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Aula 00

1000 Questes Comentadas de Direito Constitucional - Banca CESPE

Professores: Ndia Carolina, Ricardo Vale

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AULA 00 DIREITO CONSTITUCIONAL

Sumrio
PGE/AM - 2016 .................................................................................... 3
ANVISA - 2016 ...................................................................................11
Lista de Questes ...............................................................................18
Gabarito .............................................................................................23
!

Ol, pessoal! Tudo bem?!

um prazer enorme estar aqui com vocs para apresentar o nosso mais novo
projeto, que ir ser um grande diferencial nos seus estudos durante o ano
de 2017. o curso 1000 Questes Comentadas de Direito
Constitucional (CESPE).

Obviamente, no um curso para iniciantes, mas sim para aqueles alunos


que j estudaram a teoria de Direito Constitucional e precisam, agora,
aprofundar-se mais ainda nessa disciplina.

Em nossa opinio, o CESPE , dentre todas as bancas examinadoras, aquela


que tem questes mais inteligentes. Por isso, acreditamos que esse um
curso essencial para qualquer aluno que se prepara em alto nvel. Assim,
mesmo que voc esteja estudando para concursos de outras bancas, esse
curso poder lhe ajudar bastante.

Ao todo, esto programadas 13 aulas, as quais sero disponibilizadas de 10


em 10 dias. Nossa metodologia ser apresentar provas comentadas do
CESPE. O objetivo que voc possa usar essas provas como se fossem
verdadeiros simulados de Direito Constitucional. Ao longo do curso,
resolveremos praticamente todas as questes cobradas pelo CESPE em 2016 e
2015. 00000000000

A aula de hoje apenas demonstrativa e, portanto, iremos comentar somente


duas provas recentes do CESPE, ambas aplicadas em 2016: PGE-AM e ANVISA.
Nas aulas seguintes, comentaremos um nmero bem grande de questes. Ao
final do curso, sero mais de 1000 Questes Comentadas do CESPE, seja
formato C e E, seja no formato mltipla escolha, uma vez que a
banca vem adotando os dois modelos. Certamente, essas questes deixaro os
seus estudos em outro nvel.

Abraos,

Ndia e Ricardo

O segredo do sucesso a constncia no objetivo.

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Para tirar dvidas e ter acesso a dicas e contedos gratuitos, acesse
nossas redes sociais:

Facebook do Prof. Ricardo Vale:

https://www.facebook.com/profricardovale

Facebook da Profa. Ndia Carolina:

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PGE/AM - 2016

Com relao aos mecanismos de defesa da CF e das Constituies


estaduais, julgue os itens a seguir.

1. (CESPE/ PGE-AM 2016) Ante a constatao de que determinada lei


municipal contraria princpio de interveno (princpio sensvel) presente
tanto na CF como na Constituio estadual, o governador do estado
poder ajuizar ao de controle abstrato de normas tanto em relao CF,
perante o STF, como em relao Constituio estadual, perante o
respectivo tribunal de justia.

Comentrios:

H alguns aspectos interessantes que podemos analisar nessa questo:

a) Lei municipal pode ser objeto de controle abstrato de


constitucionalidade perante o STF?

Sim. possvel que lei municipal seja objeto de ADPF (Arguio de


Descumprimento de Preceito Fundamental) proposta perante o STF. Por meio da
ADPF, ser realizado o controle abstrato de constitucionalidade da lei municipal,
tendo como parmetro a Constituio Federal de 1988.

b) Lei municipal pode ser objeto de controle abstrato de


constitucionalidade perante o Tribunal de Justia?

Sim. O Tribunal de Justia tem competncia para processar e julgar,


originariamente, ADI de lei ou ato normativo estadual ou municipal. Assim, ser
realizado o controle abstrato de constitucionalidade da lei municipal, tendo como
parmetro a Constituio Estadual.

c) O Governador tem legitimidade para ajuizar ao de controle abstrato


de normas?

Sim. Os legitimados para propor as aes do controle abstrato de


constitucionalidade perante o STF esto elencados no art. 103, CF, dentre os quais
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est o Governador de Estado.

Art. 103. Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao


declaratria de constitucionalidade:
I - o Presidente da Repblica;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Cmara dos Deputados;
IV - a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito
Federal;
V - o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
VI - o Procurador-Geral da Repblica;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional;
IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional.

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Cabe destacar que cabe a cada Constituio Estadual elencar os legitimados para
provocar o controle abstrato de constitucionalidade perante o Tribunal de Justia.
Em geral, as Constituies Estaduais atribuem tal legitimidade ao Governador.

Por tudo o que comentamos, a questo est correta.

2. (CESPE/ PGE-AM 2016) No caso de representao com vistas


interveno estadual em municpio para assegurar a observncia de
princpios indicados na Constituio estadual, o provimento do pedido pelo
tribunal de justia no pode consistir na suspenso da execuo do ato
normativo impugnado, mesmo que essa medida baste ao restabelecimento
da normalidade.

Comentrios:

As hipteses de interveno do Estado em seus municpios esto previstas no art.


35, CF/88:

Art. 35. O Estado no intervir em seus Municpios, nem a Unio nos


Municpios localizados em Territrio Federal, exceto quando:
I - deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos
consecutivos, a dvida fundada;
II - no forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na
manuteno e desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de
sade;
IV - o Tribunal de Justia der provimento a representao para assegurar a
observncia de princpios indicados na Constituio Estadual, ou para prover
a execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial.

No caso de provimento de pedido pelo Tribunal de Justia, poder, sim, haver


apenas a suspenso da execuo do ato impugnado. Caso essa medida no
seja suficiente para que seja restabelecida a normalidade, caber a decretao da
interveno estadual.

Questo errada.
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3. (CESPE/ PGE-AM 2016) No exerccio da competncia para o


chamado veto jurdico no mbito dos correspondentes processos
legislativos, governadores e prefeitos podem invocar to somente
violaes s respectivas leis fundamentais (Constituies estaduais e leis
orgnicas municipais), sendo-lhes vedado vetar projetos de lei com base
na sua incompatibilidade com a CF.

Comentrios:

H 2 (dois) tipos de veto: o veto jurdico e o veto poltico. O veto jurdico se d


quando o Chefe do Poder Executivo considera que o projeto de lei
inconstitucional; por sua vez, o veto poltico acontece quando o Chefe do Poder
Executivo considera que o projeto de lei contrrio ao interesse pblico.

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No veto jurdico, os Governadores e Prefeitos podem sim alegar que h
incompatibilidade entre o projeto de lei e a Constituio Federal. Em outras
palavras, o fundamento do veto jurdico realizado pelos Prefeitos e Governadores
pode, sim, ter como parmetro a Constituio Federal. Questo errada.

4. (CESPE/ PGE-AM 2016) Decreto legislativo editado pelo Poder


Legislativo para sustar ato normativo do Poder Executivo por exorbitncia
do poder regulamentar pode ser apreciado em controle abstrato de
normas, oportunidade em que o tribunal competente dever analisar se tal
ato normativo efetivamente extrapolou a lei objeto de regulamentao
para, somente depois disso, decidir sobre a constitucionalidade do
referido decreto legislativo.

Comentrios:

O Congresso Nacional tem competncia para, mediante decreto legislativo,


sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do seu poder
regulamentar (art. 49, V, CF/88).

Diante disso, pergunta-se: esse decreto legislativo poder ser objeto de controle
abstrato de constitucionalidade pelo STF?

Sim, poder. O decreto legislativo consiste em norma primria e, portanto,


possui densidade normativa suficiente para se submeter ao controle
abstrato de constitucionalidade.

Para fazer essa anlise, o STF precisar, primeiro, verificar se o ato normativo
extrapolou os limites do poder regulamentar. S depois disso que o STF poder
decidir sobre a constitucionalidade do decreto legislativo.

Questo correta.

Acerca do regime constitucional de distribuio de competncias


normativas, julgue os itens subsequentes.

5. (CESPE/ PGE-AM 2016) A competncia dos estados para


suplementar a legislao federal sobre normas gerais indelegvel. As
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competncias oriundas do seu poder remanescente, por sua vez, so


delegveis, conforme disposio na Constituio estadual.

Comentrios:

No mbito da competncia concorrente, cabe Unio editar as normas gerais; aos


estados, cabe o exerccio da competncia suplementar. A primeira parte da
questo est correta: a competncia dos estados para suplementar a legislao
federal sobre normas gerais , de fato, indelegvel. O erro est na segunda
parte. As competncias remanescentes dos Estados tambm no podem ser
delegadas, uma vez que tm carter residual. Questo errada.

6. (CESPE/ PGE-AM 2016) Embora, conforme a CF, a lei orgnica


municipal esteja subordinada aos termos da Constituio estadual

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correspondente, esta ltima Carta no pode estabelecer condicionamentos
ao poder de auto-organizao dos municpios.

Comentrios:

Na condio de entes federativos, os Municpios tm capacidade de auto-


organizao, que se reflete na elaborao das Leis Orgnicas municipais. O poder
de auto-organizao dos Municpios , todavia, limitado pela Constituio Federal
(art. 29, CF/88).

unicamente a Constituio Federal que fixa os parmetros limitadores do poder


de auto-organizao dos Municpios. Segundo o STF, tais limites no podem ser
atenuados nem agravados pela Constituio do Estado.1 Questo correta.

7. (CESPE/ PGE-AM 2016) A incidncia de lei emanada da Unio


determinada na prpria lei, independentemente das regras constitucionais
federais sobre repartio de competncias: a previso na prpria lei,
quando de sua edio, que determinar se ela se aplicar aos demais
entes federativos (lei nacional, portanto) ou apenas Unio (lei federal,
por conseguinte).

Comentrios:

importante que saibamos a diferena entre lei nacional (aplicvel a todos os


entes federativos) e lei federal (aplicvel apenas Unio). Para ficar mais claro,
vamos a dois exemplos:

- A Lei n 8.112/90 versa sobre o regime jurdico dos servidores pblicos


federais. Trata-se de lei federal, uma vez que aplicvel apenas Unio.

- A LC n 150/2015 versa sobre a aposentadoria compulsria dos servidores


pblicos de todos os nveis federativos (Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios). Trata-se, portanto, de lei nacional.

Pois bem... Dito isso, cabe-nos destacar que as regras constitucionais sobre
repartio de competncias que iro definir se uma lei ser federal ou nacional.
Caso a Constituio Federal determine que certa matria ser tratada por lei
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nacional, essa ser a incidncia da lei. Se, por outro lado, a Constituio Federal
determina que certa matria ser tratada por lei federal, essa ser a incidncia
dessa lei. Questo errada.

8. (CESPE/ PGE-AM 2016) No mbito das competncias concorrentes,


lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia de lei estadual
superveniente, no que esta lhe for contrria.

Comentrios:

No mbito da competncia concorrente, a Unio responsvel por editar as


normas gerais. Diante da inrcia da Unio, os Estados exercero a competncia
legislativa plena, podendo editar as normas gerais e as normas especficas.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
1
ADI 2.112 MC, rel. min. Seplveda Pertence, j. 11-5-2000, P, DJ de 18-5-2001.
!
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Pois bem... Agora, suponha que o Estado de Minas Gerais, diante da inrcia da
Unio, editou uma lei de normas gerais. A Unio resolveu se mexer e, aps isso,
edita sua lei de normas gerais. O que acontece?

Segundo a CF/88, a supervenincia de lei federal sobre normas gerais


suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrria. Vejam que isso
o oposto do que afirma o enunciado. Questo errada.

Julgue os itens que se seguem, acerca do poder de auto-organizao


atribudo aos estados-membros no mbito da Federao brasileira.

9. (CESPE/ PGE-AM 2016) Dado o princpio majoritrio adotado pela


CF, pode a Constituio estadual prever que o pedido de criao de
comisso parlamentar de inqurito efetuado por um tero dos deputados
estaduais no mbito da assembleia legislativa fique condicionado
vontade da maioria do plenrio, que, se assim deliberar, poder impedir a
instalao da respectiva comisso.

Comentrios:

Segundo o STF, as CPIs so um direito das minorias e, portanto, a instituio de


CPI no pode ser condicionada vontade do Plenrio, dependendo to-somente de
requerimento de 1/3 dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado
Federal, em conjunto ou separadamente.

Esse modelo federal de criao e instaurao das comisses parlamentares de


inqurito constitui matria a ser compulsoriamente observada pelas
Constituies Estaduais. Desse modo, no h razo para a submisso do
requerimento de constituio de CPI ao Plenrio da Assembleia Legislativa.
Questo errada.

10. (CESPE/ PGE-AM 2016) Ao instituir sistema estadual de controle


abstrato de normas, o estado no estar obrigado a prever em sua
Constituio um rol de legitimados para a ao necessariamente
equivalente quele previsto para o controle abstrato de normas no STF.

Comentrios: 00000000000

O STF entende que a Constituio Estadual pode prever outros legitimados que
no encontram correspondncia no art. 103 da CF/88. Trata-se de matria que
est no mbito da autonomia poltica de cada estado. Questo correta.

11. (CESPE/ PGE-AM 2016) A despeito do seu papel auxiliar em


relao a algumas competncias das assembleias legislativas, os tribunais
de contas dos estados tm igualmente a atribuio de fiscaliz-las, no
podendo as Constituies estaduais vedar-lhes tal incumbncia.

Comentrios:

Os Tribunais de Contas dos estados tm competncia para fiscalizar as contas das


Assembleias Legislativas, por obedincia obrigatria ao modelo federal. Questo
correta.

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12. (CESPE/ PGE-AM 2016) So de observncia obrigatria para os
estados, devendo ser reproduzidas nas Constituies estaduais, as normas
constitucionais federais relativas s imunidades parlamentares, ao
processo legislativo e ao regime dos crimes de responsabilidade e s
garantias processuais penais do chefe do Poder Executivo federal.

Comentrios:

Essa questo traz vrios aspectos interessantes a serem examinados:

a) Imunidades parlamentares previstas na CF/88 devem ser estendidas


aos Deputados Estaduais?

Sim. H expressa determinao constitucional nesse sentido. Os Deputados


Estaduais (art. 27, 1, CF/88).

Art. 27 ()
1 Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando-
s-lhes as regras desta Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade,
imunidades, remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos e
incorporao s Foras Armadas.

b) As regras do processo legislativo previstas na CF/88 devem ser


reproduzidas pela Constituio Estadual?

As regras bsicas do processo legislativo federal so de observncia obrigatria


pelos estados-membros. No entanto, algumas regras no precisam ser
reproduzidas. Apenas como exemplo, os estados no so obrigados a prever, em
suas Constituies Estaduais, a existncia medidas provisrias.

c) As garantias processuais penais do Presidente se aplicam aos


Governadores?

No. As garantias previstas no art. 86, 3 o e 4, CF/88, so exclusivas do


Presidente da Repblica, em decorrncia de seu papel de Chefe de Estado. Para
fins didticos, reproduzimos esses dispositivos a seguir:
00000000000

3 Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes


comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso.
4 O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode
ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.

A nica imunidade formal do Presidente da Repblica que pode ser estendida


aos Governadores a necessidade de autorizao da Cmara dos
Deputados para que seja processado e julgado nos crimes comuns e de
responsabilidade. Obviamente, no caso do Governador, a autorizao caber
Assembleia Legislativa.

d) A Constituio Estadual pode prever regras sobre crimes de


responsabilidade do Governador?

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No. A definio dos crimes de responsabilidade e o estabelecimento das
respectivas normas de processo e julgamento so da competncia legislativa
privativa da Unio (Smula Vinculante n o 46).

Por tudo o que comentamos, a questo est errada.

Julgue os itens seguintes, relativos aplicabilidade de normas


constitucionais e interao destas com outras fontes do direito.

13. (CESPE/ PGE-AM 2016) Ao afirmar que o estado do Amazonas, nos


limites de sua competncia, assegura, em seu territrio, a brasileiros e
estrangeiros, a inviolabilidade dos direitos e garantias fundamentais
declarados na CF, o constituinte estadual incorporou, na ordem
constitucional do estado, os direitos e as garantias fundamentais
constantes da CF, fazendo uso, para tanto, da chamada tcnica de
remisso normativa.

Comentrios:

Para melhor entendimento do enunciado, faz-se necessrio compreender em que


consiste a tcnica de remisso normativa. Trata-se de mecanismo legislativo
que permite ao Estado-membro conferir parametricidade s normas constantes da
Constituio Federal, que passam a compor, formalmente, em razo da expressa
referncia a elas feita, tambm o corpo constitucional desse ente da Federao.

No caso exposto, ao afirmar que o estado do Amazonas, nos limites de sua


competncia, assegura, em seu territrio, a brasileiros e estrangeiros, a
inviolabilidade dos direitos e garantias fundamentais declarados na CF, a
Constituio do Amazonas incorporou esses direitos e garantias ordem
constitucional daquele estado. Questo correta.

14. (CESPE/ PGE-AM 2016) Em razo do princpio da autonomia


poltica dos entes federativos, estados e municpios no podem ser
submetidos a disposies implcitas da CF, devendo obedincia, to
somente, s suas disposies expressas.

Comentrios: 00000000000

No exerccio da sua capacidade de auto-organizao e de autolegislao, isto , ao


elaborar suas leis e Constituio, os Estados devero obedecer a vrias
disposies implcitas da CF. o caso dos princpios constitucionais extensveis,
normas espalhadas por todo o texto da Constituio e por ela estendidas a
Estados, Distrito Federal e Municpios. Exemplo: fundamentos e objetivos
fundamentais da RFB (art. 1, I a V; art. 3, I a IV e art. 4, I a X,
CF/88).Questo errada.

15. (CESPE/ PGE-AM 2016) Embora o prembulo da CF no tenha fora


normativa, podem os estados, ao elaborar as suas prprias leis
fundamentais, reproduzi-lo, adaptando os seus termos naquilo que for
cabvel.

Comentrios:

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O prembulo da CF/88 no possui fora normativa e no de observncia
obrigatria pelos estados. No entanto, nada impede que uma Constituio
Estadual reproduza o prembulo da CF/88, adaptando-o naquilo que entender
cabvel. Questo correta.

16. (CESPE/ PGE-AM 2016) Por serem normas de observncia


obrigatria para os estados, os municpios e o DF, as chamadas clusulas
ptreas da CF devem ser reproduzidas nas respectivas leis fundamentais
desses entes e constituem os nicos limites materiais a serem observados
quando de suas reformas.

Comentrios:

As clusulas ptreas esto previstas no art. 60, 4, CF/88:

4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a


abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
III - a separao dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.

As Constituies Estaduais e as Leis Orgnicas no precisam, necessariamente,


reproduzir, por remisso normativa, as clusulas ptreas da CF/88. Entretanto,
obviamente, qualquer modificao s Constituies Estaduais e s Leis Orgnicas
dever obedecer essas clusulas ptreas.

Outro erro da questo que a obedincia s clusulas ptreas no a nica


limitao material ao poder de reforma da Constituio Estadual. H outras
limitaes implcitas, tais como a titularidade do Poder Constituinte Originrio
(povo) e o prprio procedimento de reforma constitucional. Questo errada.

Acerca do controle administrativo interno e externo, julgue os itens a


seguir.
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17. (CESPE/ PGE-AM 2016) As comisses parlamentares de inqurito


so instrumentos de controle externo destinados a investigar fato
determinado em prazo determinado, mas desprovidos de poder
condenatrio.

Comentrios:

As CPIs so, de fato, instrumentos por meio dos quais o Poder Legislativo exerce
sua funo fiscalizatria, de controle externo. Conforme afirma o enunciado, as
CPIs (Comisses Parlamentares de Inqurito) no possuem poder
o
condenatrio. A Carta Magna prev, em seu art. 58, 3 , que suas concluses,
se for o caso, devero ser encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que este
promova a responsabilidade civil ou criminal dos infratores. Questo correta.

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18. (CESPE/ PGE-AM 2016) A CF atribui ao TCU a competncia para a
apreciao dos atos de concesso e renovao de concesso de emissoras
de rdio e televiso.

Comentrios:

Segundo o art. 49, XII, CF/88, competncia exclusiva do Congresso Nacional


apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio e
televiso. Questo errada.

19. (CESPE/ PGE-AM 2016) O CNJ rgo externo de controle


administrativo, financeiro e disciplinar do Poder Judicirio.

Comentrios:

O CNJ rgo de controle interno do Poder Judicirio, uma vez que integra a
estrutura desse Poder (art. 92, I-A, CF). Tem como misso o controle da atuao
administrativa e financeira do Poder Judicirio, bem como busca assegurar o
cumprimento dos deveres funcionais pelos juzes. Questo errada.

ANVISA - 2016

Acerca da CF, julgue os itens seguintes.

20. (CESPE/ ANVISA 2016) O neoconstitucionalismo influenciou a


atual CF e promoveu o fortalecimento dos direitos fundamentais,
notadamente, dos direitos sociais.

Comentrios:

De fato, em decorrncia do neoconstitucionalismo, as constituies passaram a


prever prever valores em seus textos (principalmente referentes dignidade
da pessoa humana) e opes polticas gerais (reduo das desigualdades
sociais, por exemplo) e especficas (como a obrigao do Estado de prover
educao e sade). A CF/88, sob influncia desse pensamento, promoveu o
fortalecimento dos direitos fundamentais, notadamente, dos direitos sociais.
00000000000

Questo correta.

21. (CESPE/ ANVISA 2016) No Brasil, segundo a doutrina dominante,


os usos e costumes no so fontes do direito constitucional, pois o poder
constituinte originrio optou por uma Constituio escrita e materializada
em um s cdigo bsico.

Comentrios:

Apesar de a Constituio brasileira ser do tipo escrita e codificada, os usos e


costumes so, sim, fontes do direito constitucional. Questo errada.

22. (CESPE/ ANVISA 2016) Nos termos da CF, um ente federativo ter
o direito de secesso, isto , de desagregar-se da Federao, seja em caso

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de crise institucional, seja por deciso da populao diretamente
interessada, mediante plebiscito.

Comentrios:

A forma federativa de estado uma clusula ptrea do texto constitucional.


Assim, no h direito de secesso na federao brasileira. No pode o estado
de Minas Gerais, por exemplo, declarar sua independncia e se separar do
restante da federao. Questo errada.

Com relao aos direitos e garantias fundamentais, julgue os itens que se


seguem.

23. (CESPE/ ANVISA 2016) Embora no haja meno expressa no


texto da CF, determinados direitos e garantias fundamentais podero ser
estendidos s pessoas jurdicas.

Comentrios:

Vrios direitos fundamentais so estendidos s pessoas jurdicas. o caso do


direito honra, por exemplo. Pode-se afirmar que as pessoas jurdicas tambm
so titulares de direitos fundamentais. Questo correta.

24. (CESPE/ ANVISA 2016) Situao hipottica: Um servidor pblico


federal ofereceu representao ao Ministrio Pblico contra o presidente
de uma grande empresa que lhe havia oferecido uma quantia indevida, a
fim de obter favorecimento em um processo administrativo. O servidor
apresentou como prova uma conversa telefnica por ele gravada.
Assertiva: Nessa situao, em que pese a inexistncia de autorizao
judicial, tal prova ser considerada lcita.

Comentrios:

Segundo o STF, lcita a prova obtida mediante gravao telefnica feita


por um dos interlocutores sem a autorizao judicial, caso haja investida
criminosa daquele que desconhece que a gravao est sendo feita. Nessa
00000000000

situao, tem-se a legtima defesa. Questo correta.

25. (CESPE/ ANVISA 2016) luz do princpio da dignidade humana, a


CF estabelece que, aps a aprovao por qualquer qurum durante o
processo legislativo, todos os tratados e convenes sobre direitos
humanos subscritos pelo Brasil passem a ter o status de norma
constitucional.

Comentrios:

Segundo a jurisprudncia do STF, os tratados internacionais de direitos


humanos podem ter ocupar 2 (duas) posies hierrquicas distintas no
ordenamento jurdico:

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!
a) Hierarquia constitucional: Os tratados internacionais de direitos
humanos que for aprovado, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por 3/5 (trs quintos) dos votos dos respectivos membros sero
equivalentes emenda constitucional. Questo errada.

b) Hierarquia supralegal: Os tratados internacionais de direitos humanos


aprovados pelo rito ordinrio tero status supralegal (acima das leis, mas
abaixo da Constituio). Cabe destacar que os tratados de direitos humanos
aprovados antes da EC n 45/2004, como o caso do Pacto de San Jos da
Costa Rica, tambm tero status supralegal.

Voltando questo, possvel perceber que nem todos os tratados internacionais


de direitos humanos tero status constitucional. Portanto, a questo est errada.

26. (CESPE/ ANVISA 2016) Uma lei que altere o processo eleitoral e
que seja editada no mesmo ano das eleies municipais poder ser
aplicada, desde que sua edio se d, no mnimo, cento e oitenta dias
antes do pleito eletivo.

Comentrios:

Segundo o art. 16, CF/88, a lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor
na data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da
data de sua vigncia. Trata-se do princpio da anterioridade da lei eleitoral.
Questo errada.

No que se refere organizao poltico-administrativa do Estado, julgue


os prximos itens.

27. (CESPE/ ANVISA 2016) Apesar de no possurem sua prpria


Constituio, os municpios, em simetria com os estados, desempenham
as funes dos Poderes Executivo, Judicirio e Legislativo, em razo da
autonomia administrativa estabelecida no texto da CF.

Comentrios:
00000000000

No mbito municipal, no h Poder Judicirio. Questo errada.

28. (CESPE/ ANVISA 2016) Em caso de desmembramento de


municpio, faz-se necessria consulta por meio de plebiscito, tanto
populao do territrio remanescente como, tambm, daquele a ser
desmembrado.

Comentrios:

Segundo o art. 18, 4, CF/88, a criao, a incorporao, a fuso e o


desmembramento de Municpios, far-se-o por lei estadual, dentro do perodo
determinado por Lei Complementar Federal, e dependero de consulta prvia,
mediante plebiscito, s populaes dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos
Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.
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Segundo o STF, a expresso populaes dos Municpios envolvidos abrange
tanto a populao do territrio remanescente quanto aquela do territrio a ser
desmembrado. A consulta plebiscitria, portanto, bastante ampla. Questo
correta.

29. (CESPE/ ANVISA 2016) Situao hipottica: O Estado de Minas


Gerais editou norma geral sobre matria de competncia concorrente,
ante a ausncia de norma geral editada pela Unio. Todavia, meses
depois, a Unio promulgou lei estabelecendo normas gerais acerca da
matria. Assertiva: Nessa situao, a lei estadual ter sua eficcia
suspensa naquilo que for contrria lei federal.

Comentrios:

No mbito da competncia legislativa concorrente, a supervenincia de lei federal


sobre normas gerais suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for
contrrio (art. 25, 4 o, CF). Questo correta.

Julgue os itens a seguir com base na CF.

30. (CESPE/ ANVISA 2016) Segundo a CF, o concurso pblico vlido


por dois anos e prorrogvel uma vez por igual perodo, e a estabilidade do
servidor nomeado em cargo de provimento efetivo somente se verificar
aps este exercer trs anos de atividade no cargo.

Comentrios:

O concurso pblico vlido por at dois anos, sendo prorrogvel uma vez, por
igual perodo. Questo errada.

31. (CESPE/ ANVISA 2016) A pessoa jurdica de direito pblico


responder pelos danos que seu agente pblico causar a terceiros, sendo
assegurado a ela o direito de regresso contra o servidor responsvel
apenas em caso de dolo.

Comentrios:
00000000000

Segundo o art. 37, 6, CF/88, as pessoas jurdicas de direito pblico e as de


direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus
agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso
contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. Trata-se da responsabilidade
civil objetiva do Estado. O direito de regresso contra o servidor assegurado,
pela Constituio, nos casos de dolo ou culpa. Questo errada.

32. (CESPE/ ANVISA 2016) O Congresso Nacional, com auxlio do TCU,


tem competncia para fiscalizar a legalidade contbil, financeira,
oramentria e patrimonial da Unio, mediante controle externo.

Comentrios:

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O Congresso Nacional exerce o controle externo da Administrao Pblica, com o
auxlio do TCU. o que prev o art. 70, CF/88, segundo o qual a fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial da Unio e das
entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade, legitimidade,
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser exercida
pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de controle
interno de cada Poder. Questo correta.

33. (CESPE/ ANVISA 2016) Conforme a CF, qualquer cidado tem o


direito de denunciar irregularidades ou ilegalidades ao TCU, na forma da
lei.

Comentrios:

Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para,


na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de
Contas da Unio (art. 74, 2 o, CF). Questo correta.

34. (CESPE/ ANVISA 2016) O presidente da Repblica possui


competncia constitucional para dispor, mediante decreto, acerca de
aumento de despesa na administrao federal.

Comentrios:

O presidente da Repblica pode, mediante decreto, dispor sobre organizao e


funcionamento da administrao federal, quando no implicar aumento de
despesa nem criao ou extino de rgos pblicos (art. 84, VI, a, CF).
Questo errada.

Ainda de acordo com a CF, julgue os itens seguintes.

35. (CESPE/ ANVISA 2016) O controle dos produtos e substncias de


interesse para a sade e a participao na produo de medicamentos no
competem ao SUS, pois sua atribuio apenas de fiscalizao.

Comentrios:
00000000000

Compete ao SUS controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de


interesse para a sade e participar da produo de medicamentos, equipamentos,
imunobiolgicos, hemoderivados e outros insumos (art. 200, I, CF). Questo
errada.

36. (CESPE/ ANVISA 2016) A segurana pblica direito de todos e,


nesse sentido, incumbe polcia civil a funo de polcia judiciria da
Unio.

Comentrios:

As polcias civis exercem as funes de polcia judiciria e apurao de infraes


penais. No entanto, a Polcia Federal que exerce a funo de polcia judiciria
da Unio. Questo errada.

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37. (CESPE/ ANVISA 2016) A CF determina que, havendo
possibilidade, os impostos tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte.

Comentrios:

Trata-se do princpio da capacidade contributiva, previsto no art. 145, 1 o, da


CF/88, o qual reproduzimos a seguir:

Art. 145 (...)


1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero
graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado
administrao tributria, especialmente para conferir efetividade a esses
objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei,
o patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.

Questo correta.

38. (CESPE/ ANVISA 2016) Os agentes comunitrios de sade podem


ser admitidos pelo gestor local do SUS por meio de processo seletivo
pblico em conformidade com a natureza, a complexidade e os requisitos
especficos para sua atuao.

Comentrios:

De fato, existe essa possibilidade, por disposio do art. 198, 4o, da CF/88.

Art. 198 ()
4 Os gestores locais do sistema nico de sade podero admitir agentes
comunitrios de sade e agentes de combate s endemias por meio de
processo seletivo pblico, de acordo com a natureza e complexidade de suas
atribuies e requisitos especficos para sua atuao.

Questo correta.

39. (CESPE/ ANVISA 2016) Atendimento integral com prioridade para


00000000000

as atividades preventivas, descentralizao com direo nica em cada


esfera de governo e participao da comunidade so diretrizes que devem
integrar as aes pblicas de sade.

Comentrios:

As diretrizes de organizao das aes pblicas de sade esto previstas no


art. 198, CF/88:

Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede


regionalizada e hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de
acordo com as seguintes diretrizes:
I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem
prejuzo dos servios assistenciais;

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III - participao da comunidade.

Questo correta.

00000000000

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Lista de Questes
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PGE/AM - 2016

1. (CESPE/ PGE-AM 2016) Ante a constatao de que determinada lei


municipal contraria princpio de interveno (princpio sensvel) presente
tanto na CF como na Constituio estadual, o governador do estado
poder ajuizar ao de controle abstrato de normas tanto em relao CF,
perante o STF, como em relao Constituio estadual, perante o
respectivo tribunal de justia.

2. (CESPE/ PGE-AM 2016) No caso de representao com vistas


interveno estadual em municpio para assegurar a observncia de
princpios indicados na Constituio estadual, o provimento do pedido pelo
tribunal de justia no pode consistir na suspenso da execuo do ato
normativo impugnado, mesmo que essa medida baste ao restabelecimento
da normalidade.

3. (CESPE/ PGE-AM 2016) No exerccio da competncia para o


chamado veto jurdico no mbito dos correspondentes processos
legislativos, governadores e prefeitos podem invocar to somente
violaes s respectivas leis fundamentais (Constituies estaduais e leis
orgnicas municipais), sendo-lhes vedado vetar projetos de lei com base
na sua incompatibilidade com a CF.

4. (CESPE/ PGE-AM 2016) Decreto legislativo editado pelo Poder


Legislativo para sustar ato normativo do Poder Executivo por exorbitncia
do poder regulamentar pode ser apreciado em controle abstrato de
normas, oportunidade em que o tribunal competente dever analisar se tal
ato normativo efetivamente extrapolou a lei objeto de regulamentao
para, somente depois disso, decidir sobre a constitucionalidade do
referido decreto legislativo.

5. (CESPE/ PGE-AM 2016) A competncia dos estados para


suplementar a legislao federal sobre normas gerais indelegvel. As
00000000000

competncias oriundas do seu poder remanescente, por sua vez, so


delegveis, conforme disposio na Constituio estadual.

6. (CESPE/ PGE-AM 2016) Embora, conforme a CF, a lei orgnica


municipal esteja subordinada aos termos da Constituio estadual
correspondente, esta ltima Carta no pode estabelecer condicionamentos
ao poder de auto-organizao dos municpios.

7. (CESPE/ PGE-AM 2016) A incidncia de lei emanada da Unio


determinada na prpria lei, independentemente das regras constitucionais
federais sobre repartio de competncias: a previso na prpria lei,
quando de sua edio, que determinar se ela se aplicar aos demais
entes federativos (lei nacional, portanto) ou apenas Unio (lei federal,
por conseguinte).

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8. (CESPE/ PGE-AM 2016) No mbito das competncias concorrentes,
lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia de lei estadual
superveniente, no que esta lhe for contrria.

9. (CESPE/ PGE-AM 2016) Dado o princpio majoritrio adotado pela


CF, pode a Constituio estadual prever que o pedido de criao de
comisso parlamentar de inqurito efetuado por um tero dos deputados
estaduais no mbito da assembleia legislativa fique condicionado
vontade da maioria do plenrio, que, se assim deliberar, poder impedir a
instalao da respectiva comisso.

10. (CESPE/ PGE-AM 2016) Ao instituir sistema estadual de controle


abstrato de normas, o estado no estar obrigado a prever em sua
Constituio um rol de legitimados para a ao necessariamente
equivalente quele previsto para o controle abstrato de normas no STF.

11. (CESPE/ PGE-AM 2016) A despeito do seu papel auxiliar em


relao a algumas competncias das assembleias legislativas, os tribunais
de contas dos estados tm igualmente a atribuio de fiscaliz-las, no
podendo as Constituies estaduais vedar-lhes tal incumbncia.

12. (CESPE/ PGE-AM 2016) So de observncia obrigatria para os


estados, devendo ser reproduzidas nas Constituies estaduais, as normas
constitucionais federais relativas s imunidades parlamentares, ao
processo legislativo e ao regime dos crimes de responsabilidade e s
garantias processuais penais do chefe do Poder Executivo federal.

13. (CESPE/ PGE-AM 2016) Ao afirmar que o estado do Amazonas, nos


limites de sua competncia, assegura, em seu territrio, a brasileiros e
estrangeiros, a inviolabilidade dos direitos e garantias fundamentais
declarados na CF, o constituinte estadual incorporou, na ordem
constitucional do estado, os direitos e as garantias fundamentais
constantes da CF, fazendo uso, para tanto, da chamada tcnica de
remisso normativa.

14. (CESPE/ PGE-AM 2016) Em razo do princpio da autonomia


00000000000

poltica dos entes federativos, estados e municpios no podem ser


submetidos a disposies implcitas da CF, devendo obedincia, to
somente, s suas disposies expressas.

15. (CESPE/ PGE-AM 2016) Embora o prembulo da CF no tenha fora


normativa, podem os estados, ao elaborar as suas prprias leis
fundamentais, reproduzi-lo, adaptando os seus termos naquilo que for
cabvel.

16. (CESPE/ PGE-AM 2016) Por serem normas de observncia


obrigatria para os estados, os municpios e o DF, as chamadas clusulas
ptreas da CF devem ser reproduzidas nas respectivas leis fundamentais
desses entes e constituem os nicos limites materiais a serem observados
quando de suas reformas.

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17. (CESPE/ PGE-AM 2016) As comisses parlamentares de inqurito
so instrumentos de controle externo destinados a investigar fato
determinado em prazo determinado, mas desprovidos de poder
condenatrio.

18. (CESPE/ PGE-AM 2016) A CF atribui ao TCU a competncia para a


apreciao dos atos de concesso e renovao de concesso de emissoras
de rdio e televiso.

19. (CESPE/ PGE-AM 2016) O CNJ rgo externo de controle


administrativo, financeiro e disciplinar do Poder Judicirio.

ANVISA - 2016

20. (CESPE/ ANVISA 2016) O neoconstitucionalismo influenciou a


atual CF e promoveu o fortalecimento dos direitos fundamentais,
notadamente, dos direitos sociais.

21. (CESPE/ ANVISA 2016) No Brasil, segundo a doutrina dominante,


os usos e costumes no so fontes do direito constitucional, pois o poder
constituinte originrio optou por uma Constituio escrita e materializada
em um s cdigo bsico.

22. (CESPE/ ANVISA 2016) Nos termos da CF, um ente federativo ter
o direito de secesso, isto , de desagregar-se da Federao, seja em caso
de crise institucional, seja por deciso da populao diretamente
interessada, mediante plebiscito.

23. (CESPE/ ANVISA 2016) Embora no haja meno expressa no


texto da CF, determinados direitos e garantias fundamentais podero ser
estendidos s pessoas jurdicas.

24. (CESPE/ ANVISA 2016) Situao hipottica: Um servidor pblico


federal ofereceu representao ao Ministrio Pblico contra o presidente
de uma grande empresa que lhe havia oferecido uma quantia indevida, a
00000000000

fim de obter favorecimento em um processo administrativo. O servidor


apresentou como prova uma conversa telefnica por ele gravada.
Assertiva: Nessa situao, em que pese a inexistncia de autorizao
judicial, tal prova ser considerada lcita.

25. (CESPE/ ANVISA 2016) luz do princpio da dignidade humana, a


CF estabelece que, aps a aprovao por qualquer qurum durante o
processo legislativo, todos os tratados e convenes sobre direitos
humanos subscritos pelo Brasil passem a ter o status de norma
constitucional.

26. (CESPE/ ANVISA 2016) Uma lei que altere o processo eleitoral e
que seja editada no mesmo ano das eleies municipais poder ser
aplicada, desde que sua edio se d, no mnimo, cento e oitenta dias
antes do pleito eletivo.
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27. (CESPE/ ANVISA 2016) Apesar de no possurem sua prpria
Constituio, os municpios, em simetria com os estados, desempenham
as funes dos Poderes Executivo, Judicirio e Legislativo, em razo da
autonomia administrativa estabelecida no texto da CF.

28. (CESPE/ ANVISA 2016) Em caso de desmembramento de


municpio, faz-se necessria consulta por meio de plebiscito, tanto
populao do territrio remanescente como, tambm, daquele a ser
desmembrado.

29. (CESPE/ ANVISA 2016) Situao hipottica: O Estado de Minas


Gerais editou norma geral sobre matria de competncia concorrente,
ante a ausncia de norma geral editada pela Unio. Todavia, meses
depois, a Unio promulgou lei estabelecendo normas gerais acerca da
matria. Assertiva: Nessa situao, a lei estadual ter sua eficcia
suspensa naquilo que for contrria lei federal.

30. (CESPE/ ANVISA 2016) Segundo a CF, o concurso pblico vlido


por dois anos e prorrogvel uma vez por igual perodo, e a estabilidade do
servidor nomeado em cargo de provimento efetivo somente se verificar
aps este exercer trs anos de atividade no cargo.

31. (CESPE/ ANVISA 2016) A pessoa jurdica de direito pblico


responder pelos danos que seu agente pblico causar a terceiros, sendo
assegurado a ela o direito de regresso contra o servidor responsvel
apenas em caso de dolo.

32. (CESPE/ ANVISA 2016) O Congresso Nacional, com auxlio do TCU,


tem competncia para fiscalizar a legalidade contbil, financeira,
oramentria e patrimonial da Unio, mediante controle externo.

33. (CESPE/ ANVISA 2016) Conforme a CF, qualquer cidado tem o


direito de denunciar irregularidades ou ilegalidades ao TCU, na forma da
lei.
00000000000

34. (CESPE/ ANVISA 2016) O presidente da Repblica possui


competncia constitucional para dispor, mediante decreto, acerca de
aumento de despesa na administrao federal.

35. (CESPE/ ANVISA 2016) O controle dos produtos e substncias de


interesse para a sade e a participao na produo de medicamentos no
competem ao SUS, pois sua atribuio apenas de fiscalizao.

36. (CESPE/ ANVISA 2016) A segurana pblica direito de todos e,


nesse sentido, incumbe polcia civil a funo de polcia judiciria da
Unio.

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37. (CESPE/ ANVISA 2016) A CF determina que, havendo
possibilidade, os impostos tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte.

38. (CESPE/ ANVISA 2016) Os agentes comunitrios de sade podem


ser admitidos pelo gestor local do SUS por meio de processo seletivo
pblico em conformidade com a natureza, a complexidade e os requisitos
especficos para sua atuao.

39. (CESPE/ ANVISA 2016) Atendimento integral com prioridade para


as atividades preventivas, descentralizao com direo nica em cada
esfera de governo e participao da comunidade so diretrizes que devem
integrar as aes pblicas de sade.

00000000000

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Gabarito
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1. CERTA
2. ERRADA
3. ERRADA
4. CERTA
5. ERRADA
6. CERTA
7. ERRADA
8. ERRADA
9. ERRADA
10. CERTA
11. CERTA
12. ERRADA
13. CERTA
14. ERRADA
15. CERTA
16. ERRADA
17. CERTA
18. ERRADA
19. ERRADA
20. CERTA
21. ERRADA
22. ERRADA
23. CERTA
24. CERTA
25. ERRADA
26. ERRADA
27. ERRADA
28. CERTA
29. CERTA
30. ERRADA
31. 00000000000

ERRADA
32. CERTA
33. CERTA
34. ERRADA
35. ERRADA
36. ERRADA
37. CERTA
38. CERTA
39. CERTA
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