Sunteți pe pagina 1din 73

Brour informativ

pentru arhiteci, urbaniti,


persoane cu dizabiliti i
organizaii neguvernamentale

30% persoane ignorate n


proiectarea mediului construit

5% Copii transportati n crucior si


n brate de printi, bunici

3,7% Persoane aflate n situaie de


handicap temporar
3,5% Persoane cu handicap

17,4% Persoane n vrst de 65


de ani i peste

Colaboratori:
MMFPSPV - Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Dizabiliti
Consiliul Local al Oraului Simeria - Serviciul Public de Asisten Social
Fundaia Light into Europe
Echipa de autori:
Arh. Alin-tefan Niescu
Arh. Rodica Moise
Andreia Moraru
Anna Maria Neagoe
Diana Chiriacescu
Monica Maria Stanciu
Dana Ududec

Corectur i editare:
Dana Ududec
Andreia Moraru
Ligia Moraru

Data:
Iunie 2015

Editor:
Asociaia RENINCO Romnia i
Fundaia Transilvan Alpha
Promotor proiect:

Fundaia Transilvan Alpha TrguMure (www.alphatransilvana.ro)


este o organizaie nfiinat n anul 1992 avnd caracter umanitar
i de caritate, necondiionat politic, etnic, rasial i religios, cu scop
nepatrimonial, de ajutorare a persoanelor cu dizabiliti de ordin fizic
i psihic i a celor vulnerabile social precum i a altor categorii de
persoane aflate n dificultate. Fundaia asigur secretariatul reelei
naionale Dizabnet (www.dizabnet.ro) a furnizorilor de servicii din
domeniul dizabilitii. Reeaua Dizabnet reprezint o iniiativ a peste
100 de organizaii furnizoare de servicii din toate regiunile rii.

Partener:

Asociaia RENINCO Romnia Reeaua Naional de Informare i


Cooperare pentru Integrarea n Comunitate a Copiilor i Tinerilor cu
Cerine Educative Speciale, Bucureti (www.reninco.ro). nfiinat
n anul 1998, organizaia are misiunea de a integra n comunitate
copiii i tinerii cu dizabiliti i alte cerine speciale, prin colaborarea
membrilor n cadrul unei reele naionale. Reeaua RENINCO are ca
membri nu doar ONG-uri, ci i profesioniti i prini de copii i tineri
cu dizabiliti.

5
Colaboratori:

Federaia Organizaia Naional a Persoanelor cu Dizabiliti


din Romnia (ONPHR), constituit n 1994, cuprinde 75 de
organizaii neguvernamentale ale persoanelor cu dizabiliti,
dezvolt programe viznd egalizarea anselor, integrarea i
incluziunea social a persoanelor cu dizabiliti. Aria sa de
acoperire este de aproximativ 150.000 persoane cu dizabiliti
din Romnia.
Asociaia Hans Spalinger Simeria, jud. Hunedoara (http://ahs.
ro/ sau http://www.cpcsimeria.ro/), fondat n 1990, activeaz
n domeniul accesului la educaie al copiilor cu dizabiliti i
a incluziunii active a persoanelor cu dizabiliti. Promotoare
a unor practici inovatoare de incluziune i participare activ,
asociaia susine demersurile de introducere a procedurilor de
evaluare a nevoilor de servicii sociale n rndul persoanelor cu
dizabiliti i are foarte bune capaciti de lobby i advocacy.
Serviciul Public de Asisten Social Simeria, jud. Hunedoara,
este organizat i functioneaz ca Direcie de Asisten
Social fr personalitate juridic n subordinea Consiliului
Local al oraului Simeria, conform Hotrrii Consiliului Local
nr.112/2014.
Autoritatea Naional pentru Persoanele cu Dizabiliti (ANPD),
nfiinat ca organ de specialitate al administraiei publice
centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Ministerului
Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice,
prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 86/2014 privind
stabilirea unor msuri de reorganizare la nivelul administraiei
publice centrale i pentru modificarea i completarea unor
acte normative, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 920
din 17 decembrie 2014.

6
CUPRINS
Ce trebuie s tie arhitecii i urbanitii despre
persoanele cu dizabiliti?
..........................................................10

Cum s interacionm cu persoanele cu dizabiliti?.....................17

Ce trebuie s tie persoanele cu dizabiliti despre


arhiteci i urbaniti ................................................................23

Cum definim accesibilitatea i alte concepte de baz


din domeniul accesibilizrii mediului? ........................................31

Msurm accesibilitatea? .........................................................46

Simboluri privind accesibilizarea ...............................................54

Anexa 1: cadrul legal, norme i reglementri .............................60

Anexa 2: gril de verificare a accesibilitii ................................62

Referine ...............................................................................65

Bibliografie ............................................................................70

8
Ce trebuie s tie arhitecii i urbanitii
despre persoanele cu dizabiliti?

Definirea dizabilitii din perspectiva drepturilor omului

n Romnia, problematica dizabilitii a fost tratat aproape constant


din perspectiv medical, ceea ce a determinat abordri cu tent
caritabil i cu influene negative asupra politicilor sociale sectoriale
din domeniu i, n special, asupra viziunii privind integrarea social/
profesional, viaa i traiul independent al persoanelor cu dizabiliti.

Termenul utilizat a fost constant cel de handicap1 iar argumentaia


s-a bazat pe existena unui articol distinct n Constituia Romniei.
Cei doi termeni: invaliditate i handicap au constituit, pe parcursul
mai multor etape legislative, mai mult repere de eligibilitate pentru
acordarea de drepturi/faciliti n cadrul politicilor de asisten social
de la nivel naional i mai puin au provocat seturi de msuri pentru
facilitarea integrrii/incluziunii sociale.

Dizabilitatea este o dimensiune universal, inevitabil, a diversitii


umane. Mentalitile au evoluat n modul n care este considerat
persoana cu dizabiliti: de la un obiect al caritii, n sarcina
societii, la o persoan deintoare de drepturi, activ i respectat
n societate, care oblig la adoptarea unor atitudini de recunoatere
a drepturilor i libertilor fundamentale i la msuri de asisten i
suport, acolo unde este cazul, pentru exercitarea deplin a acestor
drepturi.

Persoanele cu dizabiliti includ acele persoane care au


deficiene fizice, mentale, intelectuale sau senzoriale de durat,
deficiene care, n interaciune cu diverse bariere, pot ngrdi
participarea deplin i efectiv a persoanelor n societate, n
condiii de egalitate cu ceilali.2

Dizabilitatea este un termen generic pentru deficiene/afectri ale


funciilor i/sau structurilor organismului, n corelare cu limitri ale
activitii i restricii n participare. El denot aspectele negative ale
interaciunii dintre individul, care are o afectare de natur organic
sau funcional, i factorii contextuali n care se regsete (factori de
mediu i personali).

10
Numai abordarea dizabilitii din perspectiva drepturilor omului
stabilete un continuum ntre problematica unei persoane cu
deficien, barierele create de mediu i politicile publice. Din aceast
perspectiv, persoana cu dizabiliti are aceleai drepturi ca oricare
fiin uman, trebuie s-i asume responsabiliti i, corelativ cu
drepturile, are obligaii.

Convenia ONU privind Drepturile Persoanelor cu Dizabiliti

Convenia Organizaiei Naiunilor Unite privind Drepturile Persoanelor


cu Dizabiliti3 reprezint cel mai recent, specializat i cuprinztor
document de drept internaional, care reafirm drepturile omului n
cazul persoanelor cu dizabiliti i statueaz obligaiile Statelor Pri
de a respecta, proteja i asigura efectiv exercitarea acestor drepturi.

Convenia consacr o schimbare radical de perspectiv n privina


dizabilitii mai precis trecerea de la modelul medical la modelul
social al dizabilitii, bazat pe drepturile omului. Astfel, persoanele
cu dizabiliti nu mai sunt privite ca obiecte ale caritii sau ale
interveniilor ndreptate exclusiv spre tratament medical sau protecie
special, ci reprezint persoane cu drepturi depline, capabile de a
lua decizii n condiii de egalitate cu ceilali i de a-i controla propria
via.

Dizabilitatea, la rndul su, nu mai este considerat un atribut al


persoanei, o consecin a deficienei sau un defect personal, ci este
privit ca un concept n evoluie.

Dizabilitatea este un rezultat al interaciunii dintre persoanele care


au deficiene fizice, intelectuale, mentale, senzoriale i diversele
bariere cu care acestea se confrunt i care limiteaz participarea
deplin i efectiv a persoanelor n societate, n condiii de egalitate
cu ceilali. Barierele pot fi foarte diferite: mediul fizic i mijloacele
de comunicare inaccesibile, atitudinile negative sau discriminatorii,
cadrul legal inadecvat pentru exprimarea propriilor decizii sau opiuni,
accesul dificil sau ngrdit la serviciile din comunitate, i multe altele.

11
n acest context, Convenia explic:

modul n care statele trebuie s elaboreze politici i s


ncurajeze practici sociale care elimin aceste bariere;
msurile care trebuie luate pentru a crea cadrul n care
persoanele cu dizabiliti s i exprime opiunile i s aib
control deplin asupra vieii lor (indiferent de dizabilitate);
modul n care trebuie protejate i promovate drepturile i
libertile fundamentale ale persoanelor cu dizabiliti, n
societate.

Convenia i Protocolul su Opional au fost adoptate de Adunarea


General a Naiunilor Unite pe 13 decembrie 2006 i au intrat n
vigoare, dup ce primele 20 de state au ratificat documentul, pe
30 mai 2008. Romnia a ratificat Convenia n noiembrie 2010,
implementarea ei devenind obligatorie pentru Statul romn. Aceasta
nseamn nu doar c ntreg cadrul legal trebuie ajustat nentrziat la
prevederile Conveniei ci, mai mult dect att, Romnia are obligaia
imediat de a adopta msuri pentru realizarea efectiv a drepturilor
persoanelor cu dizabiliti, chiar dac realizarea lor concret va fi
una progresiv. n acelai timp, statul nu poate s reduc msurile
de protecie sau sprijin deja existente, i trebuie s reprime orice
legislaii sau practici discriminatorii pe baz de dizabilitate.

Convenia subliniaz, de asemenea, obligativitatea consultrii i


implicrii persoanelor cu dizabiliti n toate procesele de luare
a deciziilor (mai ales cele politice sau legale), conform principiului
Nimic despre noi, fr noi! Convenia conine articole specifice legate
de participarea persoanelor cu dizabiliti la aceste decizii (art.4(3),
art.33).

Textul Conveniei poate fi consultat aici:http://www.legex.ro/


Legea-221-2010-108508.aspx

Persoanele cu dizabiliti i organizaiile lor

Persoanele cu dizabiliti se difereniaz ntre ele prin nevoile,


capacitile i interesele individuale, aa cum noi toi ne difereniem.

12
Deodat, ntr-o zi, i nepenesc picioarele i faci pipi pe
tine. Nu conteaz vrsta. Poi s ai 15 ani, ori 60, ori 27. O
tumoare pe coloan, un plonjon greit n ap vara, o cdere de
la nlime, un accident vascular cerebral. Sau calci o secund
prea trziu pedala de frn.
i te trezeti la spital cu jumtate de corp mort, care rmne
al tu, dar e mort, nu l mai simi i nu mai poi s l controlezi
n nici un chip. Ce-i spune doctorul de medicina muncii dup
zilele n care te saturi de plns, pentru c, de obicei, mai
mult de zece zile oricum nu te ine n spital dup operaie
aa e sistemul n unele locuri: Ia certificatul acesta i du-te
acas omule, mnnc-i pensia, nu mai poi s faci nimic.
Dac ncerci, s-ar putea s cazi i s te loveti la cap, s te
accidentezi i mai ru!
Sursa: http://www.victorkapra.ro/2015/04/revolutia-
scaunelor-rulante

In Romnia exist un numr de 737.885 persoane cu dizabiliti, la


care se adaug un numr aproape egal de persoane (686.619) care
beneficiaz de pensie de invaliditate4. n total, aceste dou categorii
de persoane reprezint aproape 7,5% din totalul populaiei la nivel
naional, conform rezultatelor finale ale recensmntului populaiei
din 2011. Numrul persoanelor cu dizabiliti instituionalizate,
conform Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale si Persoanelor
Vrstnice este de 17.2025. Numrul persoanelor cu dizabiliti
angajate, conform aceleai surse, este de 30.556 de persoane, datele
artnd o uoar cretere fa de anii precedeni, ns mult sub media
european de 45,8%. Rata angajrii este cea mai sczut n Romnia,
Irlanda i Grecia, n timp ce Finlanda, Luxembourg i Danemarca au
70% dintre persoanele cu dizabiliti incluse pe piaa muncii6.

n urm cu aproape trei ani, am avut un accident de


motociclet. Mergeam regulamentar i un puti de 15 ani, care
plecase cu maina lui taic-su de acas, m-a mpins ntr-o
bordur. Am avut coloana vertebral fracturat i, de atunci,
sunt paraplegic, nu mi pot mica membrele inferioare i
folosesc un scaun. Acum am trecut de la un scaun ortopedic la
unul activ. Astzi vreau s fiu independent, vreau s folosesc
singur scaunul activ, am o main adaptat, vreau s m

13
descurc singur n societate i s mi reiau viaa de dinainte.
Iniial, mi-a fost foarte greu, pentru c m-am trezit ntr-o
alt lume, despre care nu tiam nimic. Dup vreo apte luni
de la accident, l-am cunoscut pe F. (un alt coleg n scaun
rulant - n.r.), care este mai vechi n meserie, i am nvat
multe de la el. Am vzut c se poate i s am o familie i s
fiu independent, doar c sunt impedimente de genul borduri,
trepte, lipsa accesibilitii. [] Eu, ca persoan activ, am
limitat impedimentele, pentru c mi urc singur scaunul n
main i l dau jos singur, indiferent de locul n care sunt.
Dar o persoan n scaun ortopedic nu se poate descurca la
fel. Cineva trebuie s i fie nsoitor, s l ajute la rampe, la
borduri. n viaa lui de persoan cu dizabiliti, are nevoie de
foarte mult ajutor, inclusiv la toalet, dac aceasta nu este
adaptat.
Sursa:www.mediafax.ro/social/reportaj-eroii-in-scaun-rulant-
isi-cer-dreptul-la-o-viata-normala

Societatea civil, numit i sectorul non-profit, este cea de-a treia


component a structurii societii moderne, alturi de componenta
politic (instituiile fundamentale ale statului) i de cea economic
(sectorul de afaceri).

Societatea civil este o noiune care descrie forme asociative


de tip apolitic i care nu sunt pri ale unei instituii fundamentale
a statului sau ale sectorului de afaceri. Astfel, organizaiile
neguvenamentale - asociaii sau fundaii, sindicatele, uniunile
patronale sunt actori ai societii civile, care intervin pe lng
factorii de decizie, pe lng instituiile statului de drept pentru
a le influena, n sensul aprrii drepturilor i intereselor
grupurilor de ceteni pe care i reprezint.7

Se mai poate defini societatea civil ca un ansamblu al formelor


de organizare care asigur o solidaritate i o capacitate de reacie
spontan a indivizilor i a grupurilor de indivizi fa de deciziile statului
i, n general, fa de tot ce se petrece n viaa de zi cu zi a rii.8

De multe ori, se face o confuzie ntre societate civil i organizaii


nonguvernamentale sau neguvernamentale, denumite abreviat

14
ONG-uri. Pe lng ONG-uri, societatea civil include i alte forme de
participare social i civic, cum ar fi:

asociaii profesionale, de exemplu: Uniunea Arhitecilor


din Romnia, Asociaia Inginerilor Constructori, Asociaia
Psihologilor, Asociaia Profesional a Transportatorilor, Colegiul
Asistenilor Sociali din Romnia i altele;
organizaii politice (partide);
organizaii comunitare (fundaii comunitare), de exemplu
Asociaia Romn de Dezvoltare Comunitar;
cluburi civice;
cluburi sociale i sportive;
media;
altele, de exemplu: instituii culturale, sindicate, federaii,
composesorate, universiti, organizaii religioase, micri
ecologiste, organizaii filantropice, camere de comer, case de
ajutor reciproc i altele.

Dincolo de aspectul instituional, societatea civil este format din


ceteni, care, asociai sub diferite forme, particip la viaa public,
influeneaz politicile, apr i promoveaz interesele populaiei.
Aceste instituii i organizaii sociale i civice constituie temelia unei
democraii funcionale, implicndu-se n luarea decizilor privind
dezvoltarea social sau a deciziilor de interes public. O societate
democratic real se construiete n timp ndelungat. Un prim pas
pentru existena unei democraii funcionale l reprezint prezena
instituiilor i mecanismelor democratice, iar societatea civil, n acest
context, este un astfel de mecanism care are rolul de a regla procesele
care au loc n democraie9.

Organizaiile persoanelor cu dizabiliti din Romnia

Indexul Sustenabilitii Organizaiilor Societii Civile 2013 Romnia,


2014 indic faptul c Romnia are una dintre cele mai sczute rate de
afiliere la o organizaie a societii civile, potrivit Eurobarometrului10
din martie 2013. Doar ntre 3 i 4 procente dintre romni sunt membri
n ONG, mult mai jos dect media european, de aproximativ 20%.

15
De asemenea, numrul organizailor neguvernamentale (nonprofit)
nregistrate oficial n Registrul Naional ONG11 este 85.623, din care
65.642 sunt asociaii i 17.963 fundaii. Se estimeaz c doar sub o
treime dintre acestea sunt active (au depus bilan contabil n ultimul
an fiscal).12

Domeniile de interes ale ONG-urilor sunt foarte diverse: social/


caritabil, educaie, sntate, civic, profesional, cultural, sportiv,
agricol, mediu, turism/dezvoltare, religios, dizabilitate i altele (ex:
drepturile omului).

Spre deosebire de micarea persoanelor cu dizabiliti din celelalte


ri ale Europei, organizaiile reprezentative ale persoanelor cu
dizabiliti din Romnia nu sunt suficient de vizibile, cunoscndu-se
puine lucruri despre numrul i rolul lor n promovarea i protejarea
drepturilor persoanelor cu dizabiliti, n lupta pentru eliminarea
obstacolelor ntmpinate n ceea ce privete accesul la educaie, piaa
muncii i participare social.

Domeniile de interes ale ONG-urile din domeniul dizabilitii sunt, de


asemenea, foarte diverse, de exemplu:

protecia drepturilor copilului cu dizabiliti;


integrarea colar i social a copiilor cu dizabiliti/promovarea
educaiei incluzive;
furnizarea de servicii copiilor, tinerilor i/sau adulilor cu
dizabiliti (aduli cu probleme de sntate mintal, cu
mobilitate redus etc.);
furnizarea de servicii pentru adulii cu dizabiliti intelectuale:
locuin protejat i via independent;
formare profesional i integrare pe piaa muncii a tinerilor i
adulilor cu dizabiliti;
asigurarea unui nivel maxim de independen pentru utilizatorii
de scaun rulant, integrarea social i profesional a acestora.
Structuri ale ONG-urilor din domeniul dizabilitii includ coaliii, reele,
federaii, platforme comune, centre de resurse.

16
Cum s interacionm cu
persoanele cu dizabiliti?

Ghidul de bune practici pentru o bun interaciune cu persoanele cu


dizabiliti face urmtoarele sugestii generale13:

1. Comport-te natural i cu respect, aa cum ai dori s fii


tratat i tu!
2. Nu presupune, ntreab! Nu presupune nimic legat de
o persoan cu dizabiliti. Doar pentru c o persoan are
o deficien nu nseamn c are i altele (de exemplu: o
persoan ntr-un scaun rulant nu are neaprat i o deficien
intelectual, iar o persoan nevztoare nu are neaprat o
problem cu auzul). Dac nu eti sigur/ c te compori n
mod corespunztor sau foloseti un limbaj adecvat, pur i
simplu ntreab!
3. Contactul vizual uit-te ntotdeauna direct la persoana
cu care vorbeti. Acelai lucru este valabil i n cazul n care
aceasta este o persoan cu dizabiliti.
4. Trateaz persoanele cu dizabiliti cu demnitate i
respect, nu cu condescenden i mil - nu vorbi de sus
persoanelor cu dizabiliti i nu te purta cu adulii de parc
ar fi copii. Nu pune persoanele cu dizabiliti pe un piedestal
i nu le vorbi cu exagerat entuziasm, de parc, ndeplinind
activiti cotidiene normale, acesta ar fi un lucru extraordinar
pentru ele.
5. ncurajeaz persoana s-i exprime opiniile - dac
persoana este adult, trateaz-o ca atare, iar dac persoana
este un copil, ascult-l i ncurajeaz-l.
6. Folosete un ton normal al vocii ridicarea vocii provoac
confuzie, iar dac persoana nu nelege, te va ateniona.
7. Asigur-te c evenimentele publice proiectate sunt
accesibile, prin luarea n considerare a nevoilor persoanelor
cu dizabiliti n faza de planificare. Dac exist o barier de
netrecut, anun nainte de eveniment.
8. Respect spaiul personal al persoanei cu dizabiliti.
Exemplu: Pstreaz o distan de siguran fa de scaunul
rulant, dac persoana folosete unul. Nu te sprijini de scaunul
rulant al unei persoane i nici nu-l utiliza fr permisiune.

17
Amintete-i c un scaun rulant devine o extensie a corpului
persoanei care l folosete i este extrem de important pentru
acea persoan. Acelai lucru este valabil pentru crje, cadre
i bastoane.
9. Atingerea. Nu atinge sau nu te juca fr permisiune cu un
cine-ghid care asist o persoan cu dizabiliti. n acest caz,
cinele nu este un animal de companie, el este responsabil
pentru sigurana proprietarului i este ntotdeauna ocupat. Nu
atinge o persoan care are o dizabilitate, dect dac exist un
motiv bun (cum ar fi strngerea de mn n semn de salut sau
cazul n care persoana a solicitat ajutor). Cu toate acestea,
poi atinge uor pe mn o persoan cu dizabiliti de auz
pentru a-i atrage atenia. Nu mpinge niciodat scaunul rulant
al unei persoane fr permisiunea acesteia. Nu te retrage
dac ntlneti o persoan cu SIDA; strnge-i mna ca oricrei
alte persoane - nu poi lua SIDA printr-o simpl atingere sau
strngere de mn.
10. Nu evita folosirea unor termeni sau expresii comune care
conin cuvinte ca a vedea, a merge sau a auzi n preajma
persoanelor cu dizabiliti. A fi prea contient de invaliditatea
unei persoane poate provoca disconfort i stnjeneal.
11. Nu ocupa locurile special amenajate n autobuz, nu
folosi toaletele accesibilizate, nu parca n parcrile sau alte
spaii rezervate i destinate utilizrii de ctre persoanele cu
dizabiliti. Ceea ce pentru unii este o alegere, pentru alii este
o necesitate.
12. Nu uita s te relaxezi. Cu toii facem greeli. Dac ai uitat
vreo regul de bun cuviin, cere-i scuze. Important este s
se pstreze simul umorului i dorina de a interaciona.

De asemenea, Ghidul de bune practici pentru o bun interaciune


cu persoanele cu dizabiliti include i recomandri generale privind
interaciunea cu persoane cu limitri specifice, prezentate mai jos:

Persoane cu deficiene locomotorii

Atunci cnd ntlneti o persoan care folosete un scaun rulant reine


urmtoarele:
Dac vrei s vorbeti mai mult de cteva minute cu o persoan

18
aflat ntr-un scaun rulant sau mic de statur, ntreab
persoana dac i-ar dori s se mute ntr-un loc unde ai putea
sta i vorbi la acelai nivel vizual. n acest mod, amndoi v
scutii de un gt nepenit. Dac ai dubii, ntreab persoana ce
preferine are, dac nu, ai putea lua loc sau sta n genunchi n
faa persoanei.
Evit gesturile nepotrivite, cum ar fi mngierea persoanei cu
dizabiliti pe cap; cel mult, dedic acest semn de afeciune
copiilor. Nu descuraja copiii n a pune ntrebri unei persoane
aflate n scaunul rulant pe care l folosete. O comunicare
deschis ajut de obicei n depirea fricii i a ideilor
preconcepute/eronate.
Nu presupune c a folosi un scaun rulant este o tragedie
i nu clasifica o persoan care folosete un scaun rulant ca
bolnav. Un scaun rulant bine echipat poate oferi, de fapt,
libertate n micare, contribuind la independena utilizatorului
n viaa de zi cu zi.
Atunci cnd o persoan care folosete un scaun rulant se
transfer ntr-un alt scaun, n main sau pe pat, este corect
s lai scaunul rulant mereu la ndemn. n cazul n care crezi
c ar fi cel mai bine s fie mutat, ntreab persoana care l
utilizeaz care este cea mai bun opiune pentru ea.
Vorbete unei persoane care folosete un scaun rulant, un
baston sau crje cu un volum normal al vocii.

Persoane cu deficiene de auz

Atunci cnd vorbeti cu o persoan care nu aude sau folosete un


aparat auditiv, ine cont de urmtoarele:

Pentru a-i atrage atenia, atinge uor persoana pe umr sau


pe mn.
Fii mereu poziionat cu faa spre interlocutor i vorbete rar
i clar pentru a vedea dac aceasta poate citi pe buze. Multe
persoane cu deficiene de auz sunt capabile s neleag
mesajul prin citirea buzelor vorbitorului.
Este de preferat s lai persoana s preia conducerea n
stabilirea modului de comunicare, cum ar fi labiolectura,
limbajul semnelor sau cel scris.

19
Cei care cunosc labiolectura se bazeaz pe expresii faciale i
pe limbajul corpului pentru a nelege mesajul transmis. Cnd
vorbeti, ine minile i alimentele departe de gur. Evit
guma de mestecat, fumatul sau s i acoperi gura n timp ce
vorbeti. Pstreaz-i mustaa tiat scurt.
Nu este necesar s strigi, bileele scrise te vor ajuta mai mult.
n anumite cazuri, simplific propoziiile i utilizeaz mai mult
expresiile i limbajul corpului.
Dac ai observat c o persoan poart un aparat auditiv, nu
ridica vocea dect dac persoana i solicit acest fapt.

Persoane cu deficiene cognitive

Cnd ntlneti pe cineva cu o deficien de nvare sau o afectare a


funciilor cognitive, s ai n vedere urmtoarele:

Pstreaz comunicarea simpl. ncearc s foloseti propoziii


scurte i ntrebri pentru o claritate mai bun.
Concentreaz-te pe un singur subiect o dat.
Las-i timp suficient interlocutorului pentru a rspunde, a
pune ntrebri i a clarifica comentariile tale.
Concentreaz-te asupra persoanei atunci cnd i rspunde i
acord atenie folosirii limbajului corpului.
Dac este cazul, repet mesajele primite, pentru a confirma
nelegerea reciproc.
n cazul n care este necesar, consolideaz informaiile cu
imagini vizuale.
Limiteaz utilizarea sarcasmului i a ironiei fine.

Persoane cu deficiene de vedere

Atunci cnd comunici cu cineva cu deficiene de vedere, ia n


considerare urmtoarele sugestii:

Cnd doreti s ncepi convorbirea, atinge persoana uor pe


bra sau adreseaz-te verbal, spunndu-i numele pentru a-i
obine atenia.
La prima ntlnire cu o persoan cu deficiene de vedere,
prezint-te pentru a-i permite s afle despre cine este vorba.

20
De asemenea, prezint i celelalte persoane care sunt n
ncpere, de exemplu: n stnga mea se afl Maria Ionescu.
ntr-o conversaie de grup, clarific verbal cui anume te
adresezi: Maria, ai fost la Paris?
Vorbete pe un ton normal al vocii - de obicei, o persoan cu
deficiene de vedere are auzul bine dezvoltat.
Anun atunci cnd te deplasezi dintr-un loc n altul i cnd
conversaia s-a ncheiat.
Cnd oferi locul unei persoane cu deficiene de vedere, pune
mna persoanei pe sptarul sau braul scaunului. Este valabil
i pentru situaia cnd oferi un obiect sau atunci cnd vrei s
subliniezi unde se afl un obiect.
Cnd nsoeti ntr-o camer o persoan cu deficiene de
vedere, descrie mobilierul i locaia unde se afl fiecare pies
de mobilier, distanele dintre ele etc.
Fii exact cnd descrii amplasarea obiectelor, de exemplu:
Exist o mas la patru metri de tine. De asemenea, limiteaz
folosirea gesturilor, doar dac le explici.
Anun persoana dac pleci, astfel nct ea s nu continue s
i vorbeasc dup ce ai plecat.

Persoane cu deficiene de vorbire

Cnd ntlneti o persoan cu deficiene de vorbire ine cont de


urmtoarele:

Acord convorbirii toat atenia.


Pstreaz o atitudine ncurajatoare mai degrab dect una de
corectare i fii rbdtor.
Ascult cu atenie, cu rbdare i ncearc s nelegi mesajul.
Nu pretinde niciodat c nelegi, nici nu ntrerupe persoana
n timp ce vorbete ncercnd s-i termini fraza. Repet ceea
ce ai auzit sau pune ntrebri care necesit rspunsuri scurte,
pentru a verifica dac ai neles corect. Dac nu reueti s
nelegi, spune-i direct sau roag persoana s repete fraza, s
foloseasc o alt propoziie cu acelai neles sau poate gsii
alte modaliti de comunicare (de exemplu, comunicarea
scris).
De multe ori, persoanele cu deficiene de vorbire folosesc

21
diverse dispozitive sau tehnici pentru a mbunti sau spori
volumul i intensitatea vocii. Fii pregtit pentru a comunica cu
cineva care folosete un sintetizator de vorbire sau o tastatur
alfabetic.

Cele mai importante documente internaionale care


conin prevederi privind drepturile persoanelor cu
dizabiliti i dizabilitatea n general sunt:

Convenia Naiunilor Unite privind drepturile copilului, ratificat


de Romnia prin Legea nr. 18/1990, republicat
Convenia Naiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu
dizabiliti, ratificat de Romnia prin Legea nr. 221/2010
Regulile standard privind egalizarea anselor pentru persoanele
cu handicap, adoptate de Adunarea General a Organizaiei
Naiunilor Unite prin Rezoluia 48/96
Clasificarea internaional a funcionrii, dizabilitii i
sntii, 2001 i Clasificarea internaional a funcionrii,
dizabilitii i sntii, versiunea pentru copii i tineri, OMS,
2007
Carta social european revizuit, adoptat la Strasbourg la 3
mai 1996, ratificat de Romnia prin Legea nr. 74/1999
Directiva Consiliului 2000/78/EC de creare a unui cadru
general n favoarea egalitii de tratament n ceea ce privete
ncadrarea n munc i ocuparea forei de munc, 27 noiembrie
2000, transpus prin OG nr. 137/2000 privind prevenirea i
sanionarea tuturor formelor de discriminare, republicat n
2014
Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene 2007/C
303/01
Strategia european 2010-2020 pentru persoanele cu
dizabiliti: un angajament rennoit pentru o Europ fr
bariere, COM(2010) 636 final, Bruxelles,15 noiembrie 2010
Recomandarea Rec (2011)14 a Comitetului de Minitri al
Consiliului Europei ctre statele membre privind participarea
persoanelor cu dizabiliti la viaa politic i public.

22
Ce trebuie s tie persoanele cu dizabiliti
despre arhiteci i urbaniti

Despre un architect spunem c este un profesionist format pe baza


unei curricule prin care dobndete competene variate n funcie
de care poate practica n diverse domenii: arhitectur, urbanism,
peisagistic, restaurare, design (mobilier i decoraiuni interioare)
etc.

Intr-o explicaie mai simpl, arhitectul se ocup cu proiectarea,


designul i controlul calitii unei cldiri sau a unui ansamblu de
cldiri potrivit anumitor proporii i reguli, n funcie de caracterul i
destinaia construciilor. n sens larg, arhitectul este persoana care
traduce nevoile omului n realitate, prin construcie. El este omul
de legtur dintre beneficiar, constructor, ofertanii de tehnologii
i materiale i diveri specialiti (inginer de rezisten, inginer de
instalaii sanitare i termice, inginer de instalaii electrice, inginer
topometrist, inginer geodez etc).

Profesia de urbanist, relativ nou n Romnia, implic achiziionarea


de cunotine specifice n domenii specifice: proiectare urban,
management urban pentru orae competitive, amenajarea teritoriului
i dezvoltare regional, mobilitate urban, peisaj i teritoriu.

Att arhitecii ct i urbanitii iau decizii care influeneaz toate


aspectele funcionale, tehnice i de siguran ale unei construcii,
respectiv funciile economice, sociale, culturale i administrative ale
oraelor, regiunilor. Arhitecii i urbanitii construiesc pentru prezent
i viitor n acelai timp.

Normativul din 2013 privind adaptarea cldirilor civile i


spaiului urban la nevoile individuale ale persoanelor cu
dizabiliti

Un instrument la ndemna arhitecilor i urbanitilor

Universitatea de Arhitectur i Urbanism Ion Mincu a elaborat n


2012 un normativ14 care stabilete condiiile de calitate ale mediului
construit, precum i un set minim de criterii pentru definirea

23
accesibilitii cldirilor civile i ale spaiului urban pentru persoanele
cu dizabiliti.

Normativul se adreseaz: proiectanilor, verificatorilor de


proiecte, experilor tehnici atestai, executanilor, proprietarilor,
administratorilor i utilizatorilor obiectivelor de investiii (cldiri civile
i spaiul urban) precum i autoritilor administraiei publice i
organismelor de control.

24
Principalele domenii de utilizare ale normativului sunt
urmtoarele:

Proiectarea investiiilor noi pentru realizarea cldirilor civile i


a spaiului urban;
Proiectarea lucrrilor de intervenie pentru consolidarea,
extinderea, modernizarea, modificarea i/sau transformarea
cldirilor civile, precum i pentru modernizarea/ reabilitarea
spaiilor urbane existente, chiar i a monumentelor istorice.

Cine beneficiaz de acest normativ:

Persoanele cu dizabiliti persoane crora, datorit unor


afeciuni fizice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilitile
de a desfura n mod normal activiti cotidiene, necesitnd
msuri de protecie n sprijinul recuperrii, integrrii i
incluziunii sociale,15 persoane cu deficiene mecanice i motrice
ale membrelor (dificulti la mers, utilizatori de scaun rulant,
dificulti de micare a braelor), persoane cu deficiene de
vedere (vedere slab, fr vedere) sau cu deficiene auditive
(auz slab, fr auz);
Alte persoane cu limitri temporare sau ocazionale ale
mobilitii (persoane accidentate, femei nsrcinate, persoane
care transport copii n crucior i n brae);
Persoane care transport obiecte;
Persoane n vrst etc.

Pentru a msura gradul de accesibilitate a mediului n raport cu nevoile


diferite ale oamenilor, normativul include i o gril de verificare a
accesibilitii, precum i recomandri specifice pentru fiecare item
din gril. O versiune simplificat a grilei de verificare a accesibilitii
este prezentat n Anexa 2 cu titlu informativ. Textul integral al
Normativului poate fi consultat aici: http://www.mdrap.ro/userfiles/
reglementari_tehnice_O189.pdf

Cerinele Normativului privind adaptarea cldirilor civile i spaiului


urban se aplic la proiectarea investiiilor pentru realizarea cldirilor
civile i spaiului urban, dup intrarea n vigoare a acestui act
(Normativ, Subseciunea 2).

25
Conform rezultatelor finale ale Recensmntul Populaiei
i al Locuinelor 2011 peste 6.000.000 de persoane,
reprezentnd aproximativ 30% din totalul populaiei
stabile a Romniei ar trebui s fie beneficiarii acestui normativ:

3,50 % Persoane cu dizabiliti


3,70 % Persoane care beneficiaz de pensie de invaliditate
17,40 % Persoane vrstnice (65 ani i peste)
5,00 % Copii cu vrsta ntre 0-4 ani care n mod obinuit sunt
transportai n crucior sau n brae.

La aceste procente se mai adaug femeile nsrcinate,


persoanele care transport obiecte, alte persoane cu limitri de
mobilitate temporare sau ocazionale ca urmare a unor cauze
diverse (accidente, boli, fracturi, interventii chirurgicale etc.).

n plus, numrul de persoane cu vrsta de peste 65 de ani


va crete de la 16% din populaie n 2010 la 19,1% n 2020
. Aceste tendine sunt observabile n ntreaga UE, cu toate c
exist diferene. Sperana de via n Romnia, de exemplu,
este de 70 pentru brbai i 77,5 pentru femei, n timp ce n
Benelux este 77,9 pentru brbai i 82,7 pentru femei.18

Incidena dizabilitilor grave variaz foarte mult de la o


ar la alta pe msura mbtrnirii, ns dizabilitile cu un
grad sczut i moderat tind s creasc mai uniform odat
cu creterea duratei de via. n Romnia, datele privind
dizabilitile aferente mbtrnirii sunt foarte limitate i
nu sunt disponibile date privind tendinele pentru a estima
ratele viitoare ale dizabilitii. ns n baza analizei datelor
din Ancheta Uniunii Europene privind veniturile i condiiile de
via (EU-SILC), un total de 20% dintre romnii cu vrsta mai
mare de 65 de ani declar c se confrunt cu limitri puternice
din cauza problemelor de sntate19. Se poate presupune c
pentru un numr considerabil de persoane accesibilitatea va fi
un domeniu semnificativ.

26
Aprobarea proiectelor de urbanism i arhitectur la nivel
local i central

In Romnia, executarea lucrrilor de construcii este permis numai


pe baza unei autorizaii de construire sau de desfiinare, emis n
condiiile prevzute de lege20.
Acestea sunt cteva exemple de lucrri pentru care legea prevede
obligatorie autorizaia de construire:

lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare,


extindere, schimbare de destinaie sau de reparare a
construciilor de orice fel i a instalaiilor aferente acestora;
n cazul monumentelor, pe lng lucrrile menionate,
este necesar autorizaia i pentru protejare, restaurare i
conservare;
lucrri asupra cilor de comunicaie de orice fel;
mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii verzi,
parcuri, piee i alte lucrri de amenajare a spaiilor publice.

Conform legii, autorizaiile se emit de preedinii consiliilor judeene,


de primarul general al municipiului Bucureti, de primarii municipiilor,
sectoarelor municipiului Bucureti, de primarii oraelor i comunelor
(L50/1991, art.4).
Documentaia necesar pentru lucrrile de construcie include, printre
altele, urmtoarele:

Certificatul de urbanism (C.U.) prin acest act solicitantul este


informat de ctre autoriti cu privire la regimul juridic, economic
i tehnic al terenurilor i construciilor existente, n conformitate
cu planurile urbanistice/de amenajare a teritoriului, dup caz,
stabilind cerinele urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite n
funcie de specificul amplasamentului, lista avizelor necesare
n vederea autorizrii (utiliti, mediu etc).
Documentaia tehnic (D.T.) - se elaboreaz de proiectani
autorizai, n conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991,
respectnd cerinele certificatului de urbanism, coninutul
actului administrativ al autoritii competente pentru protecia
mediului, avizele i acordurilor cerute prin certificatul de
urbanism; D.T. se nsuesc i se semneaz de cadre tehnice
cu pregtire superioar.

27
Proiect tehnic (P. Th.) este o documentaie tehnico-economic
ce dezvolt documentaia tehnic i cuprinde soluiile tehnice
i economice pentru realizarea obiectivului de investiii (L
50/1991, Anexa 2, p.21).
Detalii de execuie (D.E.) cuprind reprezentri grafice care
sunt elabotare n baza P. Th. Rolul D.E. este de a detalia P.Th.
n vederea executrii lucrrilor de construcie autorizare (L
50/1991, Anexa 2, p.2121).

Controlul n domeniul executrii lucrrilor de construcii,


amenajrii teritoriului, urbanism

Controlul se efectueaz la niveluri diferite:

La nivelul autoritilor administraiei publice locale i judeene:


Preedinii consiliilor judeene, primarii i organele de control
din cadrul autoritilor administraiei publice locale au obligaia
s urmreasc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii
executrii lucrrilor n construcii din raza lor; dac prevederile
legale din acest domeniu sunt nclcate, autoritile au
competena s aplice sanciuni sau s se adreseze instanelor
judectoreti i organelor de urmrire penal, dup caz (L
50/1991, art.27, al.1).
La nivel judeean: Arhitectul-ef al judeului i personalul
mputernicit al compartimentului de specialitate din
subordinea acestuia urmresc respectarea disciplinei n
domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii din
raza lor teritorial; acetia urmresc i respectarea disciplinei
n urbanism i amenajarea teritoriului legat de procesul de
autorizare a construciilor (L 50/1991, art.27, al.2).
La nivel naional: Inspectoratul de Stat n Construcii i
inspectoratele teritoriale ale acestuia exercit controlul n
domeniul amenajrii teritoriului, urbanism i executarea
lucrrilor de construcii pe ntreg teritoriul rii. Inspectoratele
sunt competente s dispun msurile i sanciunile prevzute
de lege ca, de exemplu, oprirea executrii lucrrilor de
construire sau de desfiinare care nu respect prevederile legii
(L 50/1991, art.29, al.1 i 2).

28
Rspunderi i sanciuni prevzute de Legea 50/1991

Organele de control prevzute de lege, care constat fapte care ncalc


legea din domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii
(infraciuni sau contravenii), fie iau msuri i aplic sanciuni
contravenionale, dac legea le ofer competen n acest sens, fie
sesizeaz mai departe instana de judecat sau organele de urmrire
penal.
Legea 50/1991 prevede dou categorii de sanciuni: penale i
contravenionale.
Infraciunile prevzute de lege se pedepsesc cu nchisoare sau cu
amend i se refer la executarea unor lucrri fr autorizaie, n
anumite condiii, continuarea executrii lucrrilor n ciuda faptului c
s-a dispus oprirea acestora precum i ntocmirea documentaiilor de
ctre alte persoane dect specialitii prevzui de lege (L 50/1991,
art.24).

Pentru contravenii, legea prevede n mod expres sanciunea amenzii i


este exclus sanciunea avertismentului. Exemple de contravenii sunt:
executarea sau desfiinarea lucrrilor fr respectarea prevederilor
legale privind autorizaia, continuarea executrii lucrrilor autorizate
fr solicitarea unei noi autorizaii de construire de ctre investitor i
executant; mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului;
refuzul nejustificat sau obstrucionarea sub orice form a accesului
persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la
documentele prevzute de lege. Odat cu aplicarea amenzii pentru
contravenii se poate dispune i oprirea executrii lucrrilor, precum
i, dup caz, desfiinarea construciilor.

Colaborarea ntre arhitecti i urbaniti i persoanele cu


dizabiliti

Normativele, standardele i reglementrile sunt doar o parte a


ecuaiei, pentru dezvoltarea eficient a accesibilitii. Cealalt parte
este nelegerea problemelor legate de accesibilitate i cel mai bun
mod de a face acest lucru este ca arhitecii i urbanitii s lucreze
cu persoanele cu dizabiliti pentru a afla i a ntelege modul n care
acestea interacioneaz cu produsele, mediul, furnizorii de servicii,
angajatorii etc.

29
Beneficiile includerii persoanelor cu dizabiliti n echipa proiectului
depesc eforturile fcute n acest sens. Persoanele cu dizabiliti,
implicate nc de la nceputul unui proiect, ajut arhitecii, urbanitii,
designerii s fie mai eficieni, maximiznd astfel rezultatele.
Astfel, soluiile vor fi gsite cu att mai repede cu ct problemele sunt
nelese mai bine, iar proiectanii pot pune n aplicare soluii creative
i eficiente de accesibilitate.

Acest lucru e posibil dac sunt incluse n proiectul de construcie,


de amenajare sau de urbanism persoane cu diferite dizabiliti
i caracteristici. Persoanele cu dizabiliti sunt la fel de diverse ca
oricare alte persoane. Ele au diferite limitri funcionale (vz, auz,
mobilitate etc.) i folosesc diverse tehnici de interaciune, strategii
de adaptare i tehnologie asistiv. Trebuie reinut c, de exemplu,
un utilizator de fotoliu rulant nu i va reprezenta pe toi utilizatorii
de fotolii rulante. Dac totui numrul persoanelor cu dizabiliti
consultate nu e suficient, de mare ajutor este legislaia n vigoare
i - sperm - c i acest material.

Autoritile administraiei publice locale au obligaia s includ


reprezentani ai Autoritii Naionale pentru Persoanele
cu Handicap sau ai organizaiilor neguvernamentale
ale persoanelor cu dizabiliti n comisiile de recepie a
lucrrilor privind cldirile de utilitate public, privind cile de
comunicaie i transport, precum i cldirile de patromoniu i
istorice, conform prevederilor legale din Legea nr. 448/2006
republicat n 2008 privind protecia i promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap, la art. 62.

30
Cum definim accesibilitatea i alte concepte de
baz din domeniul accesibilizrii mediului?

Conceptul de accesibilitate

Pentru a se putea asigura implementarea efectiv a Conveniei ONU


privind drepturile persoanelor cu dizabiliti , Comisia European a
adoptat n 15 noiembrie 2010, Strategia european 2010-2020 pentru
persoanele cu dizabiliti: un angajament rennoit pentru o Europ
fr bariere21 care stabilete prioritile i planul de lucru pentru anii
viitori.
Obiectivul general al acestei strategii este de a oferi persoanelor
cu dizabiliti capacitatea de a se bucura de drepturi depline i de
a beneficia complet de participarea la viaa social i economic
european. Strategia se axeaz pe eliminarea barierelor n opt
domenii de aciune principale: Accesibilitate, Participare, Egalitate,
Ocuparea forei de munc, Educaie i formare, Protecie social,
Sntate i Aciune extern.

Accesibilitatea este ansamblul de msuri i lucrri de


adaptare a mediului fizic, precum i a mediului informaional
i comunicaional conform nevoilor persoanelor cu dizabiliti,
factor esenial de exercitare a drepturilor i de ndeplinire
a obligaiilor persoanelor cu dizabiliti n societate - Legea
nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap, cu modificrile i completrile
ulterioare, art.5 p.2.

Accesibilitatea este definit ca fiind posibilitatea oferit


persoanelor cu dizabiliti de a avea acces, n condiii de
egalitate cu ceilali, la mediul fizic, la transporturi, la informaii
i la sisteme i tehnologii ale informaiei i comunicaiilor (TIC),
precum i la alte infrastructuri i servicii. Strategia european
2010-2020 pentru persoanele cu dizabiliti: un angajament
rennoit pentru o Europ fr bariere.

Participarea n societate a persoanelor cu dizabiliti fie pentru a


avea un loc de munc, fie pentru a merge la coal, fie pentru a
consulta un medic sau pentru a participa la alegeri este limitat sau

31
exclus nu din cauza dizablilitii lor, ci din cauza barierelor variate
din comunitate, care pot include att bariere fizice, informaionale, de
atitudine, ct i legislaia i politicile, n anumite cazuri.

Barierele sau obstacolele sunt factori din mediul unei persoane care,
prin absen sau prezen, limiteaz aciunea sau funcionarea
persoanei i creeaz dizabilitatea. Posibile bariere pot fi: mediul fizic
inaccesibil, lipsa unor tehnologii i dispozitive asistive relevante,
atitudinile negative ale oamenilor fa de dizabilitate, precum i
serviciile, sistemele i politicile care fie nu exist, fie ridic obstacole
n calea implicrii tuturor persoanelor cu deficiene sau limitri
funcionale n toate domeniile existenei.

Pentru persoanele cu dizabiliti fizice aceste bariere ar putea include


terenuri denivelate, ui grele sau pasaje nguste. De exemplu, o
persoan care utilizeaz un scaun cu rotile ar putea fi exclus de la
participarea la o reuniune n cazul n care ua din sala de edin este
prea ngust pentru scaunul cu rotile, ori n cazul n care nu exist
ramp sau lift.

Inexsistena sau insuficiena standardelor de accesibilitate n


normativele de construcie sau faptul c profesionitii din domeniu nu
cunosc sau nu aplic aceste standarde pot constitui, de asemenea,
bariere pentru persoanele cu dizabiliti.

Strategia european 2010-2020 pentru persoanele cu dizabiliti a


identificat urmatoarele domenii n care eliminarea barierelor este
prioritar:

mediul fizic - cldirile, construciile i amenajrile de utilitate


public - trebuie s permit accesul nengrdit al persoanelor
cu dizabiliti;
transportul public - rutier, feroviar, aerian i naval - trebuie
s fie adaptat la nevoile persoanelor cu dizabiliti;
mediul informaional i comunicaional - servicii de
informare i documentare accesibile persoanelor cu dizabiliti;
alte infrastructuri i servicii - servicii sociale proiectate i
adaptate conform nevoilor individuale ale persoanei acordate
la domiciliu, n comunitate, n centre de zi i centre rezideniale,
publice sau private.

32
n timp ce construirea unui mediul fizic accesibil este subiectul
acestui material, am inclus mai jos informaii privind celelalte trei
domenii menionate pentru a avea o imagine global a conceptului de
accesibilitate, precum i a numeroaselor bariere i obstacole pe care
le pot ntmpina n viaa de zi cu zi persoanele cu dizabiliti.

Transport public accesibil

Simplificnd i generaliznd, accesibilitatea n sectorul transporturi se


poate aborda din urmtoarele perspective, astfel:

Infrastructura transporturilor: accesibilitatea reelelor


de transport (strzi, autostrzi, ci ferate, canale navigabile,
culoare de zbor etc.), a terminalelor (aeroporturi, staii
feroviare, autogri etc.) i a punctelor de schimb intermodal,
cum ar fi de exemplu: instalarea unor amenajri de ateptare
(scaune, refugii acoperite), facilitarea accesului la staii (rampe,
indicatoare etc.), sisteme i instrumente informaionale diferite
adaptate (sisteme de asisten vizual, anunuri vocale),
asigurarea accesibilitii fizice n zonele de ateptare i n
vehicule (de exemplu, pentru fotolii rulante, cadre de mers,
crucioare pentru copii etc.), servicii de transport la cerere
etc.;
Vehiculele: autovehicule de toate tipurile, trenuri, avioane,
vapoare etc. accesibile mpreun cu toate aspectele ce in de
proiectare, construcie, adaptare, management etc.
Gestiunea transporturilor i controlul calitii:
optimizarea sistemelor de transport, creterea siguranei
transporturilor (de exemplu, crearea unor condiii mai sigure
n staii i n jurul acestora - iluminat mai bun), formarea n
domeniul siguranei i securitii, precum i creterea gradului
de sensibilizare pentru oferi i cltori etc.

n ceea ce privete infrastructura transporturilor, actuala legislaie


european n domeniul drepturilor cltorilor n vigoare din 2008
[Regulamentul (CE) 1107/2006] garanteaz dreptul la nediscriminare
a persoanelor cu dizabiliti sau cu mobilitate redus22 precum i
dreptul la informare cu privire la normele de siguran aplicate de
transportatori, dreptul la asisten gratuit n aeroport i la bordul

33
aeronavei, dreptul de a transporta n mod gratuit dou articole de
echipament de mobilitate i altele.

n domeniul transportului public feroviar i rutier, legislaia european


relevant este reprezentat de Regulamentul (CE) nr. 1370/2007
privind serviciile publice de transport feroviar i rutier de cltori
i de abrogarea Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 i nr. 1107/70
ale Consiliului.23 Regulament subliniaz principiul nediscriminrii n
transportul public ntruct n accepiunea Regulamentului, transportul
public de cltori reprezint serviciile de transport de cltori
care sunt de interes economic general i care sunt prestate ctre
public n mod nediscriminatoriu i continuu (art.2, lit.a). Romnia
este exceptat de la aplicarea regulamentului pe o perioada de timp
determinat.

n acelai timp, Regulamentul (CE) nr. 1371/2007 privind drepturile


i obligaiile cltorilor din transportul feroviar statueaz principiul
conform cruia transportul feroviar de cltori trebuie s fie n
avantajul tuturor cetenilor, iar persoanele cu dizabiliti au n egal
msur cu toi ceilali ceteni dreptul la libera circulaie, la libertatea
de alegere i la nediscriminare (preambul, p.10). Regulamentul
prevede i implicarea persoanelor cu dizabiliti n luarea deciziilor
privind transportul feroviar. Astfel, articolul 19 intitulat Dreptul la
transport prevede nc de la nceput c ntreprinderile feroviare i
gestionarii de gar, cu implicarea activ a organizaiilor reprezentative
ale persoanelor cu handicap i ale persoanelor cu mobilitate redus,
instituie i pun n aplicare reguli de acces nediscriminatorii pentru
transportul persoanelor cu handicap i al persoanelor cu mobilitate
redus. i prevede numeroase alte drepturi ale persoanelor cu
dizabiliti i obligaii ale statelor pentru accesibilizarea transportului.
Prevederile Regulamentului CE) nr. 1371/2007 nc nu se aplic n
Romnia la data redactrii acestei brouri24.

In ceea ce privete transportul rutier i feroviar la nivel naional,


dreptul la transport urban i interurban a fost prevzut nc de la
primul set de acte normative n domeniul dizabilitii din Romnia,
att pentru persoanele cu dizabiliti ct i pentru nsoitorii acestora
(gratuitate pe toate liniile la transportul urban cu mijloace de transport
n comun de suprafa i cu metroul25).

34
Nu exist date disponibile n ceea ce privete accesibilitatea mijloacelor
de transport n comun (autobuze, microbuze, tramvaie, metrou etc)
inclusiv de la operatorii de taxi care s asigure accesul utilizatorilor
de fotolii rulante sau alte dispozitive ajuttoare, singura excepie
fiind reeaua de metrou unde sunt n curs lucrri de accesibilizare (un
numr de 45 de staii din cele 51 existente sunt dotate cu ascensoare
pentru facilitarea accesului utilizatorilor cu mobilitate redus)26.

Pentru asigurarea calitii n transportul public i a accesului


nengrdit al persoanelor cu dizabiliti la transport i cltorie este
necesar implicarea factorilor decizionali (autoritile administraiei
publice, consiliile municipale, autoritile de transport public sau
departamentele de transport), a operatorilor (companiile de transport
public), i mai ales a persoanelor cu dizabiliti i a organizaiilor
acestora.

Mediul informaional i comunicaional accesibil

Tehnologia Informaiei i a Comunicaiilor (TIC) a devenit


indispensabil pentru societatea de azi. Societatea Informaional
presupune utilizarea tehnologiilor informaiei i comunicaiilor (TIC) n
toate domeniile: n adminstraie (e-government), n afaceri (comerul
electronic), n educaie (educaie la distan), n cultur (centre
multimedia i biblioteci virtuale) i n modul de a lucra (lucrul la
distan). La baza acestor transformri se afl utilizarea Internetului27.
Internetul influeneaz modul n care trim, comunicm, studiem,
muncim, facem afaceri i petrecem timpul liber, chiar dac avem sau
nu dizabiliti sau limitri funcionale temporare.

Tehnologia Informaiei i a Comunicaiilor se refer la tehnologia


informaiei (computere: harware i software), tehnologia
telecomunicaiilor (telefoane i transmisii radio/TV) precum i la
tehnologiile de reea (internetul, inclusiv n zona telefoniei mobile,
telefoniei Voice Over IP -VOIP, a comunicaiilor prin satelit i altor
domenii aflate n cercetare).

Accesibilitatea TIC se refer la toate aspectele legate de accesul


public la TIC oferite de operatorii i furnizorii de servicii din cele trei
domenii de mai sus. Accesul public sau servicii de comunicaii de

35
acces public se refer la serviciile TIC furnizate publicului, inclusiv
persoanelor cu dizabiliti.

Exemple de servicii electronice de utilitate public disponibile la nivel


naional: www.e-guvernare.ro (asigur accesul persoanelor fizice i
juridice la serviciile i informaiile instituiilor administraiei centrale
i locale, cel mai utilizat serviciu fiind cel prin care sunt puse la
dispoziie formularele on-line: https://formularunic.e-guvernare.ro)
iar la nivelul autoritilor publice centrale i locale www.ghiseul.ro
(asigur o modalitate rapid de plat a taxelor, impozitelor etc. i
transparen n furnizarea de informaii i servicii publice).

Accesibilitatea web

Accesibilitatea web este definit ca fiind capacitatea


persoanelor cu dizabiliti de a observa, nelege, naviga i
interaciona cu spaiul Web

Ghidul privind realizarea paginilor WEB pentru administraia public


central i local din Romnia, elaborat de Ministerul Comunicaiilor
i Tehnologiei Informaiei n 200828 are ca scop asigurarea accesului
la servicii electronice de utilitate public n formate accesibile i
tehnologii corespunztoare tipurilor de dizabiliti.

Ghidul de adreseaz

Autoritilor i instituiilor publice din administraia public


central i local implicate direct n procesul de informare
i comunicare destinat persoanelor cu dizabiliti, familiilor
acestora, membrilor comunitii.

Cine beneficiaz

Beneficiaz persoanele cu dizabiliti senzoriale i motorii, de ex.:

persoane cu deficien de vedere (parial sau total), de auz


(parial sau total);
persoane cu una sau mai multe deficiene/afectri motorii
(paralizie cerebral, hemiparez etc.);

36
persoane cu dificulti de nvare;
persoane cu deficiene cognitive i afeciuni neurologice;
persoane cu dificulti de comunicare, de achiziie i dezvoltare
a limbajului;
persoane cu tulburri ale comportamentului adaptativ i social.

De exemplu, la proiectarea paginilor de WEB pentru persoanele cu


deficien de vedere (parial sau total) se vor avea n vedere,
printre altele, urmtoarele aspecte:

mrimea fonturilor paginilor web s poat fi schimbat (mrit


sau redus) uor, eliminndu-se dificultile de navigare;
imaginile s fie nsoite de text, cele complexe (grafice,
diagrame etc.) s fie descrise;
fiierele video sau audio s fie nsoite de text;
se vor evita fiierele de tip pdf etc.

Serviciile electronice de utilitate public sunt furnizate att la nivel


naional (de ex:https://formularunic.e-guvernare.ro,www.e-licitatie.
ro), ct i la nivelul autoritilor publice centrale i locale (www.
ghiseul.ro).

Textul integral al Ghidului de accesibilitate WEB poate fi consultat


aici:http://www.mcsi.ro/Minister/Domenii-de-activitate-ale-MCSI/
Tehnologia-Informatiei/Ghiduri-IT-%281%29/Realizarea-paginilor-
web-pentru-autoritatile-si-in/MCTI_-_Ghid_website_2008

Accesul la servicii sociale i faciliti

Serviciile sociale au un rol foarte important n viaa persoanelor cu


dizabiliti. Rolul lor este acela de a rspunde unor nevoi sociale
(de sprijin, ngrijire, suport pentru activiti i pentru dezvoltare
personal etc.) i de a contribui la incluziunea eficient a persoanelor
n societate. Serviciile sociale sunt complementare celorlalte servicii
publice care au, la rndul lor, o important funcie social (ca de
exemplu educaia, serviciile medicale, serviciile de acces pe piaa
muncii locuirea, etc.)

37
Autoritile administraiei publice locale au responsabilitatea
organizrii i finanrii sau cofinanrii serviciilor sociale
adecvate nevoilor speciale de ngrijire, asistare, educare i
formare, recuperare/reabilitare, inserie/reinserie social
ale persoanelor cu dizabiliti, n conformitate cu strategiile
naionale, strategiile judeene i planurile anuale proprii de
aciune.

Identificarea i evaluarea nevoilor sociale individuale, familiale sau


de grup i elaborarea planurilor de intervenie pentru prevenirea,
combaterea i soluionarea situaiilor de dificultate la nivelul unei
comuniti sunt elemente de baz pentru nfiinarea i acordarea
serviciilor sociale, pentru elaborarea planurilor anuale de aciune
i a strategiei locale n domeniul social, toate acestea, contribuind
la creterea calitii vieii i incluziunea social a persoanelor cu
dizabiliti.
De cele mai multe ori, se vorbete despre accesibilitatea serviciilor
numai prin referire la spaiul fizic, ns conceptul de accesibilitate este
mult mai larg. n capitolul dedicat accesibilitii, Legea nr. 448/2006
extinde cadrul obligaiilor de adaptare i la mediul informaional i
comunicaional. De exemplu, bibliotecile publice au obligaia s
nfiineze secii cu carte n formate accesibile persoanelor cu deficiene
de vedere sau de citire, angajaii operatorilor de servicii bancare i
potale au obligaia de a acorda asisten n completarea formularelor,
la solicitare i altele. Autoritile centrale i locale publice, precum i
instituiile centrale i locale, publice sau de drept privat, au obligaia de
a asigura servicii de informare i documentare accesibile persoanelor
cu dizabiliti i de accesibilizare a paginilor de internet proprii, de a
utiliza pictograme etc.

Accesibilitatea presupune luarea n considerare n toate


politicile, programele, serviciile i resursele din comunitate
destinate persoanelor cu deficiene/afectri, a aspectelor
referitoare la cost, disponibilitate, proximitate, pentru a
prentmpina crearea de noi bariere.

38
Adaptare rezonabil

Conceptul de adaptare rezonabil este definit de Convenia ONU privind


drepturile persoanelor cu dizabiliti astfel: modificrile i ajustrile
necesare i adecvate, care nu presupun un efort disproporionat sau
nejustificat (financiar sau constructiv), atunci cnd este necesar,
ntr-un caz particular, pentru a permite persoanelor cu dizabiliti s
se bucure i s-i exercite, n condiii de egalitate cu ceilali, toate
drepturile i libertile fundamentale ale omului29. Refuzul adaptrii
(rezonabile) a mediului pentru persoanele cu dizabiliti de ctre cei
care sunt obligai prin lege s fac acest lucru este considerat o
form de discriminare. Adaptarea face referire la toate aspectele i
domeniile care permit realizarea, de ctre persoanele cu dizabiliti, a
drepturilor politice, civile, sociale, economice, culturale. Rolul acestor
adaptri este acela de a neutraliza efectele negative ale unui mediu
nconjurtor limitativ pentru persoana cu dizabiliti.

De aceea este important ca, atunci cnd analizm care sunt adaptrile
necesare pentru persoanele cu dizabiliti, s lum n considerare
accesul acestora la toate serviciile i resursele comunitii (din
domenii precum educaia, serviciile de sntate, ocuparea i locurile
de munc, locuirea, accesul la servicii publice n general, spaiile
publice ale localitii etc).
Un element important este i acela c adaptrile nu se refer doar la
amenajri de ordin fizic (rampe, ui i culoare largi, nlimea la care
sunt plasate obiectele i dispozitivele folosite de ctre persoanele
cu dizabiliti etc). Conceptul de adaptare rezonabil se extinde la
toate tipurile de ajustri care permit unei persoane cu dizabiliti s
participe la activitile din comunitate, pe baze de egalitate cu ceilali.

n domeniul ocuprii de pild, adaptarea rezonabil reprezint


totalitatea modificrilor fcute de angajator pentru a facilita exercitarea
dreptului la munc al persoanei cu dizabiliti30. Astfel, adaptrile pot
fi de naturi diferite:

un program de lucru diferit,


adaptarea perioadelor de concediu,
proceduri interne adaptate pentru persoanele cu dizabiliti
(de ex. procedurile de informare i comunicare intern, de

39
interviu, cele legate de evaluarea elevilor sau a angajailor
etc.),
adaptarea postului de lucru, dotrile tehnologice,
utilizarea unor servicii auxiliare sau servicii de suport (asistentul
personal, profesorul de sprijin, mediatorul profesional etc.),
asigurarea transportului la i de la domiciliu al materiilor prime
i materialelor necesare activitii persoanei cu dizabiliti
angajate la domiciliu;
adaptarea tuturor modalitilor de comunicare i informare,
n formate accesibile tuturor persoanelor cu dizabiliti, dup
caz.

Termenul rezonabil este important n contextul adaptrilor pentru


persoanele cu dizabiliti. Acest caracter rezonabil se analizeaz
pentru fiecare situaie i caz n parte i presupune evitarea unui cost
disproporionat pentru adaptri, n raport cu scopul urmrit (acela
al participrii eficiente a persoanei cu dizabiliti la activitatea sau
serviciul respectiv).

Exemple de adaptri rezonabile pentru diferite tipuri de dizabiliti:


persoane cu deficiene/afectri congnitive sau tulburri
psihiatrice
asistent personal sau tutore, dac e cazul,
suport pentru comunicare (pictograme, softuri adaptate,
materiale scrise ntr-un limbaj uor de neles),
program de munc adaptat,
mesaje simple, clare,
proceduri adaptate de comunicare cu personalul,
cunoscute de ntregul personal,
factori perturbatori redui (factori care afecteaz
atenia i concentrarea),
servicii de sprijin (de ex. transport).
persoane cu deficiene/afectri fizice sau asociate
asistent personal,
suport pentru comunicare (computer i soft adaptat,
afiaj adaptat pentru utilizatorii de fotoliu rulant),
servicii de transport adaptat,
adaptarea spaiului fizic (ui i pori mai mari i sisteme
de deschidere adaptate, ascensoare, rampe etc.),

40
persoane cu deficiene/afectri senzoriale
asigurarea unui interpret pentru limbajul semnelor sau
a unui asistent personal,
asigurarea unui suport adecvat pentru comunicare
(materiale n limbaj Braille sau tiprite n 18 pt.,
dispozitive sonore sau luminoase, dictafon etc.),
utilizarea de pictograme, descriere sonor sau tur tactil
al exponatelor ntr-un muzeu,
amenajri pentru cini ghizi,
servicii de sprijin (de ex. transport).

Festivalul Naional de Film pentru Nevztori, primul


eveniment cinematografic din Romnia destinat persoanelor
cu deficiene de vedere, a avut loc la Bucureti, 15 - 19 mai
2015. n cadrul evenimentului au fost proiectate filme special
accesibilizate pentru persoanele cu deficiene de vedere. La
intrarea n sal, acestea au primit cte un set de cti, iar n
pauzele dintre replicile personajelor, un narator a oferit detalii
suplimentare despre cum sunt mbrcate personajele, despre
gesturi, mimic, atmosfer sau orice informaii care pot facilita
nelegerea intrigii. Restul spectatorilor au urmrit filmul
n condiii normale, dar oricine a dorit a putut experimenta
vizionarea unui film cu casc audio.
Sursa: www.stiriong.ro

Nu exist o list de adaptri specifice fiecrui tip de dizabilitate,


acestea bazndu-se pe caracteristicile individuale ale persoanei cu
dizabiliti, pe resursele identificate i creativitatea celor care pun n
practic soluiile identificate. Totui, adaptarea se face cu respectarea
urmtoarelor principii:

Adaptarea trebuie s respecte demnitatea persoanei.


Solicitarea unei anumite adaptri trebuie s respecte
confidenialitatea.
Adaptarea trebuie s aib ca scop integrarea persoanei cu
dizabiliti i nu segregarea sa, n afara solicitrilor exprese
ale acesteia. (Adic: cu excepia cazurilor cnd se solicit n
mod expres acest lucru).
Adaptarea trebuie s asigure securitatea persoanei n mediul su.

41
Design universal

Acesta este un alt concept important, care se refer la proiectarea


produselor, mediului, programelor i serviciilor, astfel nct s poat
fi utilizate de ctre toate persoanele, n cel mai larg sens posibil,
fr a fi nevoie de adaptri ulterioare, sau de un design specializat.
Conceptul de design universal prevzut n Convenia ONU privind
drepturile persoanelor cu dizabiliti a fost inclus n Normativul din
2013 privind adaptarea cldirilor civile i spaiului urban la nevoile
individuale ale persoanelor cu handicap.

n principiu, este vorba de a gndi i construi de la nceput (din faza


proiectrii) produse, programe i servicii, astfel nct s nu mai fie
nevoie de modificri ulterioare speciale pentru persoane cu dizabiliti,
vrstnici, sau alte categorii de persoane ce necesit adaptri. Un
exemplu n acest sens poate fi accesul n cldirile de locuit colective
- blocurile de locuine: se poate construi o singur ramp de acces,
care s poat fi utilizat att de de persoane cu copii n crucior,
de persoane care utilizeaz fotoliul rulant, de persoane vrstnice cu
limitri de mobilitate etc.

Un grup de arhiteci, designeri, ingineri i cercettori americani de


la Centrul pentru Design Universal, North Carolina State University,
avocai ai conceptului de design universal, au elaborat apte principii
care pot fi aplicate att pentru a evalua produsele existente, ct i
pentru a ghida procesul de proiectare care implic discipline diverse
i a educa proiectanii i consumatorii cu privire la caracteristicile
produselor i mediilor celor mai utilizabile.31

Principiul 1: Utilizare echitabil


Designul este util pentru oameni cu diverse abiliti.

Principiul 2: Flexibilitate n utilizare


Designul ntrunete o gam larg de preferine i abiliti individuale.

Principiul 3: Utilizare simpl i intuitiv


Utilizarea produsului este uor de neles, fr a se ine cont de
experien, cunotine, limbaj, sau nivel de concentrare.

42
Principiul 4: Informaia este uor de perceput
Designul furnizeaz utilizatorului informaia necesar, fr a se ine
cont de condiiile de mediu sau abilitile lui senzoriale.

Principiul 5: Tolerana pentru eroare


Designul minimalizeaz riscurile i efectele adverse ale aciunilor
accidentale sau neintenionate.

Principiul 6: Efort fizic redus


Produsul poate fi folosit eficient i confortabil i cu un minim de efort.
Principiul 7: Formatul i dimensiunea necesare pentru acces
i utilizare
Trebuie prevzute dimensiuni i spaii corespunztoare pentru acces,
raz de aciune, manipulare i folosire, indiferent de mrimea corpului,
postur i mobilitate.

Mobilitate personal

Mobilitatea personal, n cel mai nalt grad posibil de independen a


persoanelor cu dizabiliti, se realizeaz inclusiv prin:

Facilitarea mobilitii personale a persoanelor cu dizabiliti n


modul i n momentul ales de acetia i la un pre accesibil;
Facilitarea accesului persoanelor cu dizabiliti la mijloace,
dispozitive de mobilitate i tehnologii de asistare i forme
active de asisten i de intermediere de calitate, inclusiv prin
punerea acestora la dispoziia lor , la un cost accesibil;
Furnizarea de formare pentru dezvoltarea de abiliti de
mobilitate a persoanelor cu dizabiliti i pentru personalul
specializat care lucreaz cu persoanele cu dizabiliti;
ncurajarea entitilor care produc dispozitive de sprijin
pentru mobilitate, dispozitive i tehnologii de asistare, s in
cont de toate aspectele legate de mobilitatea persoanelor cu
dizabiliti.

43
Tehnologie asistiv i de acces

Tehnologie asistiv i de acces - tehnologia care asigur


accesul cu anse egale al persoanelor cu dizabiliti la mediul
fizic, informaional i comunicaional - Legea nr. 448/2006
privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu
handicap, cu modificrile i completrile ulterioare, art. 5, p.
28.

Tehnologiile de acces se refer la echipamentele hardware i


aplicaiile software cu ajutorul crora o persoan cu deficiene/afectri
poate utiliza tehnologia informaional cu tot ceea ce ine de aceasta.
Cele mai cunoscute echipamente aferente tehnologiilor de acces sunt:
afiajul Braille, sintetizatorul de voce hardware, imprimanta Braille,
optaconul, magnificatorul (lupa), dispozitivele de recunoatere a
textului i citire a acestuia cu voce sintetizat.

Tehnologiile i dispozitivele asistive reprezint orice articol,


echipament sau produs care este utilizat n scopul de a crete, menine
sau mbunti capacitile funcionale ale persoanelor cu dizabiliti.
Termenul este echivalent cu ali termeni din legislaie sau din literatura
de specialitate, precum: dispozitive sau mijloace ajuttoare, dispozitive
de mobilitate, tehnologii de asistare, mecanisme de compensare etc.
Progresele tehnologice, mijloacele i dispozitivele necesare persoanelor
cu dizabiliti pentru a se integra n viaa social i n special pe piaa
forei de munc sunt foarte diverse.
n funcie de tipul deficienei sau afectrii structurilor sau funciilor
organismului, aceste dispozitive sunt foarte diversificate:32

mobilitate redus: baston, crj, cadru de mers, fotoliu rulant


manual sau electric, protez mn/picior, scaune speciale,
tacmuri adaptate, scaun de du/toalet, robot de buctrie,
nclminte adaptat;
vedere: ochelari, lupe, software pentru computer, baston alb,
GPS pentru orientare n spaiu, sistem Braille pentru citit/scris,
reportofon/casetofon, ah Braille;
auz: cti, aparat auditiv, telefon cu amplificator;
comunicare: cartoane cu texte, table cu litere, simboluri,
pictograme, desene etc.;

44
comunicare electronic: dispozitiv de nregistrat sau voce
sintetic;
cunoatere: liste de sarcini, calendare i organizatoare
cu desene, instruciuni pe baz de desene, ceas manual /
automatic cu sonerie, telefon adaptat etc.;
jucrii i jocuri.

Exemple de tehnologii asistive pentru nevztori n utilizarea


calculatorului:

Hardware: afiaj - tastatur - imprimante Braille, aparate


pentru citirea textelor tiprite, recunoaterea vocal, aplicaie
pentru accesibilizarea paginilor Web
Software: cititorul de ecran i sintez vocal, vocile sintetice
sunt programele cunoscute generic sub numele de TTS (Text
To Speech).

Tehnologia asistiv poate fi completat de asistena vie asigurat prin


cinii ghizi, care asist persoanele cu dizabiliti vizuale grave n viaa
de zi cu zi. Dotarea cu echipament tehnic adaptat tipului i gradului de
handicap, asigurarea manualelor colare n formate accesibile pentru
elevii cu deficiene de vedere, asigurarea interpreilor autorizai ai
limbajului mimico-gestual sau ai limbajului specific persoanei cu
surdocecitate reprezint cteva din mijloacele care contribuie fie la
mobilitatea personal i la stimularea participrii sociale fie, n caz de
neasigurare, la abandon colar, izolare i marginalizare social.

45
Msurm accesibilitatea?

Nu exist metode de msurare a accesibilitaii care s ateste


n ce msur persoanele cu dizabiliti au acces la mediul fizic,
social, economic, educaional, medical i cultural, informaional i
comunicaional. Limitrile la acces sunt ns nenumrate, sunt vizibile
i au constituit constant subiecte de dezbatere n cadrul organizaiilor
neguvernamentale sau n pres.

Totui, exist iniiative att la nivel naional, ct i internaional care


atrag atenia asupra exemplelor de bun practic n domeniu. Pentru
a inspira profesionistii din domeniu, arhiteci, urbaniti, designeri,
dar i autoritatile decidente prezentm mai jos cteva exemple.

Raport de audit al accesibilitii spaiului public urban

O imagine a situaiei existente n Bucureti, Rmnicu Vlcea i Arad


i recomandri pentru o proiectare integrat favorabil echitii
i incluziunii sociale sunt oferite n cadrul acestui raport33. Auditul
accesibilitii este definit astfel: un mijloc prin care persoanele
responsabile pentru mediul fizic urban sau pentru serviciile oferite
cetenilor s poat avansa n elaborarea unui plan sau a unei strategii
de accesibilizare i punere efectiv n aplicare a mbuntirilor
prevzute, fie ele operaionale, de management sau fizice.

Raportul definete barierele n deplasare i furnizeaz un ghid al


problemelor investigate pe durata deplasrilor n cele trei locaii.
Lista de verificare include indicatori cantitativi i calitativi. Indicatorii
cantitativi exprim situaii care pot fi msurate sau cuantificate (de
ex. limea unui trotuar). Indicatorii calitativi exprim - n principal -
calitatea mediului care ine de obicei de judecata sensibil a auditorului
(de ex. netezimea pavajului).

Cteva exemple din aceast list de indicatori sunt prezentate mai jos,
dar textul integral poate fi consultat aici: http://www.activewatch.ro/
Assets/Upload/files/Raportauditurban.pdf

46
Trotuare i alei pietonale
Dimensiuni
Ct de lat este spaiul pietonal efectiv? Este suficient
pentru fluxul existent de pietoni i persoane cu nevoi
speciale?
Este potrivit pentru utilizarea scaunului cu rotile?
Respect standardele?
Este suficient de lat pentru a permite pietonilor s
treac unul pe lng altul i s evite obstacolele? Exist
probleme de congestie?
Trepte / pant/ ramp / balustrad
Exist alternativ pentru trepte?
Exist suficient contrast ntre trepte? Este marcat nasul
treptei?
Exist o suprafa texturat? Sunt marcate prima i
ultima treapt?
Ct de abrupte sunt rampele?
Exist spaii de odihn?
Exist balustrad conform standardelor?
Exist suficient spaiu de manevr pentru scaunul cu
rotile?
Signalistic
Exist semne stradale i sunt bine ntreinute?
Signalistica este prezent, clar, concis i corect?
Au fost plasate semnele ntr-o poziie adecvat pentru
a fi vizibile?
Exist panouri de informare / hri?
Semnalizarea include timpi i distane de cltorie?
Sunt bine luminate?
Sunt accesibile tuturor utilizatorilor?
Mobilier stradal
Este mobilierul stradal localizat astfel nct s se
minimizeze abaterile i obstruciile?
Exist un contrast de culoare cu zona nconjurtoare?
Sunt materiale non-reflectorizante pentru a reduce
efectul de orbire?
Este mobilierul stradal continuu, utiliznd acelai tip
de materiale i acelai cod de proiectare de-a lungul
strzii?

47
Sunt cabinele telefonice i ATM-urile bancare accesibile
tuturor tipurilor de utilizatori?
Sunt asigurate spaii de edere i sunt ele proiectate n
mod corect?
Sistemul de iluminat ofer o acoperire uniform?
Traversri
Traversrile sunt sigure? Sunt situate pe traseele
agreate de oameni (desire line)?
Traversrile sunt marcate cu pavaj tactil? Se afl n
bune condiii?
Bordurile sunt la nivelul carosabilului n zonele de
traversare? Au capacitatea necesar? Au panta i
nlimea adecvate?
Exist informaie tactil la nceputul traversrii, n
refugiu i la finalul acesteia?
Exist contrast de culoare care marcheaz traversarea?
Butoanele situate pe semafoare sunt la ndemna
tuturor utilizatorilor?
Exist atenionare acustic pentru utilizatorii cu
deficiene auditive?
Zonele de refugiu/ateptare au suficient capacitate
pentru a acomoda cererea?
Timpii de ateptare la semafor sunt suficieni pentru a
traversa strada?
Exist traversri subterane? Ar fi mai potrivite unele de
suprafa?
Obstrucii
Exist arbori, arbuti, copertine de magazine sau
panouri ce reprezint obstacole deasupra capului?
Spaiile verzi sunt bine ntreinute? Sunt la o nlime
acceptabil?
Afecteaz, de asemenea, limea trotuarului sau
vizibilitatea?
Exist obstacole temporare, cum ar fi maini parcate,
panouri ale magazinelor, terase ale restaurantelor,
lucrri pe strad? Afecteaz libera deplasare a
pietonilor?
Exist riscuri specifice pentru persoane cu deficiene
de vedere?

48
Transport public
Staiile
Exist staii acoperite dotate cu faciliti pentru
ateptare (bnci)?
Exist informaii i hri accesibile tuturor utilizatorilor?
Exist un punct de informare/ajutor audio?
Exist suficient spaiu pe trotuar pentru a acomoda
att utilizatorii n ateptare ct i trectorii?
mbarcarea n autovehicule
Autobuzele sunt dotate cu rampe pentru mbarcare?
Este panta accesibil?
Accesul i ieirile sunt obstrucionate n vreun fel?
Exist pavaj tactil n staii?
Vehiculul se poate poziiona paralel zonei de ateptare?

Hrile de accesibilitate

Pentru a ncuraja i a accelera eforturile de mbuntire a accesibilitii


n cldirile de interes public, Fundaia Motivation Romnia ofer
servicii de evaluare a accesibilitii34, acordnd Marca Accesibilitii
Motivation instituiilor publice i private care ndeplinesc criteriile
auditate de experii fundaiei. Marca Accesibilitii Motivation este
nregistrat la Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci.

Harta accesibilitii este o surs de informaii utile pentru persoanele


n fotoliu rulant care centralizeaz date despre spaiile accesibile n
Romnia pe trei paliere: accesibil, moderat accesibil i inaccesibil.
Metodologia utilizat evalueaz pentru fiecare obiectiv n parte
elementele definitorii ce privesc accesibilitatea persoanelor aflate
n fotoliul rulant: existena rampelor de acces cu respectarea
dimensiunilor i pantelor impuse prin normative, nlimea treptelor
exterioare acolo unde nu exist rampe, dimensiunile deschiderilor uii
liftului i existena spaiilor de manevr, existena unor denivelri
ntre diferite zone, a pragurilor i modul de preluare a acestora,
dimensiunile grupurilor sanitare dedicate persoanelor cu dizabiliti i
existena echipamentelor adecvate.
Informaii utile despre locurile accesibile auditate aici: http://www.
accesibil.org/

49
Premii europene pentru accesibilitate

Gala Persoanelor cu Dizabilii, eveniment organizat anual de


ActiveWatch Agenia de Monitorizare a Presei i Fundaia Motivation
Romnia sub patronajul Reprezentanei Comisiei Europene n
Romnia i susinut de TVR i Special Olympics Romnia, recunoate
aceast nevoie i eforturile fcute n acest sens de ctre companiile
sau instituiile care i-au accesibilizat sediile sau au adaptat locurile
de munc pentru persoanele cu dizabiliti. Categoria Pori
deschise premiaz organizaiile, companiile i instituiile care i-au
deschis porile tuturor categoriilor de public, inclusiv persoanelor cu
dizabiliti, prin accesibilizare. Rampele de acces, lifturile, semnalele
sonore pentru nevztori, site-urile accesibilizate, tehnologia asistiv
sau toaletele accesibilizate sunt cteva din ceea ce presupune o
accesibilizare corect.

Biblioteca Naional a Romniei (BNR), care particip activ la


dezvoltarea unei societi incluzive prin accesibilizarea informaiilor
i a spaiului pentru mai multe tipuri de dizabiliti a luat premiu
n 201435. Pe lng metodele inovative implementate n ultimii ani,
cu ajutorul crora a fost deschis accesul la informaie i s-a facilitat
accesul la locurile de munc al persoanelor cu dizabiliti, BNR ofer
asisten, prin telefon sau e-mail, tuturor instituiilor i persoanelor
care doresc s cunoasc mai multe despre accesibilizarea informaiei.
n plus, aciunile de contientizare derulate au crescut numrul
utilizatorilor cu dizabiliti care au folosit ulterior produsele i serviciile
bibliotecii. Criteriile de jurizare utilizate sunt:

Accesibilizarea sediului companiei sau instituiei, a locului de


munc sau a transportului public pentru persoane cu dizabiliti
(rampe, sisteme de atenionare audio/vizual, toalete, intrri
adaptate, parcri, tehnologie asistiv);
Investiii n facilitarea accesului la locul de munc i n
comunitate pentru persoanele cu dizabiliti angajate;
Aciuni de contientizare a personalului, publicului privind
necesitatea accesibilizrii.

50
Premiul european de excelen pentru turism accesibil, concurs
organizat de Autoritatea Naional pentru Turism, lansat de Comisia
European n 2013, are ca obiectiv principal selectarea practicilor,
soluiilor sau a iniiativelor de excelen din sectorul turistic care au
mbuntit accesul tuturor vizitatorilor, n special al celor cu dizabiliti.
Premiile acordate sunt la Categoria Cazare i alimentaie: Premiul I
pentru Complexul President, Bile Felix iar la Categoria Patrimoniu
naional, cultur, divertisment, agrement: Premiul I pentru Primria
Municipiului Piatra Neam.36

Premiul naional anual Destinaii Europene de Excelen


cu tema Turism accesibil. Comuna Jurilovca, ctigtoarea
concursului37 organizat de ctre Autoritatea Naional pentru Turism a
primit sigla EDEN (European Destinations of Excellence) n anul 2013.
Criteriile pentru evaluarea ofertei de turism accesibil pentru turiti,
indiferent de nevoile lor speciale, limitri de mobilitate, dizabiliti
sau vrst au inclus:

destinaie fr obstacole (infrastructur i faciliti);


destinaie accesibil prin mijloace de transport adecvate
pentru toi utilizatorii;
serviciile oferite sunt de nalt calitate i livrate de personal
calificat;
activitile, exponatele, atraciile permit participarea tuturor
turitilor;
sistemele de rezervare, site-uri web i servicii furnizeaz
informaii accesibile tuturor.

Mai multe informatii aici: http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/


tourism/eden/destinations-2013/index_en.htm

Premiul european pentru oraele care rspund nevoilor de


accesibilitate ale tuturor cetenilor, o iniiativ a Comisiei
Europene menit s recompenseze oraele mai accesibile persoanelor
cu dizabiliti i persoanelor vrstnice - ACCES CITY AWARD 2014,
ediia 438.
Scopul competiiei este de a sublinia importana dezvoltrii i
implementrii n orae a politicilor i practicilor care recunosc nevoile
numrului aflat n continu cretere a persoanelor cu dizabiliti i
a persoanelor vrstnice, ilustrnd o larg gam de iniiative, de la
51
politici pentru locuine accesibile, la locuri de joac pentru copii i un
sistem de informare privind transportul public.

Ctigtorii din 2014 i oraele premiate cu meniuni speciale


participante la competiie sunt orae cu peste 50.000 locuitori, care
au pus n practic msuri creative de cretere a accesibilitii, cu
diferite provocri topografice i cu diferite fundaluri socio-economice.
Pentru multe dintre ele accesibilitatea a fost un obiectiv stabilit
demult, pentru altele o prioritate de dat recent. La fel ca i n
anii precedeni, factorul comun care a unit oraele premiate a fost
puternicul angajament politic la nivelul oraului, precum i o strns
relaie de respect reciproc i cooperare ntre autoritile oraului i
comunitatea persoanelor n vrst i cu dizabiliti. Aceste orae
sunt Gteborg (Suedia), Grenoble (Frana), Pozna (Polonia), Belfast
(Regatul Unit), Dresda (Germania), Burgos i Mlaga (Spania).

Studiu internaional privind accesibilitatea - Proiectul Zero:


Pentru o lume fr bariere

Proiectul ZERO - iniiat n 2010 de Fundaia Essl, Austria este un


proiect internaional de mare anvergur care se deruleaz n mod
continuu ncepnd cu anul 2011, n parteneriat cu World Future
Council din 2011 i cu Centrul Fundaiei Europene din 2013. Proiectul
ZERO ofer un exemplu referitor la procesul de accesibilizare n sensul
proiectrii i adaptrii mediului fizic, social, economic, educaional,
medical i cultural, informaional i comunicaional, astfel nct
persoanele cu dizabiliti s se bucure pe deplin de toate drepturile i
libertile fundamentale ale omului.

Peste 1000 de experi din 130 de ri au contribuit la elaborarea, n


fiecare an, a unui studiu privind stadiul implementarii Conveniei ONU
privind Drepturile Persoanelor cu Dizabiliti, cu accent pe cte unul
din aspectele cheie: Angajarea n munc (2012-2013), Accesibilitatea
(2013-2014)39, Viaa independent i participarea politic (2014-
2015), urmnd ca Educaia sa fie abordat n 2015-2016. Rezultatul
este o diagnoz a modului n care fiecare ar analizat a reuit s
progreseze n accesibilizarea mediului pentru persoanele cu dizabiliti,
pe baza unor indicatori stabilii de ctre reeaua proiectului ZERO, la
nivel internaional.

52
Cele 12 ntrebri care indic gradul de accesibilitate al unei ri sunt
prezentate mai jos:

Sistemul de achiziii publice - include obligaii-reglementri


privind accesibilitatea la mediul fizic, informaional i
comunicaional pentru toate persoanelor cu dizabiliti?
Website-uri accesibile - exist prevederi/cerine legale
pentru ca web-siturile servicilor publice s fie accesibile tuturor
persoanelor cu dizabiliti?
Servicii publice de protecie social exist comunicare
i informare privind furnizarea de servicii publice pentru toate
persoanele cu dizabiliti?
Programe Radio i TV exist programe accesibile pentru
toate tipurile de dizabiliti?
Servicii de TAXI - exist servicii de transport adaptate
(rezervare i maini adaptate)?
Informaii privind accesul la turism, sport, timp liber
exist informaii de ncredere privind accesibilitatea turismului,
activitilor sportive i de timp liber i faciliti n oraul tu?
Linii de telefon de urgen sunt accesibile liniile principale
de urgen (poliie, pompieri, ambulan) tuturor persoanelor
cu dizabiliti?
Formarea studenilor din domeniul ICT frecventeaz
studenii cursuri obligatorii despre soluii de design inclusive?
Formarea arhitecilor i inginerilor frecventeaz arhitecii
i inginerii cursuri obligatorii depre design universal ?
Informaii privind serviciile bancare - exist informaii
accesibile tuturor, de ex. despre conturi bancare, mprumuturi,
ipoteci etc.?
ATM pentru toi - sunt accesibile pentru toate persoanele cu
dizabiliti?
Telefoane mobile pentru toi sunt telefoanele mobile
disponibile pentru toate persoanele cu dizabiliti?

53
Simboluri privind accesibilizarea

O serie de simboluri sunt folosite frecvent n reprezentarea elementelor


relevante pentru persoanele cu dizabiliti, n activitile de zi cu zi
i n mediul public. Prezentm mai jos cele mai utilizate simboluri de
acest tip (material preluat din Ghidul de bune practici pentru o bun
interaciune cu persoanele cu dizabiliti, Raluca Oancea & Chris van
Maanen40):

Simbolul de Accesibilitate
Simbolul scaunului cu rotile ar trebui s fie folosit
numai pentru a indica accesul pentru persoanele cu
mobilitate redus, inclusiv utilizatorilor de scaune
rulante. De exemplu, simbolul este folosit pentru a
indica o intrare accesibil, o toalet sau c un telefon
este la nlime redus pentru utilizatorii de scaune cu
rotile. Amintii-v c o accesibilizare este inutil dac
nu poate fi folosit. Atenie, o ramp de intrare nu
este complet accesibil, dac nu exist bordur pn
la nivelul rampei, iar un lift nu este accesibil dac la
acesta se ajunge doar urcnd scri.

Accesul persoanelor cu deficiene de vedere


Acest simbol indic accesul pentru persoanele
nevztoare sau cele care au vederea slab i este
cel mai bine utilizat n locuri cum ar fi: un tur cu ghid
al unui obiectiv turistic, un tur tactil sau o expoziie
unde exponatele pot fi atinse. Semnele i materialele
de prezentare ar trebui s fie produse n culori
contrastante i tiprite n mod clar ntr-o form ct mai
mare. Descrierea audio a spectacolelor.

Audio-descrierea spectacolelor (la teatru)


Descrierea audio este o descriere vie a personajelor,
expresiilor lor, aciunilor, costumelor i decorurilor, care
este transmis persoanelor cu dizabiliti de vedere
prin intermediul ctilor. Acest lucru se ntmpl discret
ntre replici, pentru a oferi celor care nu pot vedea
asisten n aspectele vizuale ale programului. Tururi
tactile sunt uneori disponibile pentru persoanele cu
dizabiliti vizuale.

54
Telefon cu control de volum
Acest simbol indic locaia de telefoane care au volum
reglabil i sunet amplificat sau cu posibilitatea unui
volum ajustabil.
Descriere audio pentru TV, video i filme
Acest serviciu face televiziunea, clipurile i filmele mai
accesibile pentru persoanele cu dizabiliti de vedere.
Descrierea elementelor vizuale este asigurat de o
persoan instruit n Descrieri Audio prin Programul
Audio Secundar (PAS) a televiziunilor i prin intermediul
monitoarelor echipate cu sunet stereo.

Descriere audio pentru TV, video i filme


Acest serviciu face televiziunea, clipurile i filmele mai
accesibile pentru persoanele cu dizabiliti de vedere.
Descrierea elementelor vizuale este asigurat de o
persoan instruit n Descrieri Audio prin Programul
Audio Secundar (PAS) a televiziunilor i prin intermediul
monitoarelor echipate cu sunet stereo.

Descriere audio live


Un serviciu pentru persoanele cu dizabiliti de vedere
care face artele vizuale mai accesibile. O persoan
instruit n Descrieri Audio ofer descrieri i comentarii
live (prin cti i un transmitor mic), constnd din
descrieri concise, obiective ale elementelor vizuale: de
exemplu, un spectacol de teatru sau o expoziie de arte
vizuale la un muzeu.

Tiprire accesibilizat
Msura mare de imprimare este indicat prin cuvintele:
Large Print, tiprite n 18 pt sau cu un text mai mare.
n plus, pentru a indica faptul c versiunile de imprimare
mare de cri, brouri, fluturae, prezentri de muzeu
i programe de teatru sunt disponibile, putei folosi
simbolul pe formularele de conferin pentru a indica
faptul c materialele de imprimare pot fi furnizate n
caractere mari. Tiprirea n Sans Serif sau Sans Serif
modificat cu un contrast bun este foarte recomandat,
i ar trebui s se acorde o atenie deosebit redactrii
literelor i spaierii cuvintelor.

55
Subtitrri (Closed captioning - CC)
Subtitrrile permit persoanelor cu deficiene de auz
s citeasc o transcriere a prilor audio ale unui film,
expoziie sau alte prezentri. n timp ce filmul ruleaz,
subtitrrile transcriu (chiar dac nu ntotdeauna cuvnt
cu cuvnt) dialogurile i alte sunete relevante.

Subtitrare deschis (Open captioning - OC)


Acest simbol indic faptul c subtitrrile, care
transform dialogul i alte sunete n varianta text, sunt
afiate pe caseta video, film, program de televiziune
sau expoziie audio. Subtitrarea deschis este preferat
de muli, inclusiv de cei cu deficiene de auz, dar i de
persoanele pentru care limba vorbit n film nu este
limb matern. De asemenea, i ajut pe copii s nvee
cum s citeasc i se pstreaz nivelul de zgomot la
minim n muzee i restaurante.

Sisteme de ascultare asistat


Aceste sisteme transmit sunetul prin proteze auditive
sau cti. Acestea pot fi cu infrarou, sistem circular sau
FM. Sistemele portabile ar putea fi puse la dispoziie
de aceiai furnizori de la care se pot achiziiona
echipamente audiovizuale utilizate n conferine i
ntlniri.

Maina de scris telefon (TTY)


Cunoscut sub numele de telefon text (TT), sau dispozitiv
de telecomunicaii pentru surzi (TDD), TTY este un
dispozitiv de telefonie care este utilizat mpreun cu
telefonul (i numrul de telefon) pentru comunicarea
ntre neauzitori, persoane cu deficiene de vorbire i
auzitori.

56
Simbolul pentru informaii
Cea mai valoroas comoditate a societii de astzi
este informaia, iar pentru o persoan cu dizabiliti,
este esenial. De exemplu, simbolul ar putea fi utilizat
ca s indice locaia biroului de informaii sau a biroului
de securitate, unde exist informaii sau mai multe
materiale specifice cu privire la servicii accesibile, cum
ar fi materiale Large Print, nregistrri materiale video
sau tururi n limbajul semnelor.

Scuter electric
Simbolul scuterului electric poate fi folosit pentru a
desemna un loc de parcare. n cazul n care exist
o priz electric disponibil pentru rencrcarea
vehiculului, acest lucru poate fi indicat prin combinarea
simbolului cu simbolul pentru un punct de rencrcare.

Cri, reviste etc. n Large Print


Materialele de imprimare de mari dimensiuni trebuie s
aib o dimensiune de font de preferin 14 pt, dar n
orice caz nu mai puin de 12 pt. Mrimea font-ului 13-14
pt ar trebui utilizat n principal n materiale destinate
pentru cititorii de toate vrstele. n cazul n care publicul
int este format n mare parte din persoane care au
deficiene de vedere, dimensiunea fontului recomandat
este de 16 pt. Spaierea ntre linii ar trebui s fie cu
1-4 puncte mai mare dect dimensiunea fontului.
Contrastul ntre fundal i text este chiar mai important
dect dimensiunea fontului. Un text negru pe un fundal
alb ofer cel mai bun contrast. Caracterele trebuie s fie
simple i lizibile. Fonturi, cum ar fi Arial, Georgia, Gill,
Helvetica i Verdana sunt bune. Lizibilitatea prevede
s existe diferene clare ntre litere i alte simboluri.
Fiecare semn ar trebui s fie identificat individual.
Trebuie s fie posibil s se recunoasc fiecare caracter
rapid i corect. Textul cu litere mici este mai uor de
citit dect un text cu majuscule. Literele mici sunt mai
diverse ntre ele dect majusculele i, prin urmare, mai
uor de identificat. Un text scris cu majuscule, subliniat

57
sau nclinat, este mai dificil de citit. Sursa: Federaia
finlandez a deficienilor de vedere.

Ghiduri audio
Simbolul pentru ghid audio poate fi folosit n spaiile
culturale unde informaiile privind lucrrile expuse sunt
disponibile pentru a fi ascultate prin cti.

Cinii utilitari sunt binevenii


Un cine utilitar poate fi un cine-ghid, un cine de
asisten sau un cine pentru nevztori. Cinilor
utilitari li se permite s nsoeasc utilizatorii lor n
toate locurile, dar acest simbol poate fi folosit pentru a
indica faptul c n spaiul respectiv cinii utilitari sunt
binevenii n mod special. Un loc de odihn pentru cini
ntr-o cldire poate fi indicat prin combinarea acestui
simbol cu semnul de parcare P.

Ascult
Simbolul pentru a asculta poate fi utilizat pe un site de
internet pentru a indica faptul c textul poate fi ascultat,
sau la staiile de cale ferat sau de autobuz pentru a
indica un calendar audio de transport sau servicii de
informaii de transport.

Toalet accesibilizat sau adaptat


Limea uii unei toalete accesibilizate este de cel puin
85 cm. n toalet, trebuie s existe spaiu liber de 1,5
m x 1,5 m pentru ca un scaun cu rotile s se poat
ntoarce. Trebuie s existe spaiul liber de 80 cm n
ambele pri ale scaunului de toalet.

Lift accesibil
Msurile unui lift accesibil ar trebui s fie de cel puin
140 cm x 110 cm. Limea uii de 90 de cm. nlimea
maxim a butoanelor este de 90-110 cm de la pmnt.

58
Lift/Platform pentru scaunul cu rotile

Lift pentru scri

Ramp

Parcare accesibil

Dizabilitate ascuns

59
Anexa 1: cadrul legal, norme i reglementri

Decizie ANCOM nr. 160/2015 privind stabilirea unor msuri


adresate utilizatorilor finali cu dizabiliti
Legea nr. 50/1991, actualizat 2014, privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, actualizat prin Legea
127/2013 privind aprobarea Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 121/2011 pentru modificarea i completarea
unor acte normative
Normativ privind adaptarea cldirilor civile i spaiului urban
la nevoile individuale ale persoanelor cu handicap, indicativ NP
051 2012 Revizuire NP 051/2000 elaborat de Universitatea
de Arhitectur i Urbanism Ion Mincu Bucureti, Anex la
Ordinul viceprim-ministrului, ministrul dezvoltrii regionale
i administraiei publice, nr 189-2013, Monitorul Oficial al
Romniei, nr. 121 bis, 5 martie 2013
ORDONANTA nr. 21 din 30 august 2011 privind nfiinarea
Autoritii Metropolitane de Transport Bucureti, Emitent:
GUVERNUL Romniei, Publicat n Monitorul Oficial nr. 623 din 1
septembrie 2011. Data intrrii n vigoare: 04 Septembrie 2011
Legea nr.221/2010 pentru ratificarea Conveniei privind
drepturile persoanelor cu dizabiliti, adoptat la New York
de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite la 13
decembrie 2006, Monitorul Oficial al Romniei Partea I, nr.
792 din 26/11/2010
HOTRREA nr. 884 din 29 iulie 2009 pentru modificarea
i completarea Normelor metodologice privind modalitatea
de acordare a drepturilor la transport interurban gratuit
persoanelor cu handicap, aprobate prin Hotrrea Guvernului
nr. 680/2007
Codul de proiectare seismic - Partea a IlI-a Prevederi pentru
evaluarea seismic a cldirilor existente, indicativ P 100-
3/2008, aprobat cu O.M.D.R.L. nr. 704/09.09.2009, Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 647 bis/01.10.2009
Ghidul privind realizarea paginilor WEB pentru administraia
public central i local din Romnia, 2008, Guvernul
Romniei, Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei
Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap, republicat cu modificrile i

60
completrile ulterioare, Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 1006 din 18.12.2006
NORME METODOLOGICE din 14 martie 2007 de aplicare a
prevederilor Legii nr. 448/2006 privind protecia i promovarea
drepturilor persoanelor cu handicap, aprobate prin Hotrrea
268/2007
ORDIN nr. 1640 din 1 august 2007 pentru aprobarea
Metodologiei de autorizare a interpreilor limbajului mimico-
gestual i a interpreilor limbajului specific persoanei cu
surdocecitate
Norme metodologice din 28 iunie 2007 privind modalitatea
de acordare a drepturilor la transport interurban gratuit
persoanelor cu handicap, adoptate prin Hotrrea 680/2007
Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile
ulterioare, Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 12 din
24.01.1995

61
Anexa 2: gril de verificare a accesibilitii

Selecie din Normativul privind adaptarea cldirilor civile i spaiului


urban la nevoile individuale ale persoanelor cu handicap, indicativ NP
051-2012, (ANEXA F).
Textul integral poate fi consultai aici: http://www.mdrap.ro/userfiles/
reglementari_tehnice_O189.pdf

SPAIU URBAN ACCESIBIL


Cii de acces pietonale
Calea pietonal - trotuar, drum, alee, potec - este liber de
obstacole?
Exist diferene de nivel preluate doar cu trepte sau borduri?
Calea de acces pietonal este dimensionat corespunztor?
Suprafaa de clcare a cilor de acces pietonale este plan,
neted, rigid, stabil, cu un finisaj antiderapant?
Dac traseul este n pant, aceasta este conformat
corespunztor?
Zona adiacent traseului pietonal prezint pericol de
accidentare prin cdere?

Parcaje
Exist faciliti de parcare pentru persoanele cu dizabiliti?
Locurile de parcare pentru persoane cu dizabiliti sunt
semnalizate corespunztor?
Parcajul pentru persoane cu dizabiliti se afl n apropierea
accesului principal?
Numrul locurilor de parcare rezervate persoanelor cu
dizabiliti este suficient raportat la numrul total al locurilor
de parcare?

Transport public
Exist posibilitatea de acces utiliznd transportul public?
Vehiculele i staiile acestora sunt conformate corespunztor
pentru a fi utilizate de ctre persoanele cu dizabiliti?
Exist posibilitatea de acces i parcare pentru vehicule precum
microbuze i autocare echipate pentru a transporta persoane
care utilizeaz fotoliu rulant?

62
SPAIU CONSTRUIT ACCESIBIL
Accesul n cldiri rampe de acces
Exist un traseu complementar, acolo unde diferenele de nivel
sunt preluate cu trepte?
Este nclinarea rampelor corespunztoare utilizrii de ctre
persoane cu dizabiliti (pant recomandat de 5% - max.
8%)?
Exist platforme intermediare de odihn, manevr i ateptare
la rampele mai lungi de 10.00 m? Au acestea dimensiunile
corespunztoare?
Sunt rampele protejate de balustrade i reborduri la diferene
de nlime de peste 30 cm?
Finisajul rampei este antiderapant?
Este suprafaa rampei liber de obstacole ?
Amplasarea rampelor i semnalizarea lor este uor de
identificat?
Exist posibilitatea accesului n cldire a persoanelor cu
dizabiliti legat de deplasare?
Scri
Este prevzut cte o mn curent pe fiecare latur a scrii?
Limea liber a scrii i podestelor este suficient?
Dimensiunile treptelor i contratreptelor sunt corespunztoare?
Finisajul treptelor i podestelor este antiderapant?
Exist podeste intermediare de odihn la mai mult de 12
trepte?
Elementele de avertizare tactilo-vizual sunt amplasate
corespunztor?

Echipamente destinate circulaiei verticale


Exist posibilitatea accesului la etaj a persoanelor cu dizabiliti
de deplasare?
Exist suprafee de manevr corespunztoare n faa accesului
n ascensoare sau adiacent platformelor de ridicare?
Conformarea cabinei ascensorului permite accesul n interior
al persoanelor cu dizabiliti?
Tablourile de comand, interioare cabinei sau din afara cabinei,
precum i tablourile de comand ale platformelor de ridicare
sunt conformate i amplasate corespunztor pentru utilizarea
lor de ctre persoanele cu dizabiliti?

63
Exist obstacole sau trepte pe traseul coridoarelor de acces?
Coridoarele au dimensiuni corespunztoare?
Exist prevzute suprafee de manevr cu dimensiuni
corespunztoare?
Pardoseala are un finisaj plan i antiderapant?
Exist o iluminare adecvat?

Ui
Au uile limea necesar pentru a permite accesul persoanelor
cu dizabiliti?
Direcia de deschidere a uilor este corect?
Exist praguri > 1,5 cm?
Exist sisteme de acionare accesibile?
Exist spaii de manevr dimensionate corespunztor n
dreptul uilor?
Exist suprafee vitrate n foile de u ?
Exist ui de acces din sticl, integrate unor suprafee vitrate
de mari dimensiuni, fr parapet - tip vitrin?

Grupuri sanitare
Exist un grup sanitar accesibil persoanelor cu dizabiliti?
Traseul pn la grupul sanitar accesibil este la rndul su
accesibil?
Obiectele sanitare sunt conformate pentru a fi utilizate de
ctre persoanele cu dizabiliti?
Pardoseala grupului sanitar este antiderapant chiar i atunci
cnd este ud?
Exist sisteme de alarmare i semnalizare?
Spaiul de manevr din grupul sanitar i cel din zona accesului
n grupul sanitar este suficient?
Sensul de deschidere a uii grupului sanitar sau bii amenajate
i echipate pentru accesibilitate este ctre exterior?

64
Referine

1. Cuvntul handicap dateaz de peste 400 de ani, iar istoria lui


a fost legat de ceretorie, de jocuri de noroc i sport, n mod
deosebit de ntreceri de cai (pariuri). In sec. 18, n cursele de
cai, handicap era un dezavantaj impus celui mai bun cal, cu
scopul de a egaliza ansele cu ceilali concureni, de obicei prin
punerea unei greuti sub aua calului.
2. Convenia privind drepturile persoanelor cu dizabiliti (CDPD),
ratificat de Romnia prin Legea nr. 221/2010
3. Convenia privind drepturile persoanelor cu dizabiliti,
ratificat prin Legea nr. 221/2010 pentru ratificarea Conveniei
privind drepturile persoanelor cu dizabiliti, http://www.
legex.ro/Legea-221-2010-108508.aspx
4. Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale si Persoanelor
Vrstnice, Buletin statistic trimestrial, decembrie 2014, http://
www.mmuncii.ro/j33/index.php/ro/transparenta/statistici/
buletin-statistic
5. idem
6. Rapoartele periodice ale Academic Network of European
Disability Experts (A.N.E.D) si University of Leeds (Indicators
of Disability Equality in Europe)
7. Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile: www.fdsc.ro
8. Romnia literar numrul 39 din 2002 Societatea Civil de
Nicolae Manolescu, accesat 10 Aprilie 2012, Nicolae Manolescu
9. Sursa: http://www.fndc.ro/comunitate/societatea_civila.html
10. Eurobarometrul const ntr-o serie de sondaje de opinie
public derulate de Comisia European, rezultatele sondajelor
fiind publicate de Direcia General de Comunicare a Comisiei
Europene.
11. Registrul ONG este ntocmit de Ministerul Justiiei. Se poate
consulta aici: http://www.just.ro/MinisterulJusti%C8%9Biei/
RegistrulNa%C5%A3ionalONG/tabid/91/Default.aspx
12. Indexul Sustenabilitii Organizaiilor Societii Civile 2013
Romnia, 2014, http://www.fdsc.ro/library/files/indexusaid_
romania2013.pdf
13. Ghidul de bune practici pentru o bun interaciune cu persoanele
cu dizabiliti, Raluca Oancea & Chris van Maanen, Rock solid
Foundation, the Netherlands, Tineret in Aciune, 2013 poate

65
fi accesat aici: https://www.salto-youth.net/downloads/
toolbox_tool_download-file-1055/GUIDANCEHandbookRO.pdf
14. Normativ privind adaptarea cldirilor civile i spaiului urban
la nevoile individuale ale persoanelor cu handicap, indicativ
NP 051 2012 Revizuire NP 051/2000, Anex la Ordinul
Miniserului dezvoltrii regionale i administraiei publice nr.
189-2013, Monitorul Oficial al Romniei, nr. 121 bis, 5 martie
2013.
15. Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap republicat cu modificrile i
completrile ulterioare, Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 1006 din 18.12.2006
16. Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice:
Pensia de invaliditate se cuvine persoanelor care i-au pierdut
total sau cel puin jumtate din capacitatea de munc, din
cauza: a) accidentelor de munca i bolilor profesionale,
conform legii; b) neoplaziilor, schizofreniei i SIDA; c) bolilor
obinuite i accidentelor care nu au legtur cu munca.
17. Sunt considerate persoane vrstnice persoanele care au
mplinit vrsta de pensionare stabilit de lege n conformitate cu
Legea nr. 17/2000, lege privind asistena social a persoanelor
vrstnice, republicat in 2007
18. PROIECT DE RAPORT referitor la o agend pentru pensii
adecvate, sigure i viabile (2012/2234(INI)), Comisia pentru
ocuparea forei de munc i afaceri sociale, Raportoare:
Ria Oomen-Ruijten, 19.11.2012, http://www.europarl.
europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/empl/
pr/918/918458/918458ro.pdf
19. Sursa: VIA LUNG, ACTIV I N FOR -- Promovarea
mbtrnirii active n Romnia, Reeaua pentru dezvoltare
uman Regiunea Europa i Asia Central, iunie 2014, Document
al Bncii Mondiale
20. Legea nr. 50/1991, privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, republicat n 2008 i modificat ultima dat n
2014.
21. e u r - l e x . e u r o p a . e u / L e x U r i S e r v / L e x U r i S e r v .
do?uri=OJ:C:2013:131E... Comunicarea Comisiei Europene
ctre Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic i
Social i Comitetul Regiunilor - Strategia european 2010-

66
2020 pentru persoanele cu handicap: un angajament rennoit
pentru o Europ fr bariere, COM(2010) 636 final
22. Regulamentul (CE) 1107/2006, disponibil la: http://europa.
eu/rapid/press-release_MEMO-12-422_ro.htm
23. Textul Regulamentului este disponibil online la:
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/
PDF/?uri=CELEX:32007R1370&from=EN
24. A se vedea lista cu rile exceptate de la aplicarea Regulamentului
nr. 1371/2007, disponibil la: http://ec.europa.eu/transport/
themes/passengers/rail/doc/summary_table.pdf
25. Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor
persoaneler cu handicap, publicat n MO nr. 1006/2006,
republicat n 2008, art. 23.
26. A se vedea harta reelei de metrou din municipiul Bucureti,
disponibil la: http://www.metrorex.ro/harta_p777-1
27. Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale (MCSI):
http://www.mcsi.ro/Minister/Domenii-de-activitate-ale-MCSI/
Comunicatii-electronice
28. http://www.mcsi.ro/Minister/Domenii-de-activitate-ale-MCSI/
Tehnologia-Informatiei/Ghiduri-IT-%281%29/Realizarea-
paginilor-web-pentru-autoritatile-si-in/MCTI_-_Ghid_
website_2008
29. Legea nr 221-2010 pentru ratificarea Conveniei privind
drepturile persoanelor cu dizabiliti, adoptat la New York
de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite la 13
decembrie 2006, MO, Partea I, nr. 792 din 26/11/2010
30. Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap
31. North Carolina State University, Principiile designului universal,
document disponibil aici: http://www.ncsu.edu/ncsu/design/
cud/about_ud/udprinciplestext.htm
32. www.unicef.org/.../SOWC_2013_-_Figure_-_A..., preluare din
Johan Borg, International Organization for Standardization ,
2008, traducere neoficial, http://www.iso.org/iso/home/store/
catalogue_tc/catalogue_tc_browse.htm?commid=53782
33. Raport de audit al accesibilitii spaiului public urban
Bucureti, Rmnicu Vlcea, Arad Iulie - August 2014, Active
Watch, Motivation Romania, Light into Europe, Proiect finantat
prin granturile SEE 2009 2014, n cadrul Fondului ONG n

67
Romnia
34. Sursa: http://www.accesibil.org/ro/
35. Sursa: http://2013.incluziune.org 11.03.15
36. Sursa: http://turism.gov.ro/premiul-european-de-excelenta-
pentru-turism-accesibil/ Publicat la 18/11/2013
37. Proiectul EDEN, iniiat de Comisia European, promoveaz
modele de dezvoltare a turismului durabil n Europa. Scopul
este s creasc vizibilitatea destinaiilor europene emergente,
s creeze o platform pentru schimbul bunelor practici n
Europa i s promoveze construirea unei reele ntre destinaiile
premiate.
38. Access City Award 2014- http://ec.europa.eu/justice/events/
access-city-award-2015/index_ro.htm. Regulament de
participare aici: http://ec.europa.eu/justice/events/access-
city-award-2015/files/participation-rules-and-registration_
ro.pdf
39. Studiu internaional privind implementarea Conveniei privind
Drepturile Persoanelor cu Dizabiliti, Focus: Accesibilitate,
Zero Project Report 2014 , Sursa: http://zeroproject.org/
indicator-type/accessibility-2014/
40. Ghid de bune practici pentru o bun interaciune cu persoanele
cu dizabiliti, Raluca Oancea & Chris van Maanen, Rock solid
Foundation, the Netherlands, Tineret in Aciune, 2013 , https://
www.salto-youth.net/downloads/toolbox_tool_download-
file-1055/GUIDANCEHandbookRO.pdf

68
69
Bibliografie

Access City Award 2014-European cities responding to the


accessibility needs of ALL citizens, European Commision
Access City Award 2014- http://ec.europa.eu/justice/events/
access-city-award-2015/index_ro.htm
Convenia privind drepturile persoanelor cu dizabiliti,
ratificat de Romnia prin Legea nr. 221/2010, http://www.
legex.ro/Legea-221-2010-108508.aspx
Ghid de bune practici pentru o bun interaciune cu persoanele
cu dizabiliti, Raluca Oancea & Chris van Maanen, Rock solid
Foundation, the Netherlands, Tineret in Aciune, 2013, https://
www.saltoyouth.net/downloads/toolbox_tool_download-
file1055/GUIDANCEHandbookRO.pdf
Ghidul de accesibilitate WEB, http://www.mcsi.ro/Minister/
Domenii-de-activitate-ale-MCSI/Tehnologia-Informatiei/
Ghiduri-IT-%281%29/Realizarea-paginilor-web-pentru-
autoritatile-si-in/MCTI_-_Ghid_website_2008
Indexul Sustenabilitii Organizaiilor Societii Civile 2013
Romnia, 2014, USAID i FDSC, http://www.fdsc.ro/library/
files/indexusaid_romania2013.pdf
Normativ privind adaptarea cldirilor civile i spaiului urban
la nevoile individuale ale persoanelor cu handicap, indicativ NP
051 2012 Revizuire NP 051/2000: http://www.mdrap.ro/
userfiles/reglementari_tehnice_O189.pdf
Raport de audit al accesibilitii spaiului public urban
Bucureti, Rmnicu Vlcea, Arad, Iulie - August 2014, Active
Watch, Motivation Romania, Light into Europe, Proiect finantat
prin granturile SEE 2009 2014, n cadrul Fondului ONG n
Romnia,http://www.activewatch.ro/Assets/Upload/files/
Raportauditurban.pdf
Registrul ONG ntocmit de Ministerul Justiiei, http://www.just.
ro/MinisterulJusti%C8%9Biei/RegistrulNa%C5%A3ionalONG/
tabid/91/Default.aspx

70
Material realizat n cadrul proiectului TOATE
drepturile fundamentale pentru TOATE persoanele
cu dizabiliti!, desfurat n perioada iunie 2014
aprilie 2016 i finanat prin granturile SEE 2009
2014, n cadrul Fondului ONG n Romnia.

Coninutul acestui material nu reprezint n mod


necesar poziia oficial a granturilor SEE 2009
2014. Pentru informaii oficiale despre granturile
SEE i norvegiene accesai www.eeagrants.org si
www.fondong.fdsc.ro