PRESENTACIN

En el ao 2003, se promulg la Ley Marco del Presupuesto Participativo N

28056, que recoge diversas experiencias participativas en la formulacin de los
presupuestos pblicos y reconoce la participacin de la poblacin en las
propuestas y decisiones de las inversiones locales.
De otro lado, en la gestin pblica, han surgido nuevos enfoques para elaborar
el presupuesto pblico como es el caso del presupuesto por resultados. Su
vinculacin con los procesos participativos en la formulacin presupuestal, han
implicado ajustes en el diseo de las polticas pblicas en este campo; as como
nuevos retos en la implementacin del presupuesto participativo.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 2

INDICE
INTRODUCCIN ............................................................................................................................. 4
PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS ......... 5
DEFINICIN............................................................................................................................ 5
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ................................................................................. 5
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS ............................. 5
IMPORTANCIA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO ............................................... 6
BENEFICIOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS
................................................................................................................................................... 6
CMO PUEDE PARTICIPAR LA POBLACIN EN EL PROCESO DEL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS? .............................. 7
ACTORES DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO .......................... 7
Alcaldes municipales.......................................................................................................... 8
Consejo Municipal .............................................................................................................. 8
Consejos de coordinacin provincial y local................................................................... 8
Agentes participantes ........................................................................................................ 8
Equipo Tcnico ................................................................................................................... 9
Oficina de Planeamiento y Presupuesto ......................................................................... 9
Comits de Vigilancia del Presupuesto Participativo (CVPP) ..................................... 9
FASES DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS ........ 10
FASE 1. PREPARACIN ................................................................................................ 10
FASE 2. CONCERTACIN ............................................................................................ 13
FASE 3. COORDINACIN ENTRE NIVELES DE GOBIERNO................................ 17
FASE 4. FORMALIZACIN ............................................................................................ 18
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS GOBIERNO
REGIONAL PUNO ................................................................................................................... 19
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS DE LA MUNICIPALIDAD DE BREA: . 24
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS MUNICIPALIDAD DE JUAN DE
LURINGAUNCHO.......................................................................................................................... 28
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS MUNICIPALIDAD DE TACNA ............ 35
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 38
RECOMENDACIONES ................................................................................................................... 39
BIBLIOGRAFIA ..................................................................................Error! Bookmark not defined.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 3

INTRODUCCIN

La implementacin del Presupuesto Participativo es una innovacin importante

en la gestin pblica, y se convierte en una poltica de Estado desde el 2004,
cuando se constituye en un proceso obligatorio en todo el pas, con el fin de
fortalecer las relaciones Estado Sociedad, incluyendo a la ciudadana en la
identificacin y ejecucin de propuestas que deriven en su propio desarrollo.

A mediados de abril del 2010 el MEF se aprob un instructivo, denominado

Presupuesto Participativo Basado en Resultados. El Instructivo establece
diversos mecanismos y pautas para el desarrollo del proceso del Presupuesto
Participativo en los Gobiernos Regionales y Locales donde se ha reforzado las
capacidades en la gran medida donde se canaliza interacciones entre la
sociedad civil y los funcionarios locales con el objetivo de participar en la
planificacin de la inversin local anual: por un lado, obliga a la poblacin a
formalizarse y prepararse con propuestas cada ao ms competitivas

El Presupuesto Participativo Basado en Resultados se enmarca dentro del nuevo

enfoque de la Gestin Pblica, en el cual los recursos pblicos se asignan,
ejecutan y evalan en funcin a cambios especficos que se deben alcanzar para
mejorar el bienestar de la poblacin. Lograr estos cambios supone producir
resultados que mejoren notoriamente las condiciones de vida de las personas.

La Municipalidad debe seguir las innovaciones anuales con las que el MEF
intenta construir un proceso ms estandarizado y ptimo, recogiendo las
diferentes experiencias anuales y logros encontrados. Adems de los roles de
los actores del proceso, con la finalidad que los proyectos de inversin estn
claramente articulados a productos y resultados especficos en aquellas
dimensiones que se consideran ms prioritarias para el desarrollo regional o
local.

En estos aos, el proceso El Presupuesto Participativo ha demostrado ser un

instrumento potente para priorizaren la inversin pblica. Sin embargo, el
balance de esta experiencia presenta varias dificultades en su implementacin,
sobre todo en la coordinacin intergubernamental y en el involucramiento de la
sociedad civil. Interesa desarrollar en el curso la necesidad de discutir un nuevo
diseo del presupuesto participativo que se adecue a las caractersticas y
diversidad de los territorios, y que el papel de la sociedad civil se vea fortalecido
en el proceso. Conviene adems discutir los asuntos que implican la
combinacin del Presupuesto Participativo con el Presupuesto por Resultados
en la perspectiva de avanzaren la incorporacin de un nuevo enfoque en la
gestin pblica y de encontrar los mecanismos metodolgicos operativos que
hagan viable su aplicacin prctica.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 4

PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN
RESULTADOS
DEFINICIN
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Todas las entidades pblicas cuentan con un
presupuesto que define en qu y cmo se
utilizarn los recursos disponibles en un ao
determinado. Las municipalidades cuentan
tambin con un presupuesto municipal,
herramienta de gestin que permite a las
autoridades ordenar y planificar la mejor
manera de utilizar los recursos de acuerdo a las
necesidades de la poblacin. Una parte de ese
presupuesto municipal debe ser decidido de
Manera concertada entre las autoridades y la
poblacin, esa decisin se llama Presupuesto
Participativo.

Segn la Ley Marco del Presupuesto participativo (Ley N 28056) El

proceso del presupuesto participativo es un mecanismo de asignacin
equitativa, racional, eficiente y transparente de los recursos pblicos, que
fortalece las relaciones Estado-Sociedad Civil. Para ello los gobiernos
regionales y gobiernos locales promueven el desarrollo de mecanismos y
estrategias de participacin de sus presupuestos, as como en la
vigilancia y fiscalizacin de la gestin de recursos pblicos.

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS

Es un proceso que recoge el nuevo enfoque de la gestin
pblica, que busca la priorizacin de resultados. Este
proceso debe permitir que los recursos pblicos se asignen,
ejecuten y evalen en funcin a cambios especficos que se
deben alcanzar para mejorar el bienestar de la poblacin.

Para lograr una mayor efectividad en la gestin se deben

relacionar los resultados con los productos, as como las
acciones y los medios necesarios para su ejecucin. De
esta manera los proyectos que se prioricen en el marco del
proceso participativo, al estar conectados a los productos,
garantizarn mejoras en la calidad de vida de la poblacin
(resultados)

El derecho de participacin ciudadana se ejerce principalmente desde el

Presupuesto Participativo, que se constituye en un elemento fundamental para
democratizar la gestin pblica, promoviendo la democracia participativa directa.
Asimismo, la vigilancia ciudadana es la principal garanta para lograr los cambios
que queremos en nuestras localidades y contribuir a sociedades ms justas.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 5

IDENTIFICANDO NECESIDADES DE LA POBLACIN

Cules son los Qu

problemas Qu hace debemos
principales que falta para hacer
afectan la solucionarlos? primero?
poblacin?

Un ejemplo de resultado es:

Que la disminucin infantil disminuya en el distrito
Que mejore sustancialmente la asistencia y culminacin de la educacin
entre los jvenes de la provincia.

IMPORTANCIA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Fortalecer la democracia, creando canales a travs de los cuales la
ciudadana puede participar en las decisiones polticas que propicien su
desarrollo,
Orientar la inversin a las prioridades y necesidades percibidas por
hombres y mujeres; es decir, mejorar la capacidad de respuesta de las
municipalidades para atender mejor a la poblacin, y
Reducir el riesgo de corrupcin de las autoridades y funcionarios, al contar
con participacin vigilante de la poblacin.

BENEFICIOS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN

RESULTADOS
El presupuesto Participativo permite:

Priorizar los resultados que queremos obtener para lograr transformar y

resolver grandes problemas o aprovechar potencialidades que tengamos
en nuestras jurisdicciones.
Priorizar mejor los proyectos en funcin de los resultados que queremos
obtener y utilizar adecuadamente los recursos pblicos de acuerdo a los
objetivos del Plan de Desarrollo Concertado del distrito, provincia, regin.
Mejorar la relacin entre el gobierno local o regional y la poblacin,
propiciando que los pobladores participen en la gestin pblica y en la
toma de decisiones sobre las prioridades de inversin que contribuyan a
su desarrollo.
Comprometer a la poblacin, ONGs y empresa privada en las acciones a
desarrollar para el cumplimiento de los objetivos del Plan de Desarrollo
Concertado.
Realizar el seguimiento, control y vigilancia de los resultados, de la
ejecucin del presupuesto y la fiscalizacin de la gestin de las
autoridades.
Hacer realidad la agenda del desarrollo territorial.
Apoyar al comit de vigilancia en el cumplimiento de las acciones
acordadas en el presupuesto participativo.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 6

CMO PUEDE PARTICIPAR LA POBLACIN EN EL PROCESO DEL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS?

Se puede participar como agente participante, en

representacin de las organizaciones de la poblacin.
(Debidamente acreditados).

Se participa tambin en las asambleas de la

comunidad y de las organizaciones sociales de las que
se forma parte, elaborando propuestas de proyectos y
acciones a ser presentadas por los representantes en los
talleres de trabajo.

Asumiendo compromisos de cogestin a travs de

trabajos comunitarios aportando bienes, servicios u
otros, que pueden ser orientados para la ejecucin,
mantenimiento y operacin de un proyecto

ACTORES DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Alcalde Concejo Municipal Consejo de

Coordinacin Local
Distrital

Gerencia de
Agentes Equipo Tcnico Planeamiento,
participantes
Presupuesto y
Desarrollo
Corporativo

Comit de
Vigilancia

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 7

Alcaldes municipales
Entre sus funciones se encuentran:

Convocar al proceso del Presupuesto Participativo anual.

Organizar las actividades del proceso, hacindolas de conocimiento
pblico.
Proponer los resultados prioritarios a favor de la poblacin que se desean
alcanzar en el proceso, para su discusin.

Consejo Municipal
Entre sus funciones se encuentran:
Aprobar normas necesarias y complementarias para llevar a cabo el
proceso.
Fiscalizar el desarrollo de cada una de las fases del proceso del
Presupuesto Participativo.
Velar por el cumplimiento de acuerdos y compromisos asumidos por el
gobierno regional o local.

Consejos de coordinacin provincial y local

Entre sus funciones estn:

Participar y promover activamente el proceso del Presupuesto

Participativo.
Responder a las convocatorias que realizan las autoridades locales.
Coordinar la incorporacin de Proyectos de Inversin Pblica en el
presupuesto institucional.
Apoyar al Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo en velar por
el cumplimiento de las acciones acordadas en el Presupuesto
Participativo.

Agentes participantes
Quin es un agente participante?
Aquellos que participan, con voz y voto, en la discusin y toma de decisiones
sobre la priorizacin de problemas y de proyectos de inversin durante las
fases del proceso del Presupuesto Participativo.
Integrados por:
Miembros del Consejo de Coordinacin Regional
Consejo de Coordinacin Local
Los miembros de los Consejos Regionales
Concejos Municipales y los representantes de la Sociedad Civil
identificados para este propsito
El Equipo Tcnico de soporte del proceso, quien tiene a su cargo la
conduccin del mismo.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 8

Entre sus funciones estn:

Participar activamente en la discusin, priorizacin y toma de decisiones

sobre los problemas y resultados a ser priorizados, as como de los
proyectos a ser considerados en el Presupuesto Participativo.
Suscribir las actas y dems instrumentos que garanticen la formalidad del
proceso.
Otros que demande el proceso.
Los Agentes Participantes pueden ser: asociaciones diversas, organizaciones
sociales de base, organizaciones de mujeres, organismos e instituciones
privadas promotoras del desarrollo, el equipo tcnico municipal, representantes
de las entidades del Gobierno Nacional para el desarrollo, el Consejo de
Coordinacin Local y el Consejo Municipal.
Equipo Tcnico
Entre sus funciones estn:
Desarrollar las guas metodolgicas de los talleres.
Brindar apoyo para el desarrollo del proceso del Presupuesto
Participativo.
Facilitar informacin para los talleres.
Oficina de Planeamiento y Presupuesto
Entre sus funciones estn:
Proponer el PIA, incorporando los proyectos priorizados en el
Presupuesto Participativo.
Remitir copia del acta de acuerdos y compromisos, as como el
documento del proceso, a la Direccin nacional de Presupuesto Pblico.
Mantener actualizado el Aplicativo del Presupuesto Participativo en las
diversas fases del proceso.

Comits de Vigilancia del Presupuesto Participativo (CVPP)

Entre sus funciones estn:
Vigilar el correcto desarrollo de las fases del Presupuesto Participativo.
Vigilar por el cumplimiento de los acuerdos del Presupuesto Participativo.
Informar a las dependencias pblicas correspondientes en caso de
incumplimiento de los acuerdos.
Informar a la poblacin sobre los resultados encontrados en su labor de
vigilancia del proceso.

Todos estos actores participan, de una u otra forma, en el proceso del Presupuesto
Participativo; sin embargo, quien debe liderar el proceso es la mxima autoridad provincial
o municipal, la cual, aparte de las funciones ya mencionadas, debe:
Asegurar los recursos para cubrir los gastos que demande el proceso.
Designar al Equipo Tcnico conductor del proceso, incluyendo representantes de
la sociedad civil.
Ejecutar los acuerdos asumidos en el Presupuesto Participativo.
Emitir las resoluciones de nombramiento correspondientes a los miembros del
CVPP.
Acreditar a todos los miembros del CVPP para facilitar sus labores.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 9

FASES DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN
RESULTADOS
FASE 4
FASE 1 FASE 2 FASE 3
FORMALIZACIN
PREPARACIN CONCERTACIN COORDINACIN N

Comunicacin Desarrollo de Articulacin de Coordinacin

talleres de polticas y para la inclusin
trabajo proyectos GR de PIP en el PIA
GRL GLD
Sensibilizacin
Formulacin de
acuerdos y Rendicin de
compromisos cuentas
Convocatoria

Identificacin y
registro de los
agentes
participantes

Capacitacin de
los Agentes
Participantes

FASE 1. PREPARACIN

Esta fase es de responsabilidad del Gobierno Regional o Gobierno Local, segn

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 10

corresponda, en coordinacin con sus respectivos Consejos de Coordinacin. El
desarrollo de las acciones de comunicacin, sensibilizacin, convocatoria,
identificacin y capacitacin de los agentes participantes para el desarrollo del
proceso, debe realizarse oportunamente y con la suficiente anticipacin, por lo
que esta fase debera iniciarse en el mes de enero del ejercicio previo.

Antes del inicio de las acciones de El cronograma del

comunicacin, sensibilizacin, convocatoria, proceso,
identificacin y capacitacin de los agentes La conformacin del
participantes, es necesaria la aprobacin de la Equipo Tcnico,
Ordenanza que reglamenta el Proceso del Los mecanismos de
Presupuesto Participativo Basado en registro de los Agentes
Resultados del Ao Fiscal correspondiente. Participantes, y
Otros que considere el
gobierno local.

La fase de preparacin se subdivide:

1.1 Comunicacin

Hacer de conocimiento de la Sociedad Civil la informacin sobre el presupuesto

participativo.

Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales deben desarrollar mecanismos

de comunicacin masiva del proceso del Presupuesto Participativo basado en
Resultados a fin que la poblacin participe a travs de sus representantes, y se
encuentre debidamente informada sobre los avances y resultados del mismo.

La convocatoria debe promover la integracin al proceso de representantes de

las distintas entidades del Estado y de la sociedad civil, tales como:

Direcciones Regionales
Universidades
Entidades Pblicas de Desarrollo
Organizaciones empresariales
Colegios Profesionales
Asociaciones Juveniles
Organizaciones Sociales de Base
Comunidades
Asociaciones de Personas con Discapacidad
Asociaciones de mujeres
Asociaciones de jvenes y otros en situacin de riesgo y vulnerabilidad,
ya sea por razones de pobreza, etnicidad, violencia o gnero.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 11

1.2 Sensibilizacin

Promover la participacin responsable de la Sociedad Civil en la gestin y

compromiso de decisiones que se tomen. De otro lado, se debe promover la
creacin de organizaciones estratgicas que le den mayor calidad al proceso de
participacin.

1.3 Convocatoria

Convocar a la sociedad civil a participar del proceso, el Gobierno Regional o

Gobierno Local, en coordinacin con su Consejo de Coordinacin, convoca a la
poblacin organizada a participar en el proceso del Presupuesto Participativo
basado en Resultados, haciendo uso de los medios de comunicacin adecuados
para el mbito de su jurisdiccin, a fin de garantizar una correcta y eficiente
comunicacin con los agentes participantes. Esta accin debe iniciarse en el mes
de enero.

1.4 Identificacin y registro de agentes participantes

Inscribir a las organizaciones e instituciones interesadas en participar en el

proceso. Luego de esta accin se cuenta ya con los Agentes
Participantes.

El Gobierno Regional o Gobierno Local deber organizar mecanismos de

registro de los Agentes Participantes complementarios a los ya existentes,
formalizando la presencia de los grupos sociales territoriales, organizaciones
temticas y funcionales, poniendo especial nfasis en facilitar la participacin de
las organizaciones que representan a los sectores sociales tradicionalmente
excluidos.

Es importante que se promueva a travs de

mecanismos diversos la convocatoria y registro de
grupos excluidos tradicionalmente de los procesos de
planificacin concertada y presupuesto participativo:
grupos de mujeres, jvenes, comunidades indgenas y
campesinas, as como de la sociedad civil no
organizada y los actores econmicos locales.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 12

1.5 Capacitacin de agentes participantes

Los Agentes Participantes participan en reuniones de trabajo en donde se les

explica el proceso y la metodologa, cmo se llevar a cabo, as como las
obligaciones y atribuciones que tienen.
Las actividades de capacitacin deben ajustarse a la disponibilidad de tiempo de
los participantes. Por otro lado, sera conveniente aprovechar el momento en el
que los representantes de la sociedad civil se inscriben para orientarlos de
manera personalizada, utilizando materiales de difusin como trpticos o
volantes.
FASE 2. CONCERTACIN
Esta fase es la principal del proceso. En ella se renen las autoridades
municipales y los Agentes Participantes para desarrollar un trabajo concertado
de diagnstico, identificacin y priorizacin de resultados y de Proyectos de
Inversin Pblica (PIP), que favorezcan a la poblacin y mejoren la calidad de
vida.
La fase de concertacin se subdivide en las siguientes partes:
2.1 Desarrollo de Talleres de Trabajo
Son reuniones de trabajo, convocados por el Presidente Regional o el Alcalde,
a travs de las cuales se desarrollarn las distintas acciones conducentes a la
priorizacin de resultados, proyectos de inversin y compromisos del Estado y
la sociedad civil.
Quin brinda apoyo para la realizacin de los talleres de trabajo?
Es el equipo tcnico el encargado de brindar apoyo, debiendo preparar la
informacin necesaria, presentar y consolidar los resultados para su posterior
evaluacin, con miras a ser considerados en los presupuestos institucionales.

2.1.1 Taller de Identificacin y Priorizacin de Resultados

Paso 1 Presentacin del Plan de Desarrollo Concertado PDC

En este paso se presenta la visin y objetivos estratgicos contenidos en el PDC,

su avance de ejecucin y logro de resultados. En caso que el equipo tcnico lo
recomiende o los agentes participantes lo consideren necesario debido a la
incorporacin del enfoque del Presupuesto por Resultados, los objetivos
estratgicos podrn ser ajustados basados en resultados.

Importancia del PDC

El Plan de Desarrollo Concertado es importante porque:

Orienta el desarrollo de un territorio tomando en cuenta las polticas

nacionales, sectoriales y regionales.
Permite a los actores de un territorio decidir su futuro.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 13

 Permite la identificacin de potencialidades de desarrollo de la regin
localidad.
Fortalece procesos de relacin entre diferentes actores pblicos y
privados fomentando la colaboracin interinstitucional.
Permite superar los problemas de corto plazo y concretar las voluntades,
los esfuerzos, las potencialidades y los recursos del territorio para
responder a los desafos que plantean lograr.
Es la base para llevar a cabo la programacin multianual.
Proporciona un listado de proyectos (programacin multianual) claves a
ejecutar a lo largo de los aos de vigencia del Plan de Desarrollo
Concertado.
Identifica proyectos a ser ejecutados por el sector pblico, por los sectores
privados y mixtos ejecutados por ambos.
Nos permite visualizar los resultados a obtener en cada objetivo de
desarrollo.

Es en este taller que el

Presidente del Gobierno
Regional o Alcalde informa
el porcentaje de la
asignacin presupuestaria
que ser destinada al
Presupuesto Participativo.

Paso 2 Identificacin y priorizacin de Resultados

Este paso tiene como objetivo identificar los resultados respecto a metas
y reduccin de brechas a fin de permitir, posteriormente, una adecuada
asignacin de los recursos pblicos para el logro de los mismos. El equipo
tcnico presenta a los agentes participantes el diagnstico del mbito
territorial para conocimiento e informacin con el objeto de ser utilizado
en la identificacin y priorizacin de resultados.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 14

 1.El taller se inicia con la
presentacin de los avances y
logros esperados

4. Los resultados priorizados

orientarn la evaluacin 2.Los agentes participantes
tcnica que realizar el debern priorizar los
equipo tcnico y a la resultados identificados
definicin de priorizacin de
proyectos

3.Los agentes participantes

con el apoyo del equipo
tcnico debern asignar
puntajes a cada criterio para
poder priorizar los resultados
a ser abordados.

2.1.2 Evaluacin tcnica de proyectos

Paso 1 Evaluacin tcnica

El Equipo Tcnico selecciona de la cartera de proyectos viables, aquellos

que guardan correspondencia con los problemas priorizados, tomando en
cuenta los criterios que definen proyectos de impacto regional, provincial
o distrital.

Para ello, el equipo tcnico deber concentrarse en las siguientes

tareas:

a) Analizar la cartera de proyectos vinculados a los resultados

priorizados, verificar si estos cuentan con la viabilidad
correspondiente en el marco del Sistema Nacional de Inversin
Pblica - SNIP, o informe tcnico favorable para el caso de los
proyectos de gobiernos locales no sujetos a dicho sistema;
constatar su vigencia y si estos guardan coherencia con los
criterios de alcance, cobertura y monto de inversin.

Para los proyectos de impacto regional

Los gobiernos regionales al determinar los proyectos de impacto regional,

deben tener en cuenta que el monto total del proyecto no sea menor a S/.
3 000 000 y que su alcance sea pluriprovincial, debiendo beneficiar a un
mnimo de tres (03) distritos que se encuentren ubicados en dos (02)
provincias como mnimo.
Adicionalmente podrn considerar que su cobertura en la poblacin
objetivo no sea menor al 5%, respecto a la poblacin total de la Regin.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 15

Si luego de distribuir el financiamiento asignado al Presupuesto
Participativo, conforme al criterio sealado en el prrafo precedente, se
obtiene un saldo menor a S/. 3 000 000, dicho saldo se orienta a financiar
proyectos de impacto regional, utilizando el criterio de cobertura a la
poblacin objetivo sealado en el prrafo anterior.

Asimismo, en el caso que el monto asignado al Presupuesto Participativo

sea menor a S/. 3 000 000, los proyectos de impacto regional slo
consideran el criterio de cobertura en la poblacin objetivo.

Para los proyectos de impacto provincial

Las municipalidades provinciales, cuyo monto asignado al presupuesto

participativo sea igual o mayor a S/.3 000 000 al determinar los proyectos
de impacto provincial, deben tener en cuenta que el monto del proyecto
no sea menor a S/. 1 200 000 y que su alcance sea pluridistrital, debiendo
beneficiar a un mnimo de dos (02) distritos del mbito jurisdiccional.
Adicionalmente podrn considerar su cobertura en la poblacin objetivo
no sea menor al 5%, respecto a la poblacin total de la Provincia.
Si luego de distribuir el financiamiento asignado al Presupuesto
Participativo, conforme al criterio sealado en el prrafo precedente, se
obtiene un saldo menor a S/. 1 200 000, dicho saldo se orienta a financiar
proyectos de impacto provincial utilizando el criterio de cobertura a la
poblacin objetivo sealado en el prrafo anterior.

Asimismo, en el caso que el monto asignado al presupuesto participativo

sea menor a S/. 3 000 000, los proyectos de impacto provincial slo
consideran el criterio de cobertura en la poblacin objetivo.

Para los proyectos de impacto distrital

Las municipalidades distritales, al determinar los proyectos de impacto

distrital, no tienen restriccin en el monto de la inversin, debiendo tener
en cuenta que su alcance contenga acciones cuyos resultados permitan
solucionar un problema relevante de la comunidad preferentemente en
salud, educacin, saneamiento, transporte y comunicaciones, entre otros.

Adicionalmente, podrn considerar que su cobertura en la poblacin

objetivo no debe ser menor al 5% de la poblacin total del Distrito.

Paso 2 Asignacin del presupuesto

Luego de identificada la cartera de proyectos de inversin priorizados

teniendo en cuenta los costos totales y el cronograma de ejecucin, se
asignar el presupuesto a cada uno de los proyectos, de acuerdo con la
asignacin del presupuesto participativo.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 16

2.1.3 Taller de Priorizacin de Proyectos de Inversin

El Presidente Regional o el Alcalde proponen una cartera de proyectos

concordante con los resultados priorizados a ser sometida al Presupuesto
Participativo, a fin que los agentes participantes consideren los citados
proyectos de inversin a ser debatidos y priorizados en los talleres.

Esta informacin deber ser recogida en una ficha de proyecto, la que

ser entregada al equipo tcnico.

2.2 Formalizacin de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto

Participativo Basado en Resultados

En esta fase se realizan las siguientes acciones:

El equipo tcnico elabora el Acta de Acuerdos y Compromisos del

Presupuesto Participativo basado en resultados.
El Presidente Regional o el Alcalde presenta los resultados del
Presupuesto Participativo, consolidados en el Acta de Acuerdos
Compromisos, a los agentes participantes para su consideracin y
aprobacin final.
Los miembros de los Consejos de Coordinacin, presididos c/u por
el Presidente Regional o el Alcalde y dems agentes participantes,
formalizan los acuerdos suscribiendo el Acta de Acuerdos y
Compromisos, la que debe contener las firmas de todos los
agentes participantes, tanto de los representantes del sector
pblico como de la sociedad civil.
Conformar el Comit de Vigilancia.

FASE 3. COORDINACIN ENTRE NIVELES DE GOBIERNO

a) A nivel regional, la coordinacin es dirigida por el presidente del

gobierno regional y a nivel provincial por el alcalde provincial.

b) El cofinanciamiento debe ser orientado por el principio de

subsidiariedad, es decir, las transferencias financieras,
resultante del cofinanciamiento, deben adecuarse al nivel de
gobierno que tiene la competencia y por tanto est en
condiciones de brindar la mejor prestacin de los servicios del
Estado a la comunidad.

c) Los proyectos que sean financiados por el gobierno regional

bajo el principio de subsidiariedad y que beneficien a un mbito
provincial y/o distrital, deben contar con el cofinanciamiento del
gobierno local provincial o distrital beneficiario. Del mismo
modo, los proyectos que sean financiados por un gobierno local
provincial, deben contar igualmente con el cofinanciamiento del
gobierno local distrital beneficiario.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 17

FASE 4. FORMALIZACIN

4.1 Formalizacin en el PIA de los Acuerdos y Compromisos

Los acuerdos y compromisos adoptados en el Proceso Participativo, se

formalizan en el mes de junio. Los proyectos deben ser incluidos en el
presupuesto institucional del gobierno correspondiente para su aprobacin por
el Consejo Regional y Concejo Municipal, segn corresponda.

4.2 Rendicin de Cuentas

La Rendicin de Cuentas constituye un mecanismo de corresponsabilidad entre

las autoridades y la sociedad civil, permite evaluar el desarrollo del proceso y
genera elementos para concertar, asumir y medir responsabilidades y
compromisos frente al cumplimiento de las acciones trazadas participativamente.

La autoridad municipal rinde cuenta respecto del cumplimiento de los acuerdos

y compromisos asumidos en el ao anterior.
Una copia del Acta de Acuerdos y Compromisos, as como el Documento del
Proceso Participativo, se adjuntan en el PIA que se remite a:

La Contralora General de la Repblica

La Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica del
Congreso.
La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico del MEF

Si en la etapa de ejecucin, alguno de los

proyectos priorizados no puede ser ejecutado, el
alcalde dispondr el reemplazo de dicho proyecto
por otro, segn la escala de prioridades
establecida en el proceso del Presupuesto
Participativo y el nivel de recursos disponibles
para su atencin. Este hecho debe hacerse de
conocimiento al Consejo de Coordinacin Local y
al CVPP.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 18

 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS
GOBIERNO REGIONAL PUNO

BASE LEGAL

El desarrollo del proceso de Presupuesto Participativo para el ao 2017

se basa en las siguientes normas legales:
Constitucin Poltica del Per - Ley N 27783 - Ley de Bases de la
Descentralizacin.
Ley N 27867 - Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y sus
modificatorias Ley N 27902 y Ley N 28013.
Ley N28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo y su
modificatoria Ley N 29298. - Ley N 27293 - Ley de Sistema
Nacional de inversin Pblica
Ley N0 27658 - Ley Marco de la Modernizacin de la Gestin del
Estado y su Reglamento el Decreto Supremo N 030-2002-PCM.
Decreto Legislativo N 1088 - Ley de Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico y de Centro Nacional de Planeamiento
Estratgico.
Decreto Supremo N 142-2009-EF - Reglamento de la Ley N
28056 y su modificatoria el Decreto Supremo N 131-2010-EF.
Decreto Supremo N097-2009-EF - Criterios para Delimitar
Proyectos de lmpacto Regional, Provincial y Distrital en el
Presupuesto Participativo y su modificatoria el Decreto Supremo
N 132-2010
Resolucin Directoral N 007-2010-EF/76.01, que aprueba el
instructivo N 00'l-2010-EF 176.01 instructivo para el Proceso
Participativo Basado en Resultados.
Directiva N 002-2015-EF/50.01, "Directiva para la Programacin y
Formulacin Anual del Presupuesto del Sector Pblico, con una
perspectiva de Programacin Multianual" y su modificatoria;
Resolucin Directoral N 006-EF/50.01.

ESTRATEGIA

El Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2017 del Gobierno Regional

Puno, est liderado por el Gobernador Regional, quien es el responsable de
coordinar, convocar y conducir el proceso, con la participacin del equipo
tcnico, integrado por los gerentes regionales, directores regionales,
funcionarios y profesionales de la Gerencia Regional de Planeamiento,
Presupuesto y Acondicionamiento Territorial y, representantes de la sociedad
civil, quienes son los encargados de brindar el soporte tcnico en las cuatro fases
del proceso de presupuesto participativo.

Para el desarrollo del proceso, se plantea las siguientes estrategias:

1. Trabajo organizado por el equipo tcnico, para llevar a cabo el proceso del
presupuesto participativo basado en resultados 2017,

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 19

2. Convocar a la poblacin organizada por los medios de comunicacin de
alcance regional, pagina web y vitrina del Gobierno Regional Puno, para su
inscripcin como agentes participantes en el Proceso de Presupuesto
Participativo 2017 del Gobierno Regional Puno.

3. Capacitar y sensibilizar mediante talleres a los agentes participantes, dentro

del marco del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021 y Plan
Estratgico Institucional, orientados a la definicin de proyectos enmarcados a
los objetivos estratgicos regionales.

FASES DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

El proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2017,

comprende cuatro fases: preparacin, concertacin, coordinacin y
formalizacin; segn establece la Ley No 28056 Ley Marco de Presupuesto
Participativo y su Reglamento el D.S. N0 142-2009-EF y otras disposiciones
legales.

FASE 1:
PREPARACIN

Preparatoria del proceso

Conformacin del equipo tcnico mediante Resolucin Ejecutiva

Regional.
Elaboracin y aprobacin del Plan de Trabajo del Proceso de Presupuesto
Participativo Basado en Resultados 2017.

Comunicacin y sensibilizacin

El Gobierno Regional Puno, implementar los mecanismos de comunicacin del

proceso de Presupuesto Participativo, a fin de que la poblacin se encuentre
debidamente informada del proceso, utilizando los medios de comunicacin de
alcance regional, Portal Web institucional y otros medios. Asimismo, promover la
cultura de participacin responsable de la sociedad civil organizada en la gestin
de desarrollo regional y el compromiso que deben asumir de las decisiones que
se tomen.

Convocatoria al Proceso del Presupuesto Participativo

El Gobierno Regional Puno, convocar a las organizaciones e instituciones de

carcter regional, como sociedad civil organizada, instituciones pblicas,
empresas privadas, colegios profesionales y dems actores sociales; para que
se inscriban como agentes participantes en el Proceso del Presupuesto
Participativo Basado en Resultados 2017 , el cual ser difundido por los medios
de comunicacin, pagina web de la institucin y otros.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 20

Recepcin y evaluacin de solicitudes de inscripcin

La recepcin de solicitudes para la inscripcin de las organizaciones de la

sociedad civil, instituciones pblicas y privadas, que deseen participar en el
Proceso del Presupuesto Participativo 2017, se realizar en la Sub Gerencia de
planeamiento e informtica, de acuerdo a un cronograma y requisitos
establecidos. Las acciones a desarrollar por la Sub Gerencia; son las siguientes:

Recepcin y calificacin de solicitudes de inscripcin de la sociedad civil.

Publicacin de inscritos aptos.
Recepcin de tacha a los inscritos.
Resolucin de tachas.

Registro de aptos inscritos de la sociedad civil

La Sub Gerencia de Planeamiento e informtica, es el encargado de realizar la

evaluacin de los expedientes presentados por la sociedad civil organizada,
instituciones pblicas y privadas y con el aval del equipo tcnico, se inscribe en
el Libro de Registros de Agentes Participantes, a los representantes aptos para
su participacin con voz y voto en el Proceso de Presupuesto Participativo
Basado en Resultados2017.

Preparatoria y recopilacin de informacin para talleres de capacitacin

El Gobierno Regional Puno, a travs del Gobernador Regional, realiza la

invitacin al Taller de Capacitacin a los agentes participantes y a los consejeros
regionales, para priorizar proyectos de inversin pblica, alineado al Plan de
Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021 y las acciones del Proceso de
Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2017. Los responsables de
preparacin del taller y la informacin estarn a cargo del Equipo Tcnico y la
Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
Territorial en su condicin de Secretaria Tcnica.

FASE 2:

CONCERTACIN

Convocatoria a los Talleres

El Gobernador Regional de Puno, convoca a los agentes participantes y pblico

en general, mediante medios de comunicacin de alcance regional y
comunicados oficiales (portal web, publicaciones en la vitrina de la institucin y
oficios mltiples), haciendo conocer el cronograma de los talleres y local del
evento, con la debida anticipacin.

Esta fase se desarrollar en dos talleres de Trabajo:

Primer Taller de Capacitacin, estar dirigida a los agentes participantes en

temas relacionados a Presupuesto Participativo y de inters regional:

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 21

 Presupuesto Participativo, Gestin por resultados y Programacin
Multianual.
Implementacin del Plan de Desarrollo Concertado Puno al 2021 (visin
y estado situacional de cada proyecto).
Sistema Nacional de Inversin Pblica Avances y experiencias en la
Regin Puno.
Transparencia, Participacin Ciudadana y Mecanismos de Control y
Vigilancia.
Principales indicadores sociales a cargo de los Directores Regionales de
Educacin y Salud.
Principales indicadores econmicos a cargo del Gerente Regional de
Desarrollo Econmico.
Principales indicadores ambientales a cargo del Gerente Regional de
Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente.

Segundo Taller de priorizacin y validacin de proyectos de inversin

Pblica

Programa Multianual de Inversin Pblica.

Cartera de proyectos con expediente tcnico, viables y en formulacin.
Proyectos de inversin 2015 2016, que incluye el comportamiento del
presupuesto.
Proyectos de continuidad y priorizacin 2017.

FASE 3:

COORDINACIN ENTRE LOS

NIVELES DE GOBIERNO E
INSTITUCIONES

La fase de coordinacin entre el Gobierno Regional y los gobiernos locales de

nivel provincial, es dirigida por el Gobernador Regional, sobre los compromisos
que asuman los miembros de Consejo de Coordinacin Regional y los agentes
participantes del Presupuesto Participativo, bajo principio de subsidiaridad para
el cofinanciamiento de proyectos de inversin 2017, se suscribirn en el Libro de
Actas.

FASE 4:

FORMALIZACIN

Los acuerdos y compromisos del Presupuesto Participativo, se formalizan a fines

del mes de junio del presente ao, mediante las siguientes acciones:

Informe final del Presupuesto Participativo Basado en Resultados, por

parte del Equipo Tcnico, donde precisa la priorizacin de proyectos, los
mismos deben ser incorporados en el PIA 2017.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 22

 Registro en el aplicativo del Presupuesto Participativo del Portal MEF

PRESUPUESTO

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 23

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN
RESULTADOS DE LA MUNICIPALIDAD DE BREA:

Cabe resaltar, que actualmente Brea cuenta con

dirigentes sociales y territoriales capacitados y
preparados, cuyo conocimiento fortalece y garantiza
que este espacio de participacin local sea posible y
real. Es indudable que esto contribuye a un mejor
tratamiento de la problemtica del distrito de Brea y
a la elaboracin de proyectos que solucionen de
manera integral respecto a los principales problemas
que afronta el distrito.

Base Legal
La base legal vigente para realizar el proceso participativo fue la siguiente:
Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972
Ley N 28056: Ley Marco del Presupuesto Participativo.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 24

MONTO ASIGNADO

IDEA DE PROYECTO MONTO ASIGNADO

Idea de proyecto de Impacto S/.1031,220.00
Distrital
TOTAL S/.1031,220.00
Proyectos de impacto distrital aprobados de los agentes participantes

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 25

Taller de Capacitacin de los Agentes Participantes y Rendicin de Cuentas del
Presupuesto Participativo del Ao Fiscal 2016
a) Capacitacin de Agentes Participantes
La capacitacin se realiz en dos aspectos importantes:
Proceso de Presupuesto Participativo Basado en Resultados. - Tiene por
finalidad explicar a los agentes participantes lo concerniente al proceso
de presupuesto participativo basado en resultados, as como las
cuestiones tcnicas referidas al Sistema Nacional de Inversin Pblica y
de la presentacin de las ideas de proyectos.
Proceso de Validacin del Plan de Desarrollo Concertado. - Tiene por
finalidad la presentacin de la visin, ejes estratgicos y objetivos
estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado, para dicho plan se toma
como referencia el trabajo realizado el ao anterior; asimismo dicho plan
se encuentra articulado con los planes provinciales, nacionales y
sectoriales. En esta fase se tiene como objetivo legitimar y oficializar el
instrumento orientador del proceso de planificacin, por tanto, se exige la
participacin amplia de todos los actores, con el fin de lograr la validacin
del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Brea.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 26

 b) Rendicin de Cuentas del Presupuesto Participativo del Ao Fiscal 2015

RESULTADOS

El proceso del Presupuesto Participativo

2016 de Brea se ha desarrollado
cumpliendo el cronograma de etapas y
actividades establecido y publicado;
respetando las disposiciones legales
vigentes relacionadas con el tema y
procurando una participacin representativa,
abierta y democrtica de la sociedad civil
organizada de todo el distrito.
Asimismo, el proceso ha sido desarrollado en
forma transparente destinando un monto
especfico para el financiamiento de los proyectos de impacto distrital. Dicho
proceso se cont con el acompaamiento permanente del Equipo Tcnico
Municipal, con quienes se elabor y se tom las decisiones sobre la acciones a
seguir en cada etapa del proceso. Cabe sealar que las
Organizaciones de la sociedad civil tambin tuvieron la oportunidad de realizar
reconsideraciones sobre las observaciones realizadas a sus propuestas.
Sin embargo, existen muchos aspectos que pueden y deben ser mejorados en
el proceso y su metodologa en los prximos aos, como la fecha de inicio del
proceso, los tiempos destinados para cada actividad y la mayor difusin y
comunicacin para que haya una mayor participacin, as como contar con un
Plan de Desarrollo Local Concertado actualizado.
Este proceso ha permitido contar con una cartera de proyectos amplia y variada,
puesto que ellos se orientan no solamente al desarrollo de la infraestructura vial,
la cual es importante para la ciudad, sino tambin hacia otros ejes del desarrollo
que no deberan ser considerados menos importantes para el desarrollo
ordenado y planificado de Brea. En este sentido, contar con una amplia gama
de PIP de carcter social, de seguridad, ambiental, econmico, entre otros,
contribuir a ver el desarrollo del distrito desde una perspectiva ms integral e
integradora que es parte del compromiso de la actual gestin municipal.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 27

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS MUNICIPALIDAD DE
JUAN DE LURINGAUNCHO

ALCALDE: JUAN VALENTN NAVARRO JIMNEZ

GERENTE DE PLANIFICACIN: ECON.JOAQUN GUTIRREZ ROJAS
EQUIPO DE LA GERENCIA DE PLANIFICACION:
Bach. Soc. Giovanna Yupanqui Acosta.
Econ. Robinson Meja Canars
Econ. Luis Crdenas Martnez
Bach. Ing. Braulio Gustavo Yarihuaman Yarihuaman
Estudiante Ing. Sistemas. Emilio Anang Shimpukat Nayap.
Soc. Javier Benedi Artigas.

EQUIPO TCNICO:
Gerente de Planificacin-Presidente.
Subgerente de Planeamiento y Presupuesto-Secretaria Tcnica.
Subgerente de Desarrollo institucional y Cooperacin Nacional e
Internacional.
Gerente de Desarrollo Urbano.
Sub Gerente de Inversin Pblica.
Gerente de Desarrollo Social.
Sub Gerente de Participacin Vecinal.
El proceso del Presupuesto Participativo en el
distrito de San Juan de Lurigancho, se fue
consolidando con la eleccin de los seis
miembros de la Sociedad Civil del Consejo de
Coordinacin Local Distrital y con la publicacin
en el diario el Peruano de la Ordenanza
Municipal N 289-MDSJL-2015, aprobada el 27
de Febrero del 2015, que regula dicho proceso.
El 20 de Marzo del 2015, se aprueba el decreto
de Alcalda, N 005-2015-A/MDSJL, que
aprueba la propuesta metodolgica del Proceso
del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados del ao Fiscal 2016. En el marco del Presupuesto Participativo se
elabor y planific la estrategia para llevar a cabo dicho proceso, responsabilidad
recada en el Equipo Tcnico, parte de esta estrategia fue la difusin
descentralizada, realizada en las 18 comunas del distrito, como tambin las
coordinaciones con la Ugel y los directores de las Instituciones Educativas, ONG,
para llevar a cabo los talleres de capacitacin y sensibilizacin del Presupuesto
Participativo y Consulta Ciudadana Escolar. El consolidado de estas reuniones

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 28

del proceso del Presupuesto tuvo como resultados la realizacin de 54 talleres
descentralizados en cada una de las 18 comunas que conforman nuestro distrito.
Finalidad
Promover y generar las condiciones necesarias para la participacin de los
diferentes actores sociales del distrito en la programacin, formulacin,
aprobacin, gestin, evaluacin y vigilancia del Presupuesto Participativo
Municipal que permita planificar, identificar y priorizar los proyectos de inversin
pblica a ser incorporados en el Presupuesto Institucional de cada Ao Fiscal y
as alcanzar los objetivos de desarrollo para el Distrito de San Juan de
Lurigancho de acuerdo al Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado.
Objetivos del Proceso
Mejorar la eficiencia en la asignacin y ejecucin de los recursos
municipales en funcin a la planificacin del desarrollo local.
Propiciar una cultura de responsabilidad social, concertacin y paz en la
sociedad.
Consolidar la democracia participativa y la descentralizacin de las
decisiones de la gestin Municipal en la inversin.
Fortalecer la participacin ciudadana y las Organizaciones Sociales.
ANTECEDENTES
El Proceso del Presupuesto Participativo se fue consolidando con la eleccin de
los seis miembros de la Sociedad Civil del Consejo de Coordinacin Local
Distrital-CCLD y con la aprobacin de la Ordenanza Municipal N 289-MDSJL,
aprobada el 27 de febrero del 2015, donde regula el Proceso del Presupuesto
Participativo Basado en Resultados 2016, donde a la vez se conform el equipo
tcnico que iba a participar en este proceso.
El 20 de marzo del 2015, se aprueba el Decreto de Alcalda, N 005-2015-
A/MDSJL, que aprueba la metodologa y cronograma del Proceso del
Presupuesto Participativo Basado en Resultados del ao Fiscal 2016.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 29

Se consider los siguientes materiales de difusin para el presente proceso:
- Banner.
- Pasacalles.

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 Spot Radial.
Oficios de invitacin a los representantes de las organizaciones sociales
del distrito.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 31

Estadsticas de la inscripcin
Se llegaron a escribir 1463 agentes participantes al proceso del Presupuesto
Participativo Basado en Resultados del ao fiscal 2016, donde 958 fueron
varones y 505 mujeres representando el 65% y 35 % respectivamente.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 32

RESULTADOS
El Presupuesto Participativo Basado en Resultados del ao fiscal 2016,
se llev acabo en forma democrtica, haciendo ejercicio los agentes
participantes de sus derechos ciudadanos vinculados al proceso de
participacin ciudadana, en ese sentido, se propusieron 237 fichas
tcnicas o estudios en donde el Equipo Tcnico aplic los criterios para la
seleccin y priorizacin de proyectos, concretando en la formalizacin de
acuerdos un total de 16 propuestas de fichas de proyectos o estudios de
pre inversin pblica con un monto total de S/. 11380,000.00.

Se desarroll 54 Talleres Descentralizados (Capacitacin, priorizacin de

problemas, presentacin de propuestas y soluciones) en cada una de las
18comunas, ms 3 talleres distritales ( Apertura del Proceso,
Formalizacin de Acuerdos y Rendicin de Cuentas) haciendo un total de
57 talleres realizados en todo el proceso del Presupuesto Participativo,
asimismo, se realizaron los talleres y eleccin del proyecto para nios,
nias y adolescentes del distrito, realizado en la Consulta Ciudadana
Escolar donde participaron los representantes de los Municipios
Escolares de los centros educativos del distrito.

PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 33

 Se realiz una encuesta en el taller descentralizado de Presentacin de
Propuestas de Alternativas de Solucin realizado desde el 25 de mayo
hasta 12 de junio, que tuvo el propsito de determinar la percepcin de
los agentes participantes de las 18 comunas respecto a la transparencia,
imparcialidad, cumplimiento, eficacia y atencin realizada por el equipo de
trabajo para el presente proceso del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados del ao fiscal 2016, obteniendo como resultado una
percepcin favorable que super el 90% entre respuestas que fueron de
bueno a muy bueno.
Se concluy con xito el proceso del Presupuesto Participativo de
Escolares. Para tal efecto, se estableci alianza con la ONG: Kallpa,
Accin y Desarrollo, SOS Aldeas Infantiles; as mismo, se tuvo el apoyo
de instituciones como la UGEL, ONPE precisando que, de las tres
propuestas de proyecto, se obtuvo como ganador el proyecto Centro
Piloto Ecolgico Productivo con un 47% de los votos, por un monto de S/.
500,000.00.

En marco del Presupuesto Participativo Basado en Resultados del ao

fiscal 2016, se desarroll con xito el programa de Fortalecimiento de
Capacidades denominado Primera Escuela de Lderes por el Cambio de
San Juan de Lurigancho dirigida a los miembros del Comit de Vigilancia
Ciudadana 2016, Consejo de Coordinacin Local Distrital-CCLD, agentes
participantes del proceso, Comit de Vigilancia Ciudadana 2015, con el
objetivo de fortalecer las capacidades, conocimiento normativo,
conceptual y prctico de los procesos y herramientas de la vigilancia
ciudadana, a fin de mejorar la vigilancia de los acuerdos y compromisos
respecto a los proyectos priorizados del Presupuesto Participativo 2016.
Finalmente, tenemos el reto de acercar al vecino an ms a su
municipalidad, considerando que los procesos participativos apuntan al
bienestar social, abierto en la participacin y transparente en la rendicin
de cuentas.

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PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS MUNICIPALIDAD DE
TACNA

ALCALDE: Omar Jimnez Flores

GERENCIA REGIONAL DE
PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO
Y ACONDICIONAMIENTO
ING. Rubens Houson Prez
Mamani (Gerente Regional)

EQUIPO TECNICO:

CPC Michel Elvis Tejada Guisa Jefe de la OPPyR quien lo preside

Eco. Sonia Huere Curi OPPyR Planes

LIC. Lucila Cornejo Palza OPPyR Presupuesto

Abog Alberto Garcia Nina Gerencia de Desarrollo Urbano

La priorizacin y validacin de proyectos viables por cada eje estratgico, los mismos
que sern presentados para el presupuesto de la Gobierno Regional de Tacna se
encuentra 6 ejes estratgicos del plan de Desarrollo Regional Concertado al 2023
Tuvieron 77 agentes participantes.
PROYECTO SNIP PRESUPUESTO
Construccin y 169547 4,932,877
equipamiento de local
para personas con
discapacidad en la
Regin Tacna

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FORTALECIMIENTO DEL PROYECTO DEL SDESARROLLLO HUMANO E
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

PROYECTO PRESUPUESTO
MEJORAMIENTO DEL CENTRO DE SALUD METROPOLITANO 5,938,209

MEJORAMIENTO, AMPLIACION DE ABASTECIMIENTO DE AGUA 1,298,184

POTABLE, ALCANTARILLADO EN LA LOCALIDAD DE
CHALLAPALCA, DISTRITO DE TICACO- TARATA-TACNA

MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS EN LA I.E.I N 2,234,521

465 EN EL DISTRITO CORONEL GREGORIO ALBARRACIN
LAMPICHA-TACNA
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EL NIVEL 4,017,127
PRIMARIO Y SECUNDARIA DE LA I.E. N43003 CARLOS ARMADO
LAURA EN EL DISTRITO DE TACNA -TACNA

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA INTITUCION 2,481,840

EDUCATIVA INICIAL. N462- PROMUVI II EN EL DISTRITO
CORONEL GREGORIO ALBARRACIN PROVINCIA DE TACNA-
TACNA
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LA INTITUCION 1,777,031
EDUCATIVA INICIAL. N447 EN LA ASOCIACION DE VIVIENDAS.
QUIONES EN EL DISTRITO GREGORIO ALBARRACIN PROVINCIA
DE TACNA-TACNA

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PRESUPUESTO Y FINANZAS PBLICAS 37
 AGENTES PARTICIPANTES EN EL COMIT DE VIGILANCIA

Nombres y Apellidos DNI Institucin a la que Direccin Domiciliaria

representa
Nancy alfrez nieto 00482444 ASPADIS-Asociacin San francisco Mz 94 Lt
de Padres con nios y 42- Gregorio Albarracin
adolescentes con
Discapacidad
intelectual
Mario Mamani tapia 40044630 Asociacin de vivienda Junta Vecinal San
Virgen del Carmen- Francisco Mz.10 Lte
Viani 26-Viani

Marcial Roman Ruelas 00400969 Red de comits de Mariano melgar N

flores Vigilancia 1358
Beatriz Parihuana 00498583 Asociacion de Urb. Bolognesi-calle
Copaja productores Cahuide N441
Agroindustriales de
Quinua de Sama Inclan
Roberto morales 00661630 Comisin de Regantes Asoc. De viv. Las
Villanueva Yunga- Tarata Magnolias k-10

CONCLUSIONES
El presupuesto participativo es un proceso donde se ponen de acuerdo
las autoridades y los representantes de las organizaciones de la
poblacin; para precisar juntas que resultados se quieren obtener, en qu
y cmo se invertirn los recursos del gobierno local o regional, de tal
manera que aporten al desarrollo de la localidad y hagan posible que la
gente viva en mejores condiciones.
El Proceso del Presupuesto Participativo se realiza tomando en cuenta la
realidad territorial y organizativa de cada Gobierno Regional o Gobierno
Local, respetando el procedimiento bsico para el desarrollo del proceso
que debe ser adaptado por cada Gobierno Regional o Gobierno Local, en
funcin de sus particularidades y experiencias previas en la
implementacin de los presupuestos participativos.
En el presente trabajo encargado nos da a conocer el proceso de
formulacin del Presupuesto Participativo de la Municipalidades de Tacna
Juan de Lurigancho y Brea donde nos explican la elaboracin de su
presupuesto participativo basado en resultado 2016 donde nos ayuda a
Promover la participacin de la sociedad civil en espacios de concertacin
tales como el Presupuesto Participativo, accin que permite orientar y
priorizar intervenciones para la reduccin de las brechas de los
indicadores socio econmicos existentes.
Este proceso ha permitido contar con una cartera de proyectos amplia y
variada, puesto que ellos se orientan no solamente al desarrollo de la

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 infraestructura vial, sino tambin hacia otros ejes del desarrollo que no
deberan ser considerados menos importantes para el desarrollo
ordenado y planificado de nuestras municipalidades
El presupuesto participativo basado en resultados ayuda a acercar a la
poblacin con las autoridades de nuestras municipalidades mediante
participacin en talleres que capacitan a la poblacin para dar a conocer
sus ideas, problemas en su vecindario etc.
En si el PPBR es de gran importancia para los municipios que facilita la
buena gestin de su competencia.

RECOMENDACIONES
Mejorar la ordenanza municipal del proceso del Presupuesto Participativo
Basado en Resultados, ampliando la participacin en los agentes participantes
con una orientacin inclusiva y de gnero.
Iniciar el programa de Fortalecimiento de Capacidades dirigido los
representantes de las Sociedad Civil del Consejo y miembros del Comit de
Vigilancia, antes del inicio de los talleres del proceso del Presupuesto
Participativo Basado en Resultados del distrito para el ao fiscal
Mantener y reforzar la actuacin de La Mesa de Aliados estratgicos (ONG
instituciones pblicas y privadas) dentro de la planificacin del desarrollo deber
tener una continuidad en la actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado,
Presupuesto Participativo y Consulta Ciudadana Escolar.
Difundir la Consulta Ciudadana Escolar, una experiencia exitosa de buena
prctica, la cual debe ser el primer paso para una poltica de participacin de los
nios, nias y adolescentes vinculado al proceso del Presupuesto Participativo
Ampliar la participacin y el compromiso corporativo de las distintas reas de las
municipalidades orientado hacia el desarrollo del proceso de Presupuesto
Participativo.

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WEBGRAFIA

http://munisjl.gob.pe/1/presupuesto-participativo-basado-en-resultados-2016/
http://www.regionpuno.gob.pe/taller-presupuesto-participativo-regional-2017-se-valida-
proyectos-impacto-regional/

http://munipuno.gob.pe/muni7/travel2/154-varios/enlances/729-presupuesto-participativo-
2016

http://diariocorreo.pe/ciudad/azangaro-inciara-con-presupuesto-participativo-2016-589926/

http://www.losandes.com.pe/Regional/20160702/98068.html

http://web.municoncepcion.gob.pe/presupuesto-participativo-basado-en-resultados-para-el-
ano-fiscal-2016-es-descentralizado/

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