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Luis Garrido, Historiografa sobre la Unidad Popular: La Unidad Popular y las
constricciones del sistema-mundo capitalista, revista www.izquierdas.cl, N15, abril 2013,

ISSN 0718-5049, pp.104-124
Historiografa sobre la Unidad Popular: La Unidad Popular y las

constricciones del sistema-mundo capitalista
Historiography on the Popular Unity: The Popular Unity and the

constraints of the capitalist world-system
*
Luis Garrido
Resumen
El siguiente artculo es tanto una crtica como una propuesta a lo
que se ha escrito historiogrficamente sobre el perodo de la
Unidad Popular (1970-1973). En el primer apartado se critica el
mito organizativo predominante sobre la UP; y en el segundo, se
exponen algunos aspectos de la economa-mundo capitalista que
posiblemente afectaron al gobierno de Allende. Aqu se sostiene
que desde un enfoque historiogrfico, sustentado en el anlisis de
sistemas-mundo, se podr avanzar en la comprensin de la Unidad
Popular ms all de las causalidades meramente ideolgicas y
endgenas en cuanto a su fracaso.
Palabras clave: nacionalismo metodolgico, Unidad Popular,

sistema-mundo capitalista, constricciones
Abstract
The following article is both a critique and a proposal to what has
been written historiographically about the period of the Popular
Unity (1970-1973). In the first chapter the hegemonic organizing
myth is criticized about the PU; and in the second, some aspects of
the capitalist world-economy that possibly affected Allende's
government are exposed. This paper argues that from a
historiographical approach, supported by world-systems analysis,
may be advance our understanding of the Popular Unity beyond
merely ideological and "endogenous" causalities as to its failure.
Keywords: methodological nationalism, Popular Unity, capitalist
world-system, constraints
*Chileno. Tesista Licenciatura en Historia de la Universidad Alberto Hurtado (UAH), perteneciente al

Colectivo Geoculturas. Correos: sonderweg86@gmail.com y colectivogeocultura@gmail.com
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En la guerra contra el capital no es posible detener el avance y no cabe ni hablar de que

renunciemos a seguir expropiando al capital. Se trata de cambiar el centro de gravedad de
nuestra labor econmica y poltica. Hasta ahora se destacaban en primer plano las medidas
encaminadas a la inmediata expropiacin de los expropiadores. Hoy colocamos en primer
plano la organizacin de la contabilidad y del control de las haciendas y empresas ya
expropiadas a los capitalistas y en todas las dems
Vladimir I. Lenin
El poder radica en controlar las instituciones econmicas, en controlar las estructuras-veto

que tienen la facultad de desorganizar, en controlar las instituciones culturales. El poder
radica en los movimientos por s mismos.
S dirn, pero los movimientos siempre supieron esto. En efecto lo supieron,
pero siempre creyeron que el poder, distinto del que se encuentra en las maquinarias-estado,
era una forma menos requerida con el fin de que se pudiera estar en posicin de controlar
al estado. La prioridad estratgica de alcanzar el poder en la estructura-estado siempre
estuvo ah. Fue el nico objetivo primordial que se mantuvo a cualquier costo. Y as lo
hicieron todos los movimientos que en esencia rechazaron el consejo de Gramsci de no
implicarse en una guerra de posicin sino recordar la utilidad de la guerra de maniobra. Lo
que se encuentra en el programa de los movimientos es, a mi modo de ver, el desarrollo de
una estrategia de maniobra que relega a calidad de tctica la adquisicin de poder en las
maquinarias-estado, a una posicin hacia la cual uno se mueve y desde la cual uno pudiera
moverse.
Immanuel Wallerstein
I. El mito organizativo historiogrfico hegemnico sobre la Unidad

Popular1
Todo relato histrico es elaborado sobre la base de algn mito organizativo, a saber: una
narracin metahistrica cuya finalidad es proporcionar un hilo conductor a los hechos
histricos sustentado en base a ciertas premisas tericas, para as darle sentido e
inteligibilidad a los acontecimientos. Un mito organizativo es una
proposicin que no se puede comprobar; es un cuento, una metahistoria que

intenta proporcionar un marco de referencia dentro del cual se interpretan las
estructuras, los patrones cclicos y los sucesos de un sistema sociohistrico
determinado. Nunca se puede aprobar o reprobar, slo se puede proponer (y
defender) como un mecanismo heurstico que explica, de manera ms elegante,
coherente y convincentemente que cualquier otro mito, el sistema histrico en
observacin y que deja sin esclarecer menos enigmas o requiere menos
explicaciones adicionales ad hoc para justificar la realidad emprica.2
1 Se podr cuestionar ac que la eleccin de los autores que componen el mito organizativo
historiogrfico hegemnico sobre la UP ha sido arbitraria. Para responder a esta posible crtica, se sospecha
que aadir ms autores a la palestra no agregar nueva informacin sino que ms bien se saturar.
2 Immanuel Wallerstein, Teoras econmicas y disparidades histricas del desarrollo, Impensar las
ciencias sociales: lmites de los paradigmas decimonnicos, Siglo XXI editores, 5 edicin, 2007, Mxico, p.
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Ms all de la alusin a la historia econmica que hace Wallerstein en esa afirmacin

lo cierto es que tambin se puede extrapolar hacia otras historias sectoriales. De hecho,
las narraciones y explicaciones historiogrficas que abordan el perodo histrico que
comprende la Unidad Popular (1970-1973) cargan dentro de s, implcita o explcitamente,
un mito organizativo de por medio.
Como se ver a continuacin, no existe en los relatos histricos sobre el perodo de

Salvador Allende una explicacin plausible que aborde, explcita y sistemticamente, las
constricciones que supuso el sistema-mundo capitalista sobre el proyecto de
transformacin social que propona la Unidad Popular en la unidad poltica llamada
Chile. Es ms an: a menudo se ha estudiado dicho perodo histrico desde el punto de
vista del fracaso de una teora de la revolucin (la revolucin con empanadas y vino tinto
o la va chilena/democrtica al socialismo); o, mejor dicho, la UP se estudia a la luz de la
fallida teora de la revolucin (marxista) en el sentido de cmo se debi acceder al, y
posteriormente ejercido el, poder del Estado antes que como un proyecto de
transformacin, a largo plazo, que tendra resonancias hacia la economa-mundo
capitalista. La literatura historiogrfica, circulante y dominante, que aborda el perodo tiene
un mito organizativo que hace hincapi fundamentalmente en los aspectos endgenos, los
cuales son: 1) el sistema poltico chileno, 2) el sistema de partidos, y 3) la polarizacin
ideolgica de la sociedad nacional chilena. En estos textos, se ven mayoritariamente
explicaciones que abordan, casi exclusivamente, la relacin entre la estructura estatal (con
su sistema poltico y sistema de partidos) y la sociedad civil chilena en la que
implcitamente se da como explicacin del fracaso de la UP, el desbordamiento del Estado
por las demandas de la sociedad civil sumada a la polarizacin ideolgica del pas
(producto de la guerra fra), dejando sin evidenciar, o problematizar, lo suficientemente
problemticas de orden exgeno. Si bien hay elementos extranacionales, solamente se
limitan a cuestiones muy acotadas y que estn al margen de la explicacin general de lo
acontecido en ese lapso temporal: influencias ideolgicas, intervenciones extranjeras (de
EEUU y la URSS), y variables macroeconmicas desde la economa neoclsica.
Inclusive se podra sugerir que existe un tcito consenso liberal-marxista en torno al

perodo de la Unidad Popular, ya que: en primer lugar, abordan fundamentalmente variables
internas, y en segundo lugar porque se toman demasiado en serio la ideologa como
componente explicativo determinante, dando como consecuencia de esas premisas
compartidas la impresin de que el proyecto poltico y econmico de la UP fue
manejado con escasa conduccin poltica. Toms Moulian plantea aquello al sostener que la
UP, como coalicin de partidos, actu de una forma polticamente irresponsable al imbuir a
sus militantes de lo que l llama sndrome humanista-romntico que es una suerte de
mezcla de discurso incendiario (de carcter revolucionario) con la ausencia de medios
(tcticos y estratgicos) para lograr los objetivos polticos de la transformacin
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revolucionaria.3 Posteriormente, el autor reformula dicha problemtica sosteniendo que al

interior de la UP se dio una suerte de empate catastrfico entre dos alas de dicha
coalicin, reproduciendo as el aejo debate marxista reforma versus revolucin, que para
m carece de sentido, ya que segn Moulian haba una izquierda institucional que
deseaba los cambios desde el interior del Estado burgus y una izquierda rupturista
que deseaba el cambio por la va insurreccional-armada. 4 De este modo, para Moulian, la
polarizacin ideolgica perme incluso a la misma Unidad Popular.
Marcelo Casals procede de una forma muy similar a Moulian, efectivamente, centrndose
en los aspectos discursivos de la estrategia poltica de la izquierda y de la Unidad Popular.
Pero este autor cae en el mismo juicio que Moulian, a saber, que la UP no tuvo una
conduccin poltica clara: [b]ajo un ambiente polarizado, toda opcin revolucionaria
requiere necesariamente de una lnea clara y unvocas de accin. 5 Por lo dems, Casals
tambin comparte la dicotoma entre la izquierda institucionalista y rupturista al
interior de la coalicn de izquierda, lo cual refuerza el componente ideolgico en la
explicacin por sobre otros aspectos. No obstante lo anterior, Casals atribuye gran
importancia al pensamiento poltico de Allende, el cual nunca coincidi del todo con ambas
vertientes de la Unidad Popular. El mrito de Allende, para Casals, fue haber separado el
concepto de revolucin del concepto de violencia. 6 De ah que segn el autor, el allendismo
era una estrategia unificada de accin revolucionaria, en virtud de los mltiples peligros
que posiblemente se presentaran. Lo que se buscaba, al fin y al cabo, era un equilibrio
entre ruptura y estabilidad, lo que significaba, la compleja tarea de revolucionar una
sociedad sin menoscabo de su estabilidad. 7 Con todo, no queda explcito en el texto cules
seran los mltiples peligros que posiblemente se presentaran contra la Unidad Popular.
Ello simplemente yace en el suspenso.
Ahora bien, al otro lado de este consenso tcito liberal-marxista, esto se aprecia en el
3 Toms Moulian, Chile actual. Anatoma de un mito, Lom ediciones, 3 edicin, 2002, 30
reimpresin, 2002, Chile, pp. 153-154
4 Toms Moulian, La va chilena al socialismo: itinerario de la crisis de los discursos estratgicos de
la Unidad Popular, Julio Pinto Vallejos (coordinador-editor), Cuando hicimos historia. La experiencia de la
Unidad Popular, Lom ediciones, 1 edicin, 2005, Chile, p. 38
5 Marcelo Casals Araya, El alba de una revolucin. La izquierda y el proceso de una construccin
estratgica de la va chilena al socialismo 1956-1970, Lom ediciones, 1 edicin, 2010, Chile, p. 10
6 Garcs, en una serie de sus escritos, postul la posibilidad real de construir el socialismo haciendo
uso de la institucionalidad, es decir, no en ruptura sino mediante un pacto con la legalidad. Esto se explicaba
por la diferenciacin conceptual entre 'revolucin' y 'violencia' que en el pensamiento 'ultraizquierdista' se
encontraban ntimamente imbricados en tanto que el desarrollo histrico contemporneo estara creando los
escenarios necesarios para un trnsito pacfico. En este sentido, las frecuentes referencias a la insurreccin
violenta en los escritos clsicos del marxismo estaran condicionadas por su contexto histrico, marcado por
el escaso desarrollo institucional y democrtico de sus sistemas polticos. Vase Marcelo Casals Araya, Ibd.,
p. 271
7 Marcelo Casals Araya, Ibidem
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manejo macroeconmico que tuvo la Unidad Popular. Para Larran y Meller, la UP fue un
experimento socialista-populista, queriendo decir con aquello que ese gobierno llev a cabo
polticas econmicas con una combinacin de polticas fiscales, monetarias y cambiarias
que provocan una expansin insostenible del producto y los salarios reales. 8 El aspecto
socialista de este experimento era la voluntad, por parte del gobierno de Salvador Allende,
de transitar de un modo de produccin a otro: del capitalismo al socialismo/comunismo. De
esta forma, la narracin histrica de estos autores lleva a la conclusin algo apresurada
de que una poltica econmica expansiva, en donde se aumentan los salarios reales y la
demanda agregada sin considerar para nada las restricciones internas o externas, 9
conduce inexorablemente a la crisis econmica y al colapso econmico haba crisis
para todo el sistema-mundo. No obstante, aqu subyace implcitamente el mismo mito
organizativo que en Moulian y Casals: la UP no tuvo una buena conduccin poltica y/o
econmica, ya que no tom en cuenta para nada las restricciones internas o externas; pero
no especifican muy bien cules! Por otra parte, la lgica de su argumentacin se ubica
solamente en los efectos de dichas constricciones antes que en sus causas, como por
ejemplo: el problema de la incertidumbre de los derechos de propiedad, o la imposibilidad
de expropiar la industria, porque no se contaba con una legislacin que permitiera
hacerlo.10 Y este mito organizativo tambin lo comparten en el componente ideolgico. De
hecho, los autores sostienen de forma bastante soberbia y no menos ideolgicamente
obnubiladora del que le adjudican a la experiencia socialista-populista que para la
Unidad Popular en definitiva, la ideologa demostr ser un mal sustituto del realismo
econmico.11 Sin embargo, el problema con esta perspectiva econmica neoclsica es que
solamente analizan el desempeo econmico (el cual obviamente fue psimo acorde a
estndares monetaristas) sin tomar mucho en cuenta las relaciones de poder excepto para
acusar de corrupto al gobierno de Allende y las credenciales de los partidos de la UP; de
hecho separan implcitamente lo econmico de lo poltico, por lo que pareciera que el
desempeo econmico ocurriese en un vaco social.
8 Felipe Larran y Patricio Meller, La experiencia socialista-populista chilena: La Unidad Popular,

1970-1973, Cuadernos de economa, ao 27, N 82, 1990, pp. 317-318
9 Felipe Larran y Patricio Meller, Ibd., p. 318
10 Vanse las siguientes afirmaciones: La industria y la agricultura fueron los sectores ms afectados
por la incertidumbre respecto a la propiedad. En la industria, el gobierno eludi especificar los criterios
exactos que llevaran a la expropiacin de una firma durante todo el primer ao de aplicacin del programa.
Hacia fines de 1971, intent alcanzar un acuerdo parlamentario basado en la nacionalizacin de las 254 firmas
ms grandes de Chile, medidas por el tamao de su capital. Pero no se lleg a acuerdo. Ms tarde, el gobierno
presion con el fin de alcanzar un acuerdo legislativo para nacionalizar un grupo reducido de 90 empresas
estratgicas, pero sin resultado. Sin embargo, mientras el gobierno declaraba sus intenciones de limitar su
programa a las firmas ms grandes, las intervenciones se presentaban en gran nmero de firmas medianas y
pequeas. Esto extendi la incertidumbre a la totalidad del sector industrial. Cmo se explica este
resultado parcial [de la expropiacin de la industria]? Por una parte, estuvo la resistencia sustancial opuesta
por el sector privado contra la nacionalizacin de la industria. Por la otra, estaba la falta de legislacin
adecuada para el cumplimiento de esta tarea. Vase Felipe Larran y Patricio Meller, Ibd., pp. 331 y 334
11 Felipe Larran y Patricio Meller, Ibd., 354
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De la misma forma que Larran y Meller procede Joaqun Fermandois, tomando en cuenta
la poltica mundial y la diplomacia. Sin embargo, al igual que los dems autores, creo que
Fermandois se toma demasiado en serio, y al pie de la letra, la ideologa y la retrica
marxista. Este problema se ve reflejado en parte en la concepcin algo caricaturesca del
antiimperialismo proclamado de la Unidad Popular y del enemigo imperialista del
momento: Estados Unidos as como del problema del subdesarrollo. El autor, al parecer,
est tan impresionado y enceguecido por la retrica incendiaria marxista de Allende, que no
logra comprender la problemtica del Tercer Mundo, el subdesarrollo y el desarrollo
desigual y combinado dentro de la economa-mundo capitalista. A lo ms, Fermandois
menciona despus de citar un discurso de Allende donde denuncia las intervenciones
desestabilizadoras de la ITT contra Chile que [e]l texto refleja el rechazo de Allende a la
economa mundial (de mercado) y que consiguientemente [l]a estrategia internacional del
cambio propuesto por la Unidad Popular, no poda consultar una cooperacin creativa con
la economa mundial de mercado.12 Aqu de nuevo, adems de mostrar una cierta
fascinacin por la Unidad Popular y Allende, el autor demuestra el mismo mito
organizativo liberal-marxista subyacente: la intransigencia ideolgica de la Unidad
Popular con respecto al mercado mundial y la participacin en este. Como argumento
subyacente de este autor fundamentado en algo as como un determinismo (adems de
reduccionismo) ideolgico es que pareciera que la Unidad Popular no podra haber
participado en el seno del mercado mundial, o en las estructuras organizativas de la
economa-mundo capitalista.
Por otra parte, Fermandois tambin comparte la primaca analtica por los aspectos
internos: [l]a inflacin y la crisis de la balanza de pagos no pueden ser explicadas en el
mero contexto de la falta de recursos externos. Fue el desarrollo interno de la economa el
que produjo la crisis de la balanza de pagos y la inflacin. 13 Pero esa es la mitad de la
historia, puesto que, contra Fermandois, la economa chilena no estaba desconectada del
sistema-mundo; las evoluciones histricas internas simplemente no se pueden
comprender sin antes observar las limitaciones sistmico-mundiales que llevaron a tal
situacin. Esa es una forma reduccionista, y apresurada, de establecer causalidades sin
atender las complejidades coyunturales, institucionales, estructurales, y seculares de la
formacin sistmico-mundial. Despus de todo, el autor comparte la misma apreciacin
poltica que Moulian y Casals falta de conduccin (o responsabilidad) poltica al
sostener que, en ltimo trmino, el error de la Unidad Popular fue que [n]o poda ejercer lo
de otras revoluciones, que saben imponer sacrificios, an a precios horrendos. 14 De ese
12 Joaqun Fermandois, Mundo y fin de mundo. Chile en la poltica mundial 1900-2004, Ediciones
Universidad Catlica de Chile, 1 edicin, 2005, Chile, p. 346
13 Joaqun Fermandois, Ibd., p. 379
14 Joaqun Fermandois, Ibd., p. 382
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modo, deja muy claro que Allende debi haber emulado las tpicas revoluciones proletarias,
sobre todo las rusa y cubana adoptando un esquema modernizador y teleolgico de
ciencia social y no realizar el proyecto de transformacin social por medio de una va
democrtica al socialismo. Por ltimo, Fermandois llega a declarar bastante
irnicamente que [f]ue la contradiccin ms grande de la izquierda hasta 1973, conducir
una revolucin del consumo sin tener las herramientas para volver sobre sus pasos, 15 y que
s pudiera llevarla a cabo Pinochet con el neoliberalismo y la anuencia de la potencia
hegemnica del sistema-mundo, Estados Unidos, sea dicho de paso.
Como se puede apreciar, el mito organizativo historiogrfico sobre la UP se compone al

menos de tres aspectos fundamentales:
1) Un marcado nfasis en los aspectos endgenos, y ms particularmente: la relacin

entre la sociedad civil chilena y la estructura estatal mediada por el sistema de
partidos. Es decir, se adopta como marco explicativo, que el Estado haya sido
literalmente sobrepasado por una masa crtica de demandas y antagonismos en la
sociedad.
2) Una comprensin histrica de la Unidad Popular en trminos de una revolucin
fallida a la luz de la teora marxista, es decir, que no sigui la senda de la
revolucin rusa y/o cubana en el sentido de que no tom, ni ejerci, el poder estatal
como en tales revoluciones. Aqu el problema es que se cae, implcitamente, en un
esquema teleolgico modernizador-desarrollista para abordar problemas
historiogrficos, y que no se copi lo suficientemente bien una experiencia histrica
pasada. En suma, aqu se asevera que a la UP le falt mejor conduccin poltica.
3) Un excesivo nfasis en los discursos ideolgicos, y la explicacin del fracaso del
proyecto de la Unidad Popular por haber promovido una polarizacin ideolgica al
interior de la unidad poltica llamada Chile. Aqu se acusa implcitamente a la UP de
que no planific lo bastante bien su programa de transformacin social a largo
plazo y de que fue irresponsable con sus discursos ideolgicos al ser incendiarios.
Se cuestiona cada uno de estos puntos basados en un nacionalismo metodolgico del

tcito consenso liberal-marxista, sobre los cuales han girado las habituales narrativas
histricas sobre el perodo de la Unidad Popular y su proyecto poltico-econmico. Es
debido a lo anterior que lo que se propone aqu es totalmente diferente de lo que hasta el
momento se conoce sobre el gobierno de Salvador Allende, lo cual es lo siguiente: la
Unidad Popular, como proyecto gubernamental, no oper sin elaborar alternativas
estratgicas en relacin a las mltiples constricciones del sistema-mundo capitalista. Es
inconcebible, y bastante poco realista, suponer que el proyecto impulsado por el gobierno
de Allende fuera a operar sobre una tabula rasa estratgica en ese terreno. Por consiguiente,
15 Joaqun Fermandois, Ibidem
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aqu rechazo las explicaciones netamente endgenas e ideolgicas que pretenden dar
cuenta del fracaso y/o inviabilidad de la UP. Tampoco se trata de descartarlas como factores
explicativos, pero son muy reduccionistas, apresuradas Se puede sostener realmente que
la Unidad Popular fracas debido meramente por la creciente polarizacin ideolgica, la
inflacin en Chile, y al paro de octubre de 1972? y lo que es ms importante an: no
invitan a una mayor investigacin historiogrfica para esclarecer este tipo de problemticas.
Lo que se desea aqu es aadir una mayor, y creciente, complejidad a la comprensin
histrica de lo sucedido durante dicho perodo y el proyecto de transformacin.
II. Presencias, atisbos y ausencias del sistema-mundo sobre la Unidad

Popular
No obstante, a pesar del sesgo metodolgicamente nacionalista, de todas formas hay ciertas
alusiones implcitas al sistema-mundo capitalista, y sus constricciones, en los relatos
histricos aqu revisados. Una de las alusiones a dicho entramado, la hace Toms Moulian
en su libro Fracturas. All adems de sostener la tesis del empate catastrfico entre las
dos izquierdas, al interior de la Unidad Popular, aade un componente estructural a largo
plazo: las estrategias de dominacin que ejerca el Estado chileno para contener las
demandas de la sociedad. De hecho, en el texto de Moulian se ve cmo, ms o menos
desde 1938 hasta 1973, el Estado pasa desde estrategias de dominacin y contencin
coactivas hacia menos coercitivas, y de hecho integrativas socialmente (expresadas en el
Estado desarrollista).16 Sin embargo aqu caben ciertas sospechas de esta tendencia en
relacin al rol del Estado entre 1938 y 1973: Por qu las estrategias de contencin (desde
las coercitivas hacia las integrativas) tuvieron esa progresin histrica?, habr tenido
correlacin alguna con la larga onda de expansin econmica de posguerra (1948-1967/73)
en la economa-mundo capitalista? Creo que el fracaso de la Unidad Popular tiene que ver,
en gran parte, con el cambio de fase en el ritmo de crecimiento econmico al nivel del
sistema-mundo capitalista como un todo, en que se pas a una fase B de contraccin
econmica mundial, lo cual de alguna manera hizo an ms difcil el desarrollo y
despliegue del proyecto propuesto por Salvador Allende. 17 Si ese acoplamiento de una
16 Estrategia de dominacin integrativa: Se aplica entre 1958 y 1970, aunque su momento de mayor
despliegue tiene lugar durante el gobierno de Frei, el cual asume con fuerza un proyecto de reformismo
integrador, destinado a realizar la modernizacin capitalista, a impulsar la participacin a travs de la
organizacin de campesinos y pobladores. Con esta poltica el gobierno de Frei buscaba desarticular a la
derecha y desplazar a la izquierda, tomando algunas de sus banderas. Vase Toms Moulian, Fracturas. De
Pedro Aguirre Cerda a Salvador Allende (1938-1973), Lom ediciones, 1 edicin, 2006, Chile, p. 21
17 Para la literatura que aborda las ondas largas cclicas Kondratiev, de expansin y contraccin
econmica mundial, desde 1948 hasta nuestros das, vanse los siguientes ttulos: Ernest Mandel, Las ondas
largas del desarrollo capitalista. La interpretacin marxista, Siglo XXI editores, 1 edicin, 1986, Espaa;
Samir Amin, Giovanni Arrighi, Andr Gunder Frank e Immanuel Wallerstein, Dinmica de la crisis global,
Siglo XXI editores, 4 edicin, 2005, Mxico; Carlota Prez, Revoluciones tecnolgicas y capital financiero.
La dinmica de las grandes burbujas financieras y las pocas de bonanza, Siglo XXI editores, 1 edicin,
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tendencia cclica ondas largas Kondratiev con una secular carcter de la dominacin
estatal no convenciera, tambin se observa un suceso coyuntural que coincidi con la
Unidad Popular, el cual no ha sido siquiera mencionado en la literatura histrica respectiva.
El anlisis histrico del desempeo econmico de la Unidad Popular establece que el
primer ao de gobierno de Allende (1971) tuvo un relativo xito. Sin embargo, como
sugieren Larran y Meller, ya desde finales de dicho ao la Unidad Popular comenz a
sufrir ciertos problemas econmicos los cuales coinciden, ms o menos, con el abandono
del patrn oro-dlar, por parte de Estados Unidos, el 15 de agosto de 1971.18 Estos sucesos
validan la idea aqu propuesta de que los altibajos cclicos, y eventos coyunturales, del
sistema-mundo tuvieron que haber afectado de alguna manera a Chile, y por eso debiesen
ser tomados en cuenta como parte de la explicacin histrica general.
Es por lo anterior que es difcil compartir la perspectiva y opinin de Gabriel Salazar.

Segn este autor, la Unidad Popular fue solamente un gobierno ms, desde 1939, en que se
practic lo que l llama Estado empresarial y nacional-desarrollismo, que es algo as como
una mezcla entre una clase poltica civil liberal con pretensiones productivistas industriales,
subrayando la contradiccin entre el capitalismo y el liberalismo. La siguiente afirmacin
es muy decidora: [n]o hay duda que la familia liberal chilena sigui haciendo en el siglo
XX lo que haba hecho a menudo en el XIX: la guerra contra s misma. 19 Salazar da la
impresin de compartir implcitamente la equiparacin de capitalismo con el desarrollo de
un sector industrial, o como si el modo de produccin capitalista lo tuviese que desarrollar
automticamente como imperativo normativo. Con respecto a lo liberal de la clase
poltica civil, se refiere netamente a su vocacin librecambista, esto es: a la participacin
en el mercado mundial al contrario que Fermandois. Es a partir de estos supuestos que
Salazar analiza lo ocurrido durante la Unidad Popular. Por qu sigui siendo lo mismo,
segn l? Debido a que aunque se us al Estado como actor econmico y productivo, en
ltima instancia, ello no vari en lo sustancial la estrategia liberal-desarrollista de su
antecesor, pues continu importando (MP) en trminos absolutamente librecambistas para
el desarrollo de un sector industrial productor de bienes de consumo que estaba encerrado
en el asfixiado crculo monetario de (D1).20 El autor incluso asevera que si el desarrollo de
un pas sigue dependiendo de un conglomerado mercantil externo, entonces se puede
2004, Mxico; Robert Brenner, La economa de la turbulencia global, Akal ediciones, 1 edicin, 2009,
Espaa.
18 A fines de 1971 ya haba demasiadas seales que apuntaban a una aceleracin significativa de la
inflacin en 1972: el gran incremento de la oferta de dinero, el alto dficit fiscal, el nuevo reajuste de salarios
en enero de 1972, la imposibilidad prctica de una contraccin adicional de las utilidades corporativas, el
agotamiento de los abastecimientos y existencias, la fuerte contraccin de las reservas internacionales y la
aparicin de escasez y mercado negro para muchas mercaderas diferentes. Vase Felipe Larran y Patricio
Meller, La experiencia socialista-populista chilena: La Unidad Popular, 1970-1973, p. 340
19 Gabriel Salazar, Historia de la acumulacin capitalista en Chile (Apuntes de clase), Lom
ediciones, 1 edicin, 2003, Chile, p. 139
20 Gabriel Salazar, Ibd., p. 148
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decir que su desarrollo es y sigue siendo intrnsecamente, liberal. 21
No compartimos la vinculacin que Salazar establece entre liberalismo y capitalismo

porque no son exactamente lo mismo, aunque se sostenga que exista afinidad entre ambos
conceptos. De verdad se puede pensar que toda participacin en el mercado mundial tiene
el mismo carcter acomodaticio o, mejor dicho, pasivo? Salazar, al parecer, no da la ms
mnima posibilidad de que proyectos transformativos, como el de la Unidad Popular,
pudieran tener repercusiones al nivel de la economa-mundo. Y es ms an, pareciera que
Salazar cree, de una u otra forma, en un tipo de desarrollo autocentrado avatar del
desarrollo nacional? con independencia de constricciones sistmicas ms amplias.
Para l toda esa experiencia histrica queda resumida as: Por eso las crisis econmicas de
1943, 1949, 1955, 1962, 1967 y 1972 () no son tan atribuibles a los programas polticos
especficos de cada uno, sino a la lgica liberal que todos ellos, en aspectos estratgicos
compartieron. Que producto de eso hayan fracasado, no uno (el de la Unidad Popular) sino
todos los programas polticos () no significa tampoco que la causa haya estado en lo que
efectivamente hicieron () sino en lo que no hicieron.22 Estara de acuerdo con la primera
parte de la declaracin; no obstante, de ah no se sigue que sea responsabilidad exclusiva
de quienes llevaron a cabo los proyectos, sino que dichos proyectos siempre estn dentro de
un todo social, relativamente estructurado y estructurante, que va ms all de la
jurisdiccin y de la capacidad de maniobra de un Estado en particular.23 (Se podra
aseverar tajantemente que el Estado chileno, o cualquier actor poltico en su interior, tenan
la total capacidad para realizar cualquier tipo de accin que se propusiera en el marco de la
economa-mundo?). Lo acontecido durante el perodo de Allende, desencaden toda una
serie de procesos que van mucho ms all de la mera orientacin librecambista, en
relacin al mercado mundial. Ello quedar ms claro a continuacin.
Como expresin de lo anterior, puede tomarse el vnculo del Estado en relacin al sistema-
mundo. El anlisis de Robert Denemark apunta a la forma en que las relaciones de
intercambio con la economa-mundo capitalista o los vnculos estatales a la misma
21 Gabriel Salazar, Ibidem

22 Gabriel Salazar, Ibd., p. 148-49
23 A este respecto quisiera mencionar algo con respecto a la concepcin de Estado que tiene Salazar.
Para ste, el Estado no es la verdadera institucin en donde radicara el poder. Vase lo que l dice en la
pgina 110: Pero el Estado, en s mismo, ms que ejercer poder o dominio, lo exiga de otros para s. La ley
(que haba sido perforada a todo nivel por un parlamentarismo de facto) no tena credibilidad. Quien la tena
no era ni el Estado ni la Ley sino el Ejrcito, que, a fin de cuentas, era y casi siempre ha sido el
verdadero instrumento de dominacin de una clase sobre otra, y no por ser Estado, sino por monopolizar el
poder de fuego de la nacin. Sin desmedro de que es correcto lo que menciona Salazar, en que el poder no
agota a la estructura estatal, de todas formas el poder no se debera reducir a la mera capacidad del uso de la
violencia. El poder dentro del anlisis de sistemas-mundo no se agota con el uso de la violencia sino a las
capacidades de operar y repercutir, as como de minimizar lo ms posible las interferencias externas dentro
de la economa-mundo capitalista. Este es un proceso relacional, y a largo plazo, a escala del sistema-mundo
capitalista expresado con el dispositivo centro-periferia.
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condicionan, o determinan, los resultados en las historias nacionales. La tesis del autor es
que en mayor medida en que una economa est directamente vinculada a la produccin
para el intercambio en el mercado global, por ejemplo en trminos de proporcin de las
exportaciones en el PIB, ms dominantes deberan ser tales fuerzas.24 Lo que el autor
plantea es intentar convencer de que las relaciones de intercambio, ms las relaciones de
clase, analizadas al nivel del sistema-mundo son las que condicionan los resultados
econmicos y polticos de los pases. Denemark eso s, desecha rpidamente la
formulacin de su hiptesis en trminos nominales, es decir: en trminos de la proporcin
de las exportaciones en el PIB. 25 De hecho, en su artculo, queda claro que la participacin
chilena en el mercado mundial era mucho menor en comparacin a otros pases: solamente
el 23% del PIB era destinado hacia las exportaciones; no obstante el 74% de sus
exportaciones al mercado mundial provena de actividades extractivas (minera).26 Si bien
Chile estaba embarcado en el modelo de Industrializacin y Sustitucin de Importaciones
(ISI), nunca se desconect completamente del sistema-mundo capitalista. Pero al contrario
de Salazar para quien en Chile hay un capitalismo esquizoide, segn Denemark, lo que
Chile pretenda era cambiar de posicin jerrquica en el marco de la economa-mundo. Y
las polticas de Allende seguan con ms fuerza an dicha pretensin ascendente. En
trminos generales: La relacin entre el status en el sistema-mundo y el desarrollo del
Estado es una de las facetas ms importantes de la perspectiva de los sistemas-mundo. Las
ventajas tempranas en la centralizacin, y unidad, del Estado son identificadas como
componentes crticos en el desarrollo de una economa avanzada. Esto es as porque un
aparato estatal central relativamente fuerte es capaz de actuar de una manera empresarial, y
de apoyar polticas efectivamente diseadas para conducir a un sistema econmico ms
fuerte por sobre las objeciones de intereses locales atrincherados, 27 y tambin, podra
aadirse, de la oposicin de otros Estados y/o agentes econmicos extra-nacionales.
La conclusin a la que llega el autor es que a pesar de que Chile tuviera mejor desempeo
econmico que Zambia en general, ello no result en la superacin de su condicin de pas
perifrico de la economa-mundo capitalista. Ambos siguieron en la misma posicin
jerrquica. Por qu? Esta es la parte ms terica del texto. Si bien, el autor pareciera que
no da mucho nfasis al comercio exterior, lo que en realidad pretende es refutar o al
24 Robert A. Denemark, The State in Zambia and Chile: The Role of Linkage to the World-Economy,
Review, Vol. XIV, N 4, 1991, Fernand Braudel Center, Nueva York, p. 517
25 Las crticas a la literatura de los sistemas-mundo a menudo se han centrado, al menos
implcitamente, en este punto. El intercambio es identificado como insuficiente en su extensin, o, ms
fundamentalmente, simplemente como el tipo errado de una actividad sobre la cual deba enfocarse al buscar
explicaciones para los fenmenos subsecuentes.
Por otra parte, podra sugerirse que las mediciones simples del vnculo al sistema-mundo son
engaosas. Primero, algunos bienes podran jugar un rol ms crtico que otros, un rol no necesariamente
reflejado en trminos nominales. Vase Robert A. Denemark, Ibd., p. 517-18
26 Robert A. Denemark, Ibd., p. 551
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menos cuestionar seriamente la tesis marxista ortodoxa de que lo que determina el

resultado de estos procesos son exclusivamente las relaciones internas de clase. Internas a
qu? Al Estado-nacin en cuestin, en donde se est llevando a cabo la lucha de clases. Este
es un claro ataque al sesgo eurocntrico y desarrollista de los marxistas contrarios al
anlisis de sistemas-mundo.28 Denemark ante tales ataques declara: Quizs en el contexto
europeo, donde el tira y afloja de las relaciones de clase tuvieron un rol ms importante que
jugar, uno pueda argumentar por la primaca de fuerzas 'internas' como contrarias a las
'externas'. Es lejos mucho ms difcil hacer eso en la periferia () Aqu predomina el nivel
global de las fuerzas dominantes en el anlisis de sistemas-mundo.29 Pues, el problema
intelectual real no es la primaca de lo local en contra de lo global, sino en la
capacidad de urdir fenmenos globales en el contexto domstico de clase para explicar
importantes, y de otra forma desquiciantes, rompecabezas histricos.30 Es ms, incluso el
autor llega a sostener que en la periferia de la economa-mundo la creacin y ejecucin de
las reglas del comercio internacional son un importante escenario para el conflicto, lo que
l [Samuel Bowles] llama 'intercambio impugnado'.31 El problema que aqu destaca l es
que los marxistas ortodoxos llevan a cabo sus anlisis haciendo uso exclusivamente del
nacionalismo metodolgico: toman a los Estados-nacin como unidades de anlisis
totales, esto es, como si realmente fuesen absolutamente cerrados y autnomos entre s. Es
sobre la base de tal razonamiento que las relaciones de intercambio son consideradas
generalmente como un apndice externo, al parecer, con escasa trascendencia; y peor
an: como si no fuera una relacin social y/o de poder. Por ello son incapaces de concebir
las relaciones, y luchas, de clase a escala mundial desbordando as a cualquier entidad
poltica jurdicamente delimitada.
Otro retazo, ms bien indirecto, de dicho entramado sistmico-mundial puede desprenderse

de la misma estrategia econmica propuesta por la Unidad Popular. Aqu el foco ya no es
28 Aqu el autor se est refiriendo precisamente en los marxistas ortodoxos Maurice Dobb, Ernesto
Laclau, Robert Brenner, entre otros que metodolgicamente han dado primaca en sus anlisis histricos a la
esfera de la produccin (siguiendo la divisin del trabajo en la manufactura de Marx) y que atacan a Paul
Sweezy, Andr Gunder Frank, Immanuel Wallerstein, entre otros, porque segn aquellos, stos dan primaca a
la esfera de la circulacin, cuando en realidad los analistas de sistemas-mundo analizan el modo de
produccin capitalista siguiendo la divisin del trabajo en la sociedad de Marx.
En cambio, los analistas de sistemas-mundo aseveran que separar entre las esferas de la produccin y
de la circulacin como lo hace al marxismo ortodoxo produccionista est tanto en contra de la
epistemologa y metodologa de Karl Marx como de lo que l quiso decir realmente, para quien el modo de
produccin capitalista se debe analizar como totalidad sistmica y geohistricamente localizado, y no
abordando sus partes por separado y con independencia de stas entre s. De hecho, inclusive se podra
sostener que el anlisis de sistemas-mundo vendra a completar el proyecto cientfico marxiano de
comprensin del modo de produccin capitalista.
29 Robert A. Denemark, The State in Zambia and Chile: The Role of Linkage to the World-Economy,
p. 543-44
31 Robert A. Denemark, Ibidem
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tanto la Unidad Popular como coalicin de partidos, sino como gobierno, cuyo programa
tena los siguientes puntos: el respeto de la legalidad, el desarrollo econmico y la
satisfaccin de las demandas populares. 32 De dichos lineamientos los que tienen ms
vnculos con el anlisis de sistemas-mundo son los dos ltimos. Fue as que el proyecto de
la UP hara transitar, supuestamente, a Chile desde el modo de produccin capitalista hacia
el modo de produccin socialista/comunista: orientado por la visin de desarrollo
econmico que vinculaba la distribucin del ingreso y la redefinicin de una estrategia de
crecimiento, buscaba armonizar estos objetivos a travs de la definicin de tres reas de
propiedad en la economa: el rea de propiedad social, el rea mixta y el rea privada. 33
Aqu Yocelevzky va ms all de lo estrictamente poltico en trminos del sistema poltico y
el sistema de partidos en Chile. En su reconstruccin el cuadro es mucho ms complejo. La
estrategia de desarrollo econmico de la Unidad Popular, tuvo un componente altamente
poltico en el sentido de que la redistribucin del ingreso hacia los sectores populares, y
desposedos, implicara un apoyo de esos sectores al gobierno (junto con la formacin del
rea de propiedad social); mientras que la constitucin del rea mixta junto con la
permanencia de la privada significara la posibilidad de apoyo a Allende proveniente de la
clase media (o pequea burguesa en jerga marxista).34
No obstante, aqu cabe preguntarse si de verdad resultaba tan determinante el apoyo de los
sectores medios para el proyecto de la Unidad Popular. Yocelevzky pareciera asumir el
siguiente supuesto clasista, demasiado centrado en las relaciones endgenas por lo
dems:
La pequea burguesa slo se encaminar hacia frentes o democracias

populares en caso de que vea ante s un fuerte movimiento obrero susceptible
de ayudarla, y si sus experiencias polticas y de alianzas la inclinan a identificar
a los monopolios y a los terratenientes como sus peores enemigos. Cuando no
se den estas circunstancias, la pequea burguesa pondr todo su esfuerzo en
conseguir sus caractersticas demandas de crdito barato, legislacin
antimonopolista y subsidios agrcolas y de otros tipos. En situaciones de crisis
agudas gravitar hacia formas ms o menos autoritarias de populismo, basadas
en el culto al dirigente. 35
32 Ricardo Yocelevzky R., Chile: partidos polticos, democracia y dictadura 1970-1990, Fondo de
Cultura Econmica, 1 edicin, 2002, Chile, p. 74
33 Ricardo Yocelevzky R., Ibd., p. 75
34 El rea de propiedad social tendra que garantizar al gobierno la capacidad de direccin estratgica
del desarrollo del pas, en tanto las reas mixta y privada se sujetaran a esa estrategia, estimuladas por otros
instrumentos de poltica econmica, fundamentalmente el control del comercio exterior y la banca por parte
del Estado y, por otro, por una demanda que sera producto de la redistribucin del ingreso y que compensara
la restriccin en las utilidades, por el control de precios, con un aumento en el volumen de ventas. Vase
Ricardo Yocelevzky R., Ibd., pp. 75-76
35 Gran Therborn, Cmo domina la clase dominante? Aparatos de Estado y poder estatal en el
feudalismo, el capitalismo y el socialismo, Siglo XXI editores, 7 edicin, 2008, Mxico, pp. 140-141
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Si bien lo anterior es cierto, podra plantearse que el problema mayor eran precisamente las
empresas extranjeras expropiadas junto con los capitalistas extranjeros, ya que estaban
vinculados a procesos productivos al margen de la jurisdiccin chilena, y que en un
contexto de contraccin del mercado mundial provocaba ms problemas de rentabilidad a
los pases centrales del sistema-mundo capitalista (precisamente a quienes se estaba
expropiando). Y es ms an: no se ha comprendido muy bien lo que signific este proceso
de nacionalizacin, por parte de la UP, de sectores econmicos en relacin a las resonancias
que ese evento implicara para la economa-mundo capitalista en ese entonces. Esto queda
muy claro cuando Moulian dice que [e]l ejemplo de la acelerada y riesgosa constitucin
del APS permite ilustrar esa afirmacin () El nfasis programtico estuvo puesto en la
construccin de esta rea, como si se pensara que el requisito nico o principal de
existencia del socialismo era la propiedad estatal de los medios de produccin. 36 Ah
implcitamente Moulian plantea que los problemas que tena que enfrentar la Unidad
Popular, en tanto que proyecto de transformacin a largo plazo, apenas estaban empezando
con el proceso de expropiacin a los capitalistas (nacionales y/o extranjeros) y que el
socialismo no se instaurara inmediatamente por la mera estatizacin de los medios de
produccin. No obstante, no hay referencias en torno a las implicancias de ese proceso de la
expropiacin de sectores econmicos estratgicos por parte de Chile en referencia el resto
de la economa-mundo; solo se dice que ocasion problemas para el gobierno de Salvador
Allende. En resumidas cuentas, aqu cabe comprender dos problemticas: a) los problemas
estratgicos que implic la expropiacin del capital privado extranjero, en favor de Chile,
en trminos de las constricciones institucionales del sistema-mundo capitalista, y b) el
significado de este proceso de apropiacin de parte del plusvalor mundial, a favor de Chile,
en cuanto a sus repercusiones a la creciente competencia intercapitalista, en un perodo de
creciente crisis de sobreacumulacin.
Otro atisbo de las problemticas del anlisis de sistemas-mundo lo plantea Moulian

implcitamente cuando atiende a la estructura estatal. Segn el autor, la discordancia
estratgica al interior de la Unidad Popular, y el persistente legalismo del gobierno
(reforma versus revolucin), hizo que su proyecto de cambio social quedase aislado
polticamente con mrgenes de accin cada vez ms decrecientes. No obstante, en Moulian
se ve que el Estado debi haber sido concebido en trminos de relacin de clase y no
tanto como un mero aparato de dominacin: el proceso poltico de la Unidad Popular
haba entrado en una dinmica de difcil control desde el momento mismo en que la poltica
de los 'resquicios legales' se impuso como opcin. El uso de esa tctica le permita al
gobierno prescindir de la indispensable tarea de construir una mayora social y tambin una
mayora estatal.37 Pero dichas concepciones de Estado son mutuamente excluyentes?,
36 Toms Moulian, Fracturas, p. 244

la Unidad Popular, p. 50
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implican necesariamente una insalvable dicotoma en la estrategia poltica? Se podra

sospechar, ms bien, que dichas teorizaciones sobre el Estado son en realidad un falso
problema. Tampoco se sostiene aqu que necesariamente sean prcticamente lo mismo.
Quizs desde una perspectiva histrico-mundial en su hincapi en analizar los eventos
histricos, a partir de un entramado sistmico-mundial y la longue dure, se pueda
comprender mejor dicha falsa dicotoma estratgica. Me explico: desde el anlisis de
sistemas mundo, no es lo mismo fortalecer el poder del Estado, en su capacidad de
coercin y represin, como instrumento de dominio de clase, al interior de sus fronteras,
que fortalecer la estructura del Estado en relacin a la jerarqua del sistema interestatal
inherente al sistema-mundo capitalista. Los anlisis histricos demasiado centrados en el
Estado-nacin hacen perder de vista dicha distincin, y que la dicotoma expresada por
Moulian es desorientadora y/o que habra que formularla de otro modo.
Incluso, el autor pareciera hacer la distincin que aqu se propone cuando afirma que: [l]a
Unidad Popular, sintindose legitimada por las condiciones polticas favorables generadas
por el triunfo de las elecciones municipales [de 1971], contina adelante en la poltica de
nacionalizaciones, va compra de acciones bancarias o intervenciones de empresas,
descuidando las reformas polticas. 38 Aqu parece pertinente la denuncia que hace
Wallerstein a los mistificantes anlisis de los procesos de legitimacin, demasiado
centrados en la relacin directa entre la estructura estatal y la sociedad. Ms bien pareciera
que sucediese de otra manera:
La legitimacin no concierne a las masas sino a los cuadros. La cuestin de la

estabilidad poltica depende de la medida en que el pequeo grupo de dirigentes
del aparato de Estado sea capaz de convencer al grupo ms amplio de
empleados centrales y potentados regionales de que el rgimen se form y
funciona sobre la base de cualesquiera valores consensuales que se pueden
hacer creer a estos cuadros que existen, y de que es en bien de los intereses de
estos cuadros que el rgimen contine funcionando sin grandes obstculos.
Cuando se dan estas circunstancias podemos llamar legtimo a un rgimen. 39
Por tanto, el problema aqu no es tanto el resultado de las elecciones: eso es tomar el
resultado de las elecciones como un ndice fiable de legitimidad. El problema aqu, es que
la estructura estatal chilena, y en particular su burocracia, no comparta los valores que
promova la Unidad Popular y perteneca a una clase muy distinta. Entonces, el problema
era, como muy bien lo dice Moulian, convertir una mayora social/electoral en una mayora
estatal: [c]omo sabemos, y lo prob la propia experiencia, no siempre una mayora social,
en este caso electoral, se transforma en acumulacin de fuerzas en el Estado. 40 Se podr
38 Toms Moulian, Ibd., p. 51

39 Immanuel Wallerstein, El moderno sistema mundial I: La agricultura capitalista y los orgenes de
la economa-mundo europea en el siglo XVI, Siglo XXI editores, 20 edicin, 2007, Mxico, p. 203
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discutir qu es necesario primero: si la mayora social o el fortalecimiento de la estructura

estatal; pero concebir al Estado slo como relacin de clase nada nos dice sobre su radio
de accin en relacin a las constricciones del sistema-mundo, sino slo de su coherencia en
trminos de clase. No obstante, ese aspecto no es del todo irrelevante porque una
composicin de clase unitaria, en el Estado, podra ser considerada como condicin
necesaria, pero no suficiente, para que la UP tuviese un mejor manejo estratgico, y
desempeo, frente a las limitaciones de la economa-mundo capitalista.
Solamente ampliando el marco geogrfico hacia lo global se comprender mejor lo que

aqu se propone. Si nos centramos exclusivamente en los rboles por separado perderemos
de vista el bosque, y se tomar por cierta la dicotoma que propone Moulian.
Efectivamente, el perodo durante el cual se desarroll el proyecto de la Unidad Popular,
fue ms o menos simultneamente, en que el Estado estadounidense y sus Estados y
organizaciones aliados han enmarcado un conjunto de procesos ('instituciones') que son
trans-estatales, y as estado-subversivas, en sus trayectorias histricas: la ONU y sus
agencias () De una forma bastante bien contradictoria la principal forma de la empresa, la
transnacional, tambin se est convirtiendo rpidamente en estado-subversiva.41 As, se
comprende por qu tambin era necesario un Estado relativamente fuerte en el marco de la
economa-mundo capitalista en ese entonces, lo cual refuerza nuevamente la idea de que la
dicotoma que promueve Moulian es algo desorientadora, ya que la acumulacin de capital
a escala mundial, a pesar de que refuerza en el largo plazo las estructuras estatales, no lo
hace por igual en todas las zonas del capitalismo histrico: en algunas reas la estructura
estatal es ms fuerte que en otras. De hecho, la acumulacin de capital pareciera debilitar,
en el largo plazo, a los Estados de la periferia a favor de los Estados del centro junto con su
apropiacin de parte del plusvalor mundial. Lo mismo podra decirse de la participacin
zonal de los Estados al interior de las organizaciones internacionales: estas sirven para
institucionalizar la desigual correlacin de fuerzas existente en el sistema interestatal y el
mercado mundial. Tambin se podra aadir al Fondo Monetario Internacional (FMI) y al
Banco Mundial (BM) dentro de las organizaciones internacionales que mantienen el statu
quo a favor del pas hegemnico del sistema-mundo (Estados Unidos) y los dems
pertenecientes al centro. Es ms, el proceso de formacin/deformacin del Estado es
promovido por los Estados ms fuertes del sistema-mundo: se podra argumentar que
debido a que la estatalidad/interestatalidad es integral, no superestructural, al sistema
la Unidad Popular, p. 51
41 Terence K. Hopkins, Note on the Concept of Hegemony, Review, Vol. XIII, N 3, 1990, Fernand
Braudel Center, Nueva York, p. 411. El perodo que comienza despus de la segunda guerra mundial ha
presenciado el nacimiento de una serie de organizaciones internacionales, tales como el Banco Mundial, el
Fondo Monetario Internacional, la Comunidad Econmica Europea, la OTAN, las Naciones Unidas, etc.
Aunque son organizaciones de Estados soberanos, su personal tiene tambin que representar a la propia
organizacin. El Banco Mundial y el FMI son valiosos instrumentos de chantaje capitalista, que pueden
aplicarse en contra de los gobiernos socialistas o excesivamente reformistas. Vase Gran Therborn, Cmo
domina la clase dominante?, pp. 119-120
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histrico-mundial capitalista y una transicin [al socialismo] desde este apenas puede ser
efectuada por una de sus estructuras definidoras.42
El proceso de debilitamiento del Estado perifrico, descrito en el prrafo anterior, puede

comprenderse mejor a la luz del testimonio de Hugo Fazio (vicepresidente del Banco
Central durante la UP): la casi totalidad de las lneas de crdito bancario existentes sobre
el exterior eran proporcionadas por instituciones estadounidenses. En el cumplimiento de
'hacer aullar' la economa procedieron de inmediato, con solo dos excepciones a
cortarlas. 43 Adems de haber sido cortado el crdito hacia Chile, surgieron tambin
problemas con la deuda externa, la cual tuvo que ser renegociada. Sin embargo, su
negociacin estuvo entrabada debido a las limitaciones que imponan ciertas organizaciones
internacionales: renegociar la deuda externa con el Club de Pars, tarea an ms difcil
porque se requera alcanzar previamente un informe positivo del Fondo Monetario
Internacional, que deba obtenerse sin renunciar a la poltica econmica independiente
decidida.44 Sobre las transnacionales, cuprferas, la ITT, etc., no profundizar; sus
acciones desestabilizadoras son lo suficientemente conocidas, pero caben dentro de este
cuadro general: de ser subversivas con los Estados anfitriones tal como lo plantean los
analistas de sistemas-mundo: Su verdadero poder poltico es su dominio de los recursos
productivos y su habilidad para tomar decisiones relacionadas con esos recursos, por
ejemplo, reubicarlos o sacarlos de circulacin. 45 No obstante lo anterior, este tipo de
constricciones no son muy tomadas en cuenta, en el sentido de qu lineamientos
estratgicos tena la Unidad Popular para sortearlos. Se ve solamente que la UP los sufri
pero no si es que tena alguna forma estratgica para responder ms all de saber si
efectivamente podan responder o no. Y este es un aspecto sobre el cual, el anlisis de lo
acontecido durante la Unidad Popular, debiera profundizarse:
En realidad, el sistema interestatal se apropia de todas las relaciones directas e

indirectas entre los pueblos de diferentes pases (jurisdicciones estatales)
sean religiosas, cientficas, comerciales, artsticas, financieras, lingsticas,
civilizacionales, educativas, literarias, productivas, de definicin de
problemticas, histricas, filosficas, y as ad infinitum, de modo tal que
todas llegan a ser, en ltima instancia, mediadas, y con gran frecuencia,
realmente organizadas por las agencias homlogas de los diferentes Estados en
virtud de las relaciones existentes entre los mismos. 46
42 Terence K. Hopkins, Ibidem

43 Hugo Fazio, Mapa de la extrema riqueza: antes, durante y despus, Salvador Allende. Presencia
en la ausencia, Lom ediciones, 1 edicin, 2008, 1 reimpresin, 2008, Chile, pp. 200-201
44 Hugo Fazio, Ibd., p. 201
45 Immanuel Wallerstein, Crisis: la economa-mundo, los movimientos y las ideologas, Impensar
las ciencias sociales, p. 41
46 Giovanni Arrighi, Terence K. Hopkins e Immanuel Wallerstein, Movimientos antisistmicos, Akal
ediciones, 1 edicin, 1999, Espaa, pp. 41-42
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Por ltimo, un aspecto ms o menos dejado de lado (aunque no completamente ausente) es

la relacin entre la Unidad Popular y los pases del bloque socialista representados por la
URSS, Cuba y China. Hugo Fazio solamente afirma que el lado sovitico ayud con
algunas lneas de crdito al gobierno de Allende.47 Joaqun Fermandois es bastante ms
explcito en este punto. l dice que [l]os recursos en divisas de la URSS eran muy escasos,
y no slo por la debilidad de su economa, muy patente despus de la cada del sistema. En
lo fundamental, la economa de los estados marxistas no interactuaba con la economa
mundial; su comercio con los pases desarrollados era mnimo en relacin al comercio
internacional de la economa mundial. Su disponibilidad de monedas duras era muy
limitada. 48 Aqu se cae en un a priori, y supuestos tericos, muy difciles de sostener en
vista de la perspectiva analtica adoptada aqu: de verdad se puede sostener que el bloque
socialista estaba al margen de la economa-mundo capitalista por el mero hecho de
socializar la produccin va estatizacin de los medios de produccin?, no es eso suponer
lo que debiese ser probado?, se puede tomar a dichos pases al pie de la letra como
socialistas por el mero hecho de un decreto de Estado?, de verdad el bloque socialista no
participaba en la economa-mundo capitalista, o no ser ms bien un autoengao
promovido por anteojeras ideolgicas? Es muy cuestionable el criterio, que establece
Fermandois, como ndice de participacin en el mercado mundial el nivel de comercio
exterior puesto que la imbricacin chilena en el mismo tampoco era tan amplia (producto
del modelo ISI), y porque, de todas formas, ambos pases (Chile y la URSS) fueron
afectados diferencialmente por el contexto de creciente sobreproduccin y declive
econmico mundial. 49 La explicacin que el autor establece para explicar la escasa ayuda
sovitica a la Unidad Popular es que se consideraba a Chile como un pas 'en construccin
del socialismo', no como 'pas socialista' a secas, ya que esto ltimo hubiera exigido, en lo
moral, un compromiso mayor. 50 Puede tomarse realmente esa afirmacin como la
causa de la escasa ayuda sovitica? Uno podra sospechar que ese tipo de afirmaciones son,
ms bien, excusas ideolgicas que esconden causalidades estructurales de carcter
jerrquico en la participacin de los pases como partes constituyentes del sistema-mundo,
47 Se tuvo que reconstruir el tejido de relaciones bancarias internacionales, lo cual se logr por la
actitud claramente diferente de varios bancos europeos occidentales (franceses, italianos y alemanes, entre
otros) y tambin de bancos soviticos que tenan filiales en Inglaterra, Francia y Suiza. Vase Hugo Fazio,
Mapa de la extrema riqueza: antes, durante y despus, p. 201
48 Joaqun Fermandois, Mundo y fin de mundo, p. 384
49 Lo que plantea Harriet Friedmann, sobre el bloque socialista en el sistema-mundo capitalista,
desmiente categricamente a Fermandois: No tan notado a menudo, pero simultnea e igualmente
importante, fue la dtente. En su aspecto econmico, la dtente marc el fin del aislamiento econmico mutuo
entre los bloques capitalista y socialista. La primera expresin econmica de la dtente fue una serie de
acuerdos sobre cereales entre EEUU y la URSS en 1972-73, los cuales han sido continuados y extendidos
competitivamente hacia otros pases exportadores. Han sido seguidos por muchos acuerdos comerciales y de
inversin entre Europa occidental y oriental, y prstamos hacia algunos pases del bloque sovitico por bancos
transnacionales. Vase Harriet Friedmann, Rethinking Capitalism and Hierarchy, Review, Vol. XIII, N 2,
1990, Fernand Braudel Center, Nueva York, p. 257
50 Joaqun Fermandois, Mundo y fin de mundo, p. 385
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y que dan cuenta precisamente de su capacidad de accin en el marco de dicho entramado.

Lo que est claro es que: la asistencia sovitica a la Unidad Popular no fue todo lo que
ciertos sectores de dicha coalicin hubieran deseado (fundamentalmente el PC); pero se
debe avanzar ms all de las puras razones ideolgicas. Como corolario de esta propuesta,
es que no se deben tomar tanto en serio las autopercepciones ideolgicas (aunque tampoco
ignorarlas). En este sentido, tampoco se debera tomar tanto en serio la pretensin
ideolgica, por parte de la Unidad Popular, de que estaban, y podran estar, transitando
desde el modo de produccin capitalista hacia el socialista/comunista, al interior de unidad
poltica llamada Chile.
Es debido a todos los puntos descritos anteriormente, en este segundo apartado, que se
justifica elaborar otro mito organizativo, sobre la base del anlisis de sistemas-mundo, tanto
para abordar, y comprender, exhaustivamente el proyecto de transformacin que pretenda
realizar el gobierno de Salvador Allende en Chile, como para explicar su subsiguiente
fracaso. Para resumir y aclarar sintticamente, la comprensin histrica de la Unidad
Popular en particular: sus polticas econmicas y lneas estratgicas debiera
considerar en profundidad los siguientes aspectos estructurales, institucionales,
coyunturales, y tendencias seculares del sistema-mundo capitalista:
1) Un contexto de finalizacin de la fase A (Kondratiev) de expansin econmica de

posguerra (1948-1967/73) con el consiguiente cambio de fase en el ritmo de
crecimiento econmico hacia una fase B de estancamiento y contraccin econmica
mundial.
2) Algunos eventos coyunturales que desembocaron en desequilibrios financieros y
monetarios a raz de la creciente crisis de sobreproduccin.
3) El carcter de la participacin chilena en el mercado mundial durante la Unidad
Popular, y desechar por completo la idea de que se estaba transitando hacia el
socialismo. Aqu es relevante abordar las relaciones de intercambio, y su lugar
como mbito de conflicto, en relacin a bienes de carcter monoplico en el marco
de la economa-mundo.
4) La expropiacin de los capitales extranjeros, por parte de la Unidad Popular, y sus
implicancias para el sistema-mundo capitalista en una fase de creciente crisis de la
rentabilidad y aguda competencia intercapitalista.
5) Concebir el poder del Estado ms all de la dicotoma entre su concepcin como
relacin de clase y como aparato de dominacin, para as analizarlo en el marco
de su capacidad de accin frente a las constricciones y vaivenes de la economa-
mundo.
6) El rol de las organizaciones internacionales, y las transnacionales, como actores que
reproducen e institucionalizan las desigualdades de facto del sistema-mundo, y que
dan forma a los procesos de formacin/deformacin del Estado, en beneficio de los
Estados centrales.
122
ISSN 0718-5049, pp.104-124
7) Indagar ms sobre la interaccin entre la Unidad Popular y el llamado bloque

socialista, en el marco del sistema-mundo, y comprender por qu razones, ms
all de las meramente ideolgicas, la URSS no intervino con tanto nfasis hacia
Chile.
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Immanuel Wallerstein, Crisis: la economa-mundo, los movimientos y las ideologas, Impensar las
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Ricardo Yocelevzky R., Chile: partidos polticos, democracia y dictadura 1970-1990, Fondo de
Cultura Econmica, 1 edicin, 2002, Chile
Recibido: 3 septiembre 2012

Aceptado: 9 enero 2013
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constricciones del sistema-mundo capitalista, revista www.izquierdas.cl, N15, abril 2013,

Historiografa sobre la Unidad Popular: La Unidad Popular y las

Historiography on the Popular Unity: The Popular Unity and the

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15 Joaqun Fermandois, Ibidem

II. Presencias, atisbos y ausencias del sistema-mundo sobre la Unidad

Es por lo anterior que es difcil compartir la perspectiva y opinin de Gabriel Salazar.

decir que su desarrollo es y sigue siendo intrnsecamente, liberal. 21

No compartimos la vinculacin que Salazar establece entre liberalismo y capitalismo

21 Gabriel Salazar, Ibidem

menos cuestionar seriamente la tesis marxista ortodoxa de que lo que determina el

Otro retazo, ms bien indirecto, de dicho entramado sistmico-mundial puede desprenderse

La pequea burguesa slo se encaminar hacia frentes o democracias

Otro atisbo de las problemticas del anlisis de sistemas-mundo lo plantea Moulian

36 Toms Moulian, Fracturas, p. 244

implican necesariamente una insalvable dicotoma en la estrategia poltica? Se podra

La legitimacin no concierne a las masas sino a los cuadros. La cuestin de la

38 Toms Moulian, Ibd., p. 51

discutir qu es necesario primero: si la mayora social o el fortalecimiento de la estructura

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El proceso de debilitamiento del Estado perifrico, descrito en el prrafo anterior, puede

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42 Terence K. Hopkins, Ibidem

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7) Indagar ms sobre la interaccin entre la Unidad Popular y el llamado bloque

Recibido: 3 septiembre 2012

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