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OPININ Mircoles 6 de diciembre del 2017

El Comercio abre sus pginas al intercambio de ideas y reflexiones. En este marco plural, el Diario no necesariamente coincide con las opiniones de los articulistas que las firman, aunque siempre las respeta.

LAS CALLES Y AVENIDAS COMO MANIFESTACIN DE NUESTRA IDENTIDAD NACIONAL

Los nombres de las calles

rrin. En realidad, los nombres de Wilson y
GONZALO Pershing fueron usados como una manera
Portocarrero de halagar a un presidente y a un general
norteamericano en medio de las negocia-
Socilogo
ciones territoriales con Chile sobre Tacna y
Arica. Como Wilson haba sugerido una paz
la ley y la solidaridad entre los peruanos,
avanza en nuestro pas a paso de tortuga.
En este campo tambin se puede aprender
de Chile, pues en su capital la avenida ms La formacin de una
significativa se llama Bernardo OHiggins, comunidad nacional,
en reconocimiento a uno de sus padres de
que suponga igualdad

D
esde el Estado o los gobiernos
locales hay muchas formas
de impulsar un sentimiento
de comunidad que el Per
tanto necesita. Una de ellas
es bautizando a las calles con nombres que
aludan a la diversidad del pas o, tambin,
con nombres de personas que se postulan
como fundamento del orgullo nacional,
dado lo ejemplar de su comportamiento o lo
creativo de su obra; en todo caso, la impor-
tancia de su contribucin a la colectividad.
Se despliega as una poltica de la memo-
ria orientada a que la ciudadana guarde
recuerdo y agradezca a sus compatriotas
ms ilustres, que vienen a representar ver-
daderos modelos de identidad, pues todos
nos sentimos orgullosos de sus logros.
Pero una poltica de la memoria de al-
cance nacional implica que debera existir
un cierto consenso sobre los mritos de
los candidatos a ser recordados. Entonces
se bautiza a las grandes avenidas y a las
calles principales con los nombres de las
personas que merecen ms el recuerdo y
la gratitud de la ciudadana. Tambin es
importante que en cada ciudad las calles
aludan a los nombres de otras regiones,
para que as estn presentes en la concien-
cia de la gente.
Si examinamos el caso de Lima, se cons-
tata que en el centro de la ciudad se nom-
bran muchas de las ms importantes pro-
vincias y departamentos del pas. Tacna y
Abancay son un buen ejemplo. Pero tam-
bin Cusco, Arequipa, Carabaya, Lampa,
Pachitea y un largo etctera. Y en cuanto a
personas, Grau y Bolognesi son los hroes
que ms suenan. Se extraa la relativa au-
sencia de personajes andinos. Aunque en
Jess Mara cada uno de los incas tiene una
calle que lo recuerda.
Incluso avenidas muy importantes han
sido renombradas. Woodrow Wilson fue
rebautizada como Inca Garcilaso de la Vega
y Pershing como Jos Faustino Snchez Ca-
sin conquistas territoriales como principio la patria.
para la paz de la Primera Guerra Mundial, y solidaridad entre los
los peruanos se ilusionaron con que este peruanos, avanza a paso de
principio podra aplicarse al conflicto con
Chile. Pero tras casi cincuenta aos del cam-
tortuga.
bio de nombre mucha gente sigue apegada
al nombre Wilson. Quiz faltara repetir y
explicar, cuantas veces sea necesario, que
el nombre del ilustre cronista mestizo, uno
de los fundadores de la peruanidad, tiene
para la comunidad peruana muchos ms
mritos para esa nominacin, que es tam-
bin un homenaje.
Quiz el distrito menos alineado con una
propuesta nacional sea San Isidro. En los
nombres de sus calles se deja ver cmo los
espaoles y criollos, all por los aos 1920
y 1930, fueron estimados con un presti-
gio que exceda en mucho del que gozaban
mestizos e indgenas ilustres. Ya es tiempo
de que se corrija este hiriente anacronismo.
Llamar a la principal va del distrito Con-
quistadores supone una identificacin con
una tropa de invasores y saqueadores que
pretendieron convertirse en los dueos del
Tahuantinsuyo. Otras calles de este distrito
tienen nombres de virreyes como Toledo,
quien mand decapitar a Tpac Amaru I, el
ltimo inca que tuvo una soberana efecti-
va sobre un territorio: Vilcabamba. Esta si-
tuacin comenz a cambiar con el gobierno
del general Velasco y el llamado desborde
andino que hicieron posible que grandes
avenidas fueran bautizadas con nombres
como Tpac Amaru o Pachactec.
Pero el caso ms significativo, y para toda
Lima, es que la avenida quiz ms importan-
te de toda la ciudad tenga por nombre Javier
Prado, nombre que corresponde a un inte-
lectual y poltico, influyente en su perodo,
pero sin los grandes mritos para justificar
esa nominacin. Hay muchos nombres que
podran merecer ese honor. Suelto algunos:
Micaela Bastidas, Felipe Guamn Poma de
Ayala, Mara Elena Moyano, Jos Mara
Arguedas.
La formacin de una comunidad nacio-
nal, que suponga la igualdad efectiva ante
ILUSTRACIN: GIOVANNI TAZZA

LOS PROCESOS DE LICENCIAMIENTO DE LA SUNEDU

El guardin de la calidad universitaria?

la moratoria por dos aos ms. La Comi-
FERNANDO sin de Educacin del Congreso ya aprob
Cceres el dictamen correspondiente, y la prxima
semana lo hara el pleno. La pregunta es si
necesitamos ms de lo mismo, o si ms bien
Analista de polticas pblicas*
requerimos enmendar el rumbo para lograr
para la insercin laboral, etc. No se evala
la calidad de los planes de estudio, ni de las
bibliotecas, los laboratorios, o las lneas de
investigacin. Por eso, es absurdo que no
se haya implementado un sistema de fast
track, desde el inicio, que haya permitido
tacin ya es obligatoria y no tendra sentido
establecer un licenciamiento obligatorio de
programas.
En el caso de la moratoria para crear nue-
vas universidades pblicas, si no se logra
incrementar el presupuesto sera un des-

E
n diciembre del 2012, el Con-
greso aprob la llamada Ley de
Moratoria de Creacin de Uni-
versidades Pblicas y Privadas
por un Perodo de Cinco Aos.
El objetivo era impedir la creacin de nuevas
universidades o filiales que ofrecieran servi-
cios educativos de baja calidad. Para ello, se
implement un sistema de licenciamiento
obligatorio, a cargo de la Superintendencia
Nacional de Educacin Superior Universita-
ria (Sunedu), que deba servir para garanti-
zar condiciones bsicas.
Han pasado los cinco aos, aunque solo
tres desde creada la Sunedu, y esta solo ha
licenciado 24 de 142 universidades. El plazo
ha quedado corto para completar el licen-
ciamiento, se dice, y ahora se busca ampliar
los objetivos trazados.
En un reciente spot radial de la Sunedu
se dice: En su laboratorio usan botellas de
gaseosa en lugar de probetas, ustedes son
universidad o chifa?... La Sunedu supervisa
que las universidades peruanas tengan con-
diciones bsicas de calidad. En otras pala-
bras, la Sunedu se publicita como el guar-
din de la calidad universitaria, a pesar de
que el licenciamiento que viene realizando
no tiene que ver directamente con el proceso
formativo sino con las condiciones bsicas
para funcionar.
De hecho, el licenciamiento evala la exis-
tencia de: (i) planes de estudio para otorgar
los grados y ttulos ofrecidos; (ii) suficientes
bibliotecas y laboratorios para las carreras;
(iii) lneas de investigacin a ser desarro-
lladas; (iv) 25% como mnimo de docentes
a tiempo completo; (v) bolsas de trabajo
licenciar rpidamente a las universidades
ms avanzadas, sin ganarse la oposicin de
muchas de estas.
No es correcto avalar esta prrroga, como
hace Sunedu, explicando que no es prudente
crear ms universidades mientras no se ter-
mine de evaluar las condiciones bsicas de
las 142 existentes. El licenciamiento de uni-
versidades que viene realizndose solo eva-
la condiciones bsicas de funcionamiento.
No de calidad. Tan es as que la USIL y la re-
cientemente creada Universidad de Huanta
han recibido el mismo plazo de licenciamien-
to: seis aos.
Es cierto que la ley tambin ha previsto
que se puedan licenciar programas, pero eso
an no se ha implementado, y valgan verda-
des, difcilmente va a poder distinguirse de
la acreditacin que es voluntaria; salvo en
carreras como Medicina, donde la acredi-
propsito crear nuevas universidades, aun
cuando la oferta sea de calidad. Crear nuevas
equivale a quitarle fondos a universidades
que ya tienen recursos insuficientes. Pero en
el caso de las privadas, es absurdo que no se
elimine la moratoria para filiales de univer-
sidades acreditadas o al menos licenciadas.
El sistema actual impide la competencia en
favor de universidades ya establecidas y no
garantiza la calidad.
Estoy de acuerdo con la intervencin del
Estado para garantizar condiciones bsicas
de funcionamiento, siempre que el licen-
ciamiento se haga mucho ms rpido y no
incluya aspectos propios de la acreditacin,
ni cierre el mercado a la competencia. Pro-
rrogar el plazo no basta. Hay que enmendar
el rumbo.
*Fue viceministro de Educacin en el 2017