Derecho Laboral

SINDICALIZACION NEGOCIACION COLECTIVA Y DERECHO A LA HUELGA

3.1 SINDICALIZACION
3.1.1 DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DD.HH.-
L declaracin de los derechos humanos, adopta en la tercera Asamblea general de la
organizacin de las Naciones Unidas, realizada en pars el 10 de diciembre de 1948 y
ratificada por el Per mediante Resolucin Legislativa n1382 del 15 de diciembre de 1959,
compromete, asegura y ratifica el respeto universal y efectivo de los derechos y libertades
fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad
de derechos de hombres y mujeres.
En los artculos 20 y 23 de dicha declaracin, se ha concebido dos derechos
fundamentales:

El de la libertad de reunin y de asociacin pacifica; y,

El derecho a la libertad de fundar sindicatos con el objeto de defender sus intereses.
Estos derechos y libertades, sern desarrollados en la medida que se analicen las otras
normas supra nacionales.

3.1.2. CONVENIO N87, SOBRE LA LIBERTAD SIDICAL.-

La conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo en su XXXI reunin
realizada en la ciudad de San Francisco de los Estados Unidos de Norteamrica, con fecha
09 de julio de 1948 adopto los principios que deben servir para la reglamentacin
internacional en el denominado Convenio sobre la Libertad Sindical y la proteccin de los
derechos de sindicacin de 1948
El convenio N87, constituye parte de los convenios fundamentales de los derechos humanos
que ha sido ratificado por el Per, mediante Resolucin Legislativa n 13281 de fecha 02 de
marzo de 1960; tiene como objeto, la de afirmar la libertad de expresin y el principio de la
libre asociacin sindical, con el objeto de mejorar las condiciones de trabajo de los
trabajadores y garantizar la paz.

Dicho Convenio regula:

a) Los derechos y libertades y obligaciones de las partes de la relacin laboral;
Los trabajadores y empleadores tienen derecho a la libertad de organizar, sin
distincin ni previa autorizacin.
Tiene derecho a constituir las organizaciones que estimen convenientes.
Tiene derecho a la libre afiliacin y/o desafiliacin de la organizacin que se crean.

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Tienen la obligacin de la observacin de los estatuto; y,

Respetar la legalidad.

b) Los derechos y obligaciones de la organizacin sindical;

La organizacin sindical, tiene el derecho a la libertad de redactar su
estatuto y los reglamentos administrativos que estime conveniente.
Tienen derecho a elegir a sus representantes.
Organizar su administracin y sus actividades, as como formular su
programa de accin
No podrn ser disueltas por autoridad administrativa, ni suspendidas sus
actividades.
Tienen derecho a constituir las organizaciones de grado superior como
federaciones y confederaciones; la libertada de afiliarse o no a estas; as
tambin a afiliarse o no a las organizaciones internacionales.
Obligacin de respetar la legalidad.

c) La obligacin de los Estado miembros;

Los estados miembros de la OIT, se encuentran en la obligacin de poner
en prctica el derecho a la libertad sindical, entendida como la libertad de
los trabajadores y empleadores, a constituir las organizaciones que
estimen conveniente, sin previa autorizacin ni distincin.
Las autoridades pblicas de los Estados miembros deben abstenerse de
intervenir y limitar el derecho o entorpecer su ejercicio legal.

El presente convenio deja en liberta para que cada Estado miembro de la OIT, pueda
determinar en su legislacin la aplicacin de estas garantas a las fuerzas armadas y a la
polica Nacional. La adaptacin del presente convenio y su ratificacin no menoscabara
cualquier ley, sentencia, costumbre o acuerdo que garantice a dichos miembros, condiciones
ms favorables que las que se le otorguen.
Por otro lado, tambin conceptualiza lo que es organizacin, como aquella que tiene como
objeto la de fomentar y defender los intereses de los trabajadores o de los empleadores.
3.1.3.- DECLARACIN AMERICANA DE LOS DERECHOS Y DEBERES DEL HOMBRE;
La declaracin Americana de los derechos y deberes del hombre, aprobada en la novena
Conferencia Internacional Americana, de la OEA, realizada en Colombia en el ao 1948, tiene
como finalidad, la de proteger los derechos esenciales del hombre y la creacin de las

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circunstancias que permitan el progresar espiritual y materialmente para alcanzar la felicidad.

En el primer pargrafo del prembulo, seala: todos los hombres nacen libres e iguales de
dignidad y derechos y, dotados como estn por naturaleza de razn y conciencia, deben
conducirse fraternalmente los unos con los otros.
Bajo este principio, en el art. 22, consagra como derecho esencial el de asociacin con el
objeto de promover, ejercitar y proteger sus intereses legtimos, ya sean de orden poltico,
econmicos, sociales, religiosos, culturales, profesionales, sindicales o de cualquier otro
orden.
3.1.4.- CONVENIO N 98 (SOBRE LA NEGOCIACIN COLECTIVA 1949);
El convenio n 98, fue adoptado el 01 de julio de 1949 segunda sesin de la Conferencia
General de la OIT, llevado a cabo en Ginebra y ratificado por el Per, mediante Resolucin
Legislativa N 14723 de fecha 13 de marzo de 1964, al que denominan como Convenio
sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva-1949
Este, al igual que el convenio N 87 constituyen parte de los convenios fundamentales que
reguilan los Derechos Humanos y tiene como objetivo la de aplicar los principios del derecho
de sindicacin y de negociacin colectiva.
Al amparo del presente convenio, los trabajadores gozaran de una adecuada proteccin
contra los actos de discriminacin que tiendan a menoscabar la libertad sindical en relacin
con el empleo como:
Sujetar el empleo a la condicin de afiliarse, no afiliarse o desafilarse a una
determinada organizacin sindical.
Despedir u hostilizar a un trabajador por su afiliacin o participacin en actividades
sindicales, fuera de la hora de trabajo o durante esta, cuando hay consentimiento del
empleador.
Por otro lado las organizaciones gozaran tambin de una adecuada proteccin contra:
Los actos de injerencia de los empleadores o de otras organizaciones
sindicales, ya sea de manera directa o indirecta, a travs de sus agentes
o miembros, tanto en su constitucin, funcionamiento o administracin.
Los actos de injerencia, puedan darse a travs de medidas que tiendan a
fomentar la constitucin, el sostenimiento econmico o cualquier otra
forma, por un empleador u organizacin de empleadores, organizacin de
trabajadores, con el objeto de tenerlas bajo su control.
Creacin de organismos y adoptar medidas adecuadas de carcter
nacional de ser necesario para garantizar el respeto del derecho de
sindicacin para estimular y fomentar el pleno desarrollo y uso de

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procedimientos de negociacin voluntaria, con objeto de reglamentar por medio

de contratos o convenios colectivos, las condiciones del empleo.
De otro lado el Estado miembro se encuentra obligado a:
Determinar mediante leyes, el alcance de las garantas del presente
convenio, respecto de las Fuerzas Armadas y policiales; sin embargo no
podra menoscabar las leyes, sentencias, costumbres o acuerdos ya
existentes.
Los derechos y principios adoptados en el presente convenio, no son de aplicacin a los
funcionarios de la administracin pblicos; sin embargo, si en el Estatutos de la organizacin
sindical, se estableciera la interpretacin y el alcance de estos derechos, no podr hacerse en
menoscabo de sus derechos o el estatuto.

3.1.5.- PACTO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS CIVILES Y POLTICOS;

la vigsima segunda Asamblea General de la ONU, realizada el 16 de diciembre de 1966,
adopta el pasto internacional de los derechos Civiles y Polticos y que fuera ratificado por el
Per mediante Decreto ley N 22128 del 12 de abril de 1978, los Estados Partes se obligan a
promover el respeto universal y efectivo de los derechos y libertades humanas.
En el presente acto, los Estados partes convienen, en sus art. 21 y 22, en reconocer el
derecho a la reunin pacifica, la libre asociacin, la de fundar sindicatos, as como la de
afiliarse con el objeto de proteger sus intereses; el ejercicio de dichos derechos solo podrn
estar sujeta a las restricciones establecidas en la ley que debern estar orientadas a la
bsqueda de una sociedad democrtica, al orden pblico y a la seguridad nacional; de igual
modo su ejercicio se restringe a la proteccin de la salud, la moral publica y los derechos y
libertades de los dems; sin embargo deja abierta la posibilidad de imponer restricciones
cuando el ejercicio de estos derechos lo ejerzan los miembros de las fuerzas armadas y
policiales.
El ejercicio de estos derechos no autoriza a la aplicacin de ley de los Estados Partes, a
adopcin de medidas legislativas que pueden menoscabar las garantas previstas en el
convenio N 87 de la OIT, aprobada en 1948 sobre la libertad sindical.
3.1.6. PACTO INTERNACIONAL INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS ECONMICOS,
SOCIALES Y CULTURALES;
La misma vigsima primera sesin de las Asamblea General, del 16 de diciembre de 1966,
aprob el Pacto Internacional de Kilos Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
Bajo los mismos principios de la carta de la organizacin de las Naciones Unidas, en su
artculo 8, los Estados partes se comprometen a garantizar el derecho de fundar sindicatos y

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al de la libre afiliacin en el de su eleccin, con el objeto de promover y proteger sus intereses

econmicos y sociales, debiendo de someterse a su estatus. La ley no podr imponer
restricciones que no sean necesarias para el establecimiento de una sociedad democrtica,
que concuerde con el inters del orden pblico y de la seguridad nacional, as como con la
proteccin de los derechos de libertades ajenas.
A nivel de organizacin, tambin tiene derecho a formar federaciones o confederaciones
nacionales y de estas a organizar o a afiliarse a sindicatos internacionales.
Es responsabilidad de los estados partes, cuidar por que las organizaciones sindicales
funciones sin obstculo y sin ms restricciones que las que establezca la ley y que tengan
como objeto mantener una sociedad democrtica y velar por el orden pblico, la seguridad
nacional y la proteccin de los derechos y libertades de los dems.
Recin en este pacto internacional, se establece como un derecho fundamental el ejercicio
del derecho huelga, con arreglo a las leyes de cada pas.

3.1.7.- CONVENCIN AMRICA SOBRE DD.HH.-PACTO DE SAN JOS DE COSTA RICA;

La organizacin de los Estados Americanos, a travs de la comisin Internacional de los
derechos humanos en su Conferencia Especializada, con fecha 22 de noviembre de 1969, se
suscribi la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, la que fue ratificada por el
Per, mediante la Resolucin Legislativa N22231;a esta convencin se le conoce como el
Pacto de San Jos de Costa Rica.
En su art. 15, se reconoce el derecho a la reunin pacfica y sin armas, derecho que solo
puede estar sujeto a las restricciones previstas en la Ley.
En el art. 16, se consagra el derecho a libertad de asociacin, con fines ideolgicos,
religiosos, polticos, econmicos, laborales, sociales, culturales, deportivos y de cualquier otra
ndole.
En le protocolo adicional a la convencin Americana sobre derechos Humanos, en materia de
derechos econmicos, sociales y culturales, conocido como el protocolo de San Salvador,
adoptada y firmada el 17 de noviembre de 1988 este protocolo fue ratificado por el Per el 04
de junio 1995.
En su art. 8, sobre el derecho de sindicacin, seala que los estados garantizan el ejercicio
de constituir organizaciones sindicales, as como el de afiliarse al de su preferencia con el
objeto de proteger y promocionar sus intereses; de igual modo a las organizaciones ya
constituidas, a conformar federaciones y confederaciones a nivel nacionales, as como que
funcionen libremente; les permite tambin organizar o afiliarse a organizaciones
internacionales. A nadie se le podr obligar a pertenecer a un sindicato.

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Este protocolo en el inciso b9 del numeral 1, del artculo 8 , reconoce el derecho a la huelga.

3.2. NORMATIVIDAD NACIONAL

3.2.1. CONSTITUCION POLTICA DEL PER
La junta Nacional de Gobierno Presidida por David Samanes Ocampo y Sobrino, el 07 de
agosto de 1931 conformo la comisin por Manuel Vicente Villarn e integrada por Vctor
Andrs Belaunde, Diomedes Arias Schereiber, Carlos Garca Castaeda, Carlos Doig y Lora,
Jorge Basadre Grohmann, Jos Len Barandiaran, Toribio Alayza y Paz Soldn, Ricardo
Palma, Luis Eduardo Valcrcel, Emilio Romero y Cesar Antonio Ugarte, quienes elaboraron el
texto que sirvi de base para elaboracin de la Constitucin Poltica.
La asamblea constituyente es instalada el 08 de diciembre de 1931, el mismo da que Luis
Miguel Snchez Cerro asuma el gobierno y el 23 de marzo de 1933, se aprob la
constitucin poltica de Per, la misma que fue promulgada el 09 de abril de 1933.

3.2.2. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

Juan Velasco Alvarado tras el golpe de estado al presidente constitucional Fernando
Belaunde Terry, el 03 de octubre de 1968, inicia el gobierno de facto denominado Gobierno
Revolucionario , quien no derogo la constitucin poltica del Per de 1933; sin embargo tras
ser remplazado por francisco morales Bermdez Cerruti ante la crisis social y sindical
convoco a la asamblea constituyente; esta el 12 de julio de 1979, aprob la Constitucin
Poltica del Per, siendo promulgada por el repuesto y electo Presidente Fernando Belaunde
Terry, el 28 de julio de 1980.
Esta normal constitucional reconoce a los trabajadores dependientes e independientes, el
derecho a la libre sindicacin sin previa autorizacin; el derecho a las organizaciones
sindicales a la creacin de organismos de grado, sin que se les pueda impedir, ni obstaculizar
su constitucin, funcionamiento y administracin; de igual modo a los trabajadores se les
garantiza el derecho para el desarrollo funcionamiento de estas.
Estableci la garanta del derecho a la negociacin colectiva, dndole a la convencin
colectiva fuerza de Ley entre las partes y solo falta de acuerdo de estas, prescribi que la
intervencin del estado seria en calidad de definitorio; el derecho a la huelga tambin alcanzo
el reconocimiento constitucional, elque se ejercera en la forma que establecera la ley.
3.2.3. CONSTITUCIN POLTICA DE 1993
La constitucin poltica del Per, vigente a la actualidad, fue a probada por el Congreso
Constituyente Democrtico (CCD)y ratificado mediante referndum de fecha 31 de octubre de
1993.

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El art. 28 reconoce los derechos y garantizada la libre sindicacin; fomenta la negociacin

colectiva y promueve la solucin pacifica de los conflictos laborales, colectiva y promueve la
solucin pacifica de los conflictos laborales, otorgndoles el carcter de fuerza vinculante a la
acuerdos asumidos entre las partes; de otro lado reconoce el derecho de huelga y su ejercicio
en armona con el inters social.

3.3. EL DERECHO DE SINDICALIZACIN

3.3.1. ANTECEDENTES.-
La declaracin universal de los derechos humanos, as como la declaracin Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre, han concebido como derechos fundamentales, al derecho
de libertad sindical, como expresin de la libertad de asociacin u organizacin, que conlleva
inmersa a la libertad de reunin pacifica y el derecho a la libertad de expresin; el objeto del
derecho de sindicacin, es la defensa de los intereses econmicos y las de mejorar las
condiciones de trabajo de los trabajadores.
El convenio N 78, regula el derecho de sindicacin y determina el mbito individual y
colectivo del ejercicio del derecho; las obligaciones de las partes de la relacin laboral ; y, por
otro lado tambin regula la obligacin de los estados u Gobiernos para cautelar dicho
derecho.
En el Per, la constitucin poltica vigente, en su art. 28, reconoce y garantiza el derecho de
sindicacin, este derecho ha sido desarrollado por el Decreto Ley N 25593, publica el 02 de
julio de 1992, durante el gobierno de Fujimori Fujimori, norma que violaba flagrantemente los
convenios N 87 y 98, motivo por el cual fue materia de observacin por la organizacin
internacional del trabajo (OIT); fue durante el gobierno de Alejandro Toledo Manrique, que
mediante ley N 27912, del 085 de enero del 2003 modifica la ley de relaciones colectivas y
levanta las observaciones formuladas por el comit le libertad sindical de la OIT

Fue mediante el Decreto Supremo N 010-2003-TR, que se emite el texto nico ordenado de
la ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.
3.3.2. MBITO DE APLICACIN DE LA LEY
La aplicacin de la ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, comprende a los trabajadores del
rgimen laboral de la actividad privada, que presten servicios a los empleadores privadas,
cualquiera que sea la calidad del empleador, ya sea persona natural o jurdica, con fines de
lucro o sin ella, asociativa o cooperativa.
Fue mediante el Decreto Supremo N 010-2003-TR, es de aplicacin tambin para los
trabajadores que prestan servicios en las empresas del estado, bajo el rgimen laboral de la

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actividad privada; de igual modo, es de aplicacin para los servidores pblicos que prestan
servicios en entidad del Estado; dado cuenta de que, con fecha 23 de noviembre del 2001,
mediante Ley N 27556, se cre el registro de las organizaciones sindicales de los servidores
pblicos.
3.4. DE LA LIBERTAD SINDICAL
Tal como sealbamos en lneas , el ejercicio del derecho de la libertad de sindicacin, tiene
un mbito individual y otro colectivo; establece las obligaciones de las partes de la relacin
laboral, as como la garanta y obligacin del Estado para cautelar el ejercicio de este
derecho.
Respecto de este derecho el tribunal constitucional en el fundamento 26 del expediente N
008-2005-PI/TC ha sealado que a la libertad sindi

Se la define como la capacidad auto determinada para participar

en la constitucin y desarrollo de la actividad sindical. Enrique
Alvares Conde: seala que este derecho fundamental debe ser
considerado como una manifestacin del derecho de asociacin,
gozando, por tanto, tambin de la naturaleza de los derechos de
participacin poltica
Por ende, alude a un atributo directo, ya que relaciona un derecho
civil y un derecho poltico, y se vincula con la consolidacin del
estado social y de Democrtico de derecho, ya que constitucionaliza
la creacin y fundamentacin de las organizaciones sindicales.
En ese sentido el Tribunal constitucional, Espaol en la STC
292/1993, precisa que los sindicatos son formaciones de relevancia
social, en la estructura pluralista de una sociedad democrtica.

3.4.1. MBITO INDIVIDUAL Y COLECTIVO DEL EJERCICIO DEL DERECHO DE LA

LIBERTAD SINDICAL;
El mbito del ejercicio individual del derecho de la libertad sindical, radica fundamentalmente
en la libre y voluntaria decisin de trabajador, de organizar o constituir una organizacin
sindical y la de decisin de desafiliacin, si ya lo hubiera hecho o la de refilarse.
En el mbito colectivo se da cuando la organizacin sindical ya est constituida y solo pueden
ejercer los derechos a partir de esta; as tenemos que a los trabajadores y dirigentes, les
amparan el derecho del fuera sindical, la de autonoma ante su empleador y el estado, al
afiliarse a organizaciones de mbito regional, nacional e internacional.

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Al respecto el tribunal constitucional en el expediente N 1469-2001-AA/TC, en el fundamento

4, de su sentencia, seala que:
El derecho de libertad sindical tiene un doble contenido: un aspecto
orgnico, as como un aspecto funciona. El primero consiste en la
facultad de toda persona de constituir organizaciones en el propsito
de defender sus intereses gremiales. El segundo consiste en la
facultad de afiliarse o no a este tipo de organizaciones. A su vez,
implica la proteccin del trabajador afiliado o sindicado frente a actos
que perjudiquen sus derechos y tenga como motivacin real su
condicin de afiliado o no afiliado de un sindicato u organizacin
anloga; es decir la proteccin ante al despido por pertenecer o
participar de actividades sindicales.

3.4.2. OBLIGACIONES DE LAS PARTES DE LA RELACIN LABORAL;

Como quiera que en una relacin laboral existen dos partes, la del trabajador y el empleador,
en el ejercicio del derecho colectivo de la sindicacin, se dan las siguientes obligaciones, por
ambas partes
De parte de los trabajadores y la organizacin sindical, estn obligados a:
Respetar la legalidad.
Redactar y observar su propio estatuto y sus reglamentos administrativos.
Organizar su estructura orgnica y administrativa.
Elegir, entre sus afiliados, a sus directivos.
Por su parte el empleador se encuentra obligado a:
Respetar el derecho de sindicacin.
No condicionar al empleo, a la afiliacin, no afiliacin, no afiliacin o
desafiliacin de una organizacin sindical.
Abstenerse de toda clase de actos que tiendan a coaptar, restringir o
menoscabar el derecho de sindicacin.
Abstenerse de intervenir en la creacin, administracin o sostenimiento de las
organizaciones sindicales.
3.4.3. OBLIGACIONES Y GARANTAS DEL ESTADO ;
El estado en su calidad de parte y miembro de las organizaciones internacionales, as como
suscriptor de las normas supranacionales y haberlas ratificado, estas constituyen parte de la
legislacin nacional, por tanto, en lo que respecta al derecho de sindicacin, el estado o sus
representantes, se encuentran obligados a:

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Reconocer a los trabajadores el derecho de libre sindicacin, sin previa

autorizacin.
Abstenerse de realizar actos que tiendan a coaptar, restringir o menoscabar el
ejercicio de sindicacin de los trabajadores.
Abstenerse de intervenir en la creacin, administracin o sostenimiento de las
organizaciones sindicales.
No limitar al derecho o entorpecer su ejercicio legal.
3.5. CLASES DE ORGANIZACIONES SINDICALES;
Dentro de la libertad sindical, los trabajadores pueden conformar sus organizaciones
sindicales, en
3.5.1SINDICATO DE EMPRESA;
Esta clase de organizaciones, pueden estar conformadas por todos los trabajadores que
laboren en una determinada empresa, ya sea que tengan un solo centro de trabajo o varios,
ya sea a nivel local o nacional; esta estar constituida por los diversos profesionales,
tcnicos, auxiliares, de los diferentes oficios o especialidades; as tenemos por ejemplo:
Los Sindicatos nicos, que estn constituidos por obreros y empleados,
cualquiera que sea su profesin y/o actividad que desarrollen.
Los sindicatos de obreros o empleados, que abarcar, dentro de su mbito solo
a los obreros o empleados sin distincin alguna de la profesin y/o nivel que
tengan.
3.5.2 SINDICATO DE ACTIVIDAD
Este tipo de organizacin sindical, es aquella en la que puede estar conformado por los
trabajadores de una misma profesin, especialidad u oficio, aun cuando pertenezcan a dos o
ms empresas de la misma rama aun cuando en nuestro medio no existe una de esta clase,
sin embargo se podra sealar por ejemplo:
El Sindicato de Trabajadores Portuarios, que estara conformado por los
trabajadores estibadores, wincheros, portaloneros y otros oficios que
pertenecen a la rama de la actividad portuaria.

3.5.3. SINDICATO DE GREMIO

El sindicato de gremio, es aquel que se constituye por los trabajadores de un mismo oficio,
profesin o especialidad, aun cuando pertenezcas a diversos empleadores, as tenemos por
ejemplo:

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El sindicato de trabajadores obreros de construccin civil, que estara

conformado por los trabajadores obreros de la rama de actividad de la
construccin civil y que pertenecen a diversas empresas.
3.5.4 SINDICATO DE OFICIOS VARIOS
El sindicato de oficios varios, es aquella organizacin en la que convergen trabajadores de
diversas profesiones, oficios o especialidades que trabajan en diversas empresas y de
distintas actividades, ya sean de un distrito, provincia, departamento o regin, siempre que
el numero de afiliados no alcance al mnimo legal para constituir otro tipo de sindicatos. Es
frecuente encontrar en nuestro medio un tipo de organizacin de este tipo.
3.6. MBITO DE LA ORGANIZACIN SINDICAL
El mbito de la organizacin sindical puede en dos esferas de alcance, uno en el geogrfico y
otro subjetivo personal.
3.6.1 MBITO GEOGRFICO DEL SINDICATO
En los que respecta al mbito geogrfico de la organizacin sindical podemos sealar que
este puede constituirse, a nivel de empresa, local, provincial, regional, o departamental y
nacional.
Cuando se trata de sindicatos locales, provinciales, regionales o departamentales y/o
nacionales, en cada centro de trabajo podr constituirse una seccin sindical, constituido por
dos delegados elegidos en asamblea general, quienes representaran al interior de la
organizacin sindical a sus afiliados, sin exceder en las funciones que corresponden a la
dirigencia sindical. La relacin seccin sindical-sindicato, deber encontrarse regulado por el
estatuto.
3.6.2. MBITO SUBJETIVO O PERSONAL DE LA ORGANIZACIN SINDICAL
La organizacin sindical, abarca y representa a los trabajadores que se encuentran afiliados a
la organizacin sindical, cualquiera que sea el tipo o clase de organizacin. En caso que la
organizacin sindical afilie a la mayora absoluta de los trabajadores, el mbito subjetivo de
representacin de sindicato, es la comprensin de la totalidad de los trabajadores, incluyen a
los no afiliados.
Los trabajadores sujetos a contratacin a plazo fijo, bajo la modalidad de contrato modal,
tambin se encuentra comprendido dentro de este mbito, aun cuando se encuentren durante
el periodo de prueba, sin perjuicio de ejercer los derechos y dar cumplimiento a las
obligaciones que le correspondan en la relacin laboral.
3.7. DE LA CONSTITUCIN DE LA ORGANIZACIN SINDICAL
3.7.1 FINES Y FUNCIONES DE LA ORGANIZACIN SINDICAL
A la organizacin sindical, entre las funciones que le corresponde para alcanzar sus fines, son

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los siguientes:
Representar a los trabajadores comprendidos dentro de su mbito, tanto en
los conflictos, controversias o reclamaciones de naturaleza colectiva.
Celebrar los convenios colectivos de trabajo, exigir su cumplimiento y ejercer
las acciones legales y derechos correspondientes para su cumplimiento.
Representar y defender a sus miembros, en las controversias o reclamaciones
de carcter individual, excepto el caso de que aquel que haya actuado en
forma individual, de manera voluntario o por mandato de la ley, en cuyo caso
la organizacin sindical podr actuar como asesor.
Promover la formacin cultural, educativa, ya sea general o tcnica, y gremial
de sus miembros.
Promover a creacin de cooperativas, cajas de ahorro, de fondos y de
cualquier rgano de auxilio, a fin de promover socialmente a sus afiliados.
3.7.2. OBLIGACIONES DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES
Las organizaciones sindicales tienen como obligaciones, las siguientes:
Dedicarse institucionalmente de manera exclusiva a los asuntos propios de
poltica partidaria, con las excepciones de Ley.
Coaccionar a los trabajadores a afiliarse a renunciar a la organizacin, con
fines diversos a los objetivos trazados por la organizacin sindical, excepto
que se tenga autorizacin o se encuentren con arreglo a sujetos.

3.7.3. REQUISITOS PARA SER MIEMBRO Y DIRIGENTE DE LA ORGANIZACIN

SINDICAL
Para ser miembro y dirigente de la organizacin sindical, se requiere:
Ser trabajador de la empresa y estar dentro de la comprensin de cada organizacin
sindical.
Puede encontrase durante el periodo de prueba.
Ser trabajador de la empresa, actividad, profesin u oficio, segn corresponda al tipo
de organizacin sindical que constituya.
No formar parte del personal de direccin, ni desempear cargo de confianza, salvo
que el estatuto asi lo contemplara.
No estar afiliado a otra organizacin sindical del mismo mbito.
Cumplir con su obligacin de cancelar su cuota sindical.

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3.7.4. REQUISITOS PARA CONSTITUIR EN SINDICATO

Para constituir y subsistir un sindicato debe tener cuando menos un mnimo de veinte
trabajadores afiliados, cuando se trata de un sindicato de empresas, y cincuenta cuando se
constituya un sindicato de cualquier otra clase.
Si en una empresa el nmero de trabajadores no alcance al requerido para constituir un
sindicato, podrn elegir a dos delegados para que representen a los trabajadores ya sea
frente a su empleador o ante la AAT.
Tanto la constitucin del sindicato, as como la eleccin de los delegados sindicales.

3.7.5. PROCEDIMIENTO PARA LA CONSTITUCIN DEL SINDICATO

1 convocar a asamblea general en la que se asuman los siguientes acuerdos.
Acordar la constitucin de la organizacin sindical.
Determinar la clase de organizacin sindical.
Determinar el mbito geogrfico y subjetivo.
Aprobar la denominacin.
Aprobar el estatuto del sindicato
Elegir a los miembros de la junta directiva
2 Levantar el acta de la Asamblea General, con indicacin de lugar, fecha y nomina de los
asistentes.
3 Hacer refrendar el acta de constitucin por Notario Publico o Juez de Paz.

3.7.6. DE LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA BSICA;

El sindicato, deber tener cuando menos los siguientes organismos
La asamblea general; y,
La. Junta Directiva.

A. LA ASAMBLEA GENERAL
La asamblea General, es el rgano mximo del sindicato y esta constituido por todos
sus miembros o sus delegados; puede reunirse de manera ordinaria o
extraordinariamente, segn las oportunidades que lo acuerden.
Son facultades de la organizacin sindical:
Elegir a los miembros de la Junta Directiva
Modificar, adecuar o cambiar el estatuto.
Acordar la funcin o absorcin con otros sindicatos o su disolucin.
Acordar la afiliacin o desafiliacin a federaciones, confederaciones o sindicatos

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internacionales.
Acordar la enajenacin de los bienes del sindicato, ya sea de manera directa o
indirecta.
Imponer sanciones disciplinarias a sus miembros y directivos.
Decidir la expulsin o suspensin de sus afiliados, la decisin de esta ultima deber
ser tomada por la mayora absoluta de sus miembros y comunicada a su principal
dentro de los cinco das siguientes del acuerdo.
B. LA JUNTA DIRECTIVA
La junta directiva es el rgano encargado de la representacin legal del sindicato y es
elegida entre sus miembros; su constitucin estar sujeta a lo dispuesto en su
estatuto, en este tambin se establecer. Sus atribuciones , as como las de cada
directivo.

3.7.7. DEL REGISTRO SINDICAL

El registro sindical es un acto formal, no constituido, no puede ser denegado salvo que no
cumpla con los requisitos que establece el TUPA.
El registro sindical se encuentra a cargo de la subdireccin de Negociaciones Colectivas,
dependencia de la autoridad Administrativa de Trabajo. El registro le confiere personera
gremial, para los efectos de actuacin sindical y el ejercicio de los derechos de negociacin
colectiva, a huelga de todos los que le confiere el Decreto Supremo N 010-2003-TR,
constituir organizaciones de grado superior, ya de mbito regional, o departamental,
nacional e internacional.
Parta los efectos de carcter civil, la organizacin sindical que haya obtenido su registro
sindical, por su solo merito, podr registrarse en el Registro de Asociaciones de los Registros
Pblicos.

3.7.8. DE LA DISOLUCION DEL SINDICATO Y CANCELACION DEL REGISTRO

La organizacin sindical se disolver por las siguientes causales.
Por acuerdo de la mayora absoluta de sus miembros, adoptado en asamblea
general o fuera de ella, debidamente acreditado con las firmas de los
asistentes.
Por haberse dado cumplimiento a cualquiera de los eventos sealados en el
estatuto, previstos como causales para su disolucin.
Por funcin o absorcin.
Tratndose de un sindicato de empresa, la disolucin se producir por

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liquidacin de la empresa.
Por prdida de los requisitos fundamentales para su subsistencia, es decir por
haber perdido el requisito mnimo de sus miembros.
En los cuatro primeros casos, la disolucin deber de solicitarlo quien acredite tener legitimo
inters econmico y/o moral; el proceso de disolucin se encuentra previsto en la Ley
Procesal de Trabajo y deber de tramitarse mediante proceso sumarsimo, quedara disuelta
por sentencia judicial de ltima instancia y por las causales previstas sealadas para las
asociaciones previstas en el artculo 96 del cdigo civil; en este caso, por el solo merito de la
sentencia consentida o ejecutoriada, la AAT proceder a la cancelacin del registro nacional.
3.7.9. DEL PATRIMONIO SINDICAL
El patrimonio de la organizacin sindical, est constituido por:
La cuota sindical que ser fijada en el estatuto y de cualquier otra cuota
obligatoria que se haya establecido.
Las contribuciones voluntarias, donaciones o legados de sus miembros o de
terceros.
Los bienes muebles o inmuebles adquiridos a titulo gratuito o oneroso.
El empleador est obligado a deducir de las remuneraciones de los trabajadores afiliados al
sindicato, la cuota sindical que se haya acordado, previa autorizacin escrita del trabajador.
Se dejara dededucir la cuota sindical, cuando el trabajador o el sindicato se lo comuniquen al
empleador por escrito, ya sea por renuncia o expulsin de la organizacin.
En caso de disolucin del sindicato, el patrimonio sindical que quedare, ser adjudicado a la
organizacin sindical que seale el estatuto o que acuerde la asamblea general, solo en caso
que no existiera designado alguno, se adjudicara a la Beneficencia Pblica o a otra institucin
u organizacin de servicios pblicos debidamente reconocida.
3.8. DEL FUERO SINDICAL
El fuero sindical es un derecho del cual gozan determinados trabajadores y dirigentes a no
ser despedidos, ni trasladados a otro establecimiento de la misma empresa, sin causa justa ni
motivo debidamente justificado y sin que exista previa aceptacin del trabajador afectado; no
ser exigible la aceptacin, si no afecta el libre desempeo de la funcin sindical.
El amparo de fuero sindical, se da en las siguientes etapas:
A) ETAPA DE CONFORMACION DEL SINDICATO
El fuero sindical alcanza a todos los trabajadores miembros de la organizacin que
lo constituyen y opera desde la presentacin de la solicitud de registro ante la AAT,
hasta tres meses despus de registrada.
B) ETAPA DE DESARROLLO

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El fuero ampara a los dos delegados sindicales, que representen a los trabajadores
en el caso que no se pueda constituir un sindicato.
Cuando se trata de organizacin sindical de base o de primer grado, el amparo
alcanza a los dos delegados de las secciones sindicales y a un mnimo de tres
miembros de la junta directiva del sindicato, si este no alcanza a tener ms de
cincuenta trabajadores y de superar dicha cantidad, el fuero se ampla a uno por
cada cincuenta trabajadores ms, hasta alcanzar un mximo de doce.
En el caso de federaciones el fuero alcanza a dos dirigentes por cada organizacin
sindical que afilien, con un tope mximo de quince dirigentes; tampoco puede
comprender a ms de un dirigente por cada empresa.
En las confederaciones, el fuero alcanza a dos dirigentes por cada federacin que
afilien, sin exceder de veinte, ni comprender a mas de uno por cada empresa.
C) ETAPA DE PROCESO ELECCIONARIO
El amparo de fuero sindical durante el proceso eleccionario alinterior de la
organizacin sindical, alcanza a todos los dirigentes o delegados postulantes,
siendo de aplicable desde los treinta das calendarios antes de realizarse el
proceso electoral hasta treinta das posteriores a la conclusin del proceso laboral.
D) ETAPA DE LA NEGOCIACION COLECTIVA
El amparo alcanza a los miembros de la comisin Negociadora, hasta tres meses
despus de concluido el procedimiento de negociacin colectiva.
En la convencin colectiva y el proceso de negociacin, se podr ampliar y fijar un
nmero mayor de dirigentes amparados por el fuero sindical.

3.9. DE LOS PERMISOS Y LICENCIAS SINDICALES

Los dirigentes sindicales con derecho a solicitar permisos y licencias sindicales a sus
empleadores, con el objeto de participar en eventos de concurrencia obligatoria son:
El secreto general
El sub. Secretario General, Secretario Adjunto o quien haga sus veces.
El Secretario de Defensa
El Secretario de Organizacin
No obstante lo antes sealado, cuando el sindicato agrupe hasta cincuenta trabajadores, solo
corresponde los permisos y licencias al secretario general y el de defensa
Los permisos y licencias alcanzan hasta un mximo de treinta das, sin embargo dicho
mximo no opera para los miembros de la comisin Negociadora del pliego de reclamos,
quienes asistan a las reuniones que se produzcan durante todo el trmite de la negociacin

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colectiva, tampoco estn comprendidas las citaciones judiciales, policiales o administrativas,

por acciones promovidas por la principal.
El computo de los permisos y licencias de treinta das se har en forma anual, en caso de
renuncia o vacancia de uno de los dirigentes con beneficio al derecho, quien lo reemplace o
sustituta continuara haciendo uso de tiempo no utilizado. El premiso dado en horas a las
licencias otorgados en das, se consideran cuando estos corresponden a las otorgadas
durante la jornada legal o convencional vigente en el centro de trabajo.
El plazo de treinta das, puede ser ampliado mediante convenio colectivo, en el cual tambin
se estipularan las facilidades adicionales que se otorguen; en caso no se haya estipulado un
plazo mayor al otorgado por ley, se considerara como permiso o licencia sin goce de
remuneraciones y sin lugar a los beneficios que pudiera haberle favorecido.
3.10. ORGANIZACIN DE GRADO SUPERIOR
Las organizaciones sindicales primarias o de base, tienen el derecho de constituir
organizaciones de grado superior.
Para constituir federaciones se requiere cuando menos la unin de organizaciones sindicales
de la misma actividad, que se encuentren debidamente registrados; para constituir una
confederacin, se requiere de dos federaciones registradas.
Tanto las federaciones como las confederaciones, se rigen por las normas que regulan a las
organizaciones sindicales.
En caso de cancelacin del registro de una federacin o confederacin, no afecta la
subsistencia de las organizaciones de grado inferior.

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