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TESIS
Presentada al Consejo de la
Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales
De la Universidad Rafael Landvar
Por
ABOGADA Y NOTARIA
RESUMEN
En este trabajo de tesis se analiz el problema del maltrato infantil, desde el punto de
vista de la legislacin aplicable existente en nuestro pas.
El que no existan normas especficas que tipifiquen el maltrato infantil como delito y
no se impongan penas, hace que se contine maltratando a los nios, nias y jvenes.
Son las normas del Cdigo Penal las que se aplican en Guatemala en caso de
cometerse maltrato infantil pero no son eficaces, como lo demuestra el aumento de casos
de agresiones a nios, nias y jvenes.
SUMMARY
This thesis analyses child abuse from the point of view of the existing applicable
legislation in our country.
The fact that our country does not have specific laws that tipify child abuse as a
crime, nor does it have penalties for the infractors is the main reason why the abuse to
children and teenagers continues.
In Guatemala, the criminal code is applied for child abuse cases, but since it is not
effective, the number of cases continues to grow. Even though childrens and teenagers
rights have been the topic of many legislations worldwide, in Latin America very few
countries have tipifyed child abuse within its criminal code..
In our Country many institutions know about child abuse from an administrative
point of view, so they carry on investigations that later on are used in the courts of law
using or applying current law.
5
INDICE
INTRODUCCION 1
CAPITULO I
GENERALIDADES SOBRE EL
MALTRATO INFANTIL
I.1. ANALISIS HISTORICO 7
I.2. DEFINICION. 9
I.3. CLASES DE MALTRATO........................................................... 11
I.4. SUJETOS INVOLUCRADOS
EN EL MALTRATO INFANTIL.. 13
I.5. EFECTOS DEL MALTRATO
INFANTIL.. 15
CAPITULO II
LEGISLACION GUATEMALTECA
VIGENTE APLICABLE AL
MALTRATO INFANTIL
II.1 CONSTITUCION POLITICA DE LA REPBLICA DE
GUATEMALA...... 18
II.2 DECLARACION DE LOS DERECHOS HUMANOS
DEL NIO ....................................................................................... 23
II.3 CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DE LA
NIEZ ............................................................................................ 26
II.4 LEY DE PROTECCION INTEGRAL DE LA NIEZ Y DE
LA ADOLESCENCIA ................................................................. 33
II.5 LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR
6
CAPITULO III
EL DELITO DE MALTRATO INFANTIL
EN LEGISLACIONES EXTRANJERAS.. 49
CAPITULO IV
PROPUESTA DE REDACCION DEL ARTICULADO
PARA TIPIFICAR EL DELITO DE MALTRATO
INFANTIL, DESDE EL PUNTO DE VISTA
DEL CODIGO PENAL GUATEMALTECO 65
CAPITULO V
INSTITUCIONES ESTATALES QUE CONOCEN
SOBRE EL MALTRATO INFANTIL
V.1 MINISTERIO PUBLICO 72
V.2 PROCURADURIA DE LOS DERECHOS HUMANOS....... 76
V.3 PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION................ 79
V.4 RESUMEN DE LAS DILIGENCIAS EN CASO DE
DENUNCIA EN ASUNTO DE VICTIMAS MENORES DE EDAD 80
CAPITULO VI
ANALISIS, INTERPRETACION Y DISCUSION DE RESULTADOS
VI.1 ANALISIS DE LAS ENTREVISTAS. 82
VI.2 INTERPRETACION
7
DE LAS ENTREVISTAS 83
VI.3 DISCUSION
DE LAS ENTREVISTAS. 86
CONCLUSIONES 88
RECOMENDACIONES.. 91
BIBLIOGRAFIA. 93
ANEXOS
CUADRO DE RESULTADOS .. 96
HOJAS DE RECOPILACION DE DATOS....................................... 103
8
COORDINADOR DE LA MAESTRIA EN
DERECHO ECONOMICO-MERCANTIL : Lic. Jos Asensio Camey
COORDINADORA DE LA FACULTAD
DE QUETZALTENANGO: Lic. Jorge Rodriguez Ovalle
AREA DE ABOGACIA
AREA DE NOTARIADO
ASESOR DE TESIS
INTRODUCCION
En Guatemala, una de las razones del incremento de estos hechos puede derivarse
de la inexistencia de una legislacin penal especial que condene esta clase de hechos, lo
cual conlleva que los mismos continen y se incrementen por el solo hecho de no ser
penados por la ley.
Por otro lado, la autora de la presente tesis utiliz como elemento de estudio para
llevar a cabo la investigacin, el maltrato infantil, su concepto, caractersticas, elementos
y clases. Fue necesario en la investigacin establecer ciertas definiciones que a
continuacin se anotan.
La autora del presente trabajo procedi a definir los temas de estudio, en la forma
que a continuacin se establece.
Por su lado, la pena es una consecuencia del delito, mediante la cual el Estado
impone un castigo a la persona que ha cometido un ilcito penal.
15
Por ltimo, el maltrato infantil puede definirse como cualquier tipo de agresin
fsica y psicolgica causada a un nio o adolescente, cualquiera que sea el sexo, causada
por cualquier adulto en abuso de su superioridad fsica, psquica o de mando, que puedan
poner en peligro el desarrollo fsico o emocional del menor de edad.
Los lmites indicados no obstan a que, segn el criterio de la autora, se han logrado
aportes con la presente investigacin, tales como: Que el lector, al adquirir la informacin
sobre el maltrato infantil y sus consecuencias en las vctimas, establezca que es
necesario regular penalmente y en forma especfica, el delito del maltrato infantil; adems
el proporcionar herramientas hipotticas, pero realizables mediante la labor legislativa del
Congreso de la Repblica, que sirvan para sancionar a los autores de maltrato infantil,
mediante la creacin de normas jurdicas especiales en las que se encuadren estos hechos.
Por otro lado, la presente investigacin se realiz en tres partes. En la primera parte,
se determinaron los aspectos puramente doctrinarios sobre el Maltrato Infantil y sus
repercusiones. En la segunda parte del trabajo, se estudi la forma en que el Maltrato
Infantil es regulado en otros pases, para determinar la forma en que este mal puede ser
regulado en Guatemala. En la ltima parte se analiz y redact la forma en que la autora
16
Por ltimo, se estima necesario expresar que este tema siempre ha sido de mucho
inters para la autora y, especialmente, desde que la misma tuvo oportunidad de laborar
en la Procuradura de los Derechos Humanos, en la que se pudo conocer mltiples casos
de maltrato infantil. Debido a eso, surgi el deseo de encontrar frmulas para intentar
17
CAPITULO I
GENERALIDADES SOBRE EL MALTRATO INFANTIL
Menciona la Doctora Gloria Robaina Surez, ... el maltrato infantil es tan viejo
como la humanidad misma. La Biblia recoge muchos ejemplos, y tal vez el ms conocido
sea la Matanza de los Inocentes, ordenada por Herodes, temiendo el nacimiento de Jess,
Rey de los Judos. Y agrega ...Las tribus tamalas de Madagascar, sacrificaban al hijo
nacido en da nefasto para proteger a la familia; los egipcios ofrendaban una nia al ro
Nilo para que fertilizara mejor la cosecha anual; en Grecia y Roma los nios enfermos y
malformados eran eliminados; mientras que en China, arrojar el cuarto hijo a las fieras
constitua un mtodo de control de la natalidad.1
En la antigua Roma era el padre de familia quien decida cual de sus hijos viva o
mora, cual era vendido, abandonado o castigado. Filn, refirindose a la forma como
eran asesinados los nios escriba: Algunos de ellos lo hacen con sus propias manos;
con monstruosa crueldad y barbarie ahogan y apagan el primer aliento de los recin
nacidos o los arrojan a un ro o a las profundidades del mar, despus de atarlos a un
cuerpo pesado para que se hundan ms rpidamente bajo su peso.2
1
ROBAINA SUAREZ, Gloria. EL MALTRATO INFANTIL.
http://bvs.sld.cu/revistas/mgi/vol17_1_01/mgi11101.htm. Cuba, 2000. 16 de septiembre de 2004.
2
SORIANO DIAZ, Andrs. HABLAMOS DE MALTRATO INFANTIL. San Pablo, Divisin Comercial,
2001. Pg. 14.
19
venta de menores, a un punto tal, que Soln, en el siglo VI a.C., intent limitarla por
medio de una ley que regulaba el derecho de los padres a vender a sus hijos. Platn
escribi en su obra La Repblica: En cuanto a los nios hijos de los inferiores, y lo
mismo vale para los hijos de los superiores que nazcan lisiados, los escondern, como
conviene, en algn lugar secreto y oculto.3
En Esparta, los nios eran propiedad del Estado y era la Asamblea de Ancianos
quien decida el futuro de cada nio. Los nios con defectos fsicos eran sacrificados.
En la Edad Media, la vida de los hijos legtimos era levemente ms respetada que
en la antigedad, aunque los hijos ilegtimos seguan sin respetarse. A los infantes se les
daba trato considerado mientras dependan de la madre para sobrevivir, luego eran
considerandos como adultos en miniatura.
Los autores Jos Calvo Rosales, Jos R. Calvo Fernndez y Mara Elena Calvo
Fernndez, en su obra, dicen que para entender el fenmeno de los malos tratos
infantiles, es preciso tener en cuenta tres factores:
Histricamente, el nio careca de todo valor. Se le utilizaba segn la
conveniencia de los padres y cuando dejaba de ser til se le abandonaba o
se le eliminaba.
3
Ibid. Pg. 16.
4
Ibid. Pg. 22.
20
Una perversin del concepto de patria potestad, haca que el padre fuera el
dueo absoluto e incuestionable de su descendencia.
Tales conceptos estaban tan arraigados en ciertas culturas, que eran
considerados como un hecho normal y como tal fueron admitidos por la
sociedad durante siglos, lo que permiti que se maltratara a los nios con
la ms absoluta impunidad.5
5
CALVO ROSALES, Jos, Jos R. Calvo Fernndez y Mara Elena Calvo Fernndez. EL MALTRATO
INFANTIL. ANALISIS HISTORICO. www.fundacionagora.org-demomlt.pdf. Espaa, 2001. 13 de
septiembre de 2004.
6
LIRA SIBILA, Patricio. DEFINICION DE MALTRATO INFANTIL.
http://slaq.prw.net/abusos/definicion.htm. Chile. Pg. 1. 20 de septiembre de 2004.
21
Vale la pena tener en cuenta otros autores, toda vez que an y cuando todos van a
apuntar en sus definiciones los mismos elementos del maltrato, en algunas de las
definiciones se tratar de explicar la importancia o elemento que llama la atencin del
concepto apuntado .
F.J. Soriano Faura, seala que el maltrato infantil se define como accin,
omisin o trato negligente, no accidental, que priva al nio de sus derechos y su
bienestar, que amenaza y/o interfiere su ordenado desarrollo fsico, psquico o social y
cuyos autores pueden ser personas, instituciones o la propia sociedad.8
7
Ibid pg 2
8
SORIANO FAURA, F. J. PREVENCION Y DETECCION DEL MALTRATO INFANTIL.
www.aepap.org/previnfad. Espaa, 2002. 25 de agosto de 2004.
22
9
SANMARTIN, Jos VIOLENCIA CONTRA NIOS, Editorial Ariel, S.A, Espaa, 1999, Pg 22
23
b. Abandono Fsico: relacionado con aquella situacin en que las necesidades fsicas
bsicas del menor, no son atendidas adecuadamente por ningn adulto del grupo que
convive con l.
c. Abuso Sexual: referente a cualquier clase de placer sexual con un nio por parte de un
adulto desde una posicin de poder o de autoridad, no siendo necesario que exista un
contacto fsico, utilizndose al nio como objeto de estimulacin sexual. Se incluye el
incesto, la vejacin sexual, la violacin y el abuso sexual sin contacto fsico.
d. Maltrato Emocional: relacionado con conductas de los padres, madres o cuidadores
tales como insultos, rechazos, amenazas, humillaciones, desprecios, burlas, crticas,
aislamiento, atemorizacin que causen o puedan causar deterioro en el desarrollo social,
emocional o intelectual del nio.
e. Abandono Emocional: relacin con la situacin en la que el nio no recibe afecto,
estimulacin, apoyo y proteccin necesarios en cada estadio de su evolucin y que inhibe
su desarrollo ptimo, en la que existe una falta de respuesta por parte de los padres o
cuidadores a las expresiones emocionales del nio o a sus intentos de interaccin o
aproximacin.
f. Sndrome de Mnchhausen por poderes: se refiere a que los padres cuidadores someten
al nio a continuas exploraciones mdicas, suministro de medicamentos o ingresos
hospitalarios, alegando sntomas ficticios o generados de manera activa por el adulto.
g. Maltrato Institucional: se entiende por cualquier legislacin, procedimiento,
actuacin u omisin procedente de los poderes pblicos o bien derivada de la actuacin
individual del profesional que comporte abuso, negligencia, detrimento de la salud, la
seguridad, el estado emocional, el bienestar fsico, la correcta maduracin o que viole los
derechos bsicos del nio y/o la infancia.10
10
LIRA SIBILA, Patricio. Op. Cit. Pg. 1-2.
24
Menciona Catalina Aparicio Alonso y Paula Andrea Giraldo, entre los sujetos
que ocasionan maltratos infantiles, existen tres que han recibo diferentes grados de
atencin, como los padres maltratantes, la familia y la sociedad. Con respecto al factor
padres, citando un trabajo de Spinneta y Rigler, dicen las autoras que los factores
demogrficos como la juventud de los padres, bajos niveles educativos y
socioeconmicos aparecen con frecuencia dentro de los padres que maltratan a sus hijos,
adems de la presencia de una historia personal de maltrato en la infancia. 11
11
APARICIO ALONSO, Catalina y Paula Andrea Giraldo. MONOGRAFIA ACERCA DEL MALTRATO
INFANTIL Y LA POSIBLE INCIDENCIA EN EL DESARROLLO DEL NIO.
http://correo.puj.edu.co/proyectosintesis/hipervinculos/desarrollo-humano.htm Colombia. 25 de agosto de
2004.
12
Loc.cit.
25
13
LIRA SIBILA, Patricio Op. Cit. Pg. 4.
14
VIOLETA. MALTRATO INFANTIL. www.monografias.com/trabajos12/maltrinf/maltrinf.shtml
Espaa, 2003. 18 de agosto de 2004.
15
Loc. Cit
26
A este respecto, dicen las autoras Catalina Aparicio Alonso y Paula Andrea
Giraldo, que los nios que han sido abusados pueden exhibir:
1. una pobre auto-imagen;
2. incapacidad para depender de, confiar en, o amar a otros;
3. conducta agresiva, problemas de disciplina y, a veces, comportamiento ilegal;
4. coraje y rabia;
5. comportamiento auto-destructivo o auto-abusivo, pensamientos suicidas;
6. pasividad y comportamiento retrado;
7. miedo de establecer relaciones nuevas o de comenzar actividades nuevas;
8. ansiedad y miedos;
9. problemas en la escuela o fracaso escolar;
10. sentimientos de tristeza u otros sntomas de depresin;
11. visiones de experiencias ya vividas y pesadillas;
27
16
APARICIO ALONSO, Catalina y Paula Andrea Giraldo. Op. Cit. p.2
28
relacionado con estas agresiones, aunque siempre hay tener en cuenta que el maltrato
infantil, se puede dar en todas las clases sociales.17
17
SANTAMARIA, Sandra y Lia Milazzo, Ericka Martins y Andrena Quintana. VIOLENCIA FAMILIAR
29
CAPITULO II
LEGISLACION GUATEMALTECA VIGENTE APLICABLE AL
MALTRATO INFANTIL
Para poder convivir unos con otros se necesita una organizacin y unas reglas de
cumplimiento obligatorio. Es en la Constitucin donde se encuentran las normas de
conducta de cumplimiento obligatorio, para todos los habitantes de Guatemala, es
funcin tambin de la Constitucin la organizacin poltica y jurdica del Estado. La
Constitucin es la ley fundamental, y la base para todas las dems leyes y ninguna ley o
norma puede contrariar sus preceptos.
mismo menciona que se afirma la primaca de la persona humana como sujeto y fin del
orden social; reconoce a la familia como gnesis primario y fundamental de los valores
espirituales y morales de la sociedad, indicando que el Estado es responsable de la
promocin del bien comn, de la consolidacin del rgimen de legalidad, seguridad,
justicia, igualdad, libertad y paz; decididos a impulsar la plena vigencia de los Derechos
Humanos. Basados en los principios anteriormente mencionados, la misma Constitucin
Poltica de la Repblica de Guatemala, menciona en sus primeros dos artculos que el
Estado de Guatemala se organiza para proteger a la persona y a la familia, siendo su fin
supremo, la realizacin del bien comn; y tambin, que es deber del Estado garantizarle a
los habitantes de la Repblica la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el
desarrollo integral de la persona.
Puede observarse que estos son parte de los principios en que se basa la norma
superior del Estado guatemalteco, mencionando la primaca de que goza la persona
humana, dentro de la cual, se incluye a los nios y adolescentes de ambos sexos.
Adems, menciona a la familia como un pilar dentro de la sociedad guatemalteca, y una
parte vital dentro de la familia son los hijos, pudiendo ser nios, nias y/o adolescentes.
Por otro lado, en el prembulo constitucional, se indica que es el Estado el responsable de
velar por la seguridad, justicia, entre otros, que d como resultado la realizacin del bien
comn. A este respecto, aplicndolo a la materia de estudio, resulta obvio que las
personas guatemaltecas menores de edad, requieren, al igual que el resto de la poblacin,
vivir en un Estado en que reine un clima de seguridad, tanto fsica, como moral,
intelectual y jurdica. Si el menor goza de una seguridad jurdica plena, entonces
lograr tambin vivir en un clima de justicia, en que se tenga la plena confianza que sus
derechos sern respetados, y que si alguien no lo hace, ser sancionado por los rganos
jurisdiccionales guatemaltecos.
31
del maltrato infantil, la mayora de las veces es ocasionado por los mismos padres y
madres de los nios y adolescentes maltratados.
Por otro lado, tambin deben aplicarse al tema del maltrato infantil, los artculos
93, 94 y 95 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, ya que en los
mismos se establece que el goce de la salud es un derecho fundamental del ser humano,
sin discriminacin alguna. Tambin que el Estado velar por la salud y la asistencia
social de todos los habitantes. Desarrollar, a travs de sus instituciones acciones de
prevencin, promocin, recuperacin, rehabilitacin, coordinacin y las complementarias
pertinentes a fin de procurarles el ms completo bienestar fsico, mental y social. La
salud de los habitantes de la Nacin es un bien pblico. Todas las personas e instituciones
estn obligadas a velar por su conservacin y restablecimiento. Este artculo reconoce
la obligacin del Estado de crear instituciones, proyectos y normas ( tipificar el mal
trato infantil), para procurar el bienestar.
toda clase de denuncias que le sean planteadas por cualquier persona, sobre violaciones a
los Derechos Humanos; y d) Promover acciones o recursos, judiciales o administrativos,
en los casos en que sea procedente. Como puede verse, la Procuradura de los Derechos
Humanos tiene la potestad de investigar e iniciar acciones en contra de violadores de los
derechos humanos de los nios, nias y adolescentes, por lo que es vital que dicha
institucin se fortalezca en esta funcin por tratarse de las personas ms dbiles y
susceptibles de vejmenes por parte de los adultos.
Esta es la base de las legislaciones que tratan el tema de los menores de edad. Fue
proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su resolucin 1386
(XIV), de fecha 20 de noviembre de 1959. Se conforma de un prembulo y de 10
principios fundamentales.
disfrutar plenamente de juegos y recreaciones, los cuales deben estar orientados hacia los
fines perseguidos por la educacin; la sociedad y las autoridades pblicas se esforzarn
por promover el goce de este derecho.
18
OFICINA DEL ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS. CONVENCION
SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO. www.unhchr.ch/spanish/html/menu3/b/k2crc_sp.htm 20 de julio
de 2004.
19
Loc. Cit
39
El artculo 1 de la Convencin, define lo que se entiende por nio, como todo ser
humano menor de 18 aos de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable,
haya alcanzado antes la mayora de edad. Puede observarse que en la definicin se tiene
por nio a los adolescentes, por lo que al referirse en lo siguiente a los nios, debe
entenderse que se trata tambin de nias y de adolescentes de ambos sexos. A su vez, en
el artculo 2, menciona que la Convencin ser aplicable a todos los nios de los Estados
Partes, sin distincin alguna, independientemente de la raza, color, sexo, idioma, religin,
opinin poltica o de otra ndole, origen nacional, tnico o social, posicin econmica,
impedimentos fsicos, nacimiento o cualquier otra condicin del nio, de sus padres o de
sus representantes legales.
El artculo 3 del mismo cuerpo legal hace referencia a las obligaciones del Estado
y las distintas entidades que velan por intereses de los nios, estableciendo que en todas
las medidas concernientes a los nios que tomen las instituciones pblicas o privadas de
bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los rganos legislativos,
una consideracin primordial a que se atender ser el inters superior del nio. Los
Estados Partes se comprometen a asegurar al nio la proteccin y el cuidado que sean
necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres,
tutores u otras personas responsables de l ante la ley y, con ese fin, tomarn todas las
medidas legislativas y administrativas adecuadas. Los Estados Partes deben asegurarse de
que las instituciones, servicios y establecimientos encargados del cuidado o la proteccin
de los nios cumplan las normas establecidas por las autoridades competentes,
especialmente en materia de seguridad, sanidad, nmero y competencia de su personal,
as como en relacin con la existencia de una supervisin adecuada.
Se ha dicho ya, que la ley especfica guatemalteca que trata el tema de los
menores de edad, tom como base lo establecido en la Convencin que se analiza en este
40
Para proteger al nio, nia y adolescente que se encuentra siendo objeto de Mal
Trato por parte de la persona encargada de su proteccin y cuidado esta ley faculta al
menor a denunciar los casos de maltrato de que es objeto. El artculo 12 de la
Convencin, lo establece de esta forma: los Estados Partes garantizarn al nio que est
en condiciones de formarse un juicio propio, el derecho de expresar su opinin
libremente en todos los asuntos que le afecten, tenindose debidamente en cuenta sus
opiniones de acuerdo a la edad y madurez del nio. Para tal efecto, se dar al nio
oportunidad de ser escuchado, en todo procedimiento judicial o administrativo que le
afecte, ya sea directamente o por medio de un representante o de un rgano apropiado, en
consonancia con las normas de procedimiento de la ley nacional.
41
No slo es necesario legislar para sancionar a las personas que cometen maltrato,
sino tambin es necesario regular las medidas necesarias para promover la recuperacin
fsica y psicolgica y la reintegracin social de todo nio vctima de: cualquier forma de
abandono, explotacin o abuso; tortura u otra forma de tratos o penas crueles, inhumanas
o degradantes; o conflictos armados. Esa recuperacin y reintegracin se llevarn a cabo
en un ambiente que fomente la salud, el respeto de s mismo y la dignidad del nio.
Tambin en este artculo se hace referencia a las distintas formas de maltrato a que
pueden ser objeto los menores de edad.
44
padres de familia y a este hecho se refiere la norma, al mencionar a los docentes, tutores y
responsables de los menores.
Se debe tomar en cuenta que algunos autores opinan que cuando el maltrato infantil
se da dentro del hogar es violencia intrafamiliar.
Antes de comenzar el anlisis del Cdigo Penal ser de inters tomar en cuenta a
Cuello Caln que en su libro de derecho penal establece ...El derecho penal verdadero
y propio regula hechos que afecta directa e ntimamente a la comunidad, hechos que
lesionan gravemente intereses colectivos e individuales que en su mayora , poseen un
49
En este sentido, es necesario iniciar diciendo que la primera parte del Cdigo
Penal, que recoge los principios y definiciones de lo que es el delito, debe ser el punto de
partida de la normativa aplicable a los casos de maltrato. En tal virtud, debe tomarse en
cuenta la relacin de causalidad existente al cometerse actos de maltrato que deriven en
delito. Dicha relacin de causalidad est normada en el artculo 10 del Cdigo Penal, que
los hechos previstos en las figuras delictivas sern atribuidos al imputado, cuando fueren
consecuencia de una accin u omisin normalmente idnea para producirlos, conforme a
la naturaleza del respectivo delito y a las circunstancias concretas del caso o cuando la ley
expresamente los establece como consecuencia de determinada conducta. Es decir, debe
haber una causa y efecto que d como resultado que el imputado sea el normalmente
idneo para ser tomado como tal.
20
CUELLO CALON, Eugenio, DERECHO PENAL I, Bosch Casa Editorial S:A, 1,980, Espaa, Pg.11
50
y ejecuta el acto; mientras que el delito es culposo cuando con ocasin de acciones u
omisiones lcitas, se causa un mal por imprudencia, negligencia o impericia. Los hechos
culposos son punibles en los casos expresamente determinados por la ley. Lgicamente,
estos artculos son vitales al momento de determinar la comisin de un delito, ya que
dependiendo de ello, as sern las penas que deban imponerse, en el sentido que no debe
corresponder la misma pena para el autor de un delito doloso al de un delito culposo.
Luego de estudiar la definicin de maltrato infantil se puede concluir que no puede
existir el delito de maltrato infantil culposo pues ya se explic con anterioridad que
para que existe el maltrato debe de haber intencin de causar dao.
Entrando en materia puramente de los delitos en que podran derivar los maltratos
infantiles, se debe iniciar mencionando los delitos contra la vida y la integridad de las
personas. En este sentido, el homicidio establecido en el artculo 123 del Cdigo Penal,
dice que comete homicidio quien diere muerte a alguna persona. Al homicida se le
impondr prisin de 15 a 40 aos. Se han dado casos en que, debido a la serie de
maltratos a que son objeto los menores de edad, se ha causado la muerte de stos, por lo
que debe aplicarse las normas referentes al homicidio, en sus distintas formas, ya sea el
homicidio en estado de emocin violenta, homicidio en ria tumultuaria, homicidio
preterintencional, e infanticidio, regulados en los artculos 124, 125, 126, y 129 del
Cdigo Penal guatemalteco, respectivamente.
de los siguientes casos: a) Cuando la vctima sea menor de 12 aos de edad o persona
mayor de 60 aos; Deberan de tener la misma proteccin los menores de 18 aos.
Por otro lado, se estima que el delito de aborto, en sus distintas manifestaciones, es
una forma de maltrato infantil. Hay que recordar que la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala protege a la persona desde su concepcin, y que los menores de
edad dejan de serlo hasta que cumplen 18 aos de edad. En este sentido, el Cdigo Penal
en su artculo 133, expresa que comete delito de aborto quien causa la muerte del
producto de la concepcin en cualquier momento de la preez. En este caso, el maltrato
infantil derivara en la muerte del producto de la concepcin. Este artculo protege la
vida del no nato, por lo que no es necesaria una modificacin.
Por su parte, las agresiones y los disparos con armas de fuego tambin son formas
en que pueden cometerse los maltratos infantiles. En tal sentido, aplicado al tema de
estudio, se podra decir que causa el delito de agresin establecido en el artculo 141 del
Cdigo Penal, quien agrediere a un menor de edad, ya embistindolo con armas o
lanzndole cualquier objeto capaz de causar lesin, en cuyo caso ser sancionado con
multa, pero si se causa lesin, slo ser sancionado por sta. A su vez, comete el delito de
disparo con arma de fuego quien, de propsito, dispara arma de fuego contra un menor de
edad, aunque cause lesin leve, por cuyo hecho ser sancionado con prisin de 1 a 2 aos.
Sin embargo, si se causan lesiones graves, gravsimas o la muerte, slo se le impondr la
pena que por estos delitos corresponda.
Probablemente los delitos ms frecuentes en los casos de maltrato infantil son las
lesiones, reguladas en los artculos comprendidos del 144 al 151 del Cdigo Penal. En
este sentido, el articulado mencionado, principalmente establece que comete delito de
lesiones quien, sin intencin de matar, causa a otro dao en el cuerpo o en la mente. En lo
53
Aparte, las lesiones las divide el cdigo en especficas, gravsimas, graves y leves,
que se analizarn desde el punto de vista de los menores de edad. Las primeras ocurren
cuando una persona, a propsito castre o esterilice, deje ciego o mutile a un menor de
edad. Las gravsimas se producen cuando una persona produzca alguno de los resultados
siguientes: 1. enfermedad mental o corporal cierta o probablemente incurable; 2.
inutilidad permanente para el trabajo, en el caso de menores que trabajen; 3. prdida de
un miembro principal o del uso de la palabra; 4. prdida de un rgano o de un sentido; y
5. incapacidad para engendrar o concebir.
Las lesiones graves ocurren cuando el agente produce alguno de los resultados
siguientes: 1. debilitacin permanente de la funcin de un rgano, de un miembro
principal o de un sentido; 2. anormalidad permanente uso de la palabra; 3. incapacidad
para el trabajo por ms de un mes; 4. deformacin permanente del rostro. Por su parte, es
lesin leve la que produjere en el ofendido alguno de los siguientes resultados: 1.
enfermedad o incapacidad para el trabajo por ms de 10 das, sin exceder de 30; 2.
prdida e inutilizacin de un miembro no principal; 3. cicatriz visible y permanente en el
rostro. Los tipos de lesiones mencionadas son penadas con prisin de 5 a 12 aos en el
caso de las especficas; de 3 a 10 aos si son gravsimas; de 2 a 8 aos si son graves; y de
6 meses a 3 aos si son leves.
La mayora de malos tratos que se dan a los nios son lesiones. Gran mayora de
los nios maltratados son golpeados una y otra vez y las cicatrices que se dejan son
poco visibles o no existe un dao fsico que se pueda observar quince das despes de la
agresin pues el morete desapareci, el brazo quebrado o la cabeza lastimada ya
54
sanaron. El nio, nia o adolescente es objeto de lesiones que al ser vistas a la luz del
Cdigo Penal , no sern ms que lesiones leves que producir una pena de 6 meses a
tres aos o tal vez el agresor sea sancionado con arresto de 15 a 40 das. Es criterio de
la autora que exista un articulado especial para tratar el delito de lesiones de las que son
vctimas las personas menores de 18 aos, donde las penas a imponer sean mayores y
que se contemple la necesidad de penar al autor material as como a la persona que
permita que se produzca el maltrato.
Los artculos 154, 155 y 156 del mismo Cdigo Penal tambin son aplicables a los
casos de maltrato. El primero menciona el delito de abandono de nios y personas
desvalidas, expresando que quien abandone a un nio menor de 10 aos o a una persona
incapaz de valerse por s misma, que est bajo su cuidado o custodia, ser sancionado con
prisin de 6 meses a 3 aos, pero si por el abandono ocurre la muerte del abandonado, la
sancin ser de 3 a 10 aos de prisin. Si slo se hubiere puesto en peligro la vida del
mismo o le hayan producido lesiones, la sancin ser de 3 meses a 5 aos de prisin. En
este artculo se puede ver la necesidad de legislar los vacos existentes, pues el nio
nicamente es sujeto de proteccin especial hasta los 10 aos. El segundo artculo
mencionado, regula el delito de abandono por estado afectivo, cuando una madre que,
impulsada por motivos que ligados ntimamente a su estado le produzcan alteracin
squica, abandone al hijo que no ha cumplido 3 das de nacido, ser sancionada con
prisin de 4 meses a 2 aos. Por su lado, el artculo 156, establece el delito de omisin
de auxilio, que ocurre cuando alguien, encontrando perdido o desamparado a un menor de
10 aos omite prestarle el auxilio necesario, segn las circunstancias, cuando puede
hacerlo sin riesgo personal, en cuyo caso ser sancionado con multa de veinticinco a
doscientos quetzales. Debe de recordarse que dentro de los casos de maltrato infantil
mencionados en doctrina, se contempl la figura del abandono a que son expuestos los
menores de edad. De igual forma ya se hizo constar anteriormente que todas las personas
55
De igual forma, los casos de estupro, en sus distintas modalidades, regulados en los
artculos 176 al 178, son una forma de maltrato infantil contra nias y adolescentes
mujeres. Dichos artculos mencionan que el estupro mediante inexperiencia o confianza,
es el acceso carnal con mujer honesta, mayor de 12 aos y menor de 14, aprovechando
su inexperiencia u obteniendo su confianza, en cuyo caso se sancionar con prisin de 1 a
2 aos, pero si la edad de la vctima est comprendida entre los 14 y los 18 aos, la pena
ser de 6 meses a 1 ao. Por su parte, el estupro mediante engao es el acceso carnal con
mujer honesta, menor de edad, interviniendo engao o mediante promesa falsa de
matrimonio, sancionndose en la misma forma que el delito anterior. Mientras que el
estupro agravado ocurre cuando el autor es pariente dentro de los grados de ley, de la
estuprada o encargado de su educacin, custodia o guarda, en cuyo caso las sanciones
sealadas anteriormente se aumentarn en dos terceras partes. Es esta una norma que
protege en forma especial a los menores de edad, aunque las penas debera ser mayores,
y los abusadores deberan ser obligados a recibir ayuda profesional.
Otra clase de delitos que caben dentro de los maltratos infantiles, son los
relacionados con la corrupcin de menores, regulados en los artculos 188 y 189 del
Cdigo Penal. Este delito lo comete quien en cualquier forma promueve, facilita o
favorece la prostitucin o la corrupcin sexual de los menores de edad, aunque la
vctima consienta en participar en actos sexuales o en verlos ejecutar, y quien lo cometa
ser sancionado con prisin de 2 a 6 aos. Mientras que la corrupcin agravada se da
cuando concurre cualquiera de las circunstancias siguientes: 1. si la ofendida es menor
de 12 aos; 2. si el hecho es ejecutado con propsito de lucro o para satisfacer deseos de
tercero; 3. cuando para su ejecucin media engao, violencia o abuso de autoridad; 4. si
57
Por su lado, tambin son aplicables al caso de maltrato de menores de edad, los
artculos relacionados con la sustraccin de menores, regulados en los artculos 209 al
213 del Cdigo Penal. Bsicamente, estos artculos regulan que quien sustraiga a un
menor de 12 aos de edad o a un incapaz del poder de sus padres, tutor o persona
encargada del mismo y el que lo retenga contra la voluntad de stos, ser sancionado con
prisin de 1 a 3 aos. La misma pena se aplicar si el menor tiene ms de 12 aos de edad
y no media consentimiento de su parte, o de 6 meses a 2 aos, si dicho menor hubiere
prestado consentimiento. En cuanto a la sustraccin impropia, sta sucede cuando el
encargado de un menor, no lo presenta a sus padres o guardadores, ni da razn
58
Por ltimo, tambin dentro de los artculos del Cdigo Penal que regulan las faltas,
se puede encontrar casos aplicables a los casos de maltrato infantil. En el artculo 481 se
menciona que se sancionar con arresto de 20 a 60 das a quien, encontrando abandonado
o perdido a un menor de 12 aos, no lo presente a su familia o a la autoridad, o deje de
59
llevarlo a lugar seguro. El artculo 482, aplicado al maltrato infantil, dice que ser
sancionado con arresto de 20 a 60 das quien no socorra o auxilie a un menor de edad que
encuentre en lugar despoblado, herido o en peligro de perecer, cuando pudiere hacerlo sin
riesgo o detrimento propio. Por su lado, el artculo 483 menciona que ser sancionado
con arresto de 15 a 40 das, el padre o encargado de la guarda o custodia de un menor,
que se exceda en su correccin, siempre que no le cause lesin, as como los encargados
de la guarda o custodia de menores de edad, que los abandonen exponindolos a la
corrupcin, o no les procuren asistencia y educacin. De igual forma, hay otros artculos
relacionados con las faltas en que se contemplan situaciones que pueden aplicarse a casos
de maltrato infantil. Transgredir el derecho de un nio, nia o adolescente no debe ser
penado como una falta sino como un delito y sancionarlo como tal.
CAPITULO III
EL DELITO DE MALTRATO INFANTIL EN LEGISLACIONES
EXTRANJERAS
son, como se pudo observar, muy similares. En este sentido, la mayora de legislaciones
sobre la niez y adolescencia, contemplan dentro de su normativa, la existencia de un
procedimiento administrativo.
relacionen con los derechos del nio y del adolescente. La ley mencionada tambin
establece que el Juzgado de la Niez y la Adolescencia conocer, entre otras cosas, sobre
los casos de maltrato de nios o adolescentes que no constituyan hechos punibles. Se
plantea en la ley paraguaya la existencia de un procedimiento en la jurisdiccin
especializada, que tendr carcter sumario y gratuito, respetando los principios de
concentracin, inmediacin y bilateralidad. Podr ser iniciado a instancia del nio o
adolescente, sus padres, tutores o responsables, la Defensora de la Niez o Adolescencia,
el Ministerio Pblico o quienes tengan inters legtimo, o de oficio por el Juez. El Juez,
para resolver las cuestiones, escuchar previamente la opinin del nio o adolescente en
funcin de su edad y grado de madurez y las sentencias sern fundadas y no tendrn
carcter de definitivas, pudiendo ser modificadas y an dejadas sin efecto, de oficio o a
instancia de parte, toda vez que cesen las condiciones que las motivaron.
quienes estn obligados a protegerlos o permitir que otros lo hagan; b) cuando sea
explotado en cualquier forma o utilizado en actividades contrarias a la ley o a las buenas
costumbres por sus padres o responsables, cuando tales actividades sean ejecutadas en su
presencia; c) cuando sea entregado por sus padres o responsables a otra persona mediante
remuneracin o sin ella con el propsito de ser obligado a realizar trabajos no acordes con
su edad; y d) cuando se encuentre en total desamparo.
Contina mencionando que, sin perjuicio de lo que dispone el Cdigo Penal sobre
la materia, constituye abuso sexual todo contacto fsico, sugerencia de naturaleza sexual,
a los que se somete un nio, nia o adolescente, an con su aparente consentimiento,
mediante seduccin, chantaje, intimidacin, engaos, amenazas, o cualquier otro medio.
A su vez, la legislacin ecuatoriana analizada, dice que constituye explotacin sexual la
prostitucin y la pornografa infantil. Prostitucin infantil es la utilizacin de un nio,
nia o adolescente en actividades sexuales a cambio de remuneracin o de cualquier otra
retribucin. Pornografa infantil es toda representacin, por cualquier medio, de un nio,
nia y adolescente en actividades sexuales explcitas, reales o simuladas; o de sus
rganos genitales, con la finalidad de promover, sugerir o evocar la actividad sexual.
Dicha ley tambin define el trfico de nios, nias o adolescentes, diciendo que se
entiende por tal su sustraccin, traslado o retencin, dentro o fuera del pas y por
cualquier medio, con el propsito de utilizarlos en la prostitucin, explotacin sexual o
laboral, pornografa, narcotrfico, trfico de rganos, servidumbre, adopciones ilegales u
otras actividades ilcitas.
66
De igual forma, la ley de la materia de Ecuador contempla que las personas que
por su profesin u oficio tengan conocimiento de un hecho que presente caractersticas
propias de maltrato, abuso y explotacin sexual, trfico o prdida de que hubiere sido
vctima un nio, nia o adolescente, deben denunciarlo dentro de las 24 horas siguientes
de dicho conocimiento ante cualquiera de los fiscales, autoridades judiciales o
administrativas competentes, incluida la Defensora del Pueblo, como entidad garante de
los derechos fundamentales. En tal sentido, resulta muy interesante en esta ley, que la
misma no slo se limita a establecer la obligacin de denunciar los casos del maltrato,
sino va ms all, al establecer que es deber de todas las personas intervenir en el acto para
proteger a un nio, nia o adolescente en casos flagrantes de maltrato, abuso sexual,
trfico y explotacin sexual y otras violaciones a sus derechos; y requerir la intervencin
inmediata de la autoridad administrativa, comunitaria o judicial.
Por otro lado, el mismo Cdigo de la Niez y Adolescencia de Ecuador crea las
Juntas Cantonales de Proteccin de Derechos, que son rganos de nivel operativo, con
autonoma administrativa y funcional, que tienen como funcin pblica la proteccin de
los derechos individuales y colectivos de los nios, nias y adolescentes, en el respectivo
cantn. Corresponde a dichas Juntas conocer, de oficio o a peticin de parte, los casos de
amenaza o violacin de los derechos individuales de nios, nias y adolescentes dentro
de la jurisdiccin del respectivo cantn; y disponer las medidas administrativas de
proteccin que sean necesarias para proteger el derecho amenazado o restituir el derecho
violado, as como denunciar ante las autoridades competentes la comisin de infracciones
administrativas y penales en contra de nios, nias y adolescentes. El cdigo tambin
establece un procedimiento administrativo de proteccin de derechos, el cual se aplica
para la sustanciacin de la aplicacin de medidas de proteccin cuando se ha producido
una amenaza o violacin de los derechos individuales o colectivos de uno o ms nios,
67
Con respecto a las infracciones que establece la ley ecuatoriana, tienen carcter de
infracciones administrativas y sern juzgadas y sancionadas por la Junta de Proteccin de
Derechos del cantn en el que se cometi la infraccin, diciendo que para la aplicacin de
sanciones privativas de la libertad, se estar a lo dispuesto en el Cdigo de Procedimiento
Penal. Puede observarse que, al igual que sucede en Guatemala, es necesario adecuar los
casos de maltrato infantil a las normas penales existentes, en virtud de carecer de la figura
del delito de maltrato infantil. A su vez, se dice en el Cdigo de la Niez y Adolescencia
de Ecuador que en todos los procedimientos, judiciales o administrativos, el Juez o la
autoridad competente, velar porque se respete el inters superior del nio, nia o
adolescente que ha sido ofendido por la comisin de una infraccin penal.
En Bolivia, el Cdigo del Nio, Nia y Adolescente, define el maltrato como todo
acto de violencia ejercido por padres, responsables, terceros y/o instituciones, mediante
abuso, accin, omisin o supresin, en forma habitual u ocasional, que atente contra los
derechos reconocidos a nios, nias y adolescentes por ese Cdigo y otras leyes;
violencia que les ocasione daos o perjuicios en su salud fsica, mental o emocional. Los
casos de maltrato que constituyan delito, pasarn a conocimiento de la justicia ordinaria
conforme a Ley. Puede verse que, con lo mencionado en la ltima parte de la norma, en
Bolivia el maltrato infantil, como tal, no est tipificado como delito y que, como sucede
en Guatemala, la ley especfica sobre los menores lo que contempla son sanciones de
carcter civiles o conductuales, y trata el tema penal pero desde el punto de vista del
menor infractor de leyes penales y no del menor vctima por ilcitos penales.
68
A su vez, la misma ley dice que dao fsico significa cualquier trauma, lesin o
condicin no accidental, incluso aquella falta de alimentos que, de no ser atendida, podra
69
Dice la mencionada ley que maltrato significa todo acto u omisin intencional en
el que incurre el padre, la madre o persona responsable del/a menor de tal naturaleza que
ocasione o ponga a un menor o una menor en riesgo de sufrir dao o perjuicio a su salud
e integridad fsica, mental y/o emocional, incluyendo abuso sexual. Tambin se
considerar maltrato el incurrir en conducta obscena y/o la utilizacin de un menor para
ejecutar conducta obscena; permitir que otra persona ocasione o ponga en riesgo de sufrir
dao o perjuicio a la salud e integridad fsica, mental y/o emocional de un menor;
abandono voluntario de un menor; que el padre, madre o persona responsable del menor
explote a ste o permita que otro lo haga obligndolo o permitindole realizar cualquier
acto, incluyendo pero sin limitarse a, utilizar al menor para ejecutar conducta obscena,
con el fin de lucrarse o de recibir algn otro beneficio; incurrir en conducta que, de
procesarse por la va criminal, constituira delito contra la salud e integridad fsica,
mental, emocional, incluyendo abuso sexual del menor. Asimismo, se considerar que un
menor es vctima de maltrato si el padre, la madre o persona responsable del menor ha
incurrido en la conducta descrita o ha incurrido en conducta constitutiva de violencia
domstica en presencia de los/as menores. Maltrato institucional significa cualquier acto
70
da el mismo y los sujetos que intervienen, mencionando muy claramente los casos en que
el maltrato se da desde el punto de vista institucional.
El segundo artculo de la ley con relacin al tema de estudio, y sin lugar a dudas
el ms importante, es el 75, que dice que todo padre, madre o persona responsable por el
bienestar de un menor o cualquier otra persona que por accin u omisin intencional que
cause dao o ponga en riesgo a un menor de sufrir dao a su salud e integridad fsica,
mental o emocional, incluyendo pero sin limitarse a incurrir en conducta constitutiva de
delito sexual, incurrir en conducta constitutiva de violencia domstica en presencia de
menores, incurrir en conducta obscena o la utilizacin de un menor para ejecutar
conducta obscena, ser sancionado con pena de reclusin por un trmino fijo de 5 aos o
multa que no ser menor de 5,000 dlares ni mayor de 10,000 dlares, o ambas penas a
discrecin del Tribunal. Este artculo define claramente lo que se entiende en Puerto Rico
como Delito de Maltrato Infantil, siendo la nica legislacin vista en este trabajo, que le
da una tipificacin especfica al maltrato infantil como delito penal, sin que deba acudirse
a otras figuras penales en que pueda encuadrarse el maltrato.
que la autora del presente trabajo de tesis, tiene a la legislacin de Puerto Rico como la
ms importante de las legislaciones sobre menores ya analizadas, porque es la nica que
trata a los menores, no como autores de hechos delictivos, sino como vctimas de estos
hechos, dndoles una proteccin jurdica penal especial y especfica, que es lo que se
persigue en el presente trabajo.
76
CAPITULO IV
PROPUESTA DE REDACCION DEL ARTICULADO PARA
TIPIFICAR EL DELITO DE MALTRATO INFANTIL, DESDE EL
PUNTO DE VISTA DEL CODIGO PENAL GUATEMALTECO
El ltimo de los libros del Cdigo Penal, el tercero, es el relacionado a las faltas,
dentro de las que se encuentran las faltas contra las personas, contra la propiedad, contra
las buenas costumbres, contra los intereses generales y rgimen de las poblaciones, contra
el orden pblico y contra el orden jurdico tributario.
21
LIRA SIBILA, Patricio. Op.Cit. Pg 1.
78
podra tipificarse la figura del Delito de Maltrato Infantil, debiera ser el Ttulo I del Libro
Segundo del Cdigo Penal, en que se trata lo relativo a los Delitos contra la Vida y la
Integridad de la Persona.
Para efectos de esta ley, se entender que existe maltrato fsico cuando
cualquier persona cause lesiones fsicas no accidentales a un menor de edad, producto
de castigos nicos o repetidos, constantes o inconstantes y de magnitud y
caractersticas variables.
Debe de acotarse, en este punto, que la autora consider el extender la figura del
Maltrato Infantil, para que el mismo adems de cubrir el maltrato fsico y el emocional
abarcara tambin el Maltrato Infantil Sexual, sin embargo, al hacer un anlisis de las
normas penales existentes, la autora consider que los delitos que son contra la libertad,
seguridad sexual y contra el pudor ( Estupro y Violacin, etc.), y que se encuentran
contenidos en el Ttulo III del Cdigo Penal Guatemalteco, cumplen ya con tutelar la
integridad del menor y la cobertura de otro delito de ese mismo bien jurdico tutelado (la
integridad del menor) podra incluso verse desprotegida, ante la confusin que podra
causar la existencia de un hecho que tipifique dos delitos.
circunstancias agravantes de dichos hechos. En tal virtud, se incluiran los artculos que, a
criterio de la autora, deberan introducirse en el Cdigo Penal, y que se detallan a
continuacin.
Artculo 158 ter. La persona que causare maltrato infantil (fsico o emocional) o
consintiere que otra persona lo cause, y que produzcan en la vctima lesiones
gravsimas, ser sancionada con prisin de diez a quince aos. Si se causaren lesiones
graves, la pena ser de tres a diez aos de prisin; y si fueren leves, la prisin ser de
dos a ocho aos. Para el caso de tipificarse nicamente el Maltrato Infantil,
Emocional, la pena ser de tres a diez aos de prisin. El agresor deber ser sometido
a estudios psicolgicos para determinar su peligrosidad y recibir el tratamiento
adecuado para su reinsercin a la sociedad.
Si con motivo o a consecuencia del maltrato, resultare la muerte del nio, nia o
adolescente, el delito se calificara segn el caso, por cualquiera de las delitos contra la
vida ya existentes en el Cdigo Penal, sin embrago se aumentarn a las penas ya
sealadas en dichos delitos una tercera parte.
Por otro lado, no hay que olvidar que parte del articulado actual del Cdigo Penal
guatemalteco, menciona supuestos dentro de los cuales podra encajar la figura del
maltrato infantil, tal como se ha mencionado anteriormente. En tal virtud, se estima
necesario que, para evitar contradicciones entre figuras delictivas de la ley penal
guatemalteca, si existiera el delito de maltrato infantil, sera necesario derogar o
modificar algunas partes del referido Cdigo Penal.
82
Las penas que se pueden imponer en el delito de mal trato infantil no solo
deberan ser privativas de libertad sino tambin accesorias. Si un funcionario pblico
abusando de su poder comete maltrato infantil debera de castigrsele con inhabilitacin
absoluta o especial segn el caso. Tambin es opinin de la autora que el maltratador
debera de ser sometido a pruebas psicolgicas y psiquitricas que aunque ya se
mencion solo un 10% de los maltratadores tienen algn problema de tipo psiquiatrico,
un porcentaje mayor de agresores tienen problemas psicolgicos, como es el no poder
controlar la ira o el abuso de drogas o alcohol . En algunos casos el agresor regresar
al entorno del nio despus de cumplir la pena es por ello que se debe tener la seguridad
que el maltrato no se volver a dar. Para tratar de evitar que se repita la agresin,
junta a la pena privativa de libertad tambin debe existir ayuda del tipo necesario para
que el agresor no represente una amenaza para el nio agredido o para otros menores.
83
CAPITULO V
INSTITUCIONES ESTATALES QUE CONOCEN SOBRE EL
MALTRATO INFANTIL
pblica y promover la persecucin penal ante los tribunales, segn las facultades que le
confieren la Constitucin, las leyes de la Repblica, y los tratados y convenios
internacionales; b) ejercer la accin civil en los casos previstos por la ley, y asesorar a
quien pretenda querellarse por delitos de accin privada de conformidad con lo que
establece el Cdigo Procesal Penal; c) dirigir a la polica y dems cuerpos de seguridad
del Estado en la investigacin de hechos delictivos; d) preservar el Estado de derecho y
el respeto a los derechos humanos, efectuando las diligencias necesarias ante los
tribunales de justicia.
Por su parte, el artculo 8 de la misma ley indica que el Ministerio Pblico debe
dirigir sus acciones tomando en cuenta los intereses de la vctima, a quien debe brindar
amplia asistencia y respeto. Le informar acerca del resultado de las investigaciones y
notificar la resolucin que pone fin al caso, an cuando no se haya constituido como
querellante.
En este sentido, se estima que un artculo muy importante para el tema de estudio,
es el 30 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, el cual menciona que estar a cargo
de un Fiscal de Seccin la Fiscala de menores o de la niez. De igual forma, es necesario
mencionar el artculo 36 de la misma ley, que indica que esta fiscala tendr a su cargo la
intervencin que se le confiere al Ministerio Pblico en el procedimiento para menores, y
contar con el asesoramiento de un gabinete interdisciplinario de especialistas en
problemas de menores.
22
MINISTERIO PUBLICO. FISCALIA DE MENORES O DE LA NIEZ. www.mp.gob.gt.htm , 10 de
octubre del 2,004
87
Guatemala, fue el primer pas de Amrica Latina que cre, con carcter
constitucional la figura del Procurador de los Derechos Humanos, la cul se inspir en la
figura del Ombudsman, creada en el ao 1809 en Suecia y tambin en el Defensor del
Pueblo de Espaa, creado en 1978 en aquella nacin europea.23
23
PROCURADURA DE LOS DERECHOS HUMANOS. LA FUNCIN DEL PROCURADOR DE LOS
DERECHOS HUMANOS. www.derechos.org/nizkor/guatemala/pdh/funcin.html 11 de octubre de 2004.
24
Loc.Cit
88
25
Loc. Cit.
89
El papel del Procurador de los Derechos Humanos es vital al tratar el tema de los
maltratos infantiles. En tal sentido, el artculo 21 de la Ley de la Comisin de Derechos
Humanos del Congreso de la Repblica y el Procurador de los Derechos Humanos
menciona que el Procurador proteger los derechos individuales, sociales, cvicos y
polticos, comprendidos en la Constitucin de Guatemala, de manera fundamental la vida,
libertad, justicia, paz, dignidad e igualdad de la persona humana, as como los definidos
en tratados o convenciones internacionales aceptados y ratificados por Guatemala. Para
cumplir este cometido, el Procurador, de acuerdo al artculo 23 de la misma ley, podr
iniciar proceso en contra de cualquier persona, funcionario, empleado pblico,
instituciones pblicas o privadas, que violen o atenten contra los Derechos Humanos.
Estos dos artculos son aplicables plenamente al caso de los maltratos infantiles, ya que al
ocurrir stos, se atenta contra los derechos humanos de los menores de edad. La
institucin del Procurador de los Derechos Humanos , tiene a su cargo la Defensoria de
la Niez y Adolescencia, que tiene como funcin defender, proteger y divulgar los
derechos de las nias, nios y adolescentes.
CAPITULO VI
ANALISIS E INTERPRETACION DE RESULTADOS
Como parte de la elaboracin del presente trabajo de Tesis, se intent saber lo que
al respecto del tema del Maltrato Infantil opinan los profesionales de las Ciencias
Jurdicas y Sociales. El objeto de dichas opiniones fue el poder establecer su parecer al
respecto, para poder coadyuvar con las conclusiones que ms adelante se mencionan.
Para que la entrevista llevara una secuencia lgica, se inici preguntando, en las
dos primeras interrogantes, sobre el hecho del maltrato en Guatemala en la actualidad.
Acto seguido, se pregunt sobre la realidad legislativa en nuestro pas en cuanto al tema
infantil y la legislacin penal infantil. Finalmente, se formularon cuestionamientos
especficos sobre el tema del presente trabajo, para saber el parecer de Abogados
guatemaltecos, sobre la figura del Delito de Maltrato Infantil, sus sujetos activos, sus
circunstancias agravantes y sus circunstancias atenuantes.
94
especfica sobre el maltrato infantil, diciendo uno de los entrevistados que lo que existe
en nuestro pas es legislacin de otro tipo que puede aplicarse a los casos de maltrato,
tales como las lesiones. Puede observarse, especialmente de lo manifestado por el ltimo
entrevistado mencionado, que tal y como se ha mencionado en este trabajo de tesis, no
existe ley penal especial sobre los casos de maltrato infantil, por lo que se debe acudir a
otras figuras penales existentes para poder penalizar estos hechos.
entrevistados se manifest en el sentido que el Maltrato Infantil puede ser cometido por
cualquier persona, y no slo por los progenitores del menor. Esta afirmacin, como puede
establecerse en el presente trabajo, va conforme a lo que se manifest en los captulos
iniciales de esta Tesis.
CONCLUSIONES
2. Los casos de maltrato infantil, no slo se dan por acciones de personas en contra de
menores de edad. Tambin se puede dar el maltrato infantil por omisin de las
personas, ya sea por descuido o negligencia en el cuidado de un menor, como por
omisin de denunciar acciones de maltrato, ya que es deber de cualquier persona el
denunciar estos hechos.
3. El maltrato infantil, puede ser cometido por cualquier persona. No debe entenderse
que solamente lo pueden cometer los padres de la vctima, sino tambin cualquier
adulto. Dentro de los sujetos que cometen maltrato infantil, debe tomarse en cuenta
que pueden ser los padres o parientes de la vctima, as como las personas encargadas
de su educacin, cuidado, custodia o guarda.
9. A los Delitos de Maltrato Infantil debiera imponerse penas ms severas de las que
actualmente, por la inexistencia de leyes al respecto, se imponen cuando se producen
maltratos infantiles. En estos casos, las vctimas son consideradas como la parte ms
indefensa de la sociedad por lo que al maltratar a los nios, nias y adolescentes, las
personas que cometen los maltratos estn abusando de su fortaleza fsica o de su
autoridad en contra de las personas ms dbiles e indefensas de nuestra sociedad.
10. Es necesario que tanto la vctima como el agresor reciban la ayuda especial
necesaria, para que la vctima al crecer no cierre el crculo de la violencia
convirtindose en victimario, y el transgresor despus de cumplir con la pena
impuesta no se reincorpore a la sociedad para volver a cometer maltrato infantil.
101
11. De poder realizarse la legislacin del Delito de Maltrato Infantil, deben reformarse o
derogarse algunos artculos del mismo Cdigo Penal que, en alguna forma, tratan
asuntos relativos a los menores de edad, para evitar contradicciones entre el articulado
existente y las nuevas figuras legisladas. Un ejemplo de estos artculos pueden ser
los incisos del artculo 481, que contienen faltas contra los nios, nias y
adolescentes.
102
RECOMENDACIONES
LISTADO DE REFERENCIAS
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
CANTON DUARTE, Jos, y Mara Rosario Cortes Arboleda. MALOS
TRATOS Y ABUSO SEXUAL INFANTIL. Siglo Veintiuno de Espaa
Editores, 2002.
CUELLO CALON, Eugenio. DERECHO PENAL I, Bosch, casa Editorial,
S.A. Espaa, 1980
SANMARTIN, Jos. VIOLENCIA CONTRA NIOS. Editorial Ariel, S.A.,
Espaa, 1999.
SORIANO DIAZ, Andrs. HABLAMOS DE MALTRATO INFANTIL. San
Pablo, Divisin Comercial, Espaa, 2001.
REFERENCIAS NORMATIVAS
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DECLARACION DE LOS DERECHOS DEL NIO
CONVENCION SOBRE LOS DERECHOS DEL NIO.
CODIGO PENAL, DECRETO 17-73 DEL CONGRESO DE LA
REPBLICA
CODIGO CIVIL. DECRETO LEY 106
LEY PARA PREVENIR, ERRADICAR, Y SANCIONAR EL MAL TRATO
INFANTIL, DECRETO 97-96 DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA
LEY DE PROTECCIN INTEGRAL DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA,
DECRETO 27-2003 DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA
105
REFERENCIAS ELECTRONICAS
APARICIO ALONSO, Catalina y Paula Andrea Giraldo. MONOGRAFIA
ACERCA DEL MALTRATO INFANTIL Y LA POSIBLE INCIDENCIA
EN EL DESARROLLO DEL NIO.
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CONSTITUCIONAL Y LEGALSOBRE LOS NIOS.
www.libardo.50megs.com. Colombia, 2002. Junio del 2,004
ANEXOS
CUADROS DE RESULTADOS
7. Considera usted que el sujeto activo del delito de maltrato infantil podra ser
cualquier persona o nicamente el padre o la madre del menor de edad?
8. Considera usted que podra figurar como agravante el hecho que el delito de
maltrato infantil sea cometido por los padres de un menor de edad?
9. Cree usted que el hecho de crear una figura delictiva especial para el maltrato
infantil podra ayudar a que estos actos disminuyan?
15
10
SI=15
NO=0
5
14
12
10
8 SI=14
6 NO=1
4
2
0
110
14
12
10
8 SI=13
6 NO=2
4
2
0
15
10
SI=15
NO=0
5
0
111
14
12
10
8 SI=14
6 NO=1
4
2
0
14
12
10
8 SI=14
6 NO=1
4
2
0
112
7. Considera usted que el sujeto activo del delito de maltrato infantil podra ser
cualquier persona o nicamente el padre o la madre del menor de edad?
15
10
SI=15
NO=0
5
8. Considera usted que podra figurar como agravante el hecho que el delito de
maltrato infantil sea cometido por los padres de un menor de edad?
15
10
SI=15
NO=0
5
0
113
9. Cree usted que el hecho de crear una figura delictiva especial para el maltrato
infantil podra ayudar a que estos actos disminuyan?
14
12
10
8 SI=14
6 NO=1
4
2
0
114