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Editorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2
Es una publicacin trimestral
de CONANI. La voz de la Gerencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Crnicas de la Oficina . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Directora: Nuestros Hogares:
Presidenta Ejecutiva - Prevencin vs. Proteccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Kirsys Fernndez de Valenzuela
milagros.melendez@conani.gov.do - Para que legislamos en materia de niez? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Protagonistas:
Consejo Editorial: - El trabajo manual y su accin teraputica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Kirsys Fernndez de Valenzuela
Esther Wong - Segunda exposicin manualidades de los Hogares de Paso . . . . . . . . . . . . . . . . .11
- Cmo contribuir al desarrollo de la personalidad infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Editora:
- Festival de cine infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Encargada de Comunicaciones
Graciela Azcrate Hogares de Paso:
graciela.azcarate@conani.gov.do - Capacitan educadores de los Hogares de Paso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
- Concurso de Tarjetas Navideas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Asistente editorial:
Noem Surez Cabral Tema de reflexin: La Resiliencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
ing_cabral@yahoo.com.mx Normas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
Co-editoras: Lecturas recomendadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
Laura Nez El rincn de la poesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
laurama24@yahoo.com Comunicaciones:
Yolanda Enis
ceninfa@conani.gov.do - Trabajo Infantil en los medios de comunicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
- Literatura sobre trabajo infantil . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
En este nmero colaboraron: Nuestros aliados:
William Hernndez,
Wolfgang Hartman, - Una comparsa de nias con trenzas matar el tiburn de la explotacin
Norma Castro, sexual comercial de Boca Chica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
Lourdes Rodrguez,
Film a favor de la niez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
Wilkin Mateo,
Roberto Cedano, CENINFA: Red Nacional de Informacin sobre niez y familia . . . . . . . . . . . . . . . .33
Mara Angeles Sallent, La niez del mundo: Nios y nias de la calle por qu? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
Carmen Rosa Gonzlez,
Tony Arias, Saida Daz,
Capacitacin: Divisin de Capacitacin: Una experiencia transcendental
Mariela Prez. a favor de la niez dominicana (I de II) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
CONANI en el recuerdo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
Fotografa
Miguel Jerez Oficinas Regionales:
- Reunin ayuntamientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Diseo Grafico - Metropolitana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
Danielle West. Arte&Diseo.
daniellewest@verizon.net.do - Higamo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
danielleyw@yahoo.com - Yuma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
- Cibao Noroeste . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
Impresin
Editora Amigo del Hogar Informtica: Novedoso software agiliza y transparenta la toma de decisiones . . . . .52
Relaciones Pblicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
Esta publicacin es una produccin del departamento El rincn del arte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
de Comunicaciones de CONANI.
Secretara de Interior y Polcia
Los amigos de CONANI:
En cumplimiento del requisito por Ley No. 6132, la publicacin - Donaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
trimestral de CONANI est inscrita en el Registro No. 70-120.
- Visita del campamento del CEI-RD . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
Esta es una publicacin gratuita del Consejo Nacional
para la Niez y la Adolescencia. CONANI en los medios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
s Editorial
Dos aos
de Gestin
D os aos de gestin, de reordenamiento y
consolidacin de la institucin, la nueva concep-
cin y funciones de rectora del Consejo Nacional
Para La Niez y La Adolescencia, ha sido la labor
que hemos venido realizando, a partir de la entra-
Kirsys Fernndez de Valenzuela.
Presidenta Ejecutiva.
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
LaVozdelaGerencia s
Comisiones
Para el cambio y la transparencia
El amor es para el nio lo que el sol para las flores.
Esther Wong.
Gerente General. No le basta pan: necesita caricias para ser bueno y para ser fuerte.
E
Concepcin Arenal
l Consejo Nacional para la Niez y La Los temas en los cuales trabajamos en estas comi-
Adolescencia a travs del Directorio Nacional siones, son los temas de ms trascendencia que
tiene la facultad de conformar comisiones consul- afectan el desarrollo integral de la niez y ado-
tivas y comisiones permanentes, con la finalidad lescencia de nuestro pas.
de apoyar al Directorio Nacional en el estudio de
Entre las comisiones conformadas tenemos:
temas especficos.
- Comisin al Derecho al Nombre y Naciona-
Las Comisiones son espacios de coordinacin y
lidad.
articulacin de acciones con el fin de impulsar y
apoyar las decisiones del CONANI garantizando - Comit Tcnico Asesor
la proteccin de los derechos fundamentales de - Comisin contra la Explotacin Sexual Co-
los nios, nias y adolescentes. mercial
La integracin de estas comisiones, estn com- - Comisin contra la Explotacin del Trabajo
puestas por las instituciones que trabajan con el Infantil
tema niez, instancias gubernamentales como no
gubernamentales, conformando as, equipos de - Comisin contra el Trfico y la Trata de nios,
trabajo intersectoriales e interinstitucionales, y nias y adolescentes
multidisciplinarios, dando una visin ms gene- - Comisin de Ejecucin de la Justicia de nios,
ral y consensuada de cada tema y problemtica nias y adolescentes.
que se trabaja en estas comisiones. Siempre con
Estas Comisiones tienen rostro de niez, por lo
el apoyo de organismos internacionales, que
que cada decisin, cada plan operativo, tomada
orientan y fortalecen nuestro trabajo, UNICEF,
desde las iniciativas de estos equipos de trabajo es
OIT/IPEC entre otras.
con el nico fin de trabajar por el inters supe-
Por ser CONANI, la instancia responsable de los rior de los nios, nias y adolescentes.
temas de niez y adolescencia, preside la mayo-
ra de estas comisiones, teniendo as el lideraz-
go correspondiente en estos espacios tan impor- Esther Wong
tantes.
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CONANI * Junio.Julio.Agosto. 2006.
s Nuestroshogares
un discurso en torno
bres y mujeres para que dicho marco legal fuese posible, ni mucho
a los derechos.
menos obviar los frutos conseguidos hasta el da de hoy, nos gustara
llamar a la atencin sobre una de las caractersticas ms negativas a la
Slo se habla de
que irremediablemente estamos abocados a erradicar de dicha Ley.
restitucin de
ta el sistema. Me explico: en la Ley 136-03 se contempla todo un
entramado que busca garantizar el disfrute de los derechos de la
derechos siempre y
infancia, pero slo despus de que stos han sido violados. Es decir, el
sistema responde (reacciona) cuando se denuncia, ya sea a travs de
cuando se comprue-
una institucin, una persona especfica o a travs de la prensa, un
de buenos tratos
La realidad del asunto es que mientras a nuestros nios o adolescen-
tes no les son violados sus derechos (que no hay que esperar mucho si
de la infancia.
tomamos en cuenta las cantidades diarias de casos que se ven), no
intervenimos. Y como si todo eso fuera poco, cuando se logra interve-
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
Nuestroshogares s
nir, ni siquiera se toma en cuenta la opinin del
nio, la nia o la familia en la toma de decisin que
se hace, casi siempre es la institucionalizacin, que
por dems, trae consecuencias negativas.
Para qu legislamos
en materia de niez?
Planificacin estratgica: el nuevo paradigma
E
Por: Dr. Julio Enrique Castro Otto
l ao 1994 fue un hito Bajo el amparo de esta ley nacieron una serie de
estructuras pblicas y privadas que iniciaron el traba-
importante en la historia de
eran nombrados, llamados y el trabajo de darle taller a lo No fue fcil aplicar todos estos
concebidos los cimientos de lo abstracto y lo terico para con- principios, result difcil lograr
humano: hombre y mujer se sa- cretizar los principios y las razo- las estructuras adecuadas, nece-
cudieron y dieron paso a una nes que trajeron aquellos nuevos sarias y oportunas para la imple-
visualizacin del nio y de la tiempos. Emergi con dinamis- mentacin de las medidas y dis-
niez ms cercano a lo real. mo la doctrina de la proteccin y posiciones que el cdigo 14/94
la atencin integral mediante ordenaba y mandaba. Por lo que
En 1989, en el marco de la Con-
equipos multidisciplinarios, la otra vez el conjunto de partici-
vencin de los Derechos del ni-
garanta de derechos y la restitu- pantes formado por el Estado y
o surgen muchas ideas y de-
cin de derechos. Esto implic sus aliados socios de las sociedad
claraciones que generan el reco-
muchos esfuerzos en pro y en civil (ONGs) consensuaron satis-
nocimiento y el asentimiento de
contra, y grandes debates teri- facer las demandas de los clien-
que haba que buscar nuevas for-
cos en la prctica y por ende en
mas de acompaamiento al des- tes externos, los nios, nias y
la ejecucin de las medidas.
arrollo y construccin de la subje- adolescentes a travs de un plan
tividad humana. Entendiendo Se parti del principio de que Nacional del sector y acompaar
que sin nios, nias ni adolescen- las intervenciones deban ser un movimiento social que con
tes no era posible la constitucin normadas y dirigidas por un una consulta Nacional pidi la
de un sujeto adulto, adulta con plan estratgico fundamentado revisin, fortalecimiento y ade-
compromisos sociales valiosos. en la misin de garantizar los cuacin de la ley 14/94. Este
derechos humanos de los nios, recorrido avanz haca la formu-
En 1991, el pas ratifica lo con-
nias y adolescentes. Adems de lacin de una ley progresista y
venido en 1989, y pasa a ser sig-
desarrollar la visin de un siste- progresiva, la ley 136-03 que otra
natario del mismo. Esto fortale-
ma de proteccin coherente, fle- vez coincidi y fue casi simult-
ce y compromete a la Nacin y
xible, dinmico en sus respues- nea en el tiempo, con la ley gene-
a todas las instituciones. Se ini-
tas, efectivo, eficaz y solvente; ral de salud, la seguridad social y
ci el proyecto de codificacin
con los niveles de rectora, tcni- de reforma del Estado trazando
del marco legal referente a los
co y operativo separados. ejes directrices de descentraliza-
nios, nias, adolescentes, que
cristaliz la Ley 14/94 del Siste- Esto dio paso a un debate en lo cin y desconcentracin de los
ma de Proteccin de los Nios, referente a la verticalidad y recursos y servicios.
Nias y Adolescentes. horizontalidad en los niveles
jerrquicos de la cadena y cua-
Con esto hubo un poco de Julio Enrique Castro Otto
dros de mando.
orden, iniciativa y seguridad Mdico Psiquiatra
contra el caos, la paralizacin y Es necesario recordar que haba jeco@verizon.net.do
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s Protagonistas
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
Protagonistas s
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s Protagonistas
Cmo contribuir al
desarrollo de la
personalidad del nio/a
Por: Josefina Taveras
Josefina Taveras.
En estudios que se han realizado con nios/as con
dificultad de aprendizaje, ansiedad, nerviosismo,
Vista de los nios, nias y adolescentes de los Hogares de Paso que visitaron el Festival de Cine Infantil.
Los nios, nias y adolescentes de los Hogares de Las palomitas de maz claro- volaban hacia el
paso alborotaron los pasillos del Bella Vista Mall, paladar de los presentes mientras un riachuelo
para disfrutar en el cine del 1er. Festival de Cine de refrescos refrescaba el calor que senta nues-
Infantil, organizado por el Despacho de la tro cuerpo por las diferentes emociones que
Primera Dama, doctora Margarita Cedeo de experimentaba al disfrutar del film cinemato-
Fernndez. grfico.
Vida Salvaje produccin norteamericana, fue la Como enriquecedora valoramos dicha experien-
pelcula proyectada en esta ocasin con la cual cia con los NNA, ya que, el cine es uno de los
NNA. y educadores rieron a carcajadas, reflexio- medios idneo para el aprendizaje en los peque-
naron sobre el valor de la solidaridad y el apego os de valores morales positivos al tiempo de la
familiar y disfrutaron hasta ms no poder. diversin y el bienestar que ste provoca.
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s HogaresdePaso
en dar vida al papel. Sus experi-
mentados conocimientos sobre
Capacitan
Educadores de los hogares de paso
esta rea del arte fueron recibidos y
aprovechados al mximo por los
participantes sabiendo lo prctico
que resultara poner en ejecucin
estas destrezas con nuestros NNA.
Junto a la Direccin General de
Desarrollo de la Comunidad, en el
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
TemasdeReflexin s
La resiliencia
La posibilidad de renacer despus de un trauma
El tema de la resiliencia, o defensa ante la adver- Analizar los principios que la sustentan y sobre
sidad ha ido cobrando cada da mayor inters, no todo, desarrollar actividades que me ayudaron a
solo para investigadores, sino para todas las per- identificar, promover y reforzar las caractersticas
sonas que trabajan en torno al desarrollo de la resilientes de esta poblacin durante un periodo
niez y la adolescencia. La resiliencia es una de cinco meses, tiempo que dur el desarrollo del
capacidad universal y se manifiesta en todo el programa de pasanta exigido por la Universidad
mundo. Los padres y las personas que cuidan o de la Tercera Edad para optar por el titulo de
trabajan con nios, nias y adolescentes en pases Licenciada en Psicologa Clnica.
tan alejados como Tailandia, Sudfrica, Chile y
Canad, responden a las mismas situaciones con El nuevo concepto.
acciones muy similares. Desde hace mucho tiempo, la respuesta cientfica
Las situaciones de riesgo a las que se han expues- estuvo centrada en lograr una buena definicin
to las adolescentes que asisten al programa de un de los cuadros patolgicos que aparecan como
Hogar de Paso que el Consejo Nacional para la consecuencia de las deficiencias sociales, precisar
Niez y la Adolescencia, (CONANI) posee en sus causas especficas y el desarrollo de cada pato-
loga para proceder a su tratamiento.
Santo Domingo, constituyeron una valiosa opor-
tunidad para estudiar y utilizar el concepto de Como resultado de la investigacin de las causas,
resiliencia. tambin se esperaba poder formular prediccio-
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s TemasdeReflexin
nes, en funcin del conocimien- ser transformadas positivamen- ba era que estos nios haban
to de los factores de riesgo, te por ellas (Munist y otros, contado con la aceptacin de
acerca del momento en que 1998). No siempre se puede una persona adulta, familiar o
aparecan las patologas para asociar carencia a incompeten- no, de manera incondicional.
abordarlas en sus comienzos. La cia, ya que el individuo puede Haban gozado de un amor y un
psicopatologa sealaba las con- hacer y ser, independientemen- apoyo irrestricto por algn ser
diciones adversas que provoca- te de la situacin adversa en que humano.
ban las condiciones de riesgo y nazca y viva. A partir de ello se
Desde entonces se ha intentado
sus consecuencias sobre el desa- trat de buscar los factores que
promover la resiliencia partien-
rrollo de los nios, nias y ado- logran proteger a los seres hu-
do de algunas competencias
lescentes. manos ms all de los defectos
asociadas, como la autoestima,
negativos de la adversidad, con
Los programas de corte psico- considerada la base de todos
el fin de estimularlos una vez
social anteriores a la dcada de los dems, capacidad de intros-
fueran detectados.
los noventa estuvieron marca- peccin, independencia, rela-
dos por la idea de negatividad y El concepto de resiliencia se ciones interpersonales, autono-
de carencia que la adversidad comenz a estructurar luego de ma, creatividad, tica, y senti-
impone al crecimiento y al una investigacin epidemiolgi- do del humor entre otros.
desarrollo. Sin embargo, y ms ca longitudinal de treinta y dos
all de los modelos tericos aos (Werner, citado por Melli-
El modelo de la resiliencia.
empleados, con frecuencia las zo, 2002) en la isla de Hawai,
De acuerdo con el Modelo de la
predicciones no se cumplan y donde se observaron alrededor
Resiliencia (Richardson y otros,
la enfermedad no apareca. de quinientas personas someti-
1990), cuando una persona de
das a condiciones de vida adver-
En esta direccin, ante la evi- cualquier edad sufre una adver-
sas, como pobreza, disolucin
dencia de que no todas las per- sidad, en principio se pone en
de vnculos, abuso y alcoholis-
sonas sometidas a situaciones contacto con ciertos rasgos pro-
mo, etc. La sorpresa fue que al-
de riesgo sufren enfermedades pios y ambientales que amorti-
gunos nios expuestos a seme-
o padecimientos de diverso guan esa adversidad. Si cuenta
jantes situaciones lograron so-
tipo, sino que, por el contrario, con suficiente proteccin, el
breponerse y establecerse como
hay quienes superan la situa- individuo se adapta a la dificul-
personas promisorias y de bien.
cin y hasta surgen fortalecidos tad sin experimentar una ruptu-
de ella, se comenz a investigar Qu haba hecho que estos ra significativa en su vida, lo
este fenmeno. nios no solo sobrevivieran sino que le permite permanecer en
que salieran fortalecidos?
Se lo denomina en la actualidad una zona de bienestar o avanzar
resiliencia y se la entiende como Estudios posteriores mostraron hacia un nivel de mayor resi-
la capacidad del ser humano que ms que el temperamento, liencia debido a la fortaleza
para hacer frente a las adversi- la gentica o la capacidad cog- emocional y a los saludables me-
dades de la vida, superarlas y nitiva, la variable que ms pesa- canismos de defensa desarro-
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
TemasdeReflexin s
llados en el proceso de superar la adversidad. Sin En esta direccin, ante la evidencia de
que no todas las personas sometidas a
la necesaria proteccin, el individuo atraviesa un
proceso de ruptura psicolgica y luego, con el
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s TemasdeReflexin
estaban, en primer lugar, poner en prctica los Durante el desarrollo de su vida fue abusada
conocimientos adquiridos durante la carrera de sexualmente por el esposo de una ta, deambul
psicologa bajo la supervisin del Departamento junto al pap por numerosos lugares, pas ham-
de Psicologa del mismo y luego, tratar de identi- bre y mucho trabajo pero cont siempre con el
ficar caractersticas resilientes en las adolescentes cario de su pap, en primer lugar, de una ta y
que se encontraban en el lugar para despus pro- de una congregacin de religiosas, especialmente
mover los factores y las fuentes de la resiliencia. de una monja del colegio donde se educ hasta
que tuvo que salir del mismo cuando ya haba ter-
Existen varias formas para identificar resiliencia,
minado los cursos que all se ofrecan.
pero haciendo un resumen, podemos decir que el
modo est dado por la coneccin terica y meto- Al final, el pap se enferm y ella se vio precisa-
dolgica que se establezca entre la situacin de da a trabajar como cajera por las noches en una
adversidad y la adaptacin positiva. discoteca cerca de la casa donde viva. La polica
la detuvo y por ese motivo fue enviada al Hogar
La misma puede ser medida a travs de un test o
de Paso del CONANI donde se gan el cario y
cuestionario a una sola competencia, o entrevis-
la admiracin de todas sus compaeras.
tando a profesores, padres o miembros de la
comunidad, al nio o adolescente o a travs de la Esta joven fue capaz de demostrar que cuando se
combinacin de ambos. Este fue el mtodo utili- cuenta con alguien que demuestre apoyo y cari-
zado durante nuestro trabajo. o, como fue el caso del pap, la ta y de la con-
gregacin religiosa donde estudi, es posible
La poblacin del Hogar de Paso a mi llegada era
continuar con el desarrollo normal de la vida.
de 19 adolescentes que haban sido referidas all
Actualmente la joven est recibiendo clases de
por diferentes causas.
Informtica en la Asociacin Cristiana de J-
En nuestro estudio participaron 7 adolescentes venes, asiste a un grupo cristiano en la Iglesia de
en edades de 13 a 16 aos que fueron escogidas su barrio donde se desarrollan actividades a favor
por la posibilidad que presentaban de una per- de los ms necesitados y cumple, segn me infor-
manencia ms larga en el Centro. maron, con un requisito que imponen en el
Puedo decir que aunque el tema de la resiliencia Hogar a las adolescentes que salen del mismo y
me apasiona, estaba dispuesta a aceptar que qui- es que deben reportarse cada cierto tiempo para
zs no se presentara ningn caso que pudiera recibir terapia ambulatoria.
mostrar caractersticas resilientes pero en reali-
dad, no fue as.
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
Normas s
Norma de organizacin
y funcionamiento
de los Servicios de
Atencin Residencial
(Modalidad Hogares de Paso).
Norma Castro, Consultora y Asesora del
CONANI. Por: Norma Castro
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s Normas
Hogares de Paso y que las instituciones guberna-
mentales y no gubernamentales, oferten el servi-
cio, con calidad, calidez, eficiencia y efectividad.
La norma como documento tcnico no puede
dejar por fuera la definicin conceptual de Ho-
gares de Paso, y el mismo se concibe como cen-
tros de primera acogida para Nios, Nias y
Adolescentes en riesgo personal y social, desvin-
culacin con la familia, situaciones que ponen en
peligro su vida y desarrollo, abandono, desampa-
ro, violencia fsica y maltrato emocional que Directores de los Hogares que participaron en la Revisin de las Normas
de los Hogares de Paso.
requieren la proteccin del Estado.
cin individualizada, recuperacin y reinsercin
El contenido de la misma especifica las funciones
del nio, nia o adolescente, el mismo debe ini-
que estos espacios estn llamados a desarrollar, el
ciarse a ms tardar a los 7 das de ingreso y defi-
Perfil del nio, nia o adolescente que ingresa al
ne la ruta de trabajo a seguir, deber estar elabo-
servicio y los procedimientos que se deben seguir,
rado con la participacin del Nio, Nia o
otro valor agregado en la norma elaborada con-
Adolescente e incorporar la familia.
siste en la organizacin de este servicio por grupo
etareo y sexo, ya que las necesidades varan de Los Servicios de Hogares de Paso deben elabo-
acuerdo con la edad. rar y suministrar una dieta suficiente, completa,
armnica, adecuada, equilibrada, nutritiva y
En virtud de que el contexto ideal para el desa-
variada a los Nios, Nias y Adolescentes, la
rrollo del nio, nia o adolescente es la familia,
cual ser certificada por un/a nutricionista, la
esta modalidad de servicio de atencin pretende
norma establece las condiciones de almacena-
la reinsercin a la familia lo mas rpidamente
miento, conservacin, manipulacin e higiene
posible, por esto est concebida para ofrecerse
de los alimentos.
por un periodo de seis meses, en caso de no ser
posible entonces el NNA pasar a otra modalidad Otro aspecto contemplado son los derechos y
de servicio de mayor tiempo de permanencia. deberes de los nios, nias y adolescentes, as
como los de la familia, en un esfuerzo por vincu-
Se recomienda un cupo de 30 nios, nias o ado-
lar los servicios de Hogares de Paso al hbitat del
lescentes por hogar, sin embargo este criterio va a
nio, nia o adolescente se plantea el desarrollo
depender de la capacidad del hogar.Una aten-
de programas de apoyo y seguimiento a los egre-
cin de calidad requiere determinar parmetros
sados, por un periodo de tres meses, en cumpli-
de cantidad de personal por tipo de servicios y
miento de lo que seala la ley 136-03 en su art-
por cantidad de nios, nias y adolescentes, este
culo 458, acpite q. Para el cumplimiento de esto
criterio es parte de la Norma, as como tambin
las organizaciones se apoyarn en las juntas loca-
los servicios que se ofrecen desde una perspectiva
les de proteccin y restitucin de derechos.
integral:Salud, Atencin socio-familiar, Atencin
psicolgica, Educacin, Alimentacin, Recreacin El desarrollo del componente de gestin admi-
y deporte, Atencin especializada en caso de nistrativa abarca: la planeacin, organizacin, di-
requerirlo, y Terapia ocupacional reccin, gestin financiera, de personal, control,
y supervisin.
Cada servicio establece sus actividades a desarro-
llar y esto se articula en un plan para la aten- La planeacin de cada Hogar de Paso comprende
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
Normas s
el plan anual de trabajo con la descripcin del pro-
ceso de atencin integral, la descripcin de las acti-
vidades, objetivos generales y especficos, caracte-
rstica de la poblacin a atender, la identificacin
de los recursos humanos, fsicos y financieros.
La conduccin del Hogar de Paso est a cargo del
director/a, el cual debe contar con los manuales y
procedimientos tcnicos, que orienten el trabajo
del centro esto implica definir su filosofa, polti-
ca de admisin y egreso, poltica de relaciona-
miento con la familia de los Nios, Nias y Ado- Participacin de los Hogares de Paso privados.
lescentes, la comunidad, contar con el organigra-
ma y un manual de cargos y funciones. segundos, y el seguimiento de dichas inversiones,
manejando mediante cuentas separadas, los fon-
Cada servicio de Hogar de Paso debe estar dotado
dos provenientes de las diferentes instancias, p-
de un reglamento de funcionamiento interno,
blicas, privadas, donaciones, entre otros.
donde se establezca claramente la poltica del esta-
blecimiento, debe incluir los siguientes aspectos: Los Hogares de Paso del CONANI reciben a travs
das y horas de visitas, horarios para el servicio de de la Oficina Nacional de la institucin, fondos de
alimentos, actividades recreativas y descanso, dere- caja chica, los cuales son manejados en base a lo
chos y deberes de los nios, nias y adolescentes, que plantea la ley de presupuesto y gastos pbli-
las medidas disciplinarias entre otras cosas. cos, la norma establece que la asignacin de los
fondos de caja chica se hace mensualmente, y la
El director/a debe propiciar una gestin democr-
reposicin se realizar al 60% del total consumido,
tica y participativa, y contar con mecanismos efec-
a su vez El Consejo Nacional para la Niez,
tivos para canalizar y solucionar quejas y conflictos
CONANI establecer la asignacin presupuestaria
de los usuarios del servicio, promover la horizon-
correspondiente a cada Servicio de Hogar de Paso,
talidad como modelo de organizacin jerrquica y
dependiendo de sus necesidades y demanda.
debe existir clarificacin de funciones, de tareas y
responsabilidades entre los diferentes profesiona- La norma contempla la supervisin de todas las
les, el trabajo en equipo y la coordinacin son organizaciones gubernamentales y no guberna-
aspectos estrechamente relacionados entre s en mentales como una de las funciones clave en el
cualquiera de las reas de intervencin. proceso de garanta de calidad y oportunidad del
servicio de atencin residencial, sealando los
En relacin a la gestin financiera, se establece
diferentes aspectos a ser supervisado, por un
en la norma que las instituciones gubernamenta-
equipo que depende de la Divisin de Registro y
les que trabajan con los Nios, Nias y Adoles-
Certificacin del CONANI.
centes, se regirn de acuerdo con los procedi-
mientos establecidos para las entidades pblicas. Se definen en la norma los diferentes espacios que
Las Organizaciones no gubernamentales que re- deben tener la infraestructura fsica, los equipos
ciben fondos pblicos, de acuerdo a lo estableci- materiales y los insumos que son necesarios en el
do en la ley 122-05, deben llevar una contabili- servicio para ofertar una atencin de calidad.
dad organizada en la que deben figurar todos los La funcin de Control descrita en la norma busca
ingresos y egresos, con indicacin exacta de la garantizar la eficiencia y manejo ptimo de todos
procedencia de los primeros y la inversin de los los recursos, por lo que el servicio debe contar
19
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s Normas
establecidas, y por ser una de las personas que
mayor contacto tiene con los Nios, Nias y Ado-
lescentes deber ser escogido/a tomando en
cuenta criterios ticos, morales y evaluar de ma-
nera peridica su desempeo, el mismo debe
propiciar la educacin en valores, educacin para
la salud, autoestima, convivencia, relaciones hu-
manas, educacin para la paz, conservacin del
ambiente, derechos y deberes.
Personal que particip en la Revisin de las Normas de los Hogares de
Paso. En el Hogar de Paso se debe tener expediente de
cada uno de su personal, este record incluye
con inventario de equipos y mobiliarios, un archi-
currculum vitae, copia de la cdula, record mdi-
vo estandarizado, un sistema de informe mensual
co con evaluacin psicolgica y psiquitrica,
de actividades, una base de datos, control de asis-
fotos, copias de diplomas de grados acadmicos,
tencia del personal, un sistema contable organi-
papel de buena conducta.
zado, entre otras cosas.
Se establece que en caso de las organizaciones
La estructura de gestin de los Hogares de Paso
gubernamentales y no gubernamentales que
est constituida por: Director/a, Personal admi-
cuenten con programa de voluntarios, la presen-
nistrativo (administrador/a secretaria, conserjes,
cia de los mismos estar relacionado con su capa-
cocineras, vigilantes) Personal tcnico y profesio-
cidad para proporcionar apoyo social, las funcio-
nal (mdico, enfermera, psiclogo, psiquiatra,
nes de estos nunca suplantan la labor de los pro-
educador/a, trabajador social, fisioterapista. Este
fesionales y/o familiares, su funcin es de comple-
personal es el responsable de realizar una gestin
mentar y reforzar, pudiendo proporcionar infor-
y oferta de servicios de calidad, la norma contie-
macin acerca de la comunidad y de sus recursos,
ne el perfil del personal de acuerdo con las fun-
movilizar los apoyos comunitarios y ayudar a los
ciones que deben desempear.
padres a obtener los servicios y recursos necesa-
Existen unos requisitos generales para todo el rios. Proporcionar experiencias sociales y cultura-
personal como son: Buena salud fsica y mental, les, proporcionar apoyo social, ayudar a los nios,
Vocacin de servicio, Actitud positiva ante los nias y adolescentes y sus padres a superar el ais-
cambios, Respeto por las diferencias individuales, lamiento social, entre otras.
sociales, culturales y religiosas, Autocontrol, buen
Como parte de la gestin administrativa la norma
humor y estabilidad emocional para afrontar los
contiene un anexo sobre poltica de personal,
problemas, Capacidad para trabajar en equipo.
licencias, permisos, vacaciones y la descripcin de
Capacidades personales como flexibilidad, ma- los procedimientos que debe seguirse para cada
durez, integridad, responsabilidad, y habilidades uno de estos trmites, en el caso de la programa-
personales: comunicacin clara, habilidad para cin anual de vacaciones se incluye un cuadro que
mediar en conflictos, cooperador. ayuda al servicio en esta tarea.
Como el maestro gua o cuidador es responsable
de administrar cuidados a Nios, Nias o Adoles-
centes durante los diferentes horarios, aplicar las Norma Castro
medidas para salvaguardar el descanso, atencin Consultora de CONANI
a los ingresos nocturnos siguiendo las normas normacastrofamilia@hotmail.com
20
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
LecturasRecomendadas s
Lecturas
Sobre temas de niez
y adolescencia
Yolanda Enis Prez. Por: Yolanda Enis Prez
21
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s LecturasRecomendadas
ayudan a comprender desde distintas perspectivas po de que nos instruye a travs de cuatro (4) mdu-
y con mayor profundidad los problema que hoy en los: El primer mdulo, nos aborda con el tema la
da nos afectan a todos; los mismos nos facilitan violencia intrafamiliar; el segundo mdulo, es ms
otras opciones para trabajar en pro de la garanta practico pues nos sugieren tcnicas para tratar temas
de los derechos de los nios, nias y adolescentes. de Derecho de los nios y nias, necesidades, limi-
taciones, etc., no obstante, en el tercer mdulo, nos
impulsan a consultar otras publicaciones escritas y/o
Por qu es importante videos, Internet, y organizaciones de apoyo; final-
desarrollar la creativi- mente el cuarto mdulo es una especie de evalua-
dad en los Nios y Nias cin donde se puede medir la asimilacin y/o conte-
AUTOR: ALTAGRACIA GMEZ nido del documento.
22
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
RincndelaPoesa s
Sueo despierto
Yo sueo con los ojos
Abiertos, y de da
Y de noche siempre sueo.
Y sobre las espumas
Del ancho mar revuelto,
Y entre las crespas
Arenas del desierto,
Fotografa de Mart con su hijo Jos
Y del len pujante, Francisco, tomada en New York, en 1885,
en una de las ocasiones en que la familia
Monarca de mi pecho, se reuni.
Montado alegremente
23
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s Comunicaciones
Trabajo Infantil
En lo medios de comunicacin
Por: Graciela Azcrate
24
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
Comunicaciones s
Tadeus Palac, UNICEF; Yokayra Zapete, Visin Mundial; Mara Isabel Gustavo Rojas Lara, coordinador de la Comisin Ejecutiva para la Reforma
Soldevilla, PCMM; Grisbel Medina, Listn Diario y Patricia Garcia de UNICEF. del Sector Salud (CERSS).
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s Comunicaciones
Literatura
Sobre Trabajo Infantil
Por: Lic. Laura Nez
Lic. Laura Nez.
Este documento no es ms que una herramienta la proteccin de los menores; tal es el caso del
de trabajo dirigido a funcionarios pblicos, Convenio No. 7, que fija la edad mnima de los
representantes de organizaciones gubernamenta- nios al trabajo martimo y el Convenio No.10,
les y no gubernamentales a modo de facilitar pro- que fija la edad mnima de admisin de los nios
cesos de sensibilizacin y capacitacin sobre el al trabajo agrcola, ratificados ambos convenios
trabajo infantil domstico. en fecha 30/11/1932.
Est constituido por dos mdulos de sensibiliza- La presente recopilacin tiene como objetivo fun-
cin y capacitacin que se desarrollan a travs de damental poner en manos de profesionales
talleres. Al inicio nos orienta el modo adecuado encargados de la aplicacin de la ley laboral (ins-
para el desarrollo de los talleres, antes, durante y pectores de trabajo, jueces laborales) todas las
despus de su ejecucin. normas nacionales y convenios internacionales
Por consiguiente, nos muestra propuestas meto- que regulan el trabajo infantil en nuestro pas
dolgicas para el desarrollo de los dos mdulos. todo con esto con una breve reflexin.
27
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s NuestrosAliados
Una comparsa de nias con trenzas
matar el tiburn de la Explotacin Sexual
Comercial de Boca Chica
Durante todo un mes se realiz un trabajo precioso de artes plsticas y El desfile es un carnaval de verano donde decenas de nios, nias y ado-
expresin artstica con todos los nios, nias y adolescentes. lescentes desfilaron bailando con referencias a las experiencias de traba-
jo infantil.
ngeles
En el infierno
Mario Osava IPS
Red Nacional
de Informacin
sobre niez
Laura Nez y Yolanda Enis.
y familia
El da 26 de Julio del 2006, en
horario de 10:00 AM a 12:00
PM tuvo lugar en el Saln de
Conferencias de CONANI la
Presentacin de la Red Nacio-
nal e Internacional de Informa-
cin sobre Niez y Familia diri-
gido a los Directores y Repre-
sentantes de las Bibliotecas de
las universidades ms destaca-
das del pas como son: Univer-
sidad Catlica de Santo Domin-
go (UCSD), Universidad Tecno-
Representantes de las universidades durante su encuentro con las coordinadoras del Centro Nacional
lgica de Santo Domingo
de Informacin sobre Niez y Familia.
(UTESA), Universidad Intera-
mericana (UNICA), Pontificia El objetivo es promover el Cen- ficas, 13,500 referencias de insti-
Universidad Catlica Madre y tro Nacional de Informacin tuciones y alrededor de 3,500
Maestra (PUCMM), Universi- sobre Niez, Adolescencia y Fa- proyectos. CONANI tiene a su
dad Iberoamericana (UNIBE), milia (CENINFA) que auspicia vez acuerdos con cinco Centros
Universidad Accin Pro-Educa- el Instituto Interamericano del Usuarios tales como: Suprema
cin y Cultura (UNAPEC), Uni- Nio la Nia y Adolescente Corte de Justicia (SCJ), Se-
versidad Pedro Henrquez Ure- (IIN) el cual es un Centro Focal cretara de Estado de Trabajo
a (UNPHU), Instituto Tecno- integrado a la Red Internacional (SET), Universidad Catlica de
lgico de Santo Domingo (IN- de informacin sobre niez y Santo Domingo (UCSD), Secre-
TEC) y la Universidad Aut- Familia (RIIN). Esta Red cuenta tara de Estado de Relaciones
noma de Santo Domingo con una base de datos con mas Exteriores (SEREX) y el Insti-
(UASD). de 85,000 referencias bibliogr- tuto de la Familia (IDEFA).
31
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s Ceninfa
Esta Red cuenta con
una base de datos
con ms de 85,000
referencias bibliogrfi-
cas, 13,500 referencias
de instituciones y
alrededor de
Representantes de las universidades durante su encuentro con las coordinadoras del Centro Nacional
de Informacin sobre Niez y Familia.
3,500 proyectos.
Esta labor se lleva a cabo desde gico (2005-2008) se articula con y comprometieron a contribuir y
el ao 2001, por medio de un todos los pases de la red, contri- apoyar la promocin de los
acuerdo internacional entre el buye a la promocin y protec- derechos de Nios, Nias y Ado-
Consejo Nacional para la Niez cin de los derechos de la niez lescentes. Dicha actividad fue
y la Adolescencia (CONANI) y el y la adolescencia y al mejora- organizada por el Centro Na-
Instituto Interamericano del miento de la calidad de vida de cional de Informacin sobre
Nio la Nia y Adolescente los mismos. En la bsqueda por Niez y Familia -CENINFA
(IIN). El mismo permite incor- afianzar las relaciones interinsti- CONANI.
porarnos como Centro Focal a tucionales se convoc este en-
una Red Internacional que cuentro para estudiar la posibili-
cuenta con 120 Centros de dad de que las universidades se
Servicios, en 23 pases latinoa- unan a esta red y al mismo tiem- Red Nacional de Informacin
mericanos. Nuestro principal po difundir los temas de niez, sobre niez y familia:
objetivo es fortalecer los canales adolescencia y familia los temas Laura Nez
y crear medios de cooperacin comprenden: abandono, mal- Encargada de Sistema de
abriendo oportuna y progresiva- trato, abuso, discapacidad, fami- Informacin y Documentacin
mente nuevos centros de servi- lia, identidad, adolescente en laurama24@yahoo.com
cios con el fin de contribuir a la conflicto con la ley penal, traba-
descentralizacin y desconcen- jo infantil, explotacin sexual Yolanda Enis
tracin de las informaciones. comercial, familia, entre otros. Coordinadora del Centro Nacional
El Instituto Interamericano del El evento culmin satisfactoria- de Informacin sobre niez
Nio, Nia y la Adolescente mente, al tiempo de que todos y familia (CENINFA)
(IIN), de cara al Plan Estrat- los participantes se identificaron ceninfa@conani.gov.do
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
LaNiezdelMundo s
cia, los que sobreviven a la Todos ellos demuestran una falta importante de afecto
ante una sociedad que los margina. Ya sea en Delhi,
indiferencia, los nacidos del Yakarta, Durban o recientemente en muchos pases del
Sur que llaman a nuestras Norte, el nmero de nios de la calle contina crecien-
do sin cesar.
conciencias...
Ningn nio escoge la calle- Buena parte de los nios
33
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s LaNiezdelMundo
En Estados Unidos y en Europa es la cocana; para los cada ao en el mercado de la prostitu-
nios y nias de la calle en Centroamrica es algo mucho cin infantil, para sobrevivir o colaborar
ms simple pero igual de mortal. Pegamento para los zapa- con la economa familiar. El turismo
tos. Narcticos de base solvente, fcilmente disponibles, y sexual se ha convertido en una industria
baratos. Estos solventes -tollueno, ciclohexano, etc.- llegan que mueve billones de dlares. En
a una parte del cerebro de los nios y nias suprimiendo Mauritania y Sudn, los nios pueden
las sensaciones de hambre, fro y soledad. comprarse como esclavos por poco ms
sando daos irreversibles e incluso la muerte repentina. La Impunidad- Mientras muchos de estos
compaa que los produce gana millones con ellos. Segn nios son asesinados o torturados a dia-
los datos de UNICEF, hay unos 40 millones de nios de la rio, sus asaltantes viven en la impunidad.
calle en Amrica Latina, y ms de la mitad de ellos inhalan Oficiales corruptos, respaldados por la
pegamento de base solvente. En total, 20 millones de clien- polica militar y los servicios de seguri-
tes que consumen alrededor de 20 millones de galones de dad (con la estrecha colaboracin de un
pegamento al mes. Eso s que es un GRAN negocio. Y los sistema judicial que no penaliza a los
mayores productores son multinacionales estadounidenses. mximos responsables de estos abusos)
Oportunidades?- Prisin, prostitucin, esclavitud, violen- tienen va libre para ejecutar su voluntad
cia y muerte son los destinos ms habituales que aguardan asesina. Y en el mejor de los casos, si los
a los nios de la calle. En Europa (por ejemplo en Bulga- nios no son asesinados, vivirn los efec-
ria), las bandas de skinheads cometen ataques racistas con- tos de un dao fsico y psicolgico, poco
tra los nios de la calle rumanos. En muchos casos han menos que irreparable.
nacido en sociedades castigadas por la brutalidad de la El futuro- La existencia masiva de nios
guerra: Angola, Liberia, Guatemala, El Salvador, y por lo y nias de la calle no hace sino poner de
tanto han crecido rodeados de una violencia que tratan de manifiesto la apata e incapacidad de los
imitar. Son antiguos soldados que han asumido la violencia polticos para gestionar conflictos. La
como una conducta normal y pasan a formar parte de los Convencin de Naciones Unidas sobre
batallones policiales que se encargan de limpiar las calles Derechos del Nio, ratificada por todos
de los sin techo. La brutalidad policial est rigurosamente los pases excepto dos casos lamentables
documentada en muchos pases, sobretodo en Amrica (Estados Unidos y Somalia) recoge en su
Latina. Los nios de la calle se convierten as en un objeti-
artculo 39 que los estados partes adop-
vo fcil: son el blanco perfecto para justificar la espiral de
tarn todas las medidas apropiadas para
violencia que ha provocado la progresiva desintegracin
promover la recuperacin fsica, psicol-
social. Pero los asesinos uniformados de los nios de la
gica y la reintegracin social de todo
calle no son los nicos responsables.
nios vctima de cualquier forma de
La asesina ms eficaz de estos nios es la indiferencia. abandono, explotacin o abuso; tortura
Cerca de un milln de menores (sobretodo nias) ingresan u otra forma de tratos o penas crueles,
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
LaNiezdelMundo s
inhumanos o degradantes; o conflictos para poder ayudar a sus familias. Sera un error considerar
armados. Esa recuperacin y reintegra- que se trata de nios de la calle en sus pases de origen ya
cin se llevar a cabo en un ambiente que ha sido la situacin de marginacin en los pases de
que fomente la salud, el respeto de s acogida la que ha provocado su exclusin.
mismo y la dignidad del nio. Todava
En este caso los menores tienen a su favor una ley que va
hoy miles de ellos continan muriendo
por delante de las necesidades y que es inequvoca al res-
cada ao.
pecto: una persona menor de edad que se encuentre en
Y sin embargo, an hay ejemplos para la territorio espaol, sin referentes familiares adultos, deber
esperanza: En Luanda, Angola, se fund ser declarada en desamparo y amparada, tutelada y docu-
una escuela para nios y nias de la mentada por los servicios de atencin a la infancia de la
calle en 1991. comunidad autnoma correspondiente.
En Centroamrica, Casa Alianza, est Entendiendo que el desamparo es una situacin de hecho,
trabajando para internacionalizar el que la tutela debe hacerse de forma inmediata y de mane-
perfil de los nios de la calle a la vez ra efectiva y que ha de usarse toda la diligencia necesaria
que favorece su rehabilitacin. Todos para conseguir la documentacin y regularizacin del
los estados deberan establecer planes menor. No se trata, por lo tanto, de reivindicar unas leyes
de accin al respecto, como la publici- ms justas sino de crear el marco necesario para que se
dad y el cumplimiento de los artculos cumplan las vigentes.
recogidos en la Convencin sobre
En su informe para el ao 2002, Human Rights Watch ha
Derechos del Nio o creando ministe-
denunciado que, en algunos casos, los nios marroques
rios especficos de atencin para nios
inmigrados a Espaa han sido golpeados por la polica y
y adolescentes.
maltratados por el personal y otros nios de centros de
Menores inmigrantes desamparados en acogida hacinados e insalubres.
Espaa- Por supuesto, Espaa no es una
Espaa tambin expulsa sumariamente a nios de hasta
excepcin a la cruda realidad que pade-
once aos de edad a Marruecos, donde la polica marroqu
cen los nios y nias de la calle. Desde
los golpea, maltrata y abandona en las calles. En muchos
que en 1997 se detectaron en Barcelona
de los casos investigados, los organismos encargados de
los primeros casos de nios inmigrantes
proteger a los nios la polica y las Consejeras de
en situacin de desamparo, el nmero
Bienestar Social eran el origen de los abusos.
de menores que viven y duerme en las
calles espaolas no ha parado de crecer.
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s Capacitacin
Divisin de
capacitacin:
Una experiencia trascendental
a favor de la niez dominicana
Saida Daz.
E
I de II
Introduccin
La Divisin de Capacitacin (DC), antiguamente se llam
l programa en su Educacin Masiva. Desde all se apoya a las reas operativas
de la institucin como Salud, Nutricin, Educacin, Psicolo-
origen, hace nfasis en ga y Trabajo Social. Las acciones implementadas en la
Divisin responden a las necesidades detectadas mediante
los aspectos educativos, diagnsticos realizados al personal que labora en los centros
y en la oficina principal.
preventivos, orientando
Para la elaboracin de este diagnstico se tom en cuenta las
necesidades sentidas en el personal de la institucin, en las
a la poblacin sobre el
familias y en las comunidades donde estn ubicados los cen-
tros de CONANI. El propsito de la Divisin de Capacitacin
cuidado y desarrollo es promover la competencia tcnico-profesional del personal
de manera que garantice una eficiente labor, a favor de un
del nio o nia, adecuado desarrollo psicosocial de los nios y nias asistidos.
El Programa
Aydame
a ser nio
(PASN)
Mara ngeles Sallent.
(1 de III)
En el ao 1982, la Unidad II fue trasladada al Contaba con trabajadores sociales de carrera, psi-
kilmetro 8 de la carretera Snchez, no se sigui clogos, mdicos y enfermeras, educadores quie-
pagando el dinero de transporte y los NNA que nes de forma permanente prestaban sus servicios,
tenan que pagar fueron reubicados en la Unidad realizaban los trabajos en equipo, coordinados
I, donde un minibs los transport hasta que inter reas de acuerdo a las funciones especficas
acab ese ao. Ms tarde, la Unidad I fue trasla- y a las necesidades de cada uno de los NNA.
dada al barrio de Guachupita y la Unidad II, a
El departamento de Trabajo Social tena tres
Villas Agrcolas.
encargados y tres asistentes, los encargados del
Los padres, las madres y los tutores eran invitados rea, cada cierto perodo rotaban la coordinacin
a las Unidades para participar en reuniones, de la misma.En el rea de Psicologa y en el De-
informaciones, cursos, charlas y se integraban a partamento de Educacin tenan un encargado
las actividades programadas en la unidad. con su asistente y educadores. El Departamento
de Salud contaba con mdicos y enfermeras.
Los Centros operativos correspondientes a la
Unidad I y II referan a los NNA a los Colegios Para ingresar a trabajar en la Institucin haba
Loyola, La Salle donde stos fortalecan sus cono- que someterse a una evaluacin, se entrevistaba y
cimientos, tenan maestros asignados por la luego, si eran seleccionados, antes de salir el
Secretara de Estado de Educacin especfica- nombramiento fijndole en el puesto, eran some-
mente, para esta poblacin y desde ah pasaban tidos a una prueba en el Centro, por un perodo
finalmente a la educacin formal dependiendo de tres meses. El personal desde los tcnicos, con-
del curso donde calificaban de acuerdo a las eva- serjes y cocineras reciban capacitacin y actuali-
luaciones finales. zacin permanente.
40
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
OficinasRegionales s
Encuentro
De los Coordinadores de las Oficinas
Regionales con los encargados de los
departamentos de Niez y Adolescencia
de los Ayuntamientos.
William Hernndez. Por: William Hernndez
- Coordinar interinstitucionalmente
las capacitaciones a favor de la ni-
ez, la familia y otros actores locales.
- Sensibilizar e involucrar a todos los Jerineldo Suriel de UNICEF durante su participacin en la jornada.
42
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
OficinasRegionales s
Oficina Regional
Metropolitana
L
Anayma Rincn.
Vista de los nios y nias que participaron en la celebracin del da Los nios llevando la bandera de Conani en la actividad.
mundial contra el Trabajo Infantil.
43
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s OficinasRegionales
Entrega de la revista Conani a ciada Mara Soledad ngeles, defensora pblica de Santiago,
todas las Regionales. licenciada Anayma Rincn coordinadora de Regional
Metropolitana, y dems autoridades de la regin.
44
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
OficinasRegionales s
Ofrenda floral en el Altar de la Patria
Oficina
El sub secretario de Trabajo doctor
Daniel Rondn Monegro, coordinador
del programa Erradicacin del Trabajo
Infantil, acompaado de las autorida-
des de la Regional Metropolitana y Mu-
chachos y Muchachas con Don Bosco.
Regional
Higamo
Reunin de Planificacin con las Ofi-
cinas Regionales
E l 29 de agosto de 2006 fue celebrado un encuentro
con los actores del Sistema Nacional de Proteccin del
El 18 de agosto del ao en curso se municipio de San Pedro de Macors, en el Saln de Con-
ferencias de nuestra Oficina Regional.
celebr la reunin de planificacin con
las diez Oficinas Regionales, en las ins-
talaciones de la Regional Metropoli-
Entre los principales acuerdos logrados, es necesario citar
el compromiso asumido por el seor Sndico de San Pedro
tana Santo Domingo Este.
45
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s OficinasRegionales
Oficina Regional
Greiling Guerrero.
Yuma
C ompetencia de ftbol en el da mundial
contra el Trabajo Infantil
Oficina Regional
Cibao
Rita Ferrando.
Noroeste
S e celebr un encuen-
tro con el auspicio de UNICEF, el
sndico municipal doctor Odals
Rodrguez, la vice sndico licen-
ciada Hundir Santana, el directo-
rio municipal de CONANI,
departamento Amigo de la Niez
de este municipio y actores del
mismo, con el objetivo de sensi-
bilizar, contribuir a garantizar los
derechos de la niez y compro-
48
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
OficinasRegionales s
49
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s GerenciadeInformtica
Novedoso
Software
Agiliza y transparenta
la toma de decisiones
Wolfgang Hartmann.
E
Por: Wolfgang Hartmann
CONANI, a travs
l software permite tener un control total del presupuesto
y muestra de manera simultnea de la ejecucin actual en los distin-
Informtica acaba
Los mdulos implementados son: Recursos Humanos, Nmina,
Compras, Suministro, Cuentas por Pagar, Control Bancario, Activos
de implementar un Fijos, Presupuesto y Administracin de Sistemas.
desarrollado por la
empleados existentes, asegurando la no duplicidad de la Cdula de
50
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
GerenciadeInformtica s
Identidad y Electoral, ya que compara
con el Padrn Electoral de manera que
las personas que actualmente figuran en
la nmina, sean personas previamente
registradas. Ofrece Informes Estadsticos
de manera de saber la cantidad de per-
sonas que laboran en dicha institucin,
por sexo, rotacin del personal y clasifi-
cados por ingresos y egresos. Toda
accin del personal queda registrada, se
guarda un histrico de todos los movi-
mientos de un empleado desde el
momento en que ingresa hasta su salida
Visualizacin de la aplicacin que se usar en el mdulo de Nmina.
de la institucin.
Nmina Suministros
El Mdulo de Nmina est conectado con Este mdulo le permite saber la existencia de cada artculo
el Mdulo de recursos humanos de mane- adquirido a travs de una compra, as como saber el consu-
ra que cuando se contrata una persona y mo por departamento en un periodo determinado. Se man-
es digitada toda la informacin referente a tiene el control de todos los artculos existentes en la institu-
la misma en el sistema, automticamente cin, el flujo de los pedidos por rea, para saber la factibili-
Nmina recibe esta informacin, sabe dad de asignar o comprar el producto o artculo solicitado
quien es la persona y la accin de perso-
Cuentas por pagar
nal que se ha realizado. Este mdulo
El Mdulo de cuentas por pagar permite a los suplidores obte-
genera todos los reportes exigidos por las
ner, en lnea, el Estado de Antigedad de Saldo. Est conecta-
leyes actuales en Repblica Dominicana,
do con el Mdulo de compras, Suministro y Presupuesto.
as como cualquier formulario adicional
que se desee incluir. Los pagos a emplea- Control bancario
dos se generan automticamente, garanti- Este mdulo permite controlar todos los pagos a suplidores
zando transparencia en la nmina. y manejar la disponibilidad bancaria en lnea.
Compras Presupuesto
Este mdulo permite saber la cantidad Este mdulo es la piedra angular de este sistema, permite
de artculos que se adquieren en un per- controlar todas las operaciones, ya que est enlazado con
odo de tiempo determinado y los supli- todos los mdulos, permite manejar el presupuesto en lnea
dores con los cuales se realiza el compro- y saber la ejecucin del presupuesto en cualquier fecha.
miso; puede identificar si dichos supli-
Wolfgang Hartmann
dores estn al da en el pago de la
Gerente de Informtica
Tesorera de la Seguridad Social e
wolfgang.hartmann@conani.gov.do
Impuestos Internos.
51
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s RelacionesPblicasyProtocolo
Participacin de
CONANI en la Feria
10 aos
Lourdes Rodrguez. de una Visin
E n el mes de agosto, el Gobierno del doctor Leonel
Fernndez Reyna celebr la Feria 10 aos de una Vi-
sin en la que participaron todas las instituciones gu-
bernamentales. CONANI, no se qued atrs, fue uno de
los Stand ms elogiados y coloridos de la feria, donde
los visitantes aprovecharon para hacerse fotografiarse.
Los CONOS del Conani NENE, LUL y MEMO
Por: Lourdes Rodrguez
Lourdes Rodrguez
Encargada de Relaciones Pblicas y Protocolo Equipo de CONANI durante la inauguracin del Stand en la Feria 10
lourdes.rodriguez@conani.gov.do aos de una Visin.
52
CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
ElRincndelArte s
Nen, Lul
y Memo
Siguen sus andanzas
E
Tony Arias.
Vista de las
personalidades
que visitaron el Stand
de la Feria 10 aos
de una Visin.
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s ElRincndelArte
Dibujos
realizados
por los
nios en
la Feria.
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
ElRincndelArte s
Dibujos
realizados
por los
nios en
la Feria.
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s LosAmigosdeCONANI
E n el Hogar
de Ancianos San
Francisco de Ass,
de ortopedia, electrodos,
entre otros.
CONANI realiz
Donacin de CONANI al Hogar de Ancianos San Francisco
nias y adolescentes disca- de Ass.
pacitados ngeles de CO-
importantes
NANI, quien en representacin de la presidenta ejecutiva Kirsys
Fernndez de Valenzuela, hizo formal entrega al doctor Manuel
donaciones para
Cuello, sub director del Hospital Daro Contreras.
a amparar las
La doctora Adalgisa Olivier destac la preocupacin de CONANI y
su presidenta ejecutiva para hacer valer el derecho de todo ciudada-
personas de
no a la salud y servicios de salud adecuados. En el Hogar de
Ancianos San Francisco de Ass, CONANI realiz importantes dona-
la tercera edad.
ciones para a amparar las personas de tercera edad.
Wilkin Mateo
Coordinador de Mercadeo
wilkinmateo213@yahoo.com
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
LosAmigosdeCONANI s
Wilkin Mateo
del CEI-RD al Hogar ngeles Coordinador de Mercadeo
de CONANI wilkinmateo213@yahoo.com
Visita de los nios y nias del campamento del CEI-RD al Hogar ngeles de CONANI.
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
s CONANIyLosMedios
Artculo publicado
En el Listn Diario el Lunes 14 de agosto de 2006
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.
CONANIyLosMedios s
Contrario a lo ocurrido con el basan en los menores declara- nados en el hogar, explic la
beb de Santiago, la mayora de dos como abandonados por un directora de ngeles de Cona-
estos infortunados infantes no juez especial de su jurisdiccin ni, Marie Denise Ares. En la
son dejados en basureros o en la que declara al menor en estado actualidad viven en el hogar
calle sino en centros de salud, de abandono. La mayora son 108 menores, de estos, 10
como los hospitales Robert Reid nios con edades comprendidas entraron este ao. La mdico
Cabral y la maternidad San entre ocho meses y un ao.
general de servicio, Dilegni
Lorenzo de Los Mina. Estos nios son acogidos en luga- Gonzlez, dijo que el nmero
Para abandonar a sus hijos, las res donde reciben atencin y de nios que ingresan al centro
madres dejan nombres falsos al ayuda como los ngeles de han ido en aumento en el lti-
momento de dar a luz o, en Conani, que cuida a los nios mo ao. Entre las enfermeda-
otras ocasiones, si su hijo o hija, que presentan problemas de des que presentan estos nios
evidencia una condicin espe- salud mayores y Moiss que estn la hidrocefalia, autismo,
cial o una enfermedad grave, se alberga a los aptos para ser adop-
retraso psicomotor de los
deshacen de la criatura al tados. a este ltimo slo tiene
miembro superiores e inferiores
momento de hacerle el primer acceso el personal de Conani por
y Sndrome de Down.
chequeo mdico. seguridad de los nios.
La doctora Gonzlez explic
Cada ao aumenta el nmero El hogar ngeles de Conani es
que la parte mdica del hogar
de nios abandonados en nues- el antiguo Hogar Lubby, que
fue intervenido luego de varias cuenta con el apoyo de un gran
tro pas, principalmente aque-
visitas de supervisin realizadas personal compuesto por enfer-
llos que padecen de algn pro-
por Conani durante las cuales meras, pediatras, siquiatras,
blema de salud, segn datos
encontraron una poblacin va- neurlogos, terapeutas, fisia-
estadsticos del Consejo Nacio-
riante de discapacitados, en tras y cualquier mdico necesa-
nal para la Niez (Conani),
como es el caso de nios que algunos casos eran mayores de rio que pertenezca al Hospital
son encontrados en lugares bal- edad, mezclados con no disca- Central de las Fuerzas Arma-
dos y en casas abandonadas al pacitados; nios con alto grado das. El centro dispones tambin
de desnutricin y hasta una de los medicamentos para cada
momento de que las madres se
adolescente embarazada, entre uno de los nios. Todos los das
dan cuenta de que sufren pro-
otras situaciones anmalas. se hace una ronda mdica
blemas de salud severos.
A ngeles de Conani llegan durante la cual revisan a cada
Edwis Morillo, encargado de
nios abandonados de los dife- uno de los nios, un mdico
rea psico-social de Conani, ins-
rentes puntos del pas que pre- general, el pediatra de turno y
titucin estatal que intenta rein-
senten problemas mentales y de una enfermera.
tegrar a esas criaturas al seno
ndole sico-motor. Un 90 por
familiar, dice que este incre- Existe un nmero de nios
ciento sufren retraso mental de
mento se evidencia en las cifras varones que hacen crisis de
leve a severo. Tambin est el
del 2004 al 2005, este ltimo agresin en algunas ocasiones
caso de otros nios, que sus
ao hubo siete casos ms, y en por esto tienen que estar en un
padres no pueden costear su
lo que va del 2006 pues los trece rea que le llaman La Jaula,
enfermedad y buscan lo mejor
abandonados slo abarcan hasta ya que prevn con esto que
para sus hijos dirigindose a las
julio de este ao.
oficinas de Conani, donde intenten salir del hogar o agre-
Explic que las estadsticas se piden ayuda mdica y son inter- dan a otros nios.
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CONANI * Junio.Julio.Agosto 2006.