Justicia y equidad social

Justicia:

Para Immanuel Kant la justicia debe posicionarse en tres dimensiones 1 que segn
a su criterio deben realizarse y practicarse para una justicia real; la libertad de
cada miembro entendida como a buscar la integridad segn su conveniencia, la
igualdad y la independencia. Mientras tanto para Hans Kelsen2 la justicia es un
conjunto de reglas que van a satisfacer la armona de la sociedad.

En s la justicia es una concepcin existente en cada civilizacin segn lo

adecuado en sus normativas implementadas, es visto como un valor que
encamina a un bien comn dentro de la sociedad. La justicia en definitiva busca
darlo lo justo o busca dar lo equitativo a un individuo, por supuesto sin tener
ningn tipo de discriminacin.

En la actualidad a la justicia se le conoce de otras manera tales como la justicia

legal o general (regula la relacin existente de los particulares con la sociedad,
busca generar el bien comn) la justicia distributiva, (justicia basada en que el
reparto ha de ser proporcional) la justicia conmutativa (este se basa en el
compromiso personal de cada uno con el otro). En cada uno, una forma distinta de
obrar del sujeto.

Equidad Social:

Existen varios concepto que difieren la realidad de la equidad social, ms sin

embargo se define como un conjunto de ideas y prcticas que buscan generar la
superacin de obstculos y barreras en cuanto a la exclusin, desigualdad y
discriminacin. En si la equidad social busca implementar un equilibro en los
accesos de los recursos bsico de la humanidad, brindar las misma oportunidades
econmicas, sociales, educativas y polticas a toda la sociedad en general;

1Rivera, Faviola Virtud y justicia en Kant; Mxico Distribuidora Fontanera

2La justicia es para m aquello cuya proteccin puede florecer la ciencia y juntos a
la ciencia, la verdad y la sinceridad.
la aplicacin del derecho y las obligaciones de la ciudadana de forma justa y
equitativa, algo importante de este tema es que la equidad social no busca
eliminar las diferencias que existen en un determinado espacio y tomarlo como
polmica, al contrario busca valorarlas y darles un trato justo, generando as un
desarrollo social.

Para que verdaderamente la equidad social exista debe tomarse en cuenta los
siguientes aspectos importantes.

- Acceso a salud
- Aplicacin de derechos en forma igualitaria (hombre, mujer, nio, nia,
joven, adulto, anciano)
- Acceso a la educacin
- Relacin de una buena democracia
- Igualdad de oportunidades
- Erradicar la discriminacin en todas sus facetas.
- Contribuir a valorar ideas que conlleven a un desarrollo social
- Desarrollo humano
- Calidad de vida
- Trabajo y remuneracin equitativo
JUSTICIA Y EQUIDAD SOCIAL
Tanto la justicia como la equidad social tienen su propia importancia en tanto
como se practique dentro de la sociedad. En cuanto a la justicia es entendido
como todo aquello que est de acuerdo a lo que es razonable, lo que es
equitativo, o lo que es indicado por el derecho. La importancia de la Justicia
abarca en la posibilidad de cmo organizar a una sociedad. Ahora bien la equidad
social se basa en el hecho en el que reconoce en las personas un valor que debe
respetarse de tal forma que las diferencias de clase, etnia, o pensamientos sean
totalmente secundarias. El objetivo de la equidad social consiste en valorar las
diferencias y darles un trato equivalente para superar las condiciones que
mantienen las desigualdades sociales.
La justicia y la equidad social, ambos son importantes en el marco de una
poblacin porque permite un desarrollo sostenible de un pas, radica en la
importancia de que es la igualdad de oportunidades por medio de una equidad de
derecho, entonces se puede decir que existe justicia si existe equidad, ya que no
se estara cumpliendo con una equidad de derechos si una justicia de libertad,
igualdad e independencia se estara violando o bien en otro caso si los derechos
inherentes a la humanidad estn siendo violados no hay equidad social porque
habra entonces un obstculo de la superacin integral del ser humano y el bien
comn no sera visible.

Por lo tanto el fin ltimo de la justicia y la equidad social es la igualdad humana

ante cualquier mbito (econmico, educativo, laboral, social, poltico) dignificar un
futuro de equidad y justicia; y que adems cada poltica que basa sus objetivos en
estos temas deben cuidar que todos los ciudadanos dispongan con las mismas
posibilidades.

El acceso a la justicia y la equidad social

El acceso a la justicia implica una profunda relacin con la equidad social; en este
sentido la relacin es entendida como un derecho fundamental y sobre todo
porque es una garanta que propone el cumplimiento de todos los derechos de la
humanidad.
La corte Interamericana de Derechos Humanos reconoce este vnculo al afirmar
que el proceso debe reconocer y resolver la desigualdad estructural que sufren las
personas que acceden a la justicia y que para ellos deben adaptarse ciertas
medidas que reduzcan o eliminen los obstculos resultantes de la desigualdad,
por lo cual difcilmente se encontrar con una equidad en justicia si est en
desventaja. 3
La equidad social y la justicia como tal buscan ofrecer el superar un marco que ha
sido un problema de estatus y es la desigualdad en el que las diferencias
3opinion consultiva OC 16/99
existente se eliminen para un trato equivalente, independientemente de la clase
social a la que pertenezca; la aplicacin del derecho y las obligaciones deben ser
de manera justa y equitativa.
Entonces esto nos conlleva a comparar la justicia y la equidad social con el
derecho, una nueva forma en la que todo tipo de norma se adapte de acuerdo a la
situacin en la que determinado individuo se encuentre, ya que en si el derecho no
busca perjudicar a nadie al contrario tiene como fin la justicia distributiva. Es
necesario realizar un buen uso de la equidad social en la justicia, ya que cualquier
interpretacin fuera de lo establecido podra perjudicar o violar algunos derechos
de las personas.

La equidad y la justicia como valor ser la implementacin de igualdad de

oportunidades guindose sobre el desarrollo humano (proceso que aumenta las
opciones de libertad de las personas permitiendo alcanza un mayor nivel de
potencial de habilidades y bienestar)4 y sobre todo como Aristteles lo define la
equidad y la justicia aplicada al caso concreto
Y es as como no hay justicia si no hay equidad y no hay equidad si no hay
justicia, he ah la importancia radical de la equidad social por reconocer en los
distintos individuos el respetarlo de forma tal, aceptando sus habilidades, etnia,
pensamientos, etc. Y poder tener entonces un acceso en el mbito de la ey,
econmico, productivo, laboral, entre otros. Y de esta manera evitar la
discriminacin hacia las personas y buscar un proceso integral de oportunidades,
pero es importante tambin mencionar que desde la familia debe buscarse un
equilibrio de papeles en el trato de manera igualitaria que todos tenga los mismos
recursos bsicos.
Ms sin embargo para que exista una efectiva realizacin de la justicia y de la
equidad social para un bien comn deben existir polticas que conlleven a enfatizar
su importancia y la manera de como practicarlo para una sociedad de bienestar, y
que dichas sean implementadas y ejecutadas por organizaciones, instituciones,
etc. Pero que estas mismas sean al margen de la legalidad,
4 Real Academia Espaola
influenciada por legislaciones que regulen dichos temas. Por lo cual es importante
resaltar legislaciones a nivel nacional e internacional que de igual forma
organismos que trabajen dichos temas.

Organismos nacionales e internacionales sobre la justicia y la equidad

social:
INTERNACIONALES

Amnista Internacional

La participacin poltica en condiciones de igualdad ha sido reconocida como uno

de los derechos fundamentales de conformidad con el Articulo 21 de la
Declaracin de los Derechos Humanos de 1948. A este respecto, Amnista
Internacional es un movimiento mundial de personas que hacen campaa para
que los derechos humanos reconocidos internacionalmente sean respetados y
protegidos, entre ellos los polticos, aunque su campo de accin se focalice
mayormente en otras reas.

Asociacin para los Derechos de la Mujer y el Desarrollo (AWID)

La Asociacin para los Derechos de la Mujer y el Desarrollo (AWID) es una

organizacin de afiliacin internacional que vincula, informa y moviliza a personas
y organizaciones que estn comprometidas con el logro de la igualdad de gnero,
el desarrollo sostenible y los derechos humanos de las mujeres.

Caribbean Association for Feminist Research and Action (CAFRA)

Cafra es una red regional de feministas, investigadoras individuales, activistas y

organizaciones de mujeres que definen las polticas feministas como un asunto
tanto de conciencia como de accin. Su misin es celebrar y canalizar el poder
colectivo de las mujeres en una transformacin individual y social, creando as un
clima en el que se lleve a cabo justicia social.

Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL)

El Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL) es una organizacin no
gubernamental sin fines de lucro dedicada a la defensa y promocin de los
derechos humanos en el hemisferio americano. El objetivo principal de CEJIL es
asegurar la plena implementacin de normas internacionales de derechos
humanos en los Estados miembros de la Organizacin de Estados Americanos
(OEA), mediante el uso efectivo del sistema interamericano de derechos humanos
y otros mecanismos de proteccin internacional.

CIDH

La CIDH es un rgano principal y autnomo de la Organizacin de los Estados

Americanos (OEA) encargado de la promocin y proteccin de los derechos
humanos en el continente americano. Est integrada por siete miembros
independientes que se desempean en forma personal y tiene su sede en
Washington, D.C. Fue creada por la OEA en 1959 y, en forma conjunta con la
Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH), instalada en 1979, es
una institucin del Sistema Interamericano de proteccin de los derechos
humanos (SIDH). La CIDH realiza su trabajo con base en tres pilares de trabajo:

el Sistema de Peticin Individual;

el monitoreo de la situacin de los derechos humanos en los Estados

Miembros, y

la atencin a lneas temticas prioritarias.

A travs de este andamiaje, la Comisin considera que en el contexto de la

proteccin de los derechos de toda persona bajo la jurisdiccin de los Estados
americanos, es fundamental dar atencin a las poblaciones, comunidades y
grupos histricamente sometidos a discriminacin. En forma complementaria,
otros conceptos informan su trabajo: el principio pro persona segn el cual la
interpretacin de una norma debe hacerse de la manera ms favorable al ser
humano , la necesidad de acceso a la justicia, y la incorporacin de la
perspectiva de gnero a todas sus actividades.

CONVENIO SOBRE LA DISCRIMINACIN

Considerando que la Declaracin de Filadelfia afirma que todos los seres
humanos, sin distincin de raza, credo o sexo, tienen derecho a perseguir su
bienestar material y su desarrollo espiritual en condiciones de libertad y dignidad,
de seguridad econmica y en igualdad de oportunidades, y Considerando adems
que la discriminacin constituye una violacin de los derechos enuncia - dos por la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, adopta, con fecha veinticinco de
junio de mil novecientos cincuenta y ocho, el siguiente Convenio, que podr ser
citado como el Convenio sobre la discriminacin (empleo y ocupacin), 1958: A los
efectos de este Convenio, el trmino discriminacin comprende: a) cualquier
distincin, exclusin o preferencia basada en motivos de raza, color, sexo, religin,
opinin poltica, ascendencia nacional u origen social que tenga por efecto anular
o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupacin; b)
cualquier otra distincin, exclusin o preferencia que tenga por efecto anular o
alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo u ocupacin que
podr ser especifica - da por el Miembro interesado previa consulta con las
organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores, cuando dichas
organizaciones existan, y con otros organismos apropiados.

ODNA

Es un Consejo Ciudadano integrado por conocidos lderes de diversos sectores

del pas. Su carcter autnomo e independiente del sector gubernamental, le
permite incidir en la opinin pblica, con tica y profesionalismo, pues cuenta con
dos instancias: una poltica y otra tcnica, las cuales intervienen en cuatro reas
clave. El ODNA tiene el apoyo de la Fundacin Observatorio Social del Ecuador
OSE. Es un organismo no gubernamental, sin fines de lucro, que efecta
investigaciones sobre la situacin social de la poblacin ecuatoriana, con el fin de
aportar en el diseo y evaluacin de polticas pblicas que apunten a consolidar la
equidad y la justicia social. Y tambin cuenta con el apoyo de la UNICEF El ODNA
tiene una Secretara Tcnica que realiza mediciones regulares sobre la situacin
de la niez y adolescencia, utilizando herramientas tcnicas para obtener el ndice
de cumplimiento de los Derechos de la Niez
NACIONALES

La Cuerda

La Cuerda es un medio masivo de comunicacin social, parcialmente sostenible,

con una produccin editorial extensa y variada que goza de reconocimiento a nivel
nacional e internacional. Como asociacin, somos un grupo consolidado, con
capacidad de incidencia, denuncia, propuesta y liderazgo, cuyas integrantes estn
adecuadamente formadas y capacitadas. Participa en coordinaciones, genera
opinin destacada e incide en la opinin pblica; produce pensamiento propio y
aporta terica e intelectualmente.

Reafirman valores que consideran indispensables para la convivencia humana.

Entre stos: la equidad y la libertad; la solidaridad y el respeto a la diversidad; los
principios de la paz y la democracia. Tambin reafirman la conciencia de derechos
que no deben ser privilegio de unos cuantos: el derecho a la informacin y a la
verdad; a la salud integral y a la libertad sexual; el derecho a elegir y decidir; a un
ambiente limpio y libre de violencia; al disenso, al ocio y la alegra.

Procurador de los Derechos Humanos (PDH)

es la entidad estatal, comisionada por el Congreso de la Repblica de

Guatemala para garantizar el cumplimiento de los Derechos
Humanos establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala,
la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, convenios y tratados suscritos
y ratificados por el pas sobre dicha materia. La Procuradura de los Derechos
Humanos, es dirigida por su ms alto funcionario quien es el Procurador de los
Derechos Humanos

CONAVIGUA

La Coordinadora Nacional de Viudas de Guatemala tambin conocida como

CONAVIGUA es una organizacin nacida oficialmente el 12 de septiembre de
1988, integrada por mujeres, en su mayora viudas de origen maya, vctimas de la
violencia, la discriminacin y de la pobreza en Guatemala. Rosalina Tuyuc fue una
de sus fundadoras y su meta principal es atender y defender los Derechos
Humanos y en especial, los Derechos de la Mujer (Coordinadora Nacional de
Viudas de Guatemala CONAVIGUA fue fundada por mujeres que enviudaron en el
contexto de la guerra, si bien en la actualidad hay hombres que tambin participan
en la asociacin. Acompaamos a la organizacin desde su fundacin en 1988
mediante visitas a su oficina y acompaamiento durante los traslados de sus
integrantes a diferentes departamentos donde la asociacin desarrolla su
programa de Justicia y Dignificacin. En la asamblea semestral del proyecto PBI
Guatemala, que tuvo lugar entre finales de septiembre y principios de octubre de
2015, decidimos pasar a seguimiento el acompaamiento a CONAVIGUA. En el
mes de noviembre, les comunicamos a las integrantes de la organizacin esta
decisin. Durante este nueva etapa, seguiremos visitando la sede y atendiendo
peticiones de acompaamiento puntuales de esta organizacin, manteniendo una
comunicacin abierta para que, si sus actividades o incidentes de seguridad
vuelven a incrementarse, se pueda regresar al acompaamiento global.

FUNDACIN RIGOBERTA MENCH

La Fundacin Rigoberta Mench Tum nace con la entrega del Premio Nobel de la
Paz en el ao de 1992 a la Sra. Rigoberta Mench Tum. Los smbolos del Premio
Nobel de la Paz y los recursos econmicos otorgados por el Instituto Nobel,
pasaron a formar parte de su patrimonio institucional para dar respuesta a las
enormes expectativas de acompaamiento y fortalecimiento del respeto a los
derechos humanos, el reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas y
la bsqueda de la paz, como parte fundamental de la misin de la Sra. Mench
Tum. B'atz' es el hanual que nos identifica, es la representacin cclica del tiempo,
el tiempo que se desenrolla como un hilo y se impulsa con las acciones de las
personas y los pueblos. Nuestros antepasados los mayas representaron el tiempo
como un hilo enrollado en un carrizo que se encuentra bajo la tierra. Este hilo se
va desenrollando a medida que el tiempo pasa. La historia se teje con el tiempo,
as como los vestidos, con el hilo.
UNAMG

La Unin Nacional de Mujeres Guatemaltecas -UNAMG- es una organizacin

de mujeres que se concibe a s misma como herramienta poltica de lucha,
integrada por sujetas sociales diversas, que partiendo del feminismo y el
pensamiento poltico de izquierda, interpretan la realidad de manera integral para
transformarla. es fortalecer el pensamiento crtico de las mujeres, su organizacin
y accionar poltico como sujetas sociales para la transformacin integral de la
realidad, de forma articulada con otros movimientos sociales a nivel nacional e
internacional Aportar a las luchas de transformacin social integral desde el
pensamiento feminista de izquierda, la pluralidad de las experiencias y los
conocimientos de las mujeres. UNAMG fue fundada el 8 de marzo de 1980. Como
muchas organizaciones dedicadas a la equidad y justicia social, se vio forzada a
trabajar en el exilio por el ambiente poltico de esa dcada. En ese tiempo hubo
grandes prdidas humanas por la realizacin de masacres que adquirieron el
carcter de genocidio, as mismo se sufri el asesinato y la desaparicin de
intelectuales, acadmicos, investigadores y crticos de la realidad guatemalteca.
Luego de los Acuerdos de Paz, en 1996, la UNAMG nuevamente fij su sede en el
pas.

SEGEPLAN

La Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN) es

el rgano de planificacin del Estado, establecida como una institucin de apoyo a
las atribuciones de la Presidencia de la Repblica. A SEGEPLAN le corresponde
coadyuvar a la formulacin de la poltica general de desarrollo del Gobierno y
evaluar su ejecucin y efectos. Para hacer operativa su naturaleza, la SEGEPLAN
tiene dos mbitos de planificacin y programacin: el global y sectorial y el de su
validacin en las instancias de participacin ciudadana, en todo el territorio
nacional, por medio del Sistema de Consejos de Desarrollo
SECRETARA DE LA MUJER Y ANLISIS DE GNERO

Por medio de Acuerdo de Presidencia del Organismo Judicial y de la Corte

Suprema de Justicia 69/2012, de fecha 30 de abril del ao 2012, se crea la
Secretara de la Mujer y Anlisis de Gnero del Organismo Judicial, identificando
de esta forma, las necesidades de sensibilizacin y capacitacin, as como
promoviendo el cumplimiento de los tratados y compromisos internacionales o
nacionales sobre derechos humanos de las mujeres y el anlisis y divulgacin de
las estadsticas judiciales desagregadas por sexo.
A partir de su creacin, la Secretara de la Mujer adquiere el reto de definir e
implementar la Poltica Institucional de equidad de gnero y promocin de los
derechos humanos de las mujeres del Organismo Judicial, as como el monitoreo
de su cumplimiento.

La Secretara de la Mujer y Anlisis de Gnero en coordinacin con la Unidad de

Capacitacin Institucional, ha logrado incluir el estudio de esta temtica en los
procesos de formacin inicial dirigidos a aspirantes de las judicaturas de paz e
instancia, as mismo en los procesos de formacin continua, dirigidos al personal
jurisdiccional y administrativo y formacin especializada, entre ellos:

Diplomado: Semipresencial de Actualizacin y Especializacin sobre

Femicidio y otras Formas de Violencia Contra la Mujer, en el Marco de los
Derechos Humanos; el cual mediante la gestin de la Unidad de la Mujer a
partir del ao 2010, cuenta con el aval acadmico del Instituto Universitario
de la Mujer de la Universidad de San Carlos de Guatemala. Este diplomado
ha estado dirigido a magistradas, magistrados, juezas, jueces, secretarias y
secretarios de diferentes regiones del pas.
Diplomado Semipresencial de Trabajo Social, Justicia, Derechos Humanos
y Gnero, con participantes provenientes de toda la Repblica en su
primera promocin, y de la regin occidental en la segunda.
Programa de Transversalizacin de Gnero y Anlisis Normativo en
Materia de Violencia Contra la Mujer en el Organismo Judicial.
 Talleres de Autocuidado, los cuales se han dirigido a personal tanto
administrativo como jurisdiccional, teniendo como objetivo primordial
proporcionar a las y los participantes herramientas necesarias para el
adecuado manejo de estrs laboral, ocasionado por la atencin de vctimas
de Violencia y otras actividades del trabajo cotidiano.

Legislaciones nacionales e internacionales sobre la justicia y equidad social:

INTERNACIONALES
Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin con
tra la Mujer, CEDAW
Es la carta fundamental de derechos humanos de las mujeres y cuando un Estado
suscribe la convencin se compromete a adoptar una serie de medidas
encaminadas a eliminar toda forma de discriminacin contra la mujer

Declaracin Universal de Derechos Humanos

Es un documento declarativo adoptado por la Asamblea General de las Naciones
Unidas en su resolucin 217 A (III), el 10 de diciembre de 1948 en Pars; en sta
se recogen en sus 30 artculos los de derechos humanos considerados bsicos, a
partir de la carta de San Francisco (26 de junio de 1945).

Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia

contra la Mujer
Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer
Es una reunin de alto nivel de los representantes oficiales de todos los estados
del mundo, realizada en el mbito del Consejo Econmico y Social de las
Naciones Unidas (ECOSOC), cuyo propsito es garantizar el adelanto de la
mujer en pos de la reivindicacin de sus derechos legtimos
Los Derechos Econmicos, Sociales Culturales y Ambientales (DESCA)

Convencin sobre los Derechos Polticos de la Mujer

Fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas durante el
plenario general No 409, el 20 de diciembre de 1952, y fue adoptada el 31 de
marzo de 1953. El propsito de la Convencin es codificar un estndar bsico
internacional para los derechos polticos de las mujeres. Ya que al concluir la
Segunda Guerra Mundial, todava numerosos pases no le haban reconocido a las
mujeres la libertad poltica plena.

NACIONALES
Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres
Defensora de la mujer

Tiene por objeto promover la efectiva defensa de los Derechos de la Mujer, realiza
ndo acciones pendientes tendientes a lograr la igualdad y dignidad de la mujer,
como legtimos valores de su personalidad e impulsado su participacin en
todas las actividades de la vida nacional.

Ley para prevenir, Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la

Mujer,

Ley contra la Violencia Intrafamiliar

Ley de Dignificacin y Promocin Integral de la Mujer

La presente ley tiene como objetivo. a. Promover el desarrollo integral de la mujer

y su participacin en todos los niveles de la vida econmica, poltica y social de
Guatemala.

b. Promover el desarrollo de los derechos fundamentales que con relacin a la

dignificacin y promocin de la mujer, se encuentran establecidos en la
Constitucin Poltica de la Repblica, las convenciones internacionales de
derechos humanos de las mujeres, y los planes de accin emanados de las
conferencias internacionales sobre la temtica de la mujer, correspondiendo tal
promocin a las instituciones pblicas y privadas en lo que fueren aplicables

Ley contra el Femicidio y otras de Violencia contra la Mujer

Surge de la necesidad manifestada por diversas Organizaciones dedicadas a la

defensa de los derechos de las mujeres, as como del clamor de la sociedad
misma.
Reglamento de la Ley de Acceso Universal y Equitativo de Servicios de
Planificacin Familiar

Ley para prevenir, sancionar y erradicar la violencia intrafamiliar

Regular la aplicacin de medidas de proteccin necesarias para garantizar la vida,

integridad, seguridad y dignidad de las vctimas de violencia intrafamiliar. Brindar
proteccin especial a mujeres, nios, jvenes, ancianos y personas discapacitadas
tomando en consideracin las situaciones especficas de cada caso.

Ley de proteccin integral de la niez y adolescencia.

Es una ley que funciona como un instrumento jurdico de integracin familiar y

promocin social, que persigue lograr el desarrollo integral y sostenible de la
niez y adolescencia guatemalteca, dentro de un marco democrtico e irrestricto
respeto a los derechos humanos.

Ley del organismo Judicial

Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala artculo 102 inciso c, m y

n; Artculo 93; Artculo 50; artculo 71.

Ley de desarrollo Social

Es el conjunto de leyes que tienen por objeto la creacin de un marco jurdico que
permita implementar los procedimientos legales y de polticas pblicas para llevar
a cabo la promocin, planificacin, coordinacin, ejecucin, seguimiento y
evaluacin de las acciones gubernativas y del Estado, encaminadas al desarrollo
de la persona humana en los aspectos social, familiar, humano y su entorno, con
nfasis en los grupos de especial atencin.