VIII.

MARCO DE LEYES Y NORMAS MAS IMPORTANTES RELACIONADAS CON EL SECTOR

DE LA QUINUA EN ORURO

Ley N 98, 22 de marzo de 2011

LEY DE 22 DE MARZO DE 2011
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:
DECLARAR DE PRIORIDAD NACIONAL LA PRODUCCIN,
INDUSTRIALIZACIN Y COMERCIALIZACIN DE LA QUINUA
EN LAS REGIONES PRODUCTORAS DEL PAS

Artculo 1.- (Prioridad Nacional) Declrase de prioridad nacional la produccin,

industrializacin y comercializacin de la quinua en las regiones que posean esta vocacin
productiva en el pas.

Artculo 2.- (Objeto de la Ley) Contribuir a la produccin, Industrializacin y

comercializacin comunitaria de la quinua mediante la tecnificacin de la produccin
primaria con la proteccin respectiva de reas de cultivo, mejoramiento y conservacin de
la calidad de rendimiento en el sitio, sistemas de riego, mejorar post cosecha,
transformacin, industrializacin y comercializacin del producto y subproductos de
manera prioritaria en el mercado local y nacional, y en el mercado externo.

Artculo 3.- (Financiamiento) El rgano Ejecutivo, a travs de los Ministerios de

Desarrollo Rural y Tierras, de Medio Ambiente y Aguas, de Desarrollo Productivo y
Economa Plural, en coordinacin con los Gobiernos Autnomos Departamentales,
Gobiernos Autnomos Municipales y Gobiernos Autnomos Indgena Originario
Campesinos, sern los encargados de gestionar los recursos econmicos necesarios de
fuentes departamentales, nacionales e internacionales, para viabilizar la presente ley.

Artculo 4.- (Proteccin de la Quinua) El rgano Ejecutivo, en previsin de los artculos

380, 381, 382, y 383 de la Constitucin Poltica del Estado, promover a nivel internacional
el registro y proteccin de la quinua como recurso natural cuyo origen es la regin andina.

Artculo 5.- (Registro) Con base en lo establecido en el pargrafo ii del Artculo 381 de
la Constitucin Poltica del Estado, la quinua se inscribir en un sistema de registro que
salvaguarde su existencia, la de sus variedades y la propiedad intelectual en favor del
pueblo boliviano.

Artculo 6.- (Cumplimiento) Quedan encargados de dar cumplimiento a la presente Ley,

el rgano Ejecutivo, los Gobiernos Autnomos Departamentales, Gobiernos Autnomos
Municipales y Gobiernos Autnomos Indgena Originario Campesinos.
 Ley N 395, 26 de agosto de 2013
LEY DE 26 DE AGOSTO DE 2013
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,
DECRETA:

Artculo 1.- (Centro Internacional de la Quinua-CIQ)

I. Se constituye el Centro Internacional de la Quinua-CIQ con sede en Bolivia, como

entidad pblica del nivel central con el objetivo de contribuir a la soberana y
seguridad alimentaria, lucha contra el hambre, la desnutricin y la pobreza a travs
de la investigacin cientfica y actividades relacionadas con la produccin e
industrializacin sustentable de la quinua y especies afines.
II. El CIQ, se constituye en la entidad oficial para la defensa, recuperacin y
proteccin de los conocimientos ancestrales de la quinua.
III. El CIQ, tiene las siguientes funciones principales:
1. Promover la investigacin cientfica, innovacin tecnolgica, asistencia
tcnica y formacin de recursos humanos;
2. Promover la conservacin, manejo y uso adecuado de los recursos
naturales y genticos de la quinua y especies afines;
3. Establecer los sistemas de conservacin de germoplasma de quinua y
especies afines;
4. Recuperar y promover los conocimientos y tecnologas locales relacionados
a la produccin;
5. Gestionar el reconocimiento y defensa de los derechos de propiedad de las
variedades y ecotipos locales de quinua y especies afines;
6. Gestionar el reconocimiento y defensa de los derechos de propiedad de los
productos industrializados de la quinua;
7. Coordinar, establecer mecanismos y alianzas estratgicas con instituciones
pblicas, privadas, nacionales e internacionales;
8. Establecer el sistema de informacin respecto a la produccin,
industrializacin y comercializacin de la quinua y especies afines.

Artculo 2.- (Financiamiento) Las fuentes de financiamiento para la implementacin y

funcionamiento del CIQ sern las siguientes:

1. Recursos del Tesoro General del Estado-TGE de acuerdo a disponibilidad

financiera;
2. Recursos especficos;
3. Recursos externos y;
4. Otros recursos.

Decreto Supremo N 1927, 13 de

marzo de 2014
DECRETA:
Artculo 1.- (Objeto) El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar la Ley N
395, de 26 de agosto de 2013, para la implementacin y funcionamiento del Centro
Internacional de la Quinua - CIQ.

Artculo 2.- (Naturaleza)

I. El CIQ se constituye como institucin pblica descentralizada, con patrimonio

propio, autonoma de gestin, tcnica, administrativa, financiera y legal, bajo
tuicin del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
II. La sede del CIQ ser establecida mediante Resolucin Ministerial, considerando
criterios tcnicos que faciliten su funcionamiento.

Artculo 3.- (Estructura organizativa) La estructura organizativa del CIQ comprende los
siguientes niveles:

a. Nivel Ejecutivo. Conformado por un Director General Ejecutivo;

b. Nivel Operativo. Conformado por las unidades tcnicas y operativas.

Artculo 4.- (Funciones del CIQ) En el marco de la Ley N 395, el CIQ tiene las
siguientes funciones principales:

a. Promover la investigacin cientfica, innovacin tecnolgica, asistencia tcnica y

formacin de recursos humanos;
b. Promover la conservacin, manejo y uso adecuado de los recursos naturales y
genticos de la quinua y especies afines;
c. Establecer los sistemas de conservacin de germoplasma de quinua y especies
afines;
d. Recuperar y promover los conocimientos y tecnologas locales relacionados a la
produccin;
e. Gestionar el reconocimiento y defensa de los derechos de propiedad de las
variedades y ecotipos locales de quinua y especies afines;
f. Gestionar el reconocimiento y defensa de los derechos de propiedad de los
productos industrializados de la quinua;
g. Coordinar, establecer mecanismos y alianzas estratgicas con instituciones pblicas,
privadas, nacionales e internacionales;
h. Establecer el sistema de informacin respecto a la produccin, industrializacin y
comercializacin de la quinua y especies afines.

Artculo 5.- (Designacin y funciones del Director General Ejecutivo)

I. El Director General Ejecutivo es la Mxima Autoridad Ejecutiva de la institucin y

es designado mediante Resolucin Suprema, de una terna propuesta por el
Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras.
II. Son funciones del Director General Ejecutivo las siguientes:
a. Ejercer la representacin legal del CIQ;
b. Coordinar y gestionar actividades para consolidar la implementacin y el
funcionamiento del CIQ;
c. Aprobar el plan estratgico institucional, plan operativo anual y el
presupuesto, para su funcionamiento;
d. Administrar, coordinar, vigilar, controlar y evaluar la ejecucin y
cumplimiento de los planes, programas, proyectos y actividades en el marco
del plan estratgico institucional;
 e. Suscribir contratos, convenios y acuerdos para la ejecucin de planes,
programas, proyectos y actividades con relacin al plan estratgico
institucional, en el marco de sus competencias;
f. Gestionar y coordinar con el Ministerio de Relaciones Exteriores la
suscripcin de tratados, convenios y otros instrumentos jurdicos
internacionales, en el marco de sus competencias;
g. Emitir Resoluciones Administrativas;
h. Elaborar y presentar informes anuales o a requerimiento del ente que ejerce
tuicin;
i. Otras funciones inherentes al cargo.

La Paz, 15 de febrero de 2014.- La Cmara de Senadores aprob, con abundantes

modificaciones, la Ley que declara como una prioridad nacional la produccin,
industrializacin y comercializacin de quinua en las regiones que poseen esta vocacin
productiva en el pas.

Uno de los objetivos principales de la norma, que fue devuelta a su Cmara de origen,
es el de contribuir al desarrollo nacional a travs de la explotacin sostenible de la
Quinua, as como llevar adelante programas de produccin, industrializacin y
comercializacin que, al tratarse de un alimento con altas propiedades nutritivas,
contribuyan a luchar contra los problemas alimenticios en nuestro pas.

El artculo dos de la norma seala: Contribuir a la produccin, industrializacin y

comercializacin de la quinua mediante la tecnificacin de la produccin primaria con la
proteccin de cercos de alambrado en reas de cultivo, mejoramiento y conservacin
de la calidad de rendimiento en el sitio, perforacin de pozos con fines de riego, mejorar
post cosecha, transformacin, industrializacin y comercializacin comunitaria del
producto y subproductos de manera prioritariamente en el mercado local y nacional, y
en el mercado externo.
El rgano Ejecutivo, a travs de los Ministerios de Desarrollo Rural y Tierras, Medio
Ambiente y Aguas, de Desarrollo Productivo y Economa Plural, en coordinacin con los
Gobiernos Autnomos Departamentales, Gobiernos Autnomos Municipales y
Gobiernos Autnomos Indgena Originario Campesinos, sern los encargados de
gestionar a los recursos econmicos necesarios de fuentes departamentales, nacionales
e internacionales, para viabilizar la presente Ley.

06 de Mayo de 2014 Oruro - Bolivia.- La legisladora Roxana Camargo inform que la

Cmara de Senadores socializa las leyes productivas aprobadas en la Asamblea
Legislativa Plurinacional con las organizaciones sociales de Oruro para que conozcan los
beneficios de esas normas.

'Esta socializacin se ha programado a nivel nacional, son cinco leyes productivas,

dirigida a todas las organizaciones sociales principalmente productivas'.

Detall que las normativas que se socializan son la Ley 098, de produccin,
industrializacin y comercializacin de la quinua.

IX. CUELLOS DE BOTELLA EN LA CADENA DE VALOR DEL SECTOR DE LA QUINUA EN

ORURO
Durante el perodo 2002-2004, con apoyo de USAID y de la Embajada Real de Dinamarca,
el CPTS llev a cabo diagnsticos de Produccin Ms Limpia (PML) en 5 empresas de
beneficiado de quinua (ANAPQUI, IRUPANA, JATARY, Andean Valley y Cereales Andina).
Estos diagnsticos revelaron que el cuello de botella para el desarrollo del sector era la
falta de tecnologa para el beneficiado de la quinua.
El CPTS encar el desafo. Durante 4 aos, y tambin apoyados por USAID y la Embajada
Real de Dinamarca, el CPTS desarroll dicha tecnologa a nivel de un prototipo que fue
instalado en Andean Valley S.A. Esta empresa, que gener una alianza empresarial con
una empresa danesa (Programa B2B), permiti al CPTS optimizar la tecnologa
desarrollada para el procesamiento de quinua. Posteriormente, se logr que el
Complejo Industrial y Tecnolgico Yanapasiani (CITY) encare su produccin a nivel
comercial. Sin embargo, ya en el ao 2006 se pudo prever que la produccin agrcola de
la quinua se convertira en el nuevo cuello de botella para las exportaciones. Se observ,
adems, que la expansin de los cultivos de quinua ocurra en tierras hmedas
tradicionales, que inclua la sustitucin de otros cultivos andinos, la invasin de campos
naturales de pastoreo con el consecuente desplazamiento de camlidos, e inclusive la
invasin de bofedales (humedales de altura) y de otros tipos de humedales. Se tena
tambin evidencia del deterioro de tierras y de su posterior abandono, problemtica
que se profundizaba por el uso de tecnologas no apropiadas para el cultivo de la quinua.
El CPTS tambin encar este nuevo desafo. Durante cerca de 5 aos, y nuevamente
apoyados por USAID y la Embajada Real de Dinamarca, el CPTS llev a cabo trabajos de
investigacin en gabinete y de campo, que condujeron al desarrollo de maquinaria
agrcola en forma de prototipos de primera fase, los que a su vez, despus de ser
sometidos a diversas pruebas, condujeron al desarrollo de prototipos finales, los cuales
actualmente estn siendo probados en una unidad agrcola experimental implementada
en la Comunidad de Ayamaya. Esta nueva tecnologa permite el cultivo sostenible de la
quinua en las extensas tierras ridas del Altiplano boliviano, dando adems la
oportunidad de que las tierras hmedas, relativamente frtiles, continen siendo
utilizadas en cultivos andinos diversos, y se revierta la invasin de campos naturales de
pastoreo, de bofedales y de humedales en general.
X. ESTRATEGIAS Y ACCIONES FUTURAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LAS CADENAS DE
VALOR EN EL SECTOR DE LA QUINUA EN ORURO
RETOS FUTUROS

Establecimiento de un sistema de informacin que contacte productores y demanda.

Mejorar la lnea de produccin incorporando equipos y maquinaria adecuados, con

recursos financieros bajo diferentes modalidades

Mejorar precios de venta a travs de la disponibilidad de materia prima certificada de

buena calidad.

Apoyar la investigacin operativa de procesos y mquinas para minimizar las prdidas,

adecuando las exigencias a la maquinaria instalada sugiriendo cambios

Vincular microempresas con productores individuales, grupos y asociaciones

fortaleciendo la produccin orgnica sostenible.

Incentivar el uso y generacin de tecnologas alternativas para la produccin orgnica

de quinua, que sean de fcil adaptacin y bajo costo.

Mejorar la rentabilidad econmica de la quinua orgnica hacia un nivel competitivo,

incorporando valor agregado a la produccin, en un contexto de desarrollo rural
sostenible.

Asegurar una produccin organizada y sostenible para cubrir la demanda percibida en

el mercado regional, nacional e internacional.

Los objetivos del Ao Internacional de la Quinua son:

s Promover una mayor cooperacin internacional y alianzas entre los actores pblicos,
privados y no gubernamentales involucrados en la produccin, promocin y uso
sostenible de la quinua a nivel mundial.
s Aumentar la conciencia sobre la necesidad de prcticas de cultivo de la quinua ms
sostenibles y establecer cules son las polticas favorables para promover su
conservacin y uso sostenible en todo el mundo.
s Aumentar la conciencia de las personas en todo el mundo sobre las propiedades y el
valor agregado de la quinua para su nutricin y el de las economas locales,
especialmente en las comunidades productoras.
s Reconocer la valiosa contribucin de los pueblos indgenas como guardianes de la
quinua para las generaciones presentes y futuras.
s Generar nuevos conocimientos a partir de su intercambio entre actores diversos.
s Diversificar el uso de la quinua a travs de nuevas y variadas formas de consumo.
Perspectivas La aplicacin de la tecnologa desarrollada por el CPTS, en lo esencial,
permitir:
a. Reducir la presin que los actuales cultivos de Quinua Real ejercen sobre ecosistemas
amenazados como son los bofedales y humedales del Altiplano Sur
b. La produccin de Quinua Real de manera extensiva en tierras ridas y semiridas que
actualmente no son tiles para ningn cultivo
c. Garantizar la certificacin de la produccin orgnica de Quinua Real y su trazabilidad,
lo cual redunda en la sostenibilidad de los mercados de exportacin
d. Se est dando la oportunidad de devolver a las tierras tradicionales su uso mayor
(otros cultivos andinos, crianza de camlidos, proteger bofedales y otros)
Desafos hacia el futuro Entre los ms importantes:
a. Concluir las pruebas finales de la validacin que actualmente se llevan a cabo de la
tecnologa desarrollada por el CPTS
b. Disear e implementar mecanismos de financiamiento para la implementacin de
unidades productivas
c. Desarrollar estudios socioeconmicos que complementen el desarrollo tecnolgico
del CPTS, dentro del Modelo de Negocios Comunitario Plural, en actual desarrollo por el
CPTS
3.1 Principios de la Poltica y Estrategia Nacional de la Quinua
La Bolivia productiva, en contraposicin al modelo primario exportador excluyente, se
orienta hacia la transformacin, el cambio integrado y la diversificacin de la estructura
productiva, con la finalidad de lograr el desarrollo de los Complejos Productivos
Territoriales (CPTs), como base para la generacin de empleo, de ingresos y de
excedentes.
A continuacin se establecen los principios que guiarn cualquier intervencin pblica
o privada referida al desarrollo del cultivo de la quinua:
Sustentabilidad ambiental del desarrollo, implica que los recursos ambientales se
aprovechan de generacin en generacin, en forma sostenible, sin deteriorar su
capacidad productiva ni causar desequilibrios ambientales.
Sustentabilidad econmica del desarrollo, implica que se han creado las condiciones
adecuadas para asegurar que la generacin de las dinmicas productivas y competitivas
no se agota con el transcurso del tiempo.
Sustentabilidad poltica del desarrollo, implica que la participacin de la poblacin en la
toma de decisiones se sostiene como fundamento bsico para construir pactos sociales,
asegurar la gobernabilidad y viabilizar la vida en democracia.
Sustentabilidad social y cultural del desarrollo, implica que las organizaciones
campesinas, indgenas y naturales que representan a la sociedad se han fortalecido, sin
correr el riesgo inminente de que su rol central en la gestin del desarrollo sea excluido,
o que no se preserven sus valores culturales, principios y modos de vida.
Integralidad, que interrelaciona y articula iniciativas productivas con factores
ambientales, sociales, organizativos y de otra ndole en un conjunto coherente y viable.
Equidad, planteada en trminos de gnero, indgena originario campesino,
econmicosocial-cultural y urbano rural, en la toma de decisiones de polticas sociales y
econmicas.
Complementariedad, a travs de la transparencia de la gestin de desarrollo en los
niveles pblico, privado y comunitario como mecanismo de articulacin.
Participacin y Concertacin entre el Estado y la Sociedad Civil para la integracin de
polticas y acciones, en los niveles nacional, departamental y municipal.
3.2 Objetivos
3.2.1 Objetivo General
Promover e implementar el desarrollo sustentable y tecnolgico del sector quinuero de
Bolivia, con fines de Seguridad y Soberana Alimentaria para Vivir Bien, articulando a
las entidades pblicas con los productores, beneficiadores, transformadores,
industrializadores y comercializadores.
3.2.2 Objetivos Especficos Promover el conocimiento local ancestral e intercultural,
articulado a los procesos de innovacin, desarrollo tecnolgico y transferencia de
tecnologa, para la produccin de la quinua orgnica/ecolgica y convencional, con valor
agregado destinado al mercado nacional e internacional. Impulsar la produccin de la
quinua ecolgica, recuperando y preservando el uso sustentable de los recursos
naturales y el medio ambiente en el marco de la Ley 3525. Promover el consumo de
quinua en ferias nacionales e internacionales, a travs de sistemas de mercadeo
equitativos. Promover y coordinar la implementacin de servicios financieros y de
crdito accesibles al sector quinuero con prioridad al sector productor primario.
Fortalecer a las entidades pblicas, privadas, comunitarias y organizaciones de
productores, para mejorar su capacidad de gestin institucional y operativa con
identidad cultural, equidad, y participativa.
Coadyuvar en la implementacin de la infraestructura productiva para incrementar la
produccin y productividad de la quinua.
3.3 Estrategias
En funcin de los objetivos especficos se priorizan los siguientes Ejes Estratgicos:
Innovacin, Desarrollo Tecnolgico y Transferencia de Tecnologa.
Preservacin y Uso Sostenible de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
 Comercio Interno y Externo. Crdito y Financiamiento.
Fortalecimiento Institucional Pblico, Privado y Comunitario.
Infraestructura Productiva y de Servicios.
Cada Eje Temtico se encuentra sistematizado en una matriz (Anexo) que indica las
acciones estratgicas, el mbito territorial, las entidades responsables, y el periodo de
ejecucin (corto, mediano y largo plazo), que conducirn a la elaboracin de programas,
proyectos, etc.
Para la ejecucin de los ejes estratgicos, es importante desarrollar condiciones
institucionales, legales, administrativas y tcnicas, la constitucin de instancias
responsables (comisiones, comits, etc.), la suscripcin de convenios con entidades
financieras y ejecutoras, la formulacin de los programas y proyectos, bajo el liderazgo
del MDRyT.
Las acciones estratgicas han sido formuladas en base a los seis ejes estratgicos
identificados, como se describe a continuacin:
3.3.1 Eje Estratgico de Innovacin, Desarrollo Tecnolgico y Transferencia de
Tecnologa
a) Objetivo
Rescatar el conocimiento local ancestral e intercultural, articulado a los procesos de
innovacin y modernizacin tecnolgica de los sistemas de produccin de quinua, para
el incremento de la productividad y calidad, reduciendo los costos de produccin,
generando valor agregado, y productos agroindustriales.
b) Acciones estratgicas
Desarrollar un programa de capacitacin y asistencia tcnica para innovar, adaptar e
implementar sistemas productivos integrales, combinando los avances tecnolgicos con
los saberes y conocimientos ancestrales, y locales para la produccin sustentable de la
Quinua Orgnica en Bolivia.
Desarrollar normas de produccin orgnica/ecolgica.
Elaborar e implementar un programa de desarrollo tecnolgico ancestral,
intercambiando los saberes locales para generar valor agregado en productos y
subproductos de la quinua preservando los valores culturales de las poblaciones locales
y el manejo integrado de los recursos naturales de la madre tierra.
Formular e implementar un programa de manejo integrado ecolgico de plagas y
enfermedades de la quinua.
Promover la creacin del Centro Internacional de la Quinua y Granos Alto Andinos en el
marco del Instituto Nacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal.
Formular e implementar un programa de informacin y difusin sobre los adelantos
tecnolgicos e intercambio de conocimientos, dones y experiencias ancestrales, en la
produccin de la quinua, a nivel nacional e internacional.
3.3.2 Eje Estratgico de Preservacin y Uso Sostenible de Recursos Naturales y Medio
Ambiente
a) Objetivo
Equilibrar las actividades productivas con la conservacin del medio ambiente, la
biodiversidad, la interculturalidad, as como el conocimiento de saberes y prcticas
locales en los procesos de produccin, beneficiado, transformacin, industrializacin y
comercializacin, para la preservacin sustentable de los Recursos Naturales, con la
aplicacin de tecnologas limpias.
b) Acciones estratgicas
Implementar un programa de recuperacin, uso y manejo sustentable de suelos, en cada
regin productora.
Promover la implementacin de un programa de contingencia y prevencin o alerta
temprana contra fenmenos naturales.
Validar y complementar estudios de zonificacin y priorizacin de reas de produccin
de quinua existentes y superficies potenciales.
Implementar un programa de uso y manejo de aguas (riego, manejo y aprovechamiento
de aguas de lluvia, control de escurrimientos, para produccin de quinua, con cobertura
nacional).
Impulsar la implementacin de un programa de forestacin y reforestacin con especies
locales en zonas productoras de quinua, que incluya el establecimiento de viveros de
produccin de plantines.
Implementar un plan integral de los sistemas productivos de la quinua y camlidos en
coordinacin con el Proyecto de Apoyo a la Valoracin de la Economa Campesina de
Camlidos (VALE), que incluya areas de pastoreo con especies nativas para la
preservacin de los bofedales.
Promover el establecimiento de bancos de germoplasma de quinua.
Implementar un programa de preservacin y rehabilitacin de medio ambiente, tierras
frente al cambio climtico en zonas quinueras (intersalar, etc,).
Establecer proyectos de Control Biolgico a base de especies nativas de la zona, a nivel
de pequeos productores y organizaciones.
3.3.3 Eje Estratgico de Comercio Interno y Externo
a) Objetivo
Promover la insercin de la quinua en el consumo de la poblacin nacional, basada en
acciones de las instituciones pblicas (Fuerzas Armadas, Polica Nacional, Ministerio de
Educacin, etc.) principalmente de la poblacin ms vulnerable a la inseguridad
alimentaria, posteriormente a mercados internacionales aprovechando las
oportunidades que otorgan los convenios internacionales de comercio.
b) Acciones estratgicas
Incorporar el consumo de la quinua y sus derivados en el Programa de Desnutricin Cero
del Estado Plurinacional.
Promover el consumo de la quinua y sus derivados en el desayuno escolar, paquetes
alimenticios de subsidio de lactancia materno infantil, dietas alimenticias de la Polica y
Fuerzas Armadas y otras instituciones a nivel nacional.
Establecer programas de promocin para incrementar el consumo de la quinua y sus
productos con valor agregado en los mercados interno, externo y en ferias
internacionales especializadas, aprovechando las oportunidades de los convenios
internacionales para productos ecolgicos.
Incentivar la participacin del sector productor de la quinua y sus derivados en el
comercio justo sin intermediacin, a nivel nacional e internacional, Gestionar el sistema
de denominacin de origen de la quinua para el comercio exterior.
Priorizar el fortalecimiento del control fronterizo para evitar el comercio ilegal de la
quinua producida en Bolivia.
Implementar un sistema de informacin y difusin de precios de la quinua y sus
derivados de los mercados estratgicos de Challapata, Puno, Desaguadero y otros, en
coordinacin con el SISPAM del MDRyT.
3.3.4 Eje Estratgico de Crdito y Financiamiento
a) Objetivo
Promover el establecimiento de servicios financieros y crediticios con bajas tasas de
inters, con capacidad para atender las necesidades de los actores articulados al
complejo productivo de la quinua, prioritariamente hacia los pequeos productores,
estableciendo mecanismos para la creacin de un fondo de desarrollo y seguro agrcola
para el sector.
b) Acciones estratgicas
Promover la creacin de un fondo de crdito quinuero accesible, articulado al sistema
financiero nacional, con bajas tasas de inters para la mecanizacin agrcola,
produccin, transformacin, industrializacin y comercializacin de la quinua.
Priorizar el establecimiento de un fondo de seguro agrcola para la actividad productiva
de la quinua.
Impulsar la creacin de un fondo de fomento al desarrollo de la produccin de la quinua
y otros productos agrcolas del sector con innovacin tecnolgica, a travs de
transferencias directas de recursos no reembolsables, financiamiento a planes de
contingencia, subsidios y otros incentivos.
Elaborar un estudio de factibilidad para la creacin de un fondo de jubilacin para los
productores de Quinua.
3.3.5 Eje Estratgico de Fortalecimiento Institucional Pblico, Privado y Comunitario
a) Objetivo
Promover procesos de gestin y accin, orientadas a mejorar la capacidad institucional
y operativa de las instituciones pblicas nacionales y de las organizaciones de
productores comunitarios respetando sus valores culturales, saberes y conocimientos
locales as como sus formas de organizacin, para articular actividades integrales que
permitan consolidar el desarrollo sustentable del cultivo de la quinua.
b) Acciones estratgicas
En la perspectiva de fomentar el desarrollo integral de los productores en relacin
armnica y equilibrada con la naturaleza, fortalecer la estructura organizativa de las
organizaciones productivas comunitarias, en procesos de industrializacin y
comercializacin de quinua, para mejorar su interaccin, y gestin con el sector pblico,
privado, y la cooperacin internacional.
Fortalecer el Intercambio de saberes y conocimientos de los productores para optimizar
la produccin, comercializacin, administracin y gerencia de sus emprendimientos, en
el marco de sus prcticas de interculturalidad y gestin de territorio en forma directa sin
la participacin de los intermediarios.
Implementar un programa integral de capacitacin en gestin e implementacin de
proyectos a los productores del sector quinuero.
Fortalecer el desarrollo organizacional en base a la gestin integral del territorio, para el
uso y manejo sostenible del suelo, semillas, cobertura vegetal y la preservacin
ambiental.
Promover la implementacin de la Casa Quinuera, como centro de operaciones de los
productores a nivel nacional e internacional, en la que se desarrollarn actividades de
coordinacin y fortalecimiento organizacional, generacin de informacin sobre
innovaciones tecnolgicas y actividades productivas, rueda de negocios y se constituir
en un centro de enlace privado-pblico (organizaciones de productores, universidades,
municipios y otras instancias pblicas y privadas).
Disear e implementar sistemas de informacin y difusin sobre los procesos
productivos, oferta, demanda y precios de comercializacin de quinua.
3.3.6 Eje Estratgico de Infraestructura Productiva y de Servicios
a) Objetivo
Promover el mejoramiento e implementacin de infraestructura productiva (sistemas
de riego, silos, centros de acopio, equipamiento, mecanizacin agrcola, tecnologa
industrial, comunicacin, educacin, caminos, energa, etc.) para incrementar la
produccin y generar valor agregado, mediante el beneficiado, la transformacin e
industrializacin de la quinua.
b) Acciones estratgicas
Promover el establecimiento de silos familiares para pequeos productores y centros de
acopio a nivel de organizaciones productivas que faciliten el proceso de transformacin,
industrializacin y comercializacin en forma directa.
Apoyar la implementacin de un programa de instalacin de plantas agroindustriales
rurales estratgicas de quinua a nivel regional y fortalecer las existentes con
infraestructura y equipamiento.
Elaborar un Programa de Industrializacin y diversificacin de la quinua.
Apoyar en la implementacin de Infraestructura de riego para la quinua.
Promover centros locales para la produccin de abonos orgnicos (materia orgnica
combinada, lombricultura y compost) con pequeos productores organizados.
Establecer un programa de construccin de baos y letrinas ecolgicos en zonas
productoras de quinua.
Impulsar un proyecto integral para la ejecucin de obras viales, comunicacin y energa
elctrica (trifsica).
Desarrollar estudios viables y/o un programa de instalacin de surtidores de
hidrocarburos en las zonas productoras de quinua.