Bo DS 27113

Bolivia: Reglamento a la Ley 2341 de Procedimiento Administrativo, DS N 27113, 23 de julio de 2003
Bolivia: Reglamento a la Ley 2341 de Procedimiento

Administrativo, DS N 27113, 23 de julio de 2003
GONZALO SANCHEZ DE LOZADA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que el 23 de abril de 2002 se promulg la Ley N 2341, de Procedimiento

Administrativo, con objeto de regular la actividad administrativa y el
procedimiento administrativo del sector pblico, hacer efectivo el derecho de
peticin ante la Administracin Pblica, regular la impugnacin de actuaciones
administrativas y los procedimientos especiales.
Que el Artculo 2 de la Ley N 2341 de 23 de abril de 2002, establece su mbito
de aplicacin, y que la Administracin Pblica se encuentra conformada por el
Poder Ejecutivo, que comprende la administracin nacional, las administraciones
departamentales, las entidades descentralizadas o desconcentradas y los sistemas
de Regulacin SIRESE, SIREFI y SIRENARE; as como, los Gobiernos
Municipales y las Universidades Pblicas en el marco de su autonoma.
Que la citada Ley de Procedimiento Administrativo, en su Disposicin
Transitoria Primera, establece el plazo de ocho meses, para que el Poder
Ejecutivo a travs de los Ministerios de Justicia y Derechos Humanos y de la
Presidencia, procedan al anlisis y presentacin de los proyectos reglamentarios
para cada sistema de organizacin administrativa, y seala en su Disposicin
Final Segunda, que la Ley entrar en vigencia a los doce meses de su
publicacin.
Que la Ley N 2446 de 19 de marzo de 2003, de Organizacin del Poder
Ejecutivo, y el Decreto Supremo N 26973 de 27 de marzo de 2003 que aprueba
su Reglamento, establecen las normas bsicas de organizacin y funcionamiento,
la estructura, el nmero y las atribuciones de los Ministros de Estado; as como,
las normas de funcionamiento de las entidades pblicas nacionales. En
aplicacin de la citada Ley, las atribuciones del ex - Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, han pasado al Ministerio de la Presidencia.
Que los Pargrafos I y II del Artculo 15 de la Ley N 2446 de 19 de marzo de
2003, de Organizacin del Poder Ejecutivo, amplia por el plazo de tres meses la
presentacin de los proyectos de reglamentacin y la entrada en vigencia de la
Ley de Procedimiento Administrativo.
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Ttulo PRELIMINAR Disposiciones generales
Que es necesario aprobar el Decreto Reglamentario de la Ley N 2341 de 23 de

abril de 2002, de Procedimiento Administrativo, para su correspondiente aplicacin
en la administracin nacional, las administraciones departamentales y las entidades
descentralizadas y desconcentradas, con objeto de modernizar la administracin
pblica, otorgar seguridad jurdica a los ciudadanos y asegurar la atencin diligente y
oportuna en los trmites. Se excepta del marco de aplicacin del presente Decreto, el
Sistema de Regulacin Sectorial SIRESE, SIRENARE y SIREFI que por su
naturaleza tcnica y jurdica ser materia de reglamentacin especial.
Que la Atribucin 1 del Artculo 96 de la Constitucin Poltica del Estado,
faculta al Presidente de la Repblica a ejecutar y hacer cumplir las leyes expidiendo
los decretos y rdenes convenientes.
EN CONSEJO DE GABINETE,
DECRETA:
Ttulo PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artculo 1.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar la
Ley N 2341 de 23 de abril de 2002, de Procedimiento Administrativo, para su
aplicacin en el Poder Ejecutivo.
Artculo 2.- (Ambito de aplicacion)
I. El presente Reglamento se aplica al Poder Ejecutivo que comprende la

administracin nacional, las administraciones departamentales y las entidades
desconcentradas y descentralizadas.
II. Los Sistemas de Regulacin: Sectorial - SIRESE, Financiera - SIREFI y
Recursos Naturales Renovables - SIRENARE y otros que se establezcan por ley,
aplicarn sus reglamentos promulgados para cada uno de estos sistemas, en
observancia de lo dispuesto en la Ley de Procedimiento Administrativo,
III. Las empresas pblicas y sociedades de economa mixta se sujetarn para el
ejercicio de la funcin administrativa, al presente Reglamento.
Artculo 3.- (Principios) La actividad administrativa regir sus actos en el marco de

los principios generales establecidos en el Artculo 4 de la Ley de Procedimiento
Administrativo, con la finalidad de alcanzar transparencia y eficacia, publicidad y
observancia del orden jurdico vigente.
Artculo 4.- (Garantia ciudadana) La peticin es un derecho de los ciudadanos y

compromete a la administracin pblica a dar una respuesta oportuna y pertinente.
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Ttulo I
Marco institucional
Captulo I
Competencia
Artculo 5.- (Organos competentes) Los asuntos administrativos sern tramitados y
resueltos con intervencin de las autoridades u rganos competentes, de conformidad
a lo establecido en el ordenamiento jurdico vigente.
Artculo 6.- (Sustitucion)
I. En caso de licencia, vacacin, enfermedad, impedimento, o ausencia temporal

por noventa (90) o menos das calendario, ejercer las funciones el sustituto en
suplencia hasta la reasuncin de las mismas por el titular.
II. En caso de vacancia por renuncia, fallecimiento, vencimiento del perodo o
destitucin de funciones, el sustituto ejercer hasta la posesin en el cargo del
nuevo titular que ser designado por el rgano competente.
III. En caso de excusa o recusacin de un servidor pblico, se designar a un
sustituto para el conocimiento especfico y la resolucin del trmite.
IV. El sustituto ser el servidor pblico que establezca una disposicin legal y, a
falta de sta, el funcionario designado de acuerdo a la jerarqua administrativa o
por el correspondiente rgano de tuicin si, en este ltimo caso, se trata de la
suplencia de la mxima autoridad de una entidad descentralizada.
Artculo 7.- (Declaracion de incompetencia)
I. Las autoridades administrativas, de oficio, mediante resolucin motivada, en

cualquier estado del procedimiento, declararn su incompetencia por razn de
materia, territorio, tiempo o grado, cuando se los someta a su conocimiento
cuestiones no comprendidas en el marco de sus atribuciones.
II. Declarada la incompetencia, la autoridad administrativa dentro de los tres (3)
das siguientes, remitir las actuaciones al rgano o entidad que considere
competente. Si este ltimo tambin se considera incompetente, dentro de los tres
(3) das siguientes a la recepcin de las actuaciones las elevar a la autoridad
administrativa competente para resolver el conflicto.
Artculo 8.- (Cuestion de competencia) La cuestin de competencia podr ser

promovida por un interesado en su primera intervencin en el procedimiento,
mediante:
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Captulo I Competencia
a) Declinatoria, solicitando a la autoridad administrativa que considere

incompetente se aparte del conocimiento del asunto y remita las actuaciones a la
autoridad administrativa competente.
b) Inhibitoria, solicitando a la autoridad administrativa que considere competente
requiera a la incompetente se aparte del conocimiento del asunto y el remita las
actuaciones.
Artculo 9.- (Conflictos de competencia) Promovida la cuestin de competencia,

dentro de los tres (3) das siguientes, la autoridad administrativa se pronunciar
declarndose:
a) Incompetente, dentro de los tres (3) das siguientes remitir las actuaciones a la
que considere competente. Si sta niega su competencia, elevar las actuaciones
a la autoridad administrativa competente para resolver el conflicto, dentro de los
tres (3) das siguientes a su recepcin.
b) Competente, dentro de los tres (3) das siguientes requerir a la que considere
incompetente su inhibitoria y la remisin de actuaciones dentro del mismo plazo.
Si la autoridad requerida no acepta su incompetencia, elevar las actuaciones a la
autoridad administrativa competente para resolver el conflicto, dentro de los tres
(3) das siguientes de conocido el requerimiento.
Artculo 10.- (Competencia simultanea) Si dos o ms autoridades, rganos o

entidades administrativas se encuentran conociendo simultneamente el mismo
asunto, cualquiera de stas, de oficio o a pedido de un interesado, someter la
cuestin de competencia, dentro de los tres (3) das siguientes de haberla conocido a
la autoridad administrativa superior en grado, competente para resolver el conflicto.
Artculo 11.- (Organos de decision)
I. El Presidente de la Repblica resolver los conflictos de competencia que se

susciten entre los Ministros de Estado.
II. El Ministro de la Presidencia resolver los conflictos de competencia que se
susciten entre Ministros con Prefectos de Departamento.
III. Los Ministros de Estado y los Prefectos de Departamento resolvern los
conflictos de competencia que se susciten entre autoridades administrativas,
rganos desconcentrados o entidades descentralizadas que ejerzan funciones en
sede o dentro del mbito de sus respectivos Ministerios o Prefecturas.
IV. Las mximas autoridades administrativas - ejecutivas de las entidades
descentralizadas resolvern los conflictos de competencia que se susciten entre
autoridades u rganos que ejerzan funciones en sede o dentro del mbito de la
respectiva entidad.
Artculo 12.- (Resolucion de competencia) La autoridad administrativa

competente, mediante resolucin motivada, resolver el conflicto de competencia,
previo dictamen legal dentro de los diez (10) das siguientes a la recepcin de las
actuaciones, sin recurso ulterior.
Captulo II
Excusa y recusacion
Seccin I
Excusa
Artculo 13.- (Excusa) La autoridad administrativa que se encuentre comprendida
en cualesquiera de las causales de excusa establecidas en el Artculo 10 de la Ley de
Procedimiento Administrativo, mediante resolucin motivada, se excusar del
conocimiento del asunto, en la primera actuacin del procedimiento o en la actuacin
siguiente al conocimiento fehaciente de la causal sobreviniente.
Artculo 14.- (Tramite) Decidida la excusa, dentro de los tres (3) das siguientes, la
autoridad excusada elevar las actuaciones a la autoridad administrativa
jerrquicamente superior o al rgano de tuicin si, en este ltimo caso, se trata de la
excusa de la mxima autoridad administrativa - ejecutiva de una entidad
descentralizada.
Artculo 15.- (Resolucion de la excusa) La autoridad administrativa

jerrquicamente superior o el rgano de tuicin, dentro de los diez (10) das
siguientes a la recepcin de las actuaciones, previo dictamen legal, mediante
resolucin motivada, se pronunciar sobre la procedencia o improcedencia de la
excusa.
Artculo 16.- (Remision de actuaciones) La autoridad administrativa que resolvi

la procedencia o improcedencia de la excusa, dentro de los cinco (5) das siguientes,
remitir las actuaciones al sustituto que reemplazar a la autoridad excusada o las
devolver a sta para que contine con el conocimiento del asunto.
Artculo 17.- (Suspension de plazos) Los plazos para pronunciar resolucin

definitiva o acto administrativo equivalente quedarn suspendidos desde el da de la
excusa hasta el da de la recepcin de las actuaciones por el sustituto o el titular si la
excusa fue declarada improcedente.
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Captulo II Excusa y recusacion
Seccin II
Recusacion
Artculo 18.- (Recusacion) Los administrados que intervengan en el procedimiento
podrn recusar a una autoridad administrativa por las causales de recusacin
establecidas en el Artculo 10 de la Ley de Procedimiento Administrativo.
Artculo 19.- (Oportunidad) La recusacin se interpondr en la primera

intervencin del administrado en el procedimiento o, si la causal es sobreviniente,
antes de pronunciarse la resolucin definitiva o acto administrativo equivalente.
Artculo 20.- (Presentacion) La recusacin se presentar ante la autoridad

administrativa que est conociendo el asunto, mediante escrito fundamentado que
exprese las razones que la justifican y acompae las pruebas documentales
pertinentes.
Artculo 21.- (Tramite) La autoridad recusada, dentro de los tres (3) das siguientes
a la presentacin de la solicitud de recusacin, mediante resolucin motivada, se
pronunciar sobre la aceptacin o rechazo de la recusacin y elevar las actuaciones a
la autoridad administrativa jerrquicamente superior o al rgano de tuicin si, en este
ltimo caso, se trata de la recusacin de la mxima autoridad administrativa -
ejecutiva de una entidad descentralizada.
Artculo 22.- (Resolucion de la recusacion) La autoridad administrativa

jerrquicamente superior o el rgano de tuicin, dentro de los diez (10) das
siguientes a la recepcin de las actuaciones, previo dictamen legal, mediante
resolucin motivada, se pronunciar sobre la procedencia o improcedencia de la
recusacin, sin recurso ulterior.
Artculo 23.- (Remision de actuaciones) La autoridad administrativa que resolvi

la procedencia o improcedencia de la recusacin, dentro de los tres (3) das
siguientes, remitir las actuaciones al sustituto que reemplazar a la autoridad
recusada o las devolver a sta para que contine con el conocimiento del asunto.
Artculo 24.- (Suspension de plazos) Los plazos para pronunciar resolucin

definitiva o acto administrativo equivalente quedarn suspendidos desde el da en el
cual se present el pedido de recusacin hasta el da de la recepcin de las
actuaciones por el sustituto o el titular si la recusacin fue declarada improcedente.
Ttulo II
Acto administrativo
Captulo I
Elementos del acto administrativo
Artculo 25.- (Competencia) El acto administrativo debe emanar de un rgano que
ejerza las atribuciones que el fueron conferidas por el ordenamiento jurdico en razn
de la materia, territorio, tiempo y/o grado.
Artculo 26.- (Voluntad) La manifestacin de la voluntad administrativa se sujetar

a las siguientes reglas y principios:
a) Organo Regular. El servidor pblico que emita el acto debe ser el legalmente
designado y estar en funciones a tiempo de dictarlo.
b) Autorizacin. Si una norma exige la autorizacin de otro rgano para el dictado
de un acto, aquella debe ser previa y no puede otorgarse luego de haber sido
emitido el acto.
c) Aprobacin. Si una norma exige la aprobacin por un rgano de un acto emitido
por otro, el acto no podr ejecutarse mientras la aprobacin no haya sido
otorgada.
d) Finalidad. Los servidores pblicos deben actuar para alcanzar la finalidad de la
norma que los confiere competencia. No deben perseguir otros fines pblicos o
privados.
e) Razonabilidad. Los servidores pblicos deben valorar razonablemente las
circunstancias de hecho y la norma jurdica aplicable al caso y disponer medidas
proporcionalmente adecuadas al fin perseguido por el orden jurdico.
f) Colegialidad. Los rganos colegiados emitirn sus actos observando las reglas
de sesin, qurum y deliberacin.
Artculo 27.- (Voluntad colegiada) La manifestacin de la voluntad de los rganos

colegiados, se sujetar a las siguientes reglas:
a) El Presidente convocar a sesiones. La convocatoria indicar el orden del da de

la sesin y el lugar, da y hora de su realizacin; y ser comunicada a los
miembros del rgano con una antelacin mnima de dos (2) das, salvo casos de
urgencia.
b) El orden del da ser establecido por el Presidente, y los miembros podrn incluir
en el mismo los puntos que soliciten, 24 horas antes del da sealado para el
comienzo de la sesin. Instalada la sesin, como primera medida, se decidir lo
relativo a la inclusin de los temas propuestos y el orden para su tratamiento.
c) Quedar vlidamente constituido el rgano colegiado, cuando todos sus
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Captulo I Elementos del acto administrativo
miembros se reunan y por unanimidad acuerden sesionar, sin necesidad del

requisito de la convocatoria.
d) La constitucin vlida del rgano colegiado requerir un qurum de la mayora
absoluta de sus miembros. Si no existiera qurum, el rgano se constituir, en
segunda convocatoria, a la misma hora del da hbil siguiente, con el qurum mnimo
legal.
e) Las decisiones sern adoptadas por mayora absoluta de miembros presentes en
la respectiva sesin.
f) Los asuntos que no estn consignados en el orden del da no sern materia de
decisin, con excepcin de lo previsto en el inciso c) precedente.
g) Las sesiones tendrn una duracin razonable que permita, equitativamente, a
todos expresar su opinin y las decisiones se adoptarn una vez concluida la
deliberacin.
h) Se levantar acta circunstanciada de cada sesin, que consignar los aspectos
relevantes de la deliberacin y decisin.
i) Los miembros podrn hacer constar en el acta su voto disidente al acuerdo
adoptado y los motivos en los que se fundamenta, en cuyo caso estarn exentos de las
responsabilidades que podran derivarse de esa decisin del rgano colegiado.
Artculo 28.- (Objeto del acto administrativo)
I. El objeto del acto administrativo es la decisin, certificacin o juicio de valor

sobre la materia sujeta a conocimiento del rgano administrativo. El acto debe
pronunciarse, de manera expresa, sobre todas las peticiones y solicitudes de los
administrados incoadas en el procedimiento que el da origen.
II. El acto deber contener resolucin que:
a) Observe estrictamente disposiciones constitucionales, legales o
administrativas de mayor jerarqua.
b) Cumpla con lo determinado en las sentencias del Tribunal Constitucional.
c) Asegure derechos adquiridos mediante sentencias pasadas en autoridad de
cosa juzgada o mediante actos administrativos que se encuentren firmes en
sede administrativa.
d) Sea preciso y claro.
e) Sea de cumplimiento posible.
f) No se encuentre en contradiccin con la cuestin de hecho acreditada en el
expediente o la situacin de hecho reglada por las normas.
III. Los actos administrativos de alcance individual se sujetarn a las prescripciones
y disposiciones de los actos administrativos de alcance general, no debern
transgredirlas ni excepcionarlas, an en el caso de que el acto general provenga
de una autoridad administrativa de igual, inferior o superior jerarqua.
Artculo 29.- (Forma)
I. El acto administrativo se expresar por escrito y consignar:

a) Lugar, fecha y nmero de emisin.
b) Mencin del rgano o entidad de quien emana.
c) Expresin clara y precisa del contenido de la voluntad administrativa.
d) Motivacin en los hechos y el derecho, cuando se exija este requisito.
e) Individualizacin y firma del servidor pblico interviniente.
II. Podr prescindirse de la forma escrita cuando:
a) Se trate de actos cuyos efectos se agoten en el momento de su emisin.
b) Se trate de ordenes verbales o cuestiones ordinarias y de rutina.
c) La voluntad administrativa se exteriorice por medio de seales o signos.
III. Los actos que imponen deberes y sanciones determinarn las circunstancias o
modalidades de su cumplimiento y el plazo para cumplirlas, a falta de previsin
normativa.
Artculo 30.- (Forma en organos colegiados)
I. Los actos administrativos de los rganos colegiados debern cumplir con lo

previsto en el Pargrafo I del Artculo precedente; adems, indicar:
a) Tiempo, lugar y nmero de la sesin.
b) Servidores pblicos y personas que hubieran participado.
c) Aspectos principales de la deliberacin.
d) Forma y resultado de la votacin.
II. El acta con las decisiones adoptadas ser firmada por los miembros
intervinientes, inclusive por aquellos que emitan su voto disidente, bajo
constancia.
Artculo 31.- (Motivacion)
I. Sern motivados los actos sealados en el Artculo 30 de la Ley de

Procedimiento Administrativo y adems los que:
a) Decidan sobre derechos subjetivos e intereses legtimos.
b) Resuelvan peticiones, solicitudes o reclamaciones de administrados.
c) Resulten del ejercicio de atribuciones discrecionales.
II. La motivacin expresar sucintamente los antecedentes y circunstancias que
resulten del expediente; consignar las razones de hecho y de derecho que
justifican el dictado del acto; individualizar la norma aplicada, y valorar las
pruebas determinantes para la decisin.
III. La remisin a propuestas, dictmenes, antecedentes o resoluciones previas, no
reemplazar a la motivacin exigida en este Artculo.
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Captulo II Efectos del acto administrativo
Artculo 32.- (Requisitos esenciales) Sin perjuicio de los requisitos exigidos por
otras normas, se considera requisito esencial previo a la emisin del acto
administrativo:
a) El dictamen del servicio permanente de asesoramiento jurdico, cuando exista

riesgo de violacin de derechos subjetivos.
b) El debido proceso o garanta de defensa, cuando estn comprometidos derechos
subjetivos o intereses legtimos.
Captulo II
Efectos del acto administrativo
Seccin I
Actos generales, individuales y especiales
Artculo 33.- (Actos generales) Los actos administrativos de alcance general
producirn sus efectos a partir del da siguiente hbil al de su publicacin.
Artculo 34.- (Actos individuales) Los actos administrativos de alcance individual

producirn sus efectos a partir del da siguiente hbil al de su notificacin a los
interesados.
Artculo 35.- (Actos especiales)
I. Los actos que declaren procedentes peticiones o solicitudes que tengan

incidencia colectiva producirn efecto general. Sus efectos se extendern a todos
los que se encuentren en la misma situacin sin que sea necesario iniciar un
nuevo procedimiento para el mismo objeto y por la misma causa.
II. Estos actos producirn sus efectos particulares con su notificacin a las partes
del procedimiento y sus efectos generales con su publicacin.
Artculo 36.- (Aclaracion y complementacion)
I. Los administrados que intervengan en el procedimiento podrn solicitar, dentro

de los tres (3) das siguientes a su notificacin, aclaracin de los actos
administrativos que presenten contradicciones y/o ambigedades, as como la
complementacin de cuestiones esenciales expresamente propuestas que
hubiesen sido omitidas en la resolucin.
II. La autoridad administrativa - ejecutiva resolver la procedencia o improcedencia
de la solicitud dentro de los cinco (5) das siguientes a su presentacin. La
aclaracin no alterar sustancialmente la resolucin.
III. La solicitud de aclaracin interrumpir el plazo para la interposicin de los
recursos administrativos y de la accin contencioso administrativa.
Seccin II
Notificacion y publicacion
Artculo 37.- (Alcance de la notificacion)
I. Los actos administrativos que no hayan sido notificados o publicados legalmente

carecen de efecto y no corren los trminos para interponer los recursos contra
ellos.
II. La notificacin verbal ser procedente cuando el acto no est documentado
vlidamente por escrito. Su conocimiento importa notificacin.
III. La publicacin no suple la falta de notificacin de los actos individuales.
Artculo 38.- (Medios de notificacion) Las notificaciones se podrn efectuar,

indistintamente, por alguno de los siguientes medios:
a) Presentacin espontnea del interesado.

b) Cdula.
c) Correspondencia postal certificada, con aviso de entrega.
d) Edictos.
e) Diligencia en Secretara del rgano o entidad administrativa.
f) Facsmil.
g) Correo Electrnico.
Artculo 39.- (Presentacion espontanea) La presentacin espontnea del interesado

o de su representante, manifestada por escrito, de la cual resulte que se encuentra en
conocimiento pleno y fehaciente de un acto administrativo conllevar notificacin del
mismo. La notificacin se tendr por realizada el da de la presentacin espontnea.
Artculo 40.- (Cedula) La notificacin por cdula se practicar en el domicilio

constituido por el interesado. Se entregar la cdula de notificacin al interesado o su
representante o, en su defecto, a cualquier persona mayor de catorce (14) aos que se
encontrare en este domicilio, siguiendo el procedimiento establecido en el Artculo
33, Pargrafos III y IV de la Ley de Procedimiento Administrativo. La notificacin se
tendr por realizada el da de entrega de la cdula que conste en los actuados de la
diligencia, en su defecto, la imposibilidad de practicarla.
Artculo 41.- (Correspondencia postal) Las notificaciones a personas que tengan

su domicilio fuera del radio urbano donde se encuentra el asiento del rgano o entidad
administrativa, podrn realizarse mediante correspondencia postal certificada, con
aviso de entrega. El recibo de entrega al destinatario, incorporado al expediente,
acreditar de manera suficiente la realizacin de la diligencia. La notificacin se
tendr por practicada en la fecha de entrega de la correspondencia.
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Captulo II Efectos del acto administrativo
Artculo 42.- (Edictos) Las notificaciones a personas cuyo domicilio se ignore se

practicar mediante edictos en la forma establecida por el Artculo 33, Pargrafo VI
de la Ley de Procedimiento Administrativo. De la misma manera se proceder cuando
intentada la notificacin por cdula sta no hubiera podido llevarse a cabo. La
notificacin se tendr por realizada el da de publicacin del edicto.
Artculo 43.- (Notificacion en secretaria) Las notificaciones a administrados que

no constituyan domicilio a los efectos del procedimiento, se practicarn en la
Secretara o en la Oficina sealada por la autoridad del rgano o entidad
administrativa, los das lunes y jueves, mediante diligencia asentada en el expediente.
La notificacin se tendr por realizada el da de la diligencia.
Artculo 44.- (Notificacion por fax) La autoridad administrativa podr disponer

notificaciones mediante facsmil, siempre que los administrados registren
voluntariamente un nmero de fax a este efecto. El registro se habilitar mediante
acta en la que conste la conformidad del interesado. El comprobante de confirmacin
de envo, incorporado al expediente, acreditar la realizacin de la diligencia y se
tendr por practicada el da de su envo.
Artculo 45.- (Notificacion electronica) La autoridad administrativa podr disponer

notificaciones mediante correo electrnico, siempre que los administrados lo hubieran
registrado voluntariamente. El registro se habilitar mediante acta en la que conste la
conformidad del administrado. La confirmacin de envo al interesado, incorporada al
expediente, acreditar de manera suficiente la realizacin de la diligencia. La
notificacin se tendr por practicada el da de envo del correo electrnico.
Artculo 46.- (Sealamiento de domicilio) Los administrados que intervengan en

un procedimiento fijarn domicilio en su primera actuacin, dentro del radio urbano
asiento de la sede del respectivo rgano o entidad administrativa. Si no constituyen
domicilio especial, se estar a lo dispuesto en la parte final del Artculo 43 de este
Reglamento.
Artculo 47.- (Publicacion) Los actos administrativos generales expresados en:

Leyes, Decretos Supremos, Decretos Presidenciales, Resoluciones Supremas,
Resoluciones Prefecturales y las relativas a la Propiedad Intelectual, se publicarn en
la Gaceta Oficial de Bolivia. Otros actos administrativos generales que no tengan esta
forma de expresin se publicarn por una sola vez en un rgano de prensa de
circulacin nacional o en un medio de prensa de difusin local de la sede del rgano o
entidad administrativa si, en este ltimo caso, el mbito de validez territorial del acto
se circunscribe a esta zona, localidad o regin.
Captulo III
Caracteres del acto administrativo
Artculo 48.- (Legitimidad) El acto administrativo se presume vlido mientras la
nulidad del mismo no sea declarada en sede administrativa mediante resolucin firme
o en sede judicial mediante sentencia pasada en autoridad de cosa juzgada.
Artculo 49.- (Exigibilidad)
I. El acto administrativo es obligatorio y exigible a partir del da siguiente hbil al

de su notificacin o publicacin. El acto que requiera aprobacin ser exigible
desde el siguiente da hbil al de la notificacin o publicacin de la resolucin
que lo aprueba.
II. La interposicin de recursos administrativos o acciones judiciales no suspender
la ejecucin del acto administrativo impugnado, salvo aplicacin de los casos de
suspensin establecidos en el Artculo 59 de la Ley de Procedimiento
Administrativo.
Artculo 50.- (Ejecutoriedad) La autoridad administrativa podr ejecutar sus

propios actos administrativos, a travs de medios directos o indirectos de coercin,
cuando el ordenamiento jurdico, en forma expresa le faculte para ello. En los dems
casos, la ejecucin coactiva de sus actos ser requerida en sede judicial.
Artculo 51.- (Estabilidad)
I. El acto administrativo individual que otorga o reconoce un derecho al

administrado, una vez notificado, no podr ser revocado en sede administrativa,
salvo que:
a) La revocacin sea consecuencia de un recurso administrativo interpuesto en
trmino por un administrado.
b) El administrado, de mala fe, que teniendo conocimiento no hubiera
informado del vicio que afectaba al acto administrativo.
c) La revocacin favorezca al interesado y no cause perjuicio a terceros.
d) El derecho hubiese sido otorgado vlida y expresamente a ttulo precario.
e) Se trate de un permiso de uso de bienes del dominio pblico.
II. El acto administrativo individual, firme en sede administrativa, podr ser
impugnado ante el rgano judicial competente por el rgano administrativo que
lo emiti o el superior jerrquico, cuando est afectado de vicios y sea contrario
a un inters pblico actual y concreto.
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Captulo IV Nulidad y anulabilidad del acto administrativo
Captulo IV
Nulidad y anulabilidad del acto administrativo
Artculo 52.- (Nulidad) La autoridad administrativa, interpuesto un recurso de
revocatoria o jerrquico, en caso de alegarse nulidad, podr:
a) Aceptar el recurso, revocando total o parcialmente el acto administrativo

viciado.
b) Rechazar el recurso, confirmando en todas sus partes el acto administrativo
impugnado.
Artculo 53.- (Anulabilidad)
I. La autoridad administrativa, interpuesto un recurso de revocatoria o jerrquico,

en caso de alegarse anulabilidad, podr: a) Aceptar el recurso, saneando,
convalidando o rectificando el acto viciado, si es competente para ello, o
revocndolo total o parcialmente, si no tiene competencia para corregir sus
vicios o, an tenindola, la revocacin resulte ms conveniente para la
satisfaccin del inters pblico comprometido; b) Rechazar el recurso,
confirmando en todas sus partes el acto administrativo impugnado.
II. El saneamiento, convalidacin o rectificacin del acto viciado al momento de
resolver el recurso de revocatoria no impedir que el administrado interponga
recurso jerrquico si considera subsistente algn vicio del acto.
Artculo 54.- (Efectos de las nulidades)
I. La revocacin de un acto administrativo declarado nulo determina que sus

efectos se retrotraen al momento de vigencia del acto revocado, y la de un acto
anulable tendr efecto futuro al momento de vigencia del acto de revocacin.
II. La autoridad administrativa, excepcionalmente y mediante resolucin motivada,
podr variar los efectos sealados en el Pargrafo anterior, cuando sea necesario
para la mejor realizacin del inters pblico comprometido o la proteccin de
derechos adquiridos de buena fe por los administrados.
Artculo 55.- (Nulidad de procedimientos) Ser procedente la revocacin de un

acto anulable por vicios de procedimiento, nicamente cuando el vicio ocasione
indefensin de los administrados o lesione el inters pblico. La autoridad
administrativa, para evitar nulidades de actos administrativos definitivos o actos
equivalentes, de oficio o a peticin de parte, en cualquier estado del procedimiento,
dispondr la nulidad de
obrados hasta el vicio ms antiguo o adoptar las medidas ms convenientes para
corregir los defectos u omisiones observadas.
Artculo 56.- (Subsanacion de vicios) La autoridad administrativa podr sanear,

convalidar o rectificar actos anulables, tomando en cuenta que:
a) El saneamiento consistir en la subsanacin de los vicios que presenta el acto.

b) La convalidacin consistir en la ratificacin por la autoridad administrativa
competente en razn del grado, del acto emitido por la inferior o en el
otorgamiento por la autoridad administrativa de control de la autorizacin
omitida por la controlada, al momento de emitir el acto que la requera.
c) La rectificacin consistir en la correccin de errores materiales y/o aritmticos.
I. El saneamiento, la convalidacin y la rectificacin retrotraen sus efectos al
momento de vigencia del acto que present el vicio.
Captulo V
Extincion del acto administrativo
Artculo 57.- (Extincion de pleno derecho) El acto administrativo se extingue de
pleno derecho, sin necesidad de otro acto posterior, por:
a) Cumplimiento de su objeto.
b) Imposibilidad de hecho sobreviniente para cumplir su objeto.
c) Expiracin del plazo para el cumplimiento de su objeto.
d) Acaecimiento de una condicin resolutoria.
Artculo 58.- (Extincion por renuncia)

Los actos administrativos que tengan por objeto exclusivo el otorgamiento de
derechos a administrados, podrn extinguirse por renuncia expresa de su titular
manifestada por escrito ante la autoridad administrativa que emiti el acto.
I. La renuncia produce efectos a partir de su comunicacin, sin que sea necesaria la

aceptacin de la autoridad administrativa, salvando en su caso, las
responsabilidades a que diera lugar.
Artculo 59.- (Extincion por revocacion)
I. La autoridad administrativa, de oficio, mediante declaracin unilateral de

voluntad, podr revocar total o parcialmente un acto administrativo por vicios
existentes al momento de su emisin o por razones de oportunidad para la mejor
satisfaccin del inters pblico comprometido.
II. No procede la revocacin de oficio de los actos administrativos estables que
adquieran esta calidad de conformidad a lo establecido en el presente
Reglamento. La contravencin de esta restriccin obligar a la autoridad emisora
del acto ilegal o a la superior jerrquica a revocarlo.
BO-DS-27113 15
Ttulo III Procedimiento administrativo
Artculo 60.- (Competencia para revocar) Para la revocacin de oficio de los actos
administrativos se aplicarn las siguientes reglas de competencia:
a) La revocacin ser dispuesta por la misma autoridad administrativa que dict el

acto, siempre que conserve su competencia, o por la autoridad administrativa
superior competente.
b) En la avocacin, la autoridad administrativa inferior no tiene competencia para
revocar el acto de la superior.
c) En la delegacin, mientras sta se mantenga, la autoridad administrativa que
recibe la delegacin tiene competencia para revocar sus propios actos y no tiene
competencia para revocar los actos precedentes que hubiera dictado la delegante.
d) Los actos complejos slo podrn ser revocados por otro acto complejo en cuya
emisin concurran los mismos rganos que dictaron el acto originario.
e) La autoridad administrativa que dicta un acto sujeto a aprobacin por otra
autoridad, tiene competencia para revocar su propio acto, antes de la aprobacin
por el rgano superior o de control.
Artculo 61.- (Extincion por caducidad)
I. La autoridad administrativa, cuando est previsto en el ordenamiento jurdico

vigente, podr extinguir un acto administrativo mediante declaracin unilateral
de caducidad, con fundamento en el incumplimiento por parte del administrado
de las obligaciones esenciales que el acto le impone.
II. La caducidad proceder previa constitucin en mora del administrado y
concesin de un plazo razonable para que cumpla su obligacin.
Ttulo III
Procedimiento administrativo
Captulo I
Sujetos del procedimiento
Seccin I
Autoridad administrativa
Artculo 62.- (Facultades y deberes) En el procedimiento la autoridad
administrativa tiene los siguientes deberes y facultades:
a) Iniciar de oficio, a denuncia o peticin de parte el procedimiento administrativo.

b) Avocar y delegar competencias.
c) Impulsar e instruir de oficio el procedimiento.
d) Tramitar los procedimientos con celeridad, economa y simplicidad, segn su
orden y decidirlos a medida que vayan quedando en estado de resolver.

e) Proveer en una sola resolucin todos los trmites que, por su naturaleza, admitan
su acumulacin.
f) Concentrar en un mismo acto o audiencia todas las diligencias y medidas de
prueba pertinentes.
g) Ordenar la subsanacin de defectos en las presentaciones de los interesados y
disponer las diligencias que sean necesarias para evitar nulidades.
h) Exigir la unificacin de la representacin.
i) Disponer la comparecencia personal de los interesados o sus representantes, para
requerir explicaciones, reducir discrepancias que pudieran existir o para que previa
justificacin de su identidad, ratifiquen la firma y contenido de escritos, bajo
apercibimiento de desestimar la presentacin sin ms trmite, en caso de duda sobre
la autenticidad de la firma.
j) Sancionar a las partes y sus representantes.
k) Valorar la prueba.
l) Cumplir plazos.
m) Investigar la verdad material, ordenando medidas de prueba.
n) Suspender la ejecucin de decisiones administrativas.
o) Aceptar o rechazar peticiones, reclamaciones y recursos.
p) Promover el avenimiento o conciliacin entre particulares sin lesionar el inters
pblico.
Artculo 63.- (Medidas disciplinarias) La autoridad administrativa para mantener

el orden y decoro en las actuaciones, podr:
a) Tachar toda frase injuriosa o redactada en trminos ofensivos o indecorosos.

b) Disponer el retiro de personas que perturben las audiencias.
c) Llamar la atencin o apercibir a los responsables.
Artculo 64.- (Faltas)
I. Constituyen faltas administrativas, los hechos y actos de los administrados o sus

representantes, que:
a) Obstruyan y retarden maliciosamente la tramitacin del procedimiento.
b) Ofendan o no guarden respeto a la autoridad administrativa, a otros
interesados y a terceros.
c) Perturben las audiencias. d) Falten al deber de probidad y lealtad procesal.
d) No devuelvan el expediente en el plazo fijado al efecto.
II. La autoridad administrativa impondr como sancin multas a los responsables,
segn la naturaleza o gravedad de la falta, desde Bs. 100.- (Cien 00/100
Bolivianos) hasta Bs. 10.000.- (Diez Mil 00/100 Bolivianos). Los montos de las
multas sern actualizados tomando en cuenta la variacin de la Unidad de
BO-DS-27113 17
Captulo I Sujetos del procedimiento
Fomento a la Vivienda - UFVs que publica el Banco Central de Bolivia, y sern

depositados en la cuenta de la entidad pblica que conoce el trmite o procedimiento.
Artculo 65.- (Auxilio a la administracion) Las autoridades policiales, del

Ministerio Pblico y judiciales, a requerimiento escrito de la autoridad administrativa
competente, prestarn la colaboracin necesaria para el cumplimiento de sus
funciones y la ejecucin de sus resoluciones, dentro del plazo establecido en las leyes
orgnicas o de procedimiento y, a falta de ste, dentro del plazo razonable fijado por
la autoridad requirente, bajo responsabilidad administrativa, civil y/o penal que
corresponda en caso de incumplimiento.
Seccin II
Administrados
Artculo 66.- (Capacidad)
I. Las personas mayores de dieciocho (18) aos tendrn capacidad para intervenir
directamente en los procedimientos como parte interesada.
II. Los administrados tienen derecho de presentar peticiones o reclamaciones y los
recursos que establece la Ley de Procedimiento Administrativo y este
Reglamento.
Artculo 67.- (Representacion)
I. La persona que se presente en las actuaciones administrativas en representacin

de otra acompaar en el primer escrito el poder notarial que acredite la calidad
invocada. Si el poder est agregado a otro expediente de la misma entidad,
bastar la certificacin de la autoridad administrativa correspondiente.
II. La representacin de las comunidades campesinas y organizaciones territoriales
de base podr acreditarse a travs de la presentacin de actas o instrumentos
legales conforme a ley.
Artculo 68.- (Cesacion de la representacion)
I. La representacin cesa por:

a) Revocacin expresa del mandato acreditada en el expediente.
b) Renuncia del mandato, una vez notificado el representado.
c) Extincin de la personalidad del representante o representado, tratndose de
personas colectivas. d) Muerte o incapacidad sobreviniente del
representante o representado, tratndose de personas naturales.
II. Si existe constancia en el expediente de la cesacin de la representacin, la
autoridad administrativa fijar un plazo razonable al interesado, a sus
representantes legales o sucesores para que comparezcan personalmente o
acrediten nuevo representante. Las actuaciones y plazos quedarn suspendidos

desde el momento de la constancia hasta el vencimiento del plazo fijado para el
apersonamiento del interesado o de su nuevo representante.
Artculo 69.- (Representante comn) En caso de unificacin de la representacin,

el representante comn ser notificado con todas las actuaciones del procedimiento,
salvo norma expresa o decisin que disponga la comparecencia personal de los
interesados o su notificacin directa con relacin a determinados actos
administrativos.
Artculo 70.- (Asociaciones de administrados) Las asociaciones de proteccin y

defensa de los derechos de incidencia colectiva, reconocidas por el Estado, podrn
intervenir en los procedimientos administrativos cuya materia de decisin sea conexa
con el objeto social de la entidad. Admitida su intervencin, tendrn los derechos,
cargas y deberes que corresponden a los interesados directos.
Captulo II
Actuaciones del procedimiento
Seccin I
Plazos
Artculo 71.- (Plazos supletorios)
I. Las actuaciones sealadas a continuacin, que no tengan un plazo expresamente

establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo, en este Reglamento o en
otras disposiciones vigentes; se sujetarn a los siguientes plazos mximos:
a) Registro de resoluciones, de expedientes y sus pases a oficinas que provean
su trmite: 3 das
b) Providencias de mero trmite administrativo: 3 das
c) Notificaciones: 7 das
d) Informes administrativos sin contenido tcnico: 7 das
e) Dictmenes e informes tcnicos: 10 das
f) Decisiones sobre incidencias de procedimiento: 7 das
g) Decisiones sobre cuestiones de fondo: 20 das
Estos plazos se computarn a partir del siguiente da al de la recepcin del
expediente o de la actuacin por el rgano respectivo.
II. Las actuaciones sealadas a continuacin, que no tengan un plazo expresamente
establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo, en este Reglamento o en
otras disposiciones vigentes; se sujetarn a los siguientes plazos mnimos:
a) La citacin a comparecer y la notificacin de audiencias deber
diligenciarse con una anticipacin de por lo menos tres (3) das a la fecha
BO-DS-27113 19
Captulo II Actuaciones del procedimiento
de comparecencia o audiencia.
b) Las intimaciones y emplazamientos a las partes se harn por un plazo no
inferior a diez (10) das.
c) Las vistas y traslados se corrern por un plazo no menor a tres (3) das.
Estos plazos se computaran a partir del da siguiente hbil al da de la
notificacin.
Artculo 72.- (Efectos del silencio negativo) El silencio negativo de la

administracin resultante de no emitir pronunciamiento en los plazos establecidos por
la normativa vigente con relacin a la solicitud, peticin o recurso, dar lugar a que el
administrado considere el trmite o procedimiento denegado, y en consecuencia,
podr hacer uso de los recursos que le franquea la Ley de Procedimiento
Administrativo y el presente Reglamento.
Artculo 73.- (Responsabilidad del servidor pblico) El servidor pblico que no

resuelva los asuntos que son de su competencia en los plazos previstos, ser pasible
de responsabilidad por la funcin pblica, de conformidad a la Ley N 1178 de 20 de
julio de 1990, de Administracin y Control Gubernamentales y disposiciones
reglamentarias.
Seccin II
Escritos
Artculo 74.- (Formalidades) Los escritos:
a) Podrn ser presentados en papel de uso comn y utilizando cualquier medio de

escritura, indicando las generales de ley y el domicilio del presentante, con o sin
firma de abogado. b) Resumirn el petitorio en su parte superior.
b) Identificarn el expediente a que responden, con excepcin de los que inicien el
procedimiento. d) Sern suscritos por las partes o sus representantes. Si no
pudieran o no supieran firmar estamparan su impresin digital o la firma a ruego
de un tercero.
Artculo 75.- (Presentacion)
I. Los escritos sern presentados en la oficina de recepcin de documentos del

rgano o entidad competente o remitidos por correo certificado.
II. Los interesados podrn adelantar los escritos de peticin o solicitud y los de
interposicin de recursos por correo electrnico o facsmil del rgano o entidad
administrativa. Dentro de los dos (2) das siguientes de esta remisin los
presentarn en la forma establecida en el pargrafo anterior, bajo apercibimiento
de tenerlos por no presentados.
III. Los escritos podrn ser presentados en espaol o en la lengua nativa o autctona
nacionales.
Artculo 76.- (Recepcion)
I. El servidor pblico que reciba escritos:

a) Comprobar si se encuentra claramente individualizado el nombre,
apellidos y domicilio de los interesados y, en su defecto, exigir su
aclaracin al pie de los mismos.
b) Verificar si acompaa los documentos que indica su texto y, a falta de
stos, exigir su presentacin.
c) Dejar constancia en ellos, poniendo el cargo pertinente o sello, con la
fecha, hora de presentacin, firma y nombre del servidor pblico receptor.
II. Los escritos recibidos por correo se tendrn por presentados en la fecha de
recepcin en la oficina de correos, a cuyo efecto se agregar al expediente la
constancia correspondiente.
III. Los escritos recibidos por correo electrnico o facsmil, cumplida la exigencia
establecida en el Pargrafo II del Artculo precedente, se tendrn por presentados
el da de remisin del correo electrnico o facsmil.
Artculo 77.- (Comprobante) Cuando se presenten escritos se entregar a los

interesados un comprobante o copia que acredite su presentacin y el nmero de
expediente.
Seccin III
Expedientes
Artculo 78.- (Identificacion)
I. Los expedientes sern identificados con un orden numrico u otro sistema de

identificacin que adopte la autoridad administrativa.
II. La identificacin con que se inicie un expediente ser conservada a travs de las
actuaciones sucesivas, cualesquiera fuesen los rganos o entidades
administrativas que intervengan en su trmite.
III. En el expediente no se asentar otro nmero o sistema de identificacin que no
sea el asignado por el rgano o entidad de origen.
Artculo 79.- (Compaginacion) Los expedientes sern compaginados en cuerpos

numerados que no excedan doscientas (200) fojas, salvo en los casos en que tal lmite
conlleve divisin de escritos o documentos que constituyan un solo texto.
Artculo 80.- (Foliacion)
BO-DS-27113 21
Captulo II Actuaciones del procedimiento
I. Todas las actuaciones se foliarn siguiendo el orden correlativo de incorporacin

al expediente, incluso cuando se integren con ms de un cuerpo de expedientes.
Las copias de escritos, notas, informes o disposiciones que se agreguen junto con
su original, se foliarn tambin por orden correlativo.
II. Los expedientes que se incorporen a otros continuarn la foliatura de stos.
Artculo 81.- (Anexos) Cuando los expedientes vayan acompaados de antecedentes

que por su volumen no puedan ser incorporados a ellos se confeccionarn anexos;
los que sern foliados en forma independiente y mantendrn el nmero del respectivo
expediente.
Artculo 82.- (Acumulacion) Los expedientes que se incorporen a otros continuarn

la foliatura de stos. Los que se soliciten al slo efecto informativo debern
acumularse sin incorporacin.
Artculo 83.- (Desglose)
I. Toda peticin de desglose proceder previa autorizacin de la autoridad a cargo

del expediente, bajo constancia de la diligencia e incorporacin de copias
autenticadas en reemplazo de las piezas desglosadas.
II. Cuando se inicie un expediente con fojas desglosadas stas sern precedidas de
una nota con la mencin de las actuaciones de las que proceden y la cantidad de
fojas con que se inicia el nuevo expediente. Adems, se agregar copia de la
resolucin que orden el desglose.
Artculo 84.- (Saca del expediente)
I. Los expedientes podrn ser facilitados en prstamo a los interesados,

representantes, abogados y peritos o consultores tcnicos, en los casos que su
trmite o complejidad lo exijan, previa autorizacin de la autoridad a su cargo y
por un plazo que no exceda de cinco (5) das. La persona que retire el expediente
firmar recibo en el que se individualice su nombre y apellidos, cdula de
identidad, domicilio, nmero de expediente, cantidad de fojas, fecha y el plazo
de saca del expediente.
II. La autoridad administrativa podr obviar el prstamo del expediente original
entregando copia certificada por funcionario competente.
Artculo 85.- (Certificaciones y legalizaciones)
I. Las certificaciones que soliciten los administrados sern gratuitas.

II. Las copias o fotocopias legalizadas de las piezas del expediente en trmite sern
franqueadas dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de la solicitud.
Correr por cuenta del administrado, el fotocopiado de las piezas que seale.
Seccin IV
Vista de actuaciones
Artculo 86.- (Conocimiento del tramite)
I. Los administrados que intervengan en un procedimiento, sus representantes o

abogados, tendrn derecho a conocer en cualquier momento el estado del trmite
y a tomar vista de las actuaciones.
II. Se tendr por vicio esencial del procedimiento si el administrado no tomo vista
de las actuaciones por obstruccin o resistencia de la autoridad administrativa.
Artculo 87.- (Actuaciones reservadas)
I. Todas las actuaciones son pblicas, excepto las declaradas reservadas conforme
a ley.
II. La declaracin de reserva deber ser especfica y justificada, con relacin a un
expediente, informacin o documento determinado y, en su caso, con indicacin
de las piezas o actuaciones sometidas a reserva.
Seccin V
Prueba
Artculo 88.- (Instruccion)
I. Las autoridades administrativas que intervienen en el trmite realizarn las

diligencias para la averiguacin de los hechos que fundamentan su decisin, sin
perjuicio del derecho de los interesados de ofrecer y producir las pruebas que
sean pertinentes.
II. La admisin y produccin de pruebas se sujetar a criterios de amplitud,
flexibilidad e informalismo. En la duda sobre su admisibilidad y pertinencia, se
estar a favor de su admisin y produccin.
Artculo 89.- (Recepcion de pruebas) La recepcin de pruebas se realizar de

manera econmica y eficaz, con sujecin a las siguientes reglas:
a) En los procedimientos sancionadores y en los recursos no se emplazar a los

administrados a producir prueba, diligencia que estar a cargo de la autoridad
administrativa, dentro del perodo probatorio.
b) Los testigos que no residan en el lugar del asiento del rgano o entidad
administrativa que conoce el procedimiento podrn ser interrogados, en
cualquier oficina estatal ubicada en el lugar de su residencia, por el servidor
pblico a quien se encomiende la diligencia.
c) Las partes podrn proponer la designacin de peritos a su costa. La autoridad
BO-DS-27113 23
Captulo III Incidentes del procedimiento
administrativa recabar informes de sus oficinas tcnicas, salvo que la

contratacin de peritos resulte necesaria como medio de prueba.
d) No es admisible la confesin de las partes ni de los servidores pblicos.
e) Los administrados podrn proponer como testigos, informantes o peritos a los
servidores pblicos.
Artculo 90.- (Prueba de reciente obtencion) La autoridad administrativa

concluido el perodo de prueba, de oficio o a pedido de un interesado, podr disponer
la recepcin de prueba de reciente obtencin, en los siguientes casos:
a) Si tuviera conocimiento de un hecho nuevo relevante para la decisin.

b) Cuando exista prueba documental determinante para la decisin que no hubiese
sido conocida anteriormente por el interesado o ste no hubiese podido
obtenerla.
Artculo 91.- (Informes) Todo rgano o entidad pblica, a requerimiento escrito de

una autoridad administrativa, dentro de los diez (10) das siguientes, remitir informe
sobre hechos que consten en documentos, registros o expedientes cursantes en esas
reparticiones, bajo responsabilidad administrativa, civil y/o penal que corresponda en
caso de incumplimiento.
Artculo 92.- (Inspeccion administrativa)
I. La autoridad administrativa podr disponer inspecciones sobre cosas y lugares

relacionados con los hechos materia de un procedimiento. El acta levantada al
efecto servir como antecedente para el inicio de un procedimiento y/o elemento
de juicio para el pronunciamiento de la resolucin definitiva o acto
administrativo equivalente.
II. Los administrados a cargo de las cosas y lugares sujetos a inspeccin facilitarn
a la autoridad el acceso a los mismos y colaborarn en la realizacin de la
diligencia. A este efecto, la autoridad administrativa podr requerir el auxilio de
la fuerza pblica.
Captulo III
Incidentes del procedimiento
Seccin I
Perencion de procedimientos
Artculo 93.- (Procedencia) La perencin es una forma de terminacin del
procedimiento administrativo fundada en la imposibilidad material de continuarlo por
causas sobrevinientes, de aplicacin en los procedimientos que tengan por objeto el
otorgamiento de derechos a los administrados o la obtencin de cualquier tipo de
autorizacin o permiso para el ejercicio de los mismos.
Artculo 94.- (Emplazamiento)
I. La autoridad administrativa, si transcurren treinta (30) das de interrupcin del

trmite por causa imputable al interesado, declarara de oficio la perencin del
procedimiento.
II. Vencido el plazo la autoridad administrativa dispondr el archivo del expediente.
III. La perencin del procedimiento no conlleva la extincin del derecho.
Seccin II
Audiencia pblica
Artculo 95.- (Naturaleza incidental) Las audiencias pblicas se tramitarn en
forma incidental al procedimiento principal, antes de la resolucin definitiva.
Artculo 96.- (Suspension de plazos) Los plazos del procedimiento principal

quedarn suspendidos desde el da de la primera publicacin de la convocatoria hasta
el da de la cancelacin o clausura de la audiencia.
Artculo 97.- (Asistentes) Las audiencias sern pblicas, cualquier persona podr
concurrir en calidad de oyente. La participacin est reservada a los sujetos
legitimados.
Artculo 98.- (Participantes) Podrn participar en la audiencia:
a) Las personas que aporten informes tcnicos, estudios especializados o cualquier

otro instrumento de similar naturaleza, previa habilitacin.
b) Los administrados que intervengan en el procedimiento principal y los terceros
que podran resultar afectados con la resolucin definitiva, los que sern citados
mediante notificacin con la convocatoria.
c) Las asociaciones de administrados, reconocidas por el Estado, cuyo objeto de
proteccin se vincule con la materia de decisin, previa habilitacin.
Artculo 99.- (Convocatoria) La convocatoria sealar:
a) El objeto de la audiencia.
b) El lugar donde los interesados podrn conocer antecedentes, los que estarn a su
disposicin desde el da siguiente a la publicacin.
c) El servidor pblico responsable de la habilitacin de participantes y de la
preparacin de la audiencia.
d) El lugar, fecha y hora para la habilitacin de participantes.
e) El lugar, fecha y hora de realizacin de la audiencia.
BO-DS-27113 25
Captulo III Incidentes del procedimiento
Artculo 100.- (Comunicacion)
I. La convocatoria se publicar en un peridico de circulacin nacional, por lo

menos con cinco (5) das de anticipacin a la fecha de habilitacin de
participantes y se notificar con la misma a los interesados que intervienen en el
procedimiento.
II. La publicacin correr a costa del interesado.
Artculo 101.- (Habilitacion de participantes) El servidor pblico responsable en

el lugar, da y hora sealados en la convocatoria a la audiencia, habilitar entre los
interesados a quienes podrn concurrir a la audiencia en calidad de participantes. Se
rechazar la habilitacin solicitada, si los interesados no presentan los documentos en
las condiciones exigidas por el inciso a) del artculo 99, de este Reglamento.
Artculo 102.- (Informe de habilitacion) El servidor pblico responsable,

concluida la habilitacin de participantes, elevar un informe a la autoridad
administrativa responsable de la audiencia, que contenga la relacin de antecedentes y
nmina de participantes habilitados, el orden de participacin recomendado y la
documentacin admitida.
Artculo 103.- (Cancelacion) La autoridad administrativa responsable podr

cancelar la audiencia cuando no existan interesados habilitados en calidad de
participantes o cuando estos no se presenten el da de instalacin de la audiencia,
salvo que por razones de inters pblico considere de utilidad su realizacin con la
sola participacin de los administrados que intervienen en el procedimiento principal.
Artculo 104.- (Instalacion) La autoridad administrativa: a) Previa verificacin de

la asistencia de participantes habilitados, declarar instalada la audiencia, en el lugar,
da y hora sealados. b) Presidir la audiencia y actuar como moderador, adoptando
las medidas necesarias para garantizar el orden de la misma, a cuyo efecto podr
requerir el auxilio de la fuerza pblica.
Artculo 105.- (Deliberacion)
I. La autoridad administrativa responsable, instalada la audiencia, dar lectura a la

convocatoria, al informe de habilitacin y a los antecedentes y documentos
relevantes. Acto seguido, invitar a los participantes legitimados, siguiendo el
orden y los tiempos iguales que seale, a exponer sus opiniones o criterios sobre
el asunto que motiv la audiencia.
II. La autoridad administrativa responsable, por razones de fuerza mayor,
debidamente justificadas, de oficio o a pedido de algn participante, podr
disponer la suspensin de la audiencia por un plazo mximo de diez (10) das.
Artculo 106.- (Conclusion)
I. La autoridad administrativa responsable, concluida la intervencin de los

participantes, declarar clausurada la audiencia y, a partir del da hbil siguiente,
continuar con el trmite del procedimiento principal.
II. Se levantar acta circunstanciada de la audiencia bajo constancia de los temas
que los participantes consideren de inters. El acta ser firmada por la autoridad
administrativa responsable y los participantes que deseen hacerlo.
Captulo IV
Procedimientos de instancia y sancionador
Artculo 107.- (Procedimiento para actos de instancia)
I. El Procedimiento Administrativo General, establecido en la Ley de

Procedimiento Administrativo para la formacin de los actos de instancia, se
aplicar a las solicitudes y peticiones de los administrados que no tengan
sealado un procedimiento especial en este Reglamento.
II. Los rganos y entidades administrativas publicarn de manera simple, clara,
completa y en lugares accesibles a la vista de los administrados los requisitos
que deber contener y acompaar una solicitud cuando el procedimiento se
inicie a peticin de los interesados, sin perjuicio de los formularios que se les
entreguen al efecto.
Artculo 108.- (Procedimiento sancionador) El Procedimiento Administrativo

General, establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo para la imposicin
de sanciones, se aplicar al conocimiento de las infracciones administrativas que no
tengan sealado un procedimiento especial en este Reglamento.
Captulo V
Procedimiento de ejecucion
Artculo 109.- (Alcance del procedimiento) El Procedimiento Administrativo
General, establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo para la ejecucin de
los actos administrativos definitivos y actos equivalentes, se aplicar a la ejecucin de
resoluciones que no tengan sealado un procedimiento especial en este Reglamento.
Artculo 110.- (Conminatoria) El procedimiento que tenga por objeto la ejecucin

de resoluciones definitivas o actos administrativos equivalentes se iniciar, salvo
casos de urgencia, con una conminatoria formal al administrado, que seale:
BO-DS-27113 27
Captulo V Procedimiento de ejecucion
a) El requerimiento de cumplir.
b) Clara enunciacin de lo requerido.
c) Plazo normativo para su cumplimiento o, en su defecto, plazo prudencial fijado
por la misma autoridad.
d) Comunicacin del medio coactivo a ser empleado en caso de resistencia.
Artculo 111.- (Medios de ejecucion) La autoridad administrativa ejecutar

coactivamente sus resoluciones definitivas y actos administrativos equivalentes,
vencido el plazo fijado para su cumplimiento voluntario, a travs de:
a) La imposicin de multas progresivas.

b) La ejecucin por un tercero a costa del deudor.
c) Otros medios de ejecucin directa autorizados por el ordenamiento jurdico.
d) La ejecucin judicial forzada de bienes.
Artculo 112.- (Multas)
I. La resolucin que imponga multas progresivas, fijar un monto inicial que se

incrementar por cada da de retraso en el cumplimiento de la resolucin, objeto
de ejecucin.
II. De existir razones legalmente fundadas, excepcionalmente procede la
impugnacin de la resolucin, que deber resolverse en el plazo de tres (3) das
improrrogables, computados desde su presentacin; sin recurso ulterior.
III. La autoridad administrativa, dentro de los treinta (30) das siguientes a la
notificacin con la resolucin que impuso la multa progresiva, la revocar de
oficio si el responsable cumple la resolucin objeto de ejecucin antes del
vencimiento de este plazo; caso contrario, pronunciar resolucin determinativa
del monto acumulado de la multa, sin recurso ulterior, mediante la ejecucin
judicial forzada de bienes del responsable.
IV. Los montos percibidos por la ejecucin de multas tendrn el destino previsto en
normas vigentes; a falta de previsin normativa, ingresarn a la cuenta de la
entidad pblica que tramit el procedimiento.
Artculo 113.- (Ejecucion por un tercero) La autoridad administrativa podr

contratar los servicios de terceros, a costa del obligado, mediante el procedimiento de
excepcin habilitado por la Ley de Procedimiento Administrativo, a cuyo efecto la
ejecucin constituye necesidad justificada.
Artculo 114.- (Ejecucion forzada de bienes) Las resoluciones determinativas de

las autoridades administrativas que contengan montos lquidos y exigibles,
constituirn ttulo ejecutivo suficiente y se harn efectivas en sede judicial mediante
ejecucin forzada de bienes del responsable, de conformidad al Artculo 55 de la
Ley de Procedimiento Administrativo. A este efecto, la autoridad administrativa
remitir estas resoluciones al juez o tribunal competente e instar su ejecucin con

arreglo al procedimiento judicial aplicable.
Captulo VI
Procedimientos impugnativos
Seccin I
Disposiciones generales
Artculo 115.- (Alcance de los procedimientos de impugnacion) El Procedimiento
Administrativo General, establecido en la Ley de Procedimiento Administrativo para
la impugnacin de los actos administrativos definitivos y actos equivalentes, se
aplicar a la impugnacin de las resoluciones que no tengan sealado un
procedimiento especial en este Reglamento.
Artculo 116.- (Medios de impugnacion) Los hechos y actos administrativos

definitivos o equivalentes se podrn impugnar en sede administrativa a travs de los
recursos de revocatoria y jerrquico, y en sede judicial, mediante las acciones que
correspondan conforme a ley.
Artculo 117.- (Legitimacion) Los recursos slo podrn ser deducidos por quienes
invoquen un derecho subjetivo o inters legtimo lesionados, de manera actual o
inminente, por el acto objeto de impugnacin. Se fundamentarn en razones de
ilegitimidad por vicios de nulidad o anulabilidad existentes al momento de su
emisin.
Artculo 118.- (Forma de presentacion) Los administrados legitimados presentarn

sus reclamaciones y recursos por escrito, ante la misma autoridad que emiti el acto
impugnado, dentro del plazo establecido al efecto, individualizando el acto objeto de
impugnacin e indicando el derecho subjetivo o inters legtimo que invocan, con las
formalidades sealadas en el Artculo 41 de la Ley de Procedimiento
Administrativo.
Artculo 119.- (Falta de requisitos) La autoridad administrativa, si el escrito de

presentacin no rene requisitos formales esenciales, podr requerir al interesado que
subsane las deficiencias observadas o acompae los documentos extraados, dentro
de los cinco (5) das siguientes a su notificacin, bajo apercibimiento de
desestimacin del recurso.
Artculo 120.- (Efectos)
BO-DS-27113 29
Captulo VI Procedimientos impugnativos
I. La presentacin de los recursos produce los siguientes efectos:

a) Facultan a la autoridad administrativa a suspender la ejecucin del acto
impugnado, de conformidad a lo dispuesto en el Artculo 59 Pargrafo II
de la Ley de Procedimiento Administrativo.
b) El inicio de los plazos para tramitarlos y resolverlos.
c) El inicio del plazo para que los interesados ejerzan su derecho a
considerarlos denegados tcitamente.
II. El interesado podr ampliar la fundamentacin de los recursos, deducidos en
trmino, en cualquier estado del procedimiento antes de su resolucin.
Seccin II
Recurso de revocatoria
Artculo 121.- (Resolucion revocatoria) La autoridad administrativa resolver el
Recurso de Revocatoria en un plazo mximo de veinte (20) das, computables a partir
del da de su interposicin:
a) Desestimando, si hubiese sido interpuesto fuera de trmino o por un recurrente

no legitimado; no cumpla con los requisitos esenciales de forma; o hubiese sido
interpuesto contra una resolucin preparatoria o de mero trmite que no produce
indefensin ni impide la continuacin del procedimiento; o la materia del
recurso no est dentro del mbito de su competencia.
b) Aceptando, revocando total o parcialmente la resolucin recurrida en caso de
nulidad; o, subsanando sus vicios o revocndola total o parcialmente en caso de
anulabilidad.
c) Rechazando o confirmando en todas sus partes la resolucin de instancia
recurrida.
Artculo 122.- (Impugnacion) Desestimado o rechazado el recurso de revocatoria o

vencido el plazo para resolverlo sin que exista decisin sobre su desestimacin,
aceptacin o rechazo, el recurrente podr interponer Recurso Jerrquico contra la
resolucin de instancia recurrida y, en su caso, contra la resolucin de desestimacin
o rechazo del Recurso de Revocatoria.
Seccin III
Recurso jerarquico
Artculo 123.- (Organos competentes) Son rganos competentes para resolver el
Recurso Jerrquico:
a) El Presidente de la Repblica tratndose de actos administrativos de instancia

emitidos por los Ministros de Estado.
b) El Ministro de la Presidencia, tratndose de Recursos de Revocatoria
desestimados o rechazados por los Prefectos de Departamento.
c) Los Ministros de Estado tratndose de Recursos de Revocatoria desestimados o
rechazados por las autoridades, rganos o entidades administrativas de su
dependencia o entidades sobre las que ejerce tuicin.
d) Los Prefectos de Departamento tratndose de Recursos de Revocatoria
desestimados o rechazados por las autoridades, rganos o entidades
administrativas de su dependencia.
e) Las mximas autoridades administrativas de las entidades descentralizadas,
tratndose de Recursos de Revocatoria desestimados o rechazados por las
autoridades, rganos o entidades administrativas de su dependencia.
Artculo 124.- (Resolucion jerarquica) La autoridad administrativa resolver el

Recurso Jerrquico en un plazo mximo de sesenta (60) das computables a partir del
da de su interposicin:
a) Desestimando, si hubiese sido interpuesto fuera de trmino o por un recurrente

no legitimado; no cumpla con los requisitos esenciales de forma; o hubiese sido
interpuesto contra una resolucin no impugnada mediante recurso de
revocatoria; o la materia del recurso no est dentro del mbito de su
competencia.
b) Aceptando, convalidando el acto viciado, si es competente para ello; o
revocndolo total o parcialmente, si no tiene competencia para corregir sus
vicios o, an tenindola, la revocacin resulte ms conveniente para la
satisfaccin del inters pblico comprometido.
c) Rechazando o confirmando en todas sus partes la resolucin de instancia
recurrida.
Artculo 125.- (Reglamentacion especial)
I. El silencio de la administracin establecido en el Pargrafo II del Artculo 67 de

la Ley de Procedimiento Administrativo, ser considerado una decisin positiva,
exclusivamente en aquellos trmites expresamente previstos en disposiciones
reglamentarias especiales, conforme establece el Pargrafo V del Artculo 17, de
la citada Ley.
II. Para el caso de no haberse dictado resolucin expresa o resuelto el recurso
jerrquico, el interesado podr acudir ante la impugnacin judicial por la va del
proceso contencioso administrativo, en sujecin a lo dispuesto en el Pargrafo III
del Artculo 17 y el Artculo 70 de la Ley de Procedimiento Administrativo.
BO-DS-27113 31
Captulo VI Procedimientos impugnativos
DISPOSICIONES ADICIONALES
Artculo adicional 1.- (Procedimientos especiales) Sin perjuicio de la aplicacin
supletoria del Procedimiento Administrativo General establecido en la Ley de
Procedimiento Administrativo y de las disposiciones contenidas en este Reglamento,
continuarn en vigencia los siguientes procedimientos especiales para la formacin de
actos de instancia, la imposicin de sanciones a los administrados y la impugnacin y
ejecucin de resoluciones, relativas a:
a) Los Sistemas de Administracin y de Control de los Recursos del Estado.

b) Al rgimen tributario.
c) Al rgimen aduanero.
d) Al rgimen de la salud, la seguridad social y laboral.
e) Al rgimen interno de la Polica Nacional.
f) Al rgimen interno de las Fuerzas Armadas de la Nacin.
g) Al rgimen agrario.
h) Al rgimen del medio ambiente.
i) Al cumplimiento de obligaciones establecidas en tratados o convenios
internacionales.
Artculo adicional 2.- (Normativa basica) El presente Reglamento constituye la

norma jurdica marco para la Administracin Pblica. Los Sistemas de Regulacin,
SIRESE, SIREFI y SIRENARE, y otros que se crearen conforme a ley, a falta de
disposicin expresa, lo aplicarn por va supletoria. DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Artculo adicional 3.- (Causas pendientes) Los procedimientos y recursos en

trmite a la entrada en vigencia de este Reglamento, para efectos legales y
administrativos se sujetarn a las respectivas normas jurdicas con las que se
iniciaron. DISPOSICION SEGUNDA.- (HECHOS ANTERIORES). Los hechos
ocurridos con anterioridad a la vigencia del presente Reglamento, que no sean materia
de un procedimiento o recurso pendiente, se sujetarn a las normas establecidas en
este Reglamento.
Disposiciones abrogatorias
Artculo nico.- (Abrogacion) Quedan abrogadas todas las disposiciones
reglamentarias vigentes para los Ministerios del Poder Ejecutivo y las Prefecturas de
Departamento y de sus entidades desconcentradas y descentralizadas, relativas a
procedimientos administrativos para:
a) Emisin de actos de instancia.

b) Imposicin de sanciones.
c) Ejecucin de resoluciones.
d) Impugnacin de resoluciones.
DISPOSICIONES FINALES
Artculo final 1.- (Capacitacion) Las autoridades ejecutivas de las entidades del
Poder Ejecutivo, programarn actividades orientadas a la difusin y capacitacin de
sus servidores pblicos, para la correcta aplicacin de la Ley de Procedimiento
Administrativo y del presente Reglamento.
Artculo final 2.- (Vigencia) El presente Reglamento entrar en vigencia el da 25

de julio de 2003.
Los Seores Ministros de Estado y Prefectos de Departamento en sus respectivos

Despachos, quedan encargados del cumplimiento y ejecucin del presente Decreto
Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintitrs das del
mes de julio del ao dos mil tres.
FDO. GONZALO SANCHEZ DE LOZADA , Carlos Saavedra Bruno, Jos
Guillermo Justiniano Sandoval, Yerko Kukoc del Carpio, Freddy Teodovich Ortiz,
Javier Comboni Salinas, Moira Paz Estenssoro, Jorge Torres Obleas, Carlos Morales
Landivar, Jorge Berindoague Alcocer, Hugo Carvajal Donoso, Javier Trres Goitia
Caballero, Juan Walter Subirana Surez, Arturo Liebers Baldivieso.
BO-DS-27113 33
Ficha Tcnica (DCMI)
Ficha Tcnica (DCMI)

Bolivia: Reglamento a la Ley 2341 de Procedimiento Administrativo, DS N
Norma
27113, 23 de julio de 2003
Fecha 2015-10-22 Formato Text Tipo DS
Dominio Bolivia Derechos GFDL Idioma es
Sumario REGLAMENTO A LA LEY 2341 DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
Keywords Gaceta 2506, 2003-07-25, Decreto Supremo, julio/2003
Origen http://www.gacetaoficialdebolivia.gob.bo/normas/verGratis/24668
Referencias 2003.lexml
FDO. GONZALO SANCHEZ DE LOZADA , Carlos Saavedra Bruno, Jos
Guillermo Justiniano Sandoval, Yerko Kukoc del Carpio, Freddy Teodovich
Ortiz, Javier Comboni Salinas, Moira Paz Estenssoro, Jorge Torres Obleas,
Creador
Carlos Morales Landivar, Jorge Berindoague Alcocer, Hugo Carvajal Donoso,
Javier Trres Goitia Caballero, Juan Walter Subirana Surez, Arturo Liebers
Baldivieso.
Contribuidor DeveNet.net
Publicador DeveNet.net
Enlaces con otros documentos

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[BO-L-1178] Bolivia: Ley de Administracin y Control Gubernamentales (SAFCO),
20 de julio de 1990
Ley de Administracin y Control Gubernamentales (SAFCO)
[BO-CPE-19940812] Bolivia: Constitucin poltica de 1994, 12 de agosto de 1994
Constitucin poltica de 1967 con reformas de 1994
[BO-L-2341] Bolivia: Ley de Procedimiento Administrativo, 23 de abril de 2002
Ley de Procedimiento Administrativo
[BO-L-2446] Bolivia: Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo (LOPE), 19 de marzo
de 2003
Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo
[BO-DS-26973] Bolivia: Reglamento a la Ley de Organizacin del Poder Ejecutivo
(LOPE), DS N 26973, 27 de marzo de 2003
REGLAMENTO A LA LEY DE ORGANIZACIN DEL PODER
EJECUTIVO.
Referencias a esta norma

[BO-DS-27466] Bolivia: Decreto Supremo N 27466, 26 de abril de 2004
Reglamentar la Ley de 17 /12/ 1956, referido a las publicaciones que debe
realizar la Gaceta Oficial de Bolivia.
[BO-DS-29799] Bolivia: Decreto Supremo N 29799, 19 de noviembre de 2008
Reglamenta las normas para el funcionamiento de las empresas de servicio
expreso, mensajera y transporte de envos de correspondencia, en el marco del
Decreto Supremo N 22616 de 8 de octubre de 1990, elevado a rango de Ley N
1424 de 29 de enero de 1993; a travs de las instituciones facultadas por Ley.
[BO-DS-N1347] Bolivia: Decreto Supremo N 1347, 10 de septiembre de 2012
Reglamenta la Ley N 259, de 11 de julio de 2012, de Control al Expendio y
Consumo de Bebidas Alcohlicas, estableciendo mecanismos y procedimientos
para su implementacin.
[BO-DS-N1436] Bolivia: Reglamento - Ley No. 264 Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana "Para una vida segura", DS N 1436, 14 de diciembre de 2012
REGLAMENTO - LEY No. 264 SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA "PARA UNA VIDA SEGURA"
[BO-L-N403] Bolivia: Ley N 403, 18 de septiembre de 2013
Establece las causales de reversin de los derechos mineros otorgados por
Autorizaciones Transitorias Especiales - ATE y Contratos Mineros, en funcin
al carcter estratgico y de inters pblico de los recursos naturales, previa
verificacin de la inexistencia de la implementacin o del desarrollo de
BO-DS-27113 35
Referencias a esta norma
actividades mineras.
[BO-RM-N4-15] Bolivia: Resolucin Ministerial N 4-15, 20 de enero de 2015
13 DE ENERO DE 2015.- MINISTERIO DE HIDROCARBUROS Y
ENERGIA
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BO-DS-27113 37
Contenido
Bolivia: Reglamento a la Ley 2341 de Procedimiento Administrativo, DS N
27113, 23 de julio de 2003 . . . . . . . . . . . . 1
Ttulo PRELIMINAR Disposiciones generales . . . . . . . 2
Ttulo I Marco institucional . . . . . . . . . . . 3
Captulo I Competencia . . . . . . . . . . . . 3
Captulo II Excusa y recusacion . . . . . . . . . . 5
Seccin I Excusa . . . . . . . . . . . . . 5
Seccin II Recusacion . . . . . . . . . . . 6
Ttulo II Acto administrativo . . . . . . . . . . . 7
Captulo I Elementos del acto administrativo . . . . . . . 7
Captulo II Efectos del acto administrativo . . . . . . . 10
Seccin I Actos generales, individuales y especiales . . . . . 10
Seccin II Notificacion y publicacion . . . . . . . . 11
Captulo III Caracteres del acto administrativo . . . . . . . 13
Captulo IV Nulidad y anulabilidad del acto administrativo . . . . 14
Captulo V Extincion del acto administrativo . . . . . . . 15
Ttulo III Procedimiento administrativo . . . . . . . . . 16
Captulo I Sujetos del procedimiento . . . . . . . . . 16
Seccin I Autoridad administrativa . . . . . . . . . 16
Seccin II Administrados . . . . . . . . . . . 18
Captulo II Actuaciones del procedimiento . . . . . . . 19
Seccin I Plazos . . . . . . . . . . . . . 19
Seccin II Escritos . . . . . . . . . . . . 20
Seccin III Expedientes . . . . . . . . . . . 21
Seccin IV Vista de actuaciones . . . . . . . . . 23
Seccin V Prueba . . . . . . . . . . . . 23
Captulo III Incidentes del procedimiento . . . . . . . . 24
Seccin I Perencion de procedimientos . . . . . . . . 24
Seccin II Audiencia pblica . . . . . . . . . . 25
Captulo IV Procedimientos de instancia y sancionador . . . . . 27
Captulo V Procedimiento de ejecucion . . . . . . . . 27
Captulo VI Procedimientos impugnativos . . . . . . . . 29
Seccin I Disposiciones generales . . . . . . . . . 29
Seccin II Recurso de revocatoria . . . . . . . . . 30
Seccin III Recurso jerarquico . . . . . . . . . . 30
DISPOSICIONES ADICIONALES . . . . . . . . 32
Disposiciones abrogatorias . . . . . . . . . . 32
DISPOSICIONES FINALES . . . . . . . . . . 33
Ficha Tcnica (DCMI) . . . . . . . . . . . . . 34
Enlaces con otros documentos . . . . . . . . . . . 35
Vase tambin . . . . . . . . . . . . . . 35
BO-DS-27113 i
Contenido
Referencias a esta norma . . . . . . . . . . . . 35

.
Nota importante . . . . . . . . . . . . . . . 37
.
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Bolivia: Reglamento a la Ley 2341 de Procedimiento Administrativo, DS N 27113, 23 de julio de 2003

Bolivia: Reglamento a la Ley 2341 de Procedimiento

Que el 23 de abril de 2002 se promulg la Ley N 2341, de Procedimiento

Que es necesario aprobar el Decreto Reglamentario de la Ley N 2341 de 23 de

Artculo 2.- (Ambito de aplicacion)

I. El presente Reglamento se aplica al Poder Ejecutivo que comprende la

Artculo 3.- (Principios) La actividad administrativa regir sus actos en el marco de

Artculo 4.- (Garantia ciudadana) La peticin es un derecho de los ciudadanos y

Artculo 6.- (Sustitucion)

I. En caso de licencia, vacacin, enfermedad, impedimento, o ausencia temporal

Artculo 7.- (Declaracion de incompetencia)

I. Las autoridades administrativas, de oficio, mediante resolucin motivada, en

Artculo 8.- (Cuestion de competencia) La cuestin de competencia podr ser

a) Declinatoria, solicitando a la autoridad administrativa que considere

Artculo 9.- (Conflictos de competencia) Promovida la cuestin de competencia,

Artculo 10.- (Competencia simultanea) Si dos o ms autoridades, rganos o

Artculo 11.- (Organos de decision)

I. El Presidente de la Repblica resolver los conflictos de competencia que se

Artculo 12.- (Resolucion de competencia) La autoridad administrativa

Artculo 15.- (Resolucion de la excusa) La autoridad administrativa

Artculo 16.- (Remision de actuaciones) La autoridad administrativa que resolvi

Artculo 17.- (Suspension de plazos) Los plazos para pronunciar resolucin

Artculo 19.- (Oportunidad) La recusacin se interpondr en la primera

Artculo 20.- (Presentacion) La recusacin se presentar ante la autoridad

Artculo 22.- (Resolucion de la recusacion) La autoridad administrativa

Artculo 23.- (Remision de actuaciones) La autoridad administrativa que resolvi

Artculo 24.- (Suspension de plazos) Los plazos para pronunciar resolucin

Artculo 26.- (Voluntad) La manifestacin de la voluntad administrativa se sujetar

Artculo 27.- (Voluntad colegiada) La manifestacin de la voluntad de los rganos

a) El Presidente convocar a sesiones. La convocatoria indicar el orden del da de

miembros se reunan y por unanimidad acuerden sesionar, sin necesidad del

Artculo 28.- (Objeto del acto administrativo)

I. El objeto del acto administrativo es la decisin, certificacin o juicio de valor

Artculo 29.- (Forma)

I. El acto administrativo se expresar por escrito y consignar:

Artculo 30.- (Forma en organos colegiados)

I. Los actos administrativos de los rganos colegiados debern cumplir con lo

Artculo 31.- (Motivacion)

I. Sern motivados los actos sealados en el Artculo 30 de la Ley de

a) El dictamen del servicio permanente de asesoramiento jurdico, cuando exista

Artculo 34.- (Actos individuales) Los actos administrativos de alcance individual

Artculo 35.- (Actos especiales)

I. Los actos que declaren procedentes peticiones o solicitudes que tengan

Artculo 36.- (Aclaracion y complementacion)

I. Los administrados que intervengan en el procedimiento podrn solicitar, dentro

I. Los actos administrativos que no hayan sido notificados o publicados legalmente

Artculo 38.- (Medios de notificacion) Las notificaciones se podrn efectuar,

a) Presentacin espontnea del interesado.

Artculo 39.- (Presentacion espontanea) La presentacin espontnea del interesado

Artculo 40.- (Cedula) La notificacin por cdula se practicar en el domicilio

Artculo 41.- (Correspondencia postal) Las notificaciones a personas que tengan

Artculo 42.- (Edictos) Las notificaciones a personas cuyo domicilio se ignore se

Artculo 43.- (Notificacion en secretaria) Las notificaciones a administrados que

Artculo 44.- (Notificacion por fax) La autoridad administrativa podr disponer

Artculo 45.- (Notificacion electronica) La autoridad administrativa podr disponer

Artculo 46.- (Sealamiento de domicilio) Los administrados que intervengan en

Artculo 47.- (Publicacion) Los actos administrativos generales expresados en:

Artculo 49.- (Exigibilidad)

I. El acto administrativo es obligatorio y exigible a partir del da siguiente hbil al

Artculo 50.- (Ejecutoriedad) La autoridad administrativa podr ejecutar sus

Artculo 51.- (Estabilidad)

I. El acto administrativo individual que otorga o reconoce un derecho al

a) Aceptar el recurso, revocando total o parcialmente el acto administrativo