Estndares de Calidad Ambiental para Suelo

Achim Constantin

Ahuallane en Pusi-Huancan-Puno
 Naturaleza de los ECA suelo
El Estado es responsable de promover y regular el
uso sostenible del recurso suelo, buscando prevenir
o reducir su prdida y deterioro por erosin o
contaminacin.

Los estndares de calidad ambiental para suelo

constituyen los indicadores que miden el nivel de
concentracin de parmetros qumicos presentes en
el suelo en su condicin de cuerpo receptor, que no
representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni al ambiente.
Ley N 28611
 ECA para suelos

Para el control y mantenimiento de la calidad del suelo

se han promulgado:
Los Estndares de Calidad Ambiental para suelo y
disposiciones complementarias, D.S. N 002-2013-
MINAM y D.S. N 002-2014-MINAM.
Gua para Muestreo de Suelos y Gua para la
elaboracin de los Planes de Descontaminacin de
Suelos, R.M. N 085-2014-MINAM.
Protocolo de muestreo por emergencia ambiental,
R.M. N 125-2014-MINAM.
 mbito de Aplicacin

Artculo 2.- mbito de

Aplicacin
Todo proyecto o actividad que
Los Estndares de
Calidad Ambiental
genere o pueda generar riesgos
(ECA) para Suelo
son aplicables a todo
de contaminacin del suelo en
proyecto y actividad,
cuyo desarrollo
su emplazamiento y reas de
dentro del territorio
nacional genere o
influencia.
pueda generar
riesgos de
contaminacin del
suelo en su
emplazamiento
y reas de influencia.
 Contaminacin de suelos
Contaminante: Cualquier sustancia Las actividades
qumica que no pertenece a la
naturaleza del suelo o cuya
industriales son
concentracin excede la del nivel de consideradas como
fondo susceptible de causar efectos
nocivos para la salud de las personas
potenciales fuentes de la
o el ambiente. contaminacin de los
Sitio contaminado: Aquel suelo cuyas
suelos.
caractersticas qumicas han sido
alteradas negativamente por la
presencia de sustancias qumicas Pequeas actividades
contaminantes depositadas por la
actividad humana, en concentraciones (talleres mecnicos,
tal que en funcin del uso actual o pequeas industrias)
previsto del sitio y sus alrededores
represente un riesgo a la salud pueden causar gran
humana o el ambiente. impacto en los suelos.
 Causas de la contaminacin de suelos
o Contaminacin intencional:
- Disposicin voluntaria de residuos slidos
industriales en vertederos no controlados.
- Infiltracin de lquidos peligrosos en pozos
abandonados.
- Relaveras.
- Desmonteras.
- Escombreras, etc.
 Causas de la contaminacin de suelos
o Liberaciones accidentales o no intencionales:
- Tanques de combustible enterrados, cuando se oxidan
causan derrames de su contenido en el suelo y las
aguas subterrneas.
- Fugas pequeas pero prolongada, de solventes en el
proceso de limpieza y desengrase de superficies
metlicas pueden infiltrar concreto , suelo y
contaminar las aguas subterrneas.
- Residuos slidos de origen desconocido y utilizado
para pavimentacin de caminos y para otros fines en la
construccin.
 reas de potencial inters
reas donde existe alguna evidencia de
potencial contaminacin del suelo. Extensin
de terreno donde se realizarn efectivamente
las labores de muestreo.
reas de influencia, permetro inmediato del
emplazamiento donde hay indicio o evidencia
de potencial contaminacin.
Emplazamiento, reas donde estn instaladas
las facilidades para desarrollo de actividades.
Aplicacin del ECA para suelo

IDENTIFICACION CARACTERIZACION
(en reas de (magnitud de la
potencial inters) contaminacin)

PDS
REMEDIACION
(eliminar o reducir
riesgos)
 Fase de Identificacin
Evaluacin Preliminar
Investigacin Histrica
Levantamiento tcnico del sitio
Modelo conceptual
Muestreo de identificacin
Muestreo de nivel de fondo
Informe de identificacin de sitios
contaminados
Evaluacin Preliminar - Procedimiento secuencial

Identificar fuentes primarias las causas de la

contaminacin
Caracterizar focos o fuentes secundarias calificar la
contaminacin
Definir las vas y rutas de exposicin y receptores -
propagacin de los contaminantes y bienes a proteger
(estimacin del riesgo).
Juntar la informacin y modelar los escenarios de
exposiciones potenciales relevantes desarrollo de un
modelo conceptual inicial.
 Modelo Conceptual Inicial
Produccin de vicsafeno y HCH tcnico
Focos (reas abajo o Vas de propagacin y Sustancias relevantes Receptores
alrededor de ) exposicin relevante
Unidad de produccin Suelo - contacto Ismeros de HCH, Trabajadores y futuros
de HCH Tcnico directo [clorobenceno] habitantes
(mezclado en el suelo)
Agua subterrnea Usuarios del acufero
superior
Dispersin superficial
(inundaciones) / Agua Vecinos
superficial

Tanque de benceno Agua subterrnea Benceno Usuarios del acufero

superior
Gases en suelo Futuros habitantes en
ascendente - aire ambientes confinados
ambiente junto al suelo

La representacin grfica debe indicar las direcciones del viento, la direccin de las aguas freticas, delimitacin del predio, y los posibles focos
de contaminacin por importancia y sustancia.
 Fase de Caracterizacin

Procede cuando los resultados de la FI superan los

ECA suelo o niveles de fondo.
Determinar extensin y profundidad de la
contaminacin.
Muestreo de detalle, estudio de caracterizacin,
y ERSA.
Elaboracin del Plan de Descontaminacin de
suelos.
 Plan de Descontaminacin de suelos
PDS incluye propuesta de acciones de
remediacin orientadas a alcanzar los ECA
para suelo, niveles de fondo o niveles de
remediacin especficos.
Las propuestas de acciones de remediacin
basadas en el anlisis de las mejores tcnicas
disponibles, costo efectividad, sostenibilidad
de las alternativas, ecoeficiencia y resultados
de ensayo de laboratorio y/o ensayos pilotos.
 ERSA
Su elaboracin es facultativa, sin restriccin de
rea del sitio.
Determina niveles de remediacin especficos.
Requieren de la opinin tcnica favorable de
la Autoridad de Salud, y del SERNANP.
EFA fiscaliza niveles de remediacin y medidas
especficas correspondientes.
 Fase de Remediacin

Comprende:
1.Ejecucin de las acciones de remediacin para:
eliminar riesgos a la salud y el ambiente, o
reducirlos a niveles aceptable.

2. Muestreo de comprobacin
Tipos de Acciones de Remediacin

Acciones de remediacin para la eliminacin

de los contaminantes del sitio,
Acciones para evitar la dispersin de los
contaminantes,
Acciones para el control del uso del suelo, y
Acciones para monitoreo del sitio
contaminado.
 Mezcla de suelos
Prohibido adicionar suelo no contaminado a un
suelo contaminado con la finalidad de reducir la
concentracin de uno o ms contaminantes para
alcanzar los ECA para suelos.

No se refiere a la utilizacin de suelos que como

material de prstamo se usa para viabilizar la
remediacin de suelos (PDS aprobado por la
autoridad).
 Plazos para la aplicacin
o Hasta 01 ao para presentar el Informe
de Identificacin de SC.
o Hasta 02 aos para presentar el PDS a
partir de la notificacin de la AC .
o Hasta 03 aos para la ejecucin de las
AR. Se puede extender ms de 01 ao
cuando existan razones tcnicas
justificadas.
 Obligaciones de los titulares

Proyectos nuevos:
Fase de identificacin como parte de su IGA.
No se le atribuye responsabilidad si identifica
concentraciones que superan ECA suelo o NF.
Debe incluir en el IGA mecanismos y
acciones para evitar generacin de mayores
impactos negativos en el suelo y prevenir
riesgos a la salud humana.
 Obligaciones de los titulares

Actividades en curso:
Presentacin del Informe de Identif. SC .
Presentacin del PDS.
Ejecucin de Acciones de remediacin.
Presentacin de Informe de culminacin de
acciones de remediacin (muestreo de
comprobacin) a la EFA.
 Actualizacin de los IGA
Si FI determina que:
No requiere elaborar PDS: El plan de
manejo ambiental del IGA del titular, debe
incluir medidas y acciones tendientes a
evitar la generacin de SC.
Requiere elaborar PDS: no necesita
actualizar el IGA, si la actividad esta en su
etapa de cierre.
 SC comprendidos en IGAs

Cuando se trate de SC que la AC o EFA

determina que no se cumplieron objetivos de
remediacin previstos en un determinado IGA
(plan de cierre de PA), titular debe ejecutar
fase de caracterizacin y presentar PDS en
plazo no mayor a 2 aos.
 Anlisis de muestras
o El anlisis de las muestras de suelo por
laboratorios acreditados ante el INDECOPI.
o En tanto no se disponga de laboratorios
acreditados se utilizarn los laboratorios
aceptados expresamente por las autoridades
competentes.
o MINAM publicar de forma peridica mtodos
de ensayos vigentes para los parmetros del
Anexo 1.
 Contaminantes no incluidos Anexo 1

En caso que la actividad genere o maneje

sustancias qumicas no comprendidas en el
Anexo I, se aplicar lo establecido en el
numeral 33.3 del artculo 33 de la Ley N
28611, Ley General del Ambiente.
.......... Gracias por su atencin!

vmorales@minam.gob.pe