QU ES EL RGIMEN ADUANERO DE EXPORTACIN

TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO?

Autor: Dr. Ricardo Rosas Buenda1

1. Base Legal

Norma Legal Fecha de Contenido

publicacin

Decreto Legislativo N 1053 27.06.2008 Ley General de Aduanas.

Decreto Supremo N 010- 16.01.2009 Reglamento de la Ley General de

2009-EF y modificatorias Aduanas.

Resolucin de Procedimiento General

Superintendencia Nacional
Adjunta de Aduanas N 146-
2009/SUNAT/A
20.03.2009 de Exportacin Temporal para
Reimportacin en el Mismo
Estado y Exportacin Temporal
para Perfeccionamiento Pasivo
INTA-PG.05 (Versin 3)

2. Definicin Legal

Veamos como el artculo 76 de la Ley General de Aduanas (LGA) define al rgimen de

exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo (ETPP):

Rgimen Aduanero mediante el cual se permite la salida temporal del territorio

aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas para su transformacin,
elaboracin o reparacin y luego reimportarlas como productos compensadores en un
plazo determinado.

Las operaciones de perfeccionamiento pasivo son aquellas en las que se

produce:

a) La transformacin de las mercancas;

b) La elaboracin de las mercancas, incluidos su montaje, ensamblaje o
adaptacin a otras mercancas; y,
c) La reparacin de mercancas, incluidas su restauracin o
acondicionamiento.

De esta definicin podemos extraer las siguientes ideas:

1. Segn este rgimen la permanencia de las mercancas en el exterior es por un

plazo limitado, en cambio, en la exportacin definitiva tal plazo no existe.

2. Como se dice en la definicin de arriba las mercancas a ser destinadas a este

rgimen tienen la condicin de nacionales o nacionalizadas, pues bien, la
reimportacin posterior de las mismas acarrea, cuando corresponda,
obligaciones de pago (tributos aduaneros y recargos) respecto al valor

1
Ricardo Rosas Buenda, Abogado USMP especialista en Derecho Aduanero y Derecho del Comercio
Internacional. Socio del Estudio Rosas & Asoc. (www.estudiorosas.com.pe).
 adicional que se haya generado como consecuencia de alguna operacin de
perfeccionamiento pasivo. Entonces, la parte del valor de dicha mercanca
reimportada que corresponda a la mercanca nacional o nacionalizada que le
dio origen no es base imponible, pero no por que exista de por medio alguna
inafectacin, exoneracin o beneficio tributario sino porque dicho valor est
atado a la condicin de la mercanca que valoriza. En conclusin, el
exportador o consignante2 que ha enviado al exterior mercancas nacionales
o nacionalizadas para que sufran una operacin de perfeccionamiento pasivo
deber asumir, cuando corresponda, las obligaciones de pago respecto al valor
adicional que trae consigo la mercanca reimportada.

3. La operacin de perfeccionamiento pasivo implica que la mercanca

nacional o nacionalizada va a obtener un valor agregado en el exterior. El
perfeccionamiento pasivo se diferencia sustancialmente del perfeccionamiento
activo en que este ltimo se realiza en nuestro territorio aduanero. En efecto,
as tenemos al rgimen aduanero de admisin temporal para
perfeccionamiento activo.

Es una operacin de perfeccionamiento pasivo, por ejemplo, la

transformacin de materias primas en insumos.

La elaboracin tambin es una operacin de perfeccionamiento pasivo, la cual

incluye el envasado de la mercanca exportada temporalmente.

4. Podemos complementar la repetida definicin legal con lo mencionado por el

primer prrafo del artculo 78 de la Ley General de Aduanas:

Se considera como una exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo el

cambio o reparacin de la mercanca que, habiendo sido declarada y
nacionalizada, resulte deficiente o no corresponda a la solicitada por el
importador, siempre y cuando dicha exportacin se efecte dentro de los (12)
meses contados a partir de la numeracin de la declaracin de importacin
para el consumo

Este artculo es solo aplicable a las mercancas nacionalizadas. En tal sentido,

la mercanca nacionalizada a ser reparada por deficiente debe exportarse
dentro de los (12) meses contados a partir de la fecha de numeracin de la
declaracin de importacin para el consumo que permiti su nacionalizacin.
Veamos grficamente lo mencionado (Grfico):

Grfico
Numeracin de la
Presentacin de la
Declaracin
DUA ETPP para
Importacin para el
reparacin
Consumo

Doce (12) meses

Para explicarlo con un ejemplo, asumamos el caso de un industrial que luego

de haber nacionalizado (pagando los tributos aduaneros y recargos
respectivos) maquinarias para moldear metal se da cuenta que stas no estn

2
Puede solicitar este rgimen cualquier persona natural o jurdica con RUC.
operativas. En tal situacin, si el importador quiere enviar al exterior dicha
mercanca para su reparacin por deficiencia en el marco de este rgimen
tendr que hacerlo dentro de los doce (12) meses contados a partir de la fecha
de numeracin de la declaracin de importacin para el consumo.

Asimismo, este artculo hace mencin a la posibilidad de cambiar una

mercanca nacionalizada por ser deficiente o por no haber sido solicitada
por el importador, en efecto, asumamos el caso de un comerciante textil que
luego de haber nacionalizado (pagando los tributos aduaneros y recargos
respectivos) cierto tipo de telas se da cuenta que stas no cumple con las
caractersticas ofrecidas previamente por el proveedor extranjero. Es claro que
existe un incumplimiento de contrato, pero desde la ptica aduanera si este
importador quiere enviar al exterior dicha mercanca para su cambio en el
marco de este rgimen tendr que hacerlo dentro de los doce (12) meses
contados a partir de la fecha de numeracin de la declaracin de importacin
para el consumo.

ESTUDIO ROSAS & ASOC.

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