El Embargo Conservatorio General

Introduccin. En sentido general, el embargo, conservatorio es una medida judicial

por medio de la cual se brinda proteccin al acreedor, a fin de evitar que el deudor
distraiga sus bienes muebles hacindolos desaparecer. Se pretende con el
embargo conservatorio, sorprender al deudor antes que disipe sus bienes
muebles, los cuales, una vez practicado el embargo conservatorio pasan a estar
inmovilizados.

Los bienes embargados conservatoriamente quedan entre las manos de la justicia

de tal modo que el deudor ni puede venderlos ni disminuir su valor.

El embargo conservatorio comercial estaba destinado exclusivamente a garantizar

los crditos comerciales y los intentos que se hicieron para extenderlo a crditos
no comerciales, fracasaron rotundamente.

Las Condiciones del Embargo

Generalidades. Tal como dijimos mas arriba, el Cdigo de Procedimiento Civil no

inclua, antes de 1959, el embargo conservatorio general, sino nicamente el
embargo conservatorio comercial. Por lo tanto, cabe preguntarse si la ley 5119 de
1959 derogo implcitamente las disposiciones del Cdigo relativas al embargo
comercial pues algunos decan: si existe la posibilidad de un embargo general.

El artculo 48 del Cdigo de Procedimiento Civil, despus de las reformas

introducidas en el ano 1959, viene a colmar una laguna, al permitir el embargo
conservatorio sobre los bienes muebles pertenecientes al deudor. Desde
entonces, se ha hecho una aplicacin constante de este articulo, hasta el extremo
de la comisin de verdaderos abusos que ha impulsado una nueva reforma que es
la lograda mediante la ley 845 del 1978, la cual modifico nuevamente el articulo 48
del Cdigo de Procedimiento Civil.
Condiciones del crdito. De conformidad con el articulo 48 del Cdigo de
Procedimiento Civil, reformado por la ley 845 de 1978, basta que el crdito
parezca justificado en principio, para que el juez de primera instancia del domicilio
del deudor, pueda autorizar el embargo conservatorio, sobre los bienes muebles
pertenecientes al deudor.

El juez de primera instancia a cual se dirige el acreedor solicitando la autorizacin

para trabar el embargo conservatorio general, debe establecer la existencia del
crdito, justificado e principio.

Ttulos que justifican el crdito. El crdito puede estar justificado por un titulo
autentico o privado. Pero el titulo en el cual se apoya no tiene que ser ni autentico
ni ejecutorio. Cuando el acreedor tiene titulo ejecutorio. Cuando el acreedor tiene
titulo ejecutorio, tambin puede trabar un embargo conservatorio.

Bienes embargados conservatoriamente. El articulo 48 del Cdigo de

Procedimiento Civil, permite el embargo conservatorio de los bienes muebles
pertenecientes al deudor.

Se trata fundamentalmente de un embargo sobre bienes corporales, como el

mobiliario de una casa o de una oficina, as como tambin de mercancas. Nadie
discute que los vehculos de motor, puedan embargarse conservatoriamente.

El procedimiento:

Sus caracteres. Los artculos 48 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil,

establecen el procedimiento a seguir en caso de embargo conservatorio general.
Como veremos mas adelante, el procedimiento ha sido organizado mutatis
mutandis por el legislador tomando los lineamientos del embargo ejecutivo.

Autorizar para embargar

Juez competente para autorizar el embargo. Ningn acreedor puede trabar un

embargo conservatorio, sobre los bienes muebles pertenecientes a su deudor, si
no ha sido previamente autorizado por el juez de primera instancia, del domicilio
del deudor. Entendemos que aun estando provisto el acreedor de un titulo
ejecutorio, debe solicitar la autorizacin si es que prefiere trabar embargo
conservatorio antes de proceder a un embargo ejecutorio.

De conformidad con el artculo 48 del Cdigo de Procedimiento Civil, el juez

competente para otorgar la autorizacin, lo es el de primera instancia. Ni el juez de
paz, ni el juez de primera instancia, en atribuciones comerciales, pueden otorgar el
permiso.

Solicitud y ordenanza. El juez competente es apoderado mediante una instancia

dirigida por el acreedor. El juez es apoderado sobre requerimiento y esta instancia
no tiene que ser previamente notificada al deudor, el cual, avisado por esta
notificacin, podra rpidamente enajenar u ocultar sus bienes muebles.

La solicitud se hace por medio de instancia redactada por un abogado, ya que se

trata de un asunto de la competencia del juez de primera instancia.

Esta instancia o solicitud debe contener una precisa articulacin de los hechos que
le sirven de fundamento y se le debe anexar los documentos en los cuales se
apoya el crdito, la urgencia y la inminente insolvencia del deudor. Las facturas
cumplidas y no pagadas, los actos de puesta en mora, y otros, deben anexarse
como medios de apoyo de la instancia.

La va de oposicin esta abandonada, pues es preferible acudir al juez de los

referimientos. Pero la apelacin esta vierta, no solo al deudor, sino tambin al
acreedor para el caso en el cual el juez de primera instancia le haya negado la
autorizacin.

El Procedimiento del Embargo

El embargo. Una vez que el juez de primera instancia, del domicilio del deudor o
del lugar donde se encuentren los bienes a embargar, ha dictado la ordenanza que
autoriza el embargo, el acreedor proceder a practicarlo no obstante cualquier
recurso que se haya interpuesto contra la ordenanza y no obstante aunque se
apodere al de los referimientos para que ordene la suspensin del embargo.
La ordenanza se debe notificar al deudor. Entre nosotros se acostumbra notificar
tambin la instancia, conjuntamente con la ordenanza al mismo tiempo que se
practica el embargo conservatorio.

El acta de embargo. Los bienes corporales a embargarse conservatoriamente,

pueden encontrarse entre las manos del deudor o entre las de un tercero. Por lo
tanto, las formalidades veran segn se trata de una situacin o de la otra.

Embargo entre las manos del deudor. De conformidad con el artculo 51 del
Cdigo de Procedimiento Civil, el acta del embargo deber contener, a pena de
nulidad, una designacin precisa y detallada de los bienes embargados, as como
eleccin de domicilio en el municipio donde se haga el embargo, si el acreedor no
reside en ese lugar.

El deudor podr hacer en ese domicilio de eleccin toda clase de notificaciones y

recursos, incluyendo los ofrecimientos reales y la consignacin.

Embargo entre las manos de un tercero. Ya hemos dicho que el embargo se

puede realizar entre las manos de un tercero, bien se trate de un embargo sobre
crdito o sobre bienes corporales.

En primer caso, el embargo seguir el patrn del embargo en reivindicacin. El

proceso verbal del embargo debe notificarse, adems del deudor, al tercero entre
cuyas manos se practico el embargo conservatorio.

Al acreedor embargante debe gozar de un derecho de persecucin sobre los

muebles comprendidos en el acta de embargo.

Incidentes Del Embargo Conservatorio

Incidentes provenientes del deudor embargado.

Levantamiento puro y simple del embargo. Los embargos conservatorios, al igual

que los ejecutorios, pueden originar diversos incidentes, los cuales tienen carcter
contencioso, porque deben conocerse y fallarse contenciosamente por la
jurisdiccin competente.

El deudor embargado es lgicamente el primer interesado en promover estos

incidentes, cuando ello es procedente.

El deudor puede pedir el levantamiento natal o parcial del embargo, de pleno

derecho cuando el juez rechaza la demanda en validez o la demanda al fondo.
Cuando el embargo conservatorio no es transformado en embargo ejecutivo, es
evidente que el deudor puede pedir el levantamiento del embargo conservatorio
trabado en su perjuicio.

Incidentes Provenientes de Otros Acreedores

No se trata de concurso de embargos. Un deudor puede tener muchos

acreedores, pero no todos pueden proceder a embargar sucesivamente. Solo uno,
el primero, puede trabar el embargo conservatorio. Los dems acreedores pueden
hacer exposiciones.

Cuando el alguacil va a trabar un embargo conservatorio y se encuentra que ya

otro acreedor haba hecho el embargo, este debe abstenerse de practicar un
segundo embargo. Lo que si puede hacer es confrontar el acta de embargo, para
embargar los objetos no comprendidos en el primer embargo.

La demanda en distraccin debe incoarse mediante acto notificado al depositario y

denunciado al ejecutante y a la parte embargada, con citacin motivada. El
reivindicante deber aportar la prueba de la propiedad sobre los objetos
embargados, a pena de nulidad.

EL EMBARGO EN REIVINDICACION

El Embargo En Reivindicacin: Es el embargo conservatorio por medio del cual el titular

de un derecho de persecucin sobre un bien mueble lo coloca bajo las manos de la
justicia, a fin de obtener ulteriormente su restitucin, desde que se haya estatuido sobre
su derecho. Esta regulado en los artculos 826 al 831 del Cdigo de Procedimiento Civil,
 como media conservatoria par recuperar la posesin contra cualquier persona que
detente o posea el bien mueble.

Este embargo lo puede practicar el propietario a quien se le ha despojado de su bien y

que tiene derecho a reivindicarlo de conformidad a los artculos 2279 y 2280 del Cdigo
Civil.

EVENTUALIDAD EN LA QUE PUEDE SER REALIZADO. De conformidad con el artculo

2279 del Cdigo Civil en materia de muebles la posesin vale titulo. Este principio
restringe, evidentemente, el campo de la aplicacin del embargo en reivindicacin. Es por
ello que el embargo en reivindicacin solo puede practicarse bajo las condiciones que
mas abajo estudiamos.

En cinco hiptesis se puede practicar el embargo en reivindicacin:

1ro. Contra el poseedor o detentador de mala fe,

2do. Cuando se trata de muebles perdidos o robados,

3ro. Cuando se trata de muebles desplazados sin permiso del arrendador

4to. Cuando el vendedor no ha sido pagado

5to. En caso de venta con clusulas de reserva,

MUEBLES PERDIDOS O ROBADOS. La segunda parte del articulo 2279 del Cdigo Civil
expresa que el que hay perdido o a quien le haya sido robada alguna cosa, puede
reivindicarla durante tres aos contados desde el dia de la perdida o del robo, de aquel en
cuyo poder lo encuentre, salvo el recursos que este tiene contra aquel de quien la hubo.

La palabra robo en el artculo 2279 del Cdigo Civil, se debe entender en el sentido del
artculo 379 del Cdigo Penal, es decir, la sustraccin fraudulenta de la cosa de otro.

MUEBLES DESPLAZADOS SIN PERMISO DEL ARRENDADOR. De conformidad con el

artculo 2101, primera parte, del Cdigo Civil, los crditos privilegiados sobre ciertos
muebles son los alquileres y arrendamiento de los muebles, sobre los frutos de la cosecha
del ao y sobre el precio de todo el ajuar de la casa alquilada del precio rustico. Es decir
que el propietario no pagado dispone de un derecho de persecucin sobre los muebles
del arrendatario. Si los muebles se desplazan en contra de la voluntad del arrendador, el
puede reivindicarlos aun en contra de un poseedor de buena fe.

De conformidad con el artculo 2102 del Cdigo Civil, el plazo para actuar es de quince
das en relacin al mobiliario que guarnecen las habitaciones y cuarenta das para el
mobiliario o ajuar de un predio rustico.

REIVINDICACION DEL VENDEOR NO PAGADO. Cuando se trata de la venta

condicional de vehculos de motor de de objetos mobiliarios cualesquiera bajo el sistema
instituido por la ley 483 de 1964, se procede de conformidad con esta ley, como se trata
de un asunto regulado en ley especial, nos remitimos a dicha ley.

PROCEDIMIENTO. Para trabar el embargo en reivindicacin se necesita la previa

autorizacin del tribunal, de conformidad a lo expresado por el artculo 826 del Cdigo de
procedimiento Civil. No se podr proceder al embargo en reivindicacin, seala el texto
antes citado, sino en virtud de Auto del Presidente del Tribual de Primera instancia, a
solicitud de parte y esto a pena de daos y perjuicios, tanto contra la parte como contra el
alguacil que haya procedido al embargo.

CONTENIDO DEL AUTO U ORDENANZA. El auto u ordenanza que otorga la

autorizacin para el embargo en reivindicacin designara sumariamente los efectos en
que recaiga el embargo, conforme establece el artculo 827 del Cdigo de Procedimiento
Civil. El juez puede autorizar el embargo aun para ser practicada en dias de fiestas, de
conformidad a lo expresamente establecido en el artculo 828 del Cdigo de
Procedimiento Civil

PROCESO VERBAL DEL EMBARGO. Al embargo en reivindicacin se proceder en la

misa forma que el embargo ejecutivo, salvo que el mismo contra cuya persona se trabe,
puede ser constituido depositario

EMBARGO PRECEDENTE. Cabe preguntarse si podra practicarse un embargo en

reivindicacin sobre objetos muebles que ha sido precedentemente embargado. No es
aconsejable efectuar el embargo en reivindicacin en estas circunstancias, sino antevenir
en el embargo ya practicado anteriormente, por medio de una demanda en distraccin,
hecha de conformidad al artculo 608 del Cdigo de Procedimiento Civil.
DEMANDA EN VALIDEZ. Como el embargo en reivindicacin es conservatorio, debe
seguirse por la demanda en validez. El tribunal competente para conocer de esta
demanda es el juzgado de paz cuando se trata de ajuar de casa o finca rustica.

Embargo Contra el Transente

Definicin. Este embargo, tambin llamado forneo, es el conservatorio que tiene

por objeto colocar, bajo las manos de la justicia los efectos de un deudor
transente.

Se le llama tambin forneo porque en latn la palabra es foras. En consecuencia,

el embargo se hace contra el deudor domiciliado fuera de la localidad donde se
lleva a cabo el embargo.

Sus Orgenes. Este tipo de embargo conservatorio fue reglamentado en el

derecho consuetudinario francs, ya que se venia practicando desde la edad
media. El artculo 173 de La Costumbre de Paris, aluda a este tipo de embargo
conservatorio sobre los bienes muebles del deudor transente.

La utilidad del embargo contra el transente es hoy en da la misma que tenia en

La Edad Media. El acreedor obtiene una garanta frente a deudores que habitan
por tiempo limitado su domicilio.

En la actualidad se manifiesta su utilidad por el auge del turismo y de los hombres

de negocios para los cuales no existen fronteras.

Consagracin Legal. La posibilidad de trabar embargo conservatorio contra el

transente, la establece el articulo 822 cuyo texto es lo siguiente: Todo acreedor,
aunque carezca de titulo puede, sin previo mandamiento de pago, pero con
permiso del presidente del tribunal de primera instancia y aun del juez de paz,
hacer embargar los efectos que encuentre en la comn en que reside y que
pertenezcan a su deudor transente.
Procedimiento. La cifra del crdito, as como su naturaleza civil o comercial, son
indiferentes y en todo caso procede el embargo contra el transente.

La condicin sine qua non para proceder a este embargo es que se trate del
deudor transente, por lo que no es necesaria la urgencia.

El deudor transente es el que no tiene domicilio ni residencia en el municipio

donde estn ubicados los muebles. No importa la nacionalidad del deudor, el cual
puede ser dominicano o extranjero.

En cuanto a la competencia se refiere, en razn de la materia, el permiso previo

obligatorio puede ser otorgado por el juez de paz o por el de primera instancia, a
opcin del demandante.

En razn del territorio, el tribunal competente es el juez del domicilio del acreedor,
bien se trate el juez de paz como del juez de primera instancia.

Proceso verbal de embargo. El procedimiento se inicia solicitando, mediante

instancia, la debida autorizacin, bien sea al juez de paz o al juez de primera
instancia del domicilio del acreedor.

El juez autoriza el embargo mediante auto u ordenanza.

Acto seguido, se procede a efectuar el embargo, el cual esta a cargo de un

alguacil.

El embargo de tipo mobiliario y los nicos bienes muebles que pueden

embargarse son los que se encuentran en el municipio en que habita el acreedor.

El embargante ser depositario de los efectos si estn en su poder; en caso

contrario se establecer uno.

Cuando los muebles estn en poder de un tercero que se niega a presentarlos al

alguacil, el acreedor debe recurrir al embargo retentivo entre las manos de este
tercero.

Los bienes embargados no pueden desplazarse se pena de sanciones penales.

Fase ejecutoria. El embargo contra el transente tiene dos fases, la
conservatoria, la cual comprende la solicitud dirigida al juez, la ordenanza
otorgada por el juez y la redaccin del acta de embargo.

La fase ejecutoria consiste en la instancia en validez, siendo competente para

validar este embargo, el mismo juez que ha otorgado la autorizacin. La sentencia
en validez debe constatar la existencia del crdito y el monto del mismo y debe
convertir el embargo conservatorio en embargo ejecutivo.

Embargo de Efectos Mobiliarios que Guarnecen los Lugares

Alquilados o Arrendados

Definicin. El embargo de los bienes muebles que guarnecen los lugares

alquilados o arrendados, es un embargo mobiliario conservatorio, en provecho del
arrendador de un inmueble, acreedor de arrendatario, en virtud del cual se
embargan los bienes que guarnecen los lugares alquilados para ulteriormente
llegar a la venta de los mismos.

Sus orgenes se remontan al Derecho Romano en el cual se haba instituido una

prenda sin desapoderamiento a los fines de proteger a los propietarios.

Condiciones de Ejercicio

Quienes pueden practicar este tipo de embargo. De conformidad con el articulo

819 del Cdigo de Procedimiento Civil, los propietarios e inquilinos principales de
casas o bienes rurales, haya o no contrato por escrito, pueden, despus de un dia
del mandamiento de pago y sin permiso del juez de paz, hacer embargar por
deuda de alquileres y arrendamientos vencidos, los efectos y frutos que se
encuentren en dichas casas o establecimientos rurales y e las tierras que a ellos
correspondan.

Contra quien procede el embargo. El embargo procede contra el arrendatario o

locatario, as como tambin por estos en contra de subarrendatarios o
sublocatarios.
Bienes susceptibles de ser embargados. Sobre este particular debemos tener
en cuenta tres asuntos: naturaleza de los bienes (seccin 1); situacin de los
bienes (seccin 2) y situacin de los bienes pertenecientes a terceros (seccin 3).

El Procedimiento

Fases. El procedimiento comprende dos fases:

1- La fase conservatoria y

2- La fase de ejecucin.

La finalidad de la primera fase es impedir rpidamente que el deudor disipe

muebles y la de la segunda es convertir el embargo conservatorio en ejecutivo.

Fase conservatoria. A opcin del embargante, se puede embargar sin

autorizacin previa o hacerlo con autorizacin de la justicia.

Cuando el embargante quiere hacerlo sin autorizacin, deber notificar un

mandamiento de pago, a un da. As lo expresa el artculo 819 del Cdigo de
Procedimiento Civil, el cual expresa los trminos mandamiento de pago, como si
se tratara de un embargo ejecutorio. Ms bien, es una intimacin de pago lo que
se hace mediante acto de alguacil.

Fase Ejecutoria. Esta fase comprende la instancia en validez del embargo. Para
ello, el ejecutante deber citar al deudor notificndole una copia del proceso verbal
del embargo.

El tribunal competente para conocer de esta demanda lo es el juzgado de paz,

tanto para conocer todo lo relativo a las contestaciones que pueden surgir en
relacin a los contratos de arrendamiento o de alquiler, como a la validez.

La Sentencia en Validez. La sentencia que valida este embargo, lo convierte en

ejecutorio. Los bienes sern vendidos de conformidad a las previsiones
establecidas en materia de embargo ejecutivo.
La venta debe tener efecto ocho das despus de ser notificada la sentencia de
validacin y deben observarse las formalidades de publicidad, prescritas para el
embargo ejecutivo.

Incidentes. En este tipo de embargo se pueden presentar incidentes prevenientes

del embargo, de otros acreedores y de terceros que aleguen la propiedad de los
muebles embargados.

El deudor puede formar oposicin a pagar y puede hacerla contenciosa.

Puede tambin incoar una demanda en nulidad del embargo, los cual puede hacer
por va principal o en respuesta a la demanda en validez, ya que esta siempre
debe tener carcter contradictorio.

Los dems acreedores del embargado, pueden notificar oposicin a la distribucin

del precio, lo cual se regula de conformidad a la distribucin a prorrata.

Los terceros que se pretenden ser propietarios de los bienes muebles

embargados, puede incoar demanda en distraccin.

EMBARGO EJECUTIVO DE DERECHO COMN

Definicin. El embargo ejecutivo, de derecho comn es el procedimiento ejecutorio por

medio del cual el acreedor provisto de titulo ejecutorio pone entre las manos de la justicia,
los bienes muebles corporales, para hacerlos vender pblicamente y cobrarse su producto
acreencia del producto de la venta.

Es condicin indispensable para practicar este embargo, que los muebles corporales se
encuentran entre las manos del deudor, porque si estn en la de terceros, ser necesario
acudir a otro tipo de embargo. Cuando los bienes muebles corporales se encuentran en
poder de terceros, como ocurre en caso del transportista a quien se le confan cosas para
su traslado, se deber acudir al embargo retentivo, entre las manos de este tercero.
Caracteres del Embargo Ejecutivo. El embargo ejecutivo tiene tres caracteres
especficos:

1- Es una medida de ejecucin;

2- Es un procedimiento extrajudicial y
3- Es un procedimiento simple.

Es una medida de ejecucin. Con el embargo ejecutivo, el embargante persigue

fundamentalmente la venta de los bienes muebles embargados a fin de venderlos
pblicamente y cobrarse el monto de lo debido, del producido de la venta. Segn la
jurisprudencia no podr procederse a ningn embargo de bienes mobiliarios e
inmobiliarios sino en virtud de un titulo ejecutorio y por cosas liquidas y ciertas.

Como medida ejecutoria es que se precisan dos cosas:

a) estar provisto de un titulo ejecutorio.

b) Notificar previamente al embargo, un mandamiento de pago, al deudor.

Es un procedimiento extrajudicial. El embargo ejecutivo de derecho comn es un

procedimiento extrajudicial porque se practica sin la intervencin de los tribunales. Lo
realiza un alguacil hasta el momento de la venta, la cual es efectuada por un ventudero
pblico, que podra ser el mismo alguacil.

Es un procedimiento simple. El embargo ejecutivo de derecho comn es un

procedimiento simple, poco costoso y rpido. En menos de quince das podra estar
completamente concluido, todo ello en el supuesto que no surjan incidentes que lo
paralicen.

Textos que lo rigen. El embargo ejecutivo de derecho comn esta reglamentado en los
artculos 583 al 625 del Cdigo de Procedimiento Civil. Estos artculos se mantienen sin
reformas desde la adopcin del Cdigo, en 1884.
Plan. Las reglas de fondo y de forma no estn abandonadas al capricho del embargante,
igual a como ocurre en todos los procedimientos ejecutorios. El persiguiente debe
someterse estrictamente al cumplimiento de ellas, con lo cual evita que el embargo se vea
afectado de nulidad y se abran brechas a los diversos incidentes que se pueden
presentar.

Las Reglas de Fondo

Condiciones. En la introduccin general de esta obra, expusimos las reglas generales a

todos los embargos, en relacin al crdito, las personas que pueden embargar, las
personas que pueden ser embargadas y las diversas excepciones a estas reglas
generales. Dichas reglas generales son aplicables en materia de embargo ejecutivo de
derecho comn.

Como ya expresamos, el embargo ejecutivo de derecho comn es el que se practica

sobre los bienes muebles corporales en manos del deudor. Todas las veces que
expresamos embargo ejecutivo sin ms especificaciones, nos estamos refiriendo a este
tipo de embargo.

Las reglas de fondo a observarse en los embargos ejecutivos son:

1- Las concernientes al persiguiente;

2- Las relativas al deudor;
3- Las relativas al crdito;
4- Las que conciernen al objeto del embargo.

La calidad del persiguiente. Todo acreedor puede practicar el embargo ejecutivo, en

perjuicio de su deudor. Generalmente es incoado por acreedores quirografarios. De
conformidad con el artculo 2209 del Cdigo Civil, no puede el acreedor a la venta de los
inmuebles que no le hayan sido hipotecados, sino en el caso de insuficiencia de lo bienes
que lo hayan sido. Si el acreedor hipotecario ha perseguido los dos embargos, mobiliar e
inmobiliar, la venta de los bienes mobiliarios debe sobreseerse hasta tanto sea
consumada la prenda inmobiliar.
Calidad del deudor. Es evidente que el embargo debe practicarse sobre los bienes
muebles propiedad del deudor. Esto n parece tener ninguna complicacin, pero hay casos
en los cuales varias personas pueden estar obligadas conjunta y solidariamente al pago
de la deuda y es por ello que se necesitan algunas precisiones al respecto.

Caracteres del crdito. Dada la naturaleza ejecutoria del embargo que ahora
examinamos, es necesario que el crdito sea cierto, liquido y exigible.

De lo que acabamos de expresar se deduce que una liquidacin provisional de una

astreinte no puede servir de base para trabar un embargo ejecutivo, el cual es posible
despus de la liquidacin del astreinte.

Objeto del embargo. El embargo ejecutivo debe trabarse sobre los bienes muebles, no
sobre inmuebles por naturaleza ni por destino. Esos ltimos forman parte del inmueble al
cual estn adheridos.

De conformidad con la jurisprudencia, los materiales de una mina se consideran incluidos

en esa ficcin de los inmuebles por destino, y en consecuencia, no pueden ser objeto de
embargos ejecutivos, salvo que la mina se encuentre abandonada.

Los materiales de un inmueble demolido son muebles, pero despus de la demolicin y

no antes.

Derechos de crditos incorporados a un titulo. Los crditos no pueden ser objetos de

un embargo ejecutivo, pero esta solucin no se admite cuando se trata de crditos
incorporados a un titulo, como es el caso de acciones. Sin embargo, a veces es difcil
lograr el embargo de estos ttulos por la sencilla razn que el embargo debe estar
precedido del mandamiento de pago, el cual advierte al propietario del titulo pudiendo de
ese modo hacer el debido traspaso.
Muebles en poder del embargo. Muchas veces los deudores tienen la posesin de
objetos de los cuales ellos no son propietarios, sino que dichos bienes muebles
pertenecen a terceros. Como en materia de muebles la posesin vale titulo, el
persiguiente puede embargar todos los bienes que se encuentren en la posesin del
deudor. Los derechos del tercero, verdadero propietario quedan salvaguardados porque el
puede reivindicarlo mediante accin en distraccin o por medio de oposicin sobre el
precio de venta.

Las Reglas de Forma

El procedimiento: Cronologa. El procedimiento sigue el siguiente orden: 1ro.

Notificacin del mandamiento de pago. 2do. Redaccin del acta de embargo. 3ro.
Notificacin del acta de embargo con intimacin a estar presente en el lugar y fecha en
que se proceder a la venta. 4to. Redaccin de edictos anunciando la venta. 5to.
Publicacin de los edictos. 6to. El acta de comprobacin. 7mo. El proceso verbal de la
venta a cargo del vendutero publico. Toda esta cronologa se puede reducir a tres fases
sintticas: El mandamiento de pago; el embargo y la venta.

El Mandamiento de Pago

Definicin. El mandamiento de pago es una orden de pagar, notificando por ministerio de

alguacil, al deudor, en virtud de un titulo ejecutorio.

El artculo 583 del Cdigo de Procedimiento Civil expresa lo siguiente: Todo embargo
ejecutorio ser precedido de un mandamiento de pago hecho un da a lo menos antes del
embargo a la persona o en el domicilio del deudor y que contiene notificacin del titulo si
este no se le hubiere ya notificado.

De lo que acabamos de transcribir, se deduce que no se puede practicar el embargo

ejecutivo sin la notificacin previa del mandamiento de pago.
Contenido del mandamiento de pago.

Los enunciados del mandamiento de pago son las mismas de los actos de alguacil, pero
adems debe contener:

1ro. El titulo ejecutorio que le sirve de base, el cual se notificara en cabeza del
mandamiento. Si previo al mandamiento, el titulo haba sido notificado al deudor, no es
necesario volver a notificarlo, sino la mencin al mismo y a su notificacin.

2do. Enunciacin de la suma adecuada.

3ro. La intimacin bajo amenaza de embargo mobiliario. Es decir, que si dentro del plazo
que enuncia el mandamiento el deudor no paga, se proceder al embargo de sus
muebles.

4to. Eleccin de domicilio en el lugar de la ejecucin, siempre y cuando el acreedor no

residiere en este lugar.

En el domicilio de eleccin, el deudor puede notificar sus ofertas reales y efectuar, si lo

prefiere, el pago de lo debido.

Efectos del Mandamiento de Pago. La notificacin del mandamiento de pago, produce

los siguientes efectos:

1ro. Pone al deudor en mora de pagar e interrumpe la prescripcin.

2do. Permite practicar el embargo una vez haya expirado el plazo otorgado en el mismo
mandamiento. El cual no ser menor de un da franco. Esto no quiere decir que el
acreedor este obligado a trabar el embargo inmediatamente expire el plazo. Puede
hacerlo en cualquier poca posterior.

Cuando el plazo del mandamiento expire en da feriado, debe prorrogarse al primer da

hbil.

El mandamiento de pago prescribe a los veinte aos, es decir, esta favorecido por la ms
larga prescripcin de nuestro derecho.
Proceso verbal o acta de embargo. De conformidad a lo que expresa el articulo 585 del
Cdigo de Procedimiento Civil: EL alguacil estar acompaado de dos testigos
ciudadanos dominicanos, mayores de edad, que no sean parientes ni afines de las partes
o del alguacil, hasta el grado de primero hermano inclusive, ni tampoco sus sirvientes. El
alguacil enunciara en su acta los nombres, profesiones y moradas de los testigos, quienes
firmaran el original y las copias. La parte ejecutante no podr estar presente en el acto de
embargo.

Los Incidentes del Embargo Ejecutivo

Procedimiento judicial. Hasta ahora hemos visto que el embargo ejecutivo es un

procedimiento judicial. Comienza con el mandamiento de pago y culmina con la venta
publica subasta al mayor postor y ultimo subastador. Todo lo ha realizado el alguacil y el
ventudero publico, que incluso puede ser el mismo que ha procedido al embargo. Los
tribunales no han intervenido.

LOS PROCEDIMIENTOS EJECUTORIOS INMOBILIARIOS Y LOS

EMBARGOS ESPECIALES

EL EMBARGO INMOBILIARIO

Condiciones relativas al bien embargado

Bienes que se pueden embargar inmobiliariamente. Nos remontamos primero a las

disposiciones del Cdigo Civil. El articulo 2204 expresa lo siguiente: El acreedor puede
reclamar la expropiacin: 1ro. De los bienes inmuebles y sus accesorios reputados como
tales que pertenezcan en propiedad a su deudor; 2do. Del usufructo perteneciente al
deudor sobre los bienes de la misma naturaleza.
Es este primer texto de principio que le ha parecido conveniente establecer al legislador.

En los artculos siguientes aparecen otros textos de principio. Estos artculos del Cdigo
Civil, desde 2204 hasta 2217 figuran bajo la rubrica de la expropiacin forzosa.

Tambin la rubrica comprende el orden entre los acreedores, para lo cual se contenta el
legislador del Cdigo Civil en remitir a las leyes de procedimiento.

La realidad es otra porque la expropiacin forzosa se extiende a todos los embargos

ejecutorios.

Inmuebles por naturaleza. Esta primera categora de lo que es un inmueble, no deja

menor duda en el sentido que puede ser objeto de embargo inmobiliario. Inmuebles por
naturaleza son las fincas, los predios, sus frutos y cosechas.

Los frutos y cosechas no pueden embargarse inmobiliariamente, independientemente de

las fincas a las cuales pertenecen.

Condiciones Relativas al Embargado

Generalidades. En todos los embargos que hasta ahora hemos venido desarrollando, el
persiguiente la emprende contra su deudor, normalmente dueo de los efectos a
embargarse. Pero en lo que respecta al embargo inmobiliario, este se puede perseguir
contra otras personas diferentes al deudor. Esto solo es posible cuando se trata de
acreedores hipotecarios o privilegiados, pues estos pueden perseguir y embargar sin
importar entre cuales manos se encuentre el inmueble. Su derecho de persecucin sigue
al inmueble hasta llegar a la venta del mismo.

El embargo inmobiliario entre las manos del deudor

Generalidades. Es lo que ocurre corrientemente: que el embargado se haga entre las
manos del deudor. En este orden las ideas no tendramos que hacer ninguna observacin
especial, ya que se trata de lo normal en materia de procedimientos ejecutorios.

Sin embargo, el articulo 2206 del Cdigo Civil expresa lo siguiente: Los inmuebles de un
menor, aunque este emancipado, o de un sujeto a interdiccin, no pueden ponerse en
venta antes de la excusin del mobiliario.

Embargo practicado entre las manos de un tercero detentador

Inmuebles hipotecados. Se puede practicar un embargo entre las manos de una persona
que no es el deudor, como por ejemplo un tercero detentador, un curador. En el caso del
tercero, se tratara, por ejemplo, de una persona que ha adquirido el inmueble pero no es
deudor personal del persiguiente. La situacin del tercero detentador merece un examen
especial.

El tercero podr escapar del embargo uno cualquiera de los siguientes medios: 1ro.
Invocando el principio de excusin; 2do. Desinteresar al acreedor pagando el precio; 3ro.
Purgando la hipoteca; 4to. Abandonando.

Procedimiento del Embargo Inmobiliario

Introduccin. En todo procedimiento, se debe observar un orden cronolgico. Muchas

veces hemos dicho: el procedimiento es cronologa. Adems, este orden debe ser lgico.

Como el embargo inmobiliario es un procedimiento ejecutorio, es evidente que debe ser

precedido por un mandamiento de pago. Si ha habido adquisicin de parte de un tercero,
se le debe advertir por medio de una intimacin, ya que el derecho de persecucin se
puede ejercer entre cualesquiera manos en que se encuentre el inmueble hipotecado.

Tribunal competente para conocer el embargo. La competencia del tribunal se fija por
la ubicacin del inmueble, como si se tratara de una accin inmobiliaria.
En razn de la materia, el tribunal competente lo es el juzgado de primera instancia de la
situacin del inmueble. Esta regla no tiene punto de discusin cuando se trata de un solo
inmueble, pero se pueden presentar dos dificultades: embargos de varios inmuebles, o
embargo de un inmueble que ocupa ms de un distrito judicial. Cuando se trata de varios
inmuebles, ubicados en varios distritos judiciales se debe hacer un embargo por cada
distrito. Esto ha sido simplificado en el pas de origen, pero entre nosotros se mantiene
esta regla a todas luces poco prctica.

Formalidades del Embargo

El mandamiento de pago

Notificacin al deudor propietario. Normalmente el deudor es propietario del inmueble a

embargarse.

El artculo 673 del Cdigo de Procedimiento Civil, reformado por la ley 764 de 1944
expresa lo siguiente: al embargo inmobiliario debe preceder un mandamiento de pago,
hecho a la persona de deudor en su domicilio, insertndose copia del titulo en cuya virtud
se procede al embargo.

Contenido del mandamiento de pago. El mandamiento de pago se hace mediante un

acto de alguacil. Es por ello que contendr las menciones comunes a los actos de
alguacil, pero tambin debe contener eleccin de domicilio en la ciudad donde este
establecido el tribunal que debe conocer del embargo, si el acreedor no lo tiene all y
advertencia de que, a falta de pago, se proceder al embargo de los inmuebles del
deudor.

El mandamiento de pago se notifica a persona o domicilio y debe contener copia del titulo.

Poder Especial para embargar. El embargo inmobiliario es practicado por un alguacil, el

cual debe estar provisto de poder especial, para poder llenar el acta de embargo.
No creemos que el articulo 120 de la ley 834 de 1978, haya derogado en su totalidad, ya
que el embargo inmobiliario es precisamente un procedimiento que exige poder especial
al alguacil. Pero este poder puede ser autentico o bajo firma privada y no es necesario
que sea registrado antes del embargo.

Plazo. El mandamiento de pago debe contener un plazo de treinta das francos, entre el
da de la notificacin y el da de su vencimiento.

Acta, Denuncia y Transcripcin del Embargo

El acta de embargo. Una vez transcurrido el plazo de treinta das del mandamiento de
pago, se proceder al embargo inmobiliario.

Esta opcin se hace por medio de un acta levantada por un alguacil.

La denuncia

El acta de embargo se levanta fuera del conocimiento del embargo. Este se entera por
medio de la denuncia, que obligatoriamente se le debe hacer.

El artculo 677 del Cdigo de Procedimiento Civil establece que el embargo se denunciar
a la persona del embargo o en su domicilio, dentro del plazo de quince das a contar de la
fecha en que se hubiere cerrado la nica acta de embargo.

Transcripcin o inscripcin

De conformidad con las previsiones del articulo 678 del Cdigo de Procedimiento Civil,
dentro de los quince das de la fecha de la denuncia, el acta de esta, que deber contener
copia de la del embargo, se transcribir en la conservadura de hipotecas del distrito
judicial donde radiquen los bienes embargados.

Efectos de la transcripcin o de la inscripcin. La transcripcin o la inscripcin

producen efectos. Es precisamente la transcripcin o la inscripcin la que pone el
embargo entre las manos de la justicia. Pero la indisponibilidad del inmueble se produce
con el acta de embargo.
Para solicitar la transcripcin o la inscripcin se le debe presentar al Conservador de
Hipotecas o en su lugar, para el caso de terreno registrado, al registrador de ttulos, el
acta de embargo, as como el acta de denuncia del embargo.

Personas a quienes debe embargar. Hemos indicado cuales son las personas a las que
se debe intimar a tomar comunicacin del pliego. Pero debemos hacer algunas
precisiones ms.

Las personas a quienes se debe notificar la intimacin son las siguientes:

1- El embargado. A este se le hace la notificacin en su domicilio real.

2- Los acreedores privilegiados e hipotecarios inscritos sobre los bienes embargados.
Por lo tanto, no es necesario intimar ni a los acreedores quirografarios, que seria
difcil conocer para el persiguiente, ni a los acreedores hipotecarios que no han
tomado la debida inscripcin.
3- El vendedor del inmueble no ha pagado o vendedores procedentes no pagados. El
vendedor no pagado es un acreedor privilegiado pero sobre este acreedor
queremos hacer algunas prescripciones.
El vendedor no pagado es intimado en su domicilio de eleccin y a falta de este, en su
domicilio real, en el plazo ordinario de las citaciones.

La Audiencia para Conocer de las Observaciones al Pliego

Celebracin de dos audiencias. Cuando un acreedor o la parte embargada, notificaran

su escrito de observaciones a algunas de las clusulas del pliego, deben intimar a las
otras partes, para que comparezcan en un plazo no menor de dos das a las audiencia
que celebrara el tribunal, esta audiencia tendr lugar, a mas tardar, el da designado para
la lectura.
 EMBARGO INMOBILIARIO ESPECIAL

Definiciones

El embargo inmobiliario puede ser definido como el procedimiento en virtud del

cual l o los acreedores indisponen uno o varios inmuebles propiedad de su
deudor, previamente enajenados a su favor por medio de hipotecas o contratos
similares.

Asimismo, puede definirse como la va de ejecucin en virtud de la cual el

acreedor pone en manos de la justicia y hace vender el o los inmuebles de su
deudor, a fin de obtener el pago de su crdito del precio de venta del o de los
inmuebles embargados.

Base legal

El embargo inmobiliario est previsto y reglamentado por los artculos 2126 a 2170
y 2204 al 2218 del Cdigo Civil y por los artculos 673 al 779 del Cdigo de
procedimiento Civil. Asimismo, por los artculos 199 y 219 de la Ley No. 1542
sobre Registro de Tierras.

Hipoteca Judicial Provisional

Condiciones de la Inscripcin:

Relacin con el embargo conservatorio. Hay estrecha relacin entre el embargo

conservatorio general y la hipoteca judicial provisional, ya que las condiciones de esta
ultima son las mismas que las del embargo conservatorio.

El articulo 48 reformado, exige la urgencia y que el cobro del crdito este en peligro. Es
evidente que estas dos condiciones se exigen aun, despus de la reforma introducida al
articulo 48 por la ley 845 de 1978.
Procedimiento de la Inscripcin

Procedimiento sencillo. El procedimiento de la inscripcin es sencillo. Se inicia elevando

una instancia al juez de primera instancia, el cual es el nico competente en razn de la
materia. Territorialmente es competente el de domicilio del deudor o el del lugar de los
inmuebles cuya inscripcin se ha de tomar.

De conformidad con la reforma introducida por la ley 845 de 1978, el solicitante debe
anexar a la instancia todos los elementos de prueba que hagan presumir la inminente
insolvencia del deudor.

Contenido de la ordenanza. La ordenanza que autoriza la inscripcin de la hipoteca

judicial provisional debe enunciar la suma por la cual se permite la inscripcin y el plazo
dentro del cual se deber iniciar la accin en validez o demanda al fondo a fin de que la
hipoteca se pueda convertir de provisional en definitiva. La enunciacin de la suma y el
plazo, estn prescritas a pena de nulidad.

Fianza. Al igual que en materia de embargo conservatorio general, el juez puede exigir al
acreedor la justificacin previa de la solvencia suficiente o la presentacin de un fiador o
de una fianza, que se har en secretaria, en manos de un secuestrario sin necesidad de
llenar las formalidades prescritas por el articulo 440 del Cdigo de Procedimiento Civil.

La ordenanza se ejecuta sobre minuta, no obstante oposicin o apelacin.

Presuncin de la instancia. El acreedor no solo debe notificar la ordenanza al deudor

dentro de la quincena de la fecha de la inscripcin, sino, adems demandar al deudor,
dentro del plazo indicado por la ordenanza. La demanda ser al fondo y una vez obtenida
la sentencia condenatoria, la hipoteca judicial provisional se convertir en definitiva.
Caracteres de la hipoteca. La inscripcin es esencialmente provisional y el acreedor
pierde sus efectos si no obtiene la condenacin del deudor. En caso contrario, como
hemos dicho, se transforma en definitiva.

Efectos de la Inscripcin

Efectos ms importantes que los de la ordinaria. Los efectos de a inscripcin de una

hipoteca judicial provisional, son mas importantes que los relativos a la hipoteca ordinaria.

De conformidad con el articulo 57 del Cdigo de Procedimiento Civil, despus de la

inscripcin de la hipoteca hecha de acuerdo con los artculos 54 y 55, el deudor no podr
dar en arrendamiento sin autorizacin judicial, ni constituir derechos reales oponibles al
acreedor persiguiente, ni percibir por anticipado o ceder rentas, por mas de tres meses a
pena de nulidad.

La inscripcin definitiva. De conformidad con el articulo 54 del Cdigo de Procedimiento

Civil, dentro de plazo de dos meses de la fecha en que la sentencia sobre el fondo haya
adquirido autoridad de cosa juzgada, el acreedor deber convertir la inscripcin
provisional, en inscripcin definitiva, la cual producir sus efectos retroactivamente a
contar de la fecha de la primera inscripcin y se har sin costo. El acreedor pagara los
derechos y gastos una sola vez.

Reglas Generales de los Embargos

Definicin

El embargo es un procedimiento de ejecucin cuya finalidad es poner los bienes

embargados entre las manos de la justicia. En sentido lato el embargo es todo el
procedimiento de ejecucin, desde el mandamiento de pago hasta la venta de los
efectos embargados.

El objetivo de todo embargo es vender los bienes para el cobro de lo debido, del
producido de la venta.

Clasificacin de los Embargos

La clasificacin de los embargos se puede hacer desde diferentes puntos: 1ro. La

naturaleza de los bienes; 2do. En funcin del fin perseguido.

La Naturaleza de los Bienes: de conformidad con el artculo 516 del Cdigo Civil:
todos los bienes son muebles o inmuebles. Es por ello que la primera clasificacin
que se conoce de los embargos es la que los divide en embargos mobiliarios y
embargos inmobiliarios, segn la naturaleza de los bienes embargados.

Los embargos mobiliarios son simples, pocos onerosos y rpidos, salvo que se
presenten incidentes. El embargo inmobiliario es lento, costoso, y con muchas
formalidades. Cuando se presentan incidentes se alarga ms aun.

Clasificacin segn el fin perseguido: muchos embargos tienen por finalidad

asegurar la prenda comn del acreedor evitando que rpidamente el deudor disipe
los bienes. Estos son los embargos conservatorios entre los cuales podemos citar:
1ro. El Embargo Conservatorio General o de Derecho Comn; 2do. El Embargo
Conservatorio comercial; 3ro. El embargo de los bienes que guarnecen los lugares
alquilados o arredandos; 4to. el embargo contra el deudor transente; 5to. el
embargo en reivindicacin.

Caracteres del Crdito

La reglas del fondo. Para poder practicar un embargo es necesario un crdito

cierto, liquido y exigible. Este es el principio. En efecto, el articulo 551 del Codigo
de Procedimiento Civil expresa: no podr procederse a ningn embargo de bienes
mobiliarios o inmobiliarios sino en virtud de un titulo ejecutorio y por cosas liquidas
y ciertas.