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QUILLABAMBA
ADMINISTRACIN PBLICA Y
GOBIERNOS LOCALES
INTEGRANTES:
9 to SEMESTRE
INDICE
1. El Estado
2. La Gestin Pblica
9. Conclusin
10. Bibliografa
PRESENTACION
Estado social de derecho, organizado en forma de Repblica unitaria, descentralizada, con autonoma
dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del
inters general.
decisiones que los afectan y en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de la Nacin;
Las autoridades de la Repblica estn instituidas para proteger a todas las personas residentes En el
Per, en su vida, honra, bienes, creencias, y dems derechos y libertades, y para asegurar el
El Estado, reconocido como la organizacin poltica de una poblacin para establecer reglas
consecuencia la finalidad del Estado es lograr condiciones adecuadas de vida y bienestar para
la poblacin.
convivencia social acorde en funcin a intereses mutuos y buscar en tal sentido, la identidad
representativa.
Si a ello aadimos que un elemento constitutivo del Estado es el poder que se ejerce a travs
el mismo Estado, en las cuales se sustenta, entonces surge la pregunta, de qu se sirven las
actuar en funcin de los intereses de la poblacin, qu hace que su actuacin sea ordenada,
Esta representatividad institucional que se genera debe brindar la posibilidad a cada poblacin
de aquel espacio definido un desarrollo con justas medidas que logren beneficios equitativos
para todos.
Por lo tanto el desempeo del Estado depende de la calidad y eficiencia de las polticas y el
afectadas, haciendo poco tiles los restantes esfuerzos para el desarrollo de la competitividad,
La competitividad institucional permite una real dimensin de la finalidad misma del estado a
travs de sus entes formulados y eficaces, de all radica el xito de la gestin pblica.
El Estado
asienta sobre un determinado territorio y poblacin. Poder, territorio y pueblo o nacin son,
por consiguiente, los elementos que conforman el concepto de Estado, de tal manera que ste
El poder puede definirse como la capacidad que tiene el aparato institucional para imponer a
del Estado.
El territorio es espacio donde residen los pobladores de un estado, provisto de los recursos
La nacin o pueblo sobre el que acta el Estado es una comunidad humana que posee
El gobierno.
El Gobierno es esencialmente la accin por la cual la autoridad impone una lnea de conducta,
un precepto, a las personas que forman parte de una colectividad, sea esta nacional, regional o
local.
rganos revestidos de poder, para expresar la voluntad del Estado y hacer que esta se cumpla.
intereses.
La Gestin Pblica
travs de sta se pone en prctica el ejercicio del poder, mediante un gobierno en beneficio de
la sociedad.
tcnicamente.
La gestin pblica lo define, como el conjunto de acciones mediante las cuales las entidades
tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los que estn enmarcados por las polticas
En consecuencia podemos decir que la gestin pblica est configurada por los espacios
institucionales y los procesos a travs de los cules el Estado disea e implementa polticas,
suministra bienes y servicios y aplica regulaciones con el objeto de dar curso a sus funciones.
emergentes en la gestin pblica, para orientar mejor las polticas sociales y econmicas para
1
Ley de normas generales del procedimiento administrativo.
2
Ley General del Sistema Nacional de Control
3
Es un sistema conceptual, de conocimiento que se aplica en la prctica e incorpora
esquemas mentales,
valores, teoras y razones generales para la accin.
Otro factor importante que exige ms eficiencia en la gestin es la competitividad nacional, es
decir la eficiencia que no slo debe ser efectiva por la empresa privada sino tambin por las
comprometiendo los diversos factores que ahora debe abarcar la gestin pblica.
En los ltimos 25 aos del siglo pasado, las ciencias de la administracin han transitado de la
subordinacin jerrquica, hasta la nueva gestin pblica que introduce nuevos requerimientos
4
Arte o manera de gobernar que se propone como objetivo el logro de un desarrollo
econmico, social e
institucional duradero, promoviendo un sano equilibrio entre el Estado, la sociedad civil
y el mercado de la economa.
El paradigma post-burocrtico genera conocimientos basados en la prctica. De all nace el
concepto de la nueva gestin pblica (NGP) que implica un giro sustancial en el ejercicio del
La NGP busca satisfacer las necesidades de los ciudadanos a travs de una gestin pblica
eficiente y eficaz. Para este enfoque, es imperativo el desarrollo de servicios de mayor calidad
administraciones pblicas.
organizaciones pblicas.
b) La gradual eliminacin del modelo burocrtico hacia una gestin por resultados.
La OCDE (1995: 28 y 1997: 37-50) considera que esta nueva forma de gestin de la
Administracin Pblica se caracteriza por las lneas maestras que se exponen a continuacin:
Desregulacin. Este planteamiento busca la disminucin de reglas y normas
aplicacin.
mejora.
reformas.
mbito empresarial.
Grfica 1: Gestin Pblica Tradicional versus Nueva Gestin Pblica
Gestin Pblica por resultados es un proceso estratgico, poltico y tcnico, que parte del
ambas partes acuerdan efectos o resultados concretos a alcanzar con accin del agente y que
sector pblico a travs de una mayor responsabilidad de los funcionarios por los resultados de
su gestin.
En el caso de Per se ha dado una serie de normativas que permitan dinamizar la gestin
La Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado Peruano, tiene como finalidad
fundamental la obtencin de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que
se logre una mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizando el uso de los recursos
pblicos.
institucionalizar la gestin por resultados, a travs del uso de modernos recursos tecnolgicos,
Con este nuevo enfoque de gestin pblica se ha buscado dinamizar la eficiencia de las
entidades pblicas, basadas en metas concretas en periodos de tiempo cada vez ms precisos.
Estas metas deben estar correlacionadas con su respectivo plan de desarrollo concertado, que
agrupa los intereses de su mbito jurisdiccional, de esta manera se logra beneficios a todos.
aplicando un ciclo ordenado y secuencial para la provisin de servicios pblicos que aporten a
la generacin de oportunidades para el desarrollo del pas, y dentro de ella de sus territorios de
Son razones y cnones que fundamentan y rigen el pensamiento y la conducta del Estado y
Principio de Legalidad.
Principio de Competencia.
Segn la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo los define como el conjunto de principios,
actividades de la Gestin Pblica, para que las entidades gubernamentales ejerzan sus
competencias y atribuciones.
Las funciones sustantivas: son inherentes y caracterizan a una institucin del Estado y le dan
sentido a su misin. Se ejercen a travs de los rganos de lnea. Son funciones sustantivas las
Las funciones de administracin interna: sirven de apoyo para ejercer las funciones
Los Sistemas Funcionales tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de las polticas
Los sistemas funcionales estn relacionados con las funciones sustantivas que caracterizan a
Mediante estos sistemas se gestionan las materias que se le encargan a una institucin por ley,
y se ejecutan a travs de sus rganos de lnea originndose los servicios que le corresponden a
la institucin.
Las materias son agricultura, ambiente, comercio, turismo, economa, salud, educacin,
trabajo, mujer, etc., y dan lugar a sistemas como, el sistema integral de salud, el sistema
Los Sistemas Administrativos tienen por finalidad regular la utilizacin de los recursos en las
Los sistemas administrativos tienen relacin con las funciones de administracin interna que
la gestin pblica.
servidores pblicos que asumen un conjunto de atribuciones de acuerdo al cargo que ocupa en
Las autoridades polticas, en su rol decisor y el servidor pblico como ejecutante, tienen que
actuar de manera articulada y complementaria, dentro del escaln que les asigna la
organizacin.
directorio, etc.). Por su parte los servidores pblicos ponen en prctica las polticas haciendo
Los elementos que se deben tener en cuenta para que la actuacin de polticos y tcnicos sea
Sentido de misin
Las entidades pblicas para cumplir con sus fines y responsabilidades y la provisin de
servicios pblicos tienen que actuar de manera ordenada y secuencial, paso a paso, de manera
Planeamiento
Normativa y reguladora
Directiva y ejecutora
existir.
CONCLUSIN:
una tarea ardua para las Administraciones Pblicas de los distintos pases, incidiendo
ciudadano.
BIBLIOGRAFA
Andrade Snchez, Eduardo. Teora General del Estado. Editorial Coleccin Textos
Interamericana. Ao 1994.
business.consul@yahoo.es
Blog: http://consulbusiness.blogspot.com.