Doctrina del da: pronto pago de crditos

laborales a la luz de las reformas de las leyes

26.086 y 26.684
Por Thomson Reuters En 2 agosto, 2012 Aadir comentario En Articulos de Opinin

Por Mara Cecilia Rodrguez Leguizamn en

Abeledo Perrot Comercial
I.1 Introduccin
El pronto pago de los crditos laborales es un tema que ha sido tratado desde hace ya cierto tiempo, tuvo
su primera aparicin en la ley 19551, mantenindose pero con ciertas modificaciones en la ley 24522 y
finalmente siendo objeto de las reformas de abril de 2006, en virtud de la ley 26086 y de junio de 2011, ley
26684.

Para introducirnos en el tema abordado definiremos al pronto pago diciendo que es un instituto donde
convergen el derecho laboral y concursal y que significa una tutela especial destinada a que los
acreedores laborales no se vean forzados a esperar el trmite de la quiebra o del concurso preventivo
para cobrar su crdito, ello en mrito al carcter alimentario de dichas acreencias. [1]
Previo al desarrollo de presente trabajo debemos sealar de inicio la diferencia entre los crditos pre y
posconcursales, ya que slo nos interesan los primeros, estos son, los crditos laborales que tengan
causa o ttulo anterior a la presentacin, pues son los nicos que se ven involucrados en la normativa de
la Ley de Concursos y Quiebras (De ahora en adelante LCQ).

Concuerda con ello Pablo Heredia que expresa: El nuevo Art. 21 LCQ expresamente admite la
promocin postconcursal, ante el juez competente, de acciones laborales nuevas, se entiende de causa o
ttulo anterior a la apertura del concurso, porque las de causa o ttulo posterior no interesan a la
convocatoria.[2]
Por lo tanto, aquellos crditos generados luego de la presentacin concursal (posconcursales) resultan
ajenos al sistema y por ello su trmite en sede laboral se debe realizar no slo en cuanto al proceso de
conocimiento sino tambin en cuanto a la ejecucin de los mismos. En estos supuestos, tampoco cabe
tomar intervencin al sndico concursal.

Coincidiendo con Horacio Brignole, la causa o ttulo anterior a la presentacin, que es la fecha de corte,
est subordinada al auto de apertura dictado por el juez concursal, que a veces demora semanas en
dictarse, pero el efecto es retroactivo a la fecha de presentacin o sea la del cargo fechador ante el
tribunal o cmara de sorteo pertinente, segn las diferentes jurisdicciones.

Entonces, una vez ya definido el carcter de los crditos a los que haremos referencia, esto son, crditos
laborales de causa o ttulo anterior a la presentacin en concurso, enumerados en el Art. 16 y que gocen
de privilegio general o especial, podremos desarrollar nuestro trabajo.
I.2 Que es el Pronto Pago?
El pronto pago laboral es un instituto previsto exclusivamente en la ley concursal, para satisfaccin rpida
de acreencias laborales nacidas con anterioridad a la presentacin concursal, que merecen un
tratamiento especial frente al estado de crisis colectiva de la empresa (art. 16 LQC). Esta va tiene por
finalidad legislativa evitar que los acreedores laborales deban esperar la realizacin de un acuerdo con los
dems acreedores para satisfacer sus crditos, teniendo en cuenta principalmente la naturaleza y las
necesidades alimentarias a las que est destinada. Mucho se ha debatido acerca de la naturaleza jurdica
de esta figura, que naci conjuntamente con la ley 19.551 (Art. 17 y 173); entre las distintas opiniones que
se han expuesto destacamos la postura de Francisco Junyent Bas quien considera que se trata de una
tutela especial que la ley falimentaria reconoce al trabajador permitindole satisfacer su crdito sin
esperar el resultado del procedimiento general.[3]
As como manifiesta Eduardo lvarez, se trata de casos singulares en los cuales el carcter de acreedor
y el monto de la deuda surgen de una manera difana, casi diramos por el simple cotejo de elementos
instrumentales y de normas que no requieren una interpretacin especfica.[4]
El pronto pago constituye un derecho y es uno de los medios ms importantes que tiene todo acreedor
laboral para satisfacer sus acreencias, ya que le permite obtener de una manera ms rpida y efectiva su
cobro en el proceso del concurso preventivo o de la quiebra. Constituye la efectiva cancelacin definitiva
de los pasivos laborales. Es un derecho fundamental que otorga al acreedor laboral el carcter de
privilegiado, esto es, el derecho a ser pagado primero en el tiempo. Admite la posibilidad de cobrar el
crdito sin necesidad de llevar a cabo un complejo proceso de verificacin, ni de obtener una sentencia
laboral previa. Tiene la ventaja de cobrar en forma inmediata la totalidad de su crdito siempre y cuando
se cumpla con las condiciones previstas por la Ley 24.522.

El pronto pago constituye, prima facie, un verdadero derecho que el ordenamiento concursal instituy a
favor de quien inviste la condicin de acreedor laboral. Pero no se trata de un privilegio de cobro; por el
contrario, alude slo a una preferencia temporal dentro de la cual determinadas acreencias laborales
pueden hacerse efectivas, adelantando el cobro de aquellos crditos taxativamente predeterminados por
la ley, sin la necesidad de someterse a las reglas del concordato o de la distribucin final en el supuesto
de falencia.[5]
Es de total justicia brindar un amparo especial a los empleados del deudor concursado, de all que el
pronto pago implica en los hechos una prelacin temporal en el cobro del crdito laboral, sin necesidad
de someterse a las reglas del acuerdo preventivo o al resultado de la liquidacin en caso de quiebra.[6]
II. EL PRONTO PAGO EN LA LEY 24.522
En la ley 24.522 -redaccin original- el Art. 16 en su parte pertinente dispona: El juez del concurso
autorizar el pago de las remuneraciones debidas al trabajador, las indemnizaciones por accidentes,
sustitutiva del preaviso, integracin del mes del despido y las previstas en los artculos 245 a 254 de la
Ley de Contrato de Trabajo, que gocen de privilegio general o especial, previa comprobacin de sus
importes por el sndico, los que debern ser satisfechos prioritariamente con el resultado de la
explotacin. Para que proceda el pronto pago no es necesaria la verificacin del crdito en el concurso ni
sentencia en juicio laboral previo. Del pedido de pronto pago se da vista al sndico por diez (10) das. Slo
puede denegarse total o parcialmente mediante resolucin fundada en los siguientes supuestos: que los
crditos no surjan de la documentacin legal y contable del empleador, o en que los crditos resultan
controvertidos o que existan dudas sobre su origen o legitimidad o sospecha de connivencia dolosa entre
el trabajador y el concursado. En estos casos el trabajador debe verificar su crdito conforme al
procedimiento previsto en los artculos 32 y siguientes.
El Dr. Francisco Junyent Bas,[7] enumera determinadas caractersticas a las cuales nos remitimos para
hacer referencia al pronto pago en el mbito de la 24.522:
el juez slo poda autorizar el pronto pago si el mismo era requerido por el trabajador o bien por el
propio deudor;

el tribunal resolva el pedido previa vista al sndico;

no se requera verificacin del crdito ni sentencia emitida por tribunal del trabajo;

el rechazo nicamente poda justificarse cuando el crdito careciera de respaldo documental, o existan
dudas sobre su origen o legitimidad, o bien cuando se presuma connivencia entre el obrero y el
empleador;

el pronto pago favoreca los siguientes rubros: remuneraciones debidas al trabajador, indemnizaciones
por accidentes, sustitutiva del preaviso, integracin del mes del despido y las previstas en los arts. 245 a
254, LCT, en la medida que gocen de privilegio general o especial;

los conceptos incluidos en el pronto pago deban ser satisfechos prioritariamente con el resultado de la
explotacin.

El legislador haba advertido que, durante la vigencia de la ley 19.551 -entre 1972 y 1995- a pesar de las
normas referidas a la proteccin de los derechos de los trabajadores, los mismos no haban sido
protegidos en la realidad de los hechos, sino que, sobre la base de esas normas, se haban producido
todo tipo de abusos. As es como la reforma del ao 1995 intent modificar el rgimen flexibilizndolo
para darle mayores oportunidades a estos protagonistas de una parte importante del fenmeno
empresario. Se estableci una reforma profunda referente al tratamiento de las relaciones jurdicas, frente
al concurso preventivo. Se flexibiliz el rgimen laboral, disponiendo que la apertura del proceso
concursal importa la inaplicabilidad de los convenios colectivos que rigieran en la empresa, por el trmino
de hasta tres aos, o el cumplimiento del acuerdo, lo que ocurriera con anterioridad, facultando a las
partes a negociar un convenio de crisis.

La ley 24.522 reglament un rgimen especfico de aceleracin, para que los trabajadores que tuvieran
conflictos con la empresa concursada-cuyos crditos resulten beneficiados con el derecho del pronto
pago-, pudieran hacer efectiva de una manera ms gil, y sin necesidad de recurrir a un juicio previo en
sede laboral, la percepcin de dichos crditos.

A su vez, con esta ley se incorporaron los juicios laborales al fuero de atraccin, lo que simplificaba el
asunto, dado que el trabajador no deba recurrir a procesos litigiosos en extraa jurisdiccin, para luego
de obtener una sentencia en dicho fuero, acudir al juez concursal y llevar a cabo un nuevo procedimiento
que le permita incorporarse al pasivo concursal. Lo que poda ocurrir aos despus, estando presente la
posibilidad de que la empresa ya hubiera quebrado por no haber obtenido las conformidades, o no haber
podido cumplir con el acuerdo preventivo homologado.

Sin embargo a pesar de los beneficios que implico en relacin al rgimen anterior, la ley 24.522 mereci
reproches por parte del sector laboral, en virtud de la falta de eficacia del instituto del pronto pago.

La ley 24.522 en su texto de origen estableca un sistema que no solo haba quitado la competencia en el
proceso de conocimiento a los jueces naturales especializados, sino que tambin le haba cercenado a
los acreedores laborales la posibilidad de proseguir sus procesos an ante el juez del concurso, como los
dems acreedores, de los cuales se los discriminaba, obligndolos a recurrir necesariamente a la
verificacin de sus crditos y eventualmente promover un recurso de revisin, con trmites incidentales y
limitado conocimiento.

El sistema establecido por la Ley 24.522, que haba sido un avance con relacin al anterior (Ley 19.551),
prcticamente qued en letra muerta, pues adems de las limitaciones en cuanto a la admisibilidad ya
que la mayora de los crditos laborales son litigiosos, salvo normalmente los que surjan de los libros-,
obtenida la resolucin de admisibilidad pertinente, el trabajador deba esperar que hubiese fondos
disponibles del resultado de la explotacin, lo que difcilmente ocurra. En los casos en que se reconoca
el derecho, mayoritariamente no se concretaba el pago. Es entonces, que en virtud de esta situacin
como bsqueda de una solucin que brindara agilizacin y perfeccin, se intento mejorar la situacin de
los trabajadores ante el concurso preventivo o la quiebra, con la sancin de la Ley 26.086, reformulando
el sistema del pronto pago.

III. REFORMA DE LEY 26.086.

El Congreso de la Nacin promulg con fecha 10 de abril de 2006, el texto de reforma de la ley de
concursos y quiebras 26.086.

Para poder entender los cambios fundamentales que se llevaron a cabo con esta reforma a la Ley de
Concursos y Quiebras, es necesario adentrarnos en cuales fueron los motivos o fundamentos que expuso
el Poder Ejecutivo de la Nacin para justificar su propuesta reformista. Sin Embargo, as como expresa
Daniel Vtolo no resulta fcil desentraar si los cambios vinieron verdaderamente alentados por una
necesidad social o econmica reinante o por solapadas razones no debidamente explicitadas.[8]
En primer lugar se destaca que el objetivo de la reforma fue superar la grave situacin por la que
atravesaba el fuero comercial capitalino. Aludieron a la existencia de un supuesto
sobredimensionamiento de la justicia capitalina y a la necesidad de brindar una mayor proteccin a los
crditos laborales. Sin Embargo, respecto a ambos fundamentos el jurista Daniel Vtolo realiza una crtica
que merece ser destacada. Con relacin al primero de ellos, considera que es privativa de la justicia
capitalina y que lejos esta de contemplar la realidad de las restantes provincias donde no puede afirmarse
que los Juzgados concursales se encuentren colapsados. Y con relacin a la segunda, considera que en
el afn de sobreproteger a los hiposuficientes acreedores laborales, las nuevas reglas de juego podran
acarrear resultados aun ms adversos con la postergacin que conlleva la doble va a la que se
vern sometidos.

III.1 EL PRONTO PAGO EN LA LEY 26.086

En virtud de las modificaciones realizadas por el ordenamiento legal el Art. 16 qued redactado de la
siguiente manera (prrafo segundo, tercero y cuarto):

[] Dentro del plazo de diez das de emitido el informe que establece el artculo 14 inc. 11, el juez del
concurso autorizar el pago de las remuneraciones debidas al trabajador, las indemnizaciones por
accidente de trabajo o enfermedades laborales y las previstas en los artculos 132 bis, 232, 233 y 245 a
254, 178, 180 y 182 de la ley 20.744, artculos 6 a 11 de la ley 25.013; las indemnizaciones previstas en la
ley 25.877, en los artculos 1 y 2 de la ley 25.323; en los artculos 8, 9, 10, 11 y 15 de la ley 24.013, en los
artculos 44 y 45 de la ley 25.345 y en el artculo 16 de la ley 25.561, que gocen del privilegio general o
especial y que surjan del informe mencionado en el inciso 11 del artculo 14.
Para que proceda el pronto pago de crdito no incluido en el listado que establece el artculo 14, inciso
11, no es necesaria la verificacin del crdito en el concurso ni sentencia en juicio laboral previo.
Previa vista al sndico y al concursado, el juez podr denegar total o parcialmente el pedido de pronto
pago mediante resolucin fundada, slo cuando se tratare de crditos que no surgieren de los libros que
estuviere obligado a llevar el concursado, existiere duda sobre su origen o legitimidad, se encontraren
controvertidos o existiere sospecha de connivencia entre el peticionario y el concursado.
De la lectura de esta primer parte del artculo reformado, vemos notables diferencias con el rgimen
anterior elaborando una nueva idea de pronto pago, presentndolo como una versin mejorada y dotada
de mayor practicidad que su predecesor. A partir de las reformas introducidas advertimos la existencia de
dos modalidades diferentes de pronto pago: el pronto pago de oficio y el pronto pago a pedido de parte,
que sern analizados en este trabajo.

Destacamos a partir de la modificacin el cambio operado con relacin a los crditos comprendidos en el
pronto pago. Bajo la redaccin del art. 16 encontramos a los siguientes rubros:

Las remuneraciones debidas al trabajador;

Las indemnizaciones por accidentes de trabajo o enfermedades laborales;

Las indemnizaciones previstas en el art. 132bis de la ley 20.744 referida a sanciones conminatorias
mensuales por omisin de ingresos y no pago de aportes retenidos;

Las Indemnizaciones agravadas por despidos por causa de embarazo art. 178, ley 20.744

Las correspondientes al despido por causa de matrimonio art.180 y 182, ley 20.744 (21);

Las indemnizaciones sustitutivas del preaviso, integracin de indemnizacin con salarios del mes de
despido, y la indemnizacin por antigedad, an en caso de despido indirecto Art. 232, 233 a 254 ley
20.744;

Las indemnizaciones previstas por los Art. 6, 7, 8, 9,10 y 11 de la Ley 25.013.

Las indemnizaciones agravadas de la ley 25.877 Art. 4 y 5 ;

Las indemnizaciones agravadas para relaciones laborales no registradas o registradas de modo

deficiente contempladas en la ley 25.323 Art. 1 y 2 ;

Las indemnizaciones agravadas de la ley de empleo 24.013, por falta de registracin de empleo (art. 8
), por falsedad de la fecha de ingreso sealada en el recibo (art. 9), por falsedad en la remuneracin
consignada en el recibo (art.10), siempre que hubiese intimacin a la registracin e incumplimiento por
parte del empleador (art.11) y la doble indemnizacin en caso de despido luego de la intimacin referida.
(art.15).

Las indemnizaciones suplementarias y sancionatorias previstas en la ley de Prevencin de la Evasin

Fiscal 25.345 Art. 44 y 45 ,
 La doble indemnizacin prevista en la ley 25.561 de Emergencia Pblica (art.16).

Siempre que estos conceptos y crditos surjan del informe que debe realizar el sndico y que se
encuentren amparados por un privilegio general o especial.

Respecto a esta nueva nmina de crditos que podran ser reconocidos con el beneficio del ponto pago,
debemos hacer algunas crticas, ya que la reforma en este aspecto no termina de convencernos. Esta
redaccin incluye normas que han sido derogadas y otras de aplicacin transitorias, no solucionando los
problemas y casos dudosos que se daban con la anterior legislacin, muy por el contrario, incorporando
un sinnmero de indemnizaciones muchas de las cuales an no entendemos el motivo de su
incorporacin.

La reforma incluye las indemnizaciones previstas en los Arts. 6 a 11 de la ley 25.013, de los cuales a
partir de la ley 25.877 (art. 41) solo queda vigente el artculo referido a los intereses por falta de pago en
trmino de la indemnizacin por despido incausado (art. 9 ley 25.013) ya que los dems fueron
derogados. Tambin menciona las indemnizaciones de la Ley 25.877, advirtiendo que ninguna
indemnizacin surge de la referida ley, sino que modifica otras normas como ser el Art. 1 y 2 de la Ley
25.323 que ya fue incorporado en el texto legal.

El art. 16 de la ley 24.522 en su versin originaria, otorgaba derecho al pronto pago a conceptos
genricos, en virtud de lo cual cualquier norma laboral sancionada se refera a los rubros o conceptos
incluidos dentro de esta enumeracin de privilegios

Si comparamos los rubros que resultan alcanzados por ambas leyes, a simple vista pensaramos que se
extiende el mbito del pronto pago, sin embargo en realidad constituye una limitacin que (contrario
sensu) dejar fuera del sistema otros rubros indemnizatorios, compensatorios o crditos que pudieran
corresponderle al trabajador si es que se producen nuevas modificaciones en la legislacin laboral.

III.2. INFORMES DEL SNDICO

La reforma 26.086 modific con relacin a este tema el Art. 14 Inc. 11 y 12, el cual quedo redactado de la
siguiente manera:

Inc. 11. Correr vista al Sndico por el plazo de 10 das, el que se computar a partir de la aceptacin del
cargo, a fin de que se pronuncie sobre:
1. los pasivos laborales denunciados por el deudor;
2. previa auditora en la documentacin legal y contable, informe sobre la existencia de otros crditos
laborales comprendidos en el pronto pago;
3. la situacin futura de los trabajadores en relacin de dependencia ante la suspensin del convenio
ordenada por el artculo 20. (Actualmente derogado este inciso con la ley 26.684).
Inc. 12. El sndico deber emitir un informe mensual sobre la evolucin de la empresa, si existen fondos
lquidos disponibles y el cumplimiento de las normas legales y fiscales.
As vemos que de los nuevos incisos incorporados por la reforma, se acrecientan notablemente las tareas
del sndico.

Con relacin al primer informe que se tiene que presentar, el funcionario sindical deber analizar la
nmina de acreedores laborales, ya sean presentados por el deudor o que surjan de la documentacin
acompaada, para que el juez pueda autorizar el pronto pago en forma oficiosa, segn lo dispone el Art.
16, prrafo 1.

As como lo estipula el Art. 14, es necesario que el sndico se pronuncie, lo que implica que emita una
opinin personal sobre el pasivo laboral, para lo cual ser necesario que lleve a cabo una auditora de la
contabilidad del deudor, utilizando para ello, toda la informacin que el concursado le brinde,
principalmente la documentacin exigida por los Inc. 3 y 5 del Art. 14, acompaados con los respectivos
informes y certificaciones del contador pblico del concursado.e

A partir de la aceptacin del cargo por parte del Funcionario Sindical, comienza a correr el plazo de 10
das de corrido (hbiles judiciales) para que ste presente lo que se conoce con el nombre de Informe
Laboral. En el cual deber pronunciarse, esto es, emitir su opinin personal, respecto de aquellos
pasivos laborales denunciados por el deudor, es decir que opinar manifestando si a tales crditos les
corresponde o no el beneficio del pronto pago, si lo denunciado por el deudor es correcto o no. A su vez,
tambin deber pronunciarse sobre la existencia de otros crditos laborales comprendidos en el pronto
pago que no hayan sido denunciados por el deudor. Para poder cumplir con este requisito, ser necesario
que lleve a cabo una auditoria de toda la documentacin legal y contable del fallido. Es necesario que el
sndico estudie y conozco con el mximo detalle posible toda la documentacin, registros, informes y
cuanta informacin sea necesaria para que pueda informar al juez con certeza y veracidad cuales son
realmente los crditos laborales que recibirn el beneficio del pronto pago. Como si esto fuera poco,
tambin era necesario que el sndico se pronuncie sobre la situacin futura de los trabajadores en relacin
de dependencia, dado que a partir de la apertura del concurso preventivo, se suspenda el Convenio
Colectivo de trabajo (ordenado por el Art 20), rigiendo de esta manera la Ley de Contrato de Trabajo, por
tres aos, o hasta la homologacin del acuerdo preventivo en caso de que suceda en un plazo menor.
Con relacin a este ltimo aspecto el Sndico deba informar la verdadera situacin de los trabajadores a
la luz de la LCT y los cambios que pudieran existir con relacin a la reorganizacin del personal. Creemos
necesario destacar la redaccin poco feliz del artculo en cuestin, ya que la expresin situacin futura de
los acreedores careca de precisin tcnica-jurdica.

Este informe laboral que debe presentar el sndico debe fundarse en los elementos tcnicos que hacen a
la existencia de los crditos con derecho a pronto pago, y por ello tener especialmente en cuenta el libro
de sueldos y jornales y dems documentacin laboral de la empresa.

Coincidimos con Carlos Molina Sandoval cuando manifiesta que el funcionario debe sustentar su informe
en libros, documentos u otros elementos del concursado y, para ello, deber llevar medios de registro en
los cuales documente sus actividades investigativas y de auditora, de conformidad con las facultades que
le otorgan los Arts. 33 y 275 LCQ. [9]
Creemos que a partir de la reforma las actividades del sndico aumentaron notablemente, sin dejar de
lado la crtica que merece el corto plazo de 10 das que se otorga para poder llevar a cabo esta tarea. Un
informe de estas caractersticas, merece por parte de quien lo elabore un meticuloso estudio y trabajo que
no podr desarrollarse en solo 10 das, y ms an si tenemos en cuenta que son los diez primeros das
en los que el sndico se incorpora al proceso, en los cuales no ha tenido previamente ningn contacto con
el expediente, ni con la documentacin que necesita para poder trabajar. El informe en cuestin resulta de
gran complejidad y existen altas probabilidades que el Juez deba requerir ampliaciones o precisiones
sobre determinados puntos. Tal cuestin no solo atenta contra los principios de celeridad y economa
procesal que deben observarse en este tipo de procesos, sino adems atenta contra el cumplimiento
efectivo de los objetivos del legislador (esto es, proteger los intereses de los trabajadores).

Toda esta carga de responsabilidades, de arduo trabajo en tan poco tiempo, probablemente traer
aparejado que los Sndicos inscriptos en las diferentes jurisdicciones del pas no trabajen de la misma
manera se trate de un concurso rentable o no. Recordemos que los Sndicos son Contadores Pblicos
matriculados, que a la par del trabajo previsto por la LCQ efectan tareas propias de su profesin.

A su vez, tambin hemos remarcado que con la reforma se incorpora el inc. 12 del Art. 14, el cual supone
que el Sndico emita lo que se ha denominado como Informe Mensual de evolucin de la Empresa. El
funcionario mensualmente deber manifestarse sobre la evolucin de la empresa, sobre la existencia de
fondos lquidos disponibles y sobre el cumplimiento de normas legales y fiscales. Indudablemente este
informe requiere por parte del sndico un verdadero estudio sobre el origen, flujo y aplicacin de los
fondos de la empresa concursada. Es sumamente importante este informe por que es en virtud del
mismo que el juez podr hacer efectivo el pronto pago de los crditos laborales. Solo en aquellos casos
en los cuales el sndico informe la existencia de fondos lquidos disponibles el juez autorizar de oficio el
cobro de los mismos. (Por supuesto sin dejar de lado la posibilidad de que en caso de no ser suficientes
para el pago total de aquellos, se adopte la otra alternativa que prev la ley, la cual es afectar el 1% de los
ingresos brutos de la concursada- ahora 3% con la reciente reforma 26.684).

Es evidente que el sndico tiene ms facultades y atribuciones que en la legislacin anterior, desarrollando
una tarea de control que virtualmente lo convierte en veedor, y aun liquidador de los fondos del pronto
pago, aun cuando este tema traiga aparejado opiniones controvertidas y constituya uno de los aspectos
ms polmicos de la reforma. Coincidimos ampliamente con Francisco Junyent Bas al considerar que el
funcionario pasa de ser un controlador de la administracin del concursado, Art. 15 LCQ, a convertirse
virtualmente en un veedor informante e, incluso, en un liquidador del pronto pago, pues la ley le
impone no slo la deteccin de la disponibilidad dineraria, sino tambin el correspondiente proyecto de
distribucin entre los prontopaguistas, toda vez que se es el sentido del plan de pagos que requiere el
nuevo estatuto.[10]
As vemos como a travs de estas nuevas tareas a cargo del sndico, las presentaciones de los informes
laborales y mensuales, aumenta de manera notoria sus funciones, pero sin recibir a cambio ningn tipo de
retribucin, teniendo en cuenta que los honorarios de los mismos no han sido modificados. No es
equitativo el cambio que se llevo a cabo, por que el trabajo aumento, pero el salario del funcionario
sindical no. Debe tenerse presente que el funcionario en tratamiento deber realizar una auditora por
mes y el seguimiento de todos los procesos laborales contra el concursado, sabiendo que sus honorarios
le sern regulados de la misma forma y en el mismo porcentaje previsto por la ley 24.522.

A su vez, tambin criticamos a la reforma en este aspecto al considerar excesivas las tareas que pone a
cargo del sndico si tenemos en cuenta que con antelacin la ley misma exige al concursado ciertos
requisitos para su presentacin en concurso (Art.11 inc. 3 y 5). Es necesario que el fallido acompae un
estado detallado y valorado del activo y del pasivo actualizado en la fecha de presentacin, con indicacin
precisa de su composicin, las normas seguidas para su valuacin, la ubicacin, estado y gravmenes de
los bienes y dems datos necesarios para conocer debidamente el patrimonio. Amn de ello, deber
acompaar una nmina de los acreedores, con indicacin de sus domicilios, montos de los crditos,
causas, vencimientos, codeudores, fiadores o terceros obligados o responsables y privilegios. Asimismo,
se requiere tambin acompaar un legajo por cada acreedor, en el cual conste copia de la documentacin
sustentatoria de la deuda denunciada, con dictamen de contador pblico sobre la correspondencia
existente entre la denuncia del deudor y sus registros contables o documentacin existente y la
inexistencia de otros acreedores en sus registros o documentacin existentes. Debiendo agregar el
detalle de los procesos judiciales o administrativos de carcter patrimonial en trmite o con condena no
cumplida, precisando su radicacin. Tanto el estado de situacin patrimonial como el informe de los
crditos deben estar acompaados por un dictamen de contador pblico. No entendemos entonces, si el
deudor desde el comienzo del proceso, tena la carga de acompaar todos estos datos, sumado a lo cual
los mismos deban estar acompaados por un dictamen de contador pblico, cual es la razn por la cual
se vuelve a solicitar al sndico que lleve a cabo esta tarea, porque prcticamente dicho funcionario debe
pronunciarse sobre la base de los mismos elementos. No vemos necesario cargarlo con una tarea extra
que ya fue realizada por un profesional de igual jerarqua.

III.3. PRONTO PAGO DE OFICIO

Como ya adelantamos supra, a partir de la reforma de la ley, podemos advenir la presencia de dos
modalidades diferentes para hacer efectivo el pronto pago. La primera de ellas, implica la va oficiosa, sin
necesidad de intervencin alguna del trabajador ni de la concursada, y la otra se materializa con el pedido
o intervencin del acreedor laboral.

Hemos dicho, que dentro de los diez das posteriores a la aceptacin del cargo en el concurso preventivo,
el sndico deber presentar un informe laboral en el cual se pronuncie sobre los pasivos laborales
denunciados por el deudor, y tambin sobre la existencia de otros crditos laborales comprendidos en el
pronto pago. Es a partir de este informe que el juez podr contar con la informacin necesaria para
autorizar el cobro de los mismos. El juez de oficio autorizara a pagar los crditos laborales que cumplan
con los requisitos que establece la ley, esto es, que estn incorporados en el informe del sndico (ya sea
que hayan sido denunciados por el deudor o en su defecto, que surjan de la documentacin legal y
contable por el presentada), que se trate de acreencias que gocen de privilegio general o especial, y que
no sean controvertidos ni dudosos. En estos casos, el juez del concurso ordenara el pago de dichos
crditos en forma directa, sin necesidad de intervencin ni solicitud alguna del acreedor laboral.

III.4 PRONTO PAGO A PEDIDO DE PARTE

El texto legal establece en su Art. 16: Para que proceda el pronto pago de crdito no incluido en el listado
que establece el art. 14 inc. 11, no es necesaria la verificacin de crdito en el concurso ni sentencia en
juicio laboral previo. Previa vista al sndico y al concursado, el juez podr denegar total o parcialmente el
pedido de pronto pago mediante resolucin fundada, slo cuando se tratare de crditos que no surgieren
de los libros que estuviere obligado a llevar el concursado, existiere duda sobre su origen y legitimidad, se
encontraren controvertidos o existiere sospecha de connivencia entre el peticionario y el concursado. En
todos los casos la decisin ser apelable

As vemos como, adems del pronto pago de oficio la ley regula el pronto pago a pedido de parte, para
aquellos casos en los cual el crdito laboral no hubiese estado incluido en el informe del sndico. No se
requiere la verificacin del crdito ni una sentencia en juicio laboral previo. Se trata de un trmite especial,
con un procedimiento incidental autnomo y especfico, en el cual se busca la mejor manera para
satisfacer en forma rpida y expedita dicha acreencia en virtud de su carcter alimentario.

Pablo Heredia en su informe ante la Comisin de Legislacin general, llevada a cabo en el senado de la
Nacin, destac que el juez concursal deber pronunciarse sobre la causa y existencia del crdito laboral
en la resolucin de pronto pago, lo que otorga a esta va procesal naturaleza verificatoria.
El juez, previa vista al funcionario sindical y al concursado podr admitirlo o denegarlo. En caso de que el
pronto pago haya sido admitido, ste queda incorporado al pasivo del deudor (sin necesidad de llevar a
cabo el procedimiento verificatorio), y debe pagarse inmediatamente en su totalidad.

La ley taxativamente menciona cuales son las nicas razones por las cuales el juez concursal puede
rechazar total o parcialmente un pedido de pronto pago. Estas causales son:

1. Crditos que carecen de respaldo documental: Ello implica que el crdito laboral no surja de ninguno
de los libros o registros que el deudor est obligado a llevar por imperio legal. Creemos necesario en este
punto, destacar las crticas que realiz Eduardo lvarez al sostener: a) De los crditos mencionados en
el prrafo anterior al que comentamos, slo los correspondientes a remuneraciones normales permiten
ser deducidos del anlisis de la registracin del empleador y, en particular, del libro al que alude el art. 52
de la ley de contrato de trabajo. Ni las indemnizaciones por accidentes ni las previstas en los arts. 245 y
254, ni las restantes a las que ya he hecho referencia, se infieren de las constancias documentales, y no
es comn que un empleador, por otra parte en crisis, lleve una suerte de reconstruccin detallada de las
vicisitudes de la relacin laboral, como para que la sindicatura, en el breve lapso que se le fije y con una
mera lectura, pueda deducir y afirmar la admisibilidad de los crditos. b) Las empresas concursadas o en
quiebra en lneas generales, se ven precedidas de una situacin singular que en la prctica se refleja en
el poco apego a las registraciones contables precisas y, sin que esto implique un dogmtico prejuicio, lo
cierto es que el proceso universal no va acompaado generalmente de una pretrita administracin
traslucida o de un cumplimiento espontneo o acabado de las cargas instrumentales de
registro.[11] (Actualmente con la nueva reforma a la ley, esta ya no es una causal para rechazar el pronto
pago).
2. Crditos de origen y legitimidad dudosos: Sern dudosos cuando no se acredite la efectiva
presencia de un vinculo contractual propio de la LCT, la efectiva prestacin del dbito laboral por parte del
trabajador, o cuando carezcan dichos reclamos de un soporte jurdico.
3. Crditos controvertidos: El texto legal utiliza en este caso, trminos ambiguos e imprecisos que
impiden que podamos comprender con exactitud qu fue lo que pretendi el legislador al incorporar esta
causal. Ya que si consideramos que la mera circunstancia de que la deuda este controvertida lleva al
rechazo del pronto pago, con este criterio, slo sera admisible el pedido de pronto pago ante una suerte
de allanamiento virtual.
4. Connivencia dolosa entre el peticionario y el concursado: Implica que entre el
acreedor laboral que solicita el pronto pago y el empleador en concurso preventivo haya operado una
maquinacin fraudulenta con el objetivo de perjudicar a travs de este cobro anticipado y preferencial a la
masa de acreedores. Debe existir en este caso nimo de fraude a los efectos de frustrar los derechos de
los dems acreedores.

Con relacin a estas causales, remarcamos que deben ser analizadas por el juez concursal con especial
cuidado, guindose por una interpretacin restrictiva. De ser invocadas, deben ser fundamentadas de
manera clara y prudente, evitando privar al trabajador del legtimo derecho que le corresponde de percibir
su crdito de manera anticipada.

III.5 SUPUESTO DE RECHAZO DEL PRONTO PAGO. VAS ALTERNATIVAS

En caso de que el juez concursal rechace ya sea en forma total o parcial el pedido de pronto pago, el
acreedor laboral tendr diferentes opciones:

1. Llevar a cabo el procedimiento de verificacin de crditos dispuesto por el Art. 32 LCQ,

2. Iniciar un nuevo juicio ante un juez de competencia laboral.
3. Continuar un juicio ante el juez laboral, si el mismo hubiese sido iniciado con anterioridad a la peticin
del pronto pago.
4. Apelar, en virtud de lo que dispone el art. 16 en el prrafo 5 , cuando establece que en todos los
casos la decisin ser apelable. Sin Embargo, debemos hacer una advertencia, por que en los hechos no
es tan amplia esta posibilidad de apelar. El concursado en su caso, slo podr apelar en aquellos casos
en los cuales la resolucin que admita el pronto pago vaya ms all de lo denunciado en la presentacin
del art. 11 inc. 5, LC, concediendo un mejor derecho. As tambin debemos remarcar que en el supuesto
de que el crdito laboral haya sido denunciado por el deudor o estuviere incorporado en el informe laboral
del sndico y que el juez concursal no haya autorizado su cobro de oficio, el trabajador tendr la opcin
entre la apelacin y el pedido de pronto pago a instancia de parte, porque ms all del tenor literal del
texto, no advertimos impedimento alguno para utilizar esta doble va. Es decir, que el trabajador solo
puede apelar en los casos de que la resolucin del juez concursal rechace un pronto pago a pedido de
parte, porque en los casos de la modalidad oficiosa queda expedita la alternativa de solicitar este
beneficio.
III.6 EFECTOS DE LA SENTENCIA DICTADA EN FUERO LABORAL
Hemos dicho, que en todos los casos el acreedor laboral tiene la opcin que consagra la ley de iniciar o
continuar su juicio ante los jueces de origen (laborales). En estos casos, el Art. 16 en su prrafo 7 y el
Art. 21 disponen lo siguiente:

Art. 16 prrafo 7: La (resolucin judicial) que lo deniegue, habilitar al acreedor para iniciar o continuar el
juicio de conocimiento laboral ante el juez natural.
Art. 21 ltima parte prrafo 4: La sentencia que se dicte en los mismos valdr como ttulo verificatorio
en el concurso
Lo que nos interesa ahora es interpretar que se refiere la ley al establecer que valdr como ttulo
verificatorio. Un estudio sin profundidad nos podra llevar a pensar que la resolucin que adopte el juez no
concursal importa la verificacin del crdito en el pasivo concursal, en forma anloga a la terminologa
que usa el Art. 16 en el prrafo 6, cuando se refiere a la sentencia del juez concursal que admite el
pronto pago y adquiere efectos de cosa juzgada material. Con relacin a esta postura citamos a Silvana
Mara Chiapero de Bas quien expresa que

tal analoga es a mi modo de ver incorrecta, pues se estaran equiparando hiptesis radicalmente
distintas, ya que en el supuesto de pronto pago la sentencia emana del propio juez concursal y no de
jueces no concursales, de modo que si el legislador hubiera entendido que la sentencia del juez no
concursal importa verificacin del crdito y automtico ingreso al del pasivo concursal, lo hubiera debido
decir con idnticos trminos del art. 16, VI, sin embargo slo dijo que valdr como ttulo verificatorio del
concurso lo que significa que el acreedor que prosigui el juicio deber tramitar la insoslayable va
verificatoria[12]
Tambin debemos tener en cuenta que si admitimos esta posibilidad, no tendra razn de ser lo dispuesto
por el Art. 56 prrafo 7 que establece:

Si el ttulo verificatorio fuera una sentencia de un juicio tramitado ante un tribunal distinto que el del
concurso, por tratarse de una de las excepciones previstas en el artculo 21, el pedido de verificacin no
se considerar tardo, si, no obstante haberse excedido el plazo de dos aos previsto en el prrafo
anterior, aqul se dedujere dentro de los seis meses de haber quedado firme la sentencia.
As vemos, como el legislador estableci la necesidad de verificar el crdito, una vez obtenida la
sentencia ante el juez originario, beneficindolo nicamente en lo que se refiere al plazo de prescripcin.

En resumen, el titular de una sentencia obtenida en el fuero laboral y pasada en autoridad de cosa
juzgada deber solicitar la verificacin de su crdito, es decir que quedar sometido a los controles
propios del proceso de insinuacin, en paridad de condiciones con los dems acreedores y con
independencia de la jerarqua del tribunal que dict el pronunciamiento. En ningn caso, la calidad de
acreedor declarada por sentencia firme los exime de la carga universal de la verificacin para constituirse
como acreedor del concurso.

III.6.a EL RETORNO A LA DUALIDAD DE FUEROS

As como dijimos anteriormente, la ley habilita al trabajador en todos los casos (sea pronto pago de oficio
o a pedido de parte) a continuar o iniciar un juicio ante el juez laboral. En estos casos, el acreedor que
haya obtenido una resolucin denegatoria de su pedido, o cuando no est de acuerdo con el alcance de
la misma, tendr la opcin de dirigirse a su fuero de origen. Esta nueva opcin que se le brinda al
trabajador vino junto con la reforma de la ley 26.086 y en nuestro entender fue un desacierto, dado que
existira la posibilidad de que se den sentencias contradictorias entre la negativa del juez concursal y el
reconocimiento del juez laboral.

III.7 SUPUESTO DE ADMISIN DEL PRONTO PAGO. COSA JUZGADA

Art. 16. Prrafo 6 La resolucin judicial que admite el pronto pago tendr efectos de cosa juzgada
material e importar la verificacin del crdito en el pasivo concursal.
A partir de lo establecido en el texto legal, surgen nuevos interrogantes, ya que nos preguntamos cmo
es posible que una sentencia pueda adquirir el carcter de cosa juzgada material, siendo que en el
prrafo anterior del mismo artculo se deja en claro que en todos los casos la dedicin ser apelable?.
Adems debemos tener en cuenta que el trabajador tiene la posibilidad de concurrir ante el fuero laboral,
por lo tanto si la sentencia del juez concursal adquiere carcter de cosa juzgada material, as como lo
expresa Francisco Junyent Bas, se estara restando competencia al juez laboral. En este sentido
coincidimos con el citado jurista, al manifestar que la ley debi limitarse a sealar que el reconocimiento
del pronto pago era definitivo solo a los fines del cobro de los rubros y sumas admitidas e implica
verificacin en el pasivo concursal. [13]
No podra admitirse la existencia de cosa juzgada material en la sede concursal, toda vez que el
trabajador an en los casos en los cuales se admito su pedido de pronto pago, tendr la alternativa de
concurrir a sede laboral a rediscutir el alcance y todos aquellos aspectos del reconocimiento en los que no
coincida con el juez del concurso, buscando de esta manera una solucin ms acorde a sus pretensiones.

Ahora bien, la fuerza verificatoria de la resolucin de pronto pago depender, en ltima instancia, de la
conducta de las partes, en especial del trabajador, que pueden promover el recurso de apelacin o el
juicio laboral para rediscutir aspectos controvertidos de la relacin de empleo.[14]
III.8 FONDOS LQUIDOS DISPONIBLES
Siguiendo con aquellos casos en los cuales el juez admiti el pedido de pronto pago, la ley estableca en
el Art.16, prrafo 9, lo siguiente:

los crditos sern abonados en su totalidad si existieren fondos lquidos disponibles. En caso contrario
y hasta que se detecte la existencia de los mismos por parte del sndico, se deber afectar el uno por
ciento (% 1) mensual del ingreso bruto de la concursada. El sndico efectuar un plan de pago
proporcional al crdito y sus privilegios no pudiendo exceder cada pago individual en cada distribucin un
monto equivalente a cuatro (4) salarios mnimos vitales y mviles
A partir de la lectura del presente artculo, advertimos que hay dos posibilidades para hacer efectivo el
crdito del trabajador: En caso de que existan fondos lquidos disponibles, ste se deber pagar en su
totalidad, caso contrario se deber afectar el 1% de los ingresos brutos mensuales de la concursada.

Sin Embargo, mucho se ha debatido en la doctrina, dado que anteriormente se haca referencia al
resultado de la explotacin, y los autores no se ponan de acuerdo con relacin al significado de tal
expresin. En virtud de los problemas que trajo aparejada tal situacin, la ley 26.086, prefiri utilizar el
trmino fondos lquidos disponibles.

As como lo dispone Francisco Junyent Bas[15] la expresin aludida debe entenderse en correlacin con
la necesidad de abonar primeramente todas las obligaciones vencidas, cumplir con los requerimientos
fiscales y mantener el capital operativo para obtener el acuerdo con los acreedores, para evitar la
frustracin de la finalidad del concurso preventivo.
Es necesario que tengamos en cuenta la actividad encomendada al sndico en el art. 14 inc. 12, ya que
ste deber presentar un informe mensual sobre la evolucin de la empresa, en el cual informar al juez
sobre la existencia o no de fondos lquidos disponibles para hacer efectivos los pronto pagos admitidos,
analizar siempre la disponibilidad a los efectos de abonar la totalidad de los pronto pago o modificar el
plan presentado.

En este aspecto, la sindicatura tiene un rol relevante al definir qu debe entenderse por fondos lquidos
disponibles analizando el origen y aplicacin de stos, regulando prudentemente la operatividad del
plan de pagos de manera tal que permita la continuidad empresaria.

Debemos tener en cuenta, que al momento de determinar si existen o no fondos lquidos, no basta el
mero conocimiento sobre la existencia de dinero en efectivo, es necesario tener en cuenta determinados
indicadores de control financiero como los que suelen denominarse ciclo de caja y/o rotacin de caja.

A partir de esta nueva expresin fondos lquidos disponibles se pusieron en juego dos intereses muy
importantes, por un lado la conservacin de la empresa, y por el otro la satisfaccin de un crdito de
carcter alimentario. Somos de la opinin que solo deber pagarse el crdito en aquellos casos en los
cuales, la deudora tenga capacidad financiera de pago. Es decir, si la misma genera recursos econmicos
que puedan ser imputados al pago de tales crditos.

Si la empresa entr en concurso es principalmente con el objetivo de reestructurar su situacin financiera,

llegando a un acuerdo con sus acreedores que permita satisfacer el inters de los mismos, por lo tanto,
no pueden detraerse recursos que impliquen un endeudamiento post concursal que conlleve la quiebra de
la empresa y, desde esta perspectiva, Holand destaca que debe contemplarse la armonizacin de los
intereses laborales en juego y los de la empresa misma.

As, el autor citado pone de relieve que a la hora de su aplicacin prctica, se impone una cuidadosa
determinacin conceptual del mecanismo, para evitar resultados no queridos. Ello as, pues no es
concebible que para cancelar los crditos laborales preconcursales, se sacrifiquen los gastos propios del
giro tales como: proveedores, tributos e incluso crditos laborales post concursales.[16]
Como podemos observar de la lectura del artculo en cuestin, surge en forma manifiesta que en el
supuesto caso de no existir fondos lquidos disponibles, el trabajador no se ver privado de su derecho,
dado que se le garantiza al menos la percepcin de un porcentaje de su acreencia, evitando que soporten
la crisis empresaria. Se afectar en estos casos el 3% del ingreso bruto mensual de la concursada, y el
sndico deber presentar un plan de pagos que sea proporcional a los crditos y privilegios de cada uno
de los acreedores prontopaguistas.

IV. MODIFICACIONES AL REGIMEN DE PRONTO PAGO EN VIRTUD DE LA REFORMA 26.684

En primer lugar debemos tener en cuenta el art. 3 de la ley 26.684, en cuanto modifica el Art. 14 inc. 11 el
cual queda redactado de la siguiente manera:

11) Correr vista al sndico por el plazo de DIEZ (10) das, el que se computar a partir de la aceptacin
del cargo, a fin de que se pronuncie sobre:
a) Los pasivos laborales denunciados por el deudor;
b) Previa auditora en la documentacin legal y contable, informe sobre la existencia de otros crditos
laborales comprendidos en el pronto pago..
Como se puede observar a simple vista la reforma mantiene las dos primeras cuestiones sobre las cuales
deber expedirse el sndico al emitir su informe y elimina el inciso c) que se refera a la situacin futura
de los trabajadores en relacin de dependencia ante la suspensin del convenio ordenada por el artculo
20.
En relacin al informe de la Sindicatura nos remitimos a lo explicado precedentemente, ahora resta
dilucidar si la eliminacin del inciso c) es conveniente y necesaria en nuestro sistema concursal
reformado. Particularmente y en coincidencia con lo expresado por el Dr. Junyent Bas, creemos que esta
derogacin no tiene sentido y carece de sustento. El legislador crey que con la modificacin del Art. 20
eliminando los convenios colectivos de crisis ya no tena razn de ser que el sndico se expidiera sobre la
situacin futura de los trabajadores en relacin de dependencia. Si bien dijimos que la redaccin del
artculo en cuestin era poco feliz, ya que la expresin situacin futura de los acreedores careca de
precisin tcnica-jurdica, hubiera sido conveniente modificarlo y no directamente eliminarlo, en virtud de
la funcin de contralor que le corresponde a la sindicatura.
En este sentido la reforma es disvaliosa, pues nada tiene que ver la eventual denuncia del concursado,
art. 11 incs. 5 y 8, con la conveniencia de que el sndico, como tcnico en administracin y en contabilidad
emita opinin sobre la situacin de los trabajadores, an cuando ahora el nuevo texto legal haya
eliminado el rgimen de suspensin de los convenios colectivos. [17]
Por su parte, la ley 26.684 tambin modific el art. 16 en lo que se refiere al rgimen del pronto pago,
quedando el mismo redactado de la siguiente manera:

Art 5 Modifcase el artculo 16 de la ley 24.522 y sus modificatorias, de concursos y quiebras, el que
quedar redactado de la siguiente forma:

Artculo 16: Actos prohibidos. El concursado no puede realizar actos a ttulo gratuito o que importen
alterar la situacin de los acreedores por causa o ttulo anterior a la presentacin. Pronto pago de crditos
laborales. Dentro del plazo de diez (10) das de emitido el informe que establece el artculo 14 inciso 11),
el juez del concurso autorizar el pago de las remuneraciones debidas al trabajador, las indemnizaciones
por accidentes de trabajo o enfermedades laborales y las previstas en los artculos 132 bis, 212, 232, 233
y 245 a 254, 178, 180 y 182 del Rgimen de Contrato de Trabajo aprobado por la ley 20.744; las
indemnizaciones previstas en la ley 25.877, en los artculos 1 y 2 de la ley 25.323; en los artculos 8, 9,
10, 11 y 15 de la ley 24.013; en el artculo 44 y 45 de la ley 25.345; en el artculo 52 de la ley 23.551; y las
previstas en los estatutos especiales, convenios colectivos o contratos individuales, que gocen de
privilegio general o especial y que surjan del informe mencionado en el inciso 11 del artculo 14.
Para que proceda el pronto pago de crdito no incluido en el listado que establece el artculo 14 inciso
11), no es necesaria la verificacin del crdito en el concurso ni sentencia en juicio laboral previo.
Previa vista al sndico y al concursado, el juez podr denegar total o parcialmente el pedido de pronto
pago mediante resolucin fundada, slo cuando existiere duda sobre su origen o legitimidad, se
encontraren controvertidos o existiere sospecha de connivencia entre el peticionario y el concursado.
En todos los casos la decisin ser apelable.
La resolucin judicial que admite el pronto pago tendr efectos de cosa juzgada material e importar la
verificacin del crdito en el pasivo concursal.
La que lo deniegue, habilitar al acreedor para iniciar o continuar el juicio de conocimiento laboral ante el
juez natural. No se impondrn costas al trabajador en la solicitud de pronto pago, excepto en el caso de
connivencia, temeridad o malicia.
Los crditos sern abonados en su totalidad, si existieran fondos lquidos disponibles. En caso contrario y
hasta que se detecte la existencia de los mismos por parte del sndico se deber afectar el tres por ciento
(3 %) mensual del ingreso bruto de la concursada.
El sndico efectuar un plan de pago proporcional a los crditos y sus privilegios, no pudiendo exceder
cada pago individual en cada distribucin un monto equivalente a cuatro (4) salarios mnimos vitales y
mviles.
Excepcionalmente el juez podr autorizar, dentro del rgimen de pronto pago, el pago de aquellos
crditos amparados por el beneficio y que, por su naturaleza o circunstancias particulares de sus titulares,
deban ser afectados a cubrir contingencias de salud, alimentarias u otras que no admitieran demoras.
En el control e informe mensual, que la sindicatura deber realizar, incluir las modificaciones necesarias,
si existen fondos lquidos disponibles, a los efectos de abonar la totalidad de los prontos pagos o
modificar el plan presentado.
Actos sujetos a autorizacin. Debe requerir previa autorizacin judicial para realizar cualquiera de los
siguientes actos: los relacionados con bienes registrables; los de disposicin o locacin de fondos de
comercio; los de emisin de debentures con garanta especial o flotante; los de emisin de obligaciones
negociables con garanta especial o flotante; los de constitucin de prenda y los que excedan de la
administracin ordinaria de su giro comercial.
La autorizacin se tramita con audiencia del sndico y del comit de control; para su otorgamiento el juez
ha de ponderar la conveniencia para la continuacin de las actividades del concursado y la proteccin de
los intereses de los acreedores.
Las principales modificaciones con relacin al rgimen anterior se pueden sintetizar en los siguientes
aspectos:

Se ampla el alcance del pronto pago, incorporando como crditos prontopagables a los
contenidos en los estatutos que reglan las relaciones laborales y los derivados de los convenios colectivos
o contratos individuales que gocen de privilegio general o especial. Se otorga al pronto pago una tutela
abarcativa de los contratos individuales en cuanto gocen de privilegio.

Elimina una de las causales previstas por el art. 16 por las cuales el juez poda rechazar los pronto
pagos de oficios. A partir de la reforma, el hecho que el crdito carezca de respaldo documental, es
decirque el crdito laboral no surja de ninguno de los libros o registros que el deudor est obligado a llevar
por imperio legal, deja de ser una causal de rechazo. Quedan entonces como causales taxativas para
rechazar el pronto pago, solo cuando exista duda sobre el origen o la legitimidad del crdito, se
encontraren controvertidos o existiere sospecha de connivencia entre peticionario y concursado.

Aumenta el porcentaje de afectacin, ya que en caso de no existir fondos lquidos disponibles, se

deber afectar ya no el 1% sino el 3% mensual del ingreso bruto de la concursada. A poco de reformada
la ley, mucho es lo que se debati con respecto al impacto que puede llegar a tener en los flujos de una
empresa la afectacin de un importe ms elevado.

Se establece un lmite con relacin al plan de pagos que el sndico efectuar para hacer efectivo el
cobro por parte de los trabajadores de los pronto pagos. Cada pago individual no puede exceder en cada
distribucin a un monto equivalente a cuatro salarios mnimos, vitales y mviles, de manera tal que
establece tambin un lmite en el reparto. Creemos razonable la modificacin efectuada a los fines de
evitar desequilibrios en los pagos, teniendo siempre en cuenta la viabilidad de dicha afectacin.

Por ltimo, la modificacin introduce una cuestin interesante que permite abrir diversas alternativas en
las cuales entra a jugar lo que se conoce como Acreedores involuntarios. La nueva norma establece que
excepcionalmente el juez podr autorizar, dentro del rgimen del pronto pago, el pago de aquellos
crditos amparados por el beneficio y que, por su naturaleza o circunstancia particulares de sus titulares,
deban ser afectados a cubrir contingencias de salud, alimentarias u otras que no admitieran demoras.
Respecto a esta cuestin cabe preguntarse si la voluntad del legislador estaba dirigida solo a contemplar
la situacin de los trabajadores o podran incluirse otros acreedores cuyos crditos se encontraren en esta
situacin, es decir, afectados a cubrir contingencias de salud, alimentarias u otras que no admitan
demoras.
Con relacin a este aspecto, el Dr. Francisco Junyent Bas manifest que una inteligencia restrictiva
permitira aducir que la conjuncin copulativa y que se agrega entre el rgimen de pronto pago y las
circunstancias particulares de los titulares afectados por las contingencias de salud o alimentarias refiere
solamente a los trabajadores. Sin embargo, ste tipo de interpretacin no parece receptar el verdadero
espritu del legislador, pues resulta evidente que los trabajadores ya tienen el beneficio del pronto pago,
por lo que, una lectura de este tipo implicara una mera reiteracin del beneficio.

Considera evidente que lo que ha querido sealar el legislador es que existen otros crditos que gozan
del rgimen del pronto pago y que son aquellos de naturaleza alimentaria y/o provenientes de
contingencias de salud; en una palabra, los que la doctrina denomina: acreedores involuntarios.
V. CUESTIONES CONTROVERTIDAS DE LA NUEVA REGULACIN NORMATIVA (leyes 26.086 y
26.684)
Junto con la problemtica que pretendo estudiar en este trabajo, podemos notar que la reforma 26.086 ha
trado aparejado una gran cantidad de conflictos normativos que no han sido resueltos con la ltima
reforma 26.684 y que valen la pena mencionar, dada la importancia de los mismos y la divisin que han
ocasionado en la doctrina. Si bien se han ido desarrollando a lo largo de esta exposicin terica,
pretendemos hacer un resumen de estos interesantes aspectos generadores de gran debate.

En primer lugar, tenemos la doble va. El instituto del pronto pago tiende a brindar al acreedor laboral dos
modalidades diferentes para el reconocimiento de su crdito y el acceso al cobro de ste, ya sea que se
paguen de oficio o a pedido de parte. Frente a ello, el problema lo vemos al no tener posibilidades de
intervencin alguna tanto del deudor ni como de los trabajadores en el trmite del pronto pago de oficio.
De esta manera, al no haber forma alguna de intervenir la doctrina cuestiona que efectivamente se
respete el debido proceso, garanta constitucional que debe estar presente en todo momento.

En segundo lugar, se nos plantea la cuestin de quines son los acreedores que estn legitimados para
solicitar el pronto pago a peticin de parte, si son todos o solo aquellos que han quedado excluidos del
informe laboral que presente el sndico.

En tercer lugar, la ley en el art. 16 expresamente dice que En todos los casos la decisin ser
apelable, en virtud de ello se discute si lo que resulta apelable son las resoluciones judiciales que se
obtienen por ambas vas del pronto pago o solo aqulla que surge de una peticin de parte. Aqu
nuevamente la doctrina se ve dividida, por un lado Daniel Vtolo se pronuncia a favor de la apelabilidad de
ambas resoluciones, por otro lado Francisco Junyent Bas nos dice que el concursado slo puede apelar
en aquellos casos en que la resolucin que admite el pronto pago concede un derecho mayor o mejor al
denunciado mientras que, por su parte, el trabajador puede apelar en caso de denegatoria del pronto
pago a peticin de parte, pues en la modalidad oficiosa le queda expedita la alternativa de solicitar este
beneficio, y por ltimo Pablo Heredia se pronuncia a favor de la apelabilidad de la resolucin que sea
consecuencia de un pronto pago a pedido de parte. Desde otro costado, debemos tener en cuenta la gran
falencia que acarrea el sistema al permitir a tan grandes rasgos la apelabilidad de la resolucin, ya que
en la prctica tribunalicia es moneda corriente que las empresas concursadas apelen la resolucin que
hace lugar al pronto pago de oficio, y luego al ser concedido por el Tribunal, no sea notificado o no se
contine con su trmite, siguiendo con el proceso concursal y dejando sin consecuencias prcticas a la
sentencia. Desde nuestra humilde consideracin, creemos conveniente, ya que la apelabilidad est
permitida de manera expresa por la ley, insistir en la diligencia de los juzgados a la hora de controlar
estas situaciones, para que en caso de inaccin se resuelvan las perenciones correspondientes o en su
caso, la tramitacin en tiempo del recurso de apelacin a los fines de que la resolucin (si es confirmada
en Cmara) pueda bajar al Juzgado antes de que sea homologado el acuerdo preventivo.
En cuarto lugar, El Art. 16 prev que la resolucin judicial que resuelve un pronto pago produce efectos de
cosa juzgada material, sin embargo esta calidad se cae, ya que en todos los casos, se trate de pronto
pago de oficio o a peticin de interesado, la resolucin que deniegue el pedido habilitar al trabajador
para iniciar o continuar el juicio de conocimiento laboral ante el juez natural. El hablar de cosa juzgada es
una incongruencia que debe ser interpretada de la siguiente manera: solo produce efectos de cosa
juzgada a los efectos de cobrar las sumas reconocidas, y de renunciar al privilegio reconocido, para
participar y votar en el acuerdo preventivo propuesto por el concursado, porque en el caso que el
trabajador no est de acuerdo con la resolucin que dict el juez del concurso, ste siempre est
habilitado por ley para acudir al juez laboral, y discutir ante ste diversas cuestiones desde el monto del
salario reconocido hasta los rubros integrantes del pronto pago y su cuantificacin.

En quinto lugar, la ley nos habla de fondos lquidos disponibles necesarios para hacer efectivo el pronto
pago, sin embargo la doctrina no ha adoptado una posicin unnime respecto a que entendemos con esta
terminologa. El objetivo de utilizarlo fue superar los conflictos que traa aparejado el anterior sistema de la
ley 24.522 al hablar de resultado de la explotacin, sin embargo vemos que este problema lejos de ser
resuelto se traslad con la ley 26086 a una nueva manera de denominarlo, que se mantuvo sin ser
reformado con la 26.684. As, si se toma el concepto de disponibilidad podran afectarse fondos
aplicables al pago de salarios, aportes previsionales e incluso de los proveedores de los bienes de cambio
que la empresa requiere para su actividad. En una palabra se advierte que tambin con relacin a la
alocucin fondos lquidos disponibles se hace necesario un estudio del origen y aplicacin de dichos
fondos antes de disponer cuando stos pueden afectarse al pago de crditos anteriores como son los
reconocidos para el pago del pronto pago.

Por ltimo, con relacin al pronto pago podemos encontrar en general dos corrientes que piensan de
manera distinta. Por un lado el grupo de los laboristas y por el otro, el de los concursalistas. Los primeros
estn a favor de la reforma 26.086, ellos consideran que la misma sirvi para garantizar de mejor manera
los derechos de los trabajadores ante la quiebra del empleador. Consideran que este tipo de cuestiones
deben de ser resueltas por jueces laborales, porque ellos, entienden y conocen mejor dichas relaciones.
Por otro lado, para entender la otra postura (concursalistas), debemos tener en cuenta que la nueva ley
trae una importante novedad en cuanto al efecto de la resolucin favorable al pronto pago, cual es la
verificacin del crdito en el pasivo concursal y la consecuente posibilidad de participar en el acuerdo,
previa renuncia del privilegio.[18] Lo que sucede a partir de la ley 26086 frente al rechazo del pronto pago
por el juez concursal, es que el trabajador tiene la opcin de continuar o iniciar un juicio de conocimiento
ante el juez originario, esto es el laboral. Producindose as, la dualidad de fueros y llevando esto a
soluciones inadecuadas como la existencia de sentencias contradictorias entre jueces concursales y
laborales. Los concursalistas consideran que en este aspecto la reforma fue innecesaria porque el hecho
de que sea un juez concursal quien resuelva esta situacin no implicaba que no se tuvieran en cuenta los
derechos y garantas de los trabajadores, que estn regulados incluso en el Art. 14 bis de la carta magna
y en los tratados internacionales incorporados a la misma a partir de su Art. 75 Inc. 22.
BIBLIOGRAFA GENERAL

Libros:

Junyent Bas, Francisco y Escuti Ignacio A.: Derecho Concursal, Editorial Astrea de Alfredo y Ricardo
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