UNIVERSIDAD NACIONAL FEDERICO VILLARREAL

ESCUELA UNIVERSITARIA DE POST GRADO

DOCTORADO EN MEDIO AMBIENTE Y DESARROLLO

SOSTENIBLE

CURSO: ECONOMA AMBIENTAL Y ECONOMA ECOLGICA

PROFESOR: Dr. JESS COLLAZOS CERRN

TEMA:

CONTAMINACIN DEL AIRE

INTEGRANTES DEL GRUPO 1:

ROSARIO NAYHUA GAMARRA

LICELY DAZ CUBAS
IVET DAZ CUBAS
JUAN SALCEDO CARBAJAL
JOS FLORES

Lima - Per
 NDICE
INTRODUCIN.................................................................................................................................... 3
I. CONTAMINACIN ATMOSFRICA...................................................................................................... 4
1.1 LA ATMSFERA TERRESTRE...........................................................................................................4
1.2 FUENTES DE CONTAMINACIN ATMOSFRICA..........................................................................................6
1.3 CLASIFICACIN DE LOS CONTAMINANTES DE AIRE......................................................................................6
1.4 PRINCIPALES CONTAMINANTES DEL AIRE.................................................................................................8
II. EFECTOS GLOBALES DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE..............................................................14
2.1 EFECTO INVERNADERO O CALENTAMIENTO GLOBAL.................................................................................15
2.2 LA LLUVIA CIDA.............................................................................................................................17
2.3 DESTRUCCIN DE LA CAPA DE OZONO.................................................................................................19
2.4 EL SMOG FOTOQUMICO...................................................................................................................21
2.5 LA INVERSIN TRMICA.....................................................................................................................22
III. EFECTOS DIRECTOS DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE...............................................................25
3.1 EFECTOS EN LA SALUD......................................................................................................................25
3.2 EFECTOS EN LAS PLANTAS..................................................................................................................31
3.3 EFECTOS EN LA SALUD DE LOS ANIMALES..............................................................................................34
3.4 EFECTOS EN MATERIALES, EDIFICIOS Y ESTATUAS.....................................................................................35
3.5 EFECTOS DE LAS LLUVIAS CIDAS SOBRE LOS ECOSISTEMAS.......................................................................35
IV. CONTAMINACIN DEL AIRE EN EL MUNDO...................................................................................37
4.1 LAS 10 CIUDADES MS CONTAMINADAS DEL MUNDO..............................................................................39
4.2 EL DIXIDO DE CARBONO (CO2) Y LA CONTAMINACIN MUNDIAL..............................................................41
4.3 ALTERACIONES MACROECOLGICAS EN LA ATMSFERA............................................................................46
4.4 ALTERACIONES LOCALES DE LA ATMSFERA TERRESTRE:..........................................................................47
4.5 LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA, IMPORTANTE CAUSA DE MUERTE (MARZO-2011)..................................47
4.6 CONTAMINACIN ATMOSFRICA EN CHINA (ENERO-2011)......................................................................52
4.7 CONTAMINACIN POR METANO..........................................................................................................54
4.8 ENERGA Y LA CONTAMINACIN DEL AIRE..............................................................................................56
4.9 EEUU REBAJA LOS LMITES DE POLUCIN.............................................................................................58
4.10 ENERGA Y LA CONTAMINACIN DEL AIRE, LAS CENTRALES NUCLEARES LATINOAMERICANA.............................59
V. CONTAMINACIN DEL AIRE EN EL PER....................................................................................62
5.1 PRINCIPALES ZONAS AFECTADAS EN EL PERU.........................................................................................64
5.2 ENERGA Y LA CONTAMINACIN DEL AIRE..............................................................................................67
5.3. DESARROLLO SOSTENIBLE, ESTRATEGIAS E INICIATIVAS EN EL PER............................................................68
5.4 CONTAMINACIN DEL AIRE EN LIMA....................................................................................................69
5.5 ENFERMEDADES ASOCIADAS A LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA EN LIMA.................................................75
IV. NORMATIVIDAD DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE...................................................................79
6.1 GUA PARA LA CALIDAD DEL AIRE (OMS)..............................................................................................79
6.2 LA POLTICA NACIONAL AMBIENTAL...................................................................................................82
6.3 MARCO LEGAL REGULATORIO............................................................................................................82
6.4 CONSTITUCIN POLTICA DEL PER.....................................................................................................87
6.5 CDIGO PENAL...............................................................................................................................93
6.6 LEY GENERAL DE SALUD (LEY 26842 )................................................................................................94
6.7 LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 28611........................................................................................95
6.8 PROTOCOLO DE KYOTO.....................................................................................................................96
VII GESTION DE LA CALIDAD DEL AIRE............................................................................................98
6.1 ESTRATEGIAS DE CONTROL EN LA GESTION DE LA CALIDAD DEL AIRE......................................101
6.2 PLAN DE ACCIN.......................................................................................................................102
6.3 ENFOQUES TRADICIONALES EN LA GESTIN DE LA CALIDAD DEL AIRE.....................................105
6.4 PERSPECTIVAS DE LA GESTIN DE LA CALIDAD DEL AIRE..........................................................109
VIII. CONCLUSIONES.................................................................................................................. 110
IX. RECOMENDACIONES............................................................................................................... 114
X. BIBLIOGRAFIA............................................................................................................................. 116
 INTRODUCIN

La contaminacin del aire es la emisin de sustancias peligrosas a una tasa que

excede la capacidad de los procesos naturales de la atmsfera para transformarlos,
precipitarlos (lluvia o nieve), y depositarlos o diluirlos por medio del viento y el
movimiento del aire.

La contaminacin del aire es un problema cuya importancia resulta evidente en la

mayor parte del mundo, que afecta la salud humana, de las plantas y de los animales.
La salud humana se ve afectada cuando los compuestos contaminantes se acumulan
en concentraciones relativamente altas, capaces de reproducir a corto plazo efectos
biolgicos significativos. Sin embargo estudios recientes han mostrado que an bajos
niveles de exposicin pueden producir enfermedades, e incluso muertes. Adems
afecta la visibilidad y la calida de vida en general.

En 1990, fueron lanzados a la atmsfera, al menos 100 millones de toneladas de xido

de azufre (SOx), 68 millones de toneladas de toneladas de xidos de nitrgeno (NOx),
57 millones de toneladas de partculas slidas en suspensin (PSS), y 177 millones de
toneladas de monxido de carbono (CO). Los pases de la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico aportan alrededor del 40% de los SOx, 52%
de los NOX, 71% del CO y el 23% de la PSS (UNEP, 1992)

Actualmente la contaminacin se ha agravado adquiriendo niveles preocupantes, tanto

en lo que respecta a situaciones locales y a nivel global. A partir del siglo XIX, como
consecuencia de la revolucin cientfico industrial, el hombre comenz a movilizar
cantidades de recursos materiales y energticos cada vez mayores, provocando
perturbar los ciclos de la materia que regulan el funcionamiento de la biosfera.

En nuestro pas, como en todo el mundo, la calidad del aire est siendo afectada por
diversos procesos derivados del desarrollo de la industria, la tecnologa y la
urbanizacin acelerada, sobre los cuales no se han tomado los debidos resguardos
para controlar sus efectos contaminantes. El problema se agudiza en las zonas
urbanas, por el crecimiento incontrolable de las ciudades y la consiguiente presencia
de un parque automotor de gran magnitud, por la habitual existencia en estos lugares
de grandes concentraciones industriales y porque paralelamente, no se toman
medidas preventivas o curativas para paliar los efectos contaminantes.
 I. CONTAMINACIN ATMOSFRICA

1.1 La atmsfera terrestre

La atmsfera que rodea la Tierra es una delgada capa de gases. Hasta unos 30
km de altura, el aire constituye un 99% del peso total de la atmsfera. Slo
existe el suficiente oxgeno para la subsistencia vital a alturas menores de los 6
km sobre el nivel del mar, y en los ocanos (biosfera).

1.1.1 Composicin de la atmsfera

Tabla 1. Composicin del aire

(seco y limpio) al nivel del mar

1.1.2 Estructura de la atmsfera

La atmsfera se estructura en capas que se encuentran a diferentes

temperaturas y compuestas por distintos gases:

a) La Troposfera: Entre 0 y 10 km sobre el nivel del mar, dentro de la cual se

desarrolla la vida area.
 b) La Estratosfera: hasta 50 km de altura, es un "aire" muy enrarecido, con
mucha menor densidad. En ella existe una capa de ozono, O3, de unos 20
km de altura, que resulta esencial para la vida. Esta capa es una especie de
"escudo" que protege a la Tierra de radiaciones solares letales, conocidas
como rayos ultravioleta.

c) La Mesosfera: Se extiende de 50 a 85 Km.

d) La Ionosfera: Se extiende hasta unos 500 km hacia arriba, donde la

concentracin de materia es an menor. Recibe su nombre debido a que la
radiacin ultravioleta y otros fenmenos elctricos producen la ionizacin de
sus componentes. Por lo tanto, all existen iones. Estos son los
responsables de que las ondas de radio "reboten" hacia la Tierra, lo que
hace posible la comunicacin radiofnica.

Figura 1. Estructura de la Atmsfera

1.1.3 Los contaminantes atmosfricos

Los contaminantes son las sustancias o formas de energa que son capaces de
causar molestias, daos o riesgos a los seres vivos, a los bienes y al clima.
1.2 Fuentes de Contaminacin Atmosfrica

1.2.1 Fuentes Naturales:

Procesos biolgicos, geolgicos, atmosfricos donde se generan partculas o

gases contaminantes, (erupciones volcnicas, fermentaciones biolgicas, los
incendios de origen natural, las tormentas).

1.2.1 Fuentes Antropognicas

Debida a todas las actividades del hombre que conllevan lanzamiento de

gases. Se basan, la mayora, en la utilizacin de combustibles fsiles, (carbn,
petrleo y gas natural).

1.3 Clasificacin de los contaminantes de aire

1.3.1 Segn su fuente:

a) Fijos: Calefacciones e industrias. Las calefacciones ms contaminantes

son las de carbn, y las menos contaminantes, son las de gas. Tambin hay
que tener en cuenta el diseo del aparato.

Las industrias ms contaminantes son las trmicas, cementeras,

siderometalrgica, qumicas, papeleras. El problema de estas industrias es
que parte del gas que emiten, el efecto sinrgico de esos, contaminan en
los polgonos.

b) Mviles: Son los coches, autobuses, etc. Tambin estn los trenes y
barcos, pero estos contaminan menos porque estn alejados de los ncleos
de poblacin y despus estn los aviones que son los que ms contaminan
el aire. Hay que tener en cuenta los motores, los catalizadores y la
densidad del trfico.

c) Compuestos: reas urbanas y polgonos industriales donde se mezclan

fijos y mviles

1.3.2 Segn su tipo de emisin

Pueden distinguirse dos tipos de contaminantes: los primarios y los

secundarios.
a) Contaminantes Primarios

Son sustancias contaminantes vertidas directamente a la atmsfera desde

los focos emisores, que se emiten como resultado de un proceso (fbrica,
motor de combustin, etc.). En este grupo se presentan los siguientes:

- Gaseosos: Dixido de azufre (SO2), Monxido de carbono (CO), xidos

de nitrgeno (NOx), Hidrocarburos (HC) plomo, ozono y partculas.

- Lquidos: Hidrocarburos inquemados.

- Slidos: Partculas en suspensin (de 0 a 10 micras) y partculas

sedimentables (dimetros superior a 10 micras).

b) Contaminantes Secundarios

No son vertidos directamente a la atmsfera. Se producen a consecuencia

de transformaciones y reacciones qumicas o fotoqumicas que sufren
los contaminantes primarios en la atmsfera.

Las principales alteraciones atmosfricas producidas por los contaminantes

secundarios son:

- La contaminacin fotoqumica

- La acidificacin del medio

- Disminucin de la capa de ozono

Tabla 2. Contaminantes del Aire

1.4 Principales Contaminantes del aire

Los elementos que pueden contaminar el aire son numerosos, pero se hace
mencin de los ms frecuentes en el aire urbano, que a continuacin se
detallan:

a) Monxido de carbono (CO)

Es un gas incoloro o inodoro e inspido, ligeramente menos denso que el

aire, de gran capacidad de dispersin. En la naturaleza se genera CO en la
produccin y degradacin de la clorofila, mientras que su origen
antropognico se sita en las combustiones incompletas. Este
contaminante se combina con la hemoglobina en los glbulos rojos de la
sangre y forma carboxihemoglobina (COHb), siendo la afinidad de la
hemoglobina por el CO unas 250 veces mayor que por el O 2. La formacin
de COHb disminuye la capacidad de la sangre de transportar O 2 y adems
aumenta la afinidad de los lugares de unin del O2 por el mismo, lo que
interfiere con su liberacin en los tejidos y produce hipoxia y alteraciones
del funcionamiento celular (en las neuronas, en las clulas del corazn y de
otros msculos). Esto conlleva efectos psicolgicos y cardiovasculares
(aterosclorosis, arritmias). La exposicin crnica a CO induce la aparicin
de fenmenos adaptativos tipo aumento del nmero de glbulos rojos, del
volumen sanguneo y el tamao del corazn.

Las concentraciones de 4% de carboxihemoglobina producen efectos

medibles, si se trata de fumadores o si se inhala en condiciones de gran
actividad fsica, esta concentracin puede alcanzarse rpidamente. Las
personas que sufren patolologas cardacas estn ms expuestas a los
efectos del CO.

En condiciones normales y con actividad moderada se alcanza la

concentracin de 4% de carboxihemoglobina en la sangre con una
exposicin de 24 horas a concentraciones de 25 partes por milln (ppm),
con 8 horas de exposicin a 30 ppm y con una hora de exposicin a 100
ppm.

El monxido de carbono no es un txico de efecto acumulativo, sino que se

absorbe o elimina dependiendo de su concentracin y presin parcial. De
 modo que al salir de un rea contaminada, en pocas horas el individuo
alcanza la concentracin habitual en la sangre, que es de un 5% ms o
menos.

Concentraciones de alrededor de un 7% disminuyen la capacidad visual, la

coordinacin manual, la capacidad para aprender y ciertos trabajos
mentales finos. Estos efectos se acentan en forma proporcional con el
aumento de concentracin de CO en la sangre. Por supuesto cualquier
enfermedad preexistente que curse con hipoxia se agrava con el bloqueo
para el transporte de oxgeno que produce la carboxihemoglobina.

b) Dixido de Azufre (SO2)

El dixido de azufre es un gas incoloro que a altas concentraciones puede

ser detectado por su sabor y por su olor custico e irritante. Se disuelve con
facilidad en el agua para formar cido sulfuroso (H2SO3), el cual se oxida
lentamente y forma cido sulfrico (H2SO4) con el oxgeno del aire. El SO2
tambin puede formar trixido de azufre(SO 3), vapor muy reactivo que se
combina rpidamente con vapor de agua para formar un aerosol ultrafino
de cido sulfrico, de gran importancia desde el punto de vista de efectos
en la salud.

El SO2 es un gas fuertemente irritante para el sistema respiratorio humano.

Se producen cuando el azufre elemental o sus compuestos se queman en
el aire.

S +O2 SO2

Parte del SO2 proviene de erupciones volcnicas (originalmente como H2S),

as como de la accin de bacterias sobre la materia orgnica.

La otra parte es atribuible al hombre, por las siguientes acciones, entre

otras: a) quemar carbn con alto contenido de azufre; b) extraer metales de
sulfuros; c) quemar combustibles sin reformar (diesel y combustleo); y d)
fabricar cido sulfrico.

Tiene un potente efecto constrictor del rbol bronquial y disminuye

severamente la capacidad respiratoria, especialmente en personas
asmticas y otros portadores de enfermedades respiratorias. Adems,
puede transformarse con facilidad en cido sulfrico, intensamente irritante,
 dependiendo de las concentraciones existentes y del tiempo de exposicin
puede producir daos severos e irreparables en la funcin pulmonar.

ste contaminante rara vez se presenta aislado, y una de sus

caractersticas es la potenciacin de sus efectos cuando se asocia a
contaminacin por material particulado. En estos casos sus efectos
irritativos aumentan, y lo mismo ocurre cuando se asocia a ozono (u otros
contaminantes fotoqumicos) o a xidos de nitrgeno.

Su efecto sobre la vegetacin es an peor que en el hombre,

producindose efectos negativos con concentraciones que no alcanzan a
afectar aparentemente al ser humano

c) xido de Nitrgeno (NOx)

El nitrgeno es un gas sin olor, color ni sabor, que constituye el 78% del
aire. Aunque en condiciones normales no es perjudicial para la salud, se
puede combinar con oxgeno para formar diversos xidos de nitrgeno, el
xido ntrico (NO) y el dixido de nitrgeno (NO2).

Entre los xidos de nitrgeno, el NO2 es el de mayor inters para efectos de

la contaminacin. Una fuente de NO2 est constituida por los motores de los
vehculos. En la cmara de combustin se alcanzan temperaturas tan
elevadas que N2 y O2 (del aire) se combinan, dando lugar a varios xidos de
nitrgeno.

Son gases irritantes de las vas respiratorias. En personas expuestas

experimentalmente se ha podido observar aumento de infecciones
respiratorias especialmente bronquitis aguda, seguramente por la accin
facilitadora de estas infecciones de la inflamacin producida por el
contaminante.

En general, producen tambin un efecto constrictor del rbol bronquial lo

que disminuye la capacidad respiratoria de los individuos. En animales de
experimentacin sometidos a cierto tiempo de exposicin se ha observado
modificacin en el epitelio de las vas bronquiales y cambios degenerativos
en la sustancia colgena del pulmn. Estas alteraciones patolgicas son
secuenciales y parecen ser definitivas.
 Por otra parte, los xidos de nitrgeno en presencia de la energa generada
por la luz solar reaccionan en la atmsfera con los hidrocarburos y
producen la aparicin de contaminantes secundarios, algunos de los cuales
son oxidantes fotoqumicos que generalmente se expresa en ozono.

d) Material particulado

Engloba numerosas partculas de distinto origen, peso y tamao que se

encuentra presentes en el aire. El tipo de material depende mucho de la
localizacin geogrfica, de la naturaleza y de la vegetacin. En las reas
urbanas se agregan partculas provenientes de las actividades humanas,
que llegan a constituir la parte ms importante. El efecto en la salud
humana de las partculas depende en gran medida de su naturaleza, pero
tambin de su tamao. Otro factor que debe considerarse es la cantidad y
naturaleza de las sustancias que se encuentran adheridas a la superficie de
las partculas y su asociacin con otros contaminantes atmosfricos.

El tamao de las partculas es determinante para sus efectos en la salud

humana, por su diferente capacidad de penetracin en el rbol respiratorio
y por su permanencia en suspensin en el aire. Cuanto ms pequea es
una partcula ms tiempo permanecer en suspensin en el aire y ms
profundamente penetrar en el pulmn humano. El lmite de respirabilidad
de las partculas se ha fijado en forma ms o menos arbitraria en un
dimetro aerodinmico de diez micrones. Las partculas mayores de este
tamao son retenidas en la parte superior del rbol respiratorio y son
expulsadas al exterior por la tos y el movimiento de los ciclos de las clulas
epiteliales. Las de menor tamao penetran profundamente y pueden
permanecer en los alveolos pulmonares por aos o para siempre. Este es el
caso de las partculas que miden dos micrones o menos, disminuyendo su
penetracin y su permanencia a medida que aumenta su tamao.

El efecto del material particulado en el pulmn es fuertemente irritante. Los

filosos bordes de las partculas de slice irritan la mucosa respiratoria e
inducen cambios que pueden ser permanentes y que en determinados
casos se asemeja a metaplasmas. Las partculas de holln tapizan el
epitelio respiratorio. Funcionalmente, estos efectos se traducen, en el caso
de la exposicin aguda en espasmo irritativo del rbol bronquial y
disminucin de la funcin respiratoria, medible mediante pruebas de
 volumen respiratorio forzado y de flujo respiratorio forzado y de flujo
respiratorio mximo. En el caso de la exposicin crnica se observa
tambin una disminucin de la capacidad respiratoria y aumento de los
casos de infeccin respiratoria aguda y crnica, tanto en frecuencia de los
episodios como en su gravedad.

El material particulado de la atmsfera tiene una caracterstica diferente de

los gases que se han analizado: es visible, produce un aspecto gris y
deprimente de las ciudades, ensucia los edificios y la ropa y claramente
disminuye la calidad de vida. Por eso, el pblico reacciona ante la
contaminacin por partculas con mayor intensidad que ante otros
contaminantes.

Figura 2. Material particulado

e) Ozono

El ozono es un gas altamente reactivo compuesto por tres tomos de

oxgeno. Aparece fundamentalmente en dos reas de la atmsfera, la
estratosfera y la troposfera. La mayor parte del ozono atmosfrico est en
las capas altas de la atmsfera (estratosfera), a 20-50 Km de la superficie
terrestre. Presenta un mximo a 25-30 Kms donde se acumula formando
una capa llamada ozonsfera, que acta como filtro de la radiacin
ultravioleta procedente del sol. Esta capa actualmente est siendo destruida
por las emisiones de clorofluorocarburos (y en menor grado metano y
xidos de nitrgeno), lo que constituye un problema ambiental de enorme
importancia.

La presencia de ozono en la troposfera es indeseable, ya que se considera

un contaminante con capacidad irritante sobre los tejidos vivos y sobre
muchos materiales. El ozono es un contaminante secundario formado en la
atmsfera a travs de una compleja serie de reacciones qumicas de los
contaminantes primarios o precursores (xidos de nitrgeno y compuestos
orgnicos voltiles, fundamentalmente hidrocarburos no metnicos) en
presencia de oxgeno atmosfrico y luz solar.

Desde fines de los aos setenta, se detecta cada ao, durante los meses
de septiembre y octubre, una disminucin drstica de la concentracin de
ozono estratosfrico sobre la 13ntrtica, a la que se denomina desde
entonces el hoyo de ozono.

De acuerdo con la interpretacin ms aceptada, en el invierno del

hemisferio sur se forma un cinturn de vientos en la estratosfera, a 66
grados latitud sur. Al llegar la primavera, ese vrtice asla el aire sobre el
Polo Sur y evita la entrada del ms clido proveniente de las latitudes
medias. La temperatura reducida permite la activacin de los productos
qumicos clorofluorados que destruyen el ozono.

El ozono tiene propiedades oxidantes ms intensas que el oxgeno y que se

encuentra escasamente libre en la naturaleza. Se forma como resultado de
una reaccin entre xidos de nitrgeno y ciertos hidrocarburos reactivos en
presencia de energa solar.

Sus efectos son fuertemente irritantes en lo ojos, nariz y garganta y son

muy perceptibles por la poblacin. En ciudades que tienen altas
concentraciones de ozono, la mayora o una gran parte de las molestias
observadas se deben a este tipo de contaminante. Otros efectos ms
graves e importantes incluyen el aumento de los ataques de asma y
bronquitis obstructiva infantil y una reduccin general de la capacidad
respiratoria de personas afectadas. Adems hay una disminucin evidente
del rendimiento fsico de personas que realizan esfuerzos o deportes.

En condiciones experimentales se han observado efectos funcionales,

consistentes en una brusca contraccin bronco-bronquiolar y en la
 disminucin de la capacidad defensiva del pulmn, lo que facilta infecciones
bacterianas y virales. Esto parece deberse a la disminucin del nmero y
actividad de los fagotitos y a ciertos cambios enzimticos. Se han
observado tambin cambios histolgicos, consistentes en alteraciones
evidentes de epitelio pulmonar, que puede llegar a la destruccin local si las
dosis son suficientemente altas y la exposicin es prolongada.

f) Hidrocarburos

Se asocian en general a quema de combustibles. Son compuestos complejos,

algunos de los cuales son mutgenos y teratgenos. Reaccionan con los
xidos de nitrgeno en presencia de luz solar para formar oxidantes del tipo del
ozono.

g) Plomo

El plomo, que puede producir intoxicaciones severas en el hombre provocando

una enfermedad denominada saturnismo. El cadmio y el vanadio se han
reportado como potencialmente peligrosos, pero no existe evidencia
epidemiolgica de sus efectos.

II. EFECTOS GLOBALES DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE

A principio de la dcada de los 70 se pensaba que la contaminacin era un

fenmeno circunscrito a las zonas en las que se generaban los contaminantes,
por ello en cada pas la preocupacin se limitaba al control de las regiones en
las que la concentracin de los contaminantes era ms alta, o mayor su
peligrosidad. Sin embargo, poco a poco se ha cobrado conciencia de que la
contaminacin es un problema que a todos afecta y que, por lo mismo su
control es responsabilidad de todos, independientemente de la distancia de los
sitios en donde se producen los contaminantes. A los efectos que los
contaminantes causan en sitios remotos al de su origen se les llama efectos
globales, efectos macroambientales o efectos transfronterizos.

2.1 Efecto invernadero o calentamiento global

El efecto invernadero procede de la interaccin entre la cantidad creciente de

una serie de gases en la atmsfera y la radiacin que escapa de la Tierra. Los
gases llamados de invernadero, toman este nombre porque actan de manera
parecida al vidrio de un invernadero: permiten el paso de la luz solar e impiden
que escape el calor.

Su aumento acelerado es de origen antropognico y se debe al aumento en la

concentracin atmosfrica de contaminantes que no permiten la disipacin de la
energa infrarroja y actan como trampa para ella, por lo que la temperatura
atmosfrica aumenta paulatinamente. Su importancia radica en que puede
provocar cambios drsticos en todos los ecosistemas del planeta.

El ms importante de stos gases, por su gran volumen, es el dixido de

carbono, (CO2). Otros como el metano (CH4 ), lo son ms que por su volumen,

por su actividad.

Figura 3. Efecto Invernadero

1. La radiacin ultravioleta (onda corta) procedente del sol, incide sobre la

Tierra, se transforma en radiacin infrarroja (onda larga) y es devuelta
parcialmente a la atmsfera.

2. Los gases de invernadero dejan pasar la radiacin ultravioleta(onda

corta o luz) procedente del Sol, pero impiden el paso de la radiacin
infrarroja (onda larga o calor) devuelta por la Tierra, reteniendo el calor y
haciendo subir la temperatura de la atmsfera. Por tanto, a mayor proporcin
de gases de invernadero haya en la atmsfera, ms calor se retendr y
 ms se calentar la Tierra.

Impactos negativos del efecto invernadero

Cambio en el clima, afectando la flora y la fauna del planeta, provocando

huracanes, inundaciones.

Incremento del volumen de los ocanos.

El aumento del volumen de los mares ocasionara la salinizacin de enormes

extensiones de tierra cultivable y la inundacin peridica de las regiones
habitadas de las costas, con consecuencias desastrosas para la economa y la
organizacin social. El efecto contrario, un aumento de los casquetes polares,
probablemente afectara los ciclos biolgicos de las especies endmicas de tales
zonas.

La temperatura media de la Tierra subira lentamente.

En zonas lluviosas aumentaran las precipitaciones.

Las zonas ridas seran ms secas.

Se derretira el hielo polar inundndose las ciudades costeras.

Este efecto se ve atenuado por el humo y el polvo atmosfricos, que bloquean

parcialmente los rayos solares produciendo un descenso de temperatura.

La quema de carburantes fsiles hace que aumente el nivel de CO2.

La tala de bosques, disminuye la capacidad de la naturaleza para eliminar CO2

2.2 La Lluvia cida

Este fenmeno se debe a la incorporacin y formacin de compuestos cidos

en la atmsfera a partir de las emisiones (como partculas y gases) de
vehculos de motor y de fuentes industriales, adems de aquellos
contaminantes que son emitidos por fuentes naturales como los procesos
geolgicos (erupciones volcnicas) y biolgicos (emisiones biognicas
derivadas de distintos tipos de fermentacin aerbica y anaerbica), incendios
forestales y descargas elctricas. Aunque las precipitaciones cidas se
originan, sobre todo, en los centros urbanos e industriales, sus efectos se
pueden sentir a cientos de kilmetros de distancia.

La lluvia cida, y sus acompaantes como la nieve y la neblina cida, son uno
de los principales problemas que causa la contaminacin ambiental debida a
las emisiones producidas por las grandes cantidades de dixido de azufre
(SO2) y xidos de nitrgeno (NOx) vertidas al aire, al reaccionar con el
oxgeno y el agua de la atmsfera se precipita a la superficie de la Tierra
en forma de cido sulfrico (H2SO4) y cido ntrico (HNO3), provocando

consecuencias para el hombre, plantas y bienes.

Figura 4. Formacin de la lluvia cida

Impactos negativos de la lluvia cida

Los cuerpos de aguas superficiales, como ros, lagos y estanques, son los
primeros recursos afectados por las precipitaciones cidas en la superficie
terrestre y los ms conocidos. Los efectos de la lluvia cida son mayores en
cuerpos de agua con poca capacidad de neutralizacin o baja alcalinidad.

La precipitacin cida en los ecosistemas acuticos puede ocasionar el

desplazamiento de las especies ms sensibles por aquellas que son
capaces de sobrevivir a la acidificacin. Un lago pobre en nutrientes, pero
con un pH superior a 6, debe tener entre 30 y 80 especies de fitoplancton,
un lago acidificado no puede tener ms de 5 a 10 especies.
 Los ms sensibles a la acidificacin son las especies de fitoplancton y
zooplancton, crustceos, moluscos, peces pequeos y especies sensibles
de insectos. A valores de pH inferiores a 4, los lagos no transforman en
hbitat del musgo blanco, que prefiere los ambientes cidos.

Los ecosistemas forestales son muy afectados por la contaminacin

atmosfrica, y en especial por la lluvia cida. Los bosques localizados
arriba de los 3 400 m.s.n.m, pueden llegar a presentar valores de pH que
fluctan de 2.8 a 3.8 en nubes y de 3.8 a 4.9 para un evento de lluvia. Los
efectos de esta acidez sobre la vegetacin se manifiestan en algunas
especies forestales cuando disminuye su capacidad para resistir el fro
invernal y entre ellos se encuentra prdida de follaje, reduccin en el
crecimiento y mortalidad.

Adems, la acidez de las precipitaciones contribuye en gran medida a

acelerar la lixiviacin del potasio (K), tanto en el follaje de los rboles como
en los suelos, lo que los hace susceptibles al ataque de insectos y a
enfermedades.

La lluvia cida, produce un incremento de la acidez de los suelos y del

agua de ros, lagos, etc., produciendo efectos negativos, en muchos
casos irreversibles, para la mayora de los organismos.

En medio cido, el plomo, zinc, y otros elementos, se disuelven con

mayor facilidad, por lo que aumentan tambin su concentracin, pudiendo
llegar al hombre a travs de los alimentos.

La lluvia cida altera el crecimiento de las plantas, sus hojas se vuelven

rojizas e incluso se pierden

2.3 Destruccin de la capa de ozono

La capa de ozono estratosfrico es la encargada de atenuar en casi un

90% la radiacin ultravioleta solar, (radiacin peligrosa). El espesor de sta
capa vara cclicamente a diario y con las estaciones, ya que el ozono
estratosfrico sufre una serie de reacciones que continuamente aumentan
o disminuyen.
 La actividad del hombre ha provocado la alteracin del ciclo del ozono que ha
derivado en una disminucin continua y alarmante en la capa de ozono. Una de
las sustancias a las que se atribuye la responsabilidad de la destruccin de la
capa de ozono son los clorofluorocarbonos (CFCs), cuya larga vida hace que
lleguen a la estratosfera; han tenido diversos usos como son: sistemas de
refrigeracin (50%), aerosoles (20%), y en menor medida, la fabricacin de
plsticos: vasos, platos y envoltorios.

En 1994 la NASA indic que un 60% de los xidos de nitrgeno producidos

por los aviones comerciales que vuelan a ms de 9.000 metros de altura,
llegan a la estratosfera e intervienen en el ciclo del ozono disminuyndolo.

Figura 5. Localizacin de la capa de ozono

La mayor parte del ozono de la atmsfera se encuentra y se forma en la estratosfera (entre los 20 y 40 Km.

Efectos en la salud

La disminucin del espesor de la capa de ozono estratosfrico, permite el

paso de la irradiacin solar de luz ultravioleta llamada de longitud de onda
entre 280 y 230nm, que usualmente no llega a la superficie terrestre o llega
en pequea proporcin. Esta radiacin es nociva para todos los seres vivos.

Las radiaciones ultravioleta A (340 a 400 nm de longitud de onda) son las

nicas que pueden penetrar en la dermis en proporcin importante. Son
 absorbidas por ciertos fotosensibilizadores intracelulares. Causan la
formacin de perxidos lipdicos que liberan mediadores de la inflamacin y
sustancias reactivas que pueden actuar sobre el ADN y las protenas,
generando una accin genotxica.

Las radiaciones ultravioletas B (290 a 320 nm) tienen una penetracin

variable, segn la longitud de onda: una proporcin de 1 a 10% alcanza la
membrana basal; cuando son absorbidas por la piel humana provoca daos
directos e indirectos sobre el ADN y causan mutaciones.

Las radiaciones ultravioleta C (200 a 2385 nm) alcanzan a menos del 10%
de las clulas de la epidermis y a menos de 1 por 100 mil de las clulas de
la membrana basal, lo que disminuye su agresividad sobre la piel.

Las repercusiones inmediatas de estas radiaciones sobre la piel despus

de que una persona se asolea gradualmente son: Eritemia ms o menos
importante (despus de 1 a 24 horas despus de la exposicin; Eritemia
ciantico acompaado de edemas, prurito doloroso y exfoliacin masiva
con algunas ulceraciones ms o menos superficiales.

Produce envejecimiento de la piel, prdida de elasticidad de las fibras de la

dermis, aparicin de lesiones actnicas, despus aparecen queratosis y
lesiones precancergenas. As, se reunen todas las condiciones para que se
multipliquen lesiones, que a largo plazo, conducen a las primeras etapas
de cnceres a la piel.

Tambin se producen cataratas corticales y subcapsulares posteriores; la

supresin de la inmunidad cutnea y sitmica.

Efectos sobre el ambiente

Todas las especies sern afectadas por el aumento de la radiacin

ultravioleta de alta energa, especialmente el plancton causando grandes
efectos , por ser la base de las cadenas trficas acuticas y un importante
productor de oxgeno.
2.4 El Smog fotoqumico

Producida al interaccionar en la atmsfera xidos de nitrgeno (principalmente

NO) procedentes de emisiones industriales y del trfico con compuestos
orgnicos voltiles bajo la luz solar, dando lugar a la formacin de cientos de
compuestos qumicos (entre ellos los compuestos PAN- peroxiacilnitratos) con
efectos txicos sobre el ambiente y seres vivos

Esta reaccin se ve favorecida con situaciones anticiclnicas (fuerte sol y poco

viento), ya que dificultan la dispersin de los contaminantes primarios.

En la atmsfera contaminada ocurren multitud de reacciones fotoqumicas, las

que forman productos muy irritantes, aun en proporciones de 1 mg/m. Los ms
peligrosos se forman a partir de xidos de nitrgeno, hidrocarburos y la accin
de la luz, como los nitratos de peroxiacilo, conocidos como NPA. El proceso de
su formacin arranca debido a la luz, que rompe un enlace en el NO 2
atmosfrico.

Efectos:

Irritacin en ojos y mucosas.

Crecimiento de la mortalidad en personas dbiles.

2.5 La Inversin trmica

El aire fro es ms denso que el caliente. Cuando sobre una ciudad circula una
corriente fra, sta empuja el aire que se encuentra debajo, produciendo un
ligero calentamiento por compresin. Por as decirlo, el aire fro atrapa a aqul
sobre la ciudad y no permite la salida de los contaminantes generados. Unos
pocos das en esta situacin bastan para generar una crisis de contaminacin.
 Figura 6. Aire atrapado en una inversin trmica en un valle.

En situacin normal, la temperatura disminuye con la altitud, (a ms

altitud, menor temperatura). El aire ms prximo a la superficie terrestre es
calentado por sta, se hace menos denso que el aire ms fro que hay
sobre l, produciendo con ello una circulacin vertical del aire que favorece la
dispersin de los contaminantes Las condiciones meteorolgicas pueden
causar una inversin en el esquema normal de temperaturas. El resultado
es la formacin de una capa de inversin que consiste en la colocacin de
una masa de aire ms fro por debajo de otra de aire ms clido, impidiendo la
circulacin vertical del aire.

En stas condiciones, los contaminantes vertidos a la atmsfera, no pueden

dispersarse por quedar atrapados en la capa inferior en la que no circula
verticalmente el aire, y se van acumulando.

Las situaciones de inversin ms persistentes se producen con cielos

despejados y, por tanto, con abundante luz solar. Esta luz solar, favorece
las reacciones entre los contaminantes atrapados, producindose el Smog
fotoqumico.

Las inversiones de temperatura son frecuentes en pocas de

otoo-invierno. Pueden permanecer durante das, hasta que las
condiciones atmosfricas cambien y la capa de inversin se destruya.
 Figura 7. Sin Inversin trmica en condiciones normales

Figura 8. Con Inversin trmica

En Londres (1952), una inversin trmica de varios das junto con la continua
emisin de SO2 y CO2 como producto de la combustin del carbn de coque,
provoc el venenoso smog, cuando una masa de aire fro cubri la ciudad de
Londres. Debido a la baja temperatura, gran parte de la poblacin prendi sus
estufas de carbn, y la industria y la circulacin de vehculos no se detuvieron.
El da 6, la luz del Sol apenas penetraba la densa nube de contaminantes, que
no poda salir del valle del Tmesis debido a la menor temperatura de la masa
superior de aire. La incidencia de ataques al corazn y las dificultades
respiratorias creci. Cuando al fin el viento despej el cielo, se estima que unas
4 000 personas haban muerto por razones atribuibles al fenmeno.

sta y otras catstrofes similares han hecho tomar conciencia a diversos

sectores de la poblacin, aunque muchos otros an ignoran las letales
consecuencias de la contaminacin. Vale la pena aclarar que la mano del
hombre y la era tecnolgica no son los nicos culpables de la impureza del
aire. Se estima que cuatro erupciones volcnicas recientes (Krakatoa, 1883;
Katami, 1912; Hekla, 1947; y Chichn, 1982) han arrojado ms gases y
partculas a la atmsfera que el hombre a lo largo de su historia.
III. EFECTOS DIRECTOS DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE

3.1 Efectos en la Salud1

Segn la OMS, la contaminacin atmosfrica constituye un riesgo medioambiental

para la salud y se estima que causa alrededor de dos millones de muertes
prematuras al ao en todo el mundo.

La exposicin a los contaminantes atmosfricos se halla fuera del control de los

individuos y exige la actuacin de las autoridades a escala nacional, regional e
incluso internacional.

Las Directrices sobre Calidad del Aire de la OMS constituyen el anlisis ms

consensuado y actualizado sobre los efectos de la contaminacin en la salud, y en
l se recogen los parmetros de calidad del aire que se recomiendan para reducir
de modo significativo los riesgos sanitarios.

La OMS estima que si la contaminacin por partculas en suspensin (PM 10) se

reduce de 70 a 20 microgramos por metro cbico, pueden evitarse el 15% de las
muertes relacionadas con la calidad del aire.

Si se reduce el nivel de polucin atmosfrica, puede descender la carga de la

morbilidad causada por infecciones respiratorias, cardiopatas y cncer de pulmn.

En las Directrices de la OMS se han incluido una serie de objetivos provisionales

para fomentar la reduccin gradual de emisiones mientras se ponen en marcha
polticas para reducir la contaminacin en aquellos pases donde todava se
registran niveles de polucin muy elevados. Las metas provisionales son: un
mximo de tres das al ao con hasta 150 microgramos de PM 10 por metro cbico
(para picos de contaminacin de corta duracin) y 70 microgramos por metro
cbico para exposiciones a PM10 de larga duracin.

Ms de la mitad de la carga que supone la contaminacin atmosfrica para la

salud humana recae sobre las personas de los pases en desarrollo. En diversas
ciudades, los niveles promedio anuales de PM10 (cuya principal fuente de origen
es la combustin de fsiles y otros tipos de carburantes) exceden los 70
1
(http://www.bvsde.paho.org/comun/airefile/guate1.pdf).
http://www.crid.or.cr/digitalizacion/pdf/spa/doc12849/doc12849.pdf
microgramos por metro cbico. Las Directrices indican que, para prevenir los
daos a la salud, esos niveles deben situarse por debajo de los 20 microgramos
por metro cbico.

Los efectos de la contaminacin del aire sobre la salud varan enormemente de

persona en persona. Los ms afectados por la contaminacin del aire son los
ancianos, lactantes, mujeres embarazadas y enfermos crnicos del pulmn y
corazn.

Los pulmones son los rganos responsables de absorber el oxgeno del aire y
remover el dixido de carbono del torrente sanguneo. El dao causado a los
pulmones por la contaminacin del aire puede imposibilitar este proceso y
contribuir a la aparicin de enfermedades respiratorias como la bronquitis,
enfisema y cncer. Tambin puede afectar el corazn y el sistema circulatorio.

Los efectos de la contaminacin del aire en interiores han recibido mayor atencin
en los ltimos aos porque es all donde las personas pasan casi 90 por ciento de
su tiempo. Diversos estudios han indicado que la exposicin a algunos
contaminantes puede ser dos a cinco veces mayor en interiores que al aire libre.

Hay muchos tipos de contaminantes de interiores, tales como el humo de los

artefactos, chimeneas y cigarrillos; contaminantes orgnicos de las pinturas,
colorantes, limpiadores y materiales de construccin; y el radn. El radn es un
gas que se presenta de forma natural, no tiene olor ni color y es radiactivo. Sus
efectos sobre la salud humana son importantes porque es el segundo factor,
despus del cigarrillo, que produce cncer al pulmn. Afortunadamente, los
niveles de radn se pueden reducir con la circulacin del aire y ventilacin
adecuadas.

La posibilidad cada vez ms creciente de contraer cncer de piel es un efecto

indirecto de la contaminacin del aire sobre la salud. Aunque el ozono en la
atmsfera inferior es perjudicial para el ambiente, en la atmsfera superior es
necesario para proteger a la tierra de la nociva radiacin ultravioleta.

La contaminacin del aire tiene un efecto directo sobre la salud humana. La

exposicin a contaminantes del aire puede causar efectos agudos (corto plazo) y
crnicos (largo plazo) en la salud. Usualmente, los efectos agudos son inmediatos
y reversibles cuando cesa la exposicin al contaminante.
 Los efectos que puede producir la contaminacin del aire en la salud humana son
los siguientes:

- Efectos en el sistema respiratorio

- Efectos alrgicos del sistema inmunolgico

- Efectos en la piel y los tejidos mucosos

- Efectos sensorios

- Efectos en el sistema nervioso cntrico

- Efectos en el sistema cardio-vascular

- Efectos carcingenos

a) Efectos en el sistema respiratorio

Cambios agudos y crnicos en la funcin pulmonar

Incidencia y frecuencia aumentadas de los sntomas respiratorios

Sensibilizacin de los conductos para aire por alrgenos presente en el

ambiente interior

Infecciones respiratorias (rhinitis, sinusivitis, pneumonia, alveolitis, enfermedad

del legionario)

Agentes principales

Productos de combustin: NOx , SO2 , CO, PM10, PM2.5

Humo ambiental de tabaco HAT (ETS) : PTS

Formaldehido

Organismos infecciosos

b) Efectos alrgicos del sistema inmunolgico

Asma alrgica
 Rhinoconjunctivitis alrgica

Alveolitis alrgica extrinsica / Hipersensitividad

Pneumonitis

Dao pulmonar permanente en individuos sensibles

Insuficiencia pulmonar

Agentes principales

Polvo acaro (House Mite Dust), Cucaracha , Animales

domsticos, Insectos y moho

Alergnicos exteriores

Humedad alta

c) Efectos en la piel y los tejidos mucosos

Efectos irritantes

Irritacin sensorial primario

Dolor de garganta seca, ormigueo en la nariz ,

Dolor de los ojos llorosos

Irritacin sensorial secundario

Edema e inflamacin, cambios en la piel y las membranas mucosas

Agentes principales

Formaldehido

Otros aldehidos (e. g. Acetaldehido, Acroleina)

COV

d) Efectos en el sistema nervioso cntrico

 Dao txico de las clulas nerviosas

Dao de las clulas nerviosas

Cambios en la conducta neurofisiolgica

Agentes principales

COV ( Acetona, Benceno, Tolueno, Formaldehido)

CO, Pb

Pesticidas

e) Efectos en el sistema cardio-vascular

Oxigenacin reducida

Incidencia y frecuencia aumentadas de ECV (CVD)

Mortalidad aumentada causado por ECV (CVD)

Infarto miocardico

Agentes principales

CO, PTS

HAT (ETS)

f) Efectos carcingenos

Cncer pulmonar

Leucemia

Agentes principales

Arsenico Benceno

Fibras de asbestos HAP

Cromo TCE
 Niquel HAT

Cadmio Radon

Casos de contaminacin de aire y su efecto en la salud de las personas.

Un desastre por contaminacin de aire en los Estados Unidos ocurri en

Donora, Pensilvania, en octubre de 1948. Donora est situada en un valle en
forma de herradura del ro Monongahela y la ciudad contena grandes plantas
de produccin de acero, alambre, zinc, y cido sulfrico. La niebla se encerr
en el rea, acompaada por el atrapamiento de contaminantes por inversin
trmica. Veinte muertes fueron atribuibles a la acumulacin de contaminantes y
1 190 enfermaron.

Los resultados de una investigacin llevada a cabo poco despus del episodio,
indicaron que la mayora de las 63 muertes ocurri entre ancianos y personas
que no necesariamente estaban en malas condiciones de salud. Adems entre
las muertes, hubo gente relativamente joven con enfermedades cardiacas y
pulmonares preexistentes. Aunque las personas de estos dos grupos fueron las
primeras en morir, conforme el episodio continuaba miles de personas sanas
enfermaron y algunos murieron. No se pudo culpar a un nico contaminante y
ninguno alcanz la dosis letal determinada en los ambientes de laboratorio. Es
ms, se pens que los contaminantes actuaron en combinacin de dixido de
sulfuro y cido sulfrico. Los investigadores tambin pensaron que los xidos
de nitrgeno provenientes de los procesos de combustibles e industriales
contribuyeron y que las partculas de xidos metlicos hicieron ms peligrosa la
contaminacin del aire.

En Lima Metropolitana las enfermedades asociadas con la contaminacin del

aire son las que se relacionan con las vas respiratorias y estas se caracterizan
por ser importantes tanto en el departamento de Lima como en la provincia del
Callao. En efecto, respecto de las principales causas de consultas de
morbilidad llevadas a cabo por el Ministerio de Salud MINSA, para el perodo
2002 2005, las infecciones agudas de las vas respiratorias superiores (que
incluye a los resfriados comunes, sinusitis aguda, faringitis, amigdalitis,
laringitis aguda, traquetis aguda, ente otras) han sido la principal causa de
morbilidad. Pero, ms an, las otras infecciones agudas de las vas
respiratorias inferiores y las enfermedades crnicas de las vas respiratorias
 inferiores tambin constituyeron otras causas principales de morbilidad tanto
para el departamento de Lima como para el Callao ubicndose dentro de los
principales cinco tipos de causa.

En trminos porcentuales, las infecciones agudas de las vas respiratorias

superiores, durante los ltimos cuatro aos, han representado ms del 20% de
los casos registrados seguido, muy de lejos, por las otras infecciones agudas
de las vas respiratorias inferiores (que en promedio han representado 5% del
total de casos), seguido por las enfermedades crnicas de las vas respiratorias
inferiores (que en promedio representan 4% del total de casos). A nivel
geogrfico, el distrito con ms casos de enfermedades respiratorias es San
Juan de Miraflores (10% del total de casos), seguido por Cercado de Lima
(8%), Callao (8%) y Villa el Salvador (7%). Entre los 12 primeros distritos se
concentra ms del 66% de las enfermedades respiratorias.

3.2 Efectos en las Plantas2

Las plantas muestran una especial sensibilidad a la mayor parte de los

contaminantes del aire, y sufren daos significativos a concentraciones mucho
ms bajas que las necesarias para causar efectos perjudiciales sobre la salud
humana y animal.

Es muy difcil establecer valores lmites de la contaminacin atmosfrica a

partir de los cuales los efectos negativos se empiezan a manifestar, ya que
estos dependen de la constitucin de la planta y de la especie de que se trate,
es decir, hay una especificidad de respuestas.

Por otra parte, los efectos producidos por la contaminacin atmosfrica se

pueden manifestar por la alteracin de diversos mecanismos vitales de las
plantas. As, las funciones metablicas y los tejidos vegetales se pueden ver
afectados como consecuencia de la accin de gases como el anhdrido
sulfuroso, el monxido de carbono y los compuestos de flor. Los daos
causados se manifiestan en forma de necrosis foliar en reas localizadas que
presentan un color marrn-rojizo-blanco, de clorosis, adquiriendo el tejido una
coloracin verde plida o amarilla, o por la aparicin de manchas puntuales

2
(http://www.jmarcano.com/recursos/contamin/catmosf6b.html)
 necrticas. Si la accin del contaminante es muy fuerte puede llegar a paralizar
el crecimiento de la planta.

Entre los distintos contaminantes que se presentan generalmente en el aire

ambiente, el SO2 es el que tiene mayor importancia debido a la gran toxicidad
que tiene para la vegetacin.

Los daos producidos por el SO2 a las plantas obedecen a la exposicin a

altas concentraciones durante periodos cortos; o por la exposicin a
concentraciones relativamente bajas durante largos periodos.

Los daos agudos se producen como consecuencia de exposiciones cortas a

concentraciones elevadas. Exposiciones medias diarias de 130 microgramos
de SO2 por metro cbico de aire durante el periodo de crecimiento, pueden
causar daos en las conferas ms sensibles. Estos daos se caracterizan por
la aparicin de necrosis apicales de color rojo o anaranjado.

La exposicin a menores concentraciones durante tipos de exposicin ms

largos ocasiones lesiones crnicas. Exposiciones medias anuales de anhdrido
sulfuroso de 50 microgramos por metro cbico de aire pueden causar daos a
especies forestales sensibles. Estas se manifiestan por un gradual
amarilleamiento de la hoja que se va extendiendo desde la zona apical a la
base de la misma, causada por dificultades en el mecanismo sintetizador de la
clorofila. En las plantas daadas se encuentran grandes cantidades de sulfato
en las hojas con sntomas crnicos.

Las brumas de cido sulfrico, causadas por la presencia en el aire de los

xidos de azufre, producen daos en las hojas, caracterizados por la aparicin
de manchas producidas por las gotas de cido depositadas sobre las hojas
humedecidas por el roco o la niebla. Concentraciones relativamente bajas de
SO2 pueden causar daos importantes en la vegetacin sensible, como
consecuencia de la accin sinrgica de este contaminante con el ozono y los
xidos de nitrgeno, aunque estos se presenten en bajas concentraciones en
el aire.

El flor y sus derivados son contaminantes del aire que se caracterizan por ser
txicos en general para las plantas a muy pequeas concentraciones. La
sensibilidad de las plantas a la accin del flor vara, como en el caso del SO2,
segn las especies y las condiciones del medio, siendo especialmente
 sensibles a este contaminante las vias y las plantaciones frutales,
especialmente las de frutos con hueso (como el melocotn o durazno). En el
medio forestal, las resinosas son las especies ms sensibles al flor, ya que al
tener hojas perennes y tener el flor un efecto acumulativo sobre los tejidos, se
va almacenando hasta sobrepasar los umbrales de toxicidad, lo que da lugar a
la aparicin de necrosis que pueden llegar a producir la muerte de grandes
masas forestales.

Un aspecto importante del efecto acumulativo del flor es su transmisin a

travs de las cadenas alimentarias. El mecanismo es el siguiente: el flor
presente en el aire se acumula en los pastos y de stos pasa a los animales,
siendo los bovinos los ms afectados. La acumulacin del flor en los tejidos
puede causar la aparicin de la fluorosis, enfermedad que se presenta sobre
todo en el ganado vacuno. Observaciones realizadas muestran que la ingestin
de pastos puede ser tolerada sin efectos negativos, cuando su concentracin
en flor no supera los 40 ppm como media durante todo el ao.

Se ha observado la aparicin de lesiones visibles sobre las hojas despus de

una exposicin durante un da a concentraciones de flor en el aire de 3 a 10
microgramos por metro cbico. Para concentraciones entre 0.5 y 3
microgramos/metro cbico los efectos se manifiestan cuando transcurren
periodos de exposicin superiores a un mes.

Entre los xidos de nitrgeno solo el NO2 es txico para las plantas, a
pequeas concentraciones y largo tiempo de exposicin. Los daos se
manifiestan por la aparicin de necrosis y clorosis de color negro o marrn
rojizo en las hojas. Los sinergismos de NO2 y SO2 provocan a bajas
concentraciones alteraciones en la vegetacin. Este hecho se ha observado en
las zonas urbanas.

La contaminacin atmosfrica fotoqumica produce daos en la vegetacin a

concentraciones que ya se estn alcanzando en algunas ciudades. El ozono y
el PAN son los principales causantes de estos daos. Las lesiones producidas
por el ozono se manifiestan como manchas blancas o punteados claros sobre
el haz de las hojas. Los daos producidos por los PAN se presentan como
graves lesiones foliares caracterizadas por una tintura plateada o vidriosa en el
envs de la hoja, as como por un ataque general en las hojas jvenes.
 La radiacin gamma produce numerosos efectos biolgicos sobre las plantas,
incluyendo daos a los cidos nuclicos, citocromos, mitocondria y membranas
celulares. Una irradiacin crnica en una amplia zona produce una disminucin
gradual de la diversidad de plantas. Poco a poco los bosques van muriendo,
empezando por los rboles ms sensibles como los pinos.

3.3 Efectos en la salud de los animales

Los efectos de los contaminantes sobre la salud de los animales son similares a
los efectos sobre la salud humana. Sin embargo, hay algunos efectos que no se
presentan en los humanos. Por ejemplo, la lluvia cida puede provocar serios
efectos sobre la salud de los organismos acuticos, tales como fallos en la
reproduccin, o incluso la muerte.

Efectos de la contaminacin atmosfrica en las mascotas3

La contaminacin atmosfrica (smog) no slo afecta a los humanos, tambin daa

la salud de los animales de compaa, potenciando las posibilidades de padecer
enfermedades respiratorias. Estas enfermedades afectan ms a razas de perros
pequeos y los gatos. Tambin a los pjaros, reptiles y pequeos mamferos.

El aparato respiratorio, se encuentra en contacto directo con el medio externo, por

ello cada da se encuentra expuesto a muchos miles de litros de aire atmosfrico
que se inspira, y que contiene partculas de polvo, microorganismos y compuestos
txicos.

Las partculas de humo producen irritacin en las vas respiratorias superiores de

perros y gatos y otros animales de compaa, lo que genera inflamaciones y
secreciones de las mucosas, a lo que se suma, la baja movilidad del aparato de
defensa mucociliar (que elimina las partculas extraas que ingresan en el aparato
respiratorio) alterando el mecanismo defensivo de acondicionamiento y
depuracin del aire inspirado. Tambin produce una disminucin de las defensas,
los cual les hace ms vulnerables al efecto de microorganismos patgenos
(bacterias y virus). Esto implica que estn ms propensos a adquirir afecciones
como bronconeumona y traqueo-bronquitis y rino-traqueitis (infecciones
respiratorias) en perros, gatos y otras mascotas y asma en gatos.

3
(http://www.veterinaria.org/revistas/redvet/n070708/070819.pdf)
3.4 Efectos en materiales, edificios y estatuas

Las construcciones, las estatuas y los monumentos de piedra sufren erosin por
efecto de diversos contaminantes que arrastra el aire, entre ellos la lluvia cida.
Los materiales de construccin como acero, pintura, plsticos, cemento,
mampostera, acero galvanizado, piedra caliza, piedra arenisca y mrmol tambin
estn expuestos a sufrir daos. La frecuencia con la que es necesario aplicar
nuevos recubrimientos protectores a las estructuras va en aumento, con los
consecuentes costos adicionales, los cuales se estiman en miles de millones de
dlares anuales.

Los efectos de los diversos contaminantes todava no se pueden separar unos de

otros de manera confiable. Sin embargo se acepta que el principal agente
corrosivo individual de los materiales de construccin es el dixido de azufre y sus
productos secundarios.

Las piedras arenisca y caliza se han utilizado con frecuencia como materiales para
monumentos y esculturas. Ambas se corroen con ms rapidez en el aire citadino
cargado de azufre que en el aire campestre libre de azufre. Cuando los
contaminantes azufrados se depositan en una superficie de piedra arenisca o
caliza, reaccionan con el carbonato de calcio del material y lo convierten en sulfato
de calcio (yeso), fcilmente soluble, que se deslava con la lluvia. En el Informe
sobre lluvia cida, encargado por el gobernador de Ohio en 1980 (Scientifie
Advisory Task Force, 1980), el comit afirma que "la lluvia cida es motivo de
preocupacin especial a causa de sus efectos en estructuras de importancia
arqueolgica o histrica". La desfiguracin y disolucin de famosas estatuas y
monumentos, como la Acrpois de Atenas y tesoros artsticos de Italia se ha
acelerado considerablemente en los ltimos 30 aos, en muchos casos en obras
que han estado en pie por siglos. Esto es una tragedia de la cual no es posible
hacer un anlisis econmico.

3.5 Efectos de las lluvias cidas sobre los ecosistemas

Los primeros efectos producidos por las precipitaciones cidas se detectaron

en cientos de lagos de Escandinavia, alrededor de los aos 60. En la
actualidad, ms de 18,000 lagos estn acidificados, en Suecia alrededor de
6,000 de ellos muestran graves daos sobre la biologa acutica, y unos 2,000
de los situados en la zona meridional y central han perdido sus poblaciones
pisccolas.
 La acidificacin de las aguas interiores tiene efectos muy graves sobre los
ecosistemas acuticos. Se ha demostrado que todos los tipos de organismos
integrantes de los ecosistemas de agua dulce son sensibles a la acidificacin,
producindose cambios en todos los niveles trficos. La acidificacin de los
lagos y de las masas de agua se est extendiendo progresivamente cada vez a
mayor nmero de pases, afectando da a da a ms extensas reas.

Las zonas ms propensas a la acidificacin del agua tienen suelos cidos de

poca profundidad, superpuestos a rocas granticas o son suelos arenosos muy
erosionados. El aumento de la acidez del agua de los lagos y ros provoca un
fuerte aumento del contenido de iones aluminio disueltos en el agua. El in
aluminio es muy txico para la mayor parte de los organismos y se cree que la
causa ltima de la muerte de las poblaciones de peces en los lagos
acidificados se debe al envenenamiento por aluminio. Otros metales tales
como el cadmio, zinc y plomo tienen igualmente una mayor facilidad para
disolverse, por lo que son ms accesibles para los animales y plantas
acuticas.

Los suelos presentan, por lo general, una mayor resistencia a la acidificacin

que el agua. No obstante, el grado de sensibilidad puede variar muy
ampliamente de unas zonas a otras dependiendo, principalmente, del espesor
de la capa de humus, de la consistencia del sustrato, as del tipo de rocas y
suelo. Uno de los efectos ms importantes de la acidificacin de los suelos es,
probablemente, el incremento de la movilidad con las consiguientes prdidas
por lixiviacin de ciertos cationes metlicos de carcter bsico tales como el
calcio, magnesio, potasio y aluminio.

En Europa Central, las altas deposiciones de compuestos de azufre y nitrgeno

han producido graves daos sobre amplias reas de suelo y bosques. El dao
a los bosques probablemente ha sido causado por la accin combinada de
cidos y metales en el suelo y por las altas concentraciones de SO2 presentes
en el aire de estas zonas. La combinacin de un bajo pH en el agua del suelo
unido a la presencia de metales, principalmente aluminio, produce daos en las
races de los rboles, atravs de las cuales absorben gran cantidad de
nutrientes. Este hecho produce una prdida de vitalidad hacindolos
especialmente sensibles a las plagas.
IV. CONTAMINACIN DEL AIRE EN EL MUNDO

La accin rpida sobre contaminantes como el carbono negro, el ozono

troposfrico y el metano puede ayudar a limitar, en un plazo cercano, el
aumento de la temperatura global, y ampliar significativamente las posibilidades
de mantener el incremento de la temperatura por debajo de 2 grados
centgrados, y tal vez hasta de 1,5 grados centgrados, de acuerdo con una
evaluacin reciente.

La proteccin del clima es fundamental en el corto plazo para contribuir a

reducir considerablemente el riesgo del cambio climtico global amplificado
vinculado a la rpida y extensa prdida de hielo del rtico tanto en tierra como
en el mar.

Una accin rpida podra tambin reducir la prdida de los glaciares de

montaa vinculados en parte con los depsitos de carbn negro, a la vez que
disminuir en dos tercios el calentamiento previsto en el rtico en las prximas
dcadas.

Los cientficos participantes en la evaluacin, coordinada por las Naciones

Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Organizacin Meteorolgica
Mundial (OMM), destacan tambin las numerosas oportunidades en salud
pblica y seguridad alimentaria, ms all de las relacionadas con la lucha
contra el cambio climtico.

Grandes reducciones de las emisiones de carbono negro pueden mejorar la

salud respiratoria, reducir los ingresos hospitalarios y los das perdidos en el
trabajo debido a enfermedad, indica la evaluacin, cuya Secretara es
proporcionada por el Instituto Ambiental de Estocolmo. De hecho, se estima
que, en promedio, se podran evitar en el mundo cerca de 2.5 millones de
muertes prematuras por contaminacin del aire al ao para el 2030. Se cree
que muchas de esas vidas se salvaran en Asia.

Una gran reduccin del ozono a nivel del suelo tambin podra contribuir a
reducir los daos a cultivos equivalentes a entre un uno y un cuatro por ciento
de la produccin anual mundial de maz, arroz, soja y trigo.

Reducir las llamadas forzadores del clima de corta duracin (SLCFs por sus
siglas en ingls) puede tener beneficios inmediatos en el clima, la salud y la
agricultura, concluye el informe. Esto se debe a que, a diferencia del dixido
de carbono (CO2) que puede permanecer en la atmsfera durante siglos, el
carbono negro, por ejemplo, slo persiste durante das o semanas.

La accin rpida sobre contaminantes como el carbono negro, el ozono

troposfrico y el metano puede ayudar a limitar, en un plazo cercano, el
aumento de la temperatura global, y ampliar significativamente las posibilidades
de mantener el incremento de la temperatura por debajo de 2 grados
centgrados, y tal vez hasta de 1,5 grados centgrados, de acuerdo con una
evaluacin reciente.

FUENTE: http://contaminacionmundial.wordpress.com/

La NASA mapea la contaminacin del aire

La NASA ha decidido elaborar un mapa de polucin del aire con suficiente

exactitud y tecnologa adecuada para difundirlo y crear conciencia sobre el
preocupante grado de la cuestin, el cual fue publicado hace menos de una
semana.

Escanear la superficie de la tierra con un satlite es algo difcil con este

objetivo, y lo que ha hecho la NASA fue escanear una columna de aire en la
atmsfera para cada regin. El resultado es el primer mapa de contaminacin
del aire a escala global, con mediciones de partculas de 2.5 micrmetros de
dimetro.
 Vemos en el mapa que regiones como China, Asia Central, Medio Este y el
Sahara estn sumamente contaminadas, y la polucin slo es cortada por los
Himalayas. Inglaterra y reas urbanas de Norteamrica y Sudamrica tambin
muestran niveles altos de contaminacin del aire.

Cul es la interpretacin para el mapa? Pues bien, todo lo que est en la

escala del verde hacia arriba es peligroso para el ser humano, pues la OMS
recomienda 10 microgramos por metro cbico. Una vez en tus pulmones las
partculas pueden causar asma, problemas cardiovasculares y bronquitis, y por
supuesto, en algunos casos la muerte.

4.1 Las 10 ciudades ms contaminadas del mundo.

1. Linfen, China. Contaminacin de aire y agua por partculas y gases

derivados de la industria minera y de procesado de alimentos.

(LINFEN es el punto del planeta ms contaminado. El sol se ve al ao 20 das.

Respirar una jornada por sus calles equivale a fumarse 30 cajetillas de tabaco.
Los padres se quejan de que sus hijos no ven las estrellas. Viaje al futuro si no
remediamos la contaminacin. Dieciocho de las 20 ciudades ms
contaminadas del planeta estn en China, sus cinco principales ros estn tan
envenenados que en algunas zonas son dainos incluso al tacto, la mitad de
los bosques han desaparecido desde 1978 y monstruosas ciudades donde el
verde no le ha ganado jams un pulso al cemento se han impuesto como
nuevo modelo urbano en las zonas industriales.

Linfen es slo una pequea parte de un desastre ecolgico fuera de control.

2. Ranipet, India. Contaminacin de agua y suelo por productos qumicos para
teido industrial. (En Ranipet, en la India, la contaminacin del suelo y el agua
es de tal calibre que los nios sufren tremendas lceras y la esperanza de vida
de los adultos apenas roza los 40 aos.)

3. Mailuu Suu, Kirjistn. Contaminacin de suelos y aguas por desechos

radiactivos derivados de la industria nuclear de uranio (Rusia). (La mina de
uranio que alberga la ciudad regala a sus habitantes material de desecho con
un alto nivel de radioactividad.)

4. Dzerzhinsky, Rusia. Contaminacin de agua y suelos por la produccin de

armas qumicas.( Afecta a unas 300.000 personas. Las fbricas de armamento
de los tiempos de la 'Guerra Fra' han dejado su estela en forma de gases y
productos qumicos orgnicos altamente txicos. En Dzerzhinsk se fabricaba
gas mostaza y gas sarin. La esperanza de vida para los hombres es de 47
aos y para las mujeres de 42. Alrededor de 190 qumicos diferentes fueron
liberados a las aguas subterrneas.)

5. Norilsk, Rusia. Contaminacin de aire, suelo y agua con dixido de sulfuro,

cesio y otros elementos; derivados de la produccin de platino. (Dixido de
sulfuro y partculas de metales pesados como nquel o cobalto contaminan el
aire que respiran 134.000 personas. El aire, dicen los visitantes, huele a
sulfuro)

6. Rudnaya Pristan, Rusia. Contaminacin del suelo por plomo, derivado de

su minera. (Sus habitantes padecen intoxicaciones frecuentes por partculas
de plomo que proceden de diferentes minas)

7. Chernobyl, Ucrania. Contaminacin de agua y suelo por residuos

radiactivos emanados tras el accidente de la planta nuclear. (Semanas despus
de la explosin comenzaron a detectarse partculas de polvo radioactivo en
Suecia, a 1100 km de Chernobyl. En 2006, a 20 aos del accidente, se ha
observado un incremento medio del 40% de tumores slidos en Bielorrusia, con
los aumentos ms destacados en las regiones ms contaminadas. Se han
detectado en la regin el aumento de cncer, leucemias, enfermedades
intestinales, del sistema endocrino, suicidios)

8. Kabwe, Zambia. Contaminacin del suelo por plomo, derivado de su

minera.
 (La ciudad de Kabwe es un ejemplo especialmente desafortunado de polucin
a gran escala en un pas en desarrollo que afecta a la salud de miles de
familias pobres y, en especial, a los menores. Ninguna autoridad colonial ni en
los sucesivos gobiernos tras la independencia han proporcionado seguridad a
los residentes de Kabwe. Las operaciones mineras se estuvieron desarrollando
hasta 1994.)

9. La Oroya, Per. Contaminacin de aire y suelos por plomo, derivado de su

minera. ( Desde 1922, adultos y nios de esta ciudad minera estn expuestos
a las emisiones nocivas de una planta de fundicin. La planta actualmente
propiedad de la Doe Run Corporation (EE.UU.) es responsable de altos niveles
de plomo en la sangre encontrado en nios de esa comunidad. Tambin se han
encontrado en la zona altas concentraciones de dixido de azufre, por lo cual la
vegetacin cercana a la planta ya no existe.)

10. Haina, Repblica Dominicana. Contaminacin del suelo por plomo,

derivado del reciclado de pilas y bateras. (Los restos de una planta de reciclaje
de bateras de vehculos, ya clausurada, afectan todava a una poblacin de
85.000 habitantes. Cuando cerr la fbrica en 1997, se le hicieron exmenes a
unos 200 nios del lugar y todos tenan altsimas concentraciones de plomo en
la sangre con peligro de dao neuronal permanente.)

4.2 El dixido de carbono (CO2) y la contaminacin mundial

Hoy los automviles ya no se califican por la potencia, tamao o rendimiento

sino por la cantidad de CO2 que emiten y las marcas mostraron en la capital
francesa sus avances en el control de este gas.

La publicidad de todas las marcas est enfocada a mostrar sus avances en el

control de este gas que es el gran causante del efecto invernadero. El Mundial
de Pars fue una plataforma para el lanzamiento del automvil verde y las
bateras son ahora el objetivo claro de todas las investigaciones para las cuales
hay millonarias cantidades de dinero de apoyo con el fin de hacerlas
econmicas, durables y, sobre todo, en corto plazo.

Nunca antes el automvil haba presentado una radiografa tan real sobre su
propio entorno como sucedi en el Mundial de Pars. Por encima de los
lanzamientos, las pompas y la necesidad de divulgar sus productos de hoy, la
industria en general se mostr en una dinmica totalmente alineada con el
entorno ambiental.

Es un escenario contradictorio. Por un lado debe mantener en el ms alto

rango su condicin de actor y gestor fundamental de la movilidad duradera y
funcional, como factor esencial del progreso de la sociedad. Pero al mismo
tiempo debe encontrar soluciones a los problemas de CONTAMINACIN y
calentamiento global que genera.

Para lo segundo, es claro que el enemigo fundamental que tiene la industria es

qumico: la produccin de CO2, dixido de carbono, generado por las
emisiones de la combustin de los motores que usan derivados del petrleo. La
defensa qued claramente planteada en Pars: el automvil va a sobrevivir
pues es un elemento necesario, pero no obligatoriamente con el motor de hoy.
Y aunque parezca paradjico, a pesar de todos los prototipos y autos
conceptuales que se han visto a lo largo de los ltimos diez aos en materia de
elctricos, solamente ahora parece haber una arremetida tecnolgica y
colectiva de todos los fabricantes para solucionar o reinventar las bateras y su
reciclaje, que son el cuello de botella de la solucin. Gracias a las pilas con ion
y litio, el asunto parece ms alcanzable y realista en un plazo razonable,
aunque no inmediato.

El escenario ambiental es dramtico. En el siglo pasado, la tierra se calent

algo que matemticamente es casi cero, en realidad, 0.6 grados centgrados.
Fue ms de lo que sucedi en los 600 mil aos previos, como consecuencia
lgica del paso de la hoguera a la caldera y del aumento de la poblacin. Esa
pequea dosis de calor ha tenido efectos devastadores en la estabilidad del
agua. El Antrtico perdi un tercio de su espesor y por consiguiente el nivel del
mar subi 17 centmetros.

Esto se debe a que encima de nosotros se acumulan gases que generan el

efecto de invernadero al absorber los rayos infrarrojos y dejan pasar el calor.
Toda actividad humana colabora a ese problema. A la inversa, los aerosoles se
acumulan en las nubes y colaboran al enfriamiento. Va ganando el calor y sus
efectos sern nefastos.

El CO2 existe naturalmente y aumenta por toda la actividad humana y animal,

desde nuestra propia respiracin y es el principal causante del efecto
invernadero. La fotosntesis de las plantas no logra absorber su creciente
 produccin por lo cual la sociedad est trabajando para controlar este
desequilibrio. El pacto firmado en Kioto por la mayora de las naciones
pretende bajar un 5.5% las emisiones globales en 2012.

4.2.1 El papel del automvil

Los vehculos son 10 veces ms limpios en emisiones que los de hace 20 aos
y hoy las rutas apenas generan un 10% de la contaminacin mundial. Los
transportes areo y martimo aportan un 2% cada uno. Si esa cifra se refiere
slo al CO2, el automvil genera el 18% de lo que produce el mundo
(ELEMENTOS CONTAMINANTES). Gracias a las nuevas tecnologas vigentes,
ese porcentaje tiende a disminuir.

La razn es que la eficiencia de los motores ha mejorado tanto que hoy hay un
consumo de energa en un 13%. Por ejemplo, en Francia, en 1999, un
automovilista gastaba en promedio 978 litros de gasolina al ao y hoy hace lo
mismo con 848 y redujo sus distancias recorridas en carro en un 6.6%.

Esta tarea viene desde hace mucho tiempo. Desde 1980 hay normas y
desarrollos que han bajado dramticamente la produccin de emisiones. En
1996, los autos nuevos emitan 175 gramos de CO2 por kilmetro.

Hoy estn en un promedio de 149 y las leyes obligan a que sean solo 130 en
2012. Muchos carros ya cumplen.

El gran problema son los automviles de generaciones anteriores. Se sabe que

si todos los vehculos que ruedan hoy tuvieran las especificaciones modernas,
correspondientes a la norma Euro IV, el CO2 emitido bajara en un 65 a 85%.
Por lo tanto la edad del parque automotor es el primer factor de contaminacin.
Hoy en sociedades de alta rotacin y consumo del automvil, se considera que
an el 33% de los vehculos no tiene catalizador.

El aporte del diesel

Los motores que funcionan con este combustible producen mucho menos CO2
que los que usan gasolina y gastan menos cantidad. En Europa estn en el
50% de los automviles vendidos.
Dos grandes innovaciones han catapultado a estos motores a su aceptacin en
alza. El sistema de inyeccin directa del ACPM a alta presin en una rampa
comn (common rail) y los filtros departculas en el escape.

Gracias al common rail que vaporiza a una presin fantstica el combustible y

lo dispara en el momento y punto de la cmara de combustin ideales, ste es
mucho ms eficiente porque hay mayor rendimiento trmico y baja el consumo.

Agregado a los filtros de partculas que salen por el escape, elemento que ser
obligatorio desde el ao entrante en todos los diesel europeos, es el motor ms
limpio del momento.

Claro, mediando combustibles decentes de los cuales Colombia est muy lejos
pues con los nuestros estas tecnologas no funcionan correctamente.

HACIA EL MUNDO SIN PETRLEO

Hoy el 98% de los carburantes de la movilidad mundial proviene del petrleo.

Una forma de ahorrarlo es gastarlo mejor, cosa que los motores de los
vehculos han logrado de manera importante gracias a la electrnica que
optimiza su funcionamiento y a la mejora de los mismos combustibles con
aditivos ms eficaces.

Pero en vista de que el escenario petrolero no es el de una fuente inagotable y

que genera de todas maneras todos estos problemas, el automvil est en un
momento de transicin tecnolgica.

Los hbridos: El primer paso que se advierte y es ya una realidad, son los
carros hbridos que utilizan un motor de gasolina o diesel con el cual pueden
movilizarse de manera limitada pero permanente y que a la vez carga las
bateras para que se use con un motor elctrico en zonas urbanas.

Stop and Start: Gracias a que los motores de hoy funcionan cada vez mejor y
son muy predecibles, el sistema de apagado del motor cada vez que el
vehculo se detiene y el encendido automtico al tocar el acelerador ya se est
ofreciendo y ser algo comn en pocos aos en todos los carros. Esto ahorra
mucho combustible en el trfico y baja la contaminacin focalizada en las
zonas de alta poblacin automotriz.
Los biocombustibles: Se refieren esencialmente al etanol aplicado a la gasolina
en diversos porcentajes, que van desde el 10 hasta el 85%. Se considera
segura una mezcla del 15% en mquinas de ltima generacin y de un 10% en
la generalidad de motores, tal como opera parcialmente en Colombia. Ms all,
se necesitan sistemas y ajustes especiales en los sistemas de alimentacin y
capacidad de manejar diversas proporciones de manera automtica. Son los
sistemas conocidos como FLEX.

Muchos productos agrcolas se pueden procesar para obtener el etanol o el

biodiesel y este tema est en auge, aunque en medio de un gran debate
mundial pues se teme que sea ms rentable producir combustible que
alimentos y se genere un desabastecimiento.

Hidrgeno: ste se puede usar como sustituto directo de la gasolina con pocas
modificaciones en los motores actuales. Pero los problemas de su
almacenamiento son enormes, tanto que no se cree que antes de 15 aos
pueda haber una oferta relativamente consistente pero muy puntual en algunos
lugares. Dista mucho, pero mucho, de ser una alternativa universal.

La pila de combustible. Aunque en Colombia llaman pila a la bomba que

lleva la gasolina a presin al sistema de inyeccin, y de pila no tiene nada, s
existe otro principio con ese nombre en el cual se trabaja actualmente. Se trata
de un procedimiento de electrlisis acompaado por un transformador que
logra energa para un motor elctrico. Est en estudios pues es sumamente
costoso pensarlo de manera industrial.

La electricidad: Se calcula que dentro de cinco aos habr unos 10 millones de

carros elctricos, o sea un 15% del mercado mundial ser con esta
motorizacin.

Con todos los grandes fabricantes dedicados a estudiar la forma de mejorar la

capacidad, precio y autonoma de las bateras y los dineros que estn
aportando los gobiernos poderosos para estos desarrollos, se cree que en ese
momento habr carros elctricos capaces de andar hasta 250 kilmetros sin
recarga.

Es la solucin, pues hablamos de algo radical: cero emisiones, pero de todas

maneras no ser un sustituto de los combustibles fsiles pues los precios de
las bateras son hoy prohibitivos y el sistema de recarga muy lento lo cual
 convierte al carro elctrico en una posibilidad limitada a distancias conocidas y
previstas. Esto lo hace muy viable en ciudad pero poco en carreteras.

Esta alternativa requiere de polticas estatales consistentes y estimulantes,

tema en el cual el gobierno de Colombia no ha tenido el primer pensamiento
concreto y ordenado.

Los gases del invernadero

Todos ellos son componentes propios de la atmsfera y algunos de larga

duracin y tienen sus funciones, en la proporcin justa.

METANO (CH4J): Se debe a la descomposicin de materias orgnicas. El

Btail, las zonas hmedas y la energa fsil son fuertes emisores. Su poder de
recalentamiento global 2 veces superior al del CO2.

OZONO (O3); Protege el entorno humano de los rayos ultra violetas nocivos
para la salud. Es el principal componente del smog o niebla fotoqumica.

PROTXIDO DE nitrgeno: Lo producen naturalmente las bacterias y proviene

especialmente del crecimiento del Btail. Su factor de recalentamiento es 300
veces mayor al del CO2.

GASES AZUFRADOS FLUORIZADOS: Se producen por la combustin de

energas fsiles y sobrantes de hidrocarbonos usados especialmente en los
aparatos de aire acondicionado. Pueden ser hasta 12 mil veces ms dainos
que el CO2.

VAPOR DE AGUA (H2O). Dura muy poco en la atmsfera por lo cual su

impacto es poco significativo

4.3 Alteraciones macroecolgicas en la atmsfera.

Lluvias cidas.
 Mapa de acidez de la lluvia a nivel mundial.

Efecto invernadero.

Destruccin de la capa de ozono.

4.4 Alteraciones Locales de la Atmsfera Terrestre:

Contaminacin de las grandes reas urbanas.

a. Smog fotoqumico.

b. Radiaciones.

c. Ruido.

4.5 La contaminacin atmosfrica, importante causa de muerte (Marzo-2011).

La contaminacin atmosfrica constituye un grave problema de salud en

Europa y causa la muerte prematura de ciudadanos cada ao. Las partculas
en suspensin y el ozono a baja altura constituyen las mayores preocupaciones
de los expertos. Espaa se encuentra en un nivel intermedio de contaminacin
y pierde casi 15.000 ciudadanos prematuramente slo por un tipo de
contaminacin, las pequeas partculas en suspensin.

El nmero de muertos y heridos provocados en accidentes de circulacin se

percibe a menudo como el mayor problema asociado al trfico. Sin embargo,
un informe del Observatorio del Riesgo, de la fundacin privada Instituto de
Estudios de la Seguridad (IDES), asegura que la circulacin tiene otro efecto
 todava ms mortfero: la contaminacin de los coches, que causa cinco veces
ms muertes de personas que los propios accidentes.

El clculo sobre los efectos mortales de la contaminacin del trfico se ha

efectuado con los datos de la Unin Europea, que indican que cada ao
fallecen de enfermedades relacionadas con la polucin 225.000 personas en
Europa, y de la estadstica del Ministerio de Medio Ambiente, segn la cual
15.000 de esas personas son espaolas, casi cinco veces ms de las que
fallecieron en nuestro pas en 2005 en accidentes de circulacin (3.329).

Estos datos del Observatorio del Riesgo del Instituto de Estudios de la

Seguridad (IDES), facilitados por Automovilistas Europeos Asociados (AEA),
revelan que el 90% de estas muertes se concentran en las ciudades con mayor
poblacin, trfico rodado y actividad industrial.

a. Estudios realizados

APHESIS

Un estudio elaborado por el Sistema Europeo de Informacin sobre

contaminacin Atmosfrica y Salud (APHEIS) a partir de datos recogidos de 13
ciudades espaolas entre las que se incluye Madrid, ha cruzado los datos de
niveles de contaminacin atmosfrica durante dos das consecutivos y el
nmero de defunciones producidas en la segunda jornada. El informe ha
constatado que incrementos de 10 microgramos por metro cbico de aire de
monxido de carbono, (CO2), dixido de azufre (SO2) y de dixido de
nitrgeno (NO2), estn asociados a un aumento entre el 9,5 y el 0,6% del total
de defunciones.

El APHEIS asegura que, aunque este tipo de contaminantes son perjudiciales

para cualquier dolencia, inciden de una manera ms espectacular en la
mortalidad de quienes padecen enfermedades circulatorias y en los nios.
Trasladadas sus conclusiones a la ciudad de Madrid, las superaciones del valor
lmite diario de partculas en suspensin provocaran 83 muertes anuales,
mientras que, si dicha concentracin se redujera slo en cinco microgramos por
metro cbico, podran prevenirse 52 muertes anuales.

Se ha constatado que, entre otros cambios fisiolgicos, estos contaminantes

favorecen la coagulacin sangunea, aumentan la presin arterial y la
 frecuencia cardiaca, producen disnea e hipoxia, as como inflamaciones en los
alvolos pulmonares.

Ferrn Ballester

Otro estudio de epidemiologa, publicado en septiembre de 2006 por Ferrn

Ballester de lEscola Valenciana dEstudis per a la Salut de la Generalitat
Valenciana, con datos recogidos en 14 ciudades espaolas demuestra la
asociacin entre la presencia de determinados niveles de sustancias txicas en
el ambiente (CO2 y NO2) con problemas coronarios o vasculares a corto plazo,
hasta el punto de incrementar un 1% los ingresos hospitalarios en los das con
un incremento moderado de contaminacin.

Estudio europeo

Segn otro estudio realizado en 2009 en cinco ciudades europeas, entre ellas
Barcelona, un total de 16.000 muertes anuales podran evitarse si se redujera
la contaminacin atmosfrica a los niveles que recomiendan las autoridades
internacionales.

Congreso Europeo Cardiologa

El informe, presentado el 20 de agosto de 2009 en el Congreso Europeo de

Cardiologa, demuestra que las partculas ultrafinas de polucin (procedentes
de los vehculos de motor) pueden pasar directamente de los pulmones al
torrente sanguneo y causar daos severos en la pared de las arterias.

Segn el estudio, si Barcelona o Madrid mantuvieran el nivel de contaminacin

recomendado se reduciran en 1.800 los ingresos hospitalarios anuales por
enfermedad cardiovascular y respiratoria, y se reduciran en 3.500 las muertes.

OMS

Segn datos de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), los nios menores

de cinco aos son slo el 10% de la poblacin mundial, pero sufren el 40% de
las enfermedades debidas a problemas medioambientales. En Europa la
situacin es slo ligeramente mejor. Slo la contaminacin del aire dentro de
las casas debido al uso de combustibles slidos (chimeneas, fuego para
cocinar) causa ms de 50.000 muertes de menores de cuatro aos al ao en el
mundo, segn un estudio publicado en The Lancet. Si se le suman los
 fallecimientos por la contaminacin del aire de las ciudades e industria, la cifra
se duplica.

Estudio Universidades Complutense y Autnoma de Madrid

En Madrid, un estudio de las Universidades Complutense y Autnoma, ha

puesto de manifiesto que las partculas en suspensin son el contaminante
atmosfrico con mayor incidencia en la mortalidad infantil en Madrid, que segn
este estudio aumenta un 6% por cada incremento de 25 microgramos por
metro cbico en su concentracin. Los nios menores de diez aos son el
grupo de edad que presenta una mayor sensibilidad y vulnerabilidad a la
contaminacin atmosfrica.

Los alarmantes niveles de contaminacin por ozono que se registran en la

capital tienen el lmite en 180 microgramos, cifra denominada umbral de
informacin. Si se llega a superar, aunque slo sea durante una hora, las
autoridades estn obligadas a informar de ello a los ciudadanos.

El ozono troposfrico, tambin llamado ozono malo, es una gas contaminante

y nocivo que se genera en das muy soleados y sin viento. Se forma a partir de
otros contaminantes (xidos de nitrgeno y compuestos orgnicos voltiles)
que provienen de la actividad humana, principalmente de los tubos de escape
de los vehculos y, en menor medida, de las industrias.

El real decreto que regula en Espaa la normativa europea sobre el ozono

define el umbral de informacin como la concentracin a partir de la cual una
exposicin de breve duracin supone un riesgo para la salud humana de los
grupos de poblacin especialmente en riesgo.

El ltimo aviso se produjo en Madrid a 25 de junio de 2008, cuando las

estaciones de Casa de Campo y Marqus de Vadillo superaron el umbral, junto
a Majadahonda, Collado Villalba, Alcobendas y Mstoles.

Estudio en Mxico y Taiwn

En agosto de 2007 la revista American Jorunal of Respiratory and Critical Care

Medicine muestra dos estudios sobre el papel de la contaminacin urbana para
incrementar el riesgo cardiaco e impedir el correcto desarrollo pulmonar en los
nios. Los estudios se basan en mediciones realizadas en dos de las urbes con
mayores niveles de contaminacin: la Ciudad de Mxico y Taiwn.
 Los estudios demuestran que la inhalacin de ozono, micropartculas y dixido
de nitrgeno est asociada a problemas en el incremento de la capacidad
pulmonar y cardiovascular en nios de edad escolar. Se sospecha que el efecto
probablemente se debe a los gases producidos por los vehculos.

El efecto del aire contaminado en el desarrollo cerebral infantil

El aire contaminado puede perjudicar el desarrollo del cerebro durante el

embarazo y la niez. Los pequeos que crecen en zonas con aire ms sucio
pueden sufrir alteraciones estructurales que pueden traducirse en retrasos en
funciones cognitivas. Es lo que indican estudios realizados en Nueva York,
Boston y Mxico DF.

Ahora, cientficos del Centro de Investigacin en Epidemiologa Ambiental

(CREAL) se disponen a comprobarlo en Espaa, en un estudio de 750 nios de
la ciudad de Sabadell que ahora tienen 4 aos de edad.

La inhalacin de partculas en suspensin causa inflamacin en los pulmones,

que desencadena estrs oxidativo, y acaba inflamando el cerebro.

El nio es el ms vulnerable ya que el cerebro es una ventana abierta a la

influencia del medio ambiente durante muchos aos. La exposicin a estos
contaminantes puede interferir en la produccin de neurotransmisores, en la
mielinizacin de las neuronas y en cmo establecen sus conexiones.

Estudio sobre la relacin entre la contaminacin y la diabetes

La incidencia de la diabetes de tipo 2 est aumentando en todo el mundo. En

Espaa la padecen el 10% de la poblacin. Est asociada a factores como el
envejecimiento, predisposicin gentica, sedentarismo, obesidad y la mayor
ingesta de alimentos ricos en hidratos de carbono y grasas.

Los cientficos, tras varios estudios que lo relacionan, creen que los
compuestos orgnicos persistentes (COP) estn muy relacionados con la
diabetes.

El ltimo estudio publicado a principios del 2011 en PLos One, concluye que la
exposicin simultnea a varios COP puede contribuir al desarrollo de la
obesidad, dislipidemia y la resistencia a la insulina, los precursores ms
comunes de la diabetes.
 La investigacin se realiz en 90 personas tomando muestras durante 20 aos,
desde 1985 hasta 2006 analizndose hasta 31 tipos de COP. Constataron que
independientemente del peso, las personas con bajos niveles de COP en
sangre no padecen diabetes, sin embargo, personas tanto delgadas como con
sobrepeso que presentaban ms de 6 de esos compuestos desarrollaron
diabetes.

Estudio: contaminacin por PM2,5 reduce la esperanza de vida

Un estudio europeo financiado por la Comisin Europea en el que participaron

12 pases se concluy que la esperanza de vida de las ciudades europeas se
incrementara hasta 22 meses y se ahorraran 31.500 millones de euros en
gasto sanitario si la UE endureciera el control sobre la contaminacin por
PM2,5, proveniente principalmente del uso de los coches disel, ajustndose a
lo que recomienda la OMS

FUENTE: http://www.vidasostenible.org/

4.6 Contaminacin atmosfrica en China (Enero-2011)

La contaminacin atmosfrica fue uno de los principales caballos de batalla

contra el que el Gobierno chino tuvo que lidiar como requisito para la
celebracin de los Juegos Olmpicos en Pekn. Se logr gracias a la
implantacin de medidas tales como la jubilacin de miles de destartalados
autobuses, la sustitucin masiva de calderas de carbn por gas, la paralizacin
de cientos de fbricas y obras, tanto en la capital como en las provincias
vecinas, y la prohibicin de circulacin a la mitad de sus 3,3 millones de
vehculos en das alternos, segn la matrcula.

Las ya mencionadas restricciones permitieron a los pequineses disfrutar del

aire ms saludable en los ltimos 10 aos. Sin embargo, tras la finalizacin de
la competicin, la mayora de las mejoras se esfumaron y el aire volvi a
castigar las gargantas y los pulmones de los residentes de la ciudad. No
obstante, Pekn decidi prolongar la restriccin de circulacin reduciendo el
20% de los vehculos durante el plazo de un ao, con excepcin de los fines de
semana.

Los datos del Banco Mundial en 2006 aseguraron que 16 de las 20 ciudades
ms contaminadas del mundo se encuentran en China. En 2009 se definan
 dos de cada cinco de sus urbes con categoras oscilantes ente ciudades
contaminadas y peligrosas.

Las zonas ms afectadas son el delta del ro Yangts (que incluye Shanghai) y
el delta del ro Perla (principal ncleo manufacturero del pas), donde se
encuentran Guangzhou y Shenzhen. Pero tambin sufren problemas Pekn, la
municipalidad de Tianjin, las provincias de Shanxi (corazn de la industria
minera) y Hebei.

En su lucha por la calidad del aire, China se centrar en el cierre de industrias

contaminantes y en la construccin de instalaciones de desulfuracin. Adems,
pasar a controlar el ozono y la contaminacin por PM2,5, medidas que hasta
el momento no se haban incluido.

a. Contaminacin por plomo

La contaminacin por plomo suele deberse a una asimilacin continuada de

pequeas trazas de metal, el cual es causante de daos cerebrales y renales,
de hipertensin y anemia y afecta negativamente al sistema nervioso y
reproductivo. En nios puede provocar problemas de crecimiento y en el
desarrollo del cerebro, pudiendo derivar en daos irreversibles.

A pesar de los buenos propsitos que se planteaba China, ha tomado la

decisin contundente de mantener abierta una fbrica de plomo en la regin
central del pas (Henan). En este pas los intereses particulares estn, en
ocasiones, supeditados a los econmicos y el Gobierno fija una serie de
prioridades. Por lo visto, estas prioridades justifican el desplazamiento de
15000 personas residentes en la zona de Jiyuan (provincia central de Henan),
el mayor complejo de fundiciones de plomo de toda China; as las fbricas
podrn seguir funcionando. Asimismo, fundiciones de plomo han cerrado en
muchos lugares del mundo por cuestiones medioambientales, lo cual ha
permitido que este sector florezca en China.

En octubre de 2009 se detect plomo en sangre de casi 1000 nios en la

provincia de Henan, tambin se hallo en menores de las provincias de Jiangsu
y Guangdong.

La instalacin ha sido clausurada por las autoridades, junto con otra en la zona
de similares caractersticas. Adems de operar de forma ilegal, Borui no
 respetaba la distancia mnima de 500 metros con la lnea de viviendas ni haba
superado los controles ambientales.

China es el mayor productor y consumidor de plomo del mundo, metal

imprescindible para mantener una lnea creciente en su parque automovilstico.
Tristemente, el afn de un crecimiento exponencial y un inmediato beneficio
econmico, adherido a la corrupcin y la gran poblacin que sostiene China,
han dado lugar a una calidad ambiental muy desmejorada ocasionando
problemas medioambientales frecuentes y condicionando la salud de sus
habitantes

FUENTE: http://www.vidasostenible.org

4.7 Contaminacin por metano

El metano es uno de los principales gases del efecto invernadero, su efecto

negativo sobre el calentamiento del planeta es 21 veces mayor que el dixido
de carbono.

El metano se produce por fuentes naturales, por ejemplo, los depsitos

orgnicos del fondo ocenico o las turberas congeladas de Liberia y por
grandes industrias durante la fabricacin de sus productos, o como resultado
de su propia actividad como por ejemplo la agricultura, la minera de carbn, la
produccin de gas natural y los vertederos municipales.

La produccin, procesamiento transmisin y distribucin del metano a nivel

mundial libera hasta 88.000 millones de metros cbicos de dicho gas. las
empresas deben tomar conciencia y mejorar los mtodos de produccin, para
de esta manera reducir las emisiones de gas metano a la atmsfera.

La agricultura es una de las fuentes ms importantes de metano a la atmsfera.

Segn algunos estudios el incremento trmico causado por la agricultura, en
particular debido a las deforestaciones para cultivo y los regados puede ser
igual o superior al causado por la industria. Todos los aos millones de
toneladas de CH4 son producidas por microbios que viven en condiciones
anaerbicas degradando la materia orgnica de cultivos inundados

La ganadera es la actividad ms importante en la generacin de metano,

debido a que los rumiantes en el proceso de sus digestiones y en sus heces
emiten grandes cantidades de metano, para poder reducir estas emisiones se
debe utilizar mejores mezclas de piensos en las instalaciones estabuladas y
poder as convertir los residuos animales en biocombustible.

El estircol del ganado se usa para el proceso de cogeneracin, las heces se

someten a la accin de bacterias que transforman una gran parte de los
residuos en metano y as se proporciona combustible para calderas que
pueden generar calor para generadores elctricos. Igualmente el estircol se
ha comenzado a utilizar para la produccin de etanol.

Por otra parte la minera de carbn, al momento de las explosiones

subterrneas en las minas, desprenden una gran cantidad de gas de metano,
una de las nuevas metodologas para reducir la emisin de este gas a la
atmsfera procedente de las explosiones es perforando pozos para dar salida
al gas hacia la superficie en donde se transporta por gasoductos o. se utiliza en
diversas aplicaciones industriales.

Los vertederos son otra fuente de generacin de metano, los desperdicios que
se generan en las ciudades tienen como fin los vertederos, en donde se
desprende el metano conforme la materia orgnica se va descomponiendo.
Para poder reducir las emisiones de gas de metano, los vertedores deben
incorporar tecnologas para recuperar este gas metano y utilizarlo para generar
electricidad y calor. Una tonelada de basura orgnica produce 40 metros
cbicos de biogs (65% metano y 35% dixido de carbono) y el mundo produce
5 millones de toneladas de basura al da. Las basuras del mundo producen
biogs en cantidad de 44.000 millones de metros cbicos al ao; es el aporte
de todos los seres humanos al cambio climtico.

Escape de metano bajo el rtico

Recientemente un equipo de cientficos rusos y suecos ha descubierto un

escape de metano en el fondo del rtico. El hallazgo, localizado en la
plataforma rtica de Siberia Oriental, deja escapar entorno a los ocho millones
de toneladas de metano a travs de mltiples chimeneas abiertas a causa del
cambio climtico.

Con esta nueva fuga, se multiplica la carga de gas actual de la atmsfera, de

tal forma que las consecuencias climticas de este cambio son muy difciles de
predecir como advierte Natalia Shakhova, de la Academia Rusa de Ciencias
en Vladivostok. Esta plataforma, a unos 1.000 kilmetros de la costa rusa,
 esconde una bomba de metano de tal magnitud que ms del 80% de las aguas
profundas y la mitad de las aguas superficiales de esta regin presentan
niveles de metano ocho veces mayores a los habituales en el mar. No es sino
el derretimiento del fondo marino -consecuencia directa del efecto invernadero-
el que est propiciando la fuga de gas, junto a la escasa profundidad de esta
zona, unos 50 metros, facilitando adems la rpida liberacin del metano a la
atmsfera.

Esta fuga de metano, se suma a los 490 millones de toneladas de metano que
se emiten a la atmsfera cada ao como resultado de la actividad ganadera, la
produccin de energa y otras actividades humanas y naturales.

4.8 Energa y la contaminacin del aire.

Energa nuclear, Accidentes nucleares Japn Vs Fukushima (Marzo-

2011)Mundial

Helicpteros militares, autobombas de alta presin, caones de agua,

camiones de bomberos y kamikazes envueltos en trajes especiales NBQ contra
la contaminacin nuclear, biolgica y qumica. Ms agua, es la guerra total
contra la fuga radiactiva en la central japonesa de Fukushima, donde cuatro de
sus seis reactores podran fundirse y provocar una catstrofe atmica como la
de Chernobil, o peor, a slo 250 km de Tokio.

Para impedir una catstrofe ms, el Gobierno de Japn lanz una ofensiva por
tierra, mar y aire, contando con la ayuda de helicpteros del Ejrcito,
reforzados con plomo en la panza para evitar la radiacin, que vertieron
toneladas de agua sobre la central para restablecer el nivel de agua en los
tanques de refrigeracin y enfriar el reactor nmero tres y rellenar su piscina de
combustible usado, que es extremadamente radiactiva y donde al parecer hay
agua hirviendo por las elevadas temperaturas del ncleo que puede provocar
una fuga radiactiva hacia la atmsfera. Desde tierra, la polica ayudaba con
caones de agua contra el reactor nmero cuatro, cuya piscina tambin ha
aumentado su temperatura, adems de explosiones, grietas de hasta 8 metros
y fusiones parciales. Tambin ha participado un grupo de ingenieros que
trabajaron para conectar una lnea de electricidad con las que poder arrancar
las bombas del sistema de refrigeracin del complejo.
El reactor tres es el ms preocupante porque contiene plutonio junto con el
uranio. El plutonio es un elemento muy peligroso, ya que puede causar cncer
aunque sea ingerido en cantidades muy pequeas.

Este proceso slo culminar con un gran escape radiactivo que afectar a 100
km a la redonda, en los que no podr haber ninguna forma de vida humana,
animal ni vegetal durante los prximos aos o siglos. En el peor de los casos,
la catstrofe podra superar la mortalidad de Chernobil, que incluso hoy en da
sigue generando tumores malignos y malformaciones genticas.

Tokio

Segn las primeras estimaciones, la produccin de electricidad, que asciende a

240 GW, se ha reducido entre un 10 y un 40 por ciento debido a las catstrofes
naturales. Como el consumo de electricidad no ha disminuido, el Gobierno ha
establecido cortes rotatorios de luz en numerosos barrios de la capital. Las
interrupciones del suministro duran tres horas en cada zona y se pueden
prolongar hasta seis meses. Pero estas medidas no son suficientes y las
autoridades ya se estn planteando un gran apagn si los tokiotas no se
aprietan el cinturn y reducen el uso de electricidad.

Para impedir que el gran apagn se sume a las tres catstrofes anteriores
(terremoto, tsunami y fuga radiactiva) han detenido la produccin en sus
plantas multinacionales, como Toyota, que dejar de fabricar 95.000 coches.
Las empresas han enviado a sus operarios a trabajar a casa para que no viajen
en tren o en metro, ya que la escasez de electricidad ha obligado a cerrar
varias lneas. Entre los pocos que siguen acudiendo a sus oficinas, algunos se
quedaron una noche atrapados en el centro de la ciudad por el corte de trenes
y metros y se vieron obligados a pasar la noche en hoteles al no poder regresar
a casa. Para ahorrar el combustible de los autobuses, los colegios tambin
estn cerrando sus puertas y mandando los nios a casa, cubiertos por
capuchas de colores que les tapan tambin los hombros para protegerse de la
radiacin.

Lo que ms inquieta a los ciudadanos, son las constantes alarmas de aviso

referente a la posibilidad de que se den ms terremotos, dando la sensacin de
que de un momento a otro la tierra acabar por tragrselos.
 Tras la catstrofe de Chernobil, hace 25 aos, el sector mundial de la energa
nuclear sufri un grave mazazo. En Estados Unidos y Europa occidental se
cancelaron planes de construccin, en Alemania se prohibi el uso de la
energa nuclear para fines pacficos y en Rusia se pararon proyectos de
construccin de 20 centrales, adems de cinco proyectos casi finalizados.

A mediados de la primera dcada de este siglo, sin embargo, el estancamiento

pareci diluirse. El director de Rosatom se pronunci a favor de la construccin
de 40 centrales antes del ao 2030. China, por su parte, declar que tena un
programa atmico sin precedentes que pretenda multiplicar por siete la
potencia nuclear para el ao 2020. Sin embargo, tras lo ocurrido en Fukushima,
los planes relacionados con la energa nuclear podran aplazarse
indefinidamente.

El sector nuclear ruso construye en la actualidad cinco reactores en el

extranjero, y existen otros diez proyectos en marcha. En total, Rosatom tiene
en su agenda 30 pedidos para construir centrales nucleares en distintos pases.

Grupos ecologistas han podido constatar, una vez ms, que de momento los
especialistas no pueden garantizar la seguridad de la energa atmica. Los
acontecimientos en Japn muestran de una manera evidente la vulnerabilidad
de la industria atmica ante las catstrofes naturales, lo que destruye el mito
sobre la fiabilidad de esta energa, declar Vladimir Sliviak, uno de los
presidentes del grupo ecologista Ekozaschita.

4.9 EEUU rebaja los lmites de polucin

EEUU ha tomado la iniciativa; ha decidido reducir los lmites de emisiones de

gases a la atmsfera respeto a los lmites establecidos durante el mandato del
anterior presidente.

Desde la EPA (Agencia de Proteccin Ambiental) se ha propuesto limitar la

cantidad de ozono que ser admisible en el aire que respiran sus ms de 300
millones de habitantes. Adems, aunque la iniciativa conlleve costes de miles
de millones de dlares, especialmente para el sector industrial y energtico, el
ahorro en gastos sanitarios ser an mayor (el ozono provoca enfermedades
respiratorias y cardiovasculares) y, a ese nivel, queda compensado con creces.
 Este tema no es nuevo. Ya desde el ao 2008 se ha alzado como un debate
constante entre asociaciones ecologistas y la industria. Durante el anterior
mandato se fijaron los lmites de emisiones de ozono en 0,075 ppm (partes por
milln). Esta medida responda a los intereses de la industria, y lgicamente se
contrapona a las recomendaciones del comit cientfico de la EPA, que pona
su lmite mximo en 0,070.

Ahora, y respaldada por 1.700 estudios cientficos, la EPA fija unos nuevos
lmites establecidos entre 0,060 y 0,070 ppm. La nueva medida de limitaciones
de emisiones se publicar oficialmente tras dos meses a consulta pblica.
Asimismo, sta fue recibida con optimismo por parte de las organizaciones
ecologistas y con crticas por parte del sector industrial, el responsable directo
de la mayor parte de emisiones de gases que acaban conformando el ozono en
la atmsfera.

Por otro lado, la agencia medioambiental del Gobierno de EE.UU. ha propuesto

en 2011 una serie de regulaciones nacionales para las emisiones de materiales
contaminantes en las centrales termoelctricas que funcionan con carbn que
entrarn en vigor a finales del 2011 o principios del 2012.

La EPA calcula que la instalacin de nuevas chimeneas reglamentarias

facilitar una reduccin del 91% en la emisin de mercurio y otros
contaminantes, salvando 17.000 vidas anuales. El coste de estas reformas
para la industria se estima en 10.000 millones de dlares, sin embargo, se
prev un ahorro de 100.000 millones de dlares en tratamientos mdicos para
las empresas aseguradoras y sanidad estatal y se evitarn muertes
prematuras, ataques al corazn y asma.

4.10 Energa y la contaminacin del aire, las centrales nucleares

latinoamericana

El miedo a una posible explosin nuclear en la central japonesa de Fukushima

y sus estragos radiactivos, la comparacin con la tragedia de Chernobil en
Ucrania en 1986 y las alarmantes imgenes y noticias que llegan desde Japn,
han puesto al mundo entero a debatir sobre la seguridad de la energa nuclear.
Y Amrica Latina no es ajena al tema, pues el 2% de la energa que all se
produce es de fuente nuclear.
 De los 439 reactores nucleares que hoy funcionan en el planeta seis estn en
territorio latino-americano. En Argentina hay dos reactores operativos, uno en
construccin y otro en proyecto, mientras que Mxico y Brasil poseen dos cada
uno.

Pero Chile tiene planes de energa nuclear y Venezuela firm con Rusia un
trato en octubre de 2010 para construir una central, proyecto que Hugo Chvez
ha congelado a raz de los ltimos hechos en Japn.

Pero la gran revelacin es que Per tiene un centro nuclear donde se realizan
diversas actividades de investigacin.

Este es el panorama latino-americano en detalle:

Argentina

Atucha I: situada en la localidad de Lima, Partido de Zrate, a 100 km de

Buenos Aires, lleva ms de 30 aos en operacin y ha generado ms de
65.000 millones de KWh de energa. Fue la primera central nuclear en
Latinoamrica destinada a la produccin de energa elctrica.

Atucha II: muy cerca de la anterior y en construccin. Se prev su entrada en

servicio en el 2011.

Embalse: es la segunda central nuclear de Argentina y la mquina trmica ms

grande de Sudamrica. Est a 100 km de Crdoba.

En diciembre de 2010 se confirm que la empresa estadounidense

Westinghouse construir la cuarta central en Argentina. Las centrales nucleares
estn situadas en las zonas no ssmicas del pas.

Mxico

La Central Nuclear Laguna Verde, ubicada en Punta Limn, Veracruz, es la

nica central nuclear de Mxico y cuenta con dos unidades generadoras de
682.5 MW elctricos cada una.

Laguna Verde I, inaugurada en 1989 y Laguna Verde II, en 1995, estn sobre la
costa del Golfo de Mxico, a 70 km de Veracruz y generan el 4% del suministro
al pas. Aunque no hay fallas geolgicas, la zona s es de huracanes. En 2010,
 el huracn Karl toc tierra a apenas siete km de las usinas y motiv la
desactivacin de los reactores.

Brasil

Almirante lvaro Alberto CNAAA): tambin conocida como Central nuclear de

Angra, est en la Praia de Itaorna, en Angra dos Reis, estado de Ro de
Janeiro. Consta de dos reactores en uso y uno en construccin. Angra I fue el
primero que se conect a la red en 1982; Angra II, en 2000; y Angra III
comenz a construirse en 2010.

El Gobierno de Dilma Rousseff tiene pensado realizar otros cuatro proyectos de

centrales nucleares.

Ante la emergencia en Japn, el presidente del Congreso brasileo Jos

Sarney ha declarado que necesitamos adoptar un cambio serio en la revisin
sobre las plantas nucleares de generacin de energa.

Chile

El pas suramericano que ms ha sufrido terremotos (en febrero de 2010 uno

de 8.8 grados) y que tiene un riesgo ssmico tan alto como el de Japn, guarda
en su agenda varios proyectos de centrales nucleares. El pasado viernes 18 de
marzo el presidente Barak Obama visit Chile para firmar un acuerdo de
cooperacin en energa nuclear.

Hasta antes del terremoto en Japn era partidario de impulsar la energa

nuclear. Ahora tengo dudas, indic el senador del oficialista partido Unin
Demcrata Independiente (UDI), Jaime Orpis.

Las plantas nucleares deben ser rechazadas despus del desastre que hemos
presenciado por TV, dijo el senador Alejandro Navarro, mientras que Juan
Lobos insiste en que la experiencia japonesa debe ser analizada para no
cometer los mismos errores, pero no se justifica que el pas renuncie al
desarrollo de la energa nuclear en el corto plazo.

Chile ya tiene dos pequeos reactores experimentales, situados en La Reina y

Lo Aguirre, donde se producen istopos de uno mdico y para investigacin.
No sufrieron daos tras el terremoto de 2010.

Venezuela.
 En octubre de 2010 los presidentes de Rusia y Venezuela, Dimitri Medvdev y
Hugo Chvez, se dieron la mano en el Kremlin, tras firmar un acuerdo para
construir una central nuclear en territorio venezolano, con la asesora de
ingenieros rusos. Sin embargo, Chvez anunci el 15 de marzo la suspensin
del incipiente proyecto, tras el grave accidente ocurrido en la central nuclear
japonesa de Fukushima.

Per

En Per est el Centro Nuclear de Huarangal desde 1989, ubicado en

Carabayllo, a 42 km de Lima. Podra resistir hasta un sismo de 8 grados,
inform el fsico Rolando Pucar, presidente del Instituto de Investigacin para
la energa y el desarrollo (Iedes).

La cantidad de energa que produce el reactor nuclear de Huarangal es mucho

menor (10 MW) que la de Fukushima (700 MW). En caso de un accidente,
habra que evacuar a la poblacin y seguir el mismo protocolo de seguridad de
Japn, dijo Pucar.

Sin embargo, los medios han informado que Huarangal no cuenta con un
procedimiento para proteger a las poblaciones cercanas ante una emergencia
por fuga de materiales txicos. Gran parte de la poblacin peruana no sabe de
su existencia. Cuando fue inaugurada estaba lejos de la ciudad, con los aos
se han ido poblando los alrededores. Comprende un reactor, laboratorio de
fsica y de ciencias, Planta de Produccin de Radioistopos (PPRR), y la Planta
de Gestin de Residuos Radioactivos (PGRR). All se realiza investigacin y se
desarrollan nuevas tecnologas. El Centro Nuclear est a 400 metros del mar y
tiene 125 hectreas.

V. CONTAMINACIN DEL AIRE EN EL PER

En el Per, la contaminacin del aire en el Per se genera debido al desarrollo

de actividades industriales (como la actividad pesquera o minera) y por el
deficiente parque automotor. De manera especfica para Lima Metropolitana, el
parque automotor y la actividad industrial son las principales causas de
contaminacin del aire En efecto, segn Plan Integral de Saneamiento
Atmosfrico PISA de las unidades vehiculares son responsables de
aproximadamente el 90% de la contaminacin del aire (especficamente en
PM10), mientras que el 10% restante se explica por las fuentes estacionarias
(PISA, 2002). El parque automotor puede generar agravar los problemas en el
futuro debido a que este sector en Lima Metropolitana crece en promedio 7%
cada ao, lo que sumado a la falta de mantenimiento de los vehculos y la
ausencia de revisiones tcnicas, no se logra controlar la emisin de gases
contaminantes (El Comercio, 2005)

El principal problema relacionado con la contaminacin del aire es que sta

resulta ser una de las ms dainas para salud (EPA, 1999). Hay evidencia que
demuestra que este tipo de contaminacin genera complicaciones asmticas,
enfermedades bronquiales e inclusive hasta muerte prematura. Dentro de
todos los contaminantes del aire, las partculas en suspensin resultan ser las
ms peligrosas (World Bank Institute, 2002). Cabe resaltar que en el Per, no
se regula a las Partculas Totales en Suspensin PTS, pero s se regula al
Partculas en Suspensin menores a 10 micras PM105 y a las Partculas en
Suspensin menores a 2.5 micras PM2.56.

Estos problemas de contaminacin del aire se agravan principalmente en las

ciudades capitales debido a la densidad poblacional. As, tal como lo menciona
la Iniciativa del Aire Limpio para Amrica Latina, el principal problema de
contaminacin atmosfrica en el rea Metropolitana es la alta concentracin de
PM10, siendo las zonas crticas el Centro, Norte, Noreste y Este de la ciudad.
5.1 Principales Zonas Afectadas en el Peru.

Fuente: CONAM

Segn el Movimiento Ciudadano frente al Cambio Climtico (Mocicc), se ha

podido comprobar que las regiones de Piura, Cusco y Huancavelica han sido
las ms perjudicadas por los Gases de Efecto Invernadero.

Por ejemplo, Piura, debido a la irregularidad de las lluvias, ha perdido

gradualmente cosechas de yuca y mango, mientras que la produccin de miel
de abeja ha descendido notablemente los ltimos aos, porque los insectos de
la zona se han alejado debido al clima y porque no encuentran las mismas
flores. Adems, la anomala en las precipitaciones en este departamento ha
ocasionado tambin la aparicin de enfermedades como el dengue y la uta.
Cusco ha perdido en las 12 ltimas campaas agrcolas, 80 mil hectreas de
papa las cuales hubieran servido para alimentar a 11 millones de peruanos.

Huancavelica, ha visto afectado tambin la crianza de sus animales, a la vez

que sus cosechas han sido afectadas por la elevacin de la temperatura de la
tierra y por la falta de agua en los ros y lagos.

Por ltimo, y como ya lo haban informado otras instituciones, en los ltimos 30

aos se ha perdido el 22% de la superficie de nuestros glaciares, que
representan el 71% de los glaciares tropicales en el planeta. Esta prdida
significa unos 7,000 millones de metros cbicos de agua, que es el equivalente
al consumo de 10 aos de agua en la capital.
En la figura se aprecia el impacto que tendra el cambio climtico en un
horizonte de 50 aos en nuestro pas. Elevacin del nivel de las aguas en la
costa, sequas en la selva, prdida de glaciares en la sierra y ampliacin de
zonas afectadas por enfermedades tropicales.
 Se acerca la cita de Copenhague y es un buen momento para analizar en clase
qu ha hecho el Per por evitar el calentamiento global; vale decir, qu hemos
hecho nosotros, como sociedad, para lograr este propsito.

Para realizar este ejercicio, debemos partir de las metas del estado al respecto,
las cuales est resumidas en la Comunicacin Nacional del Per a la
Convencin Internacional sobre Cambio Climtico del ao 2001. En este
documento existen una serie de propuestas lcidas sobre la responsabilidad
que tiene el Per en este tema y las medidas que deberan adoptarse en ese
sentido (a 8 aos del documento las medidas sealadas deberan haberse
adoptado ya) .

Qu tanto y tan bien hemos trabajado para evitar el cambio climtico?

Veamos 1 caso

Se seala que debera cambiarse la matriz energtica hacia el gas natural. Sin
embargo, los contratos celebrados con el gas de Camisea han sido
bsicamente de exportacin, adems de que se ha prolongado en provincias la
venta de diesel con azufre a pesar de las protestas de la defensora del
Puebl0, y no se ha reconvertido eficazmente (o de manera ordenada) nuestro
obsoleto parque vehicular.

[El 10/11/2009, el Ministerio de Energa y Minas ha publicado una modificacin

del reglamento del gas natural estableciendo que los contratos debern ser
renegociados para garantizar un abastecimiento interno permanente]

5.2 Energa y la contaminacin del aire.

Estaciones de monitoreo contaminantes

dioxido de azufre -so2
dioxido de nitrogeno - no2
particulas menores a
10 micras -pm10
particulas menores a
2.5 micras - pm2.5
5.3. Desarrollo sostenible, Estrategias e iniciativas en el Per

Llegar a nuestra vivienda y pulsar el interruptor de la luz o de los aparatos

electrodomsticos es para nosotros algo habitual. No le damos demasiada
importancia a este gesto cotidiano hasta que un corte ocasional nos deja a
oscuras; y es entonces cuando nos molestamos por no poder ver nuestro
programa televisivo favorito o porque nos quedamos sin conexin a internet.

Sin embargo, nos debemos considerar afortunados ya que an hay muchos

hogares que no tienen un servicio elctrico. Por ello, con el fin de erradicar esta
situacin y ayudar a los ms necesitados, a finales de 2008 se puso en marcha
la Fundacin Acciona Microenerga que inici su andadura en Per
 Microenerga. As, desde enero de 2009, esta asociacin se ocupa de facilitar
el acceso a iluminacin y comunicacin a familias de escasos recursos,
ubicadas en zonas rurales de ese pas.

Otro proyecto con el mismo objetivo que el anterior es Luz en Casa, en la

regin peruana de Cajamarca, al norte del pas. En el poblado de
Carrerapampa, el presidente de Acciona, Jos Manuel Entrecanales, estuvo
presente en la inauguracin de beneficiar a 600 hogares humildes del proyecto
Luz en Casa.

El programa de Luz en Casa facilita el acceso a los servicios bsicos de

iluminacin y comunicacin mediante la instalacin de sistemas fotovoltaicos
domsticos (SFD), formados por un panel solar, tres focos y una batera sellada
que permiten el funcionamiento de aparatos elctricos de bajo consumo en
cada vivienda bajo un modelo de gestin de cuota por servicio sostenible y
asequible.

Tras la instalacin de diez SFD demostrativos, en agosto de se implantaron

otros 600 financiados por Acciona, a los que se sumar el resto en los prximos
meses. La compaa ha presentado una propuesta para 1.000 sistemas, que
est siendo evaluada por el Ministerio de Energa y Minas de Per, a un
concurso de electrificacin rural cofinanciado por el Banco Mundial.

A travs del programa Luz en Casa, basado en la frmula jurdica de una

asociacin sin nimo de lucro, Acciona provee del servicio al usuario y, a
cambio, recibe el pago de una cuota fija mensual de 15 soles peruanos (menos
de 4 euros), comprometindose a reducirla cuando se incorpore al Fondo de
Compensacin Social Elctrica (FOSE).

Dicha cuota se reinvertir en el mantenimiento, reparacin y reposicin de

componentes que aseguren la sostenibilidad del equipo en el tiempo,
garantizando el correcto funcionamiento de los sistemas fotovoltaicos y la
reposicin de los elementos que lo integran durante su vida til.

5.4 Contaminacin del Aire en Lima.

En Lima Metropolitana, segn la Iniciativa del Aire Limpio para Amrica Latina, el
principal problema de contaminacin atmosfrica es la alta concentracin de
PM10, siendo las zonas crticas el Centro, Norte, Noreste y Este de la ciudad.
 Nivel de concentracin de PM 2.5 halladas en Lima Metropolitana

Nivel de concentracin de PTS halladas en Lima Metropolitana

Como se observa en el grfico, los niveles de concentracin hallados para las

Partculas
Menores a 2.5 PM2.511, durante los aos 2001 y 2002, han sido bastante
superiores que los estndares establecidos, en especial para Lima Ciudad que
supera en ms de cinco veces el lmite permitido.

Por otro lado, si se analiza las Partculas Totales en Suspensin, grfico # 5, el

mismo efecto se nota con la sola excepcin del distrito del Callao que durante los
aos 2000 y 2001 no exceda el nivel mximo permitido por la Agencia de
Proteccin Ambiental de los Estados Unidos (EPA, por sus siglas en ingles), pero
que en el ao 2002 ya sobrepas dicho lmite. En este caso, Lima Norte posee los
valores ms altos que llegan hasta ser tres veces el lmite permitido.

La calidad del aire en las ciudades se mide de acuerdo con la procedencia y

tamao de las partculas que quedan suspendidas en el are llamado Polvo
Atmosfrico Sedimentable (PAS) y son respiradas por los transentes. Mientras
ms pequeas las partculas, y ms txicas (p.e. plomo, azufre) peor ser para las
personas y ms dao a la salud causar.

De acuerdo con la OMS la exposicin crnica a las partculas aumenta el riesgo

de enfermedades cardiovasculares y respiratorias, as como de cncer de pulmn.
() La mortalidad en ciudades con niveles elevados de contaminacin supera
entre un 15% y un 20% la registrada en ciudades ms limpias. Incluso en la UE, la
esperanza de vida promedio es 8,6 meses inferior debido a la exposicin a las
PM2.5 generadas por actividades humanas. (OMS)
En la ciudad de Lima el dao a la salud producto de la contaminacin del aire no
es un tema que le quite el sueo a nadie, sin embargo produce enfermedad y
muerte, y est en aumento

Los datos del SENAMHI sobre son contundentes. En San Juan de Lurigancho con
casi un milln de habitantes tiene la contaminacin ms alta de PAS> 10 micras,
que en diciembre de 2010 fue casi 10 veces superior al lmite establecido por la
OMS; y en lo que refiere a Lima Este se reporta una contaminacin cuatro veces
por encima del lmite OMS para partculas menores de 10 micras.
 260000 280000 300000

8720000

8720000
VENTANILLA

W E

AV. NEST
$#
C.S LAURA RODRIGUEZ DULANTO

GAMBET OR
COMAS

A SAN JUAN DE LURIGANCHO

8700000

8700000
LOS OLIVOS

SAN MARTIN DE PORRES

INDEPENDENCIA

PANAME
RICA
%

NA NORT
%%%
CALLAO

RIMAC %%
% %
%
%
E

% %
%

%%
%
%
% ATE VITARTE
CONACO
$# SANTA ANITA
8680000

8680000
CARMEN DE LA LEGUA INA
AV ARGENT EL AGUSTINO
C.S. PERU - COREA $# HOSP. HIPOLITO UNANUE
%

$#
IAL LIMA
OLON LA AV . GR
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AV. CBELLAVISTA ENE ZU
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AV. V % %
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LA PUNTA LA PERLA SAN LUIS
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LA VICTORIA
SAN MIGUEL
MAGDALENA VIEJA
JESUS MARIA
AV AR

LINCE
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R PRAD
VIA PANAME
AV. JA VIE LA MOLINA
EQUIPA

MAGDALENA DEL MAR SAN BORJA

SAN ISIDRO
RICANA

AV. ANGAMOS
SURQUILLO
SUR

MIRAFLORES
8660000

8660000
%%
% SANTIAGO DE SURCO
%
%
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%% %% % % %%
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%%%
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%%
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MARIA AUXILIADORA
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CHORRILLOS

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PTS ANUAL 2000 %

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8640000

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88.002 - 105.889
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105.889 - 123.776 VILLA EL SALVADOR

LEYENDA 123.776 - 141.663 %

141.663 - 159.55
PARTICULAS TOTALES 159.55 - 177.437
EN SUSPENSION
%

177.437 - 195.324
AO 2000 %
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AO 2001 195.324 - 213.211 %%

AO 2002 213.211 - 231.098 MINISTERIO DE SALUD

AO 2003 231.098 - 248.985 DIRECCION GENERAL DE SALUD AMBIENTAL
DIRECCION EJECUTIVA DE ECOLOGIA Y PROTECCION DEL AMBIENTE

1:120000 AREA DE PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION ATMOSFERIC A

8620000

8620000

4 0 4 8 Kilometers MAPA DE CONTAMINACION ATMOSFERICA

260000 280000 300000

MAPA de PARTICULAS TOTALES EN SUSPENSION (PTS)

PARTICULAS TOTALES EN SUSPENSION (PTS) verano
 PARTICULAS TOTALES EN SUSPENSION (PTS) INVIERNO

5.5 Enfermedades asociadas a la contaminacin atmosfrica en Lima

En Lima Metropolitana las enfermedades asociadas con la contaminacin del aire

son las que se relacionan con las vas respiratorias12 y estas se caracterizan por
ser importantes tanto en el departamento de Lima como en la provincia del Callao,
tal como veremos en las siguientes estadsticas.
 Principales causas de morbilidad en Callao y departamento de Lima:

2002 - 2005

Fuente: MINSA.

A nivel especfico de Lima Metropolitana, para el ao 2005, el 20% del total de

casos corresponde a enfermedades respiratorias. Como se observa en el Cuadro,
de estos, la principal causa son las ya mencionadas infecciones agudas de las
vas respiratorias superiores 20 (obteniendo ms de 469 mil casos lo que
representa cerca del 45% del total de enfermedades respiratorias, o el 9% del total
de morbilidad registrada).
 Morbilidad Registrada para enfermedades respiratorias en Lima Metropolitana,
Segn principales distritos: Ao 2005

Fuente: MINSA.

A nivel geogrfico, segn el grfico el distrito con ms casos de enfermedades

respiratorias es San Juan de Miraflores (10% del total de casos), seguido por
Cercado de Lima (8%), Callao (8%) y Villa el Salvador (7%). Entre los 12 primeros
distritos se concentra ms del 66% de las enfermedades respiratorias.

Para ms detalle aqu las conclusiones del Informe de diciembre PRONOSTICO

MENSUAL DE LA CALIDAD DE AIRE EN LA ZONA METROPOLITANA DE LIMA
Y CALLAO, ZONA DE ATENCIN PRIORITARIA DICIEMBRE 2010. Por: Ing.
Jos Silva Cotrina,:

Las condiciones atmosfricas y ocenicas que determinaron el comportamiento

climtico durante el mes de noviembre en la costa central de Per muestra el
Anticicln del Pacfico suroriental con valores medios de su ncleo de 1025 hPa,
anomalas entre -2.5 y +2.5 hPa en latitudes tropicales a -20 y +25 hPa en el SW y
S de las altas latitudes; anomalas de la TSM alrededor de -2 C en latitudes
tropicales y altas latitudes; altura media de la base de Inversin Trmica de 482
m.s.n.m., espesor de 175 m y gradiente de 1,8C/100 m, presencia de la
nubosidad estratiforme baja, e incremento de la insolacin.

En la Zona Metropolitana de Lima y Callao, durante el mes de Diciembre, la

temperatura del aire continua su ascenso y la humedad relativa su descenso,
 alcanzndose los valores de 20.7 C el da 27 (da ms clido); 17.4 C el da 14
(da ms fro); el da 14 el ms hmedo (91 %) y el 27, el da ms seco (80 %).

El transporte de los contaminantes es predominantemente desde el SW, S y SE,

es decir, desde el litoral costero hacia las microcuencas de los ros Chilln, Rmac
y Lurn con intensidades dbiles a moderadas en las maanas y noches (efectos
de la ciudad como isla de calor), y moderados en la tardes.

Las concentraciones de Polvo Atmosfrico Sedimentable (PAS) fueron en

promedio de 14.3 t/km2/mes, ligeramente inferior a la del mes anterior; sin
embargo, Lima-Este

(Lurigancho) persisti como la zona crtica de ms alta contaminacin, superando

a la gua OMS (5 t/km2/mes) en 9.6 veces.

Las concentraciones promedio diario de PM10 en Lima Este (distrito de Ate),

superaron al ECA diario de este contaminante (150 g/m3) los das: 01, 03, 04, 15,
16, 17, 24 y 29, siendo el da 15 en el que se registr la mxima concentracin
diaria 189.3 g/m3 indicando que la poblacin de esta zona de la capital, estuvo
expuesta a considerables niveles de contaminacin por material particulado. Las
concentraciones mximas en el ciclo horario fueron alcanzadas en das laborables
(L-S) generalmente en horas de trnsito vehicular cargado (de 07 a 09 horas en
horas de la maana y por las noches de 18 a 21 hrs.), mientras que las mnimas
se registran en horas de la madrugada y las primeras horas del da (antes de las
07 hrs.).

En San Borja y Campo de Marte, se presentan muy baja concentracin de PM10;

esto debido a la lejana de avenidas o calles concurridas por vehculos, lo que
muestra un efecto directo en la mejora de la calidad del aire.

Las concentraciones mximas del ozono troposfrico dentro del ciclo diario en
Lima Este, Lima Sur y Lima Centro, muestran una estrecha relacin con las horas
de mayor insolacin y de mayor incidencia de radiacin UV.

En ninguna de las tres estaciones de Calidad de Aire se superaron los estndares

correspondientes en cuanto a contaminantes gaseosos.

Por motivos de las celebraciones por fiestas navideas 2010 y ao nuevo2011, los
contaminantes atmosfricos mostraron comportamientos atpicos en horas
cercanas a la medianoche del 25 de diciembre y 01 de Enero, siendo el PM10 el
 que manifest cambios ms bruscos en intervalos cortos de tiempo (intervalos
horarios).

En la Zona Metropolitana de LimaCallao y relacionado a los pronsticos

climticos para la Costa Central de Per, se espera que durante el mes de Enero
2011, las concentraciones del Polvo Atmosfrico Sedimentable, partculas PM10,
la radiacin solar y el gas ozono troposfrico, se espera que sus valores presenten
variabilidad normal, mostrando valores ligeramente superiores a los del mes de
Diciembre; en cuanto a los gases, SO2 y NO2 se espera que muestren valores
similares a ligeramente inferiores a los correspondientes a Diciembre, debido a
que conforme transcurran las semanas se incrementar la temperatura, lo cual
propiciar mayores procesos de turbulencia y dispersin, as como una mayor
dinmica de la qumica atmosfrica.

IV. NORMATIVIDAD DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE

6.1 Gua para la calidad del aire (OMS).

Relativas al material particulado, el ozono, el dixido de nitrgeno

y el dixido de azufre (Actualizacin mundial 2005).

Las guas de calidad del aire de la OMS tienen por objeto ofrecer orientacin
sobre la manera de reducir los efectos de la contaminacin del aire en la salud.
En este documento se presentan los valores gua revisados para los
contaminantes ms frecuentes del aire, tomando como base un examen de las
pruebas cientficas acumuladas. Estas guas son aplicables en todas las
regiones de la OMS y aportan informacin a los encargados de la formulacin
de polticas que se plantean diversas opciones para la gestin de la calidad del
aire en distintas parte del mundo en relacin con el establecimiento de
objetivos.

Guas de calidad del aire y su fundamento Material particulado

 Exposiciones de corta duracin

Ozono
 Dixido de nitrgeno

Dixido de azufre
6.2 La Poltica Nacional Ambiental

Aprobada mediante el Decreto Supremo N012-2009-MINAM

Sobre el particular la norma que regula las polticas nacionales en materia

ambiental seala como lneas de accin lo siguiente:

Fomentar el uso de tecnologas limpias en la actividad minero-energtica para

minimizar los riesgos e impactos ambientales.

Promover la inversin, desarrollo y uso de biocombustibles, energas

renovables y gas metano derivado de rellenos sanitarios, como una
oportunidad para la sustitucin de petrleo y gas y la reduccin de las
emisiones de carbono, en el marco del diseo de una nueva matriz energtica.

Fomentar la eficiencia energtica, mediante el uso de tecnologas modernas,

incentivos econmicos y sistemas transparentes de informacin.

6.3 Marco Legal Regulatorio.

Estndares de Calidad Ambiental Decreto Supremo N 074-2001-PCM

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del aire
(publicada el 24 de junio de 2001)
 Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

(Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.

NE significa no exceder)

Valores de Trnsito

Decreto Supremo N 069-2003-PCM Establecen valor anual de

concentracin de plomo (Publicado el 15 de julio de 2003)
 Artculo 1.- De la Adicin al Anexo 1

Adicinese al Anexo 1 del Decreto Supremo N 074-2001-PCM el valor anual

de concentracin de plomo, expresado en microgramos por metro cbico
(ug/m3), quedando el estndar para este contaminante en la forma siguiente:

Artculo 2.- De la adicin al Anexo 2

Adicinese al anexo 2 del Decreto Supremo N 074-2001-PCM el valor de
trnsito anual de concentracin de plomo, expresado en microgramos por
metro cbico (ug/m3), en la forma siguiente:

Decreto Supremo N 047-2001-MTC Establecen Lmites Mximos

Permisibles de emisiones contaminantes para vehculos automotores que
circulen en la red vial Publicada el 30 de octubre del 2001

Artculo 1.- Establzcase en el mbito nacional, los valores de los Lmites

Mximos Permisibles (LMPs) de Emisiones Contaminantes para vehculos
automotores en circulacin, vehculos automotores nuevos a ser importados o
ensamblados en el pas, y vehculos automotores usados a ser importados, que
como Anexo N 1, forman parte del presente Decreto Supremo.
6.4 Constitucin Poltica del Per

El derecho fundamental a un medio ambiente equilibrado y adecuado para el

desarrollo de la vida se encuentra reconocido en el artculo 2., inciso 22) de la
Constitucin. Segn su enunciado toda persona tiene la facultad de poder
disfrutar o gozar de un medio ambiente en el que sus elementos se desarrollen
e interrelacionen de manera natural y armnica. Esto supone, por tanto, el
disfrute no de cualquier entorno, sino nicamente del adecuado para el
desarrollo de la persona y de su dignidad. De lo contrario su goce se vera
frustrado y el derecho quedara, as, carente de contenido. En ese sentido; el
derecho al medio ambiente equilibrado y adecuado se encuentra ligado a los
derechos fundamentales a la vida y a la salud de las personas, pues por
intermedio de l las personas humanas desarrollan su vida en condiciones
dignas.

De otra parte este derecho tambin se concretiza en el derecho a la

preservacin de un medio ambiente sano y equilibrado, que entraa
obligaciones ineludibles, para los poderes pblicos, de mantener los bienes
ambientales en las condiciones adecuadas para su disfrute, y para los
particulares de proceder de modo similar cuando sus actividades econmicas
incidan, directa o indirectamente, en el medio ambiente.

De este modo, en el Estado Democrtico y Social de Derecho no slo se trata

de garantizar la existencia de la persona o cualquiera de los dems derechos
que en su condicin de ser humano le son reconocidos, sino tambin de
protegerla de los ataques al medio ambiente en el que esa existencia se
desenvuelve, a fin de permitir que su vida se desarrolle normalmente en
condiciones ambientales aceptables. En este contexto el derecho a un medio
ambiente equilibrado y adecuado debe considerarse como un componente
esencial e indispensable para el goce efectivo de los dems derechos
fundamentales reconocidos por la Constitucin y los tratados internacionales
sobre derechos humanos.

De ah que este derecho, en su dimensin prestacional, imponga al Estado

tareas u obligaciones destinadas a conservar el medio ambiente sano y
equilibrado, las cuales se traducen, a su vez, en un haz de posibilidades.
Desde luego, no solo supone tareas de conservacin, sino tambin de
prevencin de daos de ese ambiente equilibrado y adecuado para el
desarrollo de una vida digna. Dentro de las tareas de prestacin que el Estado
est llamado a desarrollar tiene especial relevancia la tarea de prevencin y,
desde luego, la realizacin de accione destinadas a ese fin.

As, la proteccin del medio ambiente sano y adecuado no solo es una cuestin
de reparacin frente a daos ocasionados, sino, y de manera especialmente
relevante, de prevencin de que ellos sucedan. De este modo, la proteccin del
medio ambiente puede hacerse efectiva desde la previsin de medidas
reactivas que hagan frente a los daos que ya se han producido, pasando por
medidas que hagan frente a riesgos conocidos antes de que se produzcan
(prevencin), hasta medidas que prevean y eviten amenazas de daos
desconocidos o inciertos (precaucin).

El Estado tambin debe velar por la utilizacin racional de todos lo recursos

naturales con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida de las personas y
defender y restaurar el medio ambiente daado, puesto que el desarrollo
sostenible involucra un conjunto de instrumentos, entre ellos los jurdicos, que
hagan factible el progreso de las prximas generaciones en consonancia con
un desarrollo armnico del medio ambiente.

Por tanto, el Estado puede afectar el derecho a un medio ambiente equilibrado

y adecuado si es que, como consecuencia de decisiones normativas o
prcticas administrativas que, por accin u omisin, en vez de fomentar la
conservacin del medio ambiente, contribuye a su deterioro o reduccin y, en
lugar de auspiciar la prevencin contra el dao ambiental, descuida y
desatiende dicha obligacin.

En buena cuenta el Estado est obligado a velar por la conservacin y debida

proteccin del derecho a un medio ambiente equilibrado y adecuado,
procurando que el desarrollo econmico y social sea compatible con las
polticas que buscan salvaguardar las riquezas naturales y el medio ambiente
de la Nacin. Por ello, en el artculo 67. de la Constitucin se reconoce que el
Estado determina la poltica nacional del ambiente y promueve el uso
sostenible de sus recursos naturales. Seala tambin la Constitucin en su
artculo 68., como deberes del Estado, entre otros, el de conservar la
diversidad biolgica y las reas naturales.

Y es que la proteccin del medio ambiente involucra aspectos relacionados con

el manejo, uso, aprovechamiento y conservacin de los recursos naturales, el
equilibrio de los ecosistemas, la proteccin de la diversidad biolgica, la
conservacin de las reas de especial importancia ecolgica, el desarrollo
sostenible y la calidad de vida del hombre en condiciones dignas.

Jurisprudencia Constitucional

En el EXP. N. 03048-2007-PA/TC el Tribunal Constitucional (Importaciones

Fukuroi Company EIRL contra el MTC), de acuerdo a lo antes mencionado
considera que el Decreto Supremo N. 017-2005-MTC (que modifica el Decreto
Legislativo N 843 relativo a la importacin de vehculos automotores de
transporte terrestre usados de carga y pasajeros, y autopartes para uso
automotor) constituye una medida legislativa legitima e idnea que busca
prevenir y proteger la afectacin del medio ambiente, especficamente la
contaminacin del aire, ya que los requisitos establecidos para la importacin
de vehculos usados, motores, partes, piezas y repuestos usados tratan de
neutralizar en la medida de lo posible los efectos negativos que sobre el medio
ambiente produce la presencia del azufre en los combustibles Diesel 1, Diesel
2 y Diesel 2 Especial, pues recin a partir del 1 de enero del 2010 el contenido
de azufre en los combustibles antes mencionados alcanzar los estndares
internacionales.

Asimismo, sostiene que debe tenerse presente que la finalidad preventiva y

reparadora del medio ambiente que tienen los requisitos para la importacin se
encuentra reconocida en las consideraciones del Decreto Supremo N. 017-
2005-MTC, as como la finalidad de tutela del derecho a la salud. Es as que en
su quinto considerando se seala que el objetivo de los requisitos para la
importacin es resguardar las condiciones de seguridad y salud de los
usuarios que, en los ltimos aos, se han visto seriamente comprometidas
como consecuencia de la obsolescencia y las emisiones contaminantes
procedentes del parque vehicular. Ello debido a que las sustancias que
emanan los vehculos usados son consideradas como gases irritantes y
vesicantes, contaminantes del aire y extremadamente txicos para la salud,
que afectan diferentes rganos y sistemas con un alto riesgo de producir
intoxicacin aguda por inhalacin y absorcin a travs de piel y las mucosas.

De otra para, conviene precisar que el medio ambiente equilibrado y adecuado,

por ser un inters comn para toda la sociedad, constituye un bien pblico que
ha de ser evaluado y ponderado por todos y cada uno de los ciudadanos. Por
lo tanto quien realiza una actividad econmica que incida directa o
indirectamente sobre el medio ambiente debe probar que sta no es
contaminante, daina o degradante para el medio ambiente.

En el presente caso la empresa demandante no ha demostrado que la

importacin de vehculos usados, motores, partes, piezas y repuestos usados
para vehculos de transporte terrestre sea una actividad econmica que no
degrada ni daa al medio ambiente, especficamente la contaminacin del aire.
Por el contrario, con el informe presentado por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones se encontrara demostrado que la importacin de vehculos y
partes usadas constituye una actividad econmica daina para el medio
ambiente. En este sentido en el Cuarto Informe de Observancia Pblica,
elaborado por el Centro de Investigacin y de Asesora del Transporte
Terrestre, obrante, se seala en el punto 2.1. que la importacin de vehculos
usados es la principal responsable de la alta contaminacin ambiental y sus
impactos sobre la salud y la vida de la poblacin.
Asimismo, con relacin a la importacin de vehculos usados, resulta
importante destacar algunas evidencias contenidas en el punto 2.8.6 del
informe referido. En efecto, all se seala que: a) la importacin de vehculos
usados es la principal responsable de la alta contaminacin ambiental y sus
impactos sobre la salud y la vida de la poblacin; y b) la masiva importacin de
vehculos usados ha generado profundas distorsiones en el mercado del
transporte pblico de pasajeros y carga, lo que est impidiendo su renovacin y
deteriorando la seguridad y calidad de su servicio.

De otra parte el Tribunal considera importante destacar que la proteccin del

medio ambiente va la prohibicin de importacin de vehculos usados,
motores, partes, piezas y repuestos usados ha sido un tema que ha merecido
especial atencin por algunos pases de la Comunidad Andina de Naciones, de
la cual el Per es parte. As, con el fin de proteger el medio ambiente Colombia,
Ecuador y Venezuela celebraron, con fecha 16 de setiembre de 1999, el
Convenio de Complementacin Industrial en el Sector Automotor, que en su
artculo 6. establece que con el propsito de garantizar condiciones mnimas
de seguridad, de proteccin del medio ambiente, de defensa del consumidor y
de propiedad industrial, los Pases Participantes slo autorizarn la importacin
de vehculos nuevos, del ao-modelo en que se realiza la importacin o
siguiente. Igualmente slo se autorizarn importaciones de componentes,
partes y piezas nuevos y sin reconstruir o reacondicionar.

De igual manera en el Exp N 0964-2002-AA/TC (Alida Cortez Gmez de

Nano contra la empresa NEXTEL DEL PERU S.A el Tribunal Constitucional
sobre la posible afectacin del derecho a la salud y a un medio ambiente sano
y adecuado a consecuencia de la propagacin de ondas electromagnticas,
afirma que se trata de un tema en el que, desde un punto de vista cientfico, no
existe actualmente consenso. S existe consenso, sin embargo, en que a travs
de la legislacin correspondiente se establezca una serie de precauciones
destinadas a evitar que la carencia de resultados satisfactorios en la
investigacin sobre el tema, no termine generando problemas irreversibles en
la salud y el medio ambiente, y, en ese sentido, que en la medida de lo posible
tales equipos y antenas se instalen en lugares donde la gente no pase
prolongados periodos de tiempo. Forma parte de ese denominado principio de
precaucin, que el Estado prevea a travs de medidas de regulacin en la
prestacin de ese servicio pblico o mediante la regulacin de la materia
urbanstica, que la instalacin de tales equipos y antenas no se efecte cerca
de hospitales, escuelas o zonas residenciales, y que se asegure que los que
operan en el mercado en la prestacin del servicio pblico en referencia,
compartan torres para reducir su nmero. Lo anterior, desde luego, no excluye
que se puedan considerar otras medidas y, entre ellas, a ttulo meramente
enunciativo, que con fines de prevencin, las empresas que operan con tales
servicios, tengan como obligacin prestar, directa o indirectamente, servicios
mdicos, estrictamente relacionados con los riesgos propios de los servicios
que prestan.

Precisamente, en ese deber de prevencin que el derecho de contar con un

medio ambiente sano y adecuado impone sobre los poderes pblicos y dentro
del cual hay que considerar al principio de precaucin, es que el Tribunal
estima que tales antenas y equipos, cuando no fuese posible su instalacin en
otras reas que no sean las zonas residenciales, deben necesariamente
colocarse distante de las viviendas. En el presente caso, la recurrente ha
acreditado, mediante fotos, que la instalacin cuestionada est
extremadamente prxima a diversas viviendas y que adems la demandada no
contaba con la autorizacin municipal para instalarlas.

En ese sentido, el Tribunal Constitucional considera que debe estimarse la

demanda y, como lo hizo en la sentencia recada en el Caso Edelnor (Exp. N.
1006-2002-AA/TC), disponer que se retiren las antenas y equipos, as como
todo los bienes muebles relacionados con ellos, entre tanto no se cuente con la
autorizacin municipal correspondiente. Y es que Un Estado de derecho que
proclama como valor primordial la defensa de la persona, no puede
desatenderse de mecanismos con los que efectivamente se garantice su
proteccin adecuada. Cualquiera que fuese el medio en el que se desenvuelva
o se desarrolle la persona, no se le puede atropellar en sus derechos
esenciales, exponindola a riesgos o perjuicios innecesariamente ocasionados
por las propias personas, por las organizaciones colectivas o por el propio
Estado, en cualquiera de sus corporaciones. El hecho de que exista una
necesidad de mejorar la prestacin de ciertos servicios pblicos no significa
que sta se satisfaga afectando los intereses de esos mismos ciudadanos o de
otros distintos, como parece ocurrir en el presente caso. De ah que el Tribunal
considere que al no haber obtenido la emplazada la autorizacin municipal para
la ejecucin de la obra, no se ha acreditado tcnicamente que sta no
 representa una amenaza para los derechos fundamentales invocados por la
recurrente.

6.5 Cdigo Penal

Con la Ley 29263 que modifica el Ttulo XIII del Cdigo Penal peruano se
sanciona con penas mucho ms duras los delitos ambientales.

De esta manera en el Cdigo Penal Peruano se recoge los siguientes

dispositivos relacionados con el tema de la contaminacin del aire:

CAPTULO I

DELITOS DE CONTAMINACIN

Artculo 304.- Contaminacin del ambiente

El que, infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos permisibles,

provoque o realice descargas, emisiones, emisiones de gases txicos,
emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o radiaciones contaminantes en la
atmsfera, el suelo, el subsuelo, las aguas terrestres, martimas o
subterrneas, que cause o pueda causar perjuicio, alteracin o dao grave al
ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud ambiental, segn
la calificacin reglamentaria de la autoridad ambiental, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de cuatro aos ni mayor de seis aos y con cien
a seiscientos das-multa. (el subrayado es nuestro).

Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de tres
aos o prestacin de servicios comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas.

Artculo 305.- Formas agravadas

La pena privativa de libertad ser no menor de cuatro aos ni mayor de siete

aos y con trescientos a mil das-multa si el agente incurre en cualquiera de los
siguientes supuestos:

1. Falsea u oculta informacin sobre el hecho contaminante, la cantidad o calidad

de las descargas, emisiones, filtraciones, vertimientos o radiaciones
contaminantes referidos en el artculo 304, a la autoridad competente o a la
institucin autorizada para realizar labores de fiscalizacin o auditoria
ambiental.
 2. Obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de auditora ordenada por la
autoridad administrativa competente.

3. Acta clandestinamente en el ejercicio de su actividad.

Si por efecto de la actividad contaminante se producen lesiones graves o

muerte, la pena ser:

1. Privativa de libertad no menor de cinco aos ni mayor de ocho aos y con

seiscientos a mil das-multa, en caso de lesiones graves.

2. Privativa de libertad no menor de seis aos ni mayor de diez aos y con

setecientos cincuenta a tres mil quinientos das-multa, en caso de muerte.

6.6 Ley General de Salud (Ley 26842 )

CAPTULO VI

De las sustancias y productos peligrosos para la salud

Artculo 98o.- La Autoridad de Salud competente dicta las normas

relacionadas con la calificacin de las sustancias y productos peligrosos, las
condiciones y lmites de toxicidad y peligrosidad de dichas sustancias y
productos, los requisitos sobre informacin, empaque, envase, embalaje,
transporte, rotulado y dems aspectos requeridos para controlar los riesgos y
prevenir los daos que esas sustancias y productos puedan causar a la salud
de las personas.

CAPTULO VIII

De la proteccin del Ambiente para la salud

Artculo 105o.- Corresponde a la Autoridad de Salud competente, dictar las

medidas necesarias para minimizar y controlar los riesgos para la salud de las
personas derivados de elementos, factores y agentes ambientales, de
conformidad con lo que establece, en cada caso, la ley de la materia.

6.7 Ley General del Ambiente Ley N 28611

Artculo 31.- Del Estndar de Calidad Ambiental

31.1 El Estndar de Calidad Ambiental ECA, es la medida que establece el
nivel de concentracin o del grado de elementos, sustancias o parmetros
fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su
condicin de cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la
salud de las personas ni al ambiente. Segn el parmetro en particular a que
se refiera, la concentracin o grado podr ser expresada en mximos, mnimos
o rangos.

31.2 El ECA es obligatorio en el diseo de las normas legales y las polticas

pblicas. Es un referente obligatorio en el diseo y aplicacin de todos los
instrumentos de gestin ambiental.

31.3 No se otorga la certificacin ambiental establecida mediante la Ley del

Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, cuando el respectivo
EIA concluye que la implementacin de la actividad implicara el incumplimiento
de algn Estndar de Calidad Ambiental. Los Programas de Adecuacin y
Manejo Ambiental tambin deben considerar los Estndares de Calidad
Ambiental al momento de establecer los compromisos respectivos.

31.4 Ninguna autoridad judicial o administrativa podr hacer uso de los

estndares nacionales de calidad ambiental, con el objeto de sancionar bajo
forma alguna a personas jurdicas o naturales, a menos que se demuestre que
existe causalidad entre su actuacin y la transgresin de dichos estndares.
Las sanciones deben basarse en el incumplimiento de obligaciones a cargo de
las personas naturales o jurdicas, incluyendo las contenidas en los
instrumentos de gestin ambiental.

Artculo 32.- Del Lmite Mximo Permisible

32.1 El Lmite Mximo Permisible LMP, es la medida de la concentracin o

del grado de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y biolgicos,
que caracterizan a un efluente o una emisin, que al ser excedida causa o
puede causar daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Su
cumplimiento es exigible legalmente por la respectiva autoridad competente.
Segn el parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado
podr ser expresada en mximos, mnimos o rangos.

32.2 El LMP guarda coherencia entre el nivel de proteccin ambiental

establecido para una fuente determinada y los niveles generales que se
 establecen en los ECA. La implementacin de estos instrumentos debe
asegurar que no se exceda la capacidad de carga de los ecosistemas, de
acuerdo con las normas sobre la materia.

Artculo 34.- De los planes de prevencin y de mejoramiento de la calidad

ambiental

La Autoridad Ambiental Nacional coordina con las autoridades competentes, la

formulacin, ejecucin y evaluacin de los planes destinados a la mejora de la
calidad ambiental o la prevencin de daos irreversibles en zonas vulnerables
o en las que se sobrepasen los ECA, y vigila segn sea el caso, su fiel
cumplimiento. Con tal fin puede dictar medidas cautelares que aseguren la
aplicacin de los sealados planes, o establecer sanciones ante el
incumplimiento de una accin prevista en ellos, salvo que dicha accin
constituya una infraccin a la legislacin ambiental que debe ser resuelta por
otra autoridad de acuerdo a ley.

Artculo 66.- De la salud ambiental

66.1 La prevencin de riesgos y daos a la salud de las personas es prioritaria

en la gestin ambiental. Es responsabilidad del Estado, a travs de la Autoridad
de Salud y de las personas naturales y jurdicas dentro del territorio nacional,
contribuir a una efectiva gestin del ambiente y de los factores que generan
riesgos a la salud de las personas.

66.2 La Poltica Nacional de Salud incorpora la poltica de salud ambiental

como rea prioritaria, a fin de velar por la minimizacin de riesgos ambientales
derivados de las actividades y materias comprendidas bajo el mbito de este
sector.

6.8 Protocolo de Kyoto

El Protocolo de Kyoto sobre el cambio climtico es un acuerdo

internacional que tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases que
causan el calentamiento global: dixido de carbono (CO2), gas metano (CH4) y
xido nitroso (N2O), adems de tres gases industriales fluorados:
Hidrofluorocarbonos (HFC), Perfluorcarbonos (PFC) y Hexafluoruro de Azufre
(SF6), en un porcentaje aproximado de al menos un 5%, dentro del periodo que
va desde el ao 2008 al 2012, en comparacin a las emisiones al ao 1990.
Por ejemplo, si las emisiones de estos gases en el ao 1990 alcanzaban el
100%, para el ao 2012 debern de haberse reducido como mnimo al 95%. Es
preciso sealar que esto no significa que cada pas deba reducir sus emisiones
de gases regulados en un 5% como mnimo, sino que este es un porcentaje a
nivel global y, por el contrario, cada pas obligado por Kioto tiene sus propios
porcentajes de emisin que debe disminuir.

El protocolo fue inicialmente adoptado el 11 de diciembre de 1997 en Kioto,

Japn pero no entr en vigor hasta el 16 de febrero de 2005. En noviembre de
2009, eran 187 estados los que ratificaron el protocolo 3 EEUU mayor emisor de
gases de invernadero mundial4 no ha ratificado el protocolo.

El instrumento se encuentra dentro del marco de la Convencin Marco de las

Naciones Unidades sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), suscrita en 1992
dentro de lo que se conoci como la Cumbre de la Tierra de Ro de Janeiro. El
protocolo vino a dar fuerza vinculante a lo que en ese entonces no pudo hacer
la CMNUCC Globalmente, los Estados Partes en el Acuerdo del anexo I de la
Convencin marco (esto es, los pases industrializados) se comprometen
conjuntamente a reducir sus emisiones de gas de efecto invernadero para
lograr que las emisiones totales de los pases desarrollados disminuyan, al
menos, un 5% con respecto al nivel de 1990 durante el perodo 2008-2012. El
anexo B del Protocolo contiene los compromisos cuantificados suscritos por los
Estados Partes en el Acuerdo.

Los Estados que eran miembros de la UE antes de 2004 debern reducir

conjuntamente sus emisiones de gases de efecto invernadero en un 8% entre
los aos 2008 y 2012. Los Estados miembros que se hayan incorporado a la
UE despus de esa fecha se comprometen a reducir sus emisiones en un 8%,
a excepcin de Polonia y Hungra (6%), as como de Malta y Chipre, que no se
encuentran incluidos en el Anexo I de la Convencin Marco.

Para el perodo anterior a 2008, las Partes se comprometen a realizar

progresos en el cumplimiento de sus compromisos, a ms tardar, en el ao
2005, y a facilitar las pruebas correspondientes.

El ao 1995 puede considerarse el ao de referencia para los Estados Partes

en el Acuerdo que lo deseen en lo que respecta a las emisiones de HFC, PFC y
SF6.
 Para alcanzar estos objetivos, el Protocolo propone una serie de medios:

reforzar o establecer polticas nacionales de reduccin de las emisiones

(aumento de la eficacia energtica, fomento de formas de agricultura
sostenibles, desarrollo de fuentes de energas renovables, etc.);

cooperar con las otras Partes contratantes (intercambio de experiencias o

informacin, coordinacin de las polticas nacionales por medio de permisos de
emisin, aplicacin conjunta y mecanismo de desarrollo limpio).

Los Estados Partes en el Acuerdo establecern un sistema nacional de

estimacin de las emisiones de origen humano y de absorcin por sumideros
de todos los gases de efecto invernadero (no regulados por el Protocolo de
Montreal), a ms tardar, un ao antes del primer perodo de compromiso.

Para el segundo perodo de compromisos, se prev un examen de los mismos,

a ms tardar, en el ao 2005.

El 31 de mayo de 2002, la Unin Europea ratific el protocolo de Kioto, que

entr en vigor el 16 de febrero de 2005, tras la ratificacin de Rusia. Sin
embargo, varios pases industrializados se negaron a ratificar el protocolo,
entre ellos, Estados Unidos y Australia.

VII GESTION DE LA CALIDAD DEL AIRE

La gestin de la calidad del aire comprende las actividades relacionadas con la

prevencin, proteccin y mejoramiento de la calidad del aire y para ello se
requiere cumplir con ciertas etapas como por ejemplo:

- Preparacin de los criterios de salud ambiental.

- Establecimiento de normas para la emisin de contaminantes por fuentes

especficas para una buena calidad del aire.

- Desarrollo de estrategias de control e implementacin de vigilancia y

operacin de las normas.

- Desarrollo de estrategias de prevencin.

La contaminacin del aire y los esfuerzos por controlarla no son un fenmeno

reciente sino que datan del siglo XIII, cuando el rey Eduardo I de Inglaterra
prohibi la quema de ciertos carbones altamente contaminantes en Londres
originando las primeras ordenanzas de control de la contaminacin.

El inters por la contaminacin del aire en Amrica Latina y el Caribe y la

bsqueda de una adecuada gestin de la calidad del aire, se inici en la
dcada de los aos cincuenta, cuando las universidades y los ministerios de
salud efectuaron las primeras mediciones de la contaminacin del aire.

La Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), a travs de su Centro

Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS), analiz
la situacin de la gestin de la calidad del aire urbano en la Regin y elabor
un Plan Regional sobre Calidad del Aire Urbano y Salud.

Durante la dcada de los noventa, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS)

organiz el Sistema de Informacin sobre la Gestin de la Calidad del Aire
(AMIS por sus siglas en ingls). Es as que en 1997, el Sistema Mundial de
Monitoreo del Medio Ambiente (GEMS por sus siglas en ingles) se incorpor al
AMIS. Actualmente, el AMIS brinda la informacin requerida para el desarrollo
de programas de calidad del aire que incluye:

a) Monitoreo de la concentracin de contaminantes del aire; desarrollo de

instrumentos para elaborar inventarios de emisiones y modelos de calidad
del aire

b) Estimacin de los efectos sobre la salud pblica a travs de estudios

epidemiolgicos

c) Propuesta de planes de accin detallados para mejorar la calidad del aire.

La participacin en el AMIS vincula automticamente a los pases con una red

de apoyo que cuenta con recursos y experiencia.

En aos recientes, en respuesta a las recomendaciones de la Agenda 21 de la

Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo
(CNUMAD) y a los compromisos asumidos en la Cumbre de las Amricas, la
OPS junto con los esfuerzos de otros organismos multilaterales y bilaterales, ha
promovido, coordinado y apoyado varias actividades relacionadas con la
mejora de la calidad del aire, como por ejemplo, la eliminacin del plomo en la
gasolina.
Los actuales problemas globales del medio ambiente como: el cambio
climtico; el agotamiento de la capa de ozono en la estratosfera y el transporte
transfronterizo de la contaminacin, afectan la calidad del aire en los pases de
la Regin de America Latina. Uno de los principales mecanismos para
solucionar estos problemas es la cooperacin internacional por intermedio de
convenios internacionales como son el Protocolo de Montreal y el Protocolo de
Kioto.

Lamentablemente los esfuerzos para controlar la contaminacin del aire en la

Regin de Amrica Latina y el Caribe no han sido uniformes, pues los
resultados de la encuesta realizada por CEPIS en 1999 y la informacin
publicada en los pases indican que: En 11 pases se han establecido normas
nacionales sobre calidad del aire en exteriores, en 12 se han establecido
lmites mximos permisibles para emisiones de fuentes mviles y en 13 se han
establecido lmites mximos permisibles para emisiones de fuentes fijas, pero
generalmente no existen procesos de revisin. En 13 pases hay ciudades que
han implementado actividades de muestreo de la calidad del aire pero solo en
cuatro pases hay ciudades que han llevado a cabo actividades relacionadas
con el aseguramiento y control de la calidad. En 14 pases se han elaborado
inventarios de emisiones, pero generalmente estos son incompletos y no se
actualizan regularmente. En seis pases se han llevado a cabo estudios con
modelos predictivos de la calidad del aire, pero generalmente stos son
rudimentarios y de aplicacin limitada. En 13 pases se ha establecido al
menos una medida para el control de la contaminacin, pero solo en cinco se
ha evaluado el impacto de las mismas.

El impacto de la contaminacin del aire sobre la salud es un tema de alta o

mediana prioridad, pero el nivel de conocimiento es limitado o mnimo. La
informacin, capacitacin y sensibilizacin pblica en el tema calidad del aire y
salud, en la mayora de pases son reas de baja prioridad.

El mayor desarrollo en la gestin de la calidad del aire en la Regin ocurre en

Ciudad de Mxico, Santiago y So Paulo. Estas ciudades cuentan con
programas de vigilancia de la calidad del aire e impacto sobre la salud y se
encuentran en la fase de implementacin de planes viables de control y
prevencin. Poseen amplia informacin y experiencia que pueden compartir
con el resto de pases de Amrica Latina.
6.1 Estrategias de control en la gestion de la calidad del aire

Las estrategias de control son las acciones que deben realizarse a fin de
disminuir la contaminacin del aire y comprenden las siguientes acciones:

a) Operacin de un sistema de monitoreo de la calidad del aire; el cual se trata

de un sistema continuo de vigilancia de la calidad del aire y de las
emisiones, con ello se busca conocer si las fuentes cumplen con las
normas y si las estrategias son adecuadas para mantener y mejorar la
calidad del aire.

b) Estimacin de los niveles existentes de emisin de las fuentes fijas y

mviles, y proyeccin de los futuros niveles de emisin; orientado a contar
con los inventarios de emisiones de fuentes locales y regionales.

c) Estimacin de las condiciones futuras. Las estimaciones se lleva a cabo a

travs del clculo de la proyeccin del crecimiento de la poblacin,
industria, transporte, economa y modelos de dispersin.

d) Determinacin del grado de mejora requerido para cumplir con las normas
de calidad del aire, el que se obtiene de la comparacin del nivel actual y
futuro de la calidad del aire, la reduccin necesaria para cumplir con las
normas se estima mediante modelos preestablecidos.

e) Aplicacin de medidas de control para diversos tipos de fuentes. Se basa

en la tecnologa de control disponible y la adopcin de sistemas de registro,
licencias, verificacin e inspeccin, entre otros.

f) Desarrollo de planes de contingencia para episodios de contaminacin. Las

condiciones meteorolgicas adversas o accidentes industriales pueden
provocar situaciones que requieren programas de urgencia.

g) Negociacin con las partes interesadas para la ejecucin de acciones en

situaciones de urgencia. Se aplica a todas las fuentes para las cuales
existen normas de control de emisiones.

h) Desarrollo de planes a largo plazo para mantener la calidad del aire como
consecuencia del cumplimiento de las normas de calidad del aire,
considerando el crecimiento demogrfico e industrial, el clculo de
 emisiones esperadas, el desarrollo de procedimientos para instalar
emisiones autorizadas que satisfagan las demandas futuras.

i) Ejecucin de programas para evitar el deterioro significativo de la calidad

del aire, orientado principalmente a regiones industriales en donde el aire
aun no se encuentra significativamente contaminado y a regiones
prioritarias en donde la poblacin y el desarrollo industrial son inexistentes o
mnimos.

j) Aplicacin de medidas legales y de coercin para los infractores de las

normas de emisin.

6.2 Plan de accin

Es el documento que contiene las medidas a ser implementadas para alcanzar

en un plazo determinado los ECAs. Este plan es elaborado por cada ciudad por
un Grupo de Estudio Tcnico (GESTA zonal de aire) convocado por el CONAM.

El Plan de Accin se elabora nicamente en las denominadas zonas de

atencin prioritaria, que son aquellas que por su concentracin o densidad
poblacional o por sus caractersticas particulares, como la concentracin o
desarrollo intensivo de actividades socioeconmicas, presentan impactos
negativos sobre la calidad del aire.

Actualmente, las zonas de atencin prioritaria son las ciudades de Arequipa,

Chiclayo, Chimbote, Cusco, Huancayo, Ilo, Iquitos, La Oroya, LimaCallao,
Pisco, Piura, Trujillo y Cerro de Pasco.

Las instituciones que participan en el GESTA zonal de aire son las siguientes:

- Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

- Ministerio de Salud

- Cada Municipalidad Provincial involucrada

- Organizaciones no gubernamentales

- Organizaciones sociales de base

- Comunidad universitaria
- Sector empresarial privado por cada actividad econmica

- Ministerio de Educacin

- Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa

- Sector pblico por cada actividad econmica (Ministerios)

- Consejo Regional respectivo del Colegio Mdico del Per

El Plan de Accin se sustenta en un documento denominado Diagnstico de

Lnea de Base, el cual consta de tres componentes:

a) El monitoreo o vigilancia de la calidad del aire efectuado por DIGESA;

b) El inventario de emisiones95 elaborado por DIGESA;

c) Estudios epidemiolgicos96 elaborados por el Ministerio de Salud.

Posteriormente, la propuesta del Plan de Accin del GESTA es llevada a

consulta pblica, debiendo ser aprobada por el CONAM en un plazo no mayor
a 30 meses de instalado el GESTA zonal de aire.

El objetivo del PISA fue identificar las principales fuentes de contaminacin de

la ciudad de Lima para determinar las posibles medidas que contribuyan a la
eliminacin del problema de contaminacin atmosfrica.

Entre los principales resultados del informe se encuentra que el Material

Particulado en Suspensin, con una fraccin respirable menor a 10 micras
(PM10), es el contaminante de mayor peligrosidad para la salud de la poblacin
limea, siendo las reas ms contaminadas Lima Norte, Centro y Este.
Asimismo, en el informe se analiz el comportamiento de otros contaminantes
importantes: Dixido de Azufre (SO2), Dixido de Nitrgeno (NO2), Monxido
de Carbono (CO), entre otros, generados por fuentes fijas y mviles,
concluyendo que el principal causante de estas emisiones es el parque
automotor.

Por otro lado, con relacin al tema de contaminacin industrial, segunda fuente
principal de contaminacin, el programa concluy que los principales distritos
con industrias generadoras de contaminantes al aire son Cercado de Lima,
AteVitarte, Callao y Los Olivos, con un total de 425 industrias.
As tambin, el PISA menciona que, a la fecha, a pesar de que la informacin
obtenida por el Ministerio de Salud sobre la relacin entre las enfermedades
respiratorias y la contaminacin atmosfrica es de carcter genrico y no
existen estadsticas exactas de una relacin entre ambas, el cruce de la
ubicacin de las zonas que presentan mayor cantidad de enfermedades del
tracto respiratorio coincide con las zonas en donde se ha determinado la mayor
contaminacin del aire. Las principales enfermedades se refieren a las
Infecciones Respiratorias Agudas (IRA).

Finalmente, el PISA concluye en la necesidad de establecer medidas

prioritarias, que permitan en un plazo no mayor de cinco aos reducir las
concentraciones de contaminantes de Lima y Callao para alcanzar valores
menores a los Valores de Trnsito establecidos en los Estndares de Calidad
del Aire. Una de las medidas principales es el establecimiento de una adecuada
red de monitoreo de la calidad del aire, la regulacin de la incorporacin de
vehculos, el establecimiento de lmites mximos permisibles, la mejora de la
calidad de los combustibles y, principalmente, la redefinicin del Impuesto
Selectivo al Consumo (ISC), entre otros.

Respecto al Sector Industrial y Comercial, el PISA concluye que el problema es

un tema de tecnologa y de inexistencia o inadecuacin de los Lmites Mximos
Permisibles de emisiones contaminantes del Aire para estas fuentes. Esto
permite que, en la actualidad, las emisiones provenientes principalmente de la
gran industria impacten de modo negativo sobre la calidad del aire, lo que hace
necesario establecer lmites para las industrias de acuerdo a la relevancia de
sus contribuciones a las emisiones totales, con aplicacin gradual para las
industrias existentes y aplicacin inmediata para las nuevas instalaciones.

No obstante que se cuenta con un Plan Integral elaborado por un conjunto de

entidades pblicas, se ha avanzado muy poco en la implementacin de sus
medidas, debido a que no existe una real conciencia del problema y que el
tema carece de prioridad poltica. En la medida en que los ciudadanos y
ciudadanas no identifiquen a la contaminacin del aire como un factor clave en
su salud y la salud de sus hijos y un elemento imprescindible para acceder a
mejores niveles de calidad de vida, la degradacin del aire respirable
continuar. Este Informe Defensorial busca alertar a la poblacin sobre la
importancia del aire para el desarrollo de la vida y, de este modo,
comprometerla con su proteccin.
6.3 Enfoques tradicionales en la gestin de la calidad del aire

A) LICENCIAS

El sistema de licencias es el mtodo ms comn de monitoreo del

cumplimiento de leyes y reglamentos sobre la contaminacin del aire.

La finalidad del sistema de licencias es recoger informacin sobre fuentes

contaminantes, determinar el xito de los programas de control y evaluar
las futuras estrategias de manejo. A travs de la informacin contenida en
las licencias, los organismos de control conocen la ubicacin de las fuentes
de contaminacin del aire, los tipos de fuentes y los tipos y cantidad de
emisiones. En esta modalidad, las fuentes de contaminacin del aire deben
obtener licencias para construir y operar la fuente.

Para facilitar el cumplimiento de las normas de contaminacin del aire, los

requisitos de una industria se pueden reunir en una licencia integral que
especifique todas las emisiones contaminantes que genera esa fuente.
Asimismo, las licencias pueden incluir las limitaciones para la emisin de
contaminantes, calendarios de cumplimiento, requisitos del monitoreo y
disposiciones afines.

B) MONITOREO DE CUMPLIMIENTO

El monitoreo de cumplimiento es un sistema usado por los organismos

reguladores para determinar si se est cumpliendo con las leyes y
reglamentos ambientales. Los dos tipos ms frecuentes de monitoreo del
cumplimiento son el automonitoreo usado por los establecimientos
reglamentados y las inspecciones para verificar el cumplimiento.

a) EL AUTOMONITOREO

La mayora de reglamentos de contaminacin del aire requiere que los

establecimientos regulados lleven a cabo su propio monitoreo para
verificar el cumplimiento de las normas legales preestablecidas. Un
reglamento tpico incluye requisitos detallados del monitoreo, reporte y
registro. Por ejemplo, un establecimiento est obligado a monitorear el
desempeo de un dispositivo de control a intervalos especficos
mediante mtodos proporcionados en el reglamento.
 Los resultados del monitoreo tienen que reportarse al organismo
regulador responsable en los intervalos especificados en el reglamento.
El lapso que un establecimiento debe mantener los registros deber
estar sealado en el reglamento; as, una licencia de contaminacin del
aire incluye todos los requisitos del monitoreo, reporte y registro con los
que debe cumplir el establecimiento.

b) INSPECCIONES

Las inspecciones son otro mtodo de monitoreo de cumplimiento para

verificar y determinar el cumplimiento; sus objetivos bsicos son:

1) Evaluar el estado de cumplimiento de un establecimiento.

2) Recoger pruebas de cualquier infraccin especfica a una ley o

reglamento.

3) Crear una presencia visible del organismo regulador ante el

establecimiento reglamentado.

La "amenaza" de inspeccin, junto con inspecciones reales, contribuyen a

impedir infracciones al reglamento por parte de la industria. Las
inspecciones pueden ser; visitas regulares a la planta, visitas motivadas por
una razn especfica o seguimientos a inspecciones anteriores.

En condiciones ideales, cada establecimiento reglamentado se

inspeccionara en forma sistemtica; sin embargo, en la realidad, ningn
organismo de control tiene los recursos necesarios para realizar
inspecciones regulares en todos los establecimientos bajo su jurisdiccin.
Por este motivo, los organismos reguladores establecen prioridades para
sus inspecciones; as, el establecimiento de prioridades est regido por la
probabilidad de que una infraccin cause un riesgo a la salud humana y el
ambiente; la posibilidad de que una industria no cumpla con el reglamento;
y el potencial de que la inspeccin contribuya a disuadir las infracciones.
Basado en estos criterios, el organismo regulador puede clasificar todos los
establecimientos industriales en clases prioritarias superiores e inferiores.

C) PENALIZACIN
 La penalizacin consiste en tomar acciones frente a las infracciones de la
ley o reglamentos ambientales cometidas por una persona o industria. Las
acciones dependen principalmente de la gravedad y circunstancias de la
violacin. Al escoger la accin penal ms apropiada, los organismos
generalmente tratan de alcanzar varias metas, as por ejemplo:

1) Corregir la infraccin lo ms rpido posible.

2) Impedir infracciones futuras.

3) Ser justos con la comunidad reglamentada al aplicar penalizaciones

similares a infracciones similares.

4) Sancionar las infracciones graves aplicando penalidades de carcter

criminales o delictivos.

5) Usar de manera efectiva los recursos para hacer cumplir las leyes y as
alcanzar las metas ambientales y de salud con la menor cantidad de
gasto en trminos de tiempo y dinero.

Los organismos reguladores disponen de diversos mecanismos de sancin

o penalizacin que van desde cartas de advertencia, hasta rdenes legales
y acciones civiles y/o penales.

D) PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN

La meta principal en toda actividad de preservacin del medio ambiente y

en general en toda actividad que conlleve riesgo para el bienestar de la
sociedad, es prevenir para reducir o neutralizar la contaminacin en la
regin; si no puede reducirse o prevenirse, debe reciclarse de manera
ambientalmente segura. Si no existen mecanismos factibles de prevencin
o reciclaje, las emisiones de contaminantes deben ser tratadas. La
disposicin de contaminantes debe ser el ltimo recurso.

Un ejemplo del nuevo nfasis en la prevencin de la contaminacin son los

programas para promover el uso eficiente de energa para el alumbrado
que llevo delante de manera eficaz los Estados Unidos; con ese programa
se redujo el uso de electricidad y consecuentemente la contaminacin del
aire debido a su generacin mediante combustin. En el primer ao de
ejecucin de este programa en ese pais, se inform que se logr evitar la
 emisin de 25 millones de kilos de dixido de carbono, 200,000 kilos de
dixido de azufre y 90,000 kilos de dixido de nitrgeno.

E) INCENTIVOS BASADOS EN EL MERCADO

El uso de incentivos basados en el mercado incluye varias formas de

negociar las emisiones, comnmente las empresas industriales reciben
"licencias de emisin", pero para su obtencin requieren disminuir las
emisiones contaminantes conforme a los parmetros preestablecidos. El
sistema de negociacin de emisiones brinda alternativas a las empresas
para reducir las emisiones de manera ms eficiente; Por ejemplo, una
empresa que ya ha reducido sus emisiones por debajo del nivel proyectado
puede vender su licencia de emisin a otras dos empresas, de esta
manera, las dos empresas que adquieren las licencias tienen tiempo
adicional para cumplir con los objetivos de reduccin de emisiones
establecidos por la ley.

Se han considerado otros programas basados en el mercado. Uno de ellos

por ejemplo, permite que la industria gane crditos de contaminacin al
adquirir vehculos contaminantes ms antiguos, llamado en nuestro medio
chatarreo. Otro programa otorga crditos de contaminacin a las
empresas que adquieren modelos que usan combustible limpio, as
tenemos que con ingenio y colaboracin de los involucrados se encuentran
soluciones que no son perjudiciales para las partes.

F) NEGOCIACIN DE LOS REGLAMENTOS

El desarrollo de un reglamento requiere de tiempo e inversin; un mtodo

para reducir el tiempo e inversin es la negociacin de los reglamentos.
Bajo este enfoque, los representantes de diversos grupos se renen con la
finalidad de tratar las opciones reglamentarias para una determinada fuente
de contaminacin del aire. A travs del proceso de negociacin, se
desarrolla un reglamento aceptable para todas las partes afectadas por la
ley.
6.4 Perspectivas de la gestin de la calidad del aire

Sin duda alguna, para llevar a cabo una adecuada gestin de la calidad del aire
en las cuencas atmosfricas del pas ser necesario enfrentar algunos retos
fundamentales:

1. Lograr la integracin de las polticas de transporte, energa, desarrollo

urbano y medio ambiente.

2. Consolidar un monitoreo eficaz de la calidad del aire en las ciudades con

influencia industrial y con sobrepoblacin del parque automotor con vehculos
antiguos y contaminantes.

3. Investigar, evaluar y difundir los niveles de exposicin a la contaminacin y

las afectaciones a la salud de la poblacin.

4. Lograr el reconocimiento y la concientizacin social de los costos de la

contaminacin del aire y de las acciones necesarias para limpiarlo, en particular
en lo referente a la modernizacin del transporte pblico y del parque
automotor, especialmente en el mejoramiento de la calidad de los combustibles
(uso del gas natural).

5. Garantizar el cumplimiento efectivo de la normatividad de preservacin del

aire limpio en la industria y el transporte automotor.

Con estos elementos, consideramos que las autoridades y la sociedad en su

conjunto, contarn con el marco legal y la informacin necesarios para la toma
de decisiones que los lleve a mejorar y conservar un aire limpio en sus
comunidades.
 VIII. CONCLUSIONES

La calidad del aire determina, junto a otros factores, el goce efectivo de

derechos humanos fundamentales, tales como la vida, la salud y el ambiente.

Tener una calidad del aire calificada como peligrosa o riesgosa para la salud,
implica una vulneracin a los derechos a la salud, la vida y a vivir en un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida consagrados en la
Constitucin Poltica y los Tratados Internacionales.

En Lima, la calidad del aire no cumple con los Estndares de Calidad

Ambiental (ECA) de aire nacionales ni tampoco con las guas sobre calidad del
aire de la Organizacin Mundial de la Salud, siendo el material particulado
contaminante ms crtico en la ciudad, debido a sus niveles y sus efectos para
la salud.

Dentro de la ciudad y en razn de su morfologa y vientos, los contaminantes

son arrastrados y concentrados en las microcuencas atmosfricas, lo que
agudiza el problema para los Conos Norte y Este de la ciudad, lugares donde
se concentran significativos porcentajes de poblacin con escasos recursos y
que, por lo tanto, son ms vulnerables.

En el Per se est presentando un sostenido incremento de las enfermedades

crnicas no transmisibles, como asma, rinitis alrgica y faringitis, el cual es
acompaado por un acelerado deterioro de la calidad del aire.

El Estudio Epidemiolgico de Lnea de Base del Ministerio de Salud sobre la

prevalencia de las enfermedades respiratorias en nios escolares y factores
asociados a la calidad del aire, en Lima Ciudad, muestra que las tasas de
prevalencia de enfermedades respiratorias crnicas equivalen a las ms
elevadas del mundo.

El personal de la Polica de Trnsito se ve especialmente afectado por la

contaminacin del aire, en la medida en que la mayor parte de su trabajo es
realizado en las vas pblicas y, especialmente, en las que soportan mayor
trfico vehicular. La morbilidad respiratoria se mantiene en niveles altos de uno
de cada dos policas.
 Existen escasos estudios sobre el impacto de la contaminacin en la salud de
la poblacin que pongan especial nfasis en los grupos en mayor situacin de
vulnerabilidad, tales como los nios menores de cinco aos, los adultos
mayores y los grupos de trabajadores que, debido a la labor que desempean,
se encuentran ms expuestos a los agentes contaminantes.

La contaminacin del aire en Lima y en otras ciudades del pas, se explica

principalmente por las emisiones generadas por la actividad de transporte. Los
factores que producen altos niveles de contaminacin por cada vehculo son la
psima calidad del combustible, en especial el diesel, que presenta altos
niveles de azufre, el estado de conservacin, la antigedad de los vehculos y
el exceso de oferta de transporte.

El sistema de transporte pblico es altamente ineficiente y contaminante

debido, fundamentalmente, a la no aplicacin de un plan de transporte que
ordene y racionalice las rutas y su explotacin. Los hbitos de manejo, la poca
cultura de la prevencin de los automovilistas y las condiciones del trnsito son
factores que contribuyen con el problema.

El diesel que se vende en el Per es de psima calidad y altamente

contaminante pues contiene ingentes cantidades de azufre (entre 4,000 y 6,000
ppm). La promocin del uso de Gas Natural Vehicular y Gas Licuado de
Petrleo y la reduccin de los niveles de azufre en el diesel son medidas
fundamentales para lograr disminuciones significativas en la produccin de
dixido de azufre y material particulado, as como de otros contaminantes.

La introduccin de nueva tecnologa que puede contribuir a la proteccin

ambiental encuentra obstculos porque los vehculos de ltima generacin
importados no soportan el alto nivel de azufre que tiene el combustible que se
comercializa en el pas.

Las fuentes fijas son responsables de puntuales problemas de contaminacin

en la ciudad debido a la informalidad, el incipiente desarrollo de la legislacin
sobre lmites mximos permisibles para la industria, la inexistencia de un
sistema de evaluacin de impacto ambiental y la poca fiscalizacin.

No existe una gestin adecuada y coordinada de la calidad del aire en el Per

por las siguientes razones:
 Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA), que constituyen un importante
componente de lo que debera ser la gestin del riesgo sanitario y
ambiental en el Per, no han sido definidos en concordancia con criterios
que privilegien en enfoque de salud. As. el artculo 31.1 de la Ley General
del Ambiente define al ECA como el nivel de concentracin o del grado de
elementosque no representen riesgo significativo para la salud de las
personas, de lo que se desprende una proteccin slo para niveles muy
altos de contaminacin.

Los valores de los ECAs nacionales de aire no han sido fijados con un
criterio de proteccin de la salud. En muchos casos son significativamente
menos exigentes que los contenidos en las guas recomendadas por la
OMS, situacin que debe ser corregida en beneficio de la ciudadana.

No obstante tener ms de cinco aos de vigencia, los ECAs an no han

sido completados, no existiendo valores definitivos para algunos
contaminantes.

El procedimiento de elaboracin y revisin de estndares ambientales y, en

particular, el de ECAs, carece de los mecanismos que aseguren su
celeridad y eficacia ante escenarios de falta de consensos o incumplimiento
por parte de los sectores. Asimismo, no obstante que los ECAs primarios
tienen como finalidad fundamental la proteccin de la salud, en su
elaboracin y definicin, el sector Salud no tiene un lugar de preeminencia
en los GESTAS ni facultades decisorias que le permitan lograr que su
opinin sea necesariamente tomada en cuenta y tenga primaca.

La red de vigilancia de la calidad del aire en manos del Ministerio de Salud

presenta serias limitaciones que impiden que la informacin producida sea
til para la realizacin de estudios especializados como los epidemiolgicos
y de modelacin de contaminantes. En la actualidad, la red no produce
informacin completa, es decir no mide todos los contaminantes
considerados en los ECAs, sus estaciones no son suficientes y su
funcionamiento no es necesariamente continuo.

La calibracin de los equipos de vigilancia de la calidad del aire, as como

los destinados a las mediciones de emisiones, evidencian un problema: en
el pas no existen patrones de contraste en manos del organismo pblico
encargado de la metrologa.
 La falta de mantenimiento de los vehculos y la ineficacia de revisiones
tcnicas amplifican los factores de emisin de los vehculos, originando una
mayor emisin de contaminantes por unidad de tiempo y recorrido.

En la elaboracin del cronograma de reduccin del contenido de azufre en

el combustible diesel no ha primado el criterio de proteccin de la salud.

La estructura del ISC ha incentivado durante muchos aos, con xito, el

consumo masivo del diesel, combustible importado y muy contaminante,
situacin que explica los actuales niveles de consumo de este carburante.

Desde el 11 de noviembre de 1998, fecha en que entr en vigencia el

Reglamento para la aprobacin de los Lmites Mximos Permisibles, se han
aprobado escasos LMPs, lo que demuestra la inoperancia del sistema y la
urgente necesidad de revisarlo.

No se cuenta con un sistema de evaluaciones ambientales que ordene y

uniformice el instrumento entre los diversos sectores. As, cada sector
mantiene una regulacin singular sobre el tema o simplemente no lo ha
regulado todava.
 IX. RECOMENDACIONES

Se hace imperativamente necesario que los pases desarrollen, fortalezcan y

efectivicen activamente programas de gestin de la calidad del aire mediante
planes nacionales de corto, mediano y largo plazo, basados en las directivas
internacionales dictadas por los entes competentes (OMS, PNUMA, UNEP,
etc.)

En nuestro medio, es urgente que el Congreso de la Repblica, el Poder

Ejecutivo y los Gobiernos Regionales y Locales, tomen conciencia que un aire
limpio es condicin esencial para el goce efectivo del derecho a la vida, la
salud y a un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la persona.

La Municipalidad Metropolitana de Lima, asi como las dems municipalidades

de las principales ciudades del pas, deben implementar un Plan Maestro de
Transporte Urbano, especialmente el rea Metropolitana de Lima y Callao, el
diseo de mecanismos que incentiven el cumplimiento de los Lmites Mximos
Permisibles vehiculares y la reconversin de las unidades de transporte a Gas
Licuado de Petrleo y a Gas Natural Vehicular.

PETROPERU y RELAPASA (Refinera la Pampilla S.A.), deben ajustar su

produccin de combustible compatible con el derecho a la salud de las
personas.

Ministerio de Economa y Finanzas puede incorporar criterios ambientales y de

salud en la fijacin del Impuesto Selectivo al Consumo de los combustibles, de
manera que se incentive el uso de combustibles menos contaminantes como el
Gas Licuado de Petrleo y el Gas Natural Vehicular. Al respecto, se podra
considerar la aplicacin del ndice de Nocividad de los Combustibles elaborado
por el CONAM.

Se hace necesario que el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa

(OSINERG) vigile el cumplimiento en la Reduccin del Contenido de Azufre en
los Combustibles Diesel (Ley N 28694 y el Decreto Supremo N 025-2005-
EM).
 Es necesario que Ministerio de Salud optimice la red de monitoreo mediante la
vigilancia de todos los contaminantes considerados en los Estndares de
Calidad Ambiental, y el aumento del nmero de estaciones de monitoreo.
Asimismo, monitorear el impacto de la contaminacin en la salud de la
poblacin, con especial nfasis en nios menores de cinco aos, adultos
mayores, y grupos de trabajadores que por la labor se encuentran ms
expuestos a los contaminantes.

Ministerio de la Produccin debe ejecutar su compromiso asumido en los

programas anuales de aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y
Lmites Mximos Permisibles en especial los referidos a la aprobacin de los
Lmites Mximos Permisibles de emisiones para actividades pesqueras, que
afectan el aire de los puertos de nuestro medio.

El Ministerio del Interior, debe disear e implementar una estrategia dirigida a

reducir la exposicin prolongada a la contaminacin del personal de la Polica
de Trnsito, sobre la base de la informacin de las zonas ms contaminadas.
As, por ejemplo, se sugiere la rotacin del personal, la distribucin de
mascarillas de proteccin personal y la realizacin de charlas informativas para
promover su uso por la Polica de Trnsito en las zonas con mayor trfico
vehicular.

El Ministerio del Interior, proporcionar informacin sobre las patologas

relacionadas con la contaminacin del aire que afecta principalmente a la
Polica de Trnsito. En ese sentido, es necesario que la hoja mdica de registro
de atencin de salud detalle la unidad en la que el personal presta el servicio.

El Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), debe ejercitar su facultad para

propiciar la revisin quinquenal de los Estndares Ambientales a fin de
alcanzar progresivamente mayores niveles de proteccin ambiental, de
acuerdo a lo dispuesto en el Reglamento para la Aprobacin de Estndares de
Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles (Decreto Supremo N 044-
98-PCM).

El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin a la

Propiedad Intelectual (INDECOPI) debe gestionar y realizar la adquisicin de
patrones para realizar la calibracin de equipos de vigilancia de la calidad del
aire y de medicin de emisiones, u otro mecanismo que garantice su adecuada
calibracin.
 X. BIBLIOGRAFIA

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9. Informe de diciembre PRONOSTICO MENSUAL DE LA CALIDAD DE AIRE EN

LA ZONA METROPOLITANA DE LIMA Y CALLAO, ZONA DE ATENCIN
PRIORITARIA DICIEMBRE 2010. Por: Ing. Jos Silva Cotrina, MINAM

10. Enlace Internet FUENTE: http://contaminacionmundial.wordpress.com/

11. Enlace Internet FUENTE: http://www.vidasostenible.org/