MINUTA .

RESUMEN de la Nueva Ley de Maltrato Infantil y Maltrato a personas

vulnerables.

SANCION AL MALTRATO INFANTIL CORPORAL SIN EXIGENCIA DE

RESULTADO DE LESION.

La nueva ley sanciona en rango de falta penal a: el que de manera relevante,

maltratare corporalmente a un nio, nia o adolescente menor de
dieciocho aos, a una persona adulta mayor o a una persona en situacin
de discapacidad. (artculo 403 Bis del Cdigo Penal inciso primero)
La conducta sancionada consiste en maltratar, lo que debe entenderse como
agresin fsica a la vctima, sin necesidad de un resultado de lesin corporal. Se
requiere que el maltrato sea relevante, lo que implica una afectacin del bien
jurdico protegido por la ley. Se trata de un nivel mnimo de manifestacin de la
conducta en relacin con el efecto objetivo que se causa.
La expresin relevante fue introducida por la Comisin Mixta del Congreso, y
con respecto a su fundamentacin, en particular ante la facultad correctiva de los
padres se invoc que era coherente con la norma del artculo 234 del Cdigo
Civil, para su entendimiento y adecuada complementacin, pues dicha norma
prohbe o excluye toda forma de maltrato fsico y psicolgico1. La misma norma
permite entender que lo que se busca es evitar toda afectacin a la salud y
desarrollo personal de la vctima. En este sentido la violencia fsica ser
punible y cae en el concepto de relevancia si produce objetivamente tal
afectacin, afectando la autoestima o la integridad psquica de la vctima. ( Los
zamarreos y coscorrones en el contexto particular en que se produzcan quedan
includos en tal calificacin ).

1
Fundamentos para incluir expression relevante expresados por el Diputado Gabriel Silber. Informe
de la Comisin Mixta del Congreso de 10 de enero 2017. Pgina 21
El concepto de relevancia no es ajeno a la legislacin nacional, pues fue
incorporado en Chile por la Ley 19.617 de junio de 1999 que modific el cdigo
penal en materia de delitos sexuales, incorporando el artculo 366 ter del Cdigo
Penal que contiene tal concepto para efectos de tipificacin penal del delito de
abuso sexual.2
Lo anterior es importante pues resguarda la Constitucionalidad de la nueva ley y
establece la descripcin de la conducta en los trminos requeridos por el
principio de legalidad y tipicidad.

FIGURA AGRAVADA DE MALTRATO CORPORAL REALIZADO POR

PERSONAS CON DEBER ESPECIAL DE CUIDADO.

El inciso segundo del artculo 403 Bis seala: El que teniendo un deber
especial de cuidado o proteccin respecto de alguna de las personas
referidas en el inciso primero, la maltratare corporalmente de manera
relevante o no impidiere su maltrato debiendo hacerlo, ser castigado con
la pena de presidio menor en su grado mnimo, salvo que el hecho fuere
constitutivo de un delito de mayor gravedad, caso en el cual se aplicar
slo la pena asignada por la ley a ste.
Esta figura es aplicable a todos quienes tienen roles o deberes de cuidado en
relacin con nios, nias y adolescentes, y las otras personas vulnerables
sealadas en la Ley, tales como profesionales y funcionarios en jardines
infantiles, centros residenciales de diagnstico, residencias de proteccin.
Se asigna un mayor reproche penal a las personas que maltraten a un nio, nia
o adolescente si tienen tal rol o funcin de cuidado y proteccin. La pena es de
presidio menor en su grado mnimo. ( 61 das a 540 das).

2
El artculo 366 ter refirindose a los tipos penales de abuso sexual seala: Para los efectos de los
tres artculos anteriores, se entender por accin sexual cualquier acto de significacin sexual y de
relevancia realizado mediante contacto corporal con la vctima, o que haya afectado los genitales, el
ano o la boca de la vctima, an cuando no hubiese contacto corporal con ella.
Respecto de las personas que ejercen este rol de cuidado o proteccin se
sanciona tambin la conducta omisiva, si estando en posicin de hacerlo, no
evita la conducta de maltrato realizada por otro.

SANCION AL MALTRATO PSICOLOGICO DEGRADANTE.

El nuevo artculo 403 ter establece el delito de maltrato psicolgico degradante

en los trminos siguientes: El que sometiere a una de las personas referidas
en los incisos primero y segundo del artculo 403 bis a un trato degradante,
menoscabando gravemente su dignidad, ser sancionado con la pena de
presidio menor en su grado mnimo.
La norma es un notable avance en la legislacin chilena, pues sanciona los
actos que afectan a la dignidad de los nios, nias ya adolescentes. Basta una
sola conducta que revista las caractersticas sealadas para que sea punible, no
se exige habitualidad o reiteracin.
El bien jurdico protegido es la integridad psquica de la vctima.

AUMENTO DE PENA A LAS LESIONES CAUSADAS A NIOS, NIAS;

ADOLESCENTES Y PERSONAS VULNERABLES.

La nueva Ley incorpora a los nios, nias y adolescentes y otras personas

vulnerables sealadas, en el artculo 400 del Cdigo Penal que establece el
aumento en un grado de la pena impuesta en los delitos de lesiones, si el delito
es cometido por personas a quienes se tenga encomendado su cuidado.

LAS LESIONES CLINICAMENTE LEVES SERAN CONSIDERADAS

LESIONES MENOS GRAVES PARA LOS EFECTOS PENALES.
Se excluye la calificacin de lesiones leves para los delitos de lesiones
cometidos en perjuicio de nios, nias, adolescentes, adultos mayores y
personas en situacin de discapacidad, las cuales sern siempre menos graves
y tendrn la pena asignada en el artculo 399 del Cdigo Penal, pues se las
incorpora expresamente en la mencin del artculo 494 Nmero 5 del Cdigo
Penal para estos efectos.

SE ELIMINA LA PRECALIFICACION DEL TRIBUNAL DE FAMILIA PARA EL

DELITO DE MALTRATO HABITUAL EN CONTEXTO INTRAFAMILIAR.

Con la nueva ley se deja de exigir la calificacin de habitualidad del maltrato en

contexto intrafamiliar por parte de los Tribunales de Familia ( artculo 14 en
relacin con el artculo 5 de la Ley 20.066), lo que permite ejercer directamente
la accin penal ante el sistema penal ( Ministerio Pblico y Tribunales de
Garanta). Se deroga el inciso final del artculo 14 de la Ley 20.066.
Para los nios, nias y adolescentes seguirn existiendo adems las acciones
del sistema de justicia de familia en los procedimientos paralelos de proteccin
de derechos, por lo cual la respuesta de la ley es racional, integral y ms eficaz.
( No se altera este mbito procesal de proteccin y medidas cautelares de los
Tribunales de Familia en las denominadas causas P )

SE CREA LA SANCION ACCESORIA DE INHABILIDAD PARA EJERCER

EMPLEOS, OFICIOS O PROFESIONES EJERCIDOS EN AMBITOS
EDUCACIONALES, DE LA SALUD O QUE INVOLUCREN UNA RELACION
DIRECTA Y HABITUAL CON MENORES DE 18 AOS, ADULTOS MAYORES
O PERSONAS EN SITUACION DE DISCAPACIDAD Y SE CREA UN REGISTO
ESPECIAL PARA ANOTAR DICHAS INHABILIDADES.

La pena de inhabilidad puede ser temporal por los aos que determine la
condena, o perpetua en caso de reincidencia. ( Nuevo artculo 403 quter del
Cdigo Penal)
ALGUNAS CONSIDERACIONES RESPECTO A LAS SANCIONES DE LA
NUEVA LEY.

El sistema penal tiene salidas alternativas tales como la suspensin condicional

del procedimiento, que implica el cumplimiento de condiciones para evitar la
condena penal. Por lo cual puede decirse que la ley busca fines racionales, en la
medida que existan condiciones de seguridad y de reparacin efectiva para las
vctimas. No se busca la sobrecarga del sistema penal, sino el camino efectivo
de la prevencin de la violencia.
La nueva ley pone a Chile como uno de los pases con ms altos estndares en
la proteccin de las vctimas de violencia, es una ley integrada al sistema
universal de derechos humanos de nias, nios y adolescentes.