D E PA RTA M E N T O S A L U D O C U PA C I O N A L

Instituto de
Salud Pblica
Ministerio de Salud

COMENTARIOS Y ALCANCES SOBRE LAS

MODIFICACIONES DEL D.S. N 594, DE 1999,
DEL MINISTERIO DE SALUD, QUE ENTRAN EN
VIGENCIA EN EL AO 2015
COMENTARIOS Y ALCANCES SOBRE LAS MODIFICACIONES DEL D.S. N 594, DE 1999,
DEL MINISTERIO DE SALUD, QUE ENTRAN EN VIGENCIA EN EL AO 2015

EDITOR RESPONSABLE:
Ing. Juan Alcano Lara.
Jefe Subdepartamento Ambientes Laborales. Departamento Salud
Ocupacional. Instituto de Salud Pblica de Chile.

Para citar el presente documento:

Instituto de Salud Pblica de Chile, Comentarios y Alcances
sobre las Modificaciones del D.S. N 594, de 1999, del Ministerio
de Salud, que entran en vigencia en el ao 2015.
Disponible en: http://www.ispch.cl/saludocupacional/notas_tecnicas
Consultas o comentarios: Seccin OIRS del Instituto de Salud
Pblica de Chile, www.ispch.cl.
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MODIFICACIONES DEL D.S. N 594, DE 1999, DEL
MINISTERIO DE SALUD, QUE ENTRAN EN VIGENCIA EN
EL AO 2015

1. ANTECEDENTES diante los antecedentes que se mencionan, que no

existe factibilidad tcnica para reemplazarlo inme-
El D.S. N 594, de 1999, del Ministerio de Sa- diatamente por otro sistema o material. Esta evi-
lud, que aprueba el Reglamento sobre Condiciones dencia deber ser objetiva y demostrable y deber
Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de justificarse tcnicamente presentando:
Trabajo, fue publicado en el Diario Oficial del 29 de
abril de 2000, y entr en vigencia el mismo da y a) Una memoria tcnica del proceso productivo.
mes ya mencionado pero del ao 2001, y es el cuer- b) Un plan de gestin de riesgo de exposicin a
po legal ms importante respecto de la proteccin slice ya implementado, que contenga un cro-
de la salud de los trabajadores del pas. nograma de actividades.
Este reglamento, desde su publicacin, ha sido
c) Dejar constancia documentada de las activida-
modificado en ocho oportunidades, incluyendo
des de difusin del plan de gestin de riesgo.
las dos ltimas que entrarn en vigencia en el ao
Al respecto, este artculo establece que el Mi-
2015, y que corresponden a las establecidas en los
nisterio de Salud determinar el contenido y
Decretos Supremos N 122 y N 123, ambos de
caractersticas del programa de capacitacin, el
2014 y del Ministerio de Salud.
que deber ser publicado en el Diario Oficial.
d) Si corresponde copia del contrato con su em-
2. MODIFICACIONES presa mandante.

2.1. D.S. N 122, de 2014 e) Certificado de afiliacin a un organismo admi-

Este decreto prohbe el uso de chorro de arena
en seco como mtodo de limpieza abrasiva, y para
estos efectos incorpora al D.S. N 594 dos nuevos
artculos, el 65 bis y el 65 ter. Esta disposicin en-
trar en vigencia 180 das despus de su publica-
cin en el Diario Oficial (24 de enero de 2015).
En el artculo 65 bis define algo fundamental
para la aplicacin de la prohibicin, en el sentido de
que se entender por arena, slice libre cristalizada y
limpieza abrasiva con chorro de arena.
Por su parte, el artculo 65 ter seala que la Au-
toridad Sanitaria podr autorizar el uso del proceso
que se prohbe, con la excepcin de faenas que se
ejecuten a ms de 3.000 metros sobre el nivel del
mar, siempre y cuando el interesado acredite, me-
nistrador de la ley N 16.744.
La autorizacin mencionada tendr una vigencia
mxima de un ao, prorrogable, por una sola vez,
por igual periodo de tiempo. Sobre el particular, la
Autoridad Sanitaria deber remitir a la Inspeccin
del Trabajo respectiva una copia de la resolucin
de autorizacin y la empresa deber mantener, para
efectos de fiscalizacin, un ejemplar de sta en el
lugar donde se realiza la labor con chorro de arena.
La presente disposicin es fundamental en los
esfuerzos para erradicar la silicosis aguda del pas.
Sin embargo, el D.S. N 123, de 2014, del Minis-
terio de Salud, tambin incorpora al D.S. N 594
un nuevo artculo, el 58 bis, que tambin apunta a
apoyar el Plan Nacional de Erradicacin de la Sili-

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cosis (PLANESI), al establecer que toda actividad Al artculo 120 del D.S. N 594, se le incorpora
que implique corte, desbaste, torneado, pulido, lo siguiente:
perforacin, tallado y, en general, fracturamiento de Se reemplaza letra d) referido a la amplitud de
materiales, productos o elementos que contengan los dormitorios para evitar hacinamiento, sea-
slice, deber realizarse aplicando humedad a la lando: Disponer de la amplitud necesaria que
operacin u otro mtodo de control si no es factible evite el hacinamiento, procurando, por cada
la humectacin. trabajador, un volumen de 10 m3.
Se indica respecto de los baos y del empla-
2.2. D.S. N 123, de 2014 zamiento de los campamentos que debern
cumplir con lo dispuesto en el artculo 9 del
a) Saneamiento Bsico D.S. N 594.
Las modificaciones en esta materia tienen como
objetivo igualar las condiciones exigidas a los cam-
pamentos y dormitorios donde deben pernoctar los b) Sustancias Peligrosas
trabajadores establecidas en el D.S. N 594: artculo Se cambia el inciso segundo del artculo 5, con
9 norma general y artculo 120 norma aplicada la finalidad de actualizar la norma chilena que rige
para actividades primarias agrcolas, pecuarias y fo- para determinar si una sustancia es txica, corrosi-
restales a campo abierto. va, peligrosa, infecciosa, radiactiva, venenosa, ex-
En el artculo 9 se agrega que los dormitorios plosiva o inflamable. Luego, queda como la norma
deben ser separados para hombres y mujeres y dis- chilena NCh 382 Of. 2004 aprobada mediante de-
poner de una cama o camarote para cada trabajador. creto N 29, de 2005, del Ministerio de Transporte y
Adems, se especifica que los dormitorios debern Telecomunicaciones.
tener la amplitud necesaria para evitar hacinamien- Se modifica el artculo 42, disponindose dos
to, detallando algunos criterios al respecto: incisos:
Que el diseo debe considerar, por cada traba- El inciso primero determina que todo lo refe-
jador, un volumen de 10 m3. rente al almacenamiento de sustancias peligro-
Que deben cumplir con lo sealado en el art- sas se regir por lo dispuesto en el D.S. N 78,
culo 32 del D.S. N 594. Anteriormente se in- de 2009, del Ministerio de Salud, que aprueba
dicaba que se deba cumplir con lo establecido el Reglamento de Almacenamiento de Sustan-
en el Prrafo I, del Ttulo III, lo cual llevaba a cias Peligrosas.
confusiones ya que el Prrafo I completo se re- Por su parte, el segundo inciso seala que los
fera a los lugares de trabajo. estanques de almacenamiento de combusti-
Que los campamentos deben contar con cuartos bles lquidos debern cumplir las exigencias
de bao, los que debern disponer de excusa- dispuestas en el decreto supremo N 160, de
do, lavatorio y ducha con agua fra y caliente, y 2008, del Ministerio de Economa, Fomento y
que estos baos, adems, deben cumplir con las Reconstruccin, que aprueba el Reglamento de
condiciones de habitabilidad dispuestas en la Or- Seguridad para las Instalaciones y Operaciones
denanza General de Urbanismo y Construcciones. de Produccin y Refinacin, Transporte, Alma-
cenamiento, Distribucin y Abastecimiento de
Que los campamentos no podrn emplazarse en Combustibles Lquidos; con esto se actualiza
lugares prximos a cauces de agua o sus afluen- la norma correspondiente.
tes, o en reas con factibilidad de derrumbes o
aluviones. Esta disposicin ya est establecida
en los mismos trminos en el artculo 393 del
Reglamento de Seguridad Minera (D.S. N 132,
de 2002, del Ministerio de Minera).

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c) Elementos de Proteccin Personal
En el artculo 53 del D.S. N 594, con el pro-
psito que estuviera ms en sintona con el in-
ciso tercero del artculo 68, de la ley N 16.744,
de que las empresas debern proporcionar a sus
trabajadores los equipos e implementos de pro-
teccin necesarios, no pudiendo en caso alguno
cobrarles su valor, se cambi la frase libres de
costo por libres de todo costo, agregando que
esto es vlido para todos los trabajadores cual-
quiera sea la funcin que stos desempean en
la empresa.
En este artculo, adems, se indican los as-
pectos que debern considerarse para elegir los
elementos de proteccin personal que entrega-
rn los empleadores, estableciendo que debern
cumplir con los requisitos, caractersticas y ti-
pos que exige el riesgo a cubrir. Tambin se es-
pecifica que la capacitacin que debe proporcio-
nar el empleador para su correcto empleo deber
ser terica y prctica.
La modificacin introducida al artculo 54 ofi-
cializa el Registro de Fabricantes e Importadores
de Elementos de Proteccin Personal que ha im-
plementado el Instituto de Salud Pblica, ya que
seala que si no es posible la aplicacin del pro-
cedimiento establecido en el D.S. N 18, de 1982,
del Ministerio de Salud, referido a la Certificacin
de Calidad de Elementos de Personal contra Ries-
gos Ocupacionales, por la inexistencia de entida-
des certificadoras, el Instituto de Salud Pblica de
Chile, podr, transitoriamente, validar la certifica-
cin de origen.
El nuevo artculo 57 se desglosa en tres incisos:
En el primero se refuerza el criterio preventivo
al determinar que si se sobrepasan los lmites
permisibles, el empleador deber iniciar de in-
mediato las acciones necesarias para controlar
el riesgo en su origen.
En el segundo se incorpora el concepto de
riesgo residual sealando que si no es po-
sible implementar la o las medidas preventivas
en su totalidad, el empleador deber proteger
al trabajador del riesgo residual entregndole Se ajusta una cantidad importante de LPP a las
la proteccin personal de acuerdo a lo estable-
cido en el artculo 53, del D.S. N 594.
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El tercer inciso mantiene lo correspondiente a
la responsabilidad del empleador de evitar que
los trabajadores realicen su trabajo en condi-
ciones de riesgo para su salud.
d) Lmites Permisibles de Agentes Qumicos
Considerando que exista la probabilidad de
confundir el porcentaje de oxgeno en el aire
con la disponibilidad real de oxgeno, se agre-
ga en el artculo 58 lo siguiente: Sin embargo,
deber considerarse que la disponibilidad real
de oxgeno depende de la presin parcial de
esta sustancia.
Hay una revisin de los lmites permisibles
donde la gran mayora de los Lmites Permisi-
bles Ponderados (LPP) fueron ajustados para
una jornada de 8 horas diarias, con un total de
45 horas semanales, aspecto que se detalla
en el artculo 59.
Se cambia el factor de ajuste por extensin ho-
raria de los LPP, pasando de un factor de ajuste
semanal a un factor de ajuste diario.
Se establece que los factores de ajuste, ya sea
por extensin horaria o por altura geogrfica,
se debern calcular con dos decimales, fijando
un criterio al respecto (artculos 62 y 63).
Para las sustancias con Lmite Permisible Ab-
soluto (LPA), detalladas en el artculo 61, se
incorpora para cada una de ellas el Nmero
CAS, con lo cual es posible tener mayor in-
formacin. No hay cambios en los valores de
los lmites.
En cuanto a los efectos cancergenos, tres sus-
tancias pasaron a la clasificacin A.4 (cido
clorhdrico, triclorofluorometano, yodo). El for-
maldehdo pas de A.2 a A.1.
En el artculo 66, donde se indican los Lmites
Permisibles Ponderados (LPP) y los Lmites
Permisibles Temporales (LPT), se incorpora
para cada sustancia su Nmero CAS.
45 horas semanales. Algunos valores de estos
lmites disminuyeron.
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En relacin a los aerosoles slidos, para algu-

nos de ellos se incluy un LPP tanto para polvo
total como para su fraccin respirable (alumi-
nio metlico, caoln, carbonato de calcio).
Se modifica para algunas sustancias su efec-
to cancergeno (p.e. el cuarzo, la tridimita y la
cristobalita pasaron a A.1).
Se incorporaron nuevas sustancias (p.e. los
anestsicos: halotano isoflurano, sevoflurano).
Algunos LPT disminuyeron (p.e. acetato de
isopropilo, acetona), pero la gran mayora
mantuvo su valor.

e) Lmites de Tolerancia Biolgica

Para cuatro agente qumicos se cambi en indi-
cador biolgico y por lo tanto el Lmite de Tolerancia
Biolgica (LTB): arsnico, benceno, pesticidas or-
ganofosforados y carbamatos, tolueno.
Uno de los cambio ms significativos es el del
arsnico en orina, donde el LTB paso de 220 g/g
creat. como arsnico total, a 50 g/g creat. como
arsnico inorgnico.
Una disposicin de la mayor trascendencia se
incorpor al artculo 55, al establecer que cada cin-
co aos se debern revisar los Lmites de Tolerancia
Biolgica y los Lmites Permisibles para los agentes
qumicos y fsicos.

3. COMENTARIO FINAL
El D.S. N 594, de 1999, del Ministerio de Sa-
lud, que aprueba el Reglamento sobre Condiciones
Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de
Trabajo, es la norma ms importante que protege la
salud de los trabajadores del pas y, por tal razn,
debe ser conocido, entendido y bien interpretado
por stos y, por sobre todo, por los profesionales
que se desempean en el mbito de la salud ocu-
pacional.

Departamento Salud Ocupacional.

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