UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA Y CIENCIAS SOCIALES Y POLITICAS

DERECHO CIVIL I
TERCER SEMESTRE PARALEO G

TEMA:
La Adopcin en el Ecuador

Estudiante:
Natalia Snchez Rivas

Docente:
Dra. Daysi Aveiga Soledispa

Guayaquil, Agosto 24 de 2017

 NDICE
Pgs.
INTRODUCCIN .................................................................................................................................. 3
ANTECEDENTES ............................................................................................................................ 4
DEFINICIN Y FINALIDAD DE LA ADOPCIN ......................................................................... 6
CLASES DE ADOPCIN ................................................................................................................ 8
LA ADOPCIN EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES .................................................... 9
BASE LEGAL DE LA ADOPCIN EN ECUADOR.................................................................... 14
PRINCIPIOS DE LA ADOPCIN ............................................................................................. 14
QUIN PUEDE ADOPTAR EN NUESTRO PAS? Y SUS REQUISITOS ...................... 16
CUNDO NO SE PUEDE ADOPTAR? ................................................................................ 18
CONSENTIMIENTOS PARA LA ADOPCIN ........................................................................ 18
FASES DE LA ADOPCIN ....................................................................................................... 19
TERMINACIN O NULIDAD DE LA ADOPCIN ................................................................. 21
CONCLUSIN .................................................................................................................................... 22
BIBILIOGRAFA Y LINKOGRAFA .................................................................................................. 23
 INTRODUCCIN
El presente es un ensayo acadmico que est dirigido a la comunidad en general,
sobre la comunidad estudiantil, y las parejas que tienen dudas acerca de la adopcin.

La importancia de este trabajo radica en que la adopcin permite la posibilidad de

formar una familia que no est sostenida con vnculos biolgicos, es un modo diferente
de acceder a la maternidad y a la paternidad. Se constituye simblicamente en el lazo
de filiacin que tiene la misma trascendencia en la reproduccin natural y que tiene
como fin proveer al restablecimiento de bienestar y seguridad del nio. Por lo tanto el
nio(a) y adolescente, como sabemos son carentes de madurez y por ello se les es
difcil enfrentarse a nuestra sociedad actual, ms an cuando se trata de nios
abandonados que no cuentan con el cuidado de sus progenitores, no tienen los
medios adecuados para un desarrollo tanto fsico como psicolgico. En nuestra
sociedad este problema aumentado notoriamente puesto que cada da crece ms los
embarazos en adolescentes, tambin ocurre cuando son violadas o abandonadas por
sus parejas, no tienen el apoyo de su familia y la nica opcin que encuentran es
abandonar a sus nios a su suerte, o en instituciones, esto provoca un grave problema
en nuestra sociedad en el mbito poltico, social, econmico y educativo.

De esta manera en el presente ensayo se desarrollarn los siguientes aspectos:

antecedentes de esta institucin jurdica, la cual ha ido evolucionando con el
transcurso del tiempo y las necesidades de la sociedad, la definicin y finalidad de la
adopcin de acuerdo a la doctrina y leyes ecuatorianas, as mismo las clases de
adopcin, la adopcin en los tratados internacionales y como estos son importantes
para que se pueda generar una adopcin internacional en el pas, adems de la base
legal de la adopcin en ecuador de acuerdo a la Constitucin de la Repblica del
Ecuador, el Cdigo Orgnico de la Niez y Adolescencia y el Cdigo Civil, donde se
determinan los principios de la adopcin, quin puede adoptar en nuestro pas? Y
los requisitos de la adopcin, cundo no se puede adoptar?, los consentimientos
necesarios para la adopcin, las fases de la adopcin y la terminacin o nulidad de la
adopcin, tambin se incluyen las respectivas conclusiones.

[3]
ANTECEDENTES
Desde los albores de la humanidad, las distintas sociedades han pretendido resolver
los problemas de la orfandad de los nios o la falta de hijos de una pareja mediante el
acogimiento de vstagos de otros. La institucin de la adopcin sin embargo, se ha
modificado considerablemente en el transcurso de la historia. Es prctica habitual
establecer ciertas condiciones para la adopcin, muchos pases imponen al adoptante
tener determinado el nmero de aos ms que el adoptado, o una edad mnima. En
otros, el adoptado no puede serlo ms all de cierta edad, a modo de ejemplo. Las
normas de la adopcin se inscriben dentro de la tendencia contempornea que,
adems de asegurar la proteccin de una familia a los nios que carecen de la propia,
garantizando la adopcin en lo posible la salud psicolgica y el bienestar social. Para
ello, en el proceso de adopcin suelen intervenir psiclogos y asistentes sociales,
adems de los jueces familiares que conocern sobre el juicio de adopcin. De esta
forma y de manera acertada lo que se pretende es desterrar por completo las antiguas
prcticas de adopcin, en las que las necesidades de adoptante primaban sobre las
del adoptado.

Histricamente la cuna de la adopcin seria la India, de donde habra pasado a los

egipcios, rabes y ms tarde a griegos y romanos. Persas, rabes y egipcios,
recibieron de los hindes, con las creencias religiosas, las prcticas y costumbres de
la adopcin, luego despus los griegos y romanos tambin lo incorporaron.

En las antiguas civilizaciones orientales y mediterrneas la adopcin tena como fin la

perpetracin de las familias de la alta alcurnia. Por ello los adoptados eran siempre
varones, y a menudo adultos. Est practica fue realizada en Grecia y como sobretodo,
en Roma, donde llego a poseer gran importancia jurdica. La adopcin tena como fin
extender el poder de una familia o asegurar su continuidad; pese a este origen, desde
el siglo XIX, el proceso de adopcin se identifica ante todo como una prctica
benefactora realizada con nios. El propsito bsico es ofrecer a los abandonados o
hurfanos una familia substituta que pueda satisfacer las necesidades de estos nios.

Adems se establece que esta institucin ya exista en Babilonia por ejemplo en El

Cdigo De Hammurabi de los textos Sumerios, cuyo origen se remonta a 2.000 aos
A.C. Su estructura es la de una recopilacin, ms no la de un cdigo, su carcter es
netamente individualista, protege a los miembros de la comunidad y significa un

[4]
adelanto en cuanto a la regulacin de algunos aspectos de la institucin Adoptiva, la
parte que se relaciona con la adopcin comprende la consagracin de diversas
normas cuyo detalle est en cuatro temas principales:

1. Casos en los cuales no podr ser reclamado el hijo adoptivo.

2. Casos en los que el Adoptivo deber regresar a la casa paterna.
3. Casos de sancin impuesta al adoptivo cuando repudie al padre o a la madre
que lo crio. El castigo impuesto era muy drstico ya que al hijo desagradecido
se le cortaba la lengua.
4. Sancin a la repudiacin por parte del padre que adopta al hijo. El padre era
condenado a entregarle la cuota parte de la herencia que le corresponde por
ser hijo, es decir, descendiente directo.

En este compendio normativo se le da gran importancia a la obligacin de respeto y

gratitud que debe guardar el adoptado para con sus padres adoptivos, al igual que la
obligacin que tienen stos ltimos de tratar al adoptado como a un verdadero hijo.
La adopcin era considerada como un trato establecido entre el padre o la madre
adoptiva (o ambos) y la persona que tiene la autoridad sobre el nio, ya sea su padre
natural o su amo si se trata de un siervo, o el mismo sujeto a quien se va a adoptar, si
no tuviere familia. Las disposiciones del Cdigo de Hammurabi en materia de
adopcin eran bastante severas.

En India varios testimonios sealan que Entre las instituciones histricas vinculadas
a la adopcin, pueden citarse el levirado, regulado en el Libro IX de las leyes de Man,
en la India, y tratndose de la Adopcin se consagra el siguiente precepto: "Aquel a
quien la naturaleza no le ha dado hijos, puede adoptar uno para que no cesen las
Ceremonias Fnebres", se encuentran divididas sistemticamente en dos secciones:
Adopcin propiamente tal; y Ley del Levirato (La ley del levirato o simplemente el
levirato es un tipo de matrimonio en el cual una mujer viuda que no ha tenido hijos se
debe casar (obligatoriamente) con uno de los hermanos de su fallecido esposo. En la
seccin primera, considerando a todos los parientes y herederos, se consagra la
adopcin como uno de los estados de la filiacin. La importancia de la adopcin entre
los hindes se centraba en velar por la prosperidad de la religin domstica, por la
salud del hogar y por la continuacin de las ofrendas fnebres ya que si no haba
descendencia, el difunto quedaba sin sacrificios en su honor; mientras que en la

[5]
seccin segunda consagra la denominada "Ley Del Levirato", que era una variante de
la adopcin propiamente tal, consistente en la obligacin que tena el hermano o el
pariente ms cercano del difunto de casarse con la viuda cuando ste hubiese
fallecido sin dejarle descendencia; en este caso, el hijo que naca como fruto del
segundo matrimonio, aunque era en verdad hijo del segundo marido, se reputaba
como descendiente del primero.

Por su parte el Derecho Romano orden sistemticamente todo lo relacionado con la

adopcin, y reconoci dos formas de adopcin:

1. La adrogatio, que consista en que un hombre tomaba como hijo a un sui juris,
sometindole a su patria potestad; y,
2. La adoptio, que en sentido estricto era un procedimiento que primero requera
desligar al menor de la potestad vigente, aplicando las Doce Tablas.

Para la adopcin era necesario el consentimiento del menor y la aprobacin del pueblo
en los comicios curiados y un decreto del Pontfice para comprobar si no haba algn
impedimento civil o religioso. La adopcin como tal se refera a los alieni juris (que se
encuentran sometidos a la patria potestad de otro), y se necesitaba el consentimiento
del pater familias (aquella persona o individuo que tena la potestad y dominio legal
del hogar y de cada uno de los miembros que la componan) quien al concedrselo
perda la patria potestad, que pasaba al adoptante. Esta forma era un acto privado
que no requera consentimiento del menor, aprobacin del pueblo, ni decreto del
pontfice, su importancia radicaba en que haca surgir un parentesco agnaticio y no
meramente cognaticio. Como consecuencia, extingua todo vnculo civil entre el
adoptado y su anterior familia de sangre.

DEFINICIN Y FINALIDAD DE LA ADOPCIN

La adopcin segn la concepcin moderna tenemos al DR. JOS FERRI quien define
a la Adopcin como una institucin jurdica solemne de orden pblico, por la que se
crean entre dos personas que pueden ser extraas la una de la otra, vnculos
semejantes a aquellos que existen entre padre o madre unidos en legitimo matrimonio
y sus hijos.1

1
Jos Ferri La Adopcin Afiliacin

[6]
Mientras que en el artculo 151 del Cdigo Orgnico de la Niez y Adolescencia se
establece que la adopcin tiene por objeto garantizar una familia idnea, permanente
y definitiva al nio, nia o adolescente que se encuentren en aptitud social y legal para
ser adoptados, lo cual est en total concordancia con lo que la Constitucin de la
Repblica del Ecuador determina en su artculo 45 El Estado reconocer y
garantizar la vida, incluido el cuidado y proteccin desde la concepcin. Las nias,
nios y adolescentes tienen derecho a la integridad fsica y psquica; a su identidad,
nombre y ciudadana; a la salud integral y nutricin; a la educacin y cultura, al deporte
y recreacin; a la seguridad social; a tener una familia y disfrutar de la convivencia
familiar y comunitaria; a la participacin social; al respeto de su libertad y dignidad; a
ser consultados en los asuntos que les afecten; a educarse de manera prioritaria en
su idioma y en los contextos culturales propios de sus pueblos y nacionalidades; y a
recibir informacin acerca de sus progenitores o familiares ausentes, salvo que fuera
perjudicial para su bienestar

Por su parte el Cdigo Civil ecuatoriano en su artculo 314 la define como una
institucin en virtud de la cual una persona, llamada adoptante, adquiere los derechos
y contrae las obligaciones de padre o madre, sealados en este Ttulo, respecto de
un menor de edad que se llama adoptado.

Lo cual no se encuentra lejos de lo que los tratadistas internacionales establecen al

mencionar que la finalidad actual de la adopcin es proteger a la persona (adoptado)
y los bienes de la misma, de los menores no emancipados y de los mayores de edad
en estado de incapacidad, y es considerado como el mejor de los medios para resolver
el grave problema de la explosin demogrfica que ha trado consigo como efecto el
abandono de muchos menores de edad que carecen de alimentacin, habitacin y
educacin adecuada para integrarse a la sociedad, as como para hacer frente a otros
problemas inherentes a la niez desamparada por falta de recursos y por la
irresponsabilidad de sus progenitores quienes regularmente, debido a su extrema
pobreza recurren al abandono de los menores, una vida precaria con limitaciones
alimenticias y educativas y en casos extremos al aborto y abandono de recin
nacidos.

[7]
Considerando que la familia es la base fundamental de la sociedad, encargada del
desarrollo moral, social, fsico de sus integrantes. El nio tiene derecho de ser criado
dentro de una familia natural, con respeto, afecto y compresin dentro de la misma.

En nuestra sociedad existen nios(as) privados de tener una familia porque han sido
abandonados por partes de personas que no han podido cumplir su obligacin de
cuidar por ellos, ya que muchos de estos nios(as) abandonados provienen de madres
solteras, personas vctimas de violacin, o porque la figura paterna los abandono, por
este motivo se les debe acoger en las instituciones que son encargadas de velar por
el bienestar del nio(a), para que no corran peligro en su integridad fsica o moral y se
les proporcione una familia. Por otro lado se encuentran a padres que debido a
dificultades sociales, econmicas o psicolgicas estn imposibilitados para hacerse
cargo del hijo que gestaron, quienes optan por dar a sus hijos en adopcin y aparece
en este caso la figura de los padres adoptivos, as tambin aparecen personas que se
solidarizan con el desamparo de estor nios, ya sea por compasin o por haber
pasado por la experiencia de ser un hijo adoptivo.

Por estas razones hoy en da el Estado juega un papel importante puesto que busca
mayor beneficio y proteccin al adoptado, ya que tienen la responsabilidad de proteger
de manera especial a los nios(as) que se encuentran abandonados y brindarles los
medios adecuados, la estabilidad y el bienestar, el Estado ecuatoriano no deja de lado
esto ya que mediante sus leyes se encuentra amparada esta manera legal de formar
una familia, lo que se sustenta con el artculo 69 numeral 6 de la CRE 2 que establece
para proteger los derechos de las personas integrantes de la familia: Las hijas e hijos
tendrn los mismos derechos sin considerar antecedentes de filiacin o adopcin.

CLASES DE ADOPCIN
De esta manera en nuestro pas se reconoce a la Adopcin Plena en el artculo 152
del CONA3 donde se determina lo siguiente la ley admite solamente la adopcin
plena, en virtud de la cual se establecen entre el o los adoptantes y el adoptado todos
los derechos, atributos, deberes, responsabilidades, prohibiciones, inhabilidades e
impedimentos propios de la relacin parento filial. En consecuencia, jurdicamente el
hijo adoptivo se asimila en todo al hijo consanguneo.

2
Abreviacin de Constitucin de la Repblica del Ecuador.
3
Abreviacin de Cdigo Orgnico de la Niez y Adolescencia.

[8]
Y adems se determina que la adopcin extingue el parentesco entre el adoptado y
los miembros de su familia de origen, a pesar de que quedarn subsistentes los
impedimentos matrimoniales que afectaban al adoptado por causa de las relaciones
de parentesco extinguidas.

Cabe mencionar que solo con aquella adopcin plena se llega a tener una verdadera
relacin parento filial, y desde luego tener todas las garantas que el Estado estable a
la familia y a cada uno de sus integrantes esto est amparado en nuestra CRE en su
artculo 67 inciso primero, el cual determina se reconoce la familia en sus diversos
tipos. El Estado la proteger como ncleo fundamental de la sociedad y garantizar
condiciones que favorezcan integralmente la consecucin de sus fines. Estas se
constituirn por vnculos jurdicos o de hecho y se basarn en la igualdad de derechos
y oportunidades de sus integrantes.

Mientras que en el artculo 189 del CONA encontramos la adopcin receptiva segn
la cual los nios, nias y adolescentes extranjeros que en virtud de la adopcin por
ecuatorianos o extranjeros residentes en el Ecuador se radiquen definitivamente en el
pas, gozarn de todos los derechos, garantas, atributos, deberes y
responsabilidades que la ley y los instrumentos internacionales, confieren segn el
rgimen de adopcin nacional.

Aunque tambin existe para la doctrina otro tipo de adopcin que es la adopcin
simple donde no existe sustitucin automtica de apellidos ni el hijo adoptado ocupa
un lugar similar en el orden de sucesin testamentaria con los hijos naturales. Es
decir, es aquella adopcin ficticia que no est legalmente reconocida por la ley y por
lo tanto no surte los mismos derechos y obligaciones de aquellas personas como hijos
naturales.

LA ADOPCIN EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES

La adopcin se encuentra amparada adems en aquellos tratados internacionales que
se han firmado en todo el mundo y de los cuales Ecuador forma parte entre ellos se
encuentran:

EL CONGRESO PANAMERICANO.- Una resolucin del tercer Congreso

Panamericano del Nio inspir la creacin de la oficina internacional panamericana
del nio, la misma que tuvo su sede en Montevideo, y pas a ser el eje del sistema de
congresos panamericanos sobre la infancia, luego en el ao de 1925 fue rebautizado

[9]
como el Instituto Internacional de Proteccin a la infancia y hasta la fecha continua
funcionando con el nombre de Instituto Interamericano del Nio, con sede en
Montevideo, como organismo especializado de la organizacin de Estados
Americanos. Durante el devenir de los 16 Congresos Panamericanos del Nio
podemos sealar dos etapas, la primera comprendida entre 1416 a 1935, denominado
la etapa del nio impuro. La segunda etapa comprendida entre 1924 y 1968, conocida
como la del Nio peligroso. En esta etapa se busca al nio ideal en contraposicin con
el nio real que existe hasta ahora en Amrica, se trata de la eugenesia, de los temas
de la pureza racial, se considera la leche materna como uno de los productos ideales
para la alimentacin del nio, se trata de la gravedad que significo el aumento de la
tuberculosis y otras enfermedades infecto contagiosas que llevan a la muerte a
numerosos nios, del estado paternalista, de la proteccin que precisa las madres y
nios obreros, finalmente de aquel Estado que debe de tener la virtud de ser
paternalista, una legislacin codificada en la que se trata del abandono, de la
adopcin, de los tribunales de menores, de la correccin y prevencin. Los que
participaron en los diferentes eventos en este lapso fueron los protagonistas que
persiguieron una misin redentora la realizacin del ms bello humano, consecucin
y el mejoramiento de la especie iba variar la calidad biolgica de los nios
latinoamericanos.

DECLARACIN DE GINEBRA.- La primera declaracin sistemtica fue compuesta

por la pedagoga Suiza Englontine Jebb y el 28 de septiembre de 1924, la Asamblea
de las Naciones, la denomino Declaracin de Ginebra, la cual fue una respuesta de
esperanza frente al holocausto que significo la primera guerra mundial, era una
esperanza de paz. Cuando estall la segunda guerra mundial en 1939 las
declaraciones se convirtieron en un simple papel sin valor. La declaracin de Ginebra
consta de cinco puntos de vital importancia.

1. El nio debe ser colocado en condiciones de desarrollarse de una manera

normal, fsica y espiritualmente.
2. El nio hambriento debe ser alimentado, el enfermo debe ser asistido, el
retrasado debe ser estimulado, el extraviado debe ser conducido, el hurfano
y el abandonado deben ser recogidos y socorridos.
3. El nio debe recibir el apoyo en poca de calamidad.

[10]
 4. El nio debe ser dotado de medios con que ganarse la vida; debe ser protegido
contra la explotacin.
5. El nio debe ser educado y sus mejores cualidades deben ser puestas al
servicio de sus hermanos.

Con esta declaracin lo que se busca es una mayor proteccin a los nios
garantizndoles un mejor porvenir en salud, educacin, vivienda y una familia es decir
que estn protegidos en el medio en el que se encuentren dentro de la sociedad que
viven no desampararles ya que ellos son el futuro del maana.

DECLARACIN DE LOS DERECHOS DEL NIO.- Aprobada por la Asamblea de las

Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1959. Su texto es el siguiente contiene 10
principios, pero para mayor explicacin del tema en cuestin La Adopcin se
destacaran los siguientes:

Principio I. El nio disfrutar de todos los derechos enunciados en esta declaracin.

Estos derechos sern reconocidos a todos los nios sin excepcin alguna ni distincin
o discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas,
nacionalidad o posicin social, posesin econmica, nacimiento de otros motivos de
l o de su familia.

Principio III. El nio tiene derecho desde su nacimiento a su nombre y a una

nacionalidad.

Principio IV. El nio debe gozar de beneficios de la seguridad social, tendr derecho
a crecer y desarrollarse en buena salud, la madre y l recibirn cuidados especiales,
incluso prenatal y postnatal.

Principio VI. El nio para el pleno, armonioso desarrollo de su personalidad necesita

amor y comprensin.

Principio IX. El nio debe ser protegido contra toda forma de abandono crueldad y
explotacin. No se permitir al nio trabajar antes de una edad adecuada. Como
podemos apreciar se protegen sus derechos y los mismos que son garantizados por
el estado dotndoles de una familia, en la cual debe de existir el amor y comprensin.

LA CONVENCIN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO.- Ratificado por 187 pases
hasta el ao de 1996. Quince pases han incorporado los principios de la convencin

[11]
a sus constituciones y ms de 35 han elaborado nuevas leyes o reformado las
existentes. Entre los primeros pases se cuenta al Ecuador.

Integra todos los derechos sin separar los civiles, polticos y sociales. En el artculo
21 de la Convencin sobre los derechos del nio est considerada la adopcin. Los
Estados que reconocen y/o permiten el sistema de adopcin, cuidaran de que el
inters superior del nio sea la consideracin primordial.

1. Velar porque la adopcin del nio solo sea autorizada por las autoridades
competentes.
2. Reconocern que la adopcin por personas que vivan en otros pases
puedan ser considerado como otro medio de cuidar del nio en el caso de
que este no puede ser colocado en un hogar de guarda o entregado a una
familia adoptiva o no puede ser atendido de manera adecuada en el pas de
origen.
3. Velarn porque el nio objeto de adopcin en otro pas goce de salvaguardas
y normas equivalentes a las existentes respecto a la adopcin por personas
que residan en el pas.
4. Velarn las medidas apropiadas para garantizar que nieguen el caso de
adopcin por personas que residan en otro pas, la colocacin no da lugar a
beneficios financieros para quienes participan en ella.

EL CONVENIO DE LA HAYA RELATIVO A LA PROTECCIN DEL NIO Y A LA

COOPERACIN EN MATERIA DE ADOPCIN INTERNACIONAL.- Nuestro pas se
ha suscrito al referido convenio, ratificado el 29 de mayo de 1993, el cual consta de
48 artculos, y cada uno de ellos tienen el mismo inters proteger, asegurar y
garantizar el bienestar de los nios de los diferentes Estados que se han suscrito al
Convenio, con la finalidad de encontrar una familia adecuada a sus necesidades. Los
Estados signatarios del presente convenio, reconociendo que para el desarrollo
armnico de su personalidad, el nio debe crecer en un medio familiar, en un clima de
felicidad, amor y comprensin, recordando que cada Estado debera tomar, con
carcter prioritario, medidas adecuadas que permitan mantener al nio en su familia
de origen, reconociendo que la adopcin Internacional puede presentar la ventaja de
dar una familia permanente a un nio que no puede encontrar una familia adecuada
en su Estado de origen. Convencidos de la necesidad de adoptar medidas que

[12]
garanticen que las adopciones internacionales tengan lugar en consideracin al
inters superior del nio y al respeto a sus derechos fundamentales, as como para
prevenir la sustraccin, la venta o el trfico de nios, deseando establecer a tal efecto
disposiciones comunes que tomen en consideracin los principios reconocidos por
instrumentos internacionales, especialmente por el Convenio de las Naciones Unidas
sobre los derechos del nio, de 20 de noviembre de 1989, y por la Declaracin de
Naciones Unidas sobre los principios sociales y jurdicos aplicables a la proteccin y
al bienestar de los nios, considerados sobre todo desde el ngulo de las prcticas en
materia de adopcin y de colocacin familiar en los planos nacional e internacional
(resolucin de la Asamblea General 41/85, de 3 de diciembre de 1986.

Es importante destacar que estos convenios, tratados son utilizados como

herramientas cuando se desea obtener una adopcin a nivel internacional que est
permitida por las leyes ecuatorianas, esta adopcin es aquella en la que los
candidatos a adoptantes, cualquiera sea su nacionalidad, tienen su domicilio habitual
en otro Estado con el que el Ecuador haya suscrito un convenio de adopcin; as como
aquella en la que el o los candidatos a adoptantes son extranjeros, domiciliados en el
Ecuador por un tiempo inferior a tres aos. En caso de no estar domiciliado en su pas
de origen, el solicitante deber acreditar una residencia mnima de tres aos en otro
pas con el que el Ecuador haya suscrito un convenio de adopcin. (Art. 180 CONA),
y esta se realizara nicamente a travs de entidades creadas y autorizadas expresa
y exclusivamente para esta actividad. (Art. 181 CONA), y para que esta proceda
deben cumplirse con los requisitos establecidos en el artculo 182 del CONA, en el
que se destaca la existencia de un tratado o convenio internacional sobre adopcin
entre el Ecuador y el pas de residencia u origen, segn el caso, del o de los
solicitantes. El pas del domicilio debe cumplir con los trminos establecidos en la
Convencin sobre los Derechos del Nio y el Convenio de La Haya relativo a la
Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional, que es
uno de los Convenios que posee Ecuador en materia de adopcin, ya que nuestro
pas ha determinado que no podr suscribir convenios internacionales sobre
adopcin que no respeten por lo menos los derechos, garantas y procedimientos
establecidos en la Constitucin Poltica, la Convencin sobre los Derechos del Nio,
los instrumentos internacionales sobre la materia, el Convenio de La Haya relativo a
la Proteccin del Nio y a la Cooperacin en Materia de Adopcin Internacional, el

[13]
presente Cdigo y las polticas definidas por el Ministerio encargado de los asuntos
de inclusin econmica y social. (Art. 188 CONA)

BASE LEGAL DE LA ADOPCIN EN ECUADOR

Como base legal de la adopcin se reconoce en primer orden al Cdigo Orgnico de
la Niez y la Adolescencia, adems de la Constitucin de la Repblica del Ecuador y
de los tratados internacionales de los que Ecuador haya formado parte.

PRINCIPIOS DE LA ADOPCIN
Mencionado esto tenemos que los principios de la adopcin (Art. 153) segn el CONA
son los siguientes:

1. Se recurrir a la adopcin cuando se hubieren agotado las medidas de apoyo

a la familia y de reinsercin familiar;
2. Se priorizar la adopcin nacional sobre la internacional. La adopcin
internacional ser excepcional;
3. Se priorizar la adopcin por parte de parejas heterosexuales constituidas
legalmente, sobre la adopcin por parte de personas solas;
4. Se preferir como adoptantes a los miembros de la familia de origen del nio,
nia o adolescente, hasta el cuarto grado de consanguinidad;
5. El nio y la nia siempre que estn en condiciones de hacerlo deben ser
escuchados en el proceso de adopcin y sus opiniones sern valoradas de
acuerdo al desarrollo evolutivo y emocional de cada uno. Es obligatorio el
consentimiento del adolescente;
6. Las personas adoptadas tienen derecho a conocer su condicin de tal, su
origen, su historia personal y a su familia consangunea, salvo que exista
prohibicin expresa de esta ltima;
7. Los candidatos a adoptantes debern ser personas idneas;
8. Los nios, nias, adolescentes y los candidatos a adoptantes deben recibir una
preparacin adecuada para la adopcin; y,
9. En los casos de adopcin de nios, nias y adolescentes pertenecientes a los
pueblos y nacionalidades indgenas y afro - ecuatorianas, se preferir a
adoptantes de su propia cultura.

Los cuales tratan de dar mayor seguridad al nio(a) ya que se prefiere por un lado la
adopcin siempre y cuando la familia no tenga las medidas de apoyo suficiente, es

[14]
decir que no puede satisfacer de las necesidades bsicas a los nios, nias o
adolescentes, tambin que se prioriza la adopcin nacional sobre la internacional, ya
que de esta manera los nios creceran en su pas de origen y sin perder sus races,
que las personas que adoptan sea parejas heterosexuales, antes que personas solas,
puesto que se busca darles una familia que est compuesta por la figura de padre y
madre, para que crezcan en un ambiente armonioso, as se puede decir tambin que
en nuestra legislacin no se acepta la adopcin por parte de personas homosexuales.

Tambin se prefiere a parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, con el fin

de que el adoptado crezca dentro de su origen familiar., siempre el nio(a) y
adolescente deben ser escuchados ya que tienen derecho a dar su consentimiento
siempre que se encuentren en condiciones de hacerlo, las personas adoptadas tienen
derecho a conocer su origen, su historia y a su familia consangunea, salvo prohibicin
expresa , por este lado me parece que se debera guardarse silencio de ello ya que el
nio pasa a formar parte de una nueva familia y por ende empieza una nueva vida ya
que interesa el bienestar el nio.

Por otro lado las personas adoptantes deben ser idneas, es decir capaces porque
caso contrario no sern aceptados a ser candidatos a adoptantes, tanto los nios
como los adoptantes tienen que ser preparados adecuadamente para la adopcin. Y
por ltimo en caso de existir nios(as) y adolescentes de pueblos y nacionalidades
indgenas, afro ecuatoriano se preferir a adoptantes de su propia cultura, eso servir
para que el nio crezca dentro de sus propias races y culturas, evitando la
discriminacin por parte de personas racistas.

Este articulado tambin hace referencia a que la adopcin es irrevocable ya que una
vez aceptada la misma no se podr modificarla, as como tambin se habla de los
beneficios econmicos indebidos, los mismos que lucren con estos beneficios a travs
de la adopcin sern sancionados en la forma prevista en el presente cdigo. Se tiene
como privilegio el no separar a hermanos en cuanto a la adopcin de unos de ellos
ser nicamente por excepcin su separacin, y a su vez se tendr en cuenta que
ellos siempre se encuentren en comunicacin, se deber a dems escuchar la opinin
de los nios demostrando el deseo de permanecer con sus hermanos, nunca se podr
tomar decisiones en contra de dicho criterio, el juez no podr en contra de la voluntad

[15]
expresa del adolescente disponer la adopcin. Ya que se tendr en cuenta el inters
superior del nio.

QUIN PUEDE ADOPTAR EN NUESTRO PAS? Y SUS REQUISITOS

Pueden adoptar las personas, varones o mujeres, solteras o casadas, nacionales o
extranjeras, que gocen de los derechos civiles sin hallarse sometidas a ninguna
interdiccin o incapacidad y siempre que renan los requisitos establecidos para poder
hacerlo, es decir, todas las personas capaces por las leyes civiles de adquirir derechos
y contraer obligaciones pueden adoptar. Y en nuestra CRE se establece que La
adopcin corresponder solo a parejas de distinto sexo (Art. 68).

Ya que como es un hecho trascendente la adopcin, exige el cumplimiento de una

serie de requisitos como son relativos a la edad del adoptante como del adoptado y la
diferencia de la misma, gozar de una salud fsica y mental adecuada, disponer de
recursos econmicos indispensables, etc., de lo contrario no se podr formalizar la
adopcin. Por ello en nuestro CONA se establecen requisitos que se deben de cumplir
a cabalidad para poder adoptar a un nio, nia o adolescente, puesto que lo que trata
es de garantizar al nio(a) y adolescente una familia que pueda cumplir con todas sus
necesidades y a la vez que sean capaces de llevar a cabo la relacin parento filial,
estos se encuentran en el artculo 159:

1. Estar domiciliados en el Ecuador o en uno de los estados con los cuales el

Ecuador haya suscrito convenios de adopcin;
2. Ser legalmente capaces;
3. Estar en pleno ejercicio de los derechos polticos;
4. Ser mayores de veinticinco aos.
5. Tener una diferencia de edad no menor de catorce ni mayor de cuarenta y cinco
aos con el adoptado. La diferencia mnima se reducir a diez aos cuando se
trate de adoptar al hijo del cnyuge o conviviente, en los casos de unin de
hecho que cumpla con los requisitos legales. Estas limitaciones de edad no se
aplicarn a los casos de adopciones entre parientes. Tratndose de parejas,
los lmites de edad se aplicarn al cnyuge, o conviviente ms joven;
6. En los casos de pareja de adoptantes, sta debe ser heterosexual y estar unida
por ms de tres aos, en matrimonio o unin de hecho que cumpla los
requisitos legales;

[16]
 7. Gozar de salud fsica y mental adecuada para cumplir con las
responsabilidades parentales;
8. Disponer de recursos econmicos indispensables para garantizar al adoptado
la satisfaccin de sus necesidades bsicas; y,
9. No registrar antecedentes penales por delitos sancionados con penas de
reclusin.

A diferencia de lo que establece el Cdigo Civil que tiene como cualidades requeridas
del adoptante que el adoptante sea legalmente capaz; disponer de recursos
econmicos indispensables para garantizar al adoptado la satisfaccin de sus
necesidades bsicas; que sea mayor de treinta aos, y tenga, por los menos, catorce
aos ms que el menor adoptado. Pero como el CONA es ley orgnica al momento
de la aplicacin se debe realizarla con ella.

Adems se debe tomar en cuenta otras situaciones como la edad del adoptado que
segn el artculo 157 del CONA pueden ser solo los menores de dieciocho aos, con
excepciones en los siguientes casos:

1. Cuando tienen con el candidato a adoptante una relacin de parentesco dentro

del quinto grado de consanguinidad;
2. Cuando han estado integradas al hogar del candidato a adoptante en
acogimiento familiar por un perodo no inferior a dos aos;
3. Cuando han estado integradas al hogar del candidato desde su niez, o desde
su adolescencia por un perodo no inferior a cuatro aos; y,
4. Cuando se trata de adoptar al hijo del cnyuge. En ningn caso se podr
adoptar a personas mayores de veintin aos.

Se necesita determinar la aptitud legal del nio, nia o adolescente para ser adoptado,
las cuales son establecidas por el Juez cuando de las investigaciones realizadas se
establezca sin lugar a dudas que se encuentra en cualquiera de los siguientes casos:

1. Orfandad respecto de ambos progenitores;

2. Imposibilidad de determinar quines son sus progenitores o, en su caso, sus
parientes hasta el tercer grado de consanguinidad;
3. Privacin de la patria potestad a ambos progenitores; y,
4. Consentimiento del padre, la madre, o de ambos progenitores, segn
corresponda, que no hubieren sido privados de la patria potestad.

[17]
El Juez que declare la adaptabilidad de un nio, nia o adolescente, deber notificarlo
a la Unidad Tcnica de Adopciones de la respectiva jurisdiccin, en el plazo mximo
de diez das contados desde que la sentencia qued ejecutoriada.

CUNDO NO SE PUEDE ADOPTAR?

De acuerdo a la legislacin civil los clibes y los que se hallaren en actual estado de
viudez, o divorcio no podrn adoptar sino a personas del mismo sexo que el del
adoptante. A excepcin con previo informe favorable de la Unidad Tcnica de
Adopciones del Ministerio de Bienestar Social de las personas que, teniendo una
diferencia de edad de cuarenta aos, como mnimo, en relacin con el menor que
desearen adoptar, gocen de buena salud fsica y mental y prueben legalmente su
idoneidad moral, cultural y econmica. (Art. 318).

Por su parte en el CONA, artculo 163 se prohbe la adopcin:

1. De la criatura que est por nacer; y,

2. Por parte de candidatos predeterminados, salvo cuando el nio, nia o
adolescente a adoptarse sea pariente dentro del cuarto grado de
consanguinidad del candidato a adoptante, o hijo del cnyuge o conviviente en
los casos de unin de hecho que rena los requisitos legales. No obstante, aun
en estos casos los candidatos a adoptantes deben ser declarados idneos de
acuerdo con las reglas generales.

CONSENTIMIENTOS PARA LA ADOPCIN

De la misma manera se estipulan en el CONA y el Cdigo Civil, en la primera
legislacin se establece que para la adopcin se requieren los siguientes
consentimientos:

1. Del adolescente que va ser adoptado;

2. Del padre y la madre del nio, nia o adolescente que se va a adoptar, que no
hayan sido privados de la patria potestad;
3. Del tutor del nio, nia o adolescente;
4. Del cnyuge o conviviente del adoptante, en los casos de matrimonio o unin
de hecho que rena los requisitos legales; y,
5. Los progenitores del padre o madre adolescente que consienta para la
adopcin de su hijo.

[18]
Con la obligacin del Juez de constatar personalmente, en la audiencia
correspondiente, que el consentimiento se ha otorgado en forma libre y espontnea;
y que la Unidad Tcnica de Adopciones del Ministerio de Bienestar Social ha cumplido
con las obligaciones sealadas en el artculo siguiente. (Art. 161).

Y en la segunda legislacin en el artculo 321 se determina que para la adopcin de

un menor se necesita la voluntad del adoptante y el consentimiento de los padres del
adoptado. Si uno de los padres ha muerto o est impedido legalmente de manifestar
su voluntad, el consentimiento del otro es suficiente. Si estn separados o divorciados,
basta el de aquel de los padres que tenga la patria potestad, con aprobacin de la
Unidad Tcnica de Adopciones del Ministerio de Bienestar Social, previo conocimiento
de causa, y mandndose or al otro para que demuestre su conformidad o
disconformidad con el acto de la adopcin. Si el menor no tiene padres o estn
impedidos por causa permanente de manifestar su voluntad, prestar el
consentimiento el representante legal o guardador, y, si no lo tuviere, se le proveer
de un curador especial. Si el menor fuere adulto, se requerir su expreso
consentimiento. Si el menor tuviere ms de diez y ocho aos, no ser necesaria la
autorizacin de sus padres naturales, siendo suficiente su consentimiento manifestado
por escrito. En el caso de hurfanos o expsitos que se hallen internados en alguna
institucin protectora de menores, y en general, de menores asilados en los
hospitales, orfanatorios u otros establecimientos semejantes que no tengan
representante legal o guardador, el consentimiento para la adopcin deber darlo el
Director de la correspondiente casa de ayuda social o asistencial previo informe
favorable de la Unidad Tcnica de Adopciones del Ministerio de Bienestar Social,
salvo que el menor sea adulto y se halle en uso de sus facultades fsicas y mentales,
en cuyo caso se requerir su expreso consentimiento sin perjuicio de leyes
especiales.

FASES DE LA ADOPCIN
Estas son administrativas y judicial.

La fase administrativa tiene por objeto:

1. Estudiar e informar sobre la situacin fsica, sicolgica, legal, familiar y social

de la persona que va a adoptarse;
2. Declarar la idoneidad de los candidatos a adoptantes; y,

[19]
 3. Asignar, mediante resolucin administrativa, una familia a un nio, nia o
adolescente. Esta facultad es privativa del Comit de Asignacin Familiar
correspondiente. (Art. 165 CONA)

Y los organismos que estn a cargo de esta fase son:

1. Las Unidades Tcnicas de Adopciones del Ministerio de Bienestar Social; y,

2. Los Comits de Asignacin Familiar. (Art. 167 CONA)

En esta fase tambin se encuentran a los denominados Comits de Asignacin

Familiar, los cuales estarn integrados por tres miembros designados; dos por el
Ministerio encargado de los asuntos de inclusin econmica y social y uno por el
gobierno municipal donde tenga jurisdiccin cada comit. (Art. 170 CONA).

Estos se encargan de asignar al posible adoptado una familia, la cual es la decisin

del Comit de Asignacin Familiar, expresada mediante resolucin administrativa, por
la cual se asigna una familia adecuada a determinado nio, nia o adolescente, segn
sus necesidades, caractersticas y condiciones. Y esta se notificar a los candidatos
a adoptantes, a la persona que va a adoptarse y a la Entidad de Atencin cuando
corresponda. Las familias adoptantes pueden no aceptar la asignacin realizada, de
manera motivada, en caso de que sta no responda a los trminos de su solicitud. Si
la no aceptacin de la asignacin se debe a motivos que el Comit considere
discriminatorios, dispondr que la Unidad Tcnica de Adopciones elimine a la familia
del registro de familias adoptantes. (Art. 172 CONA).

Y despus de esta asignacin, se genera el emparentamiento en el cual el Comit de

Asignacin Familiar dispondr el establecimiento de una vinculacin inicial entre el
nio, nia o adolescente a adoptarse y el o los candidatos a adoptantes, con la
finalidad de comprobar, en la prctica de la relacin, si la asignacin ha sido la ms
adecuada para el nio, nia o adolescente, y para que este tenga lugar es preciso
que tanto el candidato a la adopcin como la futura familia adoptiva hayan recibido
una preparacin adecuada para asumir la relacin que inician. Sin embargo el
emparentamiento no genera derechos ni obligaciones para los candidatos a adoptante
respecto de la persona a adoptarse. (Art. 174 CONA)

[20]
En la fase judicial se genera el juicio de adopcin una vez termina la fase
administrativa, y su procedimiento se sujetara a lo sealado en el Captulo IV, del
Ttulo X, del Libro III del CONA. (Art. 175 CONA)

Sin embargo antes de obtener esta sentencia se debe presentar una solicitud de
adopcin, la cual se elevar al juez de la Niez y Adolescencia, de la jurisdiccin del
adoptante, quien proceder en la forma prevista en este Cdigo y el Cdigo de la
Niez y Adolescencia, segn el caso. (Art. 322 Cdigo Civil). Ya una vez concedida
la sentencia de adopcin esta deber inscribirse en el Registro Civil, para que se
cancele el registro original de nacimiento, mediante una anotacin marginal que d
cuenta de la adopcin, y se practique un nuevo registro en el que no se mencionar
esta circunstancia (Art. 176 CONA), en concordancia con lo que establece el Cdigo
Civil en su artculo 323 que adems establece que se deber hacer constar el nmero
de hijos que tenga el adoptante. Por lo que la adopcin genera efectos entre el
adoptante y el adoptado, y respectos de terceros desde la fecha de inscripcin en el
Registro Civil. (Art. 324 Cdigo Civil)

TERMINACIN O NULIDAD DE LA ADOPCIN

La adopcin ser anulada por el Juez por:

1. Falsedad de los informes o documentos necesarios para concederla;

2. Inobservancia del requisito de edad del adoptado;
3. Falta de alguno de los requisitos que debe reunir el adoptante;
4. Omisin o vicio de los consentimientos requeridos por el artculo 161; y, 5.
5. Incumplimiento de la exigencia contemplada en el artculo 160 para la adopcin
por el tutor.

Si se quiere plantear esta accin slo podr ser demandada por el adoptado, por las
personas cuyo consentimiento se omiti, en el caso del numeral 4 del artculo anterior,
y por la Defensora del Pueblo, con una prescripcin en el plazo de dos aos
contados desde la inscripcin de la sentencia de adopcin en el Registro Civil. (Art.
178 CONA). Y segn la legislacin civil terminada la adopcin el ex adoptado, con
sus derechos y obligaciones, se reintegrar a su familia natural, y a falta de sta, ser
colocado en un hogar adecuado o en una de las instituciones de proteccin de
menores previo informe favorable de la Unidad Tcnica de Adopciones del Ministerio
de Inclusin Econmica y Social. (Art. 330)

[21]
 CONCLUSIN
Realizado este ensayo se concluye que desde la antigedad la adopcin ha tenido su
origen en los diversos pueblos, llegando a expandirse en todos los pases del mundo,
protegiendo el inters superior del nio, ofrecindole una familia apropiada a sus
necesidades y esta ha alcanzado un papel importante dentro de nuestra sociedad,
llegando a plasmarse en sus normas del Cdigo de la Niez y Adolescencia, Cdigo
Civil, as tambin el Estado en la Constitucin de la Repblica garantiza, protege y
asegura los derechos de los nios, adems de que las normas expuestas en el Cdigo
de la Niez y Adolescencia como en el Cdigo Civil la seguridad y la proteccin que
los nios, nias y adolescentes gozan en el momento de la adopcin, por lo tanto
dichas normas son las adecuadas.

Mientras que tanto en la Fase Administrativa como en la Fase Judicial, se ha logrado

realizar un estudio a fondo en sus respectivas normas ya que lo que interesa es el
bienestar de los nios, nias o adolescentes que se encuentran en la posibilidad para
ser adoptados, de esta manera se ha logrado esclarecer que nuestra legislacin
cuenta con normas acordes y eficaces en el referido tema de Adopcin.

Por lo que como conclusin final determino que la Adopcin es legtima opcin de las
personas para que asuman contribuyendo la formacin de nuevas familias en donde
el Estado mantendr la obligacin de protegerla como ncleo de la sociedad que es.

[22]
 BIBILIOGRAFA Y LINKOGRAFA
ASAMBLEA NACIONAL DEL ECUADOR, Constitucin de la Repblica del Ecuador.
2008, Quito Ecuador.

ASAMBLEA NACIONAL DEL ECUADOR. (Julio de 2014). CDIGO ORGNICO DE

LA NIEZ Y ADOLESCENCIA.
CDIGO CIVIL DE ECUADOR. (Junio de 2015).
La Adopcin . (2014). Obtenido de
https://es.slideshare.net/michaelbeniciolopez/benemrita-universidad-autnoma-
de-puebla-36483252
Martel, J. I. (s.f.). La Adopcin . Obtenido de
http://www.monografias.com/trabajos11/adopca/adopca.shtml
RENGIFO, N. C. (2011). La Adopcin en la Legislacin Ecuatoriana. Obtenido de
Universidad de Cuenca:
http://dspace.ucuenca.edu.ec/bitstream/123456789/3372/1/TESIS.pdf

[23]