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riPartido dosTrabalhadores

JOO MACHADO
PROFESSOR DO DEFARTAENTO DE EcoNoMIA DA Po'rnFcIA UNIVERSIDADE CATLICA DE SO
PAULO (PUCSP)

A crise poltica ainda em curso sugere vrios temas para serem analisa-
dos. Um deles o do seu impacto sobre o PT Afinal, o PT foi, na ltima
dcada e meia, o partido hegemnico na esquerda brasileira, e o que est
acontecendo com este partido ter conseqncias muito importantes para
todo o movimento socialista do nosso pas.

Parte 1

A formao do PT significou a construo de uma expresso poltica


prpria dos trabalhadores brasileiros, ento em um perodo de fortalecimen-
to social, e um movimento em direo sua independncia poltica de clas-
se. No perodo anterior formao do PT, os partidos predominantes no
campo popular, os PCs (PCB ou PC do B) e o PTB, eram partidos operrios
que aceitavam com freqncia subordinar-se a lideranas burguesas, no
caso dos PCs, ou um partido j de colaborao com a burguesia na sua
prpria estrutura, no caso do PTB. Alm disso, o PT afirmou-se como um
partido plural e com uma razovel democracia interna e definiu-se como
um partido socialista. O carter plural que assumiu tornou-lhe possvel aco-
lher diversas correntes da esquerda brasileira e, portanto, agregando-se a
isto sua capacidade de unir em tomo de si outras foras de esquerda, contri-
buir para evitar sua fragmentao.
verdade que o PT, desde sua formao, sempre teve fragilidades impor-
tantes, destacando-se a pouca profundidade da discusso do significado do
socialismo e sua estrutura de organizao bastante frouxa. No obstante, ele
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pde se desenvolver como principal referncia da esquerda brasileira at


1989, quando Lula quase chegou Presidncia da Repblica como um can-
didato claramente de esquerda. til lembrar que nos anos 1980 a evolu-
o positiva do PT se deu na contracorrente de boa parte da esquerda inter-
nacional que j enfrentava a ofensiva neoliberal e sofria um processo de
debilitamento; o PT dos anos 1980 tomou-se uma referncia tambm inter-
nacional. A fora desta referncia fez com que boa parte da esquerda brasi-
leira colocasse em segundo plano as fragilidades do partido e passasse a no
conceber um futuro fora dele.
Em 1989, comeou uma mudana drstica no quadro internacional, com
o desmoronamento do ento chamado "campo socialista" e a grande crise
da esquerda que se seguiu. A partir da, a vaga neoliberal reforou-se em
todo o mundo, inclusive no Brasil. Ela teve impactos econmicos e poltico-
ideolgicos, bem como um impacto social profundo: debilitou as camadas
assalariadas e os movimentos sociais. Ao mesmo tempo, no caso do Brasil,
desde 1988, dava-se significativo crescimento da insero institucional do
PT. Isso trouxe, naturalmente, maiores presses para a adaptao do partido
institucionalidade - mais difceis de enfrentar dada a relativa fragilidade
poltico-ideolgica do PT.
Com tudo isso, a derrota da candidatura Lula em 1989, coexistindo no
tempo com o incio de uma grande crise internacional da esquerda, repre-
sentou um ponto de inflexo na trajetria do P1 Lula e seu crculo foram
construindo progressivamente a idia de que era possvel para ele e para o
PT ganhar por meio de uma moderao do programa e da ampliao das
alianas. De fato, com o tempo, o que passou a ser o ncleo das estratgias
eleitorais foi o prprio desconhecimento dos antagonismos de classe inevit-
veis na sociedade capitalista.
O PT comeou a perder seu carter rebelde e a trilhar um caminho de
progressiva integrao ordem. Muitas idias neoliberais comearam a se
infiltrar entre seus dirigentes. Cada derrota da candidatura presidencial foi
interpretada no sentido de a "moderao" e a "ampliao" das alianas ain-
da terem sido insuficientes. Essa evoluo poltica teve correspondncia no
plano organizativo, com o predomnio da concepo de partido organizado
em torno apenas de disputas eleitorais.
Por outro lado, a evoluo do conjunto do PT foi muito desigual e sua
diferenciao poltica interna aumentou tremendamente. Nos anos 1990,
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houve, em geral, uma polarizao bastante clara entre uma direita e uma
esquerda no PT Em um curto perodo (entre 1993 e 1995), a esquerda (em
sentido muito amplo) chegou a ter a maioria nacional no PT 1 . O setor mais
direita do partido ganhou existncia mais ntida com a formao do atual
"campo majoritrio" do PT, em 1995. Progressivamente, a maior parte desse
"campo", especialmente da sua direo, foi alterando seus vnculos sociais e
suas referncias polticas: enquanto construa laos crescentes com setores
empresariais, distanciava-se das posies socialistas. A direo do "campo
majoritrio" do PT passou a se identificar com as novas tendncias da soci-
al-democracia internacional, integrando-se desde ento, portanto, ao cam-
po ideolgico neoliberal.
Por outro lado, no caso dos setores mais esquerda do PT, as coisas
evoluram de modo muito diferente. Tambm eles sofreram o impacto do
processo de crise internacional da esquerda e das maiores presses
institucionais - mas no da mesma maneira. Parte da esquerda girou di-
reita (diversos setores fizeram esse movimento ao longo de toda a dcada).
Mas, nos que se mantiveram esquerda, predominaram a resistncia s
presses do neoliberalismo e a manuteno das referncias ideolgicas soci-
alistas. Um fato notvel foi que, mesmo havendo um processo mais ou me-
nos regular de migrao de setores da esquerda para posies mais direita
desde o incio dos anos 1990, a esquerda do PT continuou a ter peso impor-
tante e a influenciar nas definies do partido. Nos Encontros de 1995 e
1997, a diviso do PT entre direita e esquerda deu-se praticamente meio a
meio. Alm disso, mesmo dentro do "campo majoritrio", a evoluo foi
muito diferenciada. Boa parte deste campo continuou contrapondo-se ao
social-liberalismo e a se referenciar no socialismo.
Por outro lado, durante o governo F. H. Cardoso, a prpria condio de
oposio obrigou o PT como um todo a se diferenciar do neoliberalismo. Em
2003, Lula e Joo Paulo (ento presidente da Cmara de Deputados) deram
declaraes muito esclarecedoras. Em maro desse ano, tentando explicar
as diferenas entre as posies de seu governo e as posies anteriores do
P'T Lula disse o seguinte: "Quando a gente de oposio pode fazer brava-

Isto foi possvel embora o PT j tivesse perdido, em 1992, com a excluso da Convergncia
Socialista, uma parte importante da sua esquerda.

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ta, porque voc no vai ter que executar nada". 2 Na mesma poca, Joo
Paulo disse que "na oposio, estvamos fazendo luta poltica".
Tais declaraes mostram que estes dirigentes do campo majoritrio do
PT no levavam muito a srio o que defendiam quando estavam na oposi-
o. Mas podem induzir a uma concluso errnea, a de que o PT (ou sua
direo) escondia suas convices por interesse da "disputa poltica". A ver-
dade, no entanto, que o ncleo dirigente do "campo majoritrio" e do PT
no tinha condies de oficializar suas posies no partido. No poderia ter
feito isso antes de chegar ao governo, ainda que quisesse: a correlao de
foras interna ao PT no o permitiria.
Desta forma, embora a evoluo do PT em direo assimilao de idi-
as liberais tenha sido contnua, ela no foi nem linear, nem coerente, nem
isenta de contradies. Os setores mais social-liberais do "campo majorit-
rio", embora constitussem o ncleo de direo de todo o PT no puderam
formalizar uma mudana poltico-programtica clara do partido (como fi-
cou claro com a tentativa frustrada de abandonar formalmente a referncia
socialista, em 1999, no processo de preparao do 20 Congresso do PT). A
conseqncia disso foi que, at 2001, nas grandes questes polticas, nas
grandes disputas de orientao de classe, o PT situou-se do lado dos traba-
lhadores e das camadas populares. 3
Ou seja: tanto o contexto poltico quanto a correlao de foras interna (in-
cluindo as diferenciaes do chamado "campo majoritrio") mantiveram o PT
na sua expresso pblica, globalmente no campo popular. Assim, no Encontro
Nacional de dezembro de 2001, o PT ainda se colocou oficialmente, como
partido, esquerda, e aprovou um documento de Concepo e Diretrizes
para o programa de governo que destacava a necessidade de ruptura com o
modelo econmico vigente.
A diferena entre a defesa anterior por parte do PT de posies de es-
querda (por exemplo, a oposio a reformas neoliberais) e sua prtica de

2 Folha de S. Paulo, 28 mar. 2003.

3 O processo foi muito desigual em termos nacionais. Assim, em muitas administraes municipais,
o avano em direo assimilao de idias neoliberais foi bastante precoce. J nos anos 1990, por
exemplo, Antnio Palocci, na Prefeitura de Ribeiro Preto, conduziu uma administrao que anteci-
pou seu posterior papel no governo Lula.

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governo no pode tampouco ser identificada com o fenmeno trivial de que
um partido social-democrata - ou qualquer partido reformista - costuma
apresentar, quando na oposio, posies mais esquerda do que no gover-
no. No caso do PT, o que havia era um divrcio profundo entre a natureza
poltica de suas posies oficiais (que resultavam de uma dada correlao
de foras interna num contexto poltico preciso) e as convices de seu
grupo dirigente. No se trata de dizer que a direo do PT no dirigia o
partido - ela dirigia, mas no podia faz-lo inteiramente segundo sua pr-
pria linha poltica. Por outro lado, os setores de esquerda nunca puderam
dirigir o PT, mas foram capazes de influenciar, at 2001, suas posies ofici-
ais. Com isto, at o fim de 2001, o PT continuou a ser um partido socialista, e sua
evoluo negativa no foi suficiente para transform-lo sequer num partido soci-
al- democrata.

Parte 2

A campanha eleitoral de 2002 assinalou uma mudana de qualidade na


linha poltica oficial do PT, reduzindo a distncia entre ela e as convices
do ncleo dirigente. O momento decisivo dessa mudana foi a imposio -
por Lula - da coligao com o Partido Liberal. Pela primeira vez, o PT coli-
gou-se no plano nacional com um partido claramente burgus e de direita.
Pela primeira vez, Lula teve como vice-presidente um grande empresrio. O
carter traumtico da mudana na linha do PT foi bem exposto pelo fato de
ter havido uma interveno da direo nacional do partido em Alagoas,
para implementar a aliana com o PL, no apenas contra a senadora Helosa
Helena, candidata a governadora, e a esquerda do PT, mas contra o con-
senso (at ento) do partido no Estado.
O fato que, a partir da - mas apenas a partir da -, Lula e seu grupo
passaram a ter o controle incontestvel de todas as decises no PT. Seu
projeto (e do seu crculo) para o governo pode ser resumido da seguinte
maneira, numa verso generosa: fazer o bem para o povo, desde que isso
possa ser compatibilizado com a implementao de uma amplssima aliana
com as classes dominantes e, portanto, com a aceitao de todas as restri-
es impostas pelo grande capital, nacional e internacional, e em particular
pelo capital financeiro (representado pelos "mercados"). Um elemento cen-

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trai dessa concepo era a vontade de mostrar que um governo Lula podia
ser to ou mais confivel ao grande capital do que o de E H. Cardoso. O
giro de 2002 no foi apenas uma reao de pnico diante da chantagem que
os "mercados" promoveram (embora isso tambm tenha existido, e motivado
a famosa "Carta ao Povo Brasileiro"). Ganhar a confiana do grande capital
foi o objetivo central da imposio da aliana com o PL, e j era uma preo-
cupao antiga de Lula e de outros dirigentes.
Portanto, o projeto de governo de Lula e do seu crculo, desde as elei-
es, j era um projeto de conciliao de classes, burgus. Nas condies
que prevalecem hoje nos setores dominantes da burguesia, essa conciliao
implica a aceitao da dominncia do neoliberalismo - ou seja, a adoo do
projeto de um governo social-liberal. Entretanto, dada a histria do PT, e
dadas as ambigidades da explicitao poltica da nova linha durante a
campanha - em grande parte, as posies do Encontro de dezembro de 2001
foram formalmente mantidas, e se expressaram no Programa oficial da coli-
gao Lula Presidente, Um Brasil para todos -, este projeto no foi corre-
tamente percebido pela maior parte do eleitorado, nem mesmo pela maior
parte da militncia do PT e da esquerda brasileir 4 .
Naturalmente, no PT e no bloco de foras da coligao, outras concep-
es estavam presentes. Mas Lula j tinha garantido o controle total sobre o
PT e sobre todo o bloco desde a campanha eleitoral e sua eleio s podia
refor-lo ainda mais. Os setores mais esquerda do PT alm de minoritrios,
no tinham clareza sobre o carter do projeto de Lula e do seu crculo. Os
outros partidos de esquerda carecem tanto de fora poltica real no governo
quanto de um projeto alternativo mais claro, aceitam alianas amplas com a
burguesia etc. Para completar o quadro, a campanha eleitoral deseducou e
desmobilizou o povo - tornou mais difcil que viesse a haver uma presso
social ampla pelo cumprimento das promessas de mudana.
Assim, quase no houve oposio formao da amplssima e muito con-
servadora base de apoio ao governo Lula (tanto no Parlamento quanto na

4 Um exemplo desta m percepo foi a difuso da avaliao de que o governo Lula seria um
"governo de frente popular". Esta designao, alm de caracterizar um governo composto tanto por
partidos operrios quanto por partidos burgueses, remete tambm a governos (como o da Frente
Popular francesa dos anos 1930 do sculo XX) que implementam algum programa de mudanas.

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sociedade) e mesmo a medidas de contedo simblico to forte como a
indicao de Meirelles para a presidncia do Banco Central. 5 Nessas condi-
es, a vitria eleitoral da candidatura Lula em 2002 no significou uma vitria
do desejo de mudanas da sociedade, embora tenha sido alimentada por esse
sentimento, embora Lula se tenha declarado porta-voz dele, e embora o
povo acreditasse nisso.
Logo, ao contrrio do que se costuma pensar ainda hoje, as eleies de
2002 e a formao do governo Lula significaram um deslocamento da correla-
o de foras desfavorvel aos setores populares. Se no fosse assim, no seria
possvel explicar o fato de os trabalhadores terem sofrido com o governo
Lula perdas que o governo anterior no havia conseguido impor. Quando
compreendemos corretamente o que aconteceu em 2002, a explicao des-
sa mudana desfavorvel clara: o governo Lula tem grande continuidade
com o de E H. Cardoso, implementa fundamentalmente a mesma poltica;
e, alm disso, obrigou a maior parte do PT e da esquerda a fazer essa conver-
so poltica junto com ele, abandonando a defesa dos interesses populares,
ou a adotar uma posio ambgua.
Ou seja: uma correta compreenso da natureza do governo Lula e das
suas implicaes exige uma anlise de conjunto do governo, da oposio.
das foras polticas e dos movimentos sociais existentes. No possvel, nesta
questo, comparar apenas Lula e F. H. Cardoso, suas equipes de governo, e as
polticas propostas por um governo e por outro. E preciso incluir na comparao a
atuao da oposio a um governo e ao outro e a situao dos movimentos sociais. A
situao dos setores populares ficou mais dificil porque o governo Lula pde, ao
mesmo tempo, implementar polticas neoliberais frontalmente contrrias aos seus
interesses, dividi-los, jog-los numa grave crise e reduzir sua oposio a essas
polticas. Tudo seria diferente, claro, se no houvesse iluses em Lula e no seu
governo, e se as entidades do movimento social (como a CU'I por exemplo)
mantivessem sua independncia, defendendo os interesses de seus representa-
dos como isto era feito no governo de E H. Cardoso. Mas a partir da eleio de
Lula, muita gente que antes se opunha s polticas neoliberais passou a apoi-
Ias ativamente ou aceitou se subordinar a elas.

5 Nesse caso, a exceo foi a posio da senadora Helosa Helena, responsvel pela nica atitude de
resistncia que obteve repercusso pblica.

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Parte 3

Com a eleio de Lula Presidncia, consolidou-se ainda uma mudana


drstica na correlao de foras no campo da esquerda brasileira e, em particu-
lar, no interior do PT: os setores que resistiam ao abandono de um projeto
socialista perderam fora e as presses para a adaptao ordem cresceram
enormemente.
Como vimos, as posies que o PT vinha defendendo at 2001, e que o
colocavam globalmente no campo da defesa dos interesses populares e da
oposio s polticas burguesas, no eram as posies da maioria da sua dire-
o. Eram a resultante da correlao de foras interna, incluindo as dife-
renciaes no interior do "campo majoritrio" do PT, e da posio que o
partido ocupava na cena poltica como oposio ao governo E H. Cardoso.
Ou seja, as posies que o PT defendia resultavam da interao entre os
diversos setores do partido num quadro em que o PT era obrigado a fazer
oposio. Era inevitvel, portanto, que a chegada de Lula Presidncia e a
grande mudana na correlao de foras na esquerda brasileira decorrente
dela levassem ao abandono oficial dessas posies
E o P'T que antes de 2002 ainda era um partido socialista, tornou-se um
partido social-liberal, como so hoje, em geral, os partidos social-democratas.
Uma guinada desta envergadura no poderia ser feita sem enfrentar re-
sistncias e divises; no poderia, portanto, evitar uma crise profunda. Esta
a origem fundamental da crise do PT e da esquerda brasileira: ela j tinha
comeado muito antes das denncias do ex-deputado Roberto Jeiferson e
mesmo antes de vir a pblico o escndalo do assessor Waidomiro Diniz.
Assim, embora a crise tenha sem dvida dimenses ticas ela muito mais
uma crise poltica geral. Na realidade, a revelao de que a direo do PT
afundou-se em prticas de corrupo, de compra de deputados etc., deve
ser interpretada basicamente como a comprovao de que o PT aderiu pro-
fundamente poltica tradicional brasileira.
tambm mais uma prova da continuidade essencial entre o governo
Lula e o governo Fernando Henqrique Cardoso. Alis, esta continuidade
revela-se, de modo evidente, no fato de o PT ter herdado um "operador"
(Marcos Valrio) que trabalhava antes para os tucanos. O que a "crise ti-

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ca" trouxe de novo foi muito mais ter exibido a continuidade entre o gover-
no tucano e o governo Lula de uma forma que a torna menos aceitvel para
o pblico. E explicitou de forma mais constrangedora para os que o defen-
dem ou querem se adaptar o que um partido social-liberal moderno.

Parte 4

O PT ainda tem setores de esquerda que mantm a defesa do socialismo,


ainda que esta defesa, em muitos casos, parea cada vez mais retrica. Isto
no invalidaria a caracterizao do PT como um partido social-liberal? Uma
breve anlise do que aconteceu com o partido nos ltimos meses mostra que
esta dvida no procede.
No recente processo de eleies internas do PT, os nicos setores que
contestaram de modo frontal a orientao do presidente Lula, explicitando
at coerentemente a impossibilidade para a esquerda de apoiar sua reelei-
o (salvo se houvesse uma mais que improvvel mudana radical da sua
poltica), agruparam-se em torno da candidatura de Plnio de Arruda
Sampaio presidncia do partido. Diante da derrota dessa candidatura e
com a constatao da completa impossibilidade de mudana geral do PT a
maior parte desses setores o deixou.
J a esquerda que permaneceu no PT tem assumido um compromisso
cada vez mais forte com o apoio reeleio do presidente da Repblica, j
se dispondo na realidade a aceit-la, qualquer que seja seu programa para o
eventual segundo mandato. Ora, nas condies atuais, ainda que essa par-
cela da esquerda critique a linha da poltica econmica vigente e outros
aspectos das polticas do governo, o fato que ela j assimilou antecipada-
mente sua derrota nessa "disputa" e j se prepara para a adaptao s condi-
es do eventual segundo mandato, quaisquer que sejam elas. J aceitou,
portanto, apoiar, no fundamental, uma orientao que nenhuma pessoa s-
ria duvida que ser de continuidade. Ou seja, j aceitou a dominncia
social-liberal.
Isto no significa, no entanto, que estes setores de esquerda do P1' sejam
igualmente social-liberais. Significa apenas que aceitam um lugar subordi-
nado num partido que tem este carter. Como, alis, acontece com setores
de esquerda que ainda existem em outros partidos social-liberais.
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importante lembrar, por outro lado, que muitos setores da esquerda


petista aceitam sua subordinao atual ao social-liberalismo pela nostalgia
do passado glorioso (por algum tempo) do PT, ou por outras razes, como a
dificuldade de recomear, mas mantm convices socialistas. muito pro-
vvel, portanto, que nem todos continuem a aceitar esta condio subordi-
nada indefinidamente; o PT dever conhecer outras rupturas. Mas seria um
tema para outro artigo.

Resumo: A derrota da candidatura Lula em 1989, coexistindo no tempo


com o incio de uma grande crise internacional da esquerda, representou
um ponto de inflexo na trajetria do PT At o fim de 2001, o PT continuou
a ser um partido socialista mas a eleio de Lula Presidncia, consolidou
uma mudana drstica na correlao de foras no campo da esquerda brasi-
leira: os setores que resistiam ao abandono de um projeto socialista perde-
ram fora, o que permitiu a transformao desse partido socialista em um
partido social-liberal

Abstract: The defeat of Lula's candidacy in 1989, coetaneous with a


major crisis in the international left, has represented an inflexion point in
the trajectory of the PT Up to the end of the year 2001, the PT remained a
socialist party, tbut he election of Lula to president consolidated a drastic
change in the correlation of forces in the Brazilian left field: the sectors
which have been resisting to the abandonment of a socialist project lost
strength, enabling the transformation of this socialist patty into a social-
liberal one.

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