1- CONCILIACIN

- CONCEPTO:

Segn el Diccionario de la Lengua Espaola, el trmino conciliacin procede del latn:

Conciliatio Onis que significa accin y efecto de conciliar. Conveniencia o semejanza de
una cosa con otra.

Conciliar Procede del vocablo latino Conciliare que significa: componer y ajustar los
nimos de los que estaban opuestos entre s.

- DEFINICIN:

Proceso por el cual dos o ms partes recurren a un tercero neutral para que promueva el
dialogo y ayude a las partes encontrar solucin a sus controversias. El conciliador tiene la
facultad de sugerir opciones de solucin, pero las partes retienen en s el poder de
decisin del acuerdo final.

La facultad que tiene el conciliador de sugerir opciones de solucin es lo que diferencia a

la conciliacin del proceso de mediacin, pues el mediador limita su participacin a
promover nicamente el dialogo entre las partes sin poder plantear sugerencias de
solucin.

Segn Caviano es una negociacin asistida, ya que en el proceso de conciliacin es

necesario ampliar tcnicas de la negociacin teniendo como facilitador a un tercero
neutral. Para ser un buen conciliador sine qua non comprender la dinmica propia y
caracterstica de la negociacin.

Artculo 5.- Definicin de Conciliacin

La conciliacin es una institucin que se constituye como un mecanismos

alternativo para la solucin de conflictos, por el cual las partes acuden ante un
centro de Conciliacin extrajudicial a fin que se les asista en la bsqueda de una
solucin consensual al conflicto.

- ANTECEDENTES

En nuestro pas los antecedentes legislativos ms cercanos de esta institucin procesal la

encontramos en el art. 183 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, promulgada por Decreto
Ley No. 14605 (ya derogado), norma sta que estableca que: Los Jueces de Primera
Instancia en lo Civil estn facultados para ordenar un comparendo en cualquier estado del
juicio y procurar por este medio la conciliacin de las partes sobre todo el litigio o, de no
ser posible, sobre algunos puntos concretos del mismo. Si la conciliacin se realiza en
forma total se sentar acta indicando con precisin el acuerdo a que lleguen las partes. Si
slo es parcial, se indicar en el acta los puntos en que las partes estn de acuerdo y
aquellos otros en que no estn conformes y se dejan para la resolucin judicial.
Ratificadas las partes en el texto del acta, con asistencia de su respectivo abogado,
procedern a firmarla y entonces los acuerdos que se hayan concertado sern exigibles
en va de ejecucin de sentencia, formndose cuaderno separado cuando la conciliacin
es slo parcial.

En el proceso laboral, regulado por el D. S. 03-80-TR la conciliacin constitua la diligencia

de ms trascedental importancia, la misma que deba realizarla el juez en el acto del
comparendo. Igualmente en el proceso de alimentos, regulado por el Decreto Ley 20177,
pormulgado el 17 de octubre de 1973, la denominada audiencia de conciliacin y
actuacin de pruebas constitua la diligencia de mayor importancia.

Pero en la prctica las bondades de esta institucin, reguladas por la normas

anteriormente acotadas, eran desperdiciadas por jueces que argumentando recargadas
labores ni siquiera se hacan presentes en esta diligencia o que haciendo un esfuerzo la
presenciaban pero simplemente para dar cumplimiento a esta formalidad; no proponan
ni mucho menos aplicaban frmulas conciliatorias que permitan concluir el proceso en
paz, desperdicindose as los beneficios de su buen uso. Muchas causas explican esta
conducta: La formacin del juez dentro de una concepcin privatstica que lo acostumbr
a asumir un rol pasivo, dejando a las partes que se adueen del proceso, por considerarlo
un instrumento para hacer valer sus intereses particulares; la vigencia por largo tiempo
de un Cdigo Procesal que se conceba como un instrumento para la satisfaccin de
intereses individuales, particulares, por haber sido discutido y creado bajo la influencia de
una concepcin ideolgica liberal; el temor del Juez actuante a ser denunciado por
proponer frmulas conciliatorias que podran ser consideradas por las partes como
adelanto de opinin, lo cual le estaba totalmente prohibido; la vigencia hegemnica en
nuestra Sociedad de una cultura adversarista, en aplicacin de la cual las partes vean en
el proceso un instrumento de solucin indispensable, al cual deberan recurrir
inevitablemente y realizar todo su recorrido; hasta por el ms mnimo conflicto, cuyo
costo no admita justificacin, estaban dispuestas las partes a efectuar todo el recorrido
dramtico del proceso, no importndoles si el costo en dinero y tiempo invertido les
significaba un gasto mayor que el de la compensacin obtenida. En algunos casos hasta se
llegaba a considerar que participar en un proceso otorgaba status social o el respeto
que los dems ciudadanos deberan concederle.
 - LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL EN EL PER:

En el Per, la conciliacin como procedimiento extrajudicial, est regulada por Ley

N26872 y su Reglamento el Decreto Supremo N 001-98-JUS. Es de carcter obligatorio
para la admisibilidad de las demandas en el Poder Judicial que versen sobre derechos
disponibles determinados o determinables de las partes. Los asuntos de familia y laboral
por Ley N 27398, estn excluidos temporalmente de la obligatoriedad.

- CLASES DE CONCILIACIN:

a) Conciliacin Extrajudicial: es un medio alternativo al proceso judicial, es decir,

mediante est las partes resuelven sus problemas sin tener que acudir a un juicio.
Resulta un mecanismo flexible, donde el tercero que acta o interviene puede ser
cualquier persona y el acuerdo al que llegan las partes suele ser un acuerdo de tipo
transaccional. Es decir, es Homologable a una transaccin.
b) Conciliacin Judicial: es un medio alternativo a la solucin del conflicto mediante
una sentencia; en este sentido es una forma especial de conclusin del proceso
judicial. El tercero que dirige esta clase conciliacin es naturalmente el juez de la
causa, que adems de proponer bases de arreglo, homologa o convalida lo
acordado por las partes, otorgndola eficacia de cosa juzgada, dentro del marco de
la legalidad.

En algunos ordenamientos puede llegar incluso a ser obligado el hecho de tratar de llegar
a una conciliacin antes de poder presentar una demanda, o ser un trmite obligatorio
dentro del procedimiento judicial.

- DIFERENCIAS ENTRE LA CONCILIACION JUDICIAL Y LA CONCILIACION

EXTRAJUDICIAL

La Conciliacin Extrajudicial, a diferencia de aquella realizada dentro de un proceso, es

mucho ms flexible; genera caractersticas propias; fomenta la creatividad entre las
partes, y sobre todo tiene bien definido su marco de accin en cuanto a la orientacin que
se le debe dar al conflicto.

Entre las diferencias que se pueden presentar estn:

a) Nivel de solucin:

En el Proceso Judicial se busca enfocar cules son las pretensiones o exigencias planteadas
en la demanda, contestacin o en su caso en la reconvencin.
La Conciliacin Extrajudicial, se centra en resolver problemas manifestados en la solicitud
de conciliacin o que surjan durante la respectiva Audiencia, conforme al tercer prrafo
del artculo 9 del Decreto Supremo N 001-98-JUS, con la finalidad de dar posibles
soluciones que satisfagan los intereses y necesidades de ambas partes.

b) Criterio de Solucin:

En el Proceso Judicial se busca interpretar y aplicar la norma correcta para solucionar el

conflicto.

En la Conciliacin Extrajudicial existe un marco amplio que garantiza la legalidad de los

acuerdos sin la necesidad que sea la norma la que respalde en estos casos.

c) Contexto:

En el Proceso Judicial se sigue una Orientacin Adversarial -Confrontacional.

En la Conciliacin Extrajudicial se persigue una Orientacin Negocial o Estratgico -

Racional, es decir un ambiente de cooperacin para lograr la solucin del problema.

d) personajes:

En el Proceso Judicial quien interviene es el Juez.

En la Conciliacin Extrajudicial intervienen el conciliador y las partes.

- FINES DE LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL

La Conciliacin Extrajudicial, de acuerdo a lo antes expresado, busca que las partes -con
asistencia del conciliador-puedan:

Lograr su propia solucin en base a la creatividad.

Promover la comunicacin, entendimiento mutuo y empata.

Mejorar sus relaciones.

Minimizar, evitar o mejorar la participacin en el sistema judicial.

Trabajar conjuntamente hacia el logro de un entendimiento mutuo para resolver

un Criterio de solucin La ley aplicable Criterios flexibles
 - Diferencias entre la Lgica del Proceso Judicial y la Conciliacin

Diferencias Proceso Judicial La Conciliacin

Nivel de solucin Pretensiones, posiciones Problemas (contenidos

(contenidas en la demanda, dentro o fuera de la
contestacin y reconversin). solicitud).

Criterio de solucin La ley aplicable Criterios flexibles

Atmsfera Adversarial Cooperativa

Orientacin hacia el conflicto Hacia la discusin del Hacia la bsqueda de

pasado. soluciones de futuro

Control del proceso Vertical horizontal

- PRINCIPIOS DE LA CONCILIACIN

Dentro de nuestra legislacin, el artculo segundo -tanto de la Ley N 26872, de fecha

trece de noviembre de mil novecientos noventisiete, como de su Reglamento, Decreto
Supremo N 001-98-JUS-, regulan los Principios rectores de la Conciliacin, los cuales paso
a detallar a continuacin:

1. Equidad: el objetivo de la conciliacin es lograr un acuerdo que sea justo

equitativo y duradero para la sapotes y que no afecte a terceros. La legalidad est
dentro de la dimensin del principio de equidad por lo cual los acuerdos
conciliatorios deben respetar el marco jurdico existente.
2. Veracidad: tiene que ver con la necesidad de contar con informacin fidedigna
durante la audiencia conciliatoria y por lo tanto es una de las dimensiones del
principio de buena fe.
3. Buena Fe: se entiende como la obligacin que tienen las partes representantes,
asesores y todos que participen en una audiencia de conciliacin a actuar de tal
forma que este mecanismo no se utilice como un instrumento de beneficio
personal.
4. Confidencialidad: se entienden por la absoluta reserva que se mantendr durante
la audiencia de conciliacin incluyendo las reuniones por separado que de ningn
modo podrn ser divulgadas ni por las partes ni por el conciliador; es decir que no
deber trascender ms all del recinto donde se realiza la audiencia. En
 consecuencia el conciliador no podr revelar nada de lo tratado, no podr ser
llamado a un proceso adjudicatario, juicio, arbitraje, porque goza d esta
proteccin. Sin embargo, la confidencialidad no es un principio absoluto, en
tanto que pudiera haber situaciones lmite que exigirn que el conciliador rompa
su deber de confidencialidad y acuda a las autoridades competentes a denunciar
casos por Ej. De violencia sexual contra menores, acciones o terceros en general, o
si el conciliador descubriera en el proceso que se va a producir un atentado a la
integridad fsica o psicolgica de una persona.
5. Imparcialidad: a diferencia de la neutralidad la imparcialidad es un estado mental
que exige que el conciliador durante el desarrollo de su gestin se mantenga al
margen de prejuicios o favoritismo hacia las partes en conflictos a travs de
acciones o palabras.
6. Neutralidad: se refiere a la no existencia de vnculo alguno entre el conciliador y
uno de las partes que solicita sus servicios. En Latinoamrica sin embargo suele
suceder que a menudo se busca un tercero que existe un grado de vinculacin o
confianza padrinos, compadres, padres sacerdotes, dirigentes, jueces de paz,
etc. Y no, a un desconocido ajeno a ellos.
7. La legalidad: est dentro de la dimensin del principio de equidad por lo cual los
acuerdos conciliatorios deben respetar el marco jurdico existente.
8. Celeridad y Economa: Tiene que ver con el procedimiento conciliatorio sealado
en la ley de conciliacin y su reglamento. A pesar d esta realidad, estos principios
son pertinentes nicamente a la parte procesal del procedimiento conciliatorio
sealado por la ley de conciliacin, ara 10 al 15 y su reglamento, no a la audiencia
de conciliacin propiamente dicha.

- CARACTERSTICAS DE LA CONCILIACIN

La conciliacin como toda institucin posee ciertas caractersticas que definen su lgica
operacional. Entre las caractersticas principales tenemos:

1) Vinculacin Consensual: es aquella por la cual las partes adoptan libremente un

comportamiento (acuerdo), determinado. El acuerdo es vinculante y obligatorio,
solo si las partes lo han aceptado libremente.
2) Voluntariedad: las partes voluntariamente deciden participar en proceso de
conciliacin buscando diversas alternativas en la solucin de su conflicto. Sufre
variaciones dependiendo del tipo de modelo conciliatorio por el que haya optado
el legislador. El Cdigo Procesal Civil tiene prevista la audiencia de conciliacin
como fase obligatoria del proceso. La ley de conciliacin N26872 (extrajudicial),
 ha establecido que la conciliacin extrajudicial deber agotarse necesariamente
porque ser requisito de procedibilidad desde el 14 de enero del ao 2000.
3) Terceros: el acuerdo conciliador es elegido libremente por las partes que
necesitan la intervencin del mismo para hacer fluida la comunicacin.
4) Conocimiento del Fenmeno Conflictivo de Parte del Tercero: dentro de la
conciliacin el conciliador es una persona especializada en tcnicas de conciliacin
y resolucin de conflicto.
5) Informalidad: no requiere de mayor formalidad para el logro de un acuerdo. La
conciliacin quiere justamente evitar que el procedimiento sea rgido y lento.
6) Naturaleza del Procedimiento: el procedimiento conciliatorio es muy libre en
cuanto a la presentacin de pruebas, argumentos e inters. No hay fases ni
momento definido que impidan usar cualquier tipo de informacin. En algunos
casos las pruebas no son necesarias.
7) Resultado: el conciliador o tercero debe buscar un acuerdo mutuamente
satisfactorio a las partes proponiendo frmulas de solucin.
8) Privado: se encuentra estrechamente vinculado con la confidencialidad de modo
tal que sean las partes directamente implicadas las que tomen parte en la
audiencia. Entendindose con ello que los partcipes de la audiencia estn
obligados a mantener absolutamente reserva en esa sesin.
9) Control del Proceso: es de competencia del conciliador motivar la comunicacin
entre las partes siendo estas, las nicas que tienen la facultad de solucionar el
conflicto a travs de un acuerdo; con lo que queremos decir que tanto partes,
como el conciliador intervienen en el control de la conciliacin.

2. PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO

- MATERIAS CONCILIABLES

Segn el artculo 9 de la Ley N0 26872, son materia de conciliacin las pretensiones

determinadas o determinables que versen sobre derechos disponibles de las partes.
Tambin lo son las que versen sobre alimentos, rgimen de visitas, tenencia, liquidacin
de sociedad de gananciales y otras que se deriven de la relacin familiar. El conciliador
tendr en cuenta el inters superior del nio. La conciliacin en materia laboral se lleva a
cabo respetando la irrenunciabilidad de los derechos del trabajador reconocidos por la
Constitucin y la ley.
 - Ejemplos de materias conciliables:

CONCILIACION EN MATERIA CIVIL: Convocatoria a Junta o Asamblea, desalojos, Pago

de deudas, etc.
CONCILIACION EN FAMILIA: Rgimen de visitas, Pensin de alimentos, Tenencia,
otros.
CONCILIACION EN MATERIA PENAL: (Resp. Civil) faltas, vida/ cuerpo/ salud,
Patrimonio contra el honor, otros.
CONCILIACION EN MATERIA LABORAL: Despido, beneficios sociales, otros.
CONCILIACION EN MATERIA EMPRESARIAL.
PROBLEMAS VECINALES

- EXPOSICIN DE MOTIVOS AL PROYECTO DE REFORMA

La Ley vigente en cuanto al tema de materias conciliables gener diversas

interpretaciones sobre lo que podra ser o no ser conciliable, dando lugar a que incluso el
Poder Judicial tenga opinin dividida sobre este tema, existiendo contradicciones entre
uno y otro fallo. Es por esta razn que a diferencia de la Ley vigente, en el artculo 9 del
Proyecto se ha considerado una redaccin ms amplia y menos confusa, que engloba todo
aquello que sea de libre disponibilidad de las partes, en virtud del principio de la
autonoma de la voluntad; y de su carcter autocompositivo, esto es, el protagonismo de
las partes en la construccin y aceptacin de compromisos y acuerdos viables que pongan
fin al conflicto suscitado entre ellas mismas. Asimismo se busca dar la posibilidad de
extender la conciliacin, al mbito penal, en razn de la promocin en el rama Penal de la
solucin anticipada de los conflictos, de conformidad con el principio de oportunidad.

- MATERIAS NO CONCILIABLES

Siguiendo el artculo mencionado, se seala que: no se someten a conciliacin las

controversias sobre hechos que se refieran a la comisin de delitos o faltas. En las
controversias relativas a la cuanta de la reparacin civil derivada de la comisin de delitos
o faltas, ser facultativa en cuanto ella no hubiera sido fijada por resolucin judicial firme.
Existen materias no conciliables como:

Delitos o faltas
Parte emplazada domicilia en el extranjero
Derechos y bienes de incapaces
Procesos cautelares
Violencia familiar
 Procesos de garantas constitucionales
Terceras
Procesos contenciosos administrativos
Procesos de ejecucin: Ttulos Ejecutivos:
Letra de cambio
Factura conformada
Pagar
Cheque
Prueba anticipada
Testimonio de escritura pblica
Documento privado con transaccin extrajudicial
Instrumento impago de renta de arrendamiento
Resoluciones judiciales firmes
Laudos arbitrales firmes
De garantas (prenda, hipoteca, forzada, remate, adjudicacin)

- EXPOSICIN DE MOTIVOS AL PROYECTO DE REFORMA

Artculo 9 A.- Materias no conciliables

No son conciliables las materias siguientes:

Las controversias sobre hechos que se refieran a la comisin de delitos pblicos.

La cuestiones referidas a violencia familiar.
Los procesos de garanta constitucional, con excepcin de los mencionados en el
artculo 6 de esta Ley.
Los procesos de ejecucin contemplados en el artculo 713 del Cdigo Procesal
Civil.
Cuando se trate de derechos y bienes de incapaces a que se refieren los Artculos
43 y 44 del Cdigo Civil..

- FASES DE LA CONCILIACIN

Segn Ivn Ormachea las Fases de la conciliacin son las siguientes:

Preparacin: Comprende los actos previos que el conciliador realiza para crear un
clima de confianza y de las mejores condiciones.
Presentacin: llamada tambin fase introductiva. El conciliador realiza un
monlogo donde se busca identificar a las partes y presentarlas. Es lograr que se
 ubiquen en el ambiente, y recibir informacin sobre qu son los MARCS y cmo se
realizar la Audiencia Conciliatoria.
Versiones parciales: es la fase donde se discuten hechos y se escuchan las
versiones de ambas partes.
Redefinicin del Conflicto: se elabora una especie de lista donde se plasman los
puntos controvertidos, se redefine el conflicto y se determina cules son los
intereses de las partes.
Bsqueda de soluciones: esto promueve la creatividad entre las partes y el
conciliador. Aqu se articulan intereses y se propicia el logro de soluciones
satisfactorias.
Acuerdo: es el resultado que pone fin al conflicto entre las partes.

- OPORTUNIDAD PARA SU REALIZACIN

Es regulada nicamente intra-proceso, no se admite su realizacin en forma vlida

extraprocesalmente; pudiendo las partes solamente conciliar su conflicto de intereses al
interior del proceso, en cualquier estado del mismo, una vez iniciado ste, siempre que no
se haya expedido sentencia en segunda instancia. Constituye un reconocimiento de que
en el nuevo Cdigo Procesal Civil se sigue aplicando el principio dispositivo y debido a ello
la posibilidad de que las partes puedan arreglar directamente su conflicto, renunciando a
sus derechos disponibles, pese a que el juez ya hubiese emitido su decisin en primera
instancia, pero mientras esta sentencia no haya quedado consentida o ejecutoriada.
Interpretando el art. 323 somos de la opinin que no procede la conciliacin cuando la
sentencia ha quedado consentida, por cuanto el rgano jurisdiccional ya hizo suya la
solucin definitiva del conflicto y esta decisin no puede ser substituida por la voluntad
privada de las partes, tenindose presente la concepcin publicista que contiene este
nuevo proceso. Constituye ello la aplicacin del principio de Adquisicin procesal. XI.

- FORMALIDAD

La conciliacin puede ocurrir ante el juez del proceso en la audiencia respectiva o en la

que este convoque de oficio o cuando lo soliciten las partes para tal efecto. Adems de la
audiencia obligatoria, realizada sin xito, el juez como director del proceso, en aplicacin
de las amplias facultades que tiene, cuando observe posteriormente que existen extremos
que pueden ser materia de arreglo entre las partes, debe procurar solucionarlos
convocando a otra audiencia de conciliacin especial, pero para ello requiere conocer el
conflicto a la perfeccin, manejando en forma efectiva el principio de la inmediatez
procesal. XII.

- REQUISITO SUSTANTIVO DE LA CONCILIACIN

El juez aprobar la propuesta conciliatoria de las partes siempre que constituya la

composicin de un litigio que trate sobre derechos disponibles. As por ejemplo en un
proceso en que la pretensin sea la disolucin del vnculo matrimonial por causal
determinada, el Juez no podra homologar una propuesta conciliatoria por la cual las
partes acuerden poner fin al vnculo matrimonial, pero s en el caso contrario de proponer
una reconciliacin. Ello se podr siempre que el acuerdo se adece a la naturaleza jurdica
del derecho en litigio. XIII.

- CELEBRACIN DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACIN

En la referida diligencia nicamente podrn participar, ante el Juez, las partes procesales,
a quienes debe brindrsele la posibilidad de proponer los fundamentos que le permitan
hacer valer su inters. Si la parte material careciese de capacidad para convertirse en
parte procesal y realizar actividad procesal por s misma (por carecer de capacidad de
ejercicio) o tenindola decide voluntariamente realizar esta actividad por intermedio de
otra persona natural con capacidad procesal, la audiencia se realizar con intervencin de
su representante o de su apoderado. En el poder presentado por el apoderado deber
constar literalmente que se le otorg facultad especial para conciliar, caso contrario no
podr intervenir en la audiencia7, ello resulta correcto, por cuanto en caso contrario el
acto jurdico procesal realizado resultara nulo por falta de uno de sus elementos
esenciales. Presentes las partes o sus representantes o sus apoderados, siempre que
tengan capacidad para intervenir, el juez proceder a escucharlas en orden (primero el
demandante y posteriormente el demandado) dndoles oportunidad para que expongan
las razones debidamente sustentadas y que hayan sido manifestadas tanto en su
demanda como en la contestacin. El demandante no podr en este acto modificar su
demanda8, pero consideramos que s podra ampliar la cuanta del petitorio reclamado,
siempre y cuando se hubieran vencido nuevos plazos o cuotas que tengan como origen la
misma relacin obligacional y en la demanda se hubiese reservado tal derecho9; tambin
podr exponer hechos nuevos, esto es, fundamentos de hecho no invocados en la
demanda y producidos con posterioridad a su presentacin y que tengan relacin con el
petitorio y la fundamentacin jurdica expuesta en la misma, ofreciendo inclusive los
medios probatorios correspondientes10 (con excepcin del proceso sumarsimo11). El
demandado, por su parte y en su oportunidad, no podr modificar su contestacin a la
demanda, pero s agregar hechos nuevos y ofrecer los medios probatorios que tengan
relacin con stos. El demandante ni el demandado podrn hacer uso en su sustentacin
de medios probatorios no ofrecidos en su demanda o contestacin o al afirmar hechos
nuevos, por cuanto, de admitirlo el Juez, estara incurriendo en violacin de los principios
de necesidad de la prueba y de veracidad procesal. Si las partes en forma directa (auto-
compositiva) no propusiesen ninguna frmula que estableciese una solucin pacfica del
conflicto, el Juez de inmediato por su parte proceder a proponer la forma de conciliacin
que su prudente arbitrio le aconseje. Tambin puede disponer la suspensin de la
audiencia y su posterior reanudacin dentro de un plazo no mayor de diez das, cuando
encuentre que existen extremos que deben ser debidamente reflexionados y posibles de
conciliar. Si la frmula conciliatoria propuesta por las partes o por el Juez fuese aceptada,
se anotar en el libro de conciliacin que cada rgano Jurisdiccional llevar al efecto,
dejndose constancia en el expediente. Si la propuesta no es aceptada se extender acta
describindose la frmula planteada por el Juez, mencionndose adems la parte que no
prest su conformidad a la misma. XIV.

- EFECTO DE LA CONCILIACIN

Aceptada por las partes la propuesta conciliatoria del Juez o aceptada por ste la
presentada por aquellas, si versa sobre toda la cuestin debatida, declarar concluido el
proceso con el cumplimiento de su objeto. En el caso de haberse producido una
acumulacin objetiva (por lo tanto se estuviesen discutiendo como objeto del mismo
proceso una pluralidad de pretensiones, as: el actor pretende la reivindicacin de un
inmueble; la devolucin de los frutos generados por ste, percibidos indebidamente por el
demandado; y la indemnizacin); y la conciliacin recae sobre parte de las cuestiones
litigiosas o se refiere a alguno de los litigantes (acumulacin subjetiva), el proceso
continuar respecto de las cuestiones o de las personas no afectadas. En este ltimo caso
se tendr en cuenta lo normado sobre intervencin de terceros. XV.

- HOMOLOGACIN DE LA CONCILIACIN

La homologacin es el auto por el cual el juez realiza la confirmacin de determinados

actos de las partes, con el fin de que exista constancia de los mismos y adquieran la
solemnidad, eficacia y firmeza de la cosa juzgada, en caso de haber quedado consentido o
ejecutoriado. El Juez nicamente otorgar validez y por lo tanto reconocer efectos
respecto de conciliaciones que contengan como aspecto de fondo derechos que puedan
ser materia de disposicin por las partes. XVI.

- PROTOCOLO DE CONCILIACIN

La conciliacin deber registrarse en un libro que para tal efecto llevar obligatoriamente
cada juzgado. En la oportunidad que consideren conveniente, los interesados podrn
solicitar copia certificada de las actas, las que debern ser expedidas, constituyendo
instrumento pleno para el ejercicio de los derechos all contenidos, as como para su
inscripcin en el registro que corresponda. XVII.

- EL ROL DEL ABOGADO EN LA DEFENSA EN LA CONCILIACIN

En este punto de este pequeo trabajo exponiendo una reflexin sobre el papel que le
corresponde ejercer al abogado para contribuir al xito de la conciliacin. En la prctica
an seguimos observando que algunos abogados, olvidando que son auxiliares en la
administracin de justicia y que debido a ello su conducta debe encaminarse en el mismo
objetivo del Juez, esto es, el cumplimiento de la finalidad del proceso con eficacia y en el
menor tiempo posible, demuestran una conducta opositora y obstruccionista al resultado
de la conciliacin. Debido a ello algunos Magistrados han adoptado la actitud de realizar la
audiencia prohibiendo la participacin de tales defensores y con la sola participacin de
las partes, lo cual atenta contra el libre ejercicio de la defensa, pero para que el Juez
descarte estas actitudes, el abogado debe variar su criterio que atenta contra el xito del
proceso. Esta concepcin errada tiene como origen la idea del que su patrocinado lo
contrata para que realice todo el recorrido del proceso y as justificar sus honorarios,
cuando en realidad resulta conveniente a su inters que el proceso termine lo ms pronto
posible, por cuanto ha sido contratado para contribuir en la solucin de un conflicto
determinado y no necesariamente para procurar que el proceso transcurra por todas sus
etapas. Por ello el abogado debe variar su criterio, ello lo beneficiar por cuanto sus
honorarios los recibir al contado y en el ms breve plazo, debe tambin reflexionar sobre
la importancia de su contribucin al xito de la conciliacin y dejar de actuar pensando en
intereses egostas e injustificados, pensando que el destinatario de sus actos es su
patrocinado, a quien le interesa liberarse del conflicto con la menor inversin de tiempo y
dinero, y tambin el Estado, quien ver reducido los costos de la Administracin de
Justicia, el rgano Jurisdiccional, quien se liberar de una pesada y agobiante carga
procesal que le impide atender oportunamente todos los conflictos que van
producindose dentro de nuestra convivencia social.

3. LOS OPERADORES DEL SISTEMA CONCILIATORIO

La ley n 26872 de conciliacin determina claramente los operadores de la conciliacin en

su artculo 19 A y son los siguientes:

Conciliadores Extrajudiciales
Capacitadores.
Centros de Conciliacin Extrajudicial.
Centros de Formacin y Capacitacin de Conciliadores
 - EL CONCILIADOR

Se puede definir como un facilitador de la comunicacin, un creativo y sano componedor,

un descifrador de intereses por encima de la liminar rigidez de posiciones. Es un
mediador-componedor (posicin horizontal) que enfila sus destrezas persuasivas en base
a la previa dilucidacin de los intereses, con prevalencia sobre las posiciones de las partes.
Sin embargo la ley 2687 y su reglamento dan un concepto de conciliador.

Artculo 20de la ley.- Define al conciliador como la persona capacitada, acreditada y

autorizada por el Ministerio de Justicia, para ejercer la funcin conciliadora. Dentro de sus
funciones est promover el proceso de comunicacin entre las partes y, eventualmente,
proponer formulas conciliatorias no obligatorias.

Artculo 32.-del reglamento de conciliacin Define, El conciliador, es la persona

capacitada y acreditada por el MINJUS, para el ejercicio de la funcin conciliadora, quien
requiere encontrarse adscrito a un Centro de Conciliacin autorizado por el MINJUS y
contar con la vigencia de su acreditacin como Conciliador Extrajudicial en el RNU de
Conciliadores. Adems, para conciliar en materias especializadas, el Conciliador deber
contar con el reconocimiento del MINJUS que acredite tal condicin. Para el ejercicio de la
funcin conciliadora se requiere estar adscrito ante un Centro de Conciliacin autorizado y
tener vigente la habilitacin en el Registro de Conciliadores del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos, el que regular el procedimiento de renovacin de habilitacin de los
conciliadores.

- REQUISITOS PARA LA ACREDITACION DE CONCILIADORES

Artculo 22 la ley.- Requisitos para ser acreditado como conciliador Para ser conciliador se
requiere:

a. Ser ciudadano en ejercicio.

b. Haber aprobado el Curso de Formacin y Capacitacin de Conciliadores dictado por

entidad autorizada por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

c. Carecer de antecedentes penales.

d. Cumplir con los dems requisitos que exija el Reglamento.

Artculo 33 reglamento de conciliacin.- De los requisitos para acreditarse como

Conciliador Extrajudicial Para acreditarse como Conciliador Extrajudicial se requiere los
siguientes requisitos:
1. Copia simple del Documento Nacional de Identidad vigente a la fecha de la
presentacin de la solicitud. En caso que el solicitante sea extranjero, deber presentar
copia simple del carnet de extranjera. 2. El original de la Constancia de asistencia y de
aprobacin del curso de formacin de conciliadores extrajudiciales debidamente suscrita
por el representante legal del Centro de Formacin y Capacitacin, la cual, deber
contener la calificacin obtenida y el rcord de asistencias del participante, adems
consignar el nmero del curso, las fechas de su realizacin y el nmero de la Resolucin
de su autorizacin. En el caso que el solicitante no pueda obtener la constancia de
asistencia y aprobacin 120 del curso por causa ajena a su voluntad deber de presentar
una declaracin jurada manifestando el impedimento, debiendo consignar adems el
nmero del curso, la fecha de inicio y trmino y el nmero de la Resolucin de su
autorizacin; la informacin declarada ser corroborada por la DCMA con la
documentacin obrante en sus archivos. 3. Declaracin Jurada de carecer de
antecedentes penales suscrita por el solicitante de acuerdo al formato autorizado por el
MINJUS. 4. Certificado de salud mental del solicitante expedido por el psiclogo o
psiquiatra de un centro de salud pblico. 5. Dos fotografas tamao pasaporte a color con
fondo blanco 6. Ficha de Informacin Personal del solicitante de acuerdo al formato
autorizado por el MINJUS. 7. Comprobante de pago por derecho de trmite en original.
Adicionalmente para la aprobacin de la acreditacin, el MINJUS verificar el
cumplimiento de lo sealado en el artculo 37 del presente Reglamento y las dems
normas de la materia que resulten pertinentes.

- FUNCIONES DEL CONCILIADOR

El artculo 20 de la Ley y el artculo 42 del Reglamento definen a la figura del conciliador

as como sus funciones. Estas funciones estn de acuerdo con:

1. Promover el proceso de comunicacin entre las partes. 2. Proponer frmulas

conciliatorias de ser necesario.

Dentro de sus funciones est promover el proceso de comunicacin entre las partes y,
eventualmente, proponer formulas conciliatorias no obligatorias. En materia laboral o de
familia se requiere que el Conciliador encargado del procedimiento conciliatorio cuente
con la debida especializacin, acreditacin y autorizacin expedida por el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos. Para el ejercicio de la funcin conciliadora se requiere estar
adscrito ante un Centro de Conciliacin autorizado y tener vigente la habilitacin en el
Registro de Conciliadores del Ministerio de Justicia y Humanos, el que regular el
procedimiento de renovacin de habilitacin de los conciliadores.

Las funciones especficas del Conciliador se encuentran enunciadas en el artculo 43 del

reglamento:

1. Facilitar el dilogo entre las partes, permitiendo que se expresen con libertad y se
escuchen con respeto. 2. Analizar la solicitud de Conciliacin con la debida anticipacin y
solicitar al Centro de Conciliacin, cuando la situacin as lo amerite, la participacin de
otro Conciliador en la Audiencia de Conciliacin.

3. Informar a las partes sobre el procedimiento de Conciliacin, su naturaleza,

caractersticas, fines y ventajas. Asimismo, deber sealar a las partes las normas de
conducta que deben observar.

4. Llevar el procedimiento conciliatorio respetando las fases del mismo. Para lo cual
deber: a. Obtener informacin del conflicto preguntando a las partes en relacin con lo
que estuvieran manifestando con el objeto de entender los diferentes puntos de vista,
aclarar el sentido de alguna afirmacin o para obtener b. mayor informacin que beneficie
al procedimiento de Conciliacin. c. Identificar el o los problemas centrales y concretos
sobre los que versar la Conciliacin. d. Tratar de identificar y ubicar el inters de cada
una de las partes. Enfatizar los intereses comunes de las partes e. Incentivar a las partes a
buscar soluciones satisfactorias para ambas f. Leer a las partes el acta de conciliacin
antes de proceder a la firma de sta. Informndoles sobre el alcance y efectos del acuerdo
conciliatorio. g. Consultar con el abogado designado la legalidad del acuerdo conciliatorio.
h. Redactar el Acta de Conciliacin, cuidando que el acuerdo conciliatorio conste en forma
clara y precisa.

- OBLIGACIONES DEL CONCILIADOR

El artculo 44 del reglamento de la ley de conciliacin desarrolla las obligaciones del

Conciliador, las mismas que se encuentran claramente descritas. En ese sentido, son
obligaciones de los Conciliadores las siguientes:

1. Llevar a cabo el procedimiento conciliatorio cumpliendo los plazos, principios y

formalidades establecidos en la Ley y su Reglamento.

2. Redactar las Actas de Conciliacin cuidando que contengan las formalidades

establecidas en el artculo 16 de la Ley.

3. Redactar las invitaciones para conciliar cumpliendo con los requisitos previstos en el
Reglamento. y con los plazos establecidos en el artculo 12 de la Ley. 4. Abstenerse de
actuar en un procedimiento conciliatorio donde previamente no exista un conflicto.

5. Observar los plazos que seala el artculo 12 de la Ley y su Reglamento para la

convocatoria y/o el procedimiento conciliatorio.

6. Asistir a la audiencia de Conciliacin para la cual fue designado como Conciliador.

7. Realizar procedimientos conciliatorios sobre materias conciliables.

8. Verificar que en la Audiencia de Conciliacin la representacin de personas naturales y

los poderes se encuentren dentro de los supuestos establecidos en el artculo 14 de la
Ley.
9. Concluir el procedimiento conciliatorio de acuerdo a lo establecido en el artculo 15 de
la Ley.

10. Realizar las audiencias de conciliacin en local autorizado por el MINJUS, o en local
distinto que deber contar con autorizacin expresa de ste, en concordancia con lo
sealado en el Artculo 10 de la Ley.

11. Mantener vigente su Registro de Conciliador y encontrarse adscrito al Centro de

Conciliacin donde realice el procedimiento conciliatorio.

12. Redactar el Acta de Conciliacin cuidando que los acuerdos conciliatorios consten en
forma clara y precisa. 13. Cuando sea el caso poner fin a un procedimiento de conciliacin
por decisin motivada sealando la expresin de causa debidamente fundamentada. 14.
Respetar el Principio de Confidencialidad. 15. Redactar el Acta de Conciliacin en el
formato de Acta aprobado por el MINJUS. 16. Identificar plenamente a todas las partes
intervinientes de la audiencia conciliatoria. 17. Actuar en todos los procedimientos
conciliatorios sin encontrarse inmerso en una causal de impedimento o recusacin.

18. Cancelar la respectiva multa en caso de habrsele impuesto. 19. No utilizar la

denominacin o cualquier signo distintivo del MINJUS o sus rganos, en cualquier
documento de presentacin. 20. Respetar y cumplir las sanciones impuestas por la DCMA;
as como las medidas cautelares que le sean impuestas. 21. No solicitar y/o aceptar de las
partes o de terceros, pagos, donativos, promesas o cualquier otra ventaja para ejercer su
funcin regular o irregularmente.

22. No valerse del procedimiento conciliatorio, del acuerdo conciliatorio o de sus efectos,
para beneficiarse o perjudicar a las partes o a terceros. El artculo 45 del reglamento
seala que la libertad de accin a que hace referencia el Artculo 21 de la Ley tiene como
lmites naturales el orden pblico, las buenas costumbres y la tica en el ejercicio de la
funcin conciliadora. Esta libertad de accin es una clara atribucin de los conciliadores
encaminada a un desarrollo idneo del procedimiento conciliatorio en el marco de la Ley.

- CENTROS DE CONCILIACION

El reglamento de la ley de conciliacin extrajudicial de la siguiente manera los centros de

conciliacin en su artculo 46, Los Centros de Conciliacin son entidades que tienen por
objeto ejercer la funcin conciliadora de conformidad con la Ley y Reglamento. Para
dichos efectos, el MINJUS a travs de la DCMA podr autorizar a las personas jurdicas de
derecho pblico o privado, sin fines de lucro, para que funcionen como Centros de
Conciliacin, debiendo tener o haber incorporado dentro de su fines el ejercicio de la
funcin Conciliadora.

Y cuales son los requisitos para el funcionamiento de los centros de conciliacin, el

reglamento en su artculo 47 determina los requisitos para su funcionamiento, Las
personas jurdicas de derecho pblico o privado, debern cumplir para su autorizacin
como Centro de Conciliacin, con los siguientes requisitos:

1. Copia autenticada por el fedatario del MINJUS o legalizada por Notario Pblico de la
constancia de inscripcin en Registros Pblicos o documento en el que conste la creacin
de la persona jurdica.

2. Copia autenticada por el fedatario del MINJUS o legalizada por Notario Pblico del
Estatuto o documento que contenga los fines u objetivos de la persona jurdica, debiendo
estar sealado entre otros, el ejercicio de la funcin conciliadora.

3. Copia autenticada por el fedatario del MINJUS o legalizada por Notario Pblico del Acta
de asamblea de asociados o el documento de similar rango, en el consten los siguientes
acuerdos: 4a) Constitucin del Centro de Conciliacin, en la que deber adoptarse la
denominacin, y de ser el caso la abreviatura;

5 b) Funciones del Centro de Conciliacin, la designacin de cargos directivos, forma de

eleccin y periodo de ejercicio en el cargo c) Nombre del representante legal o el ms alto
cargo directivo de la persona jurdica d) Aprobacin del Reglamento del Centro de
Conciliacin, de acuerdo al formato tipo aprobado por el MINJUS. 4. Un ejemplar en
original del Reglamento del Centro de Conciliacin de acuerdo al formato tipo aprobado
por el MINJUS.

5. Horario de Atencin debidamente suscrito por el Representante Legal.

6. Declaraciones juradas simples de carecer de antecedentes penales, policiales y

judiciales de Directivos, Conciliadores y Abogado(s) del Centro de Conciliacin.

7. La relacin de 02 Conciliadores como mnimo, debidamente acreditados por el MINJUS

y un Conciliador en materia especializada.

8. La relacin 02 abogados verificadores de la legalidad de los acuerdos.

9. Copia simple del diploma del ttulo profesional de abogado y del carn del Abogado(s),
que verificar la Legalidad de los Acuerdos. 10. Certificado de Habilitacin del Abogado
expedido por el Colegio de Abogados al cual se encuentre inscrito.

11. Copias simples de los documentos de identidad de los integrantes del Centro de
Conciliacin. 12. Registro de firmas y sellos que utilizarn en el ejercicio de sus funciones,
los integrantes del Centro de Conciliacin, as como sello de expedicin de copias
certificadas de actas de conciliacin. 13. Licencia de Funcionamiento otorgada por la
Municipalidad respectiva.

14. Plano de ubicacin y distribucin simples de las instalaciones del Centro de

Conciliacin, debiendo tener como mnimo la siguiente distribucin: - 1 Sala de Espera y
Recepcin - 1 Oficina Administrativa - 1 Servicio higinico ubicado al interior de las
instalaciones - 2 Salas de Audiencias cuyas dimensiones sern de (03) tres metros de
ancho y (03) tres metros de largo aproximadamente.

a) ORGANOS DE DIRECCION DE LOS CENTROS DE CONCILIACION

Los centros de conciliacin tienen rganos que dirigen los cetros de conciliacin y son: la
direccin la secretaria general y otras secretarias, lo cual lo encontramos establecido en el
artculo 48 del reglamento de la ley de conciliacin: La Direccin administrativa del
Centro estar a cargo del Director, quien deber ser Conciliador Extrajudicial y
representar al Centro de Conciliacin, su designacin deber constar en Acta de
Asamblea General de Asociados o documento similar.

Son funciones del Director del Centro de Conciliacin: a) Dirigir y coordinar todas las
funciones del Centro de Conciliacin, sin perjuicio de las funciones que se otorguen al
Secretario General del Centro. b) Representar al Centro de Conciliacin ante cualquier
autoridad administrativa y/o judicial; as como ante un proceso arbitral o un
procedimiento conciliatorio. c) Promover y coordinar con otros Centros, Universidades o
similares, y con el MINJUS, actividades de tipo acadmico relacionadas con la difusin de
la Conciliacin y la capacitacin de los conciliadores. d) Disear, coordinar y dirigir los
Cursos de Capacitacin Continua para sus Conciliadores. e) Velar por el correcto
desarrollo de las audiencias y por el cumplimiento de los deberes de los conciliadores, as
como de las funciones del personal administrativo. f) Examinar y evaluar a sus aspirantes
a conciliadores. g) Preparar y dirigir los Encuentros de Actualizacin Interna del Centro.
h) Tener a su cargo las evaluaciones finales de los Encuentros de Actualizacin Interna.
i) Poner a disposicin del MINJUS cuando ste lo estime conveniente, los expedientes
personales de los Conciliadores. j) Enviar al MINJUS trimestralmente, la informacin
estadstica objetiva y veraz, a la que hace referencia el Artculo 30 de la Ley. k) Designar
para cada asunto al respectivo Conciliador.

La Secretara General estar a cargo del Secretario General, quien deber ser Conciliador
Extrajudicial y ser designado por el Director del Centro de Conciliacin mediante
documento expreso o por quien establezca la persona jurdica.

Son funciones del Secretario General: a) Recibir y darle trmite a las solicitudes de
conciliacin b) Notificar la invitacin a conciliar, cumpliendo lo establecido en el Artculo
17 del presente Reglamento. c) Llevar el Registro de Actas y el archivo del mismo. d)
Expedir copia certificada de las Actas de Conciliacin e) Encargarse de registrar en los
expedientes personales de los conciliadores las evaluaciones finales de los Encuentros de
Actualizacin Interna. f) Recibir, seleccionar, ordenar y clasificar las solicitudes de los
aspirantes a conciliadores.

b) Registro, archivo de expedientes, Actas de Conciliacin

Es obligacin del Centro de Conciliacin contar con los siguientes registros y archivos:
1. Libro de Registro de Actas

2. Archivo de expedientes

3. Archivo de Actas

Los libros de registros de Actas a los que hace referencia la Ley, son aquellos en donde los
Centros de Conciliacin deben registrar en orden numrico y cronolgico todos los
procedimientos conciliatorios tramitados, en donde se consigne el nombre de los
solicitantes, de los invitados, de las materias a conciliar, de la fecha de solicitud y de
audiencia, del tipo de conclusin del procedimiento y del conciliador que la realiz.

Los expedientes a que hace referencia la Ley son los documentos que los Centros de
Conciliacin van generando como resultado de los actuados que se hace en cada
procedimiento conciliatorio, los que deben estar debidamente foliados y debern ser
custodiados y mantenerse en el local del Centro de Conciliacin. Dichos expedientes
debern estar archivados en forma correlativa asignndosele a cada expediente un
nmero seguido del ao que corresponda.

Por el archivo de Actas debe considerarse a las Actas de Conciliacin generadas por el
Centro de Conciliacin de conformidad con el artculo 15 de la Ley, las cuales para su
archivamiento debern de contar con una numeracin correlativa ascendente y el ao en
la que se emite cada una. De tener el Centro de Conciliacin registros computarizados,
sobre los registros antes sealados, es obligacin del Centro de Conciliacin contar con
versin impresa y actualizada.

c) funciones y obligaciones del Centro de Conciliacin

El reglamento de la ley de conciliacin establece de manera clara las obligaciones de los

centros de conciliacin que son los siguientes ms resaltantes:

1. Entregar copia certificada del Acta de Conciliacin una vez concluida la Audiencia
Conciliatoria conjuntamente con la copia certificada de la solicitud para conciliar.

2. Expedir copias certificadas adicionales del Acta de Conciliacin de las solicitudes para
conciliar, las veces que sean solicitadas por las partes previo abono del costo establecido
en el tarifario para stas ltimas y dentro del plazo establecido en el Reglamento del
Centro. No debe de expedir copia certificada del Acta de Conciliacin a personas distintas
a las partes conciliantes, salvo el rgano jurisdiccional competente o el MINJUS.

3. Notificar las invitaciones para conciliar conforme a lo sealado en el artculo 17 del

presente Reglamento.

4. Remitir al MINJUS, trimestralmente los resultados estadsticos a los que hace

referencia el artculo 30 de la Ley, sin tergiversar u ocultar la informacin cuantitativa de
cada perodo. La remisin de los datos ser efectuada en los formatos sealados por el
MINJUS. 5. Exhibir el tarifario autorizado con los costos de todos los servicios prestados y
en lugar visible para el pblico.

6. Mantener vigente la designacin de sus Directivos, as como comunicar cualquier

cambio con relacin a la informacin que se encuentre en el Registro nico de Centros de
Conciliacin, para su trmite y autorizacin.

7. Mantener actualizada la nmina de sus Conciliadores y Abogados verificadores de la

legalidad de los acuerdos.

8. No dejar de funcionar sin la autorizacin previa del MINJUS.

11. Designar al Conciliador dentro del plazo sealado en la Ley. 12. Velar para que sus
Conciliadores emitan las Actas de Conciliacin con los requisitos sealados en el artculo
16 de la Ley.

13. Velar para que sus Conciliadores redacten las invitaciones para conciliar cumpliendo
con los requisitos previstos en el Reglamento y con los plazos establecidos en el artculo
12 de la Ley, no sealando en una sola invitacin para conciliar ms de una fecha en la que
se desarrollar la Audiencia de conciliacin.

14. Atender al pblico en el horario autorizado por la DCMA, salvo que la modificacin del
mismo se hubiera comunicado previamente a dicha entidad; 15. Velar para que sus
Conciliadores observen los plazos establecidos en la Ley y su Reglamento para el
procedimiento conciliatorio.

16. Utilizar el formato aprobado por el MINJUS en sus Actas de Conciliacin. 17. Contar y
mantener el archivo de expedientes, libro de Registro de Acta y el archivo de Actas de
manera regular, diligente, ordenada y actualizada dentro de las instalaciones del Centro
de Conciliacin autorizadas para su funcionamiento. En caso de prdida, deterioro o
sustraccin se deber comunicar al MINJUS.

18. Verificar que sus Conciliadores lleven a cabo la audiencia de Conciliacin identificando
correctamente a las partes y supervisando el cumplimiento del plazo de duracin de la
audiencia nica establecido en el artculo 11 de la Ley, salvo que haya sido prorrogado por
acuerdo de las partes. 19. Velar para que sus Conciliadores o algn servidor o funcionario
del Centro de Conciliacin no falten al Principio de Confidencialidad.

- EL CAPACITADOR

Es la persona que estando autorizada y debidamente inscrita en el RNU de Capacitadores

del MINJUS, se encarga de la elaboracin de los materiales de enseanza, el dictado y la
evaluacin en los Cursos de Formacin y Capacitacin de Conciliadores. Su participacin
en el dictado y evaluacin de los Cursos de Conciliacin Extrajudicial y de Especializacin,
estar sujeta a la vigencia de su inscripcin en el RNU de Capacitadores y de la respectiva
autorizacin del MINJUS por cada curso, as define el reglamento de la ley de conciliacin
en su artculo 59.

As de esta manera el reglamento menciona 4 clases de capacitares que pueden ser, el

Capacitador Principal, el Capacitador Especializado en materia de Familia o Laboral y el
Capacitador del Mdulo de Conceptos Legales Bsicos, debern encontrarse debidamente
adscritos segn su calificacin en el Centro de Formacin y Capacitacin de Conciliadores
autorizado por el MINJUS, adems del capacitador extranjero que es invitado.

a) Requisitos para la inscripcin en el Registro de Capacitadores

Estos requisitos estn previstos en el captulo 64 del reglamento de la ley de conciliacin

que son:

1. Ser conciliador extrajudicial; 2. Grado acadmico;

3. Acreditar experiencia en educacin de adultos no menor de un (1) ao, con una

antigedad no mayor a los tres (3) aos anteriores inmediatos a la fecha de la solicitud,
adquirida alternativamente: a) En una universidad cuyo funcionamiento se encuentre
autorizado o reconocido segn la Ley de la materia, o en una universidad del extranjero;
b) En otros centros de educacin superior autorizados o reconocidos segn la ley de la
materia; c) En eventos acadmicos donde se haya impartido capacitacin dirigida a
adultos, desarrollados por instituciones pblicas o privadas, incluyndose a las
Asociaciones, Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), la Iglesia Catlica o
instituciones similares.

4. Contar con constancia expedida por un Centro de Conciliacin Extrajudicial autorizado

o por los Centros de Conciliacin Extrajudicial Gratuitos del MINJUS que acredite la
prctica conciliatoria efectiva en conciliacin extrajudicial o en materia especializada en
un nmero no menor de doce (12) audiencias en el ltimo ao;

5. Acreditar haber recibido cursos de especializacin en temas de mecanismos

alternativos de resolucin de conflictos, cultura de paz y afines cursados en una
Universidad, Instituto de Educacin Superior, Colegios Profesionales, Cmaras de
Comercio, Entidades Pblicas o en la Escuela Nacional de Conciliacin Extrajudicial con
una duracin mnima de treinta (30) horas no acumulativas. No se considera capacitacin
a los cursos seguidos para ser conciliador en materia especializada, as como los talleres,
seminarios, conferencias, charlas o similares, cualquiera que sea su duracin;

6. Aprobar la evaluacin de desempeo terico, prctico y metodolgico a cargo de la

DCMA a travs de la ENCE; 7. Comprobante de pago por el derecho de trmite.
 b) normas de conducta de los capacitadores y de sus obligaciones

En el artculo 69 del reglamento de la ley de conciliacin fija las reglas de conducta y son:

1. Tener presente al actuar en todo momento, que la Conciliacin Extrajudicial es un

servicio pblico orientado al ms alto propsito de resolver los conflictos sociales y
propiciar una cultura de paz; y que, por tanto, la formacin y capacitacin de conciliadores
es una funcin de relevancia que debe ser ejercida con responsabilidad, probidad y
conocimiento.

2. Demostrar a travs de su comportamiento una actitud de veracidad, cooperacin,

buena fe, equidad, tolerancia y respeto con las personas, en concordancia con los valores
y el espritu de la cultura de paz que promueve la conciliacin.

3. Cumplir responsablemente con su funcin de formacin y capacitacin de

conciliadores, impartiendo adecuadamente la enseanza de los conceptos y tcnicas, y
actuando siempre coherentemente con los valores y principios que sustentan a la
conciliacin, particularmente en el manejo de aquellas situaciones controvertidas que
pudieran presentarse en el desarrollo de la capacitacin u otra actividad similar.

5. Participar activamente en el diseo y estructuracin de los cursos de capacitacin en

conciliacin, procurando siempre incrementar el nivel acadmico, impartiendo enseanza
con los avances tericos y tcnicas innovadores, sin descuidar en ningn momento la
formacin tica.

6. Respetar los derechos de autor y realizar las citas bibliogrficas necesarias, en la

elaboracin de los materiales de enseanza utilizados en los cursos.

7. Capacitarse y formarse permanentemente, reforzando y actualizando sus

conocimientos, y llevar cursos de capacitacin para capacitadores, segn corresponda.

8. No realizar cobros adicionales que no hayan sido expresamente publicitados y

aceptados de antemano por los participantes. Nunca condicionar el resultado de las
evaluaciones al pago de suma alguna.

9. Cumplir con las obligaciones que establezcan la Ley, el Reglamento, la normativa sobre
formacin y capacitacin de conciliadores y los compromisos asumidos ante la DCMA. 20.
No utilizar la denominacin o cualquier signo distintivo del MINJUS o sus rganos, en
cualquier documento de presentacin.

10. No permitir que otros capacitadores o terceros, asuman el dictado del mdulo en el
que se encuentra programado, no procediendo justificacin alguna para el caso que
terceros no capacitadores asuman sus funciones. 22. No exigir a los alumnos la compra de
material adicional al proporcionado por el Centro de Formacin. 23. Participar como
expositor en cursos de Formacin y Capacitacin con la acreditacin para el cual se
encuentre autorizado como capacitador principal o especializado.
 - DEL CENTRO DE FORMACION Y CAPACITACION DE CONCILIADORES

Se entiende por Centros de Formacin y Capacitacin de Conciliadores, a las entidades

que tienen por objeto ejercer la funcin de formar y capacitar a conciliadores
extrajudiciales y/o especializados y que para su ejercicio requieren estar inscritos en el
R.N.U. de Centros de Formacin y Capacitacin de Conciliadores. Las personas jurdicas de
derecho pblico o privado, sin fines de lucro, que tengan entre sus fines u objetivos la
formacin y capacitacin de conciliadores, podrn ser autorizadas por la Direccin de
Conciliacin Extrajudicial y Medios Alternativos de Solucin de Conflictos como Centros de
Formacin y Capacitacin de Conciliadores, expresada en el artculo 70 del reglamento.

a) Requisitos para su funcionamiento

La solicitud de autorizacin de funcionamiento de Centros de Formacin de Conciliadores

deber acompaar lo siguiente:

1. Copia autenticada por el Fedatario del MINJUS o legalizada por Notario Pblico del
certificado de inscripcin de la persona jurdica en los Registros Pblicos o documento en
el que conste la constitucin de la persona jurdica debidamente inscrita.

2. Copia autenticada por el Fedatario del MINJUS o legalizada por Notario Pblico del
Estatuto o documento que contenga los fines u objetivos de la persona jurdica, debiendo
estar incluida la formacin y capacitacin de conciliadores y la facultad del representante
legal o el ms alto cargo directivo de la persona jurdica promotora del Centro de
Formacin.

3. Copia autenticada por el Fedatario del MINJUS o legalizada por Notario Pblico del Acta
de asamblea de asociados o el documento similar en el que conste la constitucin del
Centro de Formacin, adopcin de la denominacin y abreviatura de ser el caso, las
funciones del Centro de Formacin, la designacin de los cargos directivos, funciones,
forma de eleccin, periodo de ejercicio en el cargo, nombre del representante Iegal, o el
ms alto cargo directivo de la persona jurdica, en el Centro de Formacin y aprobacin
del Reglamento del Centro de Formacin de acuerdo al formato aprobado por el MINJUS.

4. Un ejemplar de Reglamento del Centro de Formacin. 5. La relacin de tres

Capacitadores Principales, con inscripcin vigente en el R.N.U. de Capacitadores como
mnimo. 6. Declaraciones juradas simples de carecer de antecedentes penales
correspondientes a los directivos y capacitadores del Centro de Formacin.

7. Indicacin de la Direccin del Centro de Formacin.

8. Plano de ubicacin y distribucin de las instalaciones del Centro de Formacin,

debiendo tener como mnimo una oficina administrativa y un rea de archivo de la
documentacin.

9. Metodologa de enseanza a utilizar por el Centro de Formacin. 10. Modelo de

examen escrito.
11. Programa Acadmico de la fase lectiva y de la fase de afianzamiento de habilidades
conciliatorias, de acuerdo a los lineamientos establecidos por la DCMA del MINJUS.

12. Materiales de enseanza, de acuerdo a los criterios establecidos por la DCMA del
MINJUS, para los cursos de formacin y capacitacin de conciliadores y cursos
especializados en familia, consistentes en: Manual de Capacitacin, materiales de lectura,
casos prcticos y legislacin peruana de conciliacin extrajudicial, segn corresponda.

13. Modelo de Hoja de Registro para la fase de afianzamiento de habilidades

conciliatorias, de acuerdo a los criterios establecidos por la DCMA del MINJUS.

b) De los rganos de direccin del Centro de Formacin

Artculo 72 El Centro de Formacin contar con los siguientes rganos:

1. La Direccin

2. La Coordinacin Acadmica

1. La Direccin Es el rgano encargado de la gestin y organizacin del Centro de

Formacin. Estar a cargo de un Director que es designado por la ms alta instancia de la
entidad promotora del Centro de Formacin y que debe contar con la acreditacin de
conciliador extrajudicial que expide el MINJUS, y carecer de antecedentes penales.

Son funciones del Director:

a) Representar, organizar, controlar y evaluar las acciones acadmicas y administrativas

del Centro de Formacin; b) Representar al Centro de Formacin ante cualquier autoridad
administrativa y/o judicial; as como ante un proceso arbitral o un procedimiento
conciliatorio;

2. La Coordinacin Acadmica Es el rgano encargado de planificar, implementar y

ejecutar los cursos de formacin y capacitacin y/o en materia especializada. Estar a
cargo de un Coordinador Acadmico, quien es designado por el Director del Centro de
Formacin, deber contar con la acreditacin de conciliador extrajudicial que expide el
MINJUS, y carecer de antecedentes penales.

Son funciones del Coordinador Acadmico:

a) Elaborar y poner a consideracin del Director los planes de formacin y los programas
desarrollados de los cursos de formacin y capacitacin de conciliadores y en materia
especializada; b) Preparar los expedientes administrativos a presentarse ante el MINJUS
para la autorizacin de los cursos de formacin y capacitacin de conciliadores
extrajudiciales y/o en materia especializada; c) Elaborar la propuesta del calendario
acadmico del Centro de Formacin; d) Designar a los capacitadores principales y en
materia especializada a cargo de los cursos de formacin. e) Coordinar con el capacitador
encargado de cada curso, las responsabilidades del personal docente, la estructuracin de
los objetivos, los temas y alcances del dictado de los cursos; f) Elaborar el material
didctico, adecuado a las caractersticas del grupo al cual va dirigido el curso; g) Realizar
las dems funciones que le asigne el Director.

c) El Curso de formacin y capacitacin de conciliadores extrajudiciales

Tiene dos fases y son los siguientes:

1. una lectiva

2. de afianzamiento.

- La fase lectiva tendr una duracin no menor de ciento veinte (120) horas lectivas de
cincuenta y cinco (55) minutos cada una. La evaluacin de la fase lectiva se efectuar a
travs de exmenes tericos y prcticos distribuidos a lo largo del curso, conforme al
programa del mismo.

Los contenidos, que en forma obligatoria, deben ser incluidos en la fase lectiva de los
cursos de formacin de conciliadores extrajudiciales son los siguientes:

1. Teora del Conflicto social 2. Teora de la Negociacin y tcnicas de negociacin 3.

Mecanismos Alternativos de Solucin de Conflictos

4. Modelos Conciliatorios 5. Tcnicas de Comunicacin

6. Procedimientos y tcnicas de Conciliacin Extrajudicial 7. Marco Legal de la

Conciliacin Extrajudicial 8. tica aplicada a la Conciliacin Extrajudicial

9. Modelo de Audiencias Se deber dictar un mdulo previo de Conceptos Legales Bsicos

para aquellos alumnos que no cuenten con formacin legal superior. Dicho mdulo
deber contener temas legales como: 1. Estructura del Estado. 2. Conceptos y Principios
Generales del Derecho 3. Sistema Judicial Peruano, Acto Jurdico, y otros relacionados con
la aplicacin e interpretacin de la Ley de Conciliacin y su Reglamento. Este mdulo
previo deber ser dictado por un capacitador con grado acadmico superior en Derecho.

- La fase de afianzamiento de habilidades consiste en la prctica simulada de conduccin

de audiencias conciliatorias. Concluye con una evaluacin. Esta fase, se desarrolla de
forma individual, con un mnimo de tres audiencias simuladas por alumno, con una
duracin mnima de una hora lectiva de cincuenta (50) minutos cada una. La primera y
segunda audiencia no est sujetas a calificacin y servirn para la demostracin de las
habilidades conciliatorias del alumno, en un contexto cercano a una situacin real y para
la retroalimentacin del evaluador. Slo los alumnos que asistieron a las dos primeras
audiencias simuladas podrn rendir la tercera audiencia de evaluacin. La inasistencia a la
tercera audiencia de evaluacin determina la imposicin de la nota desaprobatoria cero.
4- CONCLUSIONES

Mediante el presente trabajo se ha querido dar un alcance general sobre lo que es la

Conciliacin como institucin, tratando de analizar y concordar con algunos artculos de la
Ley de Conciliacin y su Reglamento.

Nadie duda que la Ley de Conciliacin Extrajudicial, es un avance para promover una
cultura de paz en nuestro pas.

Como ya se expres al inicio de esta monografa, todos nosotros, los seres humanos,
somos propensos a ser conflictivos, inclusive violentos. No se admita, hasta antes de la
promulgacin de esta ley, que los problemas podan ser resueltos por otros mecanismos
que desde siempre han estado presentes. Todos pensbamos que si no intervena el
Poder Judicial, no haba forma de resolver el conflicto. Por eso fue muy cuestionada la
mencionada Ley pero eso se deba fundamentalmente a que no se nos haba enseado a
negociar o a conciliar.

En realidad todos tenemos una visin negativa de lo que es el conflicto. Lo que debemos
procurar es cambiar esta concepcin; debemos buscar entender al Conflicto como una
oportunidad, verlo desde un punto de vista positivo para poder aplicar correctamente los
mecanismos alternativos de resolucin de conflicto.

De otro lado, considero conveniente sealar que la Ley de Conciliacin tambin tiene
como otra ventaja evitar procesos prolongados y costosos. Esto de algn modo genera un
afianzamiento de los Principios de Celeridad y Eficacia en la administracin jurisdiccional.

Asimismo, la Ley fomenta y promueve a las personas para que confen ms en su

capacidad, creatividad para formular posibles soluciones ante un conflicto determinado.
Por eso pienso que de alguna manera la Ley de Conciliacin sirve de base para promover
la participacin ciudadana, frente al descontento que prima sobre todos los Poderes del
Estado.

La Conciliacin Extrajudicial se convierte -por as decirlo- en la bsqueda de la justicia que

se alcanza en virtud a la primaca de la autonoma de la voluntad de las partes. Las partes
de este modo ven satisfechos sus intereses, y pueden ejecutar sus propios acuerdos sin
restriccin alguna.

Cabe sealar, que las universidades deben ser las encargadas de promover, de
preocuparse por cambiar esta cultura de litigio que lo nico que hace es entorpecer las
relaciones a todo nivel (comercial, familiar, etc). De ah, que es necesario que en todos los
cursos se apliquen tcnicas de negociacin con carcter especializado.
Finalmente, no se puede dejar de lado que al entrar en vigencia en forma definitiva esta
Ley, tambin se producirn vacos en cuanto a las concordancias que deberan existir con
el Cdigo Procesal Civil, esto es en cuanto a las excepciones como medios de defensa que
tiene el demandado a su favor en un proceso judicial en virtud a lo dispuesto por el
artculo 446 del Cdigo anotado; debido a que slo se prev la conclusin de un proceso
por conciliacin, es decir a un proceso judicial distinto a lo que es un proceso de
conciliacin en la va extrajudicial.
 NDICE

1- INTRODUCCIN
1.1. CONCEPTO:
1.2. DEFINICIN:
1.3. ANTECEDENTES
1.4. LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL EN EL PER:
1.5. CLASES DE CONCILIACIN
1.6. DIFERENCIAS ENTRE LA CONCILIACION JUDICIAL Y LA CONCILIACION EXTRAJUDICIAL
1.7. FINES DE LA CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL
1.8. PRINCIPIOS DE LA CONCILIACIN
1.9. CARACTERSTICAS DE LA CONCILIACIN
2. PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO
2.1. MATERIAS CONCILIABLES
2.2. EXPOSICIN DE MOTIVOS AL PROYECTO DE REFORMA
2.3. MATERIAS NO CONCILIABLES
2.4. EXPOSICIN DE MOTIVOS AL PROYECTO DE REFORMA
2.5. FASES DE LA CONCILIACIN
2.6. OPORTUNIDAD PARA SU REALIZACIN
2.7. FORMALIDAD
2.8. REQUISITO SUSTANTIVO DE LA CONCILIACIN
2.9. CELEBRACIN DE LA AUDIENCIA DE CONCILIACIN
2.10. EFECTO DE LA CONCILIACIN
2.11. HOMOLOGACIN DE LA CONCILIACIN
2.12. PROTOCOLO DE CONCILIACIN
2.13. EL ROL DEL ABOGADO EN LA DEFENSA EN LA CONCILIACIN
3. LOS OPERADORES DEL SISTEMA CONCILIATORIO
3.1. EL CONCILIADOR
3.2. REQUISITOS PARA LA ACREDITACION DE CONCILIADORES
3.3. FUNCIONES DEL CONCILIADOR
3.4. OBLIGACIONES DEL CONCILIADOR
3.5. CENTROS DE CONCILIACION
3.5.1. ORGANOS DE DIRECCION DE LOS CENTROS DE CONCILIACION
3.5.2. Registro, archivo de expedientes, Actas de Conciliacin
3.5.3. funciones y obligaciones del Centro de Conciliacin
3.6. EL CAPACITADOR
3.6.1. Requisitos para la inscripcin en el Registro de Capacitadores
3.6.2. normas de conducta de los capacitadores y de sus obligaciones
3.7. EL CENTRO DE FORMACION Y CAPACITACION DE CONCILIADORES
3.7.1 Requisitos para su funcionamiento
3.7.2 De los rganos de direccin del Centro de Formacin
3.7.3 El Curso de formacin y capacitacin de conciliadores extrajudiciales.
4. CONCLUSIONES
 BIBLIOGRAFIA

LEDESMA N., Marianella: El Procedimiento Conciliatorio, un enfoque terico normativo.

Edit. Gaceta Jurdica S.A., Primera Edicin, 2000.

ORMACHEA CHOQUE, Ivn: Retos y Posibilidades de la Conciliacin en el Per: Primer

estudio cualitativo. Propuesta de polticas y lineamientos de accin. Editor:
Consejo de Coordinacin Judicial. Palacio de Justicia. 1998.

- Fuente:
http://www.justiciaviva.org.pe/normas/nac03.htm
- Fuente:
http://www.monografias.com/trabajos15/conciliacion/conciliacion.shtml

- OSVALDO CASS, Jos. Artculo Jurdico Los principios del Derecho Tributario
Fuente: http://www.salvador.edu.ar/ua1-4-ab.htm Fecha de Lectura 28 de
Mayo de 2007
- Fuente:
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibVirtual/Publicaciones/Cathedra/1997_n1/La_conc
_forma_proc.htm

- Ley de conciliacin n 26872

- Reglamento de la ley de conciliacin, Decreto supremo n 014-2008-jus

- Ministerio de justicia (2015) manual bsico de conciliacin extra judicial. Lima

 INTRODUCCIN

La conciliacin es conducida por el conciliador que es la persona experta en el manejo de

las tcnicas de negociacin, comunicacin y las referidas al proceso conciliatorio en s.

El mtodo, las tcnicas y las etapas que utiliza el conciliador en la conduccin de una
audiencia de conciliacin, generalmente, estn inspirados en los llamados modelos
conciliatorios que son diseos de conduccin elaborados por profesionales de gran
experiencia y elevada solvencia profesional. Obviamente la experiencia de cada
conciliador y la naturaleza del tema que concilie determinarn la manera de utilizar el
modelo que sea de su preferencia.

En el presente trabajo explicaremos brevemente la definicin, los antecedentes, el

procedimiento conciliatorio, las caractersticas que dispone la legislacin vigente en el
Per para la Conciliacin Extrajudicial.

Nuestro deseo es que los lectores puedan asimilar experiencias e inquietudes para su
desempeo como conciliadores en cualquier campo y circunstancia que demande la
participacin del conciliador.

Mediante anexos que figuran al final de la monografa, hemos incorporado algunos

instrumentos de la prctica conciliatoria a fin de que sirvan de gua a quienes se inician en
este apasionante campo de la conciliacin. El lector encontrar orientacin puntual de
algunos aspectos legales, formatos de solicitudes de conciliacin, de designacin de
conciliadores y de invitaciones para conciliar.