Política de Indexação - Um Estudo Nas Bib Publicas Do Estado Do Rio de Janeiro

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Poltica de indexao: um estudo nas Bibliotecas Pblicas

do Estado do Rio de Janeiro
Indexing policy: a study in the Public Libraries of the State of Rio de Janeiro
Mariana Acorse Lins de Andrade

Especialista em Informao Cientfica e Tecnolgica em Sade FIOCRUZ
E-mail: mariacorse@hotmail.com
Deise Maria Antonio Sabbag

Doutora em Cincia da Informao pela Universidade Estadual Paulista Jlio de Mesquita Filho UNESP,
campus de Marlia.
Professora do curso de Biblioteconomia e Cincias da Informao e da Documentao FFCLRP/USP.
E-mail: deisemarian@gmail.com
Resumo
O trabalho apresenta e define as Bibliotecas Pblicas do Estado do Rio de Janeiro e as Bibliotecas Parque. Define
a Indexao e apresenta seu histrico. Descreve a Poltica de Indexao e mostra sua importncia. Identifica e
analisa os fatores existentes para o planejamento dentro do sistema de informao, com base nos autores Carneiro
(1985), Foskett (1973) e Rubi (2004). Identifica e analisa os elementos que devem ser considerados ao se elaborar
uma Poltica de Indexao, com base nos autores Carneiro (1985), Foskett (1973) e Rubi (2004). Investiga a
Poltica de Indexao nas Bibliotecas Pblicas do Estado do Rio de Janeiro.
Palavras-chave: Poltica de indexao. Indexao. Biblioteca Pblica. Rio de Janeiro.
Abstract
This research presents and defines the Public Libraries in Rio de Janeiro State as well as the Park Libraries. It also
defines indexing and presents its history. Describes the Indexing Policy and presents its relevance. Identifies and
analyses existing factors regarding planning within the information system, based upon authors such as Carneiro
(1985), Foskett (1973), and Rubi (2004). Also identifies and analyses elements that should be considered when
creating an Indexing Policy, based upon the following authors: Carneiro (1985), Foskett (1973)and Rubi (2004).
Investigates the Indexing Policies in the Public Libraries in Rio de Janeiro State.
Key-words: Indexing policy. Indexing. Public Library. Rio de Janeiro.
Bibl. Esc. em R., Ribeiro Preto, v. 5, n. 2, p. 75-97, 2017.

DOI: 10.11606/issn.2238-5894.berev.2017.125966
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Poltica de indexao: um estudo nas Bibliotecas Pblicas do Estado do Rio de Janeiro
Introduo
Consideramos a importncia e a necessidade da construo de formas de representao

da informao, explcita e registrada, possibilitando sua recuperao, seu reuso, sua revisitao.
Por meio da criao de metodologias, a Biblioteconomia e Cincia da Informao estabelecem
parmetros de ordem contribuindo para a gerao, transferncia, utilizao e preservao de
documentos nos mais diversos ambientes informacionais
Novos paradigmas de espao-tempo interferem neste cenrio, onde a globalizao, as

novas prticas dos produtos e servios eletrnicos, a administrao do conhecimento e da
informao, a diversidade e a tica, e responsabilidade social, fazem com que a gesto dos
ambientes informacionais e suas tcnicas profissionais sejam repensadas em uma nova lgica,
por meio de novos parmetros e novas orientaes que tenham como diferencial o melhor uso
dos recursos disponveis, bem como a insero e criao de outros.
Um dos grandes desafios dos ambientes informacionais e de seus profissionais na

contemporaneidade a constante busca de capacitao para a incorporao de novos modelos,
mtodos, tcnicas, instrumentos e atitudes, diante das mudanas e inovaes que ocorrem para
a apropriao do conhecimento e desenvolvimento de competncias de recuperao da
informao.
A criao de polticas organizacionais que visam o oferecimento e a criao de

competncias para o uso dos bens que esto disposio contribui para diminuir os espaos de
distanciamento daqueles que possuem competncia dos que no a possuem, dos que dominam
as inovaes oriundas da tecnologia dos que no dominam.
No mbito das bibliotecas a poltica um elemento de gesto indispensvel sendo um

instrumento utilizado para o planejamento sendo que as polticas de tratamento da informao
so fundamentais, pois integram os elementos necessrios para a projeo da estrutura das
organizaes. Mudanas no estabelecimento das polticas podem influenciar atitudes e
comportamentos dos bibliotecrios atuantes nas bibliotecas.
Assim como nas esferas empresariais, o contexto administrativo das bibliotecas deve
levar em considerao seis elementos bsicos para sua estrutura organizacional: a) a
especializao do trabalho; b) a departamentalizao; c) a cadeia de commando; d) a
amplitude de controle; e) a centralizao e descentralizao; e af) a formalizao.

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Mariana Acorse Lins de Andrade e Deise Maria Antonio Sabbag
Trataremos neste artigo especificamente do elemento formalizao considerando que

este contempla as atividades padronizadas do processo de anlise e sntese dos documentos.
Neste sentido, o objetivo desta pesquisa foi verificar a existncia de uma poltica de indexao
nas bibliotecas pblicas do Estado do Rio de Janeiro buscando investigar as regras que orientam
os procedimentos dos profissionais que atuam dentro dessas bibliotecas. Atividades de alta
formalizao, como a indexao, necessitam de polticas que representem parmetros, que vo
contribuir efetivamente para a tomada de deciso nas bibliotecas e nos sistemas de recuperao
da informao.
Biblioteca Pblica
As bibliotecas pblicas surgiram com a misso de atender s necessidades de

informao, educao e cultura da todas as pessoas, independente de classe social, cor, religio,
idade, sexo ou profisso. Elas devem ser mantidas pelo governo, devem ser de fcil acesso
populao e no devem cobrar pelos servios prestados aos seus usurios.
Suaiden (1995, p. 20) afirma que a biblioteca pblica tem por objetivo primordial
preservar e difundir o conhecimento, principalmente no que se refere cultura local, e dentre
todos os tipos de bibliotecas a nica que possui realmente caractersticas de uma instituio
social, tanto pela amplitude de seu campo de ao como pela diversificao de seus usurios.
Cunha e Cavalcanti (2008, p. 52) definem a biblioteca pblica como a que posta
disposio da coletividade de uma regio, municpio ou estado, e que financiada
principalmente por dotaes governamentais. E o Manifesto da UNESCO (IFLA, 1994),
define a biblioteca pblica como o centro local de informao, tornando prontamente acessveis
aos seus utilizadores o conhecimento e a informao de todos os gneros.
O Manifesto da UNESCO (IFLA, 1994) sustenta que os servios da biblioteca pblica

devem ser oferecidos com base na igualdade de acesso para todos, sem distino de idade, raa,
sexo, religio, nacionalidade, lngua ou condio social. Os servios e materiais especficos
devem ser postos disposio dos usurios que, por qualquer razo, no possam usar os
servios e os materiais correntes, como, por exemplo, minorias lingusticas, pessoas deficientes,
hospitalizadas ou reclusas. Todos os grupos de todas as idades devem encontrar documentos
adequados s suas necessidades. As colees e servios devem incluir todos os tipos de suporte
e tecnologias modernas, apropriados assim como fundos tradicionais, e essencial que sejam

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de elevada qualidade e adequadas s necessidades e condies locais. As colees devem

refletir as tendncias atuais e a evoluo da sociedade, bem como a memria da humanidade e
o produto da sua imaginao. As colees e os servios devem ser isentos de qualquer forma
de censura ideolgica, poltica ou religiosa e de presses comerciais.
A Fundao Biblioteca Nacional (2000) e o Manifesto da UNESCO (IFLA, 1994)

corroboram sobre o conceito de biblioteca basear-se na igualdade de acesso para todos, sem
restrio de idade, raa, sexo, status, social, etc. e na disponibilizao comunidade de todo
tipo de conhecimento. Tambm concordam que esta biblioteca deve oferecer todos os gneros
de obras que sejam do interesse da comunidade a que pertence, bem como a literatura em geral,
alm de informaes bsicas sobre a organizao do governo, servios pblicos em geral e
publicaes oficiais.
De acordo com Fundao Biblioteca Nacional (2000), a Biblioteca Pblica um elo

entre a necessidade de informao de um membro da comunidade e o recurso informacional
que nela se encontra organizado e sua disposio. Alm disso, afirma que uma biblioteca
pblica deve constituir-se em um ambiente realmente pblico, de convivncia agradvel, onde
as pessoas possam se encontrar para conversar, trocar idias, discutir problemas, auto-instruir-
se e participar de atividades culturais e de lazer.
Toda biblioteca pblica deve estar registrada no Sistema de Bibliotecas Pblicas

(SNBP), criado na Fundao Biblioteca Nacional (FBN) pelo Decreto Presidencial n. 520 de
13 de maio de 1992, que tem como objetivo principal o fortalecimento das bibliotecas pblicas
no pas (FUNDAO BIBLIOTECA NACIONAL, 2000). O SNBP tem com segmentos a
coordenadoria nacional, os sistemas estaduais e as bibliotecas pblicas estaduais e municipais.
Os Sistemas Estaduais funcionam em cada estado da federao, chefiado, geralmente, pelas
bibliotecas pblicas estaduais, que passam, por sua vez, a articular-se com as bibliotecas
pblicas municipais. Uma vez cadastrada no Sistema, a biblioteca passar a usufruir dos
programas desenvolvidos pelo Sistema Nacional de Bibliotecas Pblicas, em campo nacional e
estadual (FUNDAO BIBLIOTECA NACIONAL, 2000). A partir do ano de 2014 o SNPB
sofreu uma mudana na sua organicidade alterando sua configurao e subordinao sendo
transferido para Braslia e incorporado Secretaria Executiva do Ministrio da Cultura (MinC).
No mbito das bibliotecas pblicas temos as denominadas Bibliotecas Parque.

Bibliotecas Parque so bibliotecas pblicas multifuncionais em reas de risco, com acesso
imediato e fcil informao. Ao encararem a transformao do conceito de leitura, apresentam

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espaos dinmicos que visam a construo de uma sociedade mais igualitria, aberta a todo tipo
de conhecimento (RIO DE JANEIRO, 2017).
De acordo com Flusser (1980, p. 132), o pblico potencial pode vir a ser pblico efetivo,
o no-pblico jamais o ser. O pblico potencial pode se tornar pblico efetivo com uma maior
difuso, uma reduo de preos, uma descentralizao cultural ou, por exemplo, uma poltica
de democratizao cultural. O no pblico no ser transformado, ele continuar a ser
marginalizado e esquecido. Para que uma biblioteca pblica seja plenamente pblica
necessrio que ela se volte para o no-pblico. Jeanson (1973, p. 30 apud Flusser 1980, p. 132)
o que ns reivindicamos que o no pblico possa romper com o seu isolamento atual, sair do
gueto situando-se de maneira cada vez mais consciente no contexto social e histrico, liberando-
se sempre mais das mistificaes que tendem a faz-lo cmplice das situaes reais que lhe so
infligidas. Para Flusser (1980, p. 133), a biblioteca verdadeiramente pblica a transformao
estrutural da biblioteca tal como existente hoje, em uma que participe do processo de dar a
palavra ao no pblico. E esta exatamente a proposta das Bibliotecas Parque.
As Bibliotecas Parque, vinculadas ao Programa de Acelerao do Crescimento (PAC),

oferecem espaos como ludoteca, filmoteca, sala de leitura para portadores de deficincias
visuais, cineteatro, cafeteria, msicas digitalizadas, acesso internet, acesso s estantes,
emprstimo domiciliar e atividades para crianas e jovens. E, assim, criam um ambiente de
convivncia e convergncia na comunidade, contribuindo para a diminuio da violncia e para
a incluso social (RIO DE JANEIRO, 2017).
A Biblioteca Pblica do Estado do Rio de Janeiro (BPE) o ncleo do Sistema Estadual

de Bibliotecas, responsvel pela implantao de uma poltica de bibliotecas pblicas nos
municpios do Estado do Rio de Janeiro. A BPE atende s bibliotecas pblicas municipais,
bibliotecas de unidades escolares das redes estadual e municipal, bibliotecas comunitrias do
Estado e s instituies privadas que solicitam apoio. Tambm proporciona assessoria tcnica
e capacitao profissional para implantao e modernizao dos servios das bibliotecas
atendidas (RIO DE JANEIRO, 2017).
A Biblioteca Pblica de Niteri passou por uma obra de restaurao, e foi transformada
num espao pautado pelo livre acesso de informao, num modelo similar ao da Biblioteca
Parque de Manguinhos, sua prima-irm ambas vinculadas Secretaria de Estado de Cultura
(RIO DE JANEIRO, 2017).

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A Biblioteca Parque de Manguinhos a primeira de uma rede que a Secretaria de Estado

de Cultura do Rio de Janeiro vem implementando, com o objetivo de estruturar um novo
patamar de atendimento s comunidades do estado. A Biblioteca Parque da Rocinha foi
inaugurada em junho de 2012, tendo como principais referncias as bem-sucedidas experincias
implementadas em Medelin e Bogot, na Colmbia, bem como a Biblioteca Parque de
Manguinhos.
As Bibliotecas Parque de Manguinhos e da Rocinha e as Bibliotecas Pblicas do Estado

do Rio de Janeiro e de Niteri so um espao cultural e de convivncia, com qualidade fsica,
humana e de servios. Essas bibliotecas objetivam ser lugares que se aproximem de centros
culturais com ampla acessibilidade, realizando atividades culturais e de promoo de leitura
nos mais diversos suportes, visando estimular a produo, a fruio e a difuso das produes
artsticas e, especialmente, a viabilizao do acesso cultura.
Indexao
A indexao uma das atividades que compem a anlise documentria. Esta pode ser
definida como um conjunto de procedimentos utilizados para exprimir o contedo dos
documentos cientficos sob forma destinada a facilitar a sua localizao ou consulta (GARDIN
apud KOBASHI, 1994, p. 15). Para Kobashi (1994) o tratamento documentrio dividido em
dois aspectos: a representao descritiva e a anlise documentria. Temos como produto da
representao descritiva as referncias bibliogrficas, e como produto da anlise documentria
o resumo, representando o documento original em forma textual condensada, e o ndice,
representando o texto por meio de uma Linguagem Documentria.
De acordo com o Glossrio de Anlise Documentria (2004, p. 9-10) a anlise

documentria pode ser definida como: operao que consiste em representar o contedo de
um documento de forma condensada (ACCART; RTHY, 1990 apud MENEZES; CUNHA;
HEEMANN, 2004, p. 9); e atividade orientada para a identificao e descrio do contedo
dos documentos, de forma distinta do original, com o propsito de facilitar seu armazenamento,
difuso e recuperao da informao em conformidade com as necessidades dos usurios
(NGULO MARCIAL, 1996 apud MENEZES; CUNHA; HEEMANN, 2004, p. 9).
Para Chaumier (1988) a indexao a parte mais importante da anlise documentria,

pois condiciona o valor de um sistema documentrio. UNISIST apud Chaumier (1988) define

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a indexao como a operao que consiste em escrever e caracterizar um documento, com o

auxlio da representao dos conceitos nela contidos.
Podemos entender a indexao como uma atividade que implica na atribuio de termos
a um documento (palavras-chave, descritores, cabealho de assunto, etc) a fim de representar
os assuntos por ele tratados, atravs de elementos de uma linguagem natural ou documentria
(ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, 1992; CINTRA, 1983; CUNHA;
CAVALCANTI, 2008).
Na atividade de indexao o profissional identifica o tema do documento que, de acordo

com Vickery (1980, p. 30), a caracterstica mais importante da organizao dos documentos,
pois determina a natureza do que trata o documento.
De acordo com Chaumier (1988, p. 63), uma indexao inadequada ou uma indexao
insuficiente representam 90% das causas essenciais para a apario de rudos ou de
silncios em uma pesquisa. Os 10% restantes sero devidos a causas mecnicas tais como:
erro de perfurao, de codificao, de transcrio, etc. Os rudos so documentos no
pertinentes questo, que so extrados do fichrio por ocasio de uma pesquisa bibliogrfica.
J os documentos pertinentes existentes no acervo, no recuperados durante a pesquisa,
produzem o que se denomina silncio, ou seja, ausncia de resposta (CHAUMIER, 1988, p.
63).
De acordo com Lancaster (2004, p. 27), os fatores que influenciam no desempenho de

um sistema de recuperao da informao so: a Poltica de Indexao e a exatido da
indexao.
Poltica de Indexao
Quando uma tarefa altamente padronizada, seus executores possuem baixa autonomia
no seu processo decisrio, no decidem sobre o que, quando e como deve realizado, isso
desejvel para que os profissionais trabalhem o mesmo insumo sempre a mesma forma,
produzindo os mesmos resultados de forma consistente e uniforme (ROBBINS, 2008).
Evidentemente, o grau de formalizao pode variar de acordo com funo do profissional e a
atividade que ele realiza sendo consideradas estas como funes de baixa formalizao.
As bibliotecas compem atividades de baixa formalizao e alta formalizao. Dentre

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as atividades que necessitam alta formalizao encontram-se as relacionadas anlise

documental que possui os conceitos fundamentais de anlise e documento. Na anlise tem-se
a distribuio ou separao de um todo em suas partes componentes de modo a melhor conhecer
seus elementos caractersticos (GUIMARES, 2003, p. 101). Esta anlise, pode assumir uma
dimenso de forma, relativa ao processo de descrio bibliogrfica, chamada de catalogao,
onde os aspectos extrnsecos do documento so extrados possibilitando sua identificao e
localizao; e, a dimenso de contedo, por meio de linguagens documentrias so realizados
os processos de condensao e de representao dos documentos, analisam e descrevem os
aspectos intrnsecos ligados ao contedo temtico.
Dessa forma, podemos considerar a indexao como uma atividade de alta formalizao
que necessita do estabelecimento de polticas que pautem os procedimentos dos profissionais
que atuam dentro das unidades de informao, pois estas representam parmetros ou
orientaes que contribuem efetivamente para a tomada de deciso nas unidades e sistemas de
recuperao da informao. Polticas so parmetros ou orientaes que facilitam a tomada
de deciso pelo executivo dentro das unidades de informao (OLIVEIRA, 2006). Refletem e
interpretam os objetivos e desafios da gesto buscando reduzir incertezas e minimizando os
erros. Ela no apenas uma formalidade para os profissionais, mas um guia til que demonstra
a direo.
A Poltica um plano contnuo de diretrizes gerais para a tomada de deciso. Diretrizes,

ou Polticas, so orientaes para a tomada de deciso, [...] reflete um objetivo e orienta os
gerentes e funcionrios em direo a esses objetivos em situaes que requeiram critrios e
julgamento (HAMPTON, 1992, p. 204). As polticas ou diretrizes tm por finalidade orientar
o comportamento dos indivduos e grupos, a longo prazo, especialmente em situaes
repetitivas ou permanentes. As Polticas so decises prvias e padronizadas, que delimitam a
faixa de ao para o comportamento, dizendo o que se deve fazer em casos particulares
(MAXIMIANO, 2000, p. 191).
Transferindo isso para a realidade das bibliotecas e da prtica profissional,

encontramos polticas gerais e polticas especficas, relacionadas suas diversas reas de
atuao: Polticas de Formao e Desenvolvimento de Colees, Polticas de Conservao de
acervo [...] (ALMEIDA JNIOR, 2000, p. 7). Dentro da unidade de informao as Polticas
no so criadas como um instrumento que visam burocratizar ou limitar as aes, mas sim como
ferramenta para implementar estratgias.

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Ou seja, a poltica a diretriz geral para tomada de deciso que estabelecer fronteiras
em torno delas, dizendo aos bibliotecrios quais decises devem ser tomadas e quais no
podem, orientando desse modo, o pensamento dos profissionais da organizao para que sejam
coerentes com os objetivos organizacionais.
Na implantao de um servio de indexao um grande nmero de variveis deve ser

considerado, pois estas variveis iro afetar sensivelmente o desempenho do servio. Definir
essas variveis, estabelecer princpios e critrios que serviro de guia de tomada de decises
para otimizao do servio, racionalizao dos processos e consistncia das operaes nele
envolvidas, so objetivos de uma poltica de indexao (CARNEIRO, 1985, p. 222).
Procedimentos metodolgicos
Utilizamos os mtodos descritivo e exploratrio. O mtodo descritivo tem por objetivo

expor caractersticas de determinada populao ou fenmeno. E o mtodo exploratrio usado
quando no existem elementos ou dados suficientes para o pesquisador, esse tipo de pesquisa
no comporta a formulao de hiptese inicial, porm as mesmas podero surgir ao longo do
trabalho (KAHLMEYER-MERTENS et al, 2007, p. 53).
A tcnica de pesquisa utilizada foi entrevista dirigida. Figueiredo e Souza (2011, p. 120)
definem a entrevista como uma conversa efetuada face a face entre o informante e o
entrevistador, cujo objetivo colher dados fidedignos atravs de uma conversao dirigida ou
livre. orientada para um determinado propsito, visando sempre buscar as informaes
significativas para o tema em estudo. A entrevista dirigida possui perguntas previamente
definidas, como um roteiro.
Esta pesquisa teve como locus as seguintes bibliotecas: Biblioteca Pblica do Estado do
Rio de Janeiro, Biblioteca Pblica de Niteri, Biblioteca Parque de Manguinhos e Biblioteca
Parque da Rocinha.
Para a identificao e anlise dos elementos e fatores para o estabelecimento da poltica

de indexao foram utilizados os requisitos propostos por Carneiro (1985).
Para os fatores:

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a) Identificao da organizao qual est vinculado o sistema de indexao;

Identificao da clientela a que se destina o sistema; Mapeamento dos recursos
humanos, materiais e financeiros.
Para os elementos:
a) Cobertura de assuntos; Seleo e aquisio dos documentos-fonte; Processo de
indexao: nvel de exaustividade, nvel de especificidade, escolha da linguagem e
capacidade de revocao do sistema; Estratgica de busca; Tempo de resposta do
sistema; Forma de sada; Avaliao do sistema.
Caractersticas apresentada por Foskett (1973) que so pertinentes para a Poltica de

Indexao: Capacidade de consulta a esmo (browsing); Garantia literria; Formao do
indexador. Caractersticas apresentadas por Rubi (2004): consulta ao indexador.
Discusso dos resultados
A primeira etapa da pesquisa foi o levantamento bibliogrfico nos peridicos de Cincia

da Informao e nas bases de teses e dissertaes de programas de ps-graduao, onde
pudemos constatar baixa quantidade de materiais publicados sobre Poltica de Indexao.
A segunda etapa da pesquisa constou da elaborao da entrevista. Na entrevista dirigida,

as perguntas podem ser fechadas ou semi-abertas. As perguntas fechadas so utilizadas para
obter informaes simples e precisas. E as perguntas semi-abertas, quando o propsito do
pesquisador obter informaes com certo nvel de profundidade. Foram utilizadas as duas
formas de perguntas (FIGUEIREDO; SOUZA, 2011, p. 120).
Foram entrevistados a diretora da BPERJ e autora da Poltica de Indexao e um

bibliotecrio indexador de cada uma das seguintes bibliotecas: Biblioteca Pblica de Niteroi,
Biblioteca Parque de Manguinhos e Biblioteca Parque da Rocinha.
Embora a BPERJ estivesse fechada para obras durante a pesquisa, a diretora aceitou
participar da entrevista e responder as perguntas. Porm, no pde responder s questes
relacionadas aos usurios, visto que no h atendimento com a biblioteca fechada.
As questes 1, 2 e 3 tiveram o objetivo de identificar a clientela. Questo 1 Qual a

idade em mdia dos usurios?
Bibliotecrio B: 20 a 30 anos

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Bibliotecrio C: 12 a 18 anos
Bibliotecrio D: 7 a 16 anos
Questo 2 Qual o grau de escolaridade dos usurios da biblioteca?

Quadro 01 - Escolaridade dos usurios
Bibliotecrio Bibliotecrio Bibliotecrio
B C D
Ensino fundamental incompleto
Ensino fundamental completo
Ensino mdio incompleto
Ensino mdio completo
Ensino superior incompleto
Ensino superior completo
Ps-graduao
No sei
Fonte: Elaborao prpria
Questo 3 Qual a rea mais pesquisada pelos usurios?
Quadro 02 - rea mais pesquisada

B C D
Generalidades, Cincia e
Conhecimento
Filosofia, Psicologia
Religio, Teologia
Cincias Sociais
Matemtica, Cincias Naturais
Cincias Aplicadas, Medicina,
Tecnologia
Artes, Esportes, Arquitetura
Lingustica, Linguagem, Literatura
Biografia, Geografia, Histria
A questo 4 objetivou verificar teoria e prtica sobre a questo do tempo mdio de

resposta. Questo 4 Qual o tempo mdio utilizado pelo usurio de sua biblioteca para obter
as responstas s suas pesquisas, de acordo com a sua observao?
Bibliotecrio B e D: de 1 a 10 minutos.
Bibliotecrio C: mais do que 20 minutos.
A pergunta 5, teve o objetivo de identificar as formas principais de sada dos resultados

de buscas da informao, tanto as recomendadas quanto as preferenciais. O sistema das
bibliotecas cujos bibliotecrios responderam esta questo, informam o resultado da busca em
todos os formatos presentes no quadro. O Bibliotecrio D, escolheu a opo Nada observado,

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pois seus usurios no consultam o catlogo sozinhos. Questo 5 De acordo com a sua
observao, o usurio de sua biblioteca prefere, como formato de sada dos resultados:
Quadro 03 - Formato de sada

B C D
Lista de referncias em formato resumido
(autor e ttulo) na tela do terminal
(autor e ttulo) impressas
(autor e ttulo) por e-mail
Lista de referncias em formato completo
(autor, ttulo, localizao e sigla da
biblioteca) na tela do terminal
biblioteca) impressas
biblioteca) por e-mail
Nada observado
As questes 6, 7 e 8 tiveram o objetivo de identificar a organizao. Questo 6 Como

feita a aquisio dos documentos-fonte?
Bibliotecrio A: compra e doao.

Bibliotecrio B: compra.
Bibliotecrio C: compra.
Bibliotecrio D: compra e doao.
Questo 7 Que tipo de materiais a biblioteca possui?
Quadro 04 - Tipos de materiais

Bibliotecrio Bibliotecrio Bibliotecrio Bibliotecrio
A B C D
Obras de referncia
Peridicos
Filmes
Jogos
Livros de ifco
Livros de literatura
Livros de poesia
Livros infanto-

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juvenis
Livros infantis
Outros Msicas, Braille,
Braille Audiolivros
Questo 8 Qual o gerenciador de informaes utilizado (software)? Bibliotecrio A,

B, C, e D: Alexandria.
Nas questes 9 e 10, objetivou-se conhecer o profissional que realiza a indexao.

Questo 9 O profissional que realiza a indexao o mesmo que realiza a catalogao?
Bibliotecrio B, C e D: sim.
Questo 10 Idade e nvel de escolaridade do indexador.
Bibliotecrio B: 60 e 29 anos, ambos superior completo.

Bibliotecrio C: 40 anos, especialista.
Bibliotecrio D: 52 anos, especialista.
A questo 11 prope uma reflexo sobre a necessidade de formao especfica do

indexador para cada rea do conhecimento na qual ele atua. Questo 11 O indexador em sua
biblioteca tem treinamento na(s) rea (s) do conhecimento coberta(s) pela biblioteca:
Bibliotecrios C e D: sim.
Bibliotecrio B: no.
A pergunta 12 teve o objetivo de detectar a importncia e/ou a existncia ou no de

programa de educao continuada em recuperao da informao oferecidos aos bibliotecrios.
Questo12 Os bibliotecrios de seu sistema recebem instruo no uso de outras bases de dados
que no a sua?
Bibliotecrios C: sim.
Bibliotecrio B e D: no.
Questo 13 Marque as alternativas que correspondem a sua rea de atuao:
Quadro 05 - rea de atuao

B C D
Cincias Exatas e da Terra: Matemtica,
Cincia da Computao, Fsica, Qumica,
Geocincias.
Cincias Biolgicas: Biologia Geral,
Gentica, Botnica, Zoologia, Ecologia,

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B C D
Fisiologia, Bioqumica, Farmacologia.
Engenharias: Engenharias, Pesquisas
Hidrulicas.
Cincias da Sade: Medicina,
Odontologias, Farmcia, Enfermagem,
Educao Fsica.
Cincias Agrrias: Agronomia, Medicina
Veterinria, Cincia e Tecnologia de
Alimentos.
Cincias Sociais Aplicadas: Direito,
Administrao, Economia, Arquitetura,
Cincia da Informao, Comunicao.
Cincias Humanas: Filosofia, Sociologia,
Psicologia, Educao.
Lingustica, Letras e Artes: Lingustica,
Letras, Artes.
Outras: Bibliotecas Centrais, Escolas
Tcnicas, Bibliotecas Depositrias,
Centros Referncia, etc.
O objetivo da questo 14 averiguar como tratada a questo da cobertura de assuntos

na Poltica de Indexao dos sistemas de recuperao. Questo 14 O tratamento dado
cobertura de assuntos indexados em sua biblioteca:
Quadro 06 - Cobertura
Bibliotecrio A Bibliotecrio B Bibliotecrio C Bibliotecrio D
Abrange a totalidade
dos assuntos dos
itens do acervo
Abrange parte dos
assuntos dos itens do
acervo
As questes 15, 16 e 17 tiveram como objetivo identificar elementos que comprovem a

importncia de se ter um instrumento de trabalho para nortear a atividade de indexao.
Questo 15 Existe uma Poltica de Indexao em sua biblioteca, registrada e aprovada

pelos rgos competentes?
Bibliotecrio A, C e D: sim.
Bibliotecrio B: no.

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Questo 16 A Poltica de Indexao de sua biblioteca, se existe, est expressa em:
Bibliotecrio A, B, C e D: um manual de procedimentos pormenorizado para

cada procedimento.
Questo 17 No estando registrada, qual a importncia em se ter esse documento
registrado?
Bibliotecrio A, B, C e D: est registrada.

A questo 18 tem o objetivo de estabelecer o grau ideal de exaustividade que a Poltica
de Indexao deve ter. Questo 18 Quanto exaustividade, a indexao realizada em sua
biblioteca prev um nmero de termos:
Bibliotecrio A e B: de 1 a 4.
Bibliotecrio C e D: de 1 a 10.
A pergunta 19 pretende identificar o grau ideal de especificidade que a poltica de
indexao deve ter. Questo 19 Os termos de indexao usados pela sua biblioteca so
preferencialmente:
Quadro 1 - Termos
A B C D
Especficos
Gerais
O objetivo desta questo 20 avaliar a questo da padronizao, por meio da poltica

de organizao do conhecimento, da flexo de gnero dos termos.
Questo 20 Os termos de indexao usados em sua biblioteca tm flexo de gnero

determinada preferencialmente no masculino?
Bibliotecrio A, B e D: sim; Bibliotecrio C: no.

A questo 21 tem o objetivo de verificar a questo da padronizao, por meio da poltica
de organizao do conhecimento, da flexo de nmero de termos.
Questo 21 As unidades indexadoras em sua biblioteca esto preferencialmente no

singular?
Bibliotecrio A, B, C e D: sim.
As questes 22, 23, 24, 25, 26 e 27 tem o objetivo de identificar teoria e prtica sobre

90
linguagens documentrias nas polticas de indexao. Questo 22 Qual a linguagem

documentria utilizada em sua biblioteca?
Quadro 08 - Linguagem documentria

Bibliotecrio Bibliotecrio B Bibliotecrio Bibliotecrio D
A C
Tesauros
Lista de cabealhos
de assunto
Vocabulrio
controlado
elaborado pela
biblioteca
Linguagem livre
Questo 23 A Linguagem Documentria de sua biblioteca, se existe, em nvel:
Quadro 09 - Linguagem Documentria

Bibliotecrio Bibliotecrio Bibliotecri Bibliotecrio
A B oC D
Altamente tcnico (linguagem
especializada)
Tcnico (linguagem
especializada moderada por
mecanismos de aproximao
com a linguagem comum)
No existe
Questo 24 - A Linguagem Documentria de sua biblioteca :
Quadro 10 - Linguagem Documentria 2

Bibliotecrio A Bibliotecrio B Bibliotecrio Bibliotecrio D
C
Pr-coordenada
Ps-coordenada
Questo 25 So usados qualificadores como parte dos termos de indexao em sua

biblioteca?
Bibliotecrio A, C e D: sim; Bibliotecrio B: no.

Questo 26 - So usados auxiliares (p. ex. Os geogrficos, os de forma, os cronolgicos,
etc.) na indexao em sua biblioteca?

91
Bibliotecrio A, C e D: sim; Bibliotecrio B: no.

Questo 27 - A indexao realizada em sua biblioteca prev o uso de remissivas?
Bibliotecrio A, B, C e D: sim.
As questes 28 e 29 tem o objetivo de mapear os recursos materiais das organizaes.
Questo 28 - Quantos computadores so destinados atividade de indexao?
Bibliotecrio B: 3; Bibliotecrio C: 1; Bibliotecrio D: 1.

Questo 29 - Quantos computadores so destinados para o acesso ao catlogo?
Bibliotecrio B: 20; Bibliotecrio C: 24; Bibliotecrio D: 3.

As questes 30 e 31 investigam teoria e prtica a respeito dos mecanismos para
elaborao de estratgias de busca nos sistemas de recuperao de informao. Questo 30 -
Marque os mecanismos de estratgia de busca oferecidos pelo seu sistema de recuperao da
informao:
Quadro 11 - Estratgia de busca sistema

A B C D
Seleo de catlogos
Busca por bibliotecas
Busca por tipo de material
Busca por palavras ou frases
em todos os campos
Busca por palavras ou frases
em campos determinados
Busca por autor/ orientador/
colaborador/responsabilidade
Busca por ttulo
Busca por assunto
Busca por editora
Busca por srie
Busca por cdigo de barras
Busca por ISSN e/ou ISBN
Busca por nmero de sistema
Opo de pesquisa simples
Opo de pesquisa avanada
Opo de pesquisa multi-
campo (cruzamento de mais
de um campo ao mesmo
tempo)
Outros. Especifique.
Questo 31 De acordo com a sua observao, quais mecanismos de estratgia de busca

so mais utilizados pelos usurios de sua biblioteca?

92
Quadro 12 - Estratgia de busca usurios

Bibliotecrio B Bibliotecrio C Bibliotecrio D
Seleo de catlogos
Busca por bibliotecas
Busca por tipo de material
Busca por palavras ou frases em
todos os campos
Busca por palavras ou frases em
campos determinados
Busca por autor/ orientador/
colaborador/ responsabilidade
Busca por ttulo
Busca por assunto
Busca por editora
Busca por srie
Busca por cdigo de barras
Busca por ISSN e/ou ISBN
Busca por nmero de sistema
Opo de pesquisa simples
Opo de pesquisa avanada
Opo de pesquisa multi-campo
(cruzamento de mais de um campo
ao mesmo tempo)
Outros. Especifique. Os usurios no
fazem busca
sozinhos.
A questo 32 constata o que recomendado para polticas de indexao e o que existe

na prtica, no que se refere aos programas de treinamento em recuperao da informao
oferecidos aos usurios. Questo 32 - Existe um programa de treinamento ao usurio para uso
do catlogo em sua instituio? Se sim, como feito?
Quadro 13 - Avaliao
Bibliotecrio A Bibliotecrio Bibliotecrio Bibliotecrio
B C D
No existe
Fornecimento e manual de
instrues
Treinamento on-line
Tutorial a pgina do
sistema
Presencial. Nesse caso,
qual a periodicidade?
A questo 33 objetivou determinar alguns tipos de avaliao existentes, e como essas

93
avaliaes se do na prtica. Questo 33 - O sistema avaliado periodicamente atravs de:
Quadro 14- Treinamento

A B C D
Questionrio distribudo
aos usurios
Entrevista com os usurios
Algum mecanismo de
registro de demanda
atendida
Algum mecanismo de
registro de demanda
reprimida ou outros
No feita avaliao
Questo 34 - Descreva passo-a-passo o processo de indexao que voc realiza.

Quadro 15- Processo indexao
Bibliotecrio B Bibliotecrio C Bibliotecrio D
Anlise do livro para Processo realizado da Identificao do assunto;
identificar o assunto; linguagem natural para a pesquisa no Alexandria; se
pesquisa em base de dados; controlada em 5 fases: no houver, pesquisa em
pesquisa do termo no 1. Identificao da rea de outros catlogos (Biblioteca
Alexandria e na Biblioteca conhecimento; Nacional o mais usado); se
Nacional para comparar com 2. Levantamento dos termos necessrio, pedir incluso do
os termos utilizados no e criao de uma lista de termo; indexao.
Sistema da Biblioteca; assuntos em linguagem
indexao. natural;
Caso no haja o termo no 3. Escolha da linguagem
sistema, solicitado a controlada na base;
criao, ao setor de 4. Identificao de um
processamento tcnico da mtodo de relao entre as
BPERJ, enviando a linguagens de indexao;
descrio. 5. Sistematizao do
processo entre linguagens de
indexao para a
compatibilizao sinttico-
semntica entre os termos.
Os fatores identificados existentes para o planejamento dentro do sistema de informao

foram: identificao da organizao qual est vinculado o sistema de indexao; identificao
da clientela a que se destina o sistema e mapeamento dos recursos humanos, materiais e
financeiros.

94
Os elementos identificados que devem ser considerados ao se elaborar uma poltica de

indexao foram: cobertura de assuntos; seleo e aquisio dos documentos-fonte; processo
de indexao (nvel de exaustividade, nvel de especificidade, escolha da linguagem e
capacidade de revocao do sistema); estratgica de busca; tempo de resposta do sistema; forma
de sada; avaliao do sistema e capacidade de consulta a esmo.
Dos fatores analisados destacamos: i) a identificao da organizao qual est

vinculado o sistema de indexao: este fator importante, pois conhecer os objetivos e
atividades da organizao fundamental para determinar o tipo de servio a ser implantado. As
organizaes as quais trabalhamos foram as Bibliotecas Pblicas do Estado do Rio de Janeiro;
ii) a identificao da clientela a que se destina o sistema: este fator pr-requisito para o
planejamento de um sistema de informao, pois a principal finalidade de um sistema de
informao fornecer ao usurio a informao que precisa. Os usurios dessas bibliotecas em
que pesquisamos tm idades variadas e grau de escolaridade variado tambm; iii) o
mapeamento dos recursos humanos, materiais e financeiros: investigamos o nmero de
indexadores, sua formao, quantidade de computadores disponveis para o processo de
indexao, quantidade de computadores disponveis para a consulta do usurio.
Dos elementos analisados destacamos a: i) Cobertura de assuntos: deve ser to

abrangente quanto a necessidade de informao dos usurios a que a biblioteca se destina. Nas
bibliotecas trabalhadas, a cobertura abrange a totalidade dos assuntos dos itens do acervo; ii)
Seleo e aquisio dos documentos-fonte: o processamento tcnico da BPERJ faz a seleo
do que pertinente para o acervo da BPERJ, da BPN, da Biblioteca Parque de Manguinhos e
da Biblioteca Parque da Rocinha. A aquisio feita por compra e doao; iii) o processo de
indexao: a exaustividade prev de 1 a 5 termos; os termos de indexao so gerais; os termos
de indexao so preferencialmente no masculino e no singular; a linguagem documentria
usada a lista de cabealhos de assunto, pr-coordenada; iv) a estratgica de busca: seleo
de catlogos, busca por bibliotecas, busca por tipo de material, busca por palavras ou frases em
todos os campos, busca por palavras ou frases em campos determinados, busca por autor/
orientador/ colaborador/ responsabilidade, busca por ttulo, busca por assunto, busca por
editora, busca por srie, busca por cdigo de barras, busca por nmero de sistema, opo de
pesquisa simples, opo de pesquisa avanada, opo de pesquisa multi-campo (cruzamento de
mais de um campo ao mesmo tempo; v) o tempo de resposta do sistema: em duas bibliotecas o
tempo de 1 a 10 minutos, e em uma delas o tempo de mais de 20 minutos; vi) a forma de

95
sada: lista de referncias em formato resumido (autor e ttulo) na tela do terminal e por email;
e vii) a avaliao do sistema: no feita.
Acerca dos elementos de Foskett (1973):
a) Capacidade de consulta a esmo (browsing): o sistema permite a consulta a esmo.
b) Formao do indexador: um indexador com curso superior completo e dois

bibliotecrios com especializao;
E, por fim, Rubi (2004), a consulta ao indexador: no verificado junto aos indexadores
quais so as dificuldades eles tm durante o servio.
Consideraes finais
O levantamento bibliogrfico feito para o desenvolvimento do trabalho permitiu

constatar que a maioria das pesquisas relacionadas Poltica de Indexao foi feita em
Bibliotecas Universitrias. Percebe-se que h necessidade de maiores estudos em Poltica de
Indexao para todos os tipos de bibliotecas, pois elas tm diferentes misses, pblico e
necessidades.
Podemos observar que a pesquisa em Poltica de Indexao no Brasil carece de estudos

que possibilitem seu desenvolvimento e, consequentemente, a efetiva contribuio para o
profissional em sua atuao na representao da informao em ambientes informacionais,
especificamente em bibliotecas pblicas.
Embora no fosse objetivo da pesquisa, pde-se observar a importncia e a necessidade

da educao continuada para o bibliotecrio que atua na funo de indexador, visto que os
bibliotecrios indexadores tiveram dificuldade em responder as perguntas da entrevista por no
saber ou lembrar alguns conceitos importantes. Alm disso, houve divergncia nas respostas
relacionadas ao sistema de recuperao da informao e Poltica de Indexao.

96
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VICKERY, B. C. Classificao e indexao nas cincias. Rio de Janeiro: BNG/Brasilart,

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Artigo submetido em: 02 fev. 2017

Artigo aceito em: 16 fev. 2017

Política de Indexação - Um Estudo Nas Bib Publicas Do Estado Do Rio de Janeiro

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Política de Indexação - Um Estudo Nas Bib Publicas Do Estado Do Rio de Janeiro

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75

Poltica de indexao: um estudo nas Bibliotecas Pblicas

Mariana Acorse Lins de Andrade

Deise Maria Antonio Sabbag

Palavras-chave: Poltica de indexao. Indexao. Biblioteca Pblica. Rio de Janeiro.

Key-words: Indexing policy. Indexing. Public Library. Rio de Janeiro.

Bibl. Esc. em R., Ribeiro Preto, v. 5, n. 2, p. 75-97, 2017.

Consideramos a importncia e a necessidade da construo de formas de representao

Novos paradigmas de espao-tempo interferem neste cenrio, onde a globalizao, as

Um dos grandes desafios dos ambientes informacionais e de seus profissionais na

A criao de polticas organizacionais que visam o oferecimento e a criao de

No mbito das bibliotecas a poltica um elemento de gesto indispensvel sendo um

Bibl. Esc. em R., Ribeiro Preto, v. 5, n. 2, p. 75-97, 2017.

Trataremos neste artigo especificamente do elemento formalizao considerando que

As bibliotecas pblicas surgiram com a misso de atender s necessidades de

O Manifesto da UNESCO (IFLA, 1994) sustenta que os servios da biblioteca pblica

Bibl. Esc. em R., Ribeiro Preto, v. 5, n. 2, p. 75-97, 2017.

de elevada qualidade e adequadas s necessidades e condies locais. As colees devem

A Fundao Biblioteca Nacional (2000) e o Manifesto da UNESCO (IFLA, 1994)

De acordo com Fundao Biblioteca Nacional (2000), a Biblioteca Pblica um elo

Toda biblioteca pblica deve estar registrada no Sistema de Bibliotecas Pblicas

No mbito das bibliotecas pblicas temos as denominadas Bibliotecas Parque.

Bibl. Esc. em R., Ribeiro Preto, v. 5, n. 2, p. 75-97, 2017.

As Bibliotecas Parque, vinculadas ao Programa de Acelerao do Crescimento (PAC),

A Biblioteca Pblica do Estado do Rio de Janeiro (BPE) o ncleo do Sistema Estadual

Bibl. Esc. em R., Ribeiro Preto, v. 5, n. 2, p. 75-97, 2017.

A Biblioteca Parque de Manguinhos a primeira de uma rede que a Secretaria de Estado

As Bibliotecas Parque de Manguinhos e da Rocinha e as Bibliotecas Pblicas do Estado

De acordo com o Glossrio de Anlise Documentria (2004, p. 9-10) a anlise

Para Chaumier (1988) a indexao a parte mais importante da anlise documentria,

Bibl. Esc. em R., Ribeiro Preto, v. 5, n. 2, p. 75-97, 2017.

a indexao como a operao que consiste em escrever e caracterizar um documento, com o

Na atividade de indexao o profissional identifica o tema do documento que, de acordo

De acordo com Lancaster (2004, p. 27), os fatores que influenciam no desempenho de

As bibliotecas compem atividades de baixa formalizao e alta formalizao. Dentre

Bibl. Esc. em R., Ribeiro Preto, v. 5, n. 2, p. 75-97, 2017.

as atividades que necessitam alta formalizao encontram-se as relacionadas anlise

A Poltica um plano contnuo de diretrizes gerais para a tomada de deciso. Diretrizes,

Transferindo isso para a realidade das bibliotecas e da prtica profissional,

Bibl. Esc. em R., Ribeiro Preto, v. 5, n. 2, p. 75-97, 2017.

Na implantao de um servio de indexao um grande nmero de variveis deve ser

Utilizamos os mtodos descritivo e exploratrio. O mtodo descritivo tem por objetivo

Para a identificao e anlise dos elementos e fatores para o estabelecimento da poltica

Bibl. Esc. em R., Ribeiro Preto, v. 5, n. 2, p. 75-97, 2017.

a) Identificao da organizao qual est vinculado o sistema de indexao;

Caractersticas apresentada por Foskett (1973) que so pertinentes para a Poltica de

Discusso dos resultados

A primeira etapa da pesquisa foi o levantamento bibliogrfico nos peridicos de Cincia

A segunda etapa da pesquisa constou da elaborao da entrevista. Na entrevista dirigida,

Foram entrevistados a diretora da BPERJ e autora da Poltica de Indexao e um

As questes 1, 2 e 3 tiveram o objetivo de identificar a clientela. Questo 1 Qual a

Bibl. Esc. em R., Ribeiro Preto, v. 5, n. 2, p. 75-97, 2017.

Questo 2 Qual o grau de escolaridade dos usurios da biblioteca?

Questo 3 Qual a rea mais pesquisada pelos usurios?

Quadro 02 - rea mais pesquisada

A questo 4 objetivou verificar teoria e prtica sobre a questo do tempo mdio de

A pergunta 5, teve o objetivo de identificar as formas principais de sada dos resultados

Bibl. Esc. em R., Ribeiro Preto, v. 5, n. 2, p. 75-97, 2017.

Quadro 03 - Formato de sada

As questes 6, 7 e 8 tiveram o objetivo de identificar a organizao. Questo 6 Como

Bibliotecrio A: compra e doao.

Questo 7 Que tipo de materiais a biblioteca possui?

Quadro 04 - Tipos de materiais

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