Sunteți pe pagina 1din 81

LEGE nr.

215 din 23 aprilie 2001 (**republicat**)(*actualizat*)


administraiei publice locale
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 123 din 20 februarie 2007
Data intrarii in vigoare : 20 februarie 2007

Forma actualizata valabila la data de : 26 iulie 2016


Prezenta forma actualizata este valabila de la 30 iunie 2016 pana la 26
iulie 2016

----------

*) Not CTCE:
Forma consolidat a Legii nr. 215/2001 (Rep. 1) din Monitorul
Oficial nr. 123 din 20 februarie 2007, la data de 26 iulie 2016 este
realizat prin includerea modificrilor i completrilor aduse de:
ORDONANA DE URGEN nr. 20 din 27 februarie 2008; LEGEA nr. 35 din 13
martie 2008***); ORDONAN DE URGEN nr. 66 din 28 mai 2008; LEGEA nr.
131 din 24 iunie 2008; ORDONANA DE URGEN nr. 105 din 6 octombrie
2009; LEGEA nr. 375 din 26 noiembrie 2009; LEGEA nr. 59 din 31 martie
2010; LEGEA nr. 264 din 7 decembrie 2011; LEGEA nr. 13 din 6 ianuarie
2012; LEGEA nr. 74 din 17 mai 2012; LEGEA nr. 133 din 18 iulie 2012;
LEGEA nr. 76 din 24 mai 2012; LEGEA nr. 20 din 13 martie 2014;
ORDONANA DE URGEN nr. 18 din 16 aprilie 2014; ORDONANA DE URGEN
nr. 68 din 21 octombrie 2014; LEGEA nr. 115 din 19 mai 2015; ORDONANA
DE URGEN nr. 14 din 27 mai 2015; LEGEA nr. 119 din 21 mai 2015;
RECTIFICAREA nr. 14 din 27 mai 2015; LEGEA nr. 200 din 16 iulie 2015;
ORDONANA DE URGEN nr. 41 din 30 septembrie 2015; ORDONANA DE
URGEN nr. 42 din 28 iunie 2016.

Coninutul acestui act aparine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de


Calcul Electronic S.A. Piatra-Neam i nu este un document cu caracter
oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor.

**) Republicat n temeiul art. III din Legea nr. 286 din 29 iunie
2006 pentru modificarea i completarea Legii administraiei publice
locale nr. 215/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea
I, nr. 621 din 18 iulie 2006, i rectificat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 776 din 13 septembrie 2006, dndu-se textelor o
nou numerotare.
Legea administraiei publice locale nr. 215/2001 a fost publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 204 din 23 aprilie 2001
i, ulterior adoptrii, a mai fost modificat i completat prin:
- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2001 pentru completarea
art. 152 din Legea administraiei publice locale nr. 215/2001,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 271 din 25
mai 2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 738/2001,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 802 din 14
decembrie 2001;

1
- Legea nr. 216/2002 pentru modificarea alin. (1) al art. 103 din
Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 288 din 29 aprilie 2002;
- Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea
transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice
i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 279 din 21
aprilie 2003;
- Legea nr. 141/2004 pentru modificarea i completarea Legii
administraiei publice locale nr. 215/2001, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 396 din 4 mai 2004, rectificat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 410 din 7 mai 2004;
- Legea nr. 340/2004 privind instituia prefectului, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 658 din 21 iulie 2004;
- Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleilor locali, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 912 din 7 octombrie 2004.

*) Not CTCE:
Conform art. 80 din LEGEA nr. 35 din 13 martie 2008, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 196 din 13 martie 2008, titlurile II, III i IV
din prezenta lege intr n vigoare la data nceperii procedurilor
prevzute de lege pentru primele alegeri locale organizate dup
publicarea prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

CAP. I
Dispoziii generale

SECIUNEA 1
Regimul general al autonomiei locale

ART. 1
(1) Prezenta lege reglementeaz regimul general al autonomiei
locale, precum i organizarea i funcionarea administraiei publice
locale.
(2) n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au
urmtoarele semnificaii:
a) activiti de administraie social-comunitar - aciunile prin
care se concretizeaz relaia autoritilor administraiei publice
locale cu asociaiile de proprietari de pe raza unitii administrativ-
teritoriale;
b) aglomerri urbane - asociaiile de dezvoltare intercomunitar
constituite pe baz de parteneriat ntre municipii, altele dect cele
prevzute la lit. j), i orae, mpreun cu localitile urbane i
rurale aflate n zona de influen;
c) asociaii de dezvoltare intercomunitar - structurile de
cooperare cu personalitate juridic, de drept privat, nfiinate, n
condiiile legii, de unitile administrativ-teritoriale pentru
realizarea n comun a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau
regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice;

2
d) autoriti deliberative - consiliul local, consiliul judeean,
Consiliul General al Municipiului Bucureti, consiliile locale ale
subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor;
e) autoriti executive - primarii comunelor, oraelor,
municipiilor, ai subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale
municipiilor, primarul general al municipiului Bucureti i
preedintele consiliului judeean;
f) consilii locale - consilii comunale, oreneti, municipale i
consiliile subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor;
g) organisme prestatoare de servicii publice i de utilitate
public de interes local sau judeean - denumirea generic ce include:
1. instituii publice i servicii publice nfiinate i organizate
prin hotrri ale autoritilor deliberative, denumite n continuare
instituii i servicii publice de interes local sau judeean;
2. societi comerciale i regii autonome nfiinate sau
reorganizate prin hotrri ale autoritilor deliberative, denumite n
continuare societi comerciale i regii autonome de interes local sau
judeean;
3. asociaii de dezvoltare intercomunitar;
4. furnizori de servicii sociale, de drept public ori privat, care
acord servicii sociale n condiiile prevzute de lege;
5. asociaii, fundaii i federaii recunoscute ca fiind de
utilitate public, n condiiile legii;
6. operatori de servicii comunitare de utiliti publice locale sau
judeene;
h) subdiviziuni administrativ-teritoriale ale municipiilor -
sectoarele municipiului Bucureti sau alte subdiviziuni ale
municipiilor, ale cror delimitare i organizare se fac prin lege;
i) uniti administrativ-teritoriale - comune, orae i judee; n
condiiile legii, unele orae pot fi declarate municipii;
j) zon metropolitan - asociaia de dezvoltare intercomunitar
constituit pe baz de parteneriat ntre capitala Romniei sau
municipiile de rangul I ori municipiile reedin de jude i unitile
administrativ-teritoriale aflate n zona imediat.
---------
Litera j) a alin. (2) al art. 1 a fost modificat de art. I din
LEGEA nr. 264 din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
877 din 12 decembrie 2011.

ART. 2
(1) Administraia public n unitile administrativ-teritoriale se
organizeaz i funcioneaz n temeiul principiilor descentralizrii,
autonomiei locale, deconcentrrii serviciilor publice, eligibilitii
autoritilor administraiei publice locale, legalitii i al
consultrii cetenilor n soluionarea problemelor locale de interes
deosebit.
(2) Aplicarea principiilor prevzute la alin. (1) nu poate aduce
atingere caracterului de stat naional, unitar i indivizibil al
Romniei.
ART. 3
(1) Prin autonomie local se nelege dreptul i capacitatea
efectiv a autoritilor administraiei publice locale de a soluiona

3
i de a gestiona, n numele i n interesul colectivitilor locale pe
care le reprezint, treburile publice, n condiiile legii.
(2) Acest drept se exercit de consiliile locale i primari, precum
i de consiliile judeene, autoriti ale administraiei publice locale
alese prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat.
----------
Alin. (2) al art. 3 a fost modificat de pct. 1 al art. 137 al
Titlului II din LEGEA nr. 115 din 19 mai 2015, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 349 din 20 mai 2015.

(3) Dispoziiile alin. (2) nu aduc atingere posibilitii de a


recurge la consultarea locuitorilor prin referendum sau prin orice alt
form de participare direct a cetenilor la treburile publice, n
condiiile legii.
(4) Prin colectivitate local se nelege totalitatea locuitorilor
din unitatea administrativ-teritorial.
ART. 4
(1) Autonomia local este numai administrativ i financiar, fiind
exercitat pe baza i n limitele prevzute de lege.
(2) Autonomia local privete organizarea, funcionarea,
competenele i atribuiile, precum i gestionarea resurselor care,
potrivit legii, aparin comunei, oraului, municipiului sau judeului,
dup caz.
ART. 5
(1) Autoritile administraiei publice locale exercit, n
condiiile legii, competene exclusive, competene partajate i
competene delegate.
(2) Autonomia local confer autoritilor administraiei publice
locale dreptul ca, n limitele legii, s aib iniiative n toate
domeniile, cu excepia celor care sunt date n mod expres n competena
altor autoriti publice.
ART. 6
(1) Raporturile dintre autoritile administraiei publice locale
din comune, orae i municipii i autoritile administraiei publice
de la nivel judeean se bazeaz pe principiile autonomiei, legalitii,
responsabilitii, cooperrii i solidaritii n rezolvarea
problemelor ntregului jude.
(2) n relaiile dintre autoritile administraiei publice locale
i consiliul judeean, pe de o parte, precum i ntre consiliul local
i primar, pe de alt parte, nu exist raporturi de subordonare.
ART. 7
Descentralizarea competenelor ctre autoritile administraiei
publice locale se face cu respectarea principiilor i regulilor
prevzute de Legea-cadru a descentralizrii.*)

*) Legea-cadru a descentralizrii nr. 195/2006, publicat n


Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 453 din 25 mai 2006.

ART. 8
(1) Autoritile administraiei publice centrale vor consulta,
nainte de adoptarea oricrei decizii, structurile asociative ale

4
autoritilor administraiei publice locale, n toate problemele care
le privesc n mod direct, potrivit legii.
(2) Structurile asociative ale autoritilor administraiei publice
locale sunt:
a) Asociaia Comunelor din Romnia;
b) Asociaia Oraelor din Romnia;
c) Asociaia Municipiilor din Romnia;
d) Uniunea Naional a Consiliilor Judeene din Romnia;
e) alte forme asociative de interes general, constituite potrivit
legii.
ART. 9
(1) n cadrul politicii economice naionale, comunele, oraele,
municipiile i judeele au dreptul la resurse financiare proprii, pe
care autoritile administraiei publice locale le stabilesc, le
administreaz i le utilizeaz pentru ndeplinirea competenelor i
atribuiilor ce le revin, n condiiile legii.
(2) Resursele financiare de care dispun autoritile administraiei
publice locale trebuie s fie corelate cu competenele i cu
atribuiile prevzute de lege.
ART. 10
Autoritile administraiei publice locale administreaz sau, dup
caz, dispun de resursele financiare, precum i de bunurile proprietate
public sau privat ale comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor,
n conformitate cu principiul autonomiei locale.
ART. 11
(1) Dou sau mai multe uniti administrativ-teritoriale au dreptul
ca, n limitele competenelor autoritilor lor deliberative i
executive, s coopereze i s se asocieze, n condiiile legii, formnd
asociaii de dezvoltare intercomunitar, cu personalitate juridic, de
drept privat i de utilitate public. Asociaiile de dezvoltare
intercomunitar sunt de utilitate public, prin efectul prezentei legi,
prin derogare de la prevederile Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu
privire la asociaii i fundaii, aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 246/2005.
(2) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar se constituie n
condiiile legii, n scopul realizrii n comun a unor proiecte de
dezvoltare de interes zonal sau regional ori al furnizrii n comun a
unor servicii publice. Zonele metropolitane i aglomerrile urbane
constituite cu acordul expres al consiliilor locale ale unitilor
administrativ-teritoriale componente au ca scop dezvoltarea
infrastructurilor i a obiectivelor de dezvoltare de interes comun.
Autoritile deliberative i executive de la nivelul fiecrei uniti
administrativ-teritoriale componente i pstreaz autonomia local, n
condiiile legii.
(3) Unitile administrativ-teritoriale au dreptul ca, n limitele
competenelor autoritilor lor deliberative i executive, s coopereze
i s se asocieze i cu uniti administrativ-teritoriale din
strintate, n condiiile legii, prin hotrri ale consiliilor locale
sau consiliilor judeene, dup caz.
(4) Pentru protecia i promovarea intereselor lor comune,
unitile administrativ-teritoriale au dreptul de a adera la asociaii
naionale i internaionale, n condiiile legii.

5
ART. 12
(1) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar se finaneaz prin
contribuii din bugetele locale ale unitilor administrativ-
teritoriale membre, precum i din alte surse, n condiiile legii.
(2) Guvernul sprijin asocierea unitilor administrativ-
teritoriale prin programe naionale de dezvoltare. Aceste programe sunt
finanate anual prin bugetul de stat i sunt prevzute distinct n
cadrul bugetului Ministerului Internelor i Reformei Administrative*),
n condiiile legii privind finanele publice locale.
(3) Consiliile judeene pot iniia i derula programe judeene de
dezvoltare, finanate din bugetul local al judeului i prevzute
distinct n cadrul acestuia.

*) Not CTCE:
Prin ORDONANA DE URGEN nr. 30 din 25 aprilie 2007, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 309 din 9 mai 2007 s-a dispus organizarea i
funcionarea Ministerului Internelor i Reformei Administrative.

ART. 13
(1) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar sunt conduse de un
consiliu de administraie compus din reprezentani ai unitilor
administrativ-teritoriale componente, desemnai de consiliul local sau
de consiliul judeean, la propunerea primarului, respectiv a
preedintelui consiliului judeean, precum i la propunerea
consilierilor locali sau judeeni, dup caz.
(2) Consiliul de administraie este condus de un preedinte ales cu
votul majoritii membrilor si.
(3) Pentru realizarea obiectivelor proprii, consiliul de
administraie poate nfiina un aparat tehnic, finanat din resursele
asociaiei de dezvoltare intercomunitar.
(4) Organizarea i modul de funcionare a consiliului de
administraie i a aparatului tehnic sunt stabilite prin actul de
nfiinare i statutul asociaiei de dezvoltare intercomunitar,
aprobate prin hotrrile consiliilor locale, respectiv judeene
asociate.
ART. 14
Unitile administrativ-teritoriale pot ncheia ntre ele acorduri
i pot participa, inclusiv prin alocare de fonduri, la iniierea i la
realizarea unor programe de dezvoltare zonal sau regional, n baza
hotrrilor adoptate de consiliile locale ori judeene, dup caz, n
condiiile legii.
ART. 15
(1) Unitile administrativ-teritoriale limitrofe zonelor de
frontier pot ncheia ntre ele nelegeri de cooperare
transfrontalier cu structuri similare din statele vecine, n
condiiile legii.
(2) Unitile administrativ-teritoriale, prin primari, respectiv
preedinii consiliilor judeene, transmit Ministerului Afacerilor
Externe, spre avizare conform, proiectele de nelegeri de cooperare
pe care acestea intenioneaz s le ncheie cu unitile administrativ-

6
teritoriale din alte ri, nainte de supunerea lor spre adoptare de
ctre consiliile locale sau judeene, dup caz.
(3) Prin nelegerile de cooperare transfrontalier pot fi create
i pe teritoriul Romniei organisme care s aib, potrivit dreptului
intern, personalitate juridic. Aceste organisme nu au, n sensul
prezentei legi, competene administrativ-teritoriale.
(4) Unitile administrativ-teritoriale care au ncheiat nelegeri
de cooperare transfrontalier au dreptul s participe n alte state la
organismele create prin respectivele nelegeri, n limita
competenelor ce le revin, potrivit legii.
(5) Autoritile administraiei publice locale din Romnia pot
ncheia acorduri de nfrire/cooperare cu autoritile administraiei
publice locale din Republica Moldova pentru realizarea i finanarea
unor obiective de investiii ale unitilor administrativ-teritoriale
din Republica Moldova, programe comune culturale, sportive, de tineret
i educaionale, stagii de pregtire profesional i a altor aciuni
care contribuie la dezvoltarea relaiilor de prietenie.
---------
Alin. (5) al art. 15 a fost introdus de art. 21 din ORDONANA DE
URGEN nr. 18 din 16 aprilie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
305 din 24 aprilie 2014.

ART. 16
(1) Iniiativa unitilor administrativ-teritoriale de a coopera i
de a se asocia cu uniti administrativ-teritoriale din strintate,
precum i de a adera la o asociaie internaional a unitilor
administrativ-teritoriale va fi comunicat Ministerului Afacerilor
Externe i Ministerului Internelor i Reformei Administrative*).
(2) Proiectele de nelegeri de cooperare pe care unitile
administrativ-teritoriale intenioneaz s le ncheie cu uniti
administrativ-teritoriale din alte ri vor fi transmise spre avizare
Ministerului Afacerilor Externe, prin primari, respectiv preedinii
consiliilor judeene, nainte de supunerea lor spre adoptare de ctre
consiliile locale sau consiliile judeene, dup caz.
(3) Avizele prevzute la alin. (2) trebuie emise n termen de 30 de
zile de la primirea solicitrii. n caz contrar se va considera c nu
sunt obiecii i proiectul respectiv poate fi supus spre aprobare
consiliului local sau judeean interesat.
(4) Responsabilitatea privind nelegerile de cooperare ncheiate
de unitile administrativ-teritoriale revine n exclusivitate
acestora.

*) Not CTCE:
Prin ORDONANA DE URGEN nr. 30 din 25 aprilie 2007, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 309 din 9 mai 2007 s-a dispus organizarea i
funcionarea Ministerului Internelor i Reformei Administrative.

ART. 17
Consiliile locale i consiliile judeene pot hotr asupra
participrii cu capital sau cu bunuri, n numele i n interesul
colectivitilor locale pe care le reprezint, la nfiinarea,

7
funcionarea i dezvoltarea unor organisme prestatoare de servicii
publice i de utilitate public de interes local sau judeean, n
condiiile legii.
ART. 18
Controlul administrativ i controlul financiar al activitii
autoritilor administraiei publice locale se exercit n limitele i
n condiiile prevzute de lege.
ART. 19
n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd
minoritilor naionale au o pondere de peste 20% din numrul
locuitorilor, autoritile administraiei publice locale, instituiile
publice aflate n subordinea acestora, precum i serviciile publice
deconcentrate asigur folosirea, n raporturile cu acetia, i a limbii
materne, n conformitate cu prevederile Constituiei, ale prezentei
legi i ale tratatelor internaionale la care Romnia este parte.
ART. 20
(1) Comunele, oraele, municipiile i judeele sunt uniti
administrativ-teritoriale n care se exercit autonomia local i n
care se organizeaz i funcioneaz autoriti ale administraiei
publice locale.
(2) Comunele pot fi formate din unul sau mai multe sate.
(3) Unele orae pot fi declarate municipii, n condiiile legii.
(4) n municipii se pot crea subdiviziuni administrativ-
teritoriale, ale cror delimitare i organizare se fac potrivit legii.
(5) Autoritile administraiei publice locale se pot constitui i
n subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor. Aceste
autoriti exercit atribuiile prevzute la art. 81 i, respectiv, la
art. 83, care se aplic n mod corespunztor.
ART. 21
(1) Unitile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de
drept public, cu capacitate juridic deplin i patrimoniu propriu.
Acestea sunt subiecte juridice de drept fiscal, titulare ale codului de
nregistrare fiscal i ale conturilor deschise la unitile
teritoriale de trezorerie, precum i la unitile bancare. Unitile
administrativ-teritoriale sunt titulare ale drepturilor i obligaiilor
ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparin
domeniului public i privat n care acestea sunt parte, precum i din
raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, n condiiile legii.
(2) n justiie, unitile administrativ-teritoriale sunt
reprezentate, dup caz, de primar sau de preedintele consiliului
judeean.
(2^1) Pentru aprarea intereselor unitilor administrativ-
teritoriale, primarul, respectiv preedintele consiliului judeean, st
n judecat ca reprezentant legal i nu n nume personal.
---------
Alin. (2^1) al art. 21 a fost introdus de art. unic din LEGEA nr.
74 din 17 mai 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 346 din 22 mai
2012.

(3) Primarul, respectiv preedintele consiliului judeean, poate


mputernici o persoan cu studii superioare juridice de lung durat
din cadrul aparatului de specialitate al primarului, respectiv al

8
consiliului judeean, sau un avocat care s reprezinte interesele
unitii administrativ-teritoriale, precum i ale autoritilor
administraiei publice locale respective, n justiie.
(4) Unitatea administrativ-teritorial are dreptul s beneficieze
de acoperirea cheltuielilor de judecat stabilite n baza hotrrii
instanei de judecat, inclusiv n situaia n care reprezentarea n
justiie este asigurat de un consilier juridic din aparatul de
specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeean.
(5) Despgubirile primite de unitile administrativ-teritoriale n
urma hotrrilor pronunate de instanele de judecat se constituie n
venituri la bugetele locale. Despgubirile pe care trebuie s le
plteasc unitatea administrativ-teritorial n urma hotrrilor
pronunate de instana de judecat i rmase definitive sunt asigurate
de la bugetul local.
ART. 22
Delimitarea teritorial a comunelor, oraelor, municipiilor i
judeelor se stabilete prin lege. Orice modificare a limitelor
teritoriale ale acestora se poate efectua numai prin lege i numai dup
consultarea prealabil a cetenilor din unitile administrativ-
teritoriale respective prin referendum, care se organizeaz potrivit
legii.

SECIUNEA a 2-a
Autoritile administraiei publice locale

ART. 23
(1) Autoritile administraiei publice prin care se realizeaz
autonomia local n comune, orae i municipii sunt consiliile locale,
comunale, oreneti i municipale, ca autoriti deliberative, i
primarii, ca autoriti executive. Consiliile locale i primarii se
aleg n condiiile prevzute de legea pentru alegerea autoritilor
administraiei publice locale.
(2) Consiliile locale i primarii funcioneaz ca autoriti ale
administraiei publice locale i rezolv treburile publice din comune,
orae i municipii, n condiiile legii.
ART. 24
n fiecare jude se constituie un consiliu judeean, ca autoritate
a administraiei publice locale, pentru coordonarea activitii
consiliilor comunale, oreneti i municipale, n vederea realizrii
serviciilor publice de interes judeean. Consiliul judeean este ales
n condiiile legii pentru alegerea autoritilor administraiei
publice locale.
ART. 25
Aleii locali sunt primarul, consilierii locali, preedintele
consiliului judeean i consilierii judeeni. n asigurarea liberului
exerciiu al mandatului lor, acetia ndeplinesc o funcie de
autoritate public, beneficiind de dispoziiile legii penale cu privire
la persoanele care ndeplinesc o funcie ce implic exerciiul
autoritii de stat.
--------------

9
Art. 25 a fost modificat de pct. 2 al art. 78 al Titlului III din
LEGEA nr. 35 din 13 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 196
din 13 martie 2008.

ART. 26
(1) Mandatul primarului, consilierului local, respectiv al
preedintelui consiliului judeean i al consilierului judeean este de
4 ani. Mandatul se exercit n condiiile legii.
(2) Consiliul local sau consiliul judeean, primarul, precum i
preedintele consiliului judeean ales n cursul unui mandat, ca urmare
a dizolvrii consiliului local sau judeean, respectiv a vacanei
postului de primar sau de preedinte al consiliului judeean, ncheie
mandatul precedentei autoriti a administraiei publice locale.
(3) Consiliul local sau consiliul judeean, precum i primarul sau
preedintele consiliului judeean, alei n urma organizrii unor noi
uniti administrativ-teritoriale sau n urma dizolvrii unor consilii,
respectiv vacantrii unor posturi de primari sau de preedini ai
consiliilor judeene, i exercit mandatul numai pn la organizarea
urmtoarelor alegeri locale generale.
--------------
Art. 26 a fost modificat de pct. 3 al art. 78 al Titlului III din
LEGEA nr. 35 din 13 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 196
din 13 martie 2008.

ART. 27
n scopul asigurrii autonomiei locale, autoritile administraiei
publice locale au dreptul s instituie i s perceap impozite i taxe
locale, s elaboreze i s aprobe bugetele locale ale comunelor,
oraelor, municipiilor i judeelor, n condiiile legii.

CAP. II
Consiliile locale

SECIUNEA 1
Constituirea consiliului local

ART. 28
Consiliile locale sunt compuse din consilieri locali alei prin vot
universal, egal, direct, secret i liber exprimat, n condiiile
stabilite de legea pentru alegerea autoritilor administraiei publice
locale.
ART. 29
(1) Numrul membrilor fiecrui consiliu local se stabilete prin
ordin al prefectului, n funcie de numrul locuitorilor comunei,
oraului sau municipiului, conform populaiei dup domiciliu raportate
de Institutul Naional de Statistic la data de 1 ianuarie a anului n
curs, dup cum urmeaz:
*T*

Numrul locuitorilor comunei Numrul


sau ai oraului consilierilor

10
pn la 1.500 9

ntre 1.501 i 3.000 11

ntre 3.001 i 5.000 13

ntre 5.001 i 10.000 15

ntre 10.001 i 20.000 17

ntre 20.001 i 50.000 19

ntre 50.001 i 100.000 21

ntre 100.001 i 200.000 23

ntre 200.001 i 400.000 27

peste 400.000 31

*ST*
----------
Alin. (1) al art. 29 a fost modificat de pct. 2 al art. 137 al
Titlului II din LEGEA nr. 115 din 19 mai 2015, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 349 din 20 mai 2015.

(2) Consiliul General al Municipiului Bucureti este compus din 55


de consilieri locali.
------------
Alin. (2) al art. 29 a fost modificat de pct. 1 al art. III din
ORDONANA DE URGEN nr. 20 din 27 februarie 2008, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 177 din 7 martie 2008.

(3) Numrul membrilor consiliilor locale ale sectoarelor


municipiului Bucureti se stabilete n funcie de numrul locuitorilor
sectoarelor respective, potrivit alin. (1).
ART. 30
(1) Constituirea consiliilor locale se face n termen de 20 de zile
de la data desfurrii alegerilor, dup ndeplinirea prevederilor art.
38 alin. (1) i (1^1) din Legea nr. 334/2006 privind finanarea
partidelor politice i a campaniilor electorale, cu modificrile i
completrile ulterioare. Convocarea consilierilor declarai alei
pentru edina de constituire se face de ctre prefect. La edina de
constituire pot participa prefectul sau reprezentantul su, precum i
primarul, chiar dac procedura de validare a mandatului acestuia nu a
fost finalizat.
-----------
Alin. (1) al art. 30 a fost modificat de pct. 1 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 66 din 28 mai 2008, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 409 din 30 mai 2008.

11
(2) edina este legal constituit dac particip cel puin dou
treimi din numrul consilierilor alei. n cazul n care nu se poate
asigura aceast majoritate, edina se va organiza, n aceleai
condiii, peste 3 zile, la convocarea prefectului. Dac nici la a doua
convocare reuniunea nu este legal constituit, se va proceda la o nou
convocare de ctre prefect, peste alte 3 zile, n aceleai condiii.
(3) n situaia n care consiliul local nu se poate reuni nici la
aceast ultim convocare, din cauza absenei, fr motive temeinice, a
consilierilor, prefectul va declara vacante, prin ordin, locurile
consilierilor alei care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocri
anterioare, dac acetia nu pot fi nlocuii de supleanii nscrii pe
listele de candidai respective, organizndu-se alegeri pentru
completare, n termen de 30 de zile, n condiiile Legii privind
alegerea autoritilor administraiei publice locale.
(4) Ordinul prefectului prin care se declar vacante locurile
consilierilor care au lipsit nemotivat poate fi atacat de cei n cauz
la instana de contencios administrativ, n termen de 5 zile de la
comunicare. Hotrrea instanei este definitiv i irevocabil.
(5) Absena consilierilor de la edina de constituire este
considerat motivat dac se face dovada c aceasta a intervenit din
cauza unei boli care a necesitat spitalizarea sau a fcut imposibil
prezena acestora, a unei deplasri n strintate n interes de
serviciu sau a unor evenimente de for major.
------------
Art. 30 a fost modificat de pct. 2 al art. III din ORDONANA DE
URGEN nr. 20 din 27 februarie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 177 din 7 martie 2008.

ART. 31
(1) Lucrrile edinei de constituire sunt conduse de cel mai n
vrst consilier, asistat de 2 consilieri dintre cei mai tineri.
(2) Pentru validarea mandatelor, consiliile locale aleg prin vot
deschis, dintre membrii lor, pe ntreaga durat a mandatului, o comisie
de validare alctuit din 3-5 consilieri.
(3) Comisia de validare examineaz legalitatea alegerii fiecrui
consilier i propune consiliului local validarea sau invalidarea
mandatelor.
(4) Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui
consilier numai n cazul n care se constat nclcarea condiiilor de
eligibilitate sau dac alegerea consilierului s-a fcut prin fraud
electoral, constatat n condiiile Legii privind alegerea
autoritilor administraiei publice locale.
(5) Validarea sau invalidarea mandatelor se face, n ordine
alfabetic, cu votul deschis al majoritii consilierilor prezeni la
edin. Persoana al crei mandat este supus validrii sau invalidrii
nu particip la vot.
------------
Art. 31 a fost modificat de pct. 3 al art. III din ORDONANA DE
URGEN nr. 20 din 27 februarie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 177 din 7 martie 2008.

ART. 31^1

12
(1) Hotrrea de validare sau invalidare a mandatelor poate fi
atacat de cei interesai la instana de contencios administrativ n
termen de 5 zile de la adoptare sau, n cazul celor abseni de la
edin, de la comunicare.
(2) Instana de contencios administrativ se pronun n cel mult 30
de zile. n acest caz, procedura prealabil nu se mai efectueaz, iar
hotrrea primei instane este definitiv i irevocabil.
------------
Art. 31^1 a fost introdus de pct. 4 al art. III din ORDONANA DE
URGEN nr. 20 din 27 februarie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 177 din 7 martie 2008.

ART. 32
(1) Consilierii locali ale cror mandate au fost validate depun n
faa consiliului local urmtorul jurmnt n limba romn: "Jur s
respect Constituia i legile rii i s fac, cu bun-credin, tot
ceea ce st n puterile i priceperea mea pentru binele locuitorilor
comunei (oraului, municipiului, judeului)... Aa s-mi ajute
Dumnezeu!"
(2) Consilierii locali care refuz s depun jurmntul sunt
considerai demisionai de drept.
(3) Jurmntul poate fi depus i fr formul religioas.
ART. 33
n cazul n care consilierul local declarat ales renun la mandat
nainte de validare sau refuz s depun jurmntul, se supune
validrii mandatul primului supleant nscris pe lista partidului
politic, a alianei politice sau a alianei electorale respective, dac
pn la validarea mandatului partidele i alianele politice confirm
n scris apartenena la partid. n cazul n care locurile rmase
vacante nu pot fi completate cu supleani, conform legii, iar numrul
de consilieri locali se reduce sub jumtate plus unu, se vor organiza
alegeri pariale pentru completare, n termen de 90 de zile.
ART. 34
(1) Dup validare, n edina de constituire a consiliului local,
consilierii locali depun jurmntul prevzut la art. 32.
(2) Consiliul local se declar legal constituit, dac majoritatea
consilierilor locali validai au depus jurmntul. Constituirea
consiliului local se constat prin hotrre, adoptat cu votul
majoritii consilierilor locali validai.
ART. 35
(1) Dup declararea ca legal constituit, consiliul local alege
dintre membrii si, prin hotrre adoptat cu votul deschis al
majoritii consilierilor locali n funcie, un preedinte de edin,
pe o perioad de cel mult 3 luni, care va conduce edinele consiliului
i va semna hotrrile adoptate de acesta.
(2) Consilierul local ales n condiiile alin. (1) poate fi
schimbat din funcie, la iniiativa a cel puin unei treimi din numrul
consilierilor locali, prin votul majoritii consilierilor locali n
funcie.

SECIUNEA a 2-a
Atribuiile consiliului local

13
ART. 36
(1) Consiliul local are iniiativ i hotrte, n condiiile
legii, n toate problemele de interes local, cu excepia celor care
sunt date prin lege n competena altor autoriti ale administraiei
publice locale sau centrale.
(2) Consiliul local exercit urmtoarele categorii de atribuii:
a) atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de
specialitate al primarului, ale instituiilor i serviciilor publice de
interes local i ale societilor comerciale i regiilor autonome de
interes local;
b) atribuii privind dezvoltarea economico-social i de mediu a
comunei, oraului sau municipiului;
c) atribuii privind administrarea domeniului public i privat al
comunei, oraului sau municipiului;
d) atribuii privind gestionarea serviciilor furnizate ctre
ceteni;
e) atribuii privind cooperarea interinstituional pe plan intern
i extern.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. a),
consiliul local:
a) aprob statutul comunei, oraului sau municipiului, precum i
regulamentul de organizare i funcionare a consiliului local;
b) aprob, n condiiile legii, la propunerea primarului,
nfiinarea, organizarea i statul de funcii ale aparatului de
specialitate al primarului, ale instituiilor i serviciilor publice de
interes local, precum i reorganizarea i statul de funcii ale
regiilor autonome de interes local;
c) exercit, n numele unitii administrativ-teritoriale, toate
drepturile i obligaiile corespunztoare participaiilor deinute la
societi comerciale sau regii autonome, n condiiile legii.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. b),
consiliul local:
a) aprob, la propunerea primarului, bugetul local, virrile de
credite, modul de utilizare a rezervei bugetare i contul de ncheiere
a exerciiului bugetar;
b) aprob, la propunerea primarului, contractarea i/sau garantarea
mprumuturilor, precum i contractarea de datorie public local prin
emisiuni de titluri de valoare, n numele unitii administrativ-
teritoriale, n condiiile legii;
c) stabilete i aprob impozitele i taxele locale, n condiiile
legii;
d) aprob, la propunerea primarului, documentaiile tehnico-
economice pentru lucrrile de investiii de interes local, n
condiiile legii;
e) aprob strategiile privind dezvoltarea economic, social i de
mediu a unitii administrativ-teritoriale;
f) asigur realizarea lucrrilor i ia msurile necesare
implementrii i conformrii cu prevederile angajamentelor asumate n
procesul de integrare european n domeniul proteciei mediului i
gospodririi apelor pentru serviciile furnizate cetenilor.

14
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. c),
consiliul local:
a) hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea
bunurilor proprietate public a comunei, oraului sau municipiului,
dup caz, precum i a serviciilor publice de interes local, n
condiiile legii;
b) hotrte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor
proprietate privat a comunei, oraului sau municipiului, dup caz, n
condiiile legii;
c) avizeaz sau aprob, n condiiile legii, documentaiile de
amenajare a teritoriului i urbanism ale localitilor;
d) atribuie sau schimb, n condiiile legii, denumiri de strzi,
de piee i de obiective de interes public local.
(6) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. d),
consiliul local:
a) asigur, potrivit competenelor sale i n condiiile legii,
cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local
privind:
1. educaia;
2. serviciile sociale pentru protecia copilului, a persoanelor cu
handicap, a persoanelor vrstnice, a familiei i a altor persoane sau
grupuri aflate n nevoie social;
3. sntatea;
4. cultura;
5. tineretul;
6. sportul;
7. ordinea public;
8. situaiile de urgen;
9. protecia i refacerea mediului;
10. conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor
istorice i de arhitectur, a parcurilor, grdinilor publice i
rezervaiilor naturale;
11. dezvoltarea urban;
12. evidena persoanelor;
13. podurile i drumurile publice;
14. serviciile comunitare de utilitate public: alimentare cu ap,
gaz natural, canalizare, salubrizare, energie termic, iluminat public
i transport public local, dup caz;
15. serviciile de urgen de tip salvamont, salvamar i de prim
ajutor;
16. activitile de administraie social-comunitar;
17. locuinele sociale i celelalte uniti locative aflate n
proprietatea unitii administrativ-teritoriale sau n administrarea
sa;
18. punerea n valoare, n interesul comunitii locale, a
resurselor naturale de pe raza unitii administrativ-teritoriale;
19. alte servicii publice stabilite prin lege;
b) hotrte acordarea unor sporuri i altor faciliti, potrivit
legii, personalului sanitar i didactic;
c) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase;

15
d) poate solicita informri i rapoarte de la primar, viceprimar i
de la efii organismelor prestatoare de servicii publice i de
utilitate public de interes local;
e) aprob construirea locuinelor sociale, criteriile pentru
repartizarea locuinelor sociale i a utilitilor locative aflate n
proprietatea sau n administrarea sa;
f) poate solicita informri i rapoarte specifice de la primar i
de la efii organismelor prestatoare de servicii publice i de
utilitate public de interes local.
(7) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (2) lit. e),
consiliul local:
a) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu
persoane juridice romne sau strine, n vederea finanrii i
realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de
interes public local;
b) hotrte, n condiiile legii, nfrirea comunei, oraului sau
municipiului cu uniti administrativ-teritoriale din alte ri;
c) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte
uniti administrativ-teritoriale din ar sau din strintate, precum
i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale autoritilor
administraiei publice locale, n vederea promovrii unor interese
comune.
(8) Consiliul local poate conferi persoanelor fizice romne sau
strine cu merite deosebite titlul de cetean de onoare al comunei,
oraului sau municipiului, n baza unui regulament propriu. Prin acest
regulament se stabilesc i condiiile retragerii titlului conferit.
(9) Consiliul local ndeplinete orice alte atribuii stabilite
prin lege.
ART. 37
Persoanele mputernicite s reprezinte interesele unitii
administrativ-teritoriale n societi comerciale, regii autonome de
interes local, asociaii de dezvoltare intercomunitar i alte
organisme de cooperare sau parteneriat sunt desemnate prin hotrre a
consiliului local, n condiiile legii, respectndu-se configuraia
politic de la ultimele alegeri locale.

SECIUNEA a 3-a
Funcionarea consiliului local

ART. 38
(1) Consiliul local se alege pentru un mandat de 4 ani, care poate
fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau catastrof.
(2) Consiliul local i exercit mandatul de la data constituirii
pn la data declarrii ca legal constituit a consiliului nou-ales.
ART. 39
(1) Consiliul local se ntrunete n edine ordinare, lunar, la
convocarea primarului.
(2) Consiliul local se poate ntruni i n edine extraordinare,
la cererea primarului sau a cel puin unei treimi din numrul membrilor
consiliului.
(3) Convocarea consiliului local se face n scris, prin intermediul
secretarului unitii administrativ-teritoriale, cu cel puin 5 zile

16
nainte edinelor ordinare sau cu cel puin 3 zile nainte de
edinele extraordinare. Odat cu notificarea convocrii, sunt puse la
dispoziie consilierilor locali materialele nscrise pe ordinea de zi.
(4) n caz de for major i de maxim urgen pentru rezolvarea
intereselor locuitorilor comunei, oraului sau municipiului sau n alte
situaii stabilite de regulamentul de organizare i funcionare a
consiliului local, convocarea consiliului local se poate face de
ndat.
(5) n invitaia la edin se vor preciza data, ora, locul
desfurrii i ordinea de zi a acesteia.
(6) Ordinea de zi a edinei consiliului local se aduce la
cunotin locuitorilor comunei sau ai oraului prin mass-media sau
prin orice alt mijloc de publicitate.
(7) n comunele sau oraele n care cetenii aparinnd unei
minoriti naionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor
ordinea de zi se aduce la cunotin public i n limba matern a
cetenilor aparinnd minoritii respective.
(8) n toate cazurile convocarea se consemneaz n procesul-verbal
al edinei.
ART. 40
(1) edinele consiliului local se desfoar legal n prezena
majoritii consilierilor locali n funcie.
(2) Prezena consilierilor locali la edin este obligatorie.
Cazurile n care absena este motivat se stabilesc prin regulamentul
de organizare i funcionare a consiliului local. Consilierul local
care absenteaz nemotivat de dou ori consecutiv este sancionat, n
condiiile regulamentului de organizare i funcionare a consiliului
local.
ART. 41
edinele consiliului local sunt conduse de un preedinte de
edin, ales n condiiile prevzute la art. 35.
ART. 42
(1) edinele consiliului local sunt publice.
(2) Lucrrile edinelor se desfoar n limba romn.
n consiliile locale n care consilierii locali aparinnd unei
minoriti naionale reprezint cel puin o cincime din numrul total,
la edinele de consiliu se poate folosi i limba matern. n aceste
cazuri se va asigura, prin grija primarului, traducerea n limba
romn. n toate cazurile, documentele edinelor de consiliu se
ntocmesc n limba romn.
(3) Dezbaterile din edinele consiliului local, precum i modul n
care i-a exercitat votul fiecare consilier local se consemneaz ntr-
un proces-verbal, semnat de preedintele de edin i de secretarul
unitii administrativ-teritoriale.
(4) Preedintele de edin, mpreun cu secretarul unitii
administrativ-teritoriale i asum, prin semntur, responsabilitatea
veridicitii celor consemnate.
(5) La nceputul fiecrei edine, secretarul supune spre aprobare
procesul-verbal al edinei anterioare. Consilierii locali au dreptul
ca, n cadrul edinei, s conteste coninutul procesului-verbal i s
cear menionarea exact a opiniilor exprimate n edina anterioar.

17
(6) Procesul-verbal i documentele care au fost dezbtute n
edin se depun ntr-un dosar special al edinei respective, care va
fi numerotat, semnat i sigilat de preedintele de edin i de
secretar, dup aprobarea procesului-verbal.
(7) n termen de 3 zile de la terminarea edinei, secretarul
unitii administrativ-teritoriale afieaz la sediul primriei i,
dup caz, pe pagina de internet a unitii administrativ-teritoriale o
copie a procesului-verbal al edinei.
ART. 43
(1) Ordinea de zi a edinelor se aprob de consiliul local, la
propunerea celui care, n condiiile art. 39, a cerut ntrunirea
consiliului. Suplimentarea ordinii de zi se poate face numai pentru
probleme urgente, care nu pot fi amnate pn la edina urmtoare, i
numai cu votul majoritii consilierilor locali prezeni. Scoaterea
unui proiect de hotrre de pe proiectul ordinii de zi se face numai cu
acordul iniiatorului sau dac acesta nu ndeplinete condiiile
prevzute la art. 44.
(2) n cazul neaprobrii ordinii de zi, n condiiile prevzute la
alin. (1), nu se acord indemnizaia cuvenit consilierilor locali
pentru edina respectiv.
ART. 44
(1) Proiectele de hotrri nscrise pe ordinea de zi a edinei
consiliului local nu pot fi dezbtute dac nu sunt nsoite de raportul
compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al
primarului, care este elaborat n termen de 30 de zile de la
nregistrarea proiectului, precum i de raportul comisiei de
specialitate a consiliului, cu excepia cazurilor prevzute la art. 39
alin. (2) i (4).
(2) Dac rapoartele prevzute la alin. (1) nu sunt ntocmite n
termen de 30 de zile de la nregistrarea proiectului, acestea se
consider implicit favorabile.
ART. 45
(1) n exercitarea atribuiilor ce i revin consiliul local adopt
hotrri, cu votul majoritii membrilor prezeni, n afar de cazurile
n care legea sau regulamentul de organizare i funcionare a
consiliului cere o alt majoritate.
(2) Se adopt cu votul majoritii consilierilor locali n funcie
urmtoarele hotrri ale consiliului local:
a) hotrrile privind bugetul local;
b) hotrrile privind contractarea de mprumuturi, n condiiile
legii;
c) hotrrile prin care se stabilesc impozite i taxe locale;
d) hotrrile privind participarea la programe de dezvoltare
judeean, regional, zonal sau de cooperare transfrontalier;
e) hotrrile privind organizarea i dezvoltarea urbanistic a
localitilor i amenajarea teritoriului;
f) hotrrile privind asocierea sau cooperarea cu alte autoriti
publice, cu persoane juridice romne sau strine.
(3) Hotrrile privind patrimoniul se adopt cu votul a dou treimi
din numrul total al consilierilor locali n funcie.
(4) Dac bugetul local nu poate fi adoptat dup dou edine
consecutive, care vor avea loc la un interval de cel mult 7 zile,

18
activitatea se va desfura pe baza bugetului anului precedent pn la
adoptarea noului buget, dar nu mai trziu de 45 de zile de la data
publicrii legii bugetului de stat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
(5) Consiliul local stabilete ca unele hotrri s fie luate prin
vot secret. Hotrrile cu caracter individual cu privire la persoane
vor fi luate ntotdeauna prin vot secret, cu excepiile prevzute de
lege. Procedurile de votare vor fi stabilite prin regulamentul de
organizare i funcionare a consiliului local.
(6) Proiectele de hotrri pot fi propuse de consilieri locali, de
primar, viceprimar sau de ceteni. Redactarea proiectelor se face de
cei care le propun, cu sprijinul secretarului unitii administrativ-
teritoriale i al serviciilor din cadrul aparatului de specialitate al
primarului.
ART. 46
(1) Nu poate lua parte la deliberare i la adoptarea hotrrilor
consilierul local care, fie personal, fie prin so, soie, afini sau
rude pn la gradul al patrulea inclusiv, are un interes patrimonial n
problema supus dezbaterilor consiliului local.
(2) Hotrrile adoptate de consiliul local cu nclcarea
dispoziiilor alin. (1) sunt nule de drept. Nulitatea se constat de
ctre instana de contencios administrativ. Aciunea poate fi introdus
de orice persoan interesat.
ART. 47
(1) Hotrrile consiliului local se semneaz de preedintele de
edin, ales n condiiile prevzute la art. 35, i se contrasemneaz,
pentru legalitate, de ctre secretar.
(2) n cazul n care preedintele de edin refuz s semneze,
hotrrea consiliului local se semneaz de 3-5 consilieri locali.
(3) n cazul n care preedintele de edin lipsete, la
propunerea consilierilor locali, din rndul acestora este ales un alt
preedinte de edin, prin hotrre adoptat cu votul majoritii
consilierilor locali prezeni, care va conduce edina respectiv.
Acesta exercit atribuiile prevzute de lege pentru preedintele de
edin.
----------
Art. 47 a fost modificat de art. unic din LEGEA nr. 200 din 16
iulie 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 555 din 27 iulie 2015.

ART. 48
(1) Secretarul unitii administrativ-teritoriale nu va contrasemna
hotrrea n cazul n care consider c aceasta este ilegal. n acest
caz, va depune n scris i va expune consiliului local opinia sa
motivat, care va fi consemnat n procesul-verbal al edinei.
(2) Secretarul unitii administrativ-teritoriale va comunica
hotrrile consiliului local primarului i prefectului de ndat, dar
nu mai trziu de 10 zile lucrtoare de la data adoptrii.
(3) Comunicarea, nsoit de eventualele obiecii cu privire la
legalitate, se face n scris de ctre secretar i va fi nregistrat
ntr-un registru special destinat acestui scop.
ART. 49

19
(1) Hotrrile cu caracter normativ devin obligatorii i produc
efecte de la data aducerii lor la cunotin public, iar cele
individuale, de la data comunicrii.
(2) Aducerea la cunotin public a hotrrilor cu caracter
normativ se face n termen de 5 zile de la data comunicrii oficiale
ctre prefect.
ART. 50
n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii aparinnd
unei minoriti naionale au o pondere de peste 20% din numrul
locuitorilor hotrrile cu caracter normativ se aduc la cunotin
public i n limba matern a cetenilor aparinnd minoritii
respective, iar cele cu caracter individual se comunic, la cerere, i
n limba matern.
ART. 51
(1) n exercitarea mandatului, consilierii locali sunt n serviciul
colectivitii locale.
(2) Primarul este obligat ca, prin intermediul secretarului i al
aparatului de specialitate, s pun la dispoziie consilierilor locali,
la cererea acestora, n termen de cel mult 10 zile lucrtoare,
informaiile necesare n vederea ndeplinirii mandatului.
(3) Consilierii locali sunt obligai ca, n ndeplinirea
mandatului, s organizeze periodic ntlniri cu cetenii i s acorde
audiene.
(4) Fiecare consilier local, precum i viceprimarul sunt obligai
s prezinte un raport anual de activitate, care va fi fcut public prin
grija secretarului.
(5) Pentru participarea la edinele consiliului local i ale
comisiilor de specialitate, consilierul local primete o indemnizaie
stabilit n condiiile legii.
(6) Consilierii locali au dreptul la decontarea cheltuielilor pe
care le efectueaz n ndeplinirea mandatului lor, n condiiile legii.
(7) Consiliul local poate hotr diminuarea cuantumului
indemnizaiei prevzute la alin. (5) i a cotei n care se face
decontarea conform prevederilor alin. (6), n concordan cu
posibilitile de finanare.
ART. 52
La lucrrile consiliului local pot asista i lua cuvntul, fr
drept de vot, prefectul, preedintele consiliului judeean sau
reprezentanii acestora, deputaii i senatorii, minitrii i ceilali
membri ai Guvernului, secretarii i subsecretarii de stat, efii
serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte
organe centrale din unitile administrativ-teritoriale, n problemele
ce privesc domeniile de responsabilitate a acestor servicii, precum i
persoanele interesate, invitate de primar.
ART. 53
(1) Locuitorii satelor care nu au consilieri locali alei n
consiliile locale sunt reprezentai la edinele de consiliu de un
delegat stesc.
(2) Delegatul stesc este ales pe perioada mandatului consiliului
local de o adunare steasc, convocat cu cel puin 15 zile nainte de
primar. Alegerea delegatului stesc se desfoar n prezena
primarului sau a viceprimarului i a minimum 2 consilieri desemnai

20
prin hotrrea consiliului local. Alegerea delegatului stesc se face
cu majoritatea voturilor celor prezeni la aceast adunare. La adunarea
steasc pot participa toi cetenii cu drept de vot i domiciliul n
satul respectiv.
-------------
Alin. (2) al art. 53 a fost modificat de articolul unic din LEGEA
nr. 375 din 26 noiembrie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 833
din 3 decembrie 2009.

(3) La discutarea problemelor privind satele respective delegaii


steti vor fi invitai n mod obligatoriu. Votul acestora are caracter
consultativ.
(4) Delegatului stesc i sunt aplicabile, n mod corespunztor,
prevederile art. 51 alin. (5) i (6).
ART. 54
(1) Dup constituire consiliul local i organizeaz comisii de
specialitate, pe principalele domenii de activitate.
(2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii
locali.
(3) Comisiile de specialitate i aleg cte un preedinte i un
secretar.
(4) Comisiile de specialitate analizeaz i avizeaz proiectele de
hotrre din domeniul lor de activitate.
(5) Comisiile de specialitate lucreaz n plen i iau hotrri cu
votul majoritii membrilor lor.
(6) Organizarea, funcionarea i atribuiile comisiilor de
specialitate se stabilesc prin regulamentul de organizare i
funcionare a consiliului local, respectndu-se configuraia politic
rezultat n urma alegerilor locale.
(7) Consiliile locale pot organiza, din proprie iniiativ sau la
iniiativa primarului, dup caz, comisii speciale de analiz i
verificare, pe perioad determinat. Componena comisiei speciale de
analiz i verificare, obiectivele i perioada de desfurare a
activitilor acesteia se stabilesc prin hotrre a consiliului local.
Membrii comisiei acioneaz n limitele stabilite prin hotrre.

SECIUNEA a 4-a
Dizolvarea consiliului local

ART. 55
(1) Consiliul local se dizolv de drept sau prin referendum local.
Consiliul local se dizolv de drept:
a) n cazul n care acesta nu se ntrunete timp de dou luni
consecutiv, dei a fost convocat conform prevederilor legale;
-------------
Litera a) a alin. (1) al art. 55 a fost modificat de pct. 1 al
art. I din LEGEA nr. 59 din 31 martie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 222 din 8 aprilie 2010.

b) n cazul n care nu a adoptat n 3 edine ordinare consecutive


nicio hotrre;

21
c) n situaia n care numrul consilierilor locali se reduce sub
jumtate plus unu i nu se poate completa prin supleani.
(2) Primarul, viceprimarul, secretarul unitii administrativ-
teritoriale, prefectul sau orice alt persoan interesat poate s
sesizeze instana de contencios administrativ cu privire la cazurile
prevzute la alin. (1). Instana analizeaz situaia de fapt i se
pronun cu privire la dizolvarea consiliului local. Hotrrea
instanei este definitiv i se comunic prefectului.
-------------
Alin. (2) al art. 55 a fost modificat de pct. 2 al art. I din LEGEA
nr. 59 din 31 martie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 222 din 8
aprilie 2010.

(3) Consiliul local poate fi dizolvat prin referendum local,


organizat n condiiile legii. Referendumul se organizeaz ca urmare a
cererii adresate n acest sens prefectului de cel puin 25% din numrul
cetenilor cu drept de vot nscrii pe listele electorale ale unitii
administrativ-teritoriale.
(4) Cheltuielile pentru organizarea referendumului prevzut la
alin. (3) se suport din bugetul local.
(5) Referendumul local este organizat, n condiiile legii, de
ctre o comisie numit prin ordin al prefectului, compus dintr-un
reprezentant al prefectului, cte un reprezentant al primarului, al
consiliului local i al consiliului judeean i un judector de la
judectoria n a crei jurisdicie se afl unitatea administrativ-
teritorial n cauz. Secretarul comisiei este asigurat de instituia
prefectului.
(6) Referendumul este valabil dac s-au prezentat la urne cel puin
jumtate plus unu din numrul total al locuitorilor cu drept de vot.
Activitatea consiliului local nceteaz nainte de termen dac s-au
pronunat n acest sens cel puin jumtate plus unu din numrul total
al voturilor valabil exprimate.
(7) Abrogat.
----------
Alin. (7) al art. 55 a fost abrogat de pct. 3 al art. 137 al
Titlului II din LEGEA nr. 115 din 19 mai 2015, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 349 din 20 mai 2015.

(8) Pn la constituirea noului consiliu local, primarul sau, n


absena acestuia, secretarul unitii administrativ-teritoriale va
rezolva problemele curente ale comunei, oraului sau municipiului,
potrivit competenelor i atribuiilor ce i revin, potrivit legii.
(8^1) n situaia excepional n care primarul se afl n
imposibilitatea exercitrii mandatului n conformitate cu prevederile
art. 60 sau art. 69-71, consiliul local este dizolvat n condiiile
alin. (1)-(6), iar funcia de secretar al unitii administrativ-
teritoriale este vacant, prefectul numete prin ordin o persoan prin
detaare n condiiile art. 89 alin. (1) i (2) i, dup caz, art. 92
din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, care s
exercite atribuiile de secretar al unitii administrativ-teritoriale
pentru a rezolva problemele curente ale comunei, oraului sau

22
municipiului, pn la ocuparea funciei publice de conducere de
secretar n conformitate cu prevederile legislaiei privind funcia
public i funcionarii publici.
----------
Alin. (8^1) al art. 55 a fost modificat de RECTIFICAREA nr. 14 din
27 mai 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 384 din 2 iunie 2015,
care modific pct. 1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 14 din 27
mai 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 374 din 28 mai 2015.

(8^2) Persoana desemnat potrivit prevederilor alin. (8^1) trebuie


s ndeplineasc condiiile de studii i vechime n specialitatea
studiilor n condiiile prezentei legi i ale legislaiei privind
funcia public i funcionarii publici.
----------
Alin. (8^2) al art. 55 a fost introdus de pct. 1 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 14 din 27 mai 2015, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 374 din 28 mai 2015.

(8^3) n situaia prevzut la alin. (8^1), prefectul trebuie s


solicite cu celeritate Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici
organizarea concursului pentru ocuparea funciei de conducere de
secretar al comunei, oraului sau municipiului, dup caz, n condiiile
legii.
----------
Alin. (8^3) al art. 55 a fost introdus de pct. 1 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 14 din 27 mai 2015, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 374 din 28 mai 2015.

(8^4) Numirea n funcia de secretar al comunei, oraului sau


municipiului, dup caz, se face, n situaia prevzut la alin. (8^3),
de ctre prefect, la propunerea Ageniei Naionale a Funcionarilor
Publici.
----------
Alin. (8^4) al art. 55 a fost introdus de pct. 1 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 14 din 27 mai 2015, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 374 din 28 mai 2015.

(9) Consiliile locale pot organiza, din proprie iniiativ sau din
iniiativa primarului, dup caz, comisii mixte formate din consilieri
locali, funcionari publici i ali specialiti, pe perioad
determinat. Componena comisiilor mixte, obiectivele i perioada de
desfurare a activitii acestora se stabilesc prin hotrri ale
consiliilor locale. edinele comisiilor mixte sunt publice.

ART. 55^1
(1) n cazul dizolvrii consiliului local n condiiile art. 55
alin. (1) lit. a) i b), acesta se reconstituie din membrii supleani,
convocarea consilierilor supleani fiind fcut de ctre prefect.
(2) edina de reconstituire este legal ntrunit dac la aceasta
particip un numr de membri supleani mai mare dect jumtate plus unu
din numrul total al consilierilor din consiliul local respectiv.

23
(3) Prevederile art. 30 alin. (2)-(5) i ale art. 31-35 se aplic
corespunztor.
----------
Art. 55^1 a fost introdus de pct. 1 al art. III din ORDONANA DE
URGEN nr. 41 din 30 septembrie 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 733 din 30 septembrie 2015.

SECIUNEA a 5-a
Suspendarea mandatului de consilier local

ART. 56
(1) Mandatul de consilier local se suspend de drept numai n cazul
n care acesta a fost arestat preventiv. Msura arestrii preventive se
comunic de ndat de ctre instana de judecat prefectului care, prin
ordin, n termen de maximum 48 de ore de la comunicare, constat
suspendarea mandatului.
--------------
Alin. (1) al art. 56 a fost modificat de pct. 1 al art. unic din
LEGEA nr. 13 din 6 ianuarie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 48
din 20 ianuarie 2012.

(2) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la


alin. (1). Ordinul de suspendare se comunic consilierului local, n
termen de maximum 48 de ore de la emiterea ordinului.
--------------
Alin. (2) al art. 56 a fost modificat de pct. 1 al art. unic din
LEGEA nr. 13 din 6 ianuarie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 48
din 20 ianuarie 2012.

(3) n cazul n care consilierul local al crui mandat a fost


suspendat a fost gsit nevinovat, acesta are dreptul la despgubiri, n
condiiile legii.

CAP. III
Primarul i viceprimarul

ART. 57
(1) Comunele, oraele i municipiile au cte un primar i un
viceprimar, iar municipiile reedin de jude au un primar i 2
viceprimari, alei n condiiile legii.
(2) Viceprimarul este subordonat primarului i nlocuitorul de
drept al acestuia, care i poate delega atribuiile sale.
(3) Viceprimarul este ales cu votul majoritii consilierilor
locali n funcie, din rndul membrilor acestuia.*)

*) Sintagma "membrilor acestuia" se refer la consilierii locali,


membri ai consiliului local.

(4) Schimbarea din funcie a viceprimarului se poate face de


consiliul local, prin hotrre adoptat cu votul a dou treimi din
numrul consilierilor n funcie, la propunerea motivat a primarului
sau a unei treimi din numrul consilierilor locali n funcie.

24
----------
Alin. (4) al art. 57 a fost modificat de pct. 4 al art. 137 al
Titlului II din LEGEA nr. 115 din 19 mai 2015, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 349 din 20 mai 2015.

(4^1) La deliberarea i adoptarea hotrrilor care privesc alegerea


sau schimbarea din funcie a viceprimarului particip i voteaz
consilierul local care candideaz la funcia viceprimar, respectiv
viceprimarul n funcie a crui schimbare se propune.
----------
Alin. (4^1) al art. 57 a fost introdus de subpct. 1 al pct. IV al
art. 2 din ORDONANA DE URGEN nr. 42 din 28 iunie 2016, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 492 din 30 iunie 2016.

(5) Pe durata mandatului, primarul i viceprimarul primesc o


indemnizaie lunar, ca unic form de remunerare a activitii
corespunztoare funciei de primar, respectiv de viceprimar, i care
reprezint baza de calcul pentru stabilirea drepturilor i obligaiilor
care se determin n raport cu venitul salarial. Primarul i
viceprimarul nu beneficiaz de sporul de vechime n munc i nici de
alte sporuri prevzute de lege.
(6) Durata mandatului constituie vechime n munc i n
specialitatea studiilor absolvite.
(7) Pe durata exercitrii mandatului, viceprimarul i pstreaz
statutul de consilier local, fr a beneficia de indemnizaia aferent
acestui statut.
ART. 58
(1) Validarea alegerii primarului se face n termen de 20 de zile
de la data desfurrii alegerilor, n camera de consiliu a
judectoriei n a crei raz teritorial se afl comuna sau oraul, de
ctre un judector desemnat de preedintele judectoriei, dup
ndeplinirea prevederilor art. 38 alin. (1) i (1^1) din Legea nr.
334/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
------------
Alin. (1) al art. 58 a fost modificat de pct. 2 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 66 din 28 mai 2008, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 409 din 30 mai 2008.

(2) Invalidarea alegerii primarului se poate pronuna n cazurile


prevzute la art. 31 alin. (4).
------------
Art. 58 a fost modificat de pct. 5 al art. III din ORDONANA DE
URGEN nr. 20 din 27 februarie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 177 din 7 martie 2008.

ART. 59
(1) Rezultatul validrii sau invalidrii alegerii primarului se
aduce la cunotin prefectului i se prezint n edina de
constituire a consiliului local sau, dup caz, ntr-o edin
extraordinar, de ctre un judector desemnat de preedintele
judectoriei.

25
(2) n caz de invalidare a alegerii primarului, Guvernul, la
propunerea prefectului, va stabili data alegerilor. Acestea se
organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la data invalidrii sau,
dup caz, de la data rmnerii definitive i irevocabile a hotrrii
judectoreti, n condiiile legii.
ART. 60
(1) Primarul depune n faa consiliului local jurmntul prevzut
la art. 32 alin. (1).
(2) Primarul care refuz s depun jurmntul este considerat
demisionat de drept.
ART. 61
(1) Primarul ndeplinete o funcie de autoritate public.
(2) Primarul asigur respectarea drepturilor i libertilor
fundamentale ale cetenilor, a prevederilor Constituiei, precum i
punerea n aplicare a legilor, a decretelor Preedintelui Romniei, a
hotrrilor i ordonanelor Guvernului, a hotrrilor consiliului
local; dispune msurile necesare i acord sprijin pentru aplicarea
ordinelor i instruciunilor cu caracter normativ ale minitrilor, ale
celorlali conductori ai autoritilor administraiei publice
centrale, ale prefectului, precum i a hotrrilor consiliului
judeean, n condiiile legii.
(3) Pentru punerea n aplicare a activitilor date n competena
sa prin actele normative prevzute la alin. (2), primarul beneficiaz
de un aparat de specialitate, pe care l conduce.
(4) Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe
compartimente funcionale, n condiiile legii. Compartimentele
funcionale ale acestuia sunt ncadrate cu funcionari publici i
personal contractual.
(5) Primarul conduce serviciile publice locale.
ART. 62
(1) Primarul reprezint unitatea administrativ-teritorial n
relaiile cu alte autoriti publice, cu persoanele fizice sau juridice
romne ori strine, precum i n justiie.
(2) Semnul distinctiv al primarului este o earf n culorile
drapelului naional al Romniei.
(3) Earfa va fi purtat, n mod obligatoriu, la solemniti,
recepii, ceremonii publice i la celebrarea cstoriilor.
(4) Modelul earfei se stabilete prin hotrre a Guvernului.
ART. 63
(1) Primarul ndeplinete urmtoarele categorii principale de
atribuii:
a) atribuii exercitate n calitate de reprezentant al statului, n
condiiile legii;
b) atribuii referitoare la relaia cu consiliul local;
c) atribuii referitoare la bugetul local;
d) atribuii privind serviciile publice asigurate cetenilor;
e) alte atribuii stabilite prin lege.
(2) n temeiul alin. (1) lit. a), primarul ndeplinete funcia de
ofier de stare civil i de autoritate tutelar i asigur
funcionarea serviciilor publice locale de profil, atribuii privind
organizarea i desfurarea alegerilor, referendumului i a

26
recensmntului. Primarul ndeplinete i alte atribuii stabilite prin
lege.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b),
primarul:
a) prezint consiliului local, n primul trimestru, un raport anual
privind starea economic, social i de mediu a unitii administrativ-
teritoriale;
b) prezint, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte i
informri;
c) elaboreaz proiectele de strategii privind starea economic,
social i de mediu a unitii administrativ-teritoriale i le supune
aprobrii consiliului local.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c),
primarul:
a) exercit funcia de ordonator principal de credite;
b) ntocmete proiectul bugetului local i contul de ncheiere a
exerciiului bugetar i le supune spre aprobare consiliului local;
c) iniiaz, n condiiile legii, negocieri pentru contractarea de
mprumuturi i emiterea de titluri de valoare n numele unitii
administrativ-teritoriale;
d) verific, prin compartimentele de specialitate, corecta
nregistrare fiscal a contribuabililor la organul fiscal teritorial,
att a sediului social principal, ct i a sediului secundar.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d),
primarul:
a) coordoneaz realizarea serviciilor publice de interes local
prestate prin intermediul aparatului de specialitate sau prin
intermediul organismelor prestatoare de servicii publice i de
utilitate public de interes local;
b) ia msuri pentru prevenirea i, dup caz, gestionarea
situaiilor de urgen;
c) ia msuri pentru organizarea executrii i executarea n concret
a activitilor din domeniile prevzute la art. 36 alin. (6) lit. a)-
d);
d) ia msuri pentru asigurarea inventarierii, evidenei statistice,
inspeciei i controlului efecturii serviciilor publice de interes
local prevzute la art. 36 alin. (6) lit. a)-d), precum i a bunurilor
din patrimoniul public i privat al unitii administrativ-teritoriale;
e) numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i
ncetarea raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raporturilor de
munc, n condiiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de
specialitate, precum i pentru conductorii instituiilor i
serviciilor publice de interes local;
f) asigur elaborarea planurilor urbanistice prevzute de lege, le
supune aprobrii consiliului local i acioneaz pentru respectarea
prevederilor acestora;
g) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa
prin lege i alte acte normative;
h) asigur realizarea lucrrilor i ia msurile necesare
conformrii cu prevederile angajamentelor asumate n procesul de
integrare european n domeniul proteciei mediului i gospodririi
apelor pentru serviciile furnizate cetenilor.

27
(6) Pentru exercitarea corespunztoare a atribuiilor sale,
primarul colaboreaz cu serviciile publice deconcentrate ale
ministerelor i celorlalte organe de specialitate ale administraiei
publice centrale din unitile administrativ-teritoriale, precum i cu
consiliul judeean.
(7) Numirea conductorilor instituiilor i serviciilor publice de
interes local se face pe baza concursului organizat potrivit
procedurilor i criteriilor aprobate de consiliul local, la propunerea
primarului, n condiiile legii. Numirea se face prin dispoziia
primarului, avnd anexat contractul de management.
ART. 64
(1) n exercitarea atribuiilor de autoritate tutelar i de ofier
de stare civil, a sarcinilor ce i revin din actele normative
privitoare la recensmnt, la organizarea i desfurarea alegerilor,
la luarea msurilor de protecie civil, precum i a altor atribuii
stabilite prin lege, primarul acioneaz i ca reprezentant al statului
n comuna sau n oraul n care a fost ales.
(2) n aceast calitate, primarul poate solicita prefectului, n
condiiile legii, sprijinul conductorilor serviciilor publice
deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe de specialitate
ale administraiei publice centrale din unitile administrativ-
teritoriale, dac sarcinile ce i revin nu pot fi rezolvate prin
aparatul de specialitate.
ART. 65
Primarul poate delega atribuiile ce i sunt conferite de lege i
alte acte normative viceprimarului, secretarului unitii
administrativ-teritoriale, conductorilor compartimentelor funcionale
sau personalului din aparatul de specialitate, precum i conductorilor
instituiilor i serviciilor publice de interes local, n funcie de
competenele ce le revin n domeniile respective.
--------
Art. 65 a fost modificat de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 20
din 13 martie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 191 din 18
martie 2014.

ART. 66
(1) Primarii comunelor pot nfiina, n limita numrului maxim de
posturi aprobate, un post de consilier al primarului. Primarii
oraelor, municipiilor i ai municipiilor reedin de jude pot
nfiina, n limita numrului maxim de posturi aprobate, cabinetul
primarului, compartiment distinct, format din:
a) maximum 2 posturi, la orae i municipii;
b) maximum 4 posturi, la municipii reedin de jude.
----------
Alin. (1) al art. 66 a fost modificat de pct. 1 al art. unic din
LEGEA nr. 119 din 21 mai 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 361
din 26 mai 2015.

(2) Personalul ncadrat pe posturile prevzute la alin. (1) este


numit i eliberat din funcie de ctre primar.
----------

28
Alin. (2) al art. 66 a fost modificat de pct. 1 al art. unic din
LEGEA nr. 119 din 21 mai 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 361
din 26 mai 2015.

(3) Personalul prevzut la alin. (1) i desfoar activitatea n


baza unui contract individual de munc pe durat determinat, ncheiat
n condiiile legii, pe durata mandatului primarului.
(4) Atribuiile personalului prevzut la alin. (1) se stabilesc
prin dispoziie a primarului.
ART. 67
(1) Primarul general al municipiului Bucureti, asimilat
demnitarului, poate nfiina, n limita numrului maxim de posturi
aprobate, cabinetul primarului general, compartiment distinct, care
cuprinde urmtoarele funcii de execuie de specialitate: director de
cabinet, asistent de cabinet, consilier personal, secretar personal i
curier personal.
--------------
Alin. (1) al art. 67 a fost modificat de pct. 2 al art. X din
ORDONANA DE URGEN nr. 105 din 6 octombrie 2009, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 668 din 6 octombrie 2009.

(1^1) Numrul maxim de posturi din cabinetul primarului general al


municipiului Bucureti este de 13.
--------------
Alin. (1^1) al art. 67 a fost introdus de pct. 3 al art. X din
ORDONANA DE URGEN nr. 105 din 6 octombrie 2009, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 668 din 6 octombrie 2009.

(2) Salarizarea personalului din cadrul cabinetului primarului


general al municipiului Bucureti se va face potrivit cap. II lit. B
din anexa nr. 1 la Ordonana Guvernului nr. 3/2006 privind creterile
salariale ce se vor acorda n anul 2006 personalului bugetar salarizat
potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 24/2000 privind
sistemul de stabilire a salariilor de baz pentru personalul
contractual din sectorul bugetar i personalului salarizat potrivit
anexelor nr. II i III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de
stabilire a salariilor de baz n sectorul bugetar i a indemnizaiilor
pentru persoane care ocup funcii de demnitate public, aprobat cu
modificri prin Legea nr. 323/2006.
ART. 68
(1) n exercitarea atribuiilor sale primarul emite dispoziii cu
caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai dup
ce sunt aduse la cunotin public sau dup ce au fost comunicate
persoanelor interesate, dup caz.
(2) Prevederile art. 48 i ale art. 49 alin. (2) se aplic n mod
corespunztor.
ART. 69
(1) Mandatul primarului este de 4 ani i se exercit pn la
depunerea jurmntului de ctre primarul nou-ales. Mandatul primarului
poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi, calamitate
natural, dezastru sau sinistru deosebit de grav.

29
(2) Mandatul primarului nceteaz de drept n condiiile legii
statutului aleilor locali, precum i n urmtoarele situaii:
a) dac acesta se afl n imposibilitatea exercitrii funciei
datorit unei boli grave, certificate, care nu permite desfurarea
activitii n bune condiii timp de 6 luni pe parcursul unui an
calendaristic;
b) dac acesta nu i exercit, n mod nejustificat, mandatul timp
de 45 de zile consecutiv.
(3) n cazurile prevzute la alin. (2), prefectul, prin ordin, ia
act de ncetarea mandatului primarului.
(4) Ordinul prefectului poate fi atacat de primar la instana de
contencios administrativ n termen de 10 zile de la comunicare.
(5) Instana de contencios administrativ este obligat s se
pronune n termen de 30 de zile. n acest caz, procedura prealabil nu
se mai efectueaz, iar hotrrea primei instane este definitiv i
irevocabil.
(6) Abrogat.
----------
Alin. (6) al art. 69 a fost abrogat de pct. 5 al art. 137 al
Titlului II din LEGEA nr. 115 din 19 mai 2015, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 349 din 20 mai 2015.

ART. 70
(1) Mandatul primarului nceteaz ca urmare a rezultatului unui
referendum local avnd ca obiect demiterea acestuia, organizat n
condiiile legii, conform procedurii prevzute la art. 55 alin. (3)-
(7).
(2) Referendumul pentru ncetarea mandatului primarului se
organizeaz ca urmare a cererii adresate n acest sens prefectului de
locuitorii comunei, oraului sau municipiului, ca urmare a nesocotirii
de ctre acesta a intereselor generale ale colectivitii locale sau a
neexercitrii atribuiilor ce i revin, potrivit legii, inclusiv a
celor pe care le exercit ca reprezentant al statului.
(3) Cererea va cuprinde motivele ce au stat la baza acesteia,
numele i prenumele, data i locul naterii, seria i numrul
buletinului sau ale crii de identitate i semntura olograf ale
cetenilor care au solicitat organizarea referendumului.
(4) Organizarea referendumului trebuie s fie solicitat, n scris,
de cel puin 25% dintre locuitorii cu drept de vot. Acest procent
trebuie s fie realizat n fiecare dintre localitile componente ale
comunei, oraului sau municipiului.
ART. 71
(1) Mandatul primarului se suspend de drept numai n cazul n care
acesta a fost arestat preventiv. Msura arestrii preventive se
comunic de ndat de ctre instana de judecat prefectului care, prin
ordin, n termen de maximum 48 de ore de la comunicare, constat
suspendarea mandatului.
--------------
Alin. (1) al art. 71 a fost modificat de pct. 2 al art. unic din
LEGEA nr. 13 din 6 ianuarie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 48
din 20 ianuarie 2012.

30
(2) Ordinul de suspendare se comunic, n termen de maximum 48 de
ore de la emitere, primarului.
--------------
Alin. (2) al art. 71 a fost modificat de pct. 2 al art. unic din
LEGEA nr. 13 din 6 ianuarie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 48
din 20 ianuarie 2012.

(3) Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei prevzute la


alin. (1).
(4) Dac primarul suspendat din funcie a fost gsit nevinovat,
acesta are dreptul, n condiiile legii, la plata drepturilor salariale
corespunztoare perioadei n care a fost suspendat.
(5) Prevederile alin. (1)-(4) se aplic i viceprimarului.
ART. 72
(1) n caz de vacan a funciei de primar, precum i n caz de
suspendare din funcie a acestuia, atribuiile ce i sunt conferite
prin prezenta lege vor fi exercitate de drept de viceprimar sau, dup
caz, de unul dintre viceprimari, desemnat de consiliul local cu votul
secret al majoritii consilierilor locali n funcie, cu respectarea
drepturilor i obligaiilor corespunztoare funciei, i care va primi
o indemnizaie lunar unic egal cu cea a funciei de primar pe
perioada exercitrii funciei.
(2) n situaia prevzut la alin. (1), consiliul local poate
delega, prin hotrre, din rndul membrilor si, un consilier local
care va ndeplini temporar atribuiile viceprimarului, cu respectarea
drepturilor i obligaiilor corespunztoare funciei, i care va primi
o indemnizaie lunar unic egal cu cea a funciei de viceprimar pe
perioada exercitrii funciei.
(3) n situaia n care sunt suspendai din funcie, n acelai
timp, att primarul, ct i viceprimarul, consiliul local deleag un
consilier local care va ndeplini att atribuiile primarului, ct i
pe cele ale viceprimarului, pn la ncetarea suspendrii, cu
respectarea drepturilor i obligaiilor corespunztoare funciei de
primar, i care va primi o indemnizaie lunar unic egal cu cea a
funciei de primar.
--------------
Art. 72 a fost modificat de art. III din ORDONANA DE URGEN nr.
68 din 21 octombrie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 803 din 4
noiembrie 2014.

CAP. IV
Instituiile, serviciile publice de interes local i aparatul de
specialitate al primarului

ART. 73
Consiliile locale pot nfiina i organiza instituii i servicii
publice de interes local n principalele domenii de activitate,
potrivit specificului i nevoilor locale, cu respectarea prevederilor
legale i n limita mijloacelor financiare de care dispun.
ART. 74

31
(1) Numirea i eliberarea din funcie a personalului din cadrul
instituiilor i serviciilor publice de interes local se fac de
conductorii acestora, n condiiile legii.
(2) Numirea i eliberarea din funcie a personalului din aparatul
de specialitate al primarului se fac de primar, n condiiile legii.
ART. 75
Funcionarii din cadrul instituiilor i serviciilor publice de
interes local i din cadrul aparatului de specialitate al primarului se
bucur de stabilitate n funcie, n condiiile legii.
ART. 76
(1) n raporturile dintre ceteni i autoritile administraiei
publice locale se folosete limba romn.
(2) n unitile administrativ-teritoriale n care cetenii
aparinnd unei minoriti naionale au o pondere de peste 20% din
numrul locuitorilor, n raporturile lor cu autoritile administraiei
publice locale, cu aparatul de specialitate i organismele subordonate
consiliului local, acetia se pot adresa, oral sau n scris, i n
limba lor matern i vor primi rspunsul att n limba romn, ct i
n limba matern.
(3) n condiiile prevzute la alin. (2), n posturile care au
atribuii privind relaii cu publicul vor fi ncadrate i persoane care
cunosc limba matern a cetenilor aparinnd minoritii respective.
(4) Autoritile administraiei publice locale vor asigura
inscripionarea denumirii localitilor i a instituiilor publice de
sub autoritatea lor, precum i afiarea anunurilor de interes public
i n limba matern a cetenilor aparinnd minoritii respective, n
condiiile prevzute la alin. (2).
(5) Actele oficiale se ntocmesc n mod obligatoriu n limba
romn.
ART. 77
Primarul, viceprimarul, secretarul unitii administrativ-
teritoriale i aparatul de specialitate al primarului constituie o
structur funcional cu activitate permanent, denumit primria
comunei, oraului sau municipiului, care duce la ndeplinire hotrrile
consiliului local i dispoziiile primarului, soluionnd problemele
curente ale colectivitii locale.
ART. 77^1
(1) Primarul desemneaz funcionarii anume mputernicii s duc la
ndeplinire obligaiile privind comunicarea citaiilor i a altor acte
de procedur, n condiiile Codului de procedur civil.
(2) Dispoziiile alin. (1) sunt aplicabile n mod corespunztor n
cazul primarilor sectoarelor municipiului Bucureti.
------------
Art. 77^1 a fost introdus de art. 40 din LEGEA nr. 76 din 24 mai
2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.

CAP. V
Administraia public a municipiului Bucureti

ART. 78
Municipiul Bucureti este organizat n 6 subdiviziuni
administrativ-teritoriale, numite sectoare.

32
ART. 79
(1) Sectoarele municipiului Bucureti au cte un primar i un
viceprimar, iar municipiul Bucureti are un primar general i 2
viceprimari.
(2) Validarea alegerii primarului general al municipiului Bucureti
se face de preedintele Tribunalului Bucureti, n condiiile prezentei
legi.
ART. 80
Autoritile administraiei publice locale din municipiul Bucureti
sunt Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile locale
ale sectoarelor, ca autoriti deliberative, precum i primarul general
al municipiului Bucureti i primarii sectoarelor, ca autoriti
executive, alese n condiiile legii pentru alegerea autoritilor
administraiei publice locale.
ART. 81
(1) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti se
constituie, funcioneaz i pot fi dizolvate n condiiile prevzute de
dispoziiile prezentei legi pentru consiliile locale, care se aplic n
mod corespunztor.
(2) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti
exercit, n principal, urmtoarele atribuii:
a) aleg, din rndul consilierilor, consilierul care conduce
edinele consiliului, precum i un viceprimar; acetia i pstreaz
calitatea de consilier;
b) aprob regulamentul de organizare i funcionare a consiliului;
c) avizeaz studii, prognoze i programe de dezvoltare economico-
social, de organizare i amenajare a teritoriului i urbanism,
inclusiv participarea la programe de dezvoltare regional i zonal, n
condiiile legii, pe care le supune spre aprobare Consiliului General
al Municipiului Bucureti;
d) aprob bugetul local, mprumuturile, virrile de credite i
modul de utilizare a rezervei bugetare; aprob contul de ncheiere a
exerciiului bugetar; stabilesc impozite i taxe locale, precum i taxe
speciale, n condiiile legii;
e) aprob, la propunerea primarului, n condiiile legii,
organigrama, statul de funcii, numrul de personal i regulamentul de
organizare i funcionare ale aparatului de specialitate i ale
serviciilor publice de interes local.
f) administreaz, n condiiile legii, bunurile proprietate public
sau privat a municipiului, de pe raza sectorului, pe baza hotrrii
Consiliului General al Municipiului Bucureti;
g) hotrsc cu privire la concesionarea sau nchirierea serviciilor
publice de sub autoritatea lor, n condiiile legii;
h) nfiineaz instituii, societi comerciale i servicii
publice; instituie, cu respectarea criteriilor generale stabilite prin
lege, norme de organizare i funcionare pentru instituiile i
serviciile publice, precum i pentru societile comerciale pe care le
nfiineaz sau care se afl sub autoritatea lor; numesc i elibereaz
din funcie, n condiiile legii, conductorii instituiilor publice i
ai serviciilor publice de interes local;
i) aprob, n condiiile legii, planurile urbanistice zonale i de
detaliu ale sectoarelor, pe care le comunic Consiliului General al

33
Municipiului Bucureti; aprob, n limitele competenelor lor,
documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de investiii de
interes local i asigur condiiile necesare pentru realizarea lor, n
concordan cu prevederile planului urbanistic general al municipiului
Bucureti i ale regulamentului aferent;
j) asigur, potrivit competenelor lor, condiiile necesare bunei
funcionri a instituiilor i serviciilor publice de educaie,
sntate, cultur, tineret i sport, aprarea ordinii publice, de
interes local; urmresc i controleaz activitatea acestora;
k) contribuie la organizarea activitilor tiinifice, culturale,
artistice, sportive i de agrement;
l) contribuie la asigurarea ordinii publice, analizeaz activitatea
Poliiei Comunitare i propune msuri de mbuntire a acesteia;
m) acioneaz pentru protecia i refacerea mediului, n scopul
creterii calitii vieii; contribuie la protecia, conservarea,
restaurarea i punerea n valoare a monumentelor istorice i de
arhitectur, a parcurilor i a rezervaiilor naturale;
n) contribuie la realizarea msurilor de protecie i asisten
social, asigur protecia drepturilor copilului, potrivit legislaiei
n vigoare; aprob criteriile pentru repartizarea locuinelor sociale;
nfiineaz i asigur funcionarea unor instituii de binefacere de
interes local;
o) nfiineaz i organizeaz trguri, piee, oboare, locuri i
parcuri de distracie, baze sportive i asigur buna funcionare a
acestora;
p) hotrsc, n condiiile legii, cu acordul Consiliului General al
Municipiului Bucureti, cooperarea sau asocierea cu autoriti ale
administraiei publice locale din ar sau din strintate, precum i
aderarea la asociaii naionale i internaionale ale autoritilor
administraiei publice locale, n vederea promovrii unor interese
comune;
q) hotrsc, n condiiile legii, cu acordul prealabil al
Consiliului General al Municipiului Bucureti, cooperarea sau asocierea
cu persoane juridice romne sau strine, cu organizaii
neguvernamentale i cu ali parteneri sociali, n vederea finanrii i
realizrii n comun a unor aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de
interes public local;
r) asigur libertatea comerului i ncurajeaz libera iniiativ,
n condiiile legii;
s) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase.
(3) Atribuiile prevzute la alin. (2) lit. c)-h), p) i q) pot fi
exercitate numai pe baza mputernicirii exprese date prin hotrre a
Consiliului General al Municipiului Bucureti.
(4) Consiliile locale ale sectoarelor exercit i alte atribuii
stabilite prin lege sau delegate de Consiliul General al Municipiului
Bucureti.
ART. 82
Consiliul General al Municipiului Bucureti se constituie,
funcioneaz i ndeplinete atribuiile prevzute de dispoziiile
prezentei legi pentru consiliile locale, care se aplic n mod
corespunztor.
ART. 83

34
(1) Primarii i viceprimarii sectoarelor municipiului Bucureti
funcioneaz n condiiile prevzute de dispoziiile prezentei legi
pentru primarii i viceprimarii comunelor i oraelor i ndeplinesc
atribuiile stabilite de lege pentru acetia, cu excepia celor
referitoare la consultarea populaiei prin referendum, organizat pentru
soluionarea problemelor locale de interes deosebit, i la msurile
prevzute de lege pentru desfurarea adunrilor publice, care se
exercit numai de primarul general al municipiului Bucureti.
(2) Primarilor i viceprimarilor sectoarelor municipiului Bucureti
li se aplic n mod corespunztor dispoziiile prezentei legi cu
privire la suspendare i demitere.
(3) Primarul general i viceprimarii municipiului Bucureti
funcioneaz i ndeplinesc atribuiile prevzute de dispoziiile
prezentei legi pentru primarii i viceprimarii comunelor i oraelor,
care se aplic n mod corespunztor.
(4) Primarului general i viceprimarilor municipiului Bucureti li
se aplic n mod corespunztor dispoziiile prezentei legi cu privire
la suspendare i demitere.
ART. 84
Secretarilor sectoarelor municipiului Bucureti i secretarului
general al municipiului Bucureti le sunt aplicabile n mod
corespunztor prevederile cap. X.
ART. 85
Hotrrile Consiliului General al Municipiului Bucureti i
dispoziiile cu caracter normativ ale primarului general sunt
obligatorii i pentru autoritile administraiei publice locale
organizate n sectoarele municipiului Bucureti.
ART. 86
(1) Primarul general al municipiului Bucureti mpreun cu primarii
sectoarelor municipiului Bucureti se ntrunesc cel puin o dat pe
lun, la convocarea primarului general sau la propunerea a cel puin 3
primari de sectoare. La edine se analizeaz modul n care sunt duse
la ndeplinire hotrrile Consiliului General al Municipiului Bucureti
i dispoziiile cu caracter normativ ale primarului general i se
prezint informri reciproce privitoare la activitatea consiliilor
locale de sector, avndu-se n vedere corelarea unor activiti
necesare n vederea bunei funcionri a administraiei municipiului
Bucureti. La edine particip de drept i prefectul municipiului
Bucureti.
(2) Primarii sectoarelor particip de drept la edinele
Consiliului General al Municipiului Bucureti i pot avea intervenii
la dezbaterea problemelor aflate pe ordinea de zi.
(3) La edinele comisiilor Consiliului General al Municipiului
Bucureti pot participa preedinii comisiilor de specialitate ale
consiliilor locale de sector.
(4) Preedinii comisiilor de specialitate ale consiliilor locale
de sector au dreptul s intervin la discuii, fr a avea drept de
vot.

CAP. VI
Consiliul judeean

35
SECIUNEA 1
Constituirea i componena consiliului judeean

ART. 87
(1) Consiliul judeean este autoritatea administraiei publice
locale, constituit la nivel judeean pentru coordonarea activitii
consiliilor comunale, oreneti i municipale, n vederea realizrii
serviciilor publice de interes judeean.
(2) Consiliul judeean este compus din consilieri judeeni, alei
prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat, n
condiiile legii.
ART. 88
Numrul membrilor fiecrui consiliu judeean se stabilete prin
ordin al prefectului, n funcie de numrul locuitorilor judeului,
conform populaiei dup domiciliu raportate de Institutul Naional de
Statistic la data de 1 ianuarie a anului n curs, dup cum urmeaz:
*T*

Numrul locuitorilor judeului Numrul


consilierilor

pn la 350.000 31

ntre 350.001 i 500.000 33

ntre 500.001 i 650.000 35

peste 650.000 37

*ST*
----------
Art. 88 a fost modificat de pct. 6 al art. 137 al Titlului II din
LEGEA nr. 115 din 19 mai 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 349
din 20 mai 2015.

ART. 89
Pentru validarea mandatelor consilierilor judeeni se aplic n mod
corespunztor procedura prevzut la art. 30, instana competent fiind
tribunalul.
----------
Art. 89 a fost modificat de pct. 7 al art. 137 al Titlului II din
LEGEA nr. 115 din 19 mai 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 349
din 20 mai 2015.

ART. 89^1
Abrogat.
----------
Art. 89^1 a fost abrogat de pct. 8 al art. 137 al Titlului II din
LEGEA nr. 115 din 19 mai 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 349
din 20 mai 2015.

ART. 89^2

36
Abrogat.
----------
Art. 89^2 a fost abrogat de pct. 8 al art. 137 al Titlului II din
LEGEA nr. 115 din 19 mai 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 349
din 20 mai 2015.

ART. 89^3
Abrogat.
----------
Art. 89^3 a fost abrogat de pct. 8 al art. 137 al Titlului II din
LEGEA nr. 115 din 19 mai 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 349
din 20 mai 2015.

ART. 90
La constituirea consiliului judeean se aplic n mod corespunztor
dispoziiile art. 31-35.
----------
Art. 90 a fost modificat de pct. 9 al art. 137 al Titlului II din
LEGEA nr. 115 din 19 mai 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 349
din 20 mai 2015.

SECIUNEA a 2-a
Atribuiile consiliului judeean

ART. 91
(1) Consiliul judeean ndeplinete urmtoarele categorii
principale de atribuii:
a) atribuii privind organizarea i funcionarea aparatului de
specialitate al consiliului judeean, ale instituiilor i serviciilor
publice de interes judeean i ale societilor comerciale i regiilor
autonome de interes judeean;
b) atribuii privind dezvoltarea economico-social a judeului;
c) atribuii privind gestionarea patrimoniului judeului;
d) atribuii privind gestionarea serviciilor publice din subordine;
e) atribuii privind cooperarea interinstituional;
f) alte atribuii prevzute de lege.
(2) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. a),
consiliul judeean:
a) alege, din rndul consilierilor judeeni, 2 vicepreedini;
--------------
Litera a) a alin. (2) al art. 91 a fost modificat de pct. 5 al
art. 78 al Titlului III din LEGEA nr. 35 din 13 martie 2008, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 196 din 13 martie 2008.

b) hotrte nfiinarea sau reorganizarea de instituii, servicii


publice i societi comerciale de interes judeean, precum i
reorganizarea regiilor autonome de interes judeean, n condiiile
legii;
c) aprob regulamentul de organizare i funcionare a consiliului
judeean, organigrama, statul de funcii, regulamentul de organizare i
funcionare ale aparatului de specialitate, precum i ale instituiilor

37
i serviciilor publice de interes judeean i ale societilor
comerciale i regiilor autonome de interes judeean;
d) exercit, n numele judeului, toate drepturile i obligaiile
corespunztoare participaiilor deinute la societi comerciale sau
regii autonome, n condiiile legii;
e) numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i
ncetarea raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raporturilor de
munc, n condiiile legii, pentru conductorii instituiilor i
serviciilor publice de interes judeean.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b),
consiliul judeean:
a) aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean,
bugetul propriu al judeului, virrile de credite, modul de utilizare a
rezervei bugetare i contul de ncheiere a exerciiului bugetar;
b) aprob, la propunerea preedintelui consiliului judeean,
contractarea i/sau garantarea mprumuturilor, precum i contractarea
de datorie public local prin emisiuni de titluri de valoare n numele
judeului, n condiiile legii;
c) stabilete impozite i taxe judeene, n condiiile legii;
d) adopt strategii, prognoze i programe de dezvoltare economico-
social i de mediu a judeului, pe baza propunerilor primite de la
consiliile locale; dispune, aprob i urmrete, n cooperare cu
autoritile administraiei publice locale comunale i oreneti
interesate, msurile necesare, inclusiv cele de ordin financiar, pentru
realizarea acestora;
e) stabilete, pe baza avizului consiliilor locale ale unitilor
administrativ-teritoriale implicate, proiectele de organizare i
amenajare a teritoriului judeului, precum i de dezvoltare urbanistic
general a acestuia i a unitilor administrativ-teritoriale
componente; urmrete modul de realizare a acestora, n cooperare cu
autoritile administraiei publice locale comunale, oreneti sau
municipale implicate;
f) aprob documentaiile tehnico-economice pentru lucrrile de
investiii de interes judeean, n limitele i n condiiile legii.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c),
consiliul judeean:
a) hotrte darea n administrare, concesionarea sau nchirierea
bunurilor proprietate public a judeului, dup caz, precum i a
serviciilor publice de interes judeean, n condiiile legii;
b) hotrte vnzarea, concesionarea sau nchirierea bunurilor
proprietate privat a judeului, dup caz, n condiiile legii;
c) atribuie, n condiiile legii, denumiri de obiective de interes
judeean.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d),
consiliul judeean:
a) asigur, potrivit competenelor sale i n condiiile legii,
cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes
judeean privind:
1. educaia;
2. serviciile sociale pentru protecia copilului, a persoanelor cu
handicap, a persoanelor vrstnice, a familiei i a altor persoane sau
grupuri aflate n nevoie social;

38
3. sntatea;
4. cultura;
5. tineretul;
6. sportul;
7. ordinea public;
8. situaiile de urgen;
9. protecia i refacerea mediului;
10. conservarea, restaurarea i punerea n valoare a monumentelor
istorice i de arhitectur, a parcurilor, grdinilor publice i
rezervaiilor naturale;
11. evidena persoanelor;
12. podurile i drumurile publice;
13. serviciile comunitare de utilitate public de interes judeean,
precum i alimentarea cu gaz metan;
14. alte servicii publice stabilite prin lege;
b) sprijin, n condiiile legii, activitatea cultelor religioase;
c) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa
prin lege;
d) acord consultan n domenii specifice, n condiiile legii,
unitilor administrativ-teritoriale din jude, la cererea acestora.
(6) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. e),
consiliul judeean:
a) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu
persoane juridice romne ori strine, inclusiv cu parteneri din
societatea civil, n vederea finanrii i realizrii n comun a unor
aciuni, lucrri, servicii sau proiecte de interes public judeean;
b) hotrte, n condiiile legii, nfrirea judeului cu uniti
administrativ-teritoriale din alte ri;
c) hotrte, n condiiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte
uniti administrativ-teritoriale din ar ori din strintate, precum
i aderarea la asociaii naionale i internaionale ale autoritilor
administraiei publice locale, n vederea promovrii unor interese
comune.
ART. 92
Persoanele mputernicite s reprezinte interesele unitii
administrativ-teritoriale n societi comerciale, regii autonome de
interes judeean, asociaii de dezvoltare intercomunitar i alte
organisme de cooperare sau parteneriat sunt desemnate prin hotrre a
consiliului judeean, n condiiile legii, respectnd configuraia
politic rezultat dup alegerile locale.

SECIUNEA a 3-a
Funcionarea consiliului judeean

ART. 93
(1) Consiliul judeean se alege pentru un mandat de 4 ani, care
poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau de
catastrof.
(2) Consiliul judeean i exercit mandatul de la data
constituirii pn la data declarrii ca legal constituit a consiliului
nou-ales.
ART. 94

39
(1) Consiliul judeean se ntrunete n edin ordinar n fiecare
lun, la convocarea preedintelui consiliului judeean.
(2) Consiliul judeean se poate ntruni i n edine extraordinare
ori de cte ori este necesar, la cererea preedintelui sau a cel puin
unei treimi din numrul membrilor consiliului ori la solicitarea
prefectului, adresat preedintelui consiliului judeean, n cazuri
excepionale care necesit adoptarea de msuri imediate pentru
prevenirea, limitarea sau nlturarea urmrilor calamitilor,
catastrofelor, incendiilor, epidemiilor sau epizootiilor, precum i
pentru aprarea ordinii i linitii publice.
(3) Convocarea consiliului judeean se face n scris, prin
intermediul secretarului general al judeului, cu cel puin 5 zile
naintea edinelor ordinare sau cu cel mult 3 zile naintea celor
extraordinare.
(4) n caz de for major i de maxim urgen pentru rezolvarea
intereselor locuitorilor judeului convocarea consiliului judeean se
face de ndat.
(5) n invitaia la edin se vor preciza data, ora, locul
desfurrii i ordinea de zi a acesteia.
(6) n situaia n care preedintele consiliului judeean se afl
n imposibilitatea de a convoca consiliul n edin ordinar, aceasta
se va face de ctre vicepreedintele desemnat n condiiile art. 107.
(7) Ordinea de zi a edinei consiliului judeean se aduce la
cunotin locuitorilor judeului prin mass-media sau prin orice alt
mijloc de publicitate.
(8) n judeele n care cetenii aparinnd unei minoriti
naionale au o pondere de peste 20% din numrul locuitorilor ordinea de
zi se aduce la cunotin public i n limba matern a cetenilor
aparinnd minoritii respective.
(9) n toate cazurile convocarea se consemneaz n procesul-verbal
al edinei.
ART. 95
(1) edinele consiliului judeean se desfoar legal n prezena
majoritii consilierilor judeeni n funcie.
(2) Prezena consilierilor judeeni la edin este obligatorie.
Cazurile n care se consider c absena este determinat de motive
temeinice se vor stabili prin regulamentul de organizare i funcionare
a consiliului judeean. n situaia n care un consilier judeean
absenteaz de dou ori consecutiv fr motive temeinice, el poate fi
sancionat n condiiile regulamentului de organizare i funcionare a
consiliului judeean.
ART. 96
(1) edinele consiliului judeean sunt conduse de preedinte sau,
n lipsa acestuia, de vicepreedintele desemnat n condiiile art. 107.
(2) n cazul n care, din motive ntemeiate, lipsete i
vicepreedintele desemnat n condiiile art. 107, edina va fi condus
de cellalt vicepreedinte sau de un consilier judeean, ales cu votul
majoritii consilierilor judeeni prezeni.
ART. 97
(1) n exercitarea atribuiilor ce i revin, consiliul judeean
adopt hotrri cu votul majoritii membrilor prezeni, n afar de

40
cazurile n care legea sau regulamentul de organizare i funcionare a
consiliului cere o alt majoritate.
(2) Proiectele de hotrri pot fi propuse de consilieri judeeni,
de preedintele consiliului judeean, de vicepreedinii consiliului
judeean sau de ceteni. Redactarea proiectelor se face de ctre cei
care le propun, cu sprijinul secretarului unitii administrativ-
teritoriale i al serviciilor din cadrul aparatului de specialitate al
consiliului judeean.
(3) Hotrrile se semneaz de preedinte sau, n lipsa acestuia, de
vicepreedintele consiliului judeean care a condus edina i se
contrasemneaz de secretarul judeului.
ART. 98
Dispoziiile art. 42-46, 48-52 i ale art. 54 se aplic n mod
corespunztor.
ART. 99
(1) Consiliul judeean se dizolv de drept n condiiile art. 55
alin. (1) sau prin referendum judeean.
(2) Secretarul judeului sau orice alt persoan interesat
sesizeaz instana de contencios administrativ cu privire la cazurile
prevzute la alin. (1). Instana analizeaz situaia de fapt i se
pronun cu privire la dizolvarea consiliului judeean. Hotrrea
instanei este definitiv i se comunic prefectului.
(3) Consiliul judeean poate fi dizolvat prin referendum judeean,
organizat n condiiile legii. Referendumul se organizeaz ca urmare a
cererii adresate n acest sens prefectului de cel puin 20% din numrul
cetenilor cu drept de vot, nscrii pe listele electorale ale
unitii administrativ-teritoriale.
(4) Cheltuielile pentru organizarea referendumului prevzut la
alin. (3) se suport din bugetul judeean.
(5) Referendumul judeean este organizat, n condiiile legii, de o
comisie compus din prefect, un reprezentant al consiliului judeean
desemnat prin hotrre a consiliului judeean i un judector de la
tribunal. Secretariatul comisiei este asigurat de instituia
prefectului.
(6) Referendumul este valabil dac s-au prezentat la urne cel puin
jumtate plus unu din numrul total al locuitorilor cu drept de vot.
Activitatea consiliului judeean nceteaz nainte de termen dac s-au
pronunat n acest sens cel puin jumtate plus unu din numrul total
al voturilor valabil exprimate.
(7) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu
judeean se face de Guvern, la propunerea prefectului. Alegerile se
organizeaz n termen de maximum 90 de zile de la rmnerea definitiv
i irevocabil a hotrrii judectoreti prin care s-a constatat
dizolvarea consiliului judeean sau, dup caz, de la validarea
rezultatului referendumului.
(8) Pn la constituirea noului consiliu judeean, problemele
curente ale administraiei judeului vor fi rezolvate de secretarul
judeului, pe baza unei mputerniciri speciale date de Guvern, prin
Ministerul Internelor i Reformei Administrative*).
(9) n situaia excepional n care preedintele consiliului
judeean se afl n imposibilitatea exercitrii mandatului, consiliul
judeean este dizolvat n condiiile alin. (1)-(7), iar funcia de

41
secretar al judeului este vacant, prefectul numete prin ordin o
persoan prin detaare, n condiiile art. 89 alin. (1) i (2) i, dup
caz, art. 92 din Legea nr. 188/1999, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, care s exercite atribuiile de secretar al
judeului pentru a rezolva problemele curente ale judeului, pn la
ocuparea funciei publice de conducere de secretar n conformitate cu
prevederile legislaiei privind funcia public i funcionarii
publici.
----------
Alin. (9) al art. 99 a fost introdus de pct. 2 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 14 din 27 mai 2015, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 374 din 28 mai 2015.

(10) Persoana desemnat potrivit prevederilor alin. (9) trebuie s


ndeplineasc condiiile de studii i vechime n specialitatea
studiilor n condiiile prezentei legi i ale legislaiei privind
funcia public i funcionarii publici.
----------
Alin. (10) al art. 99 a fost introdus de pct. 2 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 14 din 27 mai 2015, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 374 din 28 mai 2015.

(11) n situaia prevzut la alin. (9), prefectul trebuie s


solicite cu celeritate Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici
organizarea concursului pentru ocuparea funciei de conducere de
secretar al judeului, n condiiile legii.
----------
Alin. (11) al art. 99 a fost introdus de pct. 2 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 14 din 27 mai 2015, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 374 din 28 mai 2015.

(12) Numirea n funcia de secretar al judeului se face, n


situaia prevzut la alin. (11), de ctre prefectul judeului, la
propunerea Ageniei Naionale a Funcionarilor Publici.
----------
Alin. (12) al art. 99 a fost introdus de pct. 2 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 14 din 27 mai 2015, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 374 din 28 mai 2015.

*) Not CTCE:
Prin ORDONANA DE URGEN nr. 30 din 25 aprilie 2007, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 309 din 9 mai 2007 s-a dispus organizarea i
funcionarea Ministerului Internelor i Reformei Administrative.

ART. 99^1
n cazul dizolvrii consiliului judeean, n condiiile art. 55
alin. (1) lit. a) i b), acesta se reconstituie din membrii supleani,
prevederile art. 55^1 aplicndu-se corespunztor.
----------
Art. 99^1 a fost introdus de pct. 2 al art. III din ORDONANA DE
URGEN nr. 41 din 30 septembrie 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 733 din 30 septembrie 2015.

42
ART. 100
Mandatul de consilier judeean se suspend n condiiile art. 56.

SECIUNEA a 4-a
Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean

ART. 101
(1) Consiliul judeean alege dintre membrii si un preedinte i 2
vicepreedini.
----------
Alin. (1) al art. 101 a fost modificat de pct. 10 al art. 137 al
Titlului II din LEGEA nr. 115 din 19 mai 2015, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 349 din 20 mai 2015.

(2) Preedintele i vicepreedinii se aleg cu votul secret al


majoritii consilierilor judeeni n funcie.
----------
Alin. (2) al art. 101 a fost modificat de pct. 10 al art. 137 al
Titlului II din LEGEA nr. 115 din 19 mai 2015, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 349 din 20 mai 2015.

(3) Eliberarea din funcie a preedintelui sau a vicepreedinilor


consiliului judeean se face cu votul secret a dou treimi din numrul
consilierilor n funcie, la propunerea motivat a cel puin unei
treimi din numrul acestora. Eliberarea din funcie a preedintelui sau
a vicepreedinilor consiliului judeean nu se poate face n ultimele 6
luni ale mandatului consiliului judeean.
----------
Alin. (3) al art. 101 a fost modificat de pct. 10 al art. 137 al
Titlului II din LEGEA nr. 115 din 19 mai 2015, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 349 din 20 mai 2015.

(3^1) La deliberarea i adoptarea hotrrilor care privesc alegerea


sau eliberarea din funcie a preedintelui sau vicepreedintelui
consiliului judeean particip i voteaz consilierul judeean care
candideaz la funcia de preedinte sau vicepreedinte al consiliului
judeean, respectiv preedintele sau vicepreedintele consiliului
judeean a crui eliberare din funcie se propune.
----------
Alin. (3^1) al art. 101 a fost introdus de subpct. 2 al pct. IV al
art. 2 din ORDONANA DE URGEN nr. 42 din 28 iunie 2016, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 492 din 30 iunie 2016.

(4) Pe durata mandatului, preedintele i vicepreedinii


consiliului judeean primesc o indemnizaie lunar, ca unic form de
remunerare a activitii corespunztoare funciilor de preedinte,
respectiv de vicepreedinte al consiliului judeean, care reprezint
baza de calcul pentru stabilirea drepturilor i obligaiilor care se
determin n raport cu venitul salarial. Preedintele i
vicepreedinii consiliului judeean nu beneficiaz de sporul de
vechime n munc i nici de alte sporuri prevzute de lege.

43
(5) Durata mandatului constituie vechime n munc i n
specialitatea studiilor absolvite.
ART. 102
(1) Preedintele consiliului judeean reprezint judeul n
relaiile cu celelalte autoriti publice, cu persoanele fizice i
juridice romne i strine, precum i n justiie.
(2) Preedintele consiliului judeean rspunde n faa consiliului
judeean de buna funcionare a administraiei publice judeene.
----------
Alin. (2) al art. 102 a fost modificat de pct. 11 al art. 137 al
Titlului II din LEGEA nr. 115 din 19 mai 2015, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 349 din 20 mai 2015.

(3) Aparatul de specialitate al consiliului judeean este


subordonat preedintelui acestuia. Funcionarii din cadrul aparatului
de specialitate al consiliului judeean se bucur de stabilitate n
funcie, n condiiile legii.
ART. 102^1
Abrogat.
----------
Art. 102^1 a fost abrogat de pct. 12 al art. 137 al Titlului II din
LEGEA nr. 115 din 19 mai 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 349
din 20 mai 2015.

ART. 103
(1) Preedintele consiliului judeean rspunde de buna funcionare
a aparatului de specialitate al consiliului judeean, pe care l
conduce. Coordonarea unor compartimente din aparatul de specialitate
poate fi delegat, prin dispoziie a preedintelui consiliului
judeean, vicepreedinilor sau altor persoane, n condiiile legii.
(2) Preedintele consiliului judeean asigur respectarea
prevederilor Constituiei, punerea n aplicare a legilor, a decretelor
Preedintelui Romniei, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului, a
hotrrilor consiliului judeean, precum i a altor acte normative.
ART. 104
(1) Preedintele consiliului judeean ndeplinete, n condiiile
legii, urmtoarele categorii principale de atribuii:
a) atribuii privind funcionarea aparatului de specialitate al
consiliului judeean, a instituiilor i serviciilor publice de interes
judeean i a societilor comerciale i regiilor autonome de interes
judeean;
b) atribuii privind relaia cu consiliul judeean;
c) atribuii privind bugetul propriu al judeului;
d) atribuii privind relaia cu alte autoriti ale administraiei
publice locale i serviciile publice;
e) atribuii privind serviciile publice de interes judeean;
f) alte atribuii prevzute de lege sau sarcini date de consiliul
judeean.
(2) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. a),
preedintele consiliului judeean:
a) ntocmete i supune spre aprobare consiliului judeean
regulamentul de organizare i funcionare a acestuia, organigrama,

44
statul de funcii i regulamentul de organizare i funcionare a
aparatului de specialitate, precum i ale instituiilor i serviciilor
publice de interes judeean i ale societilor comerciale i regiilor
autonome de interes judeean;
b) numete, sancioneaz i dispune suspendarea, modificarea i
ncetarea raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raporturilor de
munc, n condiiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de
specialitate al consiliului judeean.
(3) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. b),
preedintele consiliului judeean:
a) conduce edinele consiliului judeean i dispune msurile
necesare pentru pregtirea i desfurarea n bune condiii a acestora;
b) prezint consiliului judeean, anual sau la cerere, rapoarte cu
privire la modul de ndeplinire a atribuiilor sale i a hotrrilor
consiliului judeean;
c) propune consiliului judeean numirea, sancionarea, modificarea
i ncetarea raporturilor de serviciu sau, dup caz, a raporturilor de
munc, n condiiile legii, pentru conductorii instituiilor i
serviciilor publice de interes judeean.
(4) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. c),
preedintele consiliului judeean:
a) exercit funcia de ordonator principal de credite;
b) ntocmete proiectul bugetului judeului i contul de ncheiere
a exerciiului bugetar i le supune spre aprobare consiliului judeean,
n condiiile i la termenele prevzute de lege;
c) urmrete modul de realizare a veniturilor bugetare i propune
consiliului judeean adoptarea msurilor necesare pentru ncasarea
acestora la termen;
d) iniiaz, cu aprobarea consiliului judeean, negocieri pentru
contractarea de mprumuturi i emisiuni de titluri de valoare n numele
judeului.
(5) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. d),
preedintele consiliului judeean:
a) ndrum metodologic, prin aparatul de specialitate al
consiliului judeean, activitile de stare civil i autoritate
tutelar desfurate n comune i orae;
b) poate acorda, fr plat, prin aparatul de specialitate al
consiliului judeean, sprijin, asisten tehnic, juridic i de orice
alt natur consiliilor locale sau primarilor, la cererea expres a
acestora.
(6) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1) lit. e),
preedintele consiliului judeean:
a) coordoneaz realizarea serviciilor publice i de utilitate
public de interes judeean prestate prin intermediul aparatului de
specialitate al consiliului judeean sau prin intermediul organismelor
prestatoare de servicii publice i de utilitate public de interes
judeean;
b) ia msuri pentru organizarea executrii i executarea n concret
a activitilor din domeniile prevzute la art. 91 alin. (5) lit. a)-
d);
c) ia msuri pentru evidena, statistica, inspecia i controlul
efecturii serviciilor publice i de utilitate public de interes

45
judeean prevzute la art. 91 alin. (5) lit. a)-d), precum i a
bunurilor din patrimoniul public i privat al judeului;
d) emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa
prin lege sau prin hotrre a consiliului judeean;
e) coordoneaz i controleaz organismele prestatoare de servicii
publice i de utilitate public de interes judeean, nfiinate de
consiliul judeean i subordonate acestuia;
f) coordoneaz i controleaz realizarea activitilor de
investiii i reabilitare a infrastructurii judeene.
(7) Preedintele consiliului judeean poate delega, prin
dispoziie, atribuiile prevzute la alin. (6) vicepreedinilor,
conductorilor compartimentelor funcionale sau personalului din
aparatul de specialitate, precum i conductorilor instituiilor i
serviciilor publice de interes judeean.
--------
Alin. (7) al art. 104 a fost modificat de pct. 2 al art. unic din
LEGEA nr. 20 din 13 martie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 191
din 18 martie 2014.

ART. 105
(1) Preedintele consiliului judeean poate nfiina, n limita
numrului maxim de posturi aprobate, cabinetul preedintelui,
compartiment distinct, format din maximum 4 posturi.
----------
Alin. (1) al art. 105 a fost modificat de pct. 2 al art. unic din
LEGEA nr. 119 din 21 mai 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 361
din 26 mai 2015.

(2) Personalul din cadrul cabinetului preedintelui este numit i


eliberat din funcie de preedintele consiliului judeean.
(3) Personalul din cadrul cabinetului preedintelui consiliului
judeean i desfoar activitatea n baza unui contract individual de
munc pe durat determinat, ncheiat n condiiile legii, pe durata
mandatului preedintelui consiliului judeean.
(4) Atribuiile personalului compartimentului prevzut la alin. (1)
se stabilesc prin dispoziie a preedintelui consiliului judeean.
ART. 106
(1) n exercitarea atribuiilor sale preedintele consiliului
judeean emite dispoziii cu caracter normativ sau individual. Acestea
devin executorii numai dup ce sunt aduse la cunotin public sau
dup ce au fost comunicate persoanelor interesate, dup caz.
(2) Prevederile art. 48 i ale art. 49 alin. (2) se aplic n mod
corespunztor.
ART. 107
(1) n cazul suspendrii preedintelui, atribuiile acestuia vor fi
exercitate de unul dintre vicepreedini, desemnat de consiliul
judeean prin votul secret al majoritii consilierilor judeeni n
funcie.
(2) n celelalte cazuri de absen a preedintelui atribuiile sale
vor fi exercitate, n numele acestuia, de unul dintre vicepreedini,
desemnat de preedinte prin dispoziie.
ART. 108

46
(1) Preedintele i vicepreedinii consiliului judeean i
pstreaz calitatea de consilier judeean.
(2) Prevederile art. 69 i 71 se aplic n mod corespunztor i
preedintelui consiliului judeean.
----------
Art. 108 a fost modificat de pct. 13 al art. 137 al Titlului II din
LEGEA nr. 115 din 19 mai 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 349
din 20 mai 2015.

CAP. VII
Iniiativa ceteneasc

ART. 109
(1) Cetenii pot propune consiliilor locale i consiliilor
judeene pe a cror raz domiciliaz, spre dezbatere i adoptare,
proiecte de hotrri.
(2) Promovarea unui proiect de hotrre poate fi iniiat de unul
sau de mai muli ceteni cu drept de vot, dac acesta este susinut
prin semnturi de cel puin 5% din populaia cu drept de vot a unitii
administrativ-teritoriale respective.
ART. 110
(1) Iniiatorii depun la secretarul unitii administrativ-
teritoriale forma propus pentru proiectul de hotrre. Proiectul va fi
afiat spre informare public prin grija secretarului unitii
administrativ-teritoriale.
(2) Iniiatorii asigur ntocmirea listelor de susintori pe
formulare puse la dispoziie de secretarul unitii administrativ-
teritoriale.
(3) Listele de susintori vor cuprinde numele, prenumele i
domiciliul, seria i numrul actului de identitate i semnturile
susintorilor.
(4) Listele de susintori pot fi semnate numai de cetenii cu
drept de vot care au domiciliul pe raza unitii administrativ-
teritoriale respective, al crei consiliu local sau judeean urmeaz s
dezbat proiectul de hotrre n cauz.
ART. 111
Dup depunerea documentaiei i verificarea acesteia de ctre
secretarul unitii administrativ-teritoriale, proiectul de hotrre va
urma procedurile regulamentare de lucru ale consiliului local sau
judeean, dup caz.

CAP. VIII
Administratorul public

ART. 112
(1) La nivelul comunelor i oraelor, primarul poate propune
consiliului local nfiinarea funciei de administrator public, n
limita numrului maxim de posturi aprobate.
(2) Numirea i eliberarea din funcie a administratorului public se
fac de primar, pe baza unor criterii, proceduri i atribuii specifice,
aprobate de consiliul local. Numirea n funcie se face pe baz de
concurs.

47
(3) Administratorul public poate ndeplini, n baza unui contract
de management, ncheiat n acest sens cu primarul, atribuii de
coordonare a aparatului de specialitate sau a serviciilor publice de
interes local.
(4) Primarul poate delega ctre administratorul public, n
condiiile legii, calitatea de ordonator principal de credite.
ART. 113
(1) La nivelul judeelor, preedintele consiliului judeean poate
propune consiliului judeean nfiinarea funciei de administrator
public, n limita numrului maxim de posturi aprobate.
(2) Numirea i eliberarea din funcie a administratorului public se
fac de preedintele consiliului judeean, pe baza unor criterii,
proceduri i atribuii specifice, aprobate de consiliul judeean.
Numirea n funcie se face pe baz de concurs.
(3) Administratorul public poate ndeplini, n baza unui contract
de management, ncheiat n acest sens cu preedintele consiliului
judeean, atribuii de coordonare a aparatului de specialitate sau a
serviciilor publice de interes judeean.
(4) Preedintele consiliului judeean poate delega ctre
administratorul public, n condiiile legii, calitatea de ordonator
principal de credite.
ART. 114
(1) Asociaiile de dezvoltare intercomunitar pot decide desemnarea
unui administrator public pentru gestionarea serviciilor de interes
general care fac obiectul asocierii.
(2) Recrutarea, numirea i eliberarea din funcie a
administratorului public al asociaiilor de dezvoltare intercomunitar
se fac pe baza unei proceduri specifice de ctre consiliile de
administraie ale acestora i sunt aprobate prin hotrri ale
consiliilor locale i consiliilor judeene respective.

CAP. IX
Actele autoritilor administraiei publice locale i comunicarea
acestora

ART. 115
(1) Pentru ndeplinirea atribuiilor ce le revin:
a) primarul emite dispoziii;
b) consiliul local adopt hotrri;
c) consiliul judeean adopt hotrri.
(2) Dispoziiile primarului se comunic n mod obligatoriu
prefectului judeului, n cel mult 5 zile lucrtoare de la semnarea
lor.
(3) Hotrrile consiliului local se comunic n mod obligatoriu:
a) primarului unitii administrativ-teritoriale;
b) prefectului judeului.
(4) Hotrrile consiliului judeean se comunic n mod obligatoriu
prefectului judeului.
(5) Comunicarea actelor ntre autoritile administraiei publice
locale i cu prefectul judeului se efectueaz prin intermediul
secretarului unitii administrativ-teritoriale.

48
(6) Actele autoritilor administraiei publice locale se vor aduce
la cunotin public prin grija secretarului unitii administrativ-
teritoriale.
(7) Dispoziiile primarului, hotrrile consiliului local i
hotrrile consiliului judeean sunt supuse controlului de legalitate
al prefectului n condiiile legii care i reglementeaz activitatea.

CAP. X
Secretarii unitilor administrativ-teritoriale

ART. 116
(1) Fiecare unitate administrativ-teritorial i subdiviziune
administrativ-teritorial a municipiilor are un secretar salarizat din
bugetul local. Secretarul comunei, oraului, municipiului, judeului i
al subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiilor este
funcionar public de conducere, cu studii superioare juridice sau
administrative. Secretarul se bucur de stabilitate n funcie.
(1^1) Perioada n care persoana cu studii superioare juridice ocup
funcia de secretar, precum i funcii de conducere din aparatul
propriu de specialitate al unitii administrativ-
teritoriale/subdiviziunii administrativ-teritoriale constituie vechime
n specialitate.
------------
Alin. (1^1) al art. 116 a fost introdus de articolul unic din LEGEA
nr. 131 din 24 iunie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 485 din
30 iunie 2008.

(2) Secretarul unitii administrativ-teritoriale nu poate fi


membru al unui partid politic, sub sanciunea destituirii din funcie.
(3) Secretarul unitii administrativ-teritoriale nu poate fi so,
soie sau rud de gradul nti cu primarul sau cu viceprimarul,
respectiv cu preedintele sau vicepreedintele consiliului judeean,
sub sanciunea eliberrii din funcie.
(4) Recrutarea, numirea, suspendarea, modificarea, ncetarea
raporturilor de serviciu i regimul disciplinar ale secretarului
unitii administrativ-teritoriale se fac n conformitate cu
prevederile legislaiei privind funcia public i funcionarii
publici.
ART. 117
(1) Secretarul unitii administrativ-teritoriale ndeplinete, n
condiiile legii, urmtoarele atribuii:
a) avizeaz, pentru legalitate, dispoziiile primarului i ale
preedintelui consiliului judeean, hotrrile consiliului local,
respectiv ale consiliului judeean;
b) particip la edinele consiliului local, respectiv ale
consiliului judeean;
c) asigur gestionarea procedurilor administrative privind relaia
dintre consiliul local i primar, respectiv consiliul judeean i
preedintele acestuia, precum i ntre acetia i prefect;
d) organizeaz arhiva i evidena statistic a hotrrilor
consiliului local i a dispoziiilor primarului, respectiv a

49
hotrrilor consiliului judeean i a dispoziiilor preedintelui
consiliului judeean;
e) asigur transparena i comunicarea ctre autoritile,
instituiile publice i persoanele interesate a actelor prevzute la
lit. a), n condiiile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la
informaiile de interes public, cu modificrile i completrile
ulterioare;
f) asigur procedurile de convocare a consiliului local, respectiv
a consiliului judeean, i efectuarea lucrrilor de secretariat,
comunic ordinea de zi, ntocmete procesul-verbal al edinelor
consiliului local, respectiv ale consiliului judeean, i redacteaz
hotrrile consiliului local, respectiv ale consiliului judeean;
g) pregtete lucrrile supuse dezbaterii consiliului local,
respectiv a consiliului judeean, i comisiilor de specialitate ale
acestuia;
h) alte atribuii prevzute de lege sau nsrcinri date de
consiliul local, de primar, de consiliul judeean sau de preedintele
consiliului judeean, dup caz.
(2) Prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (2) din Legea nr.
273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i
completrile ulterioare, n situaiile prevzute la art. 55 alin. (8^1)
sau, dup caz, la art. 99 alin. (9), secretarul unitii administrativ-
teritoriale ndeplinete funcia de ordonator principal de credite
pentru activitile curente.
----------
Alin. (2) al art. 117 a fost introdus de pct. 3 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 14 din 27 mai 2015, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 374 din 28 mai 2015.

ART. 117^1
(1) Secretarul unitii administrativ-teritoriale va comunica, n
termen de 30 de zile de la data decesului unei persoane, camerei
notarilor publici n a crei circumscripie teritorial defunctul a
avut ultimul domiciliu, o sesizare pentru deschiderea procedurii
succesorale, care va cuprinde:
a) numele, prenumele i codul numeric personal ale defunctului;
b) data decesului, n format zi, lun, an;
c) data naterii, n format zi, lun, an;
d) ultimul domiciliu al defunctului;
e) bunurile mobile sau imobile ale defunctului nregistrate n
evidenele fiscale sau, dup caz, n registrul agricol;
f) date despre eventualii succesibili, n format nume, prenume i
adresa la care se face citarea.
(2) Atribuia prevzut la alin. (1) poate fi delegat de ctre
secretarul primriei unuia dintre ofierii de stare civil.
(3) Primarul va urmri ndeplinirea acestor atribuii de ctre
secretarul primriei sau, dup caz, de ctre ofierul de stare civil
delegat.
(4) Nendeplinirea atribuiei prevzute la alin. (1) atrage
sancionarea disciplinar i contravenional a persoanei responsabile,
n condiiile alin. (3).
------------

50
Art. 117^1 a fost introdus de pct. 1 al art. V din LEGEA nr. 133
din 18 iulie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 24 iulie
2012.

CAP. XI
Contravenii i sanciuni

ART. 118
(1) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la
1.000 lei la 5.000 lei urmtoarele fapte:
a) nepunerea n aplicare, cu rea-credin, a hotrrilor
consiliului local de ctre primar;
b) nepunerea n aplicare, cu rea-credin, a hotrrilor
consiliului judeean de ctre preedintele consiliului judeean;
c) neprezentarea n termenul prevzut de Legea finanelor publice
locale a proiectului bugetului unitii administrativ-teritoriale de
ctre primar, respectiv preedintele consiliului judeean, din culpa
lor;
d) neprezentarea de ctre primar sau preedintele consiliului
judeean a rapoartelor prevzute de lege, din culpa lor;
e) neluarea msurilor necesare, stabilite de lege, de ctre primar
sau preedintele consiliului judeean, n calitatea acestora de
reprezentani ai statului n unitile administrativ-teritoriale.
f) netransmiterea n termenul prevzut la art. 117^1 alin. (1)
ctre camera notarilor publici a sesizrii pentru deschiderea
procedurii succesorale.
------------
Lit. f) a alin. (1) al art. 118 a fost introdus de pct. 2 al art.
V din LEGEA nr. 133 din 18 iulie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 506 din 24 iulie 2012.

(2) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de


ctre prefect, n calitatea sa de autoritate public, reprezentant al
Guvernului pe plan local.
(3) Dispoziiile prezentului articol se completeaz n mod
corespunztor cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare.

CAP. XII
Bunuri i lucrri publice

SECIUNEA 1
Administrarea bunurilor

ART. 119
Constituie patrimoniu al unitii administrativ-teritoriale
bunurile mobile i imobile care aparin domeniului public al unitii
administrativ-teritoriale, domeniului privat al acesteia, precum i
drepturile i obligaiile cu caracter patrimonial.
ART. 120

51
(1) Aparin domeniului public de interes local sau judeean
bunurile care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de
interes public i nu sunt declarate prin lege de uz sau de interes
public naional.
(2) Bunurile ce fac parte din domeniul public sunt inalienabile,
imprescriptibile i insesizabile.
ART. 121
(1) Domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale este
alctuit din bunuri mobile i imobile, altele dect cele prevzute la
art. 120 alin. (1), intrate n proprietatea acestora prin modalitile
prevzute de lege.
(2) Bunurile ce fac parte din domeniul privat sunt supuse
dispoziiilor de drept comun, dac prin lege nu se prevede altfel.
(3) Donaiile i legatele cu sarcini pot fi acceptate numai cu
aprobarea consiliului local sau, dup caz, a consiliului judeean, cu
votul majoritii consilierilor locali sau judeeni, dup caz, n
funcie.
(4) Schimbul de imobile din domeniul privat al unitilor
administrativ-teritoriale se face n condiiile legii, pe baza unui
raport de evaluare, nsuit de consiliul local.
ART. 122
Toate bunurile aparinnd unitilor administrativ-teritoriale sunt
supuse inventarierii anuale. Consiliilor locale i judeene li se
prezint anual de ctre primar, respectiv de preedintele consiliului
judeean, un raport asupra situaiei gestionrii bunurilor.
ART. 123
(1) Consiliile locale i consiliile judeene hotrsc ca bunurile
ce aparin domeniului public sau privat, de interes local sau judeean,
dup caz, s fie date n administrarea regiilor autonome i
instituiilor publice, s fie concesionate ori s fie nchiriate.
Acestea hotrsc cu privire la cumprarea unor bunuri ori la vnzarea
bunurilor ce fac parte din domeniul privat, de interes local sau
judeean, n condiiile legii.
(2) Vnzarea, concesionarea i nchirierea se fac prin licitaie
public, organizat n condiiile legii.
(3) Prin derogare de la prevederile alin. (2), n cazul n care
consiliile locale sau judeene hotrsc vnzarea unui teren aflat n
proprietatea privat a unitii administrativ-teritoriale pe care sunt
ridicate construcii, constructorii de bun-credin ai acestora
beneficiaz de un drept de preempiune la cumprarea terenului aferent
construciilor. Preul de vnzare se stabilete pe baza unui raport de
evaluare, aprobat de consiliul local sau judeean, dup caz.
(4) Proprietarii construciilor prevzute la alin. (3) sunt
notificai n termen de 15 zile asupra hotrrii consiliului local sau
judeean i i pot exprima opiunea de cumprare n termen de 15 zile
de la primirea notificrii.
ART. 124
Consiliile locale i consiliile judeene pot da n folosin
gratuit, pe termen limitat, bunuri mobile i imobile proprietate
public sau privat local ori judeean, dup caz, persoanelor
juridice fr scop lucrativ, care desfoar activitate de binefacere
sau de utilitate public ori serviciilor publice.

52
SECIUNEA a 2-a
Lucrrile publice

ART. 125
Consiliile locale sau consiliile judeene pot contracta prin
licitaie efectuarea de lucrri i servicii de utilitate public, n
limita sumelor aprobate prin bugetul local, respectiv judeean.
ART. 126
Lucrrile de construcii i reparaii de interes public, finanate
din bugetele comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor, se
execut numai pe baza unor documentaii tehnico-economice avizate sau
aprobate, dup caz, de consiliul local ori de consiliul judeean i
numai pe baza unei licitaii publice, n limitele i n condiiile
prevzute de lege.
ART. 127
Documentaiile de urbanism i amenajare a teritoriului privind
comuna, oraul, municipiul i judeul se elaboreaz, se aprob i se
finaneaz n conformitate cu prevederile legii.

CAP. XIII
Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 128
Consilierii locali sau judeeni, dup caz, primarii, viceprimarii,
primarul general al municipiului Bucureti, primarii i viceprimarii
subdiviziunilor administrativ-teritoriale, preedinii i
vicepreedinii consiliilor judeene, secretarii unitilor
administrativ-teritoriale i personalul din aparatul de specialitate al
primarului, respectiv al consiliului judeean, rspund, dup caz,
contravenional, administrativ, civil sau penal pentru faptele
svrite n exercitarea atribuiilor ce le revin, n condiiile legii.
ART. 129
Judeul Ilfov are reedina n municipiul Bucureti.
ART. 130
Prevederile art. 57 alin. (4) i ale art. 101 alin. (3) privind
eliberarea din funcie a viceprimarilor, a preedinilor i
vicepreedinilor consiliilor judeene se aplic dup alegerile
autoritilor administraiei publice locale din anul 2008.
ART. 131
Prevederile art. 19, art. 39 alin. (7) i ale art. 76 alin. (2)-(4)
sunt aplicabile i n cazul n care, din diferite motive, dup intrarea
n vigoare a prezentei legi, ponderea cetenilor aparinnd unei
minoriti naionale scade sub procentul prevzut la art. 19.
ART. 132*)
Denumirea aparat propriu de specialitate se nlocuiete, n
cuprinsul tuturor actelor normative n vigoare, cu denumirea aparat de
specialitate. Denumirea aparat propriu de specialitate al consiliului
local se nlocuiete, n cuprinsul tuturor actelor normative n
vigoare, cu denumirea aparat de specialitate al primarului. Denumirea
servicii descentralizate ale ministerelor se nlocuiete, n cuprinsul
tuturor actelor normative n vigoare, cu denumirea servicii publice

53
deconcentrate ale ministerelor i ale celorlalte organe de specialitate
ale administraiei publice centrale.

*) Fost art. 156^2, introdus prin Legea nr. 286/2006, publicat n


Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 621 din 18 iulie 2006.

ART. 133
(1) Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data
publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) Pe aceeai dat se abrog Legea administraiei publice locale
nr. 69/1991, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 79 din 18 aprilie 1996, cu modificrile ulterioare, art. 15 alin.
(2) lit. d) i art. 18 alin. (2) teza II din Legea nr. 393/2004**)
privind Statutul aleilor locali, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 912 din 7 octombrie 2004, cu modificrile
ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare.

**) Abrogarea art. 15 alin. (2) lit. d) i art. 18 alin. (2) teza
II din Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleilor locali a fost
dispus prin pct. 111 al art. I din Legea nr. 286/2006, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 621 din 18 iulie 2006.

Reproducem mai jos prevederile art. II din Legea nr. 286/2006


pentru modificarea i completarea Legii administraiei publice locale
nr. 215/2001, care nu este ncorporat n textul republicat al Legii nr.
215/2001 i care se aplic, n continuare, ca dispoziii proprii ale
Legii nr. 286/2006:
"Art. II. - (1) Secretarii comunelor care, la data intrrii n
vigoare a prezentei legi, nu au studii superioare i pot pstra
funcia public cu obligaia ca, n termen de 3 ani de la data intrrii
n vigoare a prezentei legi, s absolve o form de nvmnt superior
de lung durat n specialitatea tiine juridice sau administraie
public, sub sanciunea eliberrii din funcie.
(2) Pn la data de 31 decembrie 2006, sub sanciunea ncetrii
raportului de serviciu, acetia vor prezenta documente care dovedesc
situaia lor colar, care s le permit ndeplinirea n termen a
obligaiei prevzute mai sus."

-------

54
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
VALER DORNEANU

p. PREEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TRCIL

Bucureti, 2 decembrie 2004.


Nr. 554.

-------
LEGE nr. 52 din 21 ianuarie 2003 (*republicat*)
privind transparena decizional n administraia public*)
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 749 din 3 decembrie 2013
Data intrarii in vigoare : 3 decembrie 2013

Forma actualizata valabila la data de : 26 iulie 2016


Prezenta forma actualizata este valabila de la 3 decembrie 2013 pana la
26 iulie 2016

-----------
*) Republicat n temeiul art. II din Legea nr. 281/2013 pentru
modificarea i completarea Legii nr. 52/2003 privind transparena
decizional n administraia public, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 679 din 5 noiembrie 2013, dndu-se textelor o
nou numerotare.
Legea nr. 52/2003 privind transparena decizional n administraia
public a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 70 din 3 februarie 2003, iar ulterior a fost completat prin Legea
nr. 242/2010 pentru completarea Legii nr. 52/2003 privind transparena
decizional n administraia public, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 828 din 10 decembrie 2010.

CAP. I
Dispoziii generale

ART. 1
(1) Prezenta lege stabilete regulile procedurale minimale
aplicabile pentru asigurarea transparenei decizionale n cadrul
autoritilor administraiei publice centrale i locale, alese sau
numite, precum i al altor instituii publice care utilizeaz resurse
financiare publice, n raporturile stabilite ntre ele cu cetenii i
asociaiile legal constituite ale acestora.
(2) Legea are drept scop:
a) s sporeasc gradul de responsabilitate a administraiei publice
fa de cetean, ca beneficiar al deciziei administrative;
b) s implice participarea activ a cetenilor n procesul de
luare a deciziilor administrative i n procesul de elaborare a actelor
normative;

55
c) s sporeasc gradul de transparen la nivelul ntregii
administraii publice.
ART. 2
Principiile care stau la baza prezentei legi sunt urmtoarele:
a) informarea n prealabil, din oficiu, a persoanelor asupra
problemelor de interes public care urmeaz s fie dezbtute de
autoritile administraiei publice centrale i locale, precum i
asupra proiectelor de acte normative;
b) consultarea cetenilor i a asociaiilor legal constituite, la
iniiativa autoritilor publice, n procesul de elaborare a
proiectelor de acte normative;
c) participarea activ a cetenilor la luarea deciziilor
administrative i n procesul de elaborare a proiectelor de acte
normative, cu respectarea urmtoarelor reguli:
1. edinele i dezbaterile autoritilor i instituiilor publice
care fac obiectul prezentei legi sunt publice, n condiiile legii;
2. dezbaterile vor fi consemnate i fcute publice;
3. minutele acestor edine vor fi nregistrate, arhivate i fcute
publice, n condiiile legii.
ART. 3
n sensul prezentei legi, termenii de mai jos se definesc astfel:
a) act normativ - actul emis sau adoptat de o autoritate public,
cu aplicabilitate general;
b) luarea deciziei - procesul deliberativ desfurat de
autoritile publice;
c) elaborarea de acte normative - procedura de redactare a unui
proiect de act normativ anterior supunerii spre adoptare;
d) recomandare - orice punct de vedere, sugestie, propunere sau
opinie, exprimat verbal sau n scris, primit de ctre autoritile
publice de la orice persoan interesat n procesul de luare a
deciziilor i n procesul de elaborare a actelor normative;
e) obligaia de transparen - obligaia autoritilor
administraiei publice de a informa i de a supune dezbaterii publice
proiectele de acte normative, de a permite accesul la luarea deciziilor
administrative i la minutele edinelor publice;
f) asociaie legal constituit - orice organizaie civic,
sindical, patronal sau orice alt grup asociativ de reprezentare
civic;
g) minut - documentul scris n care se consemneaz n rezumat
punctele de vedere exprimate de participani la o edin public sau
la o dezbatere public;
h) ordine de precdere - ordinea care determin prioritatea
participrii la edinele publice, n raport cu interesul manifestat
fa de subiectul edinei;
i) edin public - edina desfurat n cadrul autoritilor
administraiei publice i la care are acces orice persoan interesat;
j) documente de politici publice - instrumentele de decizie prin
intermediul crora sunt identificate posibilele soluii pentru
rezolvarea problemelor de politici publice, astfel cum acestea sunt
definite i structurate n Hotrrea Guvernului nr. 870/2006 privind
aprobarea Strategiei pentru mbuntirea sistemului de elaborare,
coordonare i planificare a politicilor publice la nivelul

56
administraiei publice centrale i n Hotrrea Guvernului nr. 775/2005
pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile de elaborare,
monitorizare i evaluare a politicilor publice la nivel central, cu
modificrile ulterioare;
k) dezbatere public - ntlnirea public, organizat conform art.
7.
ART. 4
Autoritile administraiei publice obligate s respecte
dispoziiile prezentei legi sunt:
a) autoritile administraiei publice centrale: ministerele, alte
organe centrale ale administraiei publice din subordinea Guvernului
sau a ministerelor, serviciile publice descentralizate ale acestora,
precum i autoritile administrative autonome;
b) autoritile administraiei publice locale: consiliile judeene,
consiliile locale, primarii, instituiile i serviciile publice de
interes local sau judeean.
ART. 5
Dispoziiile prezentei legi se aplic i documentelor de politici
publice elaborate de autoritile administraiei publice centrale, aa
cum sunt acestea prevzute la art. 4 lit. a).
ART. 6
Prevederile prezentei legi nu se aplic procesului de elaborare a
actelor normative i edinelor n care sunt prezentate informaii
privind:
a) aprarea naional, sigurana naional i ordinea public,
interesele strategice economice i politice ale rii, precum i
deliberrile autoritilor, dac fac parte din categoria informaiilor
clasificate, potrivit legii;
b) valorile, termenele de realizare i datele tehnico-economice ale
activitilor comerciale sau financiare, dac publicarea acestora aduce
atingere principiului concurenei loiale, potrivit legii;
c) datele personale, potrivit legii.

CAP. II
Proceduri privind participarea cetenilor i a asociaiilor legal
constituite la procesul de elaborare a actelor normative i la procesul
de luare a deciziilor

SECIUNEA 1
Dispoziii privind participarea la procesul de elaborare a actelor
normative

ART. 7
(1) n cadrul procedurilor de elaborare a proiectelor de acte
normative autoritatea administraiei publice are obligaia s publice
un anun referitor la aceast aciune n site-ul propriu, s-l afieze
la sediul propriu, ntr-un spaiu accesibil publicului, i s-l
transmit ctre mass-media central sau local, dup caz. Autoritatea
administraiei publice va transmite proiectele de acte normative
tuturor persoanelor care au depus o cerere pentru primirea acestor
informaii.

57
(2) Anunul referitor la elaborarea unui proiect de act normativ va
fi adus la cunotina publicului, n condiiile alin. (1), cu cel puin
30 de zile lucrtoare nainte de supunerea spre avizare de ctre
autoritile publice. Anunul va cuprinde: data afirii, o not de
fundamentare, o expunere de motive, un referat de aprobare privind
necesitatea adoptrii actului normativ propus, un studiu de impact
i/sau de fezabilitate, dup caz, textul complet al proiectului actului
respectiv, precum i termenul-limit, locul i modalitatea n care cei
interesai pot trimite n scris propuneri, sugestii, opinii cu valoare
de recomandare privind proiectul de act normativ.
(3) Anunul referitor la elaborarea unui proiect de act normativ cu
relevan asupra mediului de afaceri se transmite de ctre iniiator
asociaiilor de afaceri i altor asociaii legal constituite, pe
domenii specifice de activitate, n termenul prevzut la alin. (2).
(4) La publicarea anunului, autoritatea administraiei publice va
stabili o perioad de cel puin 10 zile calendaristice pentru
proiectele de acte normative prevzute la alin. (2), pentru a primi n
scris propuneri, sugestii sau opinii cu privire la proiectul de act
normativ supus dezbaterii publice.
(5) Propunerile, sugestiile sau opiniile cu privire la proiectul de
act normativ supus dezbaterii publice se vor consemna ntr-un registru,
menionndu-se data primirii, persoana i datele de contact de la care
s-a primit propunerea, opinia sau recomandarea.
(6) Persoanele sau organizaiile interesate care transmit n scris
propuneri, sugestii sau opinii cu privire la proiectul de act normativ
supus dezbaterii publice vor specifica articolul sau articolele din
proiectul de act normativ la care se refer, menionnd data trimiterii
i datele de contact ale expeditorului.
(7) Conductorul autoritii publice va desemna o persoan din
cadrul instituiei, responsabil pentru relaia cu societatea civil,
care s primeasc propunerile, sugestiile i opiniile persoanelor
interesate cu privire la proiectul de act normativ propus.
(8) Proiectul de act normativ se transmite spre analiz i avizare
autoritilor publice interesate numai dup definitivare, pe baza
observaiilor i propunerilor formulate potrivit alin. (4).
(9) Autoritatea public n cauz este obligat s decid
organizarea unei ntlniri n care s se dezbat public proiectul de
act normativ, dac acest lucru a fost cerut n scris de ctre o
asociaie legal constituit sau de ctre o alt autoritate public.
(10) Dezbaterile publice se vor desfura dup urmtoarele reguli:
a) autoritatea public responsabil, prin persoana desemnat
conform alin. (7), va organiza ntlnirea, va publica pe site-ul
propriu i va afia la sediul propriu, alturi de documentele
menionate la alin. (2), i modalitatea de colectare a recomandrilor,
modalitatea de nscriere i luare a cuvntului, timpul alocat lurii
cuvntului i orice alte detalii de desfurare a dezbaterii publice
prin care se asigur dreptul la libera exprimare al oricrui cetean
interesat;
b) dezbaterea public se va ncheia n momentul n care toi
solicitanii nscrii la cuvnt i-au exprimat recomandrile cu
referire concret doar la proiectul de act normativ n discuie;

58
c) la dezbaterea public vor participa obligatoriu iniiatorul
i/sau iniiatorii proiectului de act normativ din cadrul instituiei
sau autoritii publice locale, experii i/sau specialitii care au
participat la elaborarea notei de fundamentare, a expunerii de motive,
a referatului de aprobare privind necesitatea adoptrii actului
normativ propus, a studiului de impact i/sau de fezabilitate, dup
caz, i a proiectului de act normativ;
d) n termen de 10 zile calendaristice de la ncheierea dezbaterii
publice se asigur accesul public, pe site-ul i la sediul autoritii
publice responsabile, la urmtoarele documente: minuta dezbaterii
publice, recomandrile scrise colectate, versiunile mbuntite ale
proiectului de act normativ n diverse etape ale elaborrii, rapoartele
de avizare, precum i versiunea final adoptat a actului normativ.
(11) Toate documentele prevzute la alin. (2) i alin. (10) lit. a)
i d) vor fi pstrate pe site-ul autoritii publice responsabile ntr-
o seciune dedicat transparenei decizionale. Toate actualizrile n
site vor meniona obligatoriu data afirii.
(12) n toate cazurile n care se organizeaz dezbateri publice,
acestea trebuie s se desfoare n cel mult 10 zile calendaristice de
la publicarea datei i locului unde urmeaz s fie organizate.
Autoritatea public n cauz trebuie s analizeze toate recomandrile
referitoare la proiectul de act normativ n discuie.
(13) n cazul reglementrii unei situaii care, din cauza
circumstanelor sale excepionale, impune adoptarea de soluii
imediate, n vederea evitrii unei grave atingeri aduse interesului
public, proiectele de acte normative se supun adoptrii n procedura de
urgen prevzut de reglementrile n vigoare.

SECIUNEA a 2-a
Dispoziii privind participarea la procesul de luare a deciziilor

ART. 8
(1) Participarea persoanelor interesate la lucrrile edinelor
publice se va face n urmtoarele condiii:
a) anunul privind edina public se afieaz la sediul
autoritii publice, inserat n site-ul propriu i se transmite ctre
mass-media, cu cel puin 3 zile nainte de desfurare;
b) acest anun trebuie adus la cunotina cetenilor i a
asociaiilor legal constituite care au prezentat sugestii i propuneri
n scris, cu valoare de recomandare, referitoare la unul dintre
domeniile de interes public care urmeaz s fie abordat n edin
public;
c) anunul va conine data, ora i locul de desfurare a edinei
publice, precum i ordinea de zi.
(2) Difuzarea anunului i invitarea special a unor persoane la
edina public sunt n sarcina responsabilului desemnat pentru relaia
cu societatea civil.
(3) Participarea persoanelor interesate la edinele publice se va
face n limita locurilor disponibile n sala de edine, n ordinea de
precdere dat de interesul asociaiilor legal constituite n raport cu
subiectul edinei publice, stabilit de persoana care prezideaz
edina public.

59
(4) Ordinea de precdere nu poate limita accesul mass-mediei la
edinele publice.
ART. 9
Persoana care prezideaz edina public ofer invitailor i
persoanelor care particip din proprie iniiativ posibilitatea de a se
exprima cu privire la problemele aflate pe ordinea de zi.
ART. 10
(1) Adoptarea deciziilor administrative ine de competena
exclusiv a autoritilor publice.
(2) Punctele de vedere exprimate n cadrul edinelor publice de
persoanele menionate la art. 9 au valoare de recomandare.
ART. 11
Minuta edinei publice, incluznd i votul fiecrui membru, cu
excepia cazurilor n care s-a hotrt vot secret, va fi afiat la
sediul autoritii publice n cauz i publicat n site-ul propriu.
ART. 12
(1) Autoritile publice prevzute la art. 4 sunt obligate s
elaboreze i s arhiveze minutele edinelor publice. Atunci cnd se
consider necesar, edinele publice pot fi nregistrate.
(2) nregistrrile edinelor publice, cu excepia celor prevzute
la art. 7, vor fi fcute publice, la cerere, n condiiile Legii nr.
544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(3) Autoritile administraiei publice prevzute la art. 4 sunt
obligate s justifice n scris nepreluarea recomandrilor formulate i
naintate n scris de ceteni i asociaiile legal constituite ale
acestora.
ART. 13
(1) Autoritile publice prevzute la art. 4 sunt obligate s
ntocmeasc i s fac public un raport anual privind transparena
decizional, care va cuprinde cel puin urmtoarele elemente:
a) numrul total al recomandrilor primite;
b) numrul total al recomandrilor incluse n proiectele de acte
normative i n coninutul deciziilor luate;
c) numrul participanilor la edinele publice;
d) numrul dezbaterilor publice organizate pe marginea proiectelor
de acte normative;
e) situaia cazurilor n care autoritatea public a fost acionat
n justiie pentru nerespectarea prevederilor prezentei legi;
f) evaluarea proprie a parteneriatului cu cetenii i asociaiile
legal constituite ale acestora;
g) numrul edinelor care nu au fost publice i motivaia
restricionrii accesului.
(2) Raportul anual privind transparena decizional va fi fcut
public n site-ul propriu, prin afiare la sediul propriu ntr-un
spaiu accesibil publicului sau prin prezentare n edin public.

CAP. III
Sanciuni

ART. 14

60
(1) Orice persoan care se consider vtmat n drepturile sale,
prevzute de prezenta lege, poate face plngere potrivit dispoziiilor
Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(2) Plngerea i recursul se judec n procedur de urgen i sunt
scutite de tax de timbru.
ART. 15
Constituie abatere disciplinar i se sancioneaz, potrivit
prevederilor Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor
publici, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, sau,
dup caz, potrivit legislaiei muncii, fapta funcionarului care, din
motive contrare legii, nu permite accesul persoanelor la edinele
publice sau mpiedic implicarea persoanelor interesate n procesul de
elaborare a actelor normative de interes public, n condiiile
prezentei legi.
ART. 16
Persoanele care asist la edinele publice, invitate sau din
proprie iniiativ, trebuie s respecte regulamentul de organizare i
funcionare a autoritii publice. n cazul n care preedintele de
edin constat c o persoan a nclcat regulamentul, va dispune
avertizarea i, n ultim instan, evacuarea acesteia.

CAP. IV
Dispoziii finale

ART. 17
(1) Prezenta lege intr n vigoare n termen de 60 de zile de la
data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi orice dispoziii
contrare se abrog.
ART. 18
n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi,
autoritile publice i celelalte persoane juridice prevzute la art. 4
sunt obligate s i modifice regulamentul de organizare i funcionare
n conformitate cu prevederile prezentei legi.

--------
LEGE nr. 213 din 17 noiembrie 1998 (*actualizat*)
privind bunurile proprietate public**)
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 448 din 24 noiembrie 1998
Data intrarii in vigoare : 23 ianuarie 1999

Forma actualizata valabila la data de : 13 iulie 2016


Prezenta forma actualizata este valabila de la 10 martie 2016 pana la
13 iulie 2016

----------

*) Not CTCE:

61
Forma consolidat a Legii nr. 213/1998 publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 448 din 24 noiembrie 1998, la data de 13 iulie 2016 este
realizat prin includerea modificrilor i completrilor aduse de:
ORDONANA DE URGEN nr. 30 din 14 aprilie 2000 respins de LEGEA nr.
113 din 14 martie 2002; ORDONANA DE URGEN nr. 206 din 15 noiembrie
2000; LEGEA nr. 713 din 3 decembrie 2001; LEGEA nr. 241 din 6 iunie
2003; LEGEA nr. 47 din 17 martie 2004; LEGEA nr. 71 din 3 iunie 2011;
LEGEA nr. 18 din 4 martie 2016.

Coninutul acestui act aparine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de


Calcul Electronic S.A. Piatra-Neam i nu este un document cu caracter
oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor.

**) Titlul legii a fost modificat de pct. 1 al art. 89, Seciunea a


3-a, Cap. V din LEGEA nr. 71 din 3 iunie 2011, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 409 din 10 iunie 2011.

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAP. 1
Dispoziii generale

ART. 1
Abrogat.
-----------
Art. 1 a fost abrogat de pct. 2 al art. 89, Seciunea a 3-a, Cap. V
din LEGEA nr. 71 din 3 iunie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
409 din 10 iunie 2011.

ART. 2
Abrogat.
-----------
Art. 2 a fost abrogat de pct. 2 al art. 89, Seciunea a 3-a, Cap. V
din LEGEA nr. 71 din 3 iunie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
409 din 10 iunie 2011.

ART. 3
(1) Domeniul public este alctuit din bunurile prevzute la art.
135 alin. (4) din Constituie, din cele stabilite n anexa care face
parte integrant din prezenta lege i din orice alte bunuri care,
potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public i
sunt dobndite de stat sau de unitile administrativ-teritoriale prin
modurile prevzute de lege.
(2) Domeniul public al statului este alctuit din bunurile
prevzute la art. 135 alin. (4) din Constituie, din cele prevzute la
pct. I din anexa, precum i din alte bunuri de uz sau de interes public
naional, declarate ca atare prin lege.
(3) Domeniul public al judeelor este alctuit din bunurile
prevzute la pct. II din anexa i din alte bunuri de uz sau de interes

62
public judeean, declarate ca atare prin hotrre a consiliului
judeean, dac nu sunt declarate prin lege bunuri de uz sau de interes
public naional.
(4) Domeniul public al comunelor, al oraelor i al municipiilor
este alctuit din bunurile prevzute la pct. III din anexa i din alte
bunuri de uz sau de interes public local, declarate ca atare prin
hotrre a consiliului local, dac nu sunt declarate prin lege bunuri
de uz sau de interes public naional ori judeean.
ART. 4
Domeniul privat al statului sau al unitilor administrativ-
teritoriale este alctuit din bunuri aflate n proprietatea lor i care
nu fac parte din domeniul public.
Asupra acestor bunuri statul sau unitile administrativ-
teritoriale au drept de proprietate privat.
ART. 5
Abrogat.
-----------
Art. 5 a fost abrogat de pct. 2 al art. 89, Seciunea a 3-a, Cap. V
din LEGEA nr. 71 din 3 iunie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
409 din 10 iunie 2011.

ART. 6
(1) Fac parte din domeniul public sau privat al statului sau al
unitilor administrativ-teritoriale i bunurile dobndite de stat n
perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, dac au intrat n
proprietatea statului n temeiul unui titlu valabil, cu respectarea
Constituiei, a tratatelor internaionale la care Romnia era parte i
a legilor n vigoare la data prelurii lor de ctre stat.
(2) Bunurile preluate de stat fr un titlu valabil, inclusiv cele
obinute prin vicierea consimmntului, pot fi revendicate de fotii
proprietari sau de succesorii acestora, dac nu fac obiectul unor legi
speciale de reparaie.
(3) Instanele judectoreti sunt competente s stabileasc
valabilitatea titlului.

CAP. 2
Regimul juridic al proprietii publice

ART. 7
Abrogat.
-----------
Art. 7 a fost abrogat de pct. 2 al art. 89, Seciunea a 3-a, Cap. V
din LEGEA nr. 71 din 3 iunie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
409 din 10 iunie 2011.

ART. 8
(1) Trecerea bunurilor din domeniul privat al statului sau al
unitilor administrativ-teritoriale n domeniul public al acestora,
potrivit art. 7 lit. e), se face, dup caz, prin hotrre a Guvernului,
a consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului
Bucureti ori a consiliului local.

63
(2) Hotrrea de trecere a bunurilor poate fi atacat, n
condiiile legii, la instana de contencios administrativ competenta n
a carei raza teritoriala se afla bunul.
(3) Trecerea n domeniul public a unor bunuri din patrimoniul
societilor comerciale, la care statul sau o unitate administrativ-
teritoriala este acionar, se poate face numai cu plata i cu acordul
adunrii generale a acionarilor societii comerciale respective. n
lipsa acordului menionat, bunurile societii comerciale respective
pot fi trecute n domeniul public numai prin procedura exproprierii
pentru cauza de utilitate public i dup o justa i prealabila
despgubire.
ART. 9
(1) Trecerea unui bun din domeniul public al statului n domeniul
public al unei uniti administrativ-teritoriale se face la cererea
consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al Municipiului
Bucureti sau a consiliului local, dup caz, prin hotrre a
Guvernului.
(2) Trecerea unui bun din domeniul public al unei uniti
administrativ-teritoriale n domeniul public al statului se face, la
cererea Guvernului, prin hotrre a consiliului judeean, respectiv a
Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliului local.
(3) Trecerea unui bun din domeniul public al judeului n domeniul
public al unei uniti administrativ-teritoriale de pe raza teritorial
a judeului respectiv se face la cererea consiliului local, prin
hotrre a consiliului judeean.
----------
Alin. (3) al art. 9 a fost introdus de art. unic din LEGEA nr. 18
din 4 martie 2016 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 169 din 7 martie
2016.

(4) Trecerea unui bun din domeniul public al unei uniti


administrativ-teritoriale de pe raza teritorial a unui jude n
domeniul public al judeului respectiv se face la cererea consiliului
judeean, prin hotrre a consiliului local.
----------
Alin. (4) al art. 9 a fost introdus de art. unic din LEGEA nr. 18
din 4 martie 2016 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 169 din 7 martie
2016.

ART. 10
(1) Abrogat.
-----------
Alin. (1) al art. 10 a fost abrogat de pct. 2 al art. 89, Seciunea
a 3-a, Cap. V din LEGEA nr. 71 din 3 iunie 2011, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 409 din 10 iunie 2011.

(2) Trecerea din domeniul public n domeniul privat se face, dup


caz, prin hotrre a Guvernului, a consiliului judeean, respectiv a
Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a consiliului local,
dac prin Constituie sau prin lege nu se dispune altfel.
(3) Hotrrea de trecere a bunului n domeniul privat poate fi
atacat n condiiile art. 8 alin. (2).

64
ART. 11
Abrogat.
-----------
Art. 11 a fost abrogat de pct. 2 al art. 89, Seciunea a 3-a, Cap.
V din LEGEA nr. 71 din 3 iunie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
409 din 10 iunie 2011.

ART. 12
(1) Abrogat.
-----------
Alin. (1) al art. 12 a fost abrogat de pct. 3 al art. 89, Seciunea
a 3-a, Cap. V din LEGEA nr. 71 din 3 iunie 2011, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 409 din 10 iunie 2011.

(2) Abrogat.
-----------
Alin. (2) al art. 12 a fost abrogat de pct. 3 al art. 89, Seciunea
a 3-a, Cap. V din LEGEA nr. 71 din 3 iunie 2011, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 409 din 10 iunie 2011.

(3) Abrogat.
-----------
Alin. (3) al art. 12 a fost abrogat de pct. 3 al art. 89, Seciunea
a 3-a, Cap. V din LEGEA nr. 71 din 3 iunie 2011, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 409 din 10 iunie 2011.

(4) Abrogat.
-----------
Alin. (4) al art. 12 a fost abrogat de pct. 3 al art. 89, Seciunea
a 3-a, Cap. V din LEGEA nr. 71 din 3 iunie 2011, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 409 din 10 iunie 2011.

(5) n litigiile privitoare la dreptul de administrare, statul este


reprezentat de Ministerul Finanelor Publice, iar unitile
administrativ-teritoriale de ctre consiliile judeene, de Consiliul
General al Municipiului Bucureti sau de consiliile locale, care dau
mandat scris, n fiecare caz, preedintelui consiliului judeean ori
primarului. Acesta poate desemna un alt funcionar de stat sau un
avocat care s l reprezinte n faa instanei.
-----------
Alin. (5) al art. 12 a fost modificat de pct. 4 al art. 89,
Seciunea a 3-a, Cap. V din LEGEA nr. 71 din 3 iunie 2011, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 409 din 10 iunie 2011.

(6) Abrogat.
-----------
Alin. (6) al art. 12 a fost abrogat de pct. 5 al art. 89, Seciunea
a 3-a, Cap. V din LEGEA nr. 71 din 3 iunie 2011, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 409 din 10 iunie 2011.

ART. 13
Abrogat.

65
-----------
Art. 13 a fost abrogat de pct. 5 al art. 89, Seciunea a 3-a, Cap.
V din LEGEA nr. 71 din 3 iunie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
409 din 10 iunie 2011.

ART. 14
(1) nchirierea bunurilor proprietate public a statului sau a
unitilor administrativ-teritoriale se aproba, dup caz, prin hotrre
a Guvernului, a consiliului judeean, a Consiliului General al
Municipiului Bucureti sau a consiliului local, iar contractul de
nchiriere va cuprinde clauze de natura s asigure exploatarea bunului
nchiriat, potrivit specificului acestuia.
(2) Contractul de nchiriere se poate ncheia, dup caz, cu orice
persoana fizica sau juridica, romn sau strin, de ctre titularul
dreptului de proprietate sau de administrare.
ART. 15
Concesionarea sau nchirierea bunurilor proprietate public se face
prin licitaie public, n condiiile legii.
ART. 16
(1) Sumele ncasate din nchirierea sau din concesionarea bunurilor
proprietate public se fac, dup caz, venit la bugetul de stat sau la
bugetele locale.
(2) n cazul n care contractul de nchiriere se ncheie de ctre
titularul dreptului de administrare, acesta are dreptul s ncaseze din
chirie o cota-parte intre 20-50%, stabilit, dup caz, prin hotrre a
Guvernului, a consiliului judeean, a Consiliului General al
Municipiului Bucureti sau a consiliului local prin care s-a aprobat
nchirierea.
ART. 17
Abrogat.
-----------
Art. 17 a fost abrogat de pct. 5 al art. 89, Seciunea a 3-a, Cap.
V din LEGEA nr. 71 din 3 iunie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
409 din 10 iunie 2011.

CAP. 3
Dispoziii finale

ART. 18
Evidenta contabil-financiara a bunurilor care alctuiesc domeniul
public al statului i al unitilor administrativ-teritoriale se tine
distinct n contabilitate, potrivit normelor metodologice elaborate de
Ministerul Finanelor i aprobate prin hotrre a Guvernului.
ART. 19
(1) Inventarul bunurilor din domeniul public se ntocmete n
termen de 9 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
(2) n termen de 45 de zile de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, Departamentul pentru Administraie Public Locala va
elabora, pe baza propunerilor consiliilor judeene, ale Consiliului
General al Municipiului Bucureti sau ale consiliilor locale, dup caz,
normele tehnice pentru ntocmirea inventarului, pe care le va supune
spre aprobare Guvernului.

66
ART. 20
(1) Inventarul bunurilor din domeniul public al statului se
ntocmete, dup caz, de ministere, de celelalte organe de specialitate
ale administraiei publice centrale, precum i de autoritile publice
centrale care au n administrare asemenea bunuri.
(2) Centralizarea inventarului menionat la alin. (1) se realizeaz
de ctre Ministerul Finanelor i se supune spre aprobare Guvernului.
ART. 21
(1) Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul public al
unitilor administrativ-teritoriale se ntocmete, dup caz, de
comisii special constituite, conduse de preedinii consiliilor
judeene, respectiv de primarul general al municipiului Bucureti sau
de primari.
(2) Inventarele ntocmite potrivit prevederilor alin. (1) se
nsuesc, dup caz, de consiliile judeene, de Consiliul General al
Municipiului Bucureti sau de consiliile locale.
(3) Inventarele astfel nsuite se centralizeaz de consiliul
judeean, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti, i
se trimit Guvernului, pentru ca, prin hotrre, s se ateste
apartenena bunurilor la domeniul public judeean sau de interes local.
ART. 22
Ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraiei
publice centrale, autoritile publice centrale, consiliile judeene,
Consiliul General al Municipiului Bucureti i consiliile locale, dup
caz, sunt obligate s fac nregistrarea operaiunilor de modificare a
regimului juridic al bunurilor din domeniul public al statului sau al
unitilor administrativ-teritoriale.
ART. 23
Litigiile cu privire la delimitarea domeniului public al statului,
judeelor, comunelor, oraelor sau al municipiilor sunt de competenta
instanelor de contencios administrativ.
ART. 24
n termen de 30 de zile de la data publicrii prezentei legi n
Monitorul Oficial al Romniei, Ministerul Finanelor va elabora normele
metodologice prevzute la art. 18, pe care le va supune spre aprobare
Guvernului.
ART. 25
n accepiunea prezentei legi, prin sintagma domeniu public,
cuprins n art. 477 din Codul civil, se inelege domeniul privat al
statului sau al unitilor administrativ-teritoriale, dup caz.
ART. 26
n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi, Guvernul va elabora un proiect de lege privind restituirea n
natura sau n echivalent a imobilelor preluate n mod abuziv de stat n
perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989.
ART. 27
Prezenta lege intra n vigoare la 60 de zile de la data publicrii
ei n Monitorul Oficial al Romniei. Pe aceeai data se abroga orice
dispoziie contrar.

67
Aceasta lege a fost adoptata de Senat n edina din 14 septembrie
1998, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din Constituia
Romniei.

p. PREEDINTELE SENATULUI,
ULM SPINEANU

Aceasta lege a fost adoptata de Camera Deputailor n edina din


14 septembrie 1998, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din
Constituia Romniei.

p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR,


ANDREI CHILIMAN

ANEXA

LISTA
cuprinznd unele bunuri care alctuiesc domeniul public al statului i
al unitilor administrativ-teritoriale

I. Domeniul public al statului este alctuit din urmtoarele


bunuri*):
1. bogiile de orice natura ale subsolului, n stare de zcmnt;
2. spaiul aerian;
3. apele de suprafa, cu albiile lor minore, malurile i cuvetele
lacurilor, apele subterane, apele maritime interioare, faleza i plaja
marii, cu bogiile lor naturale i cu potenialul energetic
valorificabil, marea teritoriala i fundul apelor maritime, cile
navigabile interioare;
4. pdurile i terenurile destinate mpduririi, cele care servesc
nevoilor de cultura, de producie ori de administraie silvic,
iazurile, albiile praielor, precum i terenurile neproductive incluse
n amenajamentele silvice, care fac parte din fondul forestier naional
i nu sunt proprietate privat;
5. terenurile care au aparinut domeniului public al statului
nainte de 6 martie 1945; terenurile obinute prin lucrri de
ndiguiri, de desecri i de combatere a eroziunii solului; terenurile
institutelor i staiunilor de cercetri tiinifice i ale unitilor
de nvmnt agricol i silvic, destinate cercetrii i producerii de
semine i de material sditor din categoriile biologice i de animale
de rasa;
6. parcurile naionale;
7. rezervaiile naturale i monumentele naturii;
8. patrimoniul natural al Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii";
9. resursele naturale ale zonei economice i ale platoului
continental, mpreun cu platoul continental;
10. infrastructura cailor ferate, inclusiv tunelele i lucrrile de
arta;
11. tunelele i casetele de metrou, precum i instalaiile aferente
acestuia;

68
12. drumurile naionale - autostrzi, drumuri expres, drumuri
naionale europene, principale, secundare****);
13. canalele navigabile, cuvetele canalului, construciile
hidrotehnice aferente canalului, ecluzele, aprrile i consolidrile
de maluri i de taluzuri, zonele de siguran de pe malurile canalului,
drumurile de acces i teritoriile pe care sunt realizate acestea;
14. reelele de transport al energiei electrice;
15. spectre de frecventa i reelele de transport i de distribuie
de telecomunicaii;
16. canalele magistrale i reelele de distribuie pentru irigaii,
cu prizele aferente;
17. conductele de transport al ieiului, al produselor petroliere
i al gazelor naturale;
18. lacurile de acumulare i barajele acestora, n cazul n care
activitatea de producere a energiei electrice este racordat la
sistemul energetic naional, sau cele cu transe pentru atenuarea
undelor de viitura;
19. digurile de aprare mpotriva inundaiilor;
20. lucrrile de regularizare a cursurilor de ape;
21. cantoanele hidrotehnice, staiile hidrologice, meteorologice i
de calitate a apelor;
22. porturile maritime i fluviale, civile i militare - terenurile
pe care sunt situate acestea, diguri, cheiuri, pereuri i alte
construcii hidrotehnice pentru acostarea navelor i pentru alte
activiti din navigaia civil, bazine, acvatorii i senale de acces,
drumuri tehnologice n porturi, monumente istorice aflate n porturi,
cheiuri i pereuri situate pe malul cailor navigabile, n fr
incintelor portuare destinate activitilor de navigaie;
23. terenurile destinate exclusiv instruciei militare;
24. pichetele de grniceri i fortificaiile de aprare a tarii;
25. pistele de decolare, aterizare, cile de rulare i platformele
pentru mbarcare-debarcare situate pe acestea i terenurile pe care
sunt amplasate;
26. statuile i monumentele declarate de interes public naional;
27. ansamblurile i siturile istorice i arheologice;
28. muzeele, coleciile de arta declarate de interes public
naional;
29. terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea:
Parlamentul, Preedinia, Guvernul, ministerele i celelalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale i instituiile
publice subordonate acestora; instanele judectoreti i parchetele de
pe lng acestea; uniti ale ministerului Aprrii Naionale i ale
Ministerului de Interne, ale serviciilor publice de informaii, precum
i cele ale Direciei generale a penitenciarelor; serviciile publice
descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale, precum i
prefecturile, cu exceptia celor dobndite din venituri proprii
extrabugetare, care constituie proprietatea privat a acestora.

*) Not CTCE:
Art. 2 din ORDONANA DE URGEN nr. 30 din 14 aprilie 2000***),
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 160 din 17 aprilie 2000 prevede c:

69
"Lista cuprinznd unele bunuri care alctuiesc domeniul public al
statului i al unitilor administrativ-teritoriale, anexa la Legea nr.
213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 448 din 24
noiembrie 1998, se completeaz la pct. I i III conform prevederilor
art. I."
La pct. 1 al art. 1 din ORDONANA DE URGEN nr. 30 din 14 aprilie
2000 se menioneaz:
Baza material a instituiilor de nvmnt superior de stat este
de drept proprietatea acestora.
Pct. 2 al art. 1 din ORDONANA DE URGEN nr. 30 din 14 aprilie
2000 prevede:
Baza material a unitilor de nvmnt special i a celorlalte
uniti de nvmnt din subordinea Ministerului Educaiei Naionale,
ale cror cheltuieli de ntreinere, funcionare i dezvoltare se
finaneaz de la bugetul de stat, face parte din domeniul public al
statului i se afla n administrarea inspectoratelor colare judeene,
respectiv al municipiului Bucureti.

***) ORDONANA DE URGEN nr. 30 din 14 aprilie 2000, publicat n


MONITORUL OFICIAL nr. 160 din 17 aprilie 2000 a fost respins de LEGEA
nr. 113 din 14 martie 2002, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 189 din
20 martie 2002, fcnd inaplicabile completrile aduse de Ordonana de
urgen nr. 30/2000 ncepnd cu data de 20 martie 2002.

Art. 2 din ORDONANA DE URGEN nr. 206 din 15 noiembrie 2000,


publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 594 din 22 noiembrie 2000
menioneaz c: "Lista cuprinznd unele bunuri care alctuiesc domeniul
public al statului i al unitilor administrativ-teritoriale, anexa la
Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al
acesteia, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 448
din 24 noiembrie 1998, se completeaz la pct. I, II i III conform
prevederilor art. I."
Pct. 2**) al art. 1 din ORDONANA DE URGEN nr. 206 din 15
noiembrie 2000, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 594 din 22 noiembrie
2000 prevede:
"Terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea
unitile i instituiile de nvmnt preuniversitar de stat din
subordinea Ministerului Educaiei Naionale, ale cror cheltuieli de
ntreinere, funcionare i dezvoltare se finaneaz de la bugetul de
stat, fac parte din domeniul public al statului. Celelalte componente
ale bazei materiale sunt de drept proprietatea unitilor i
instituiilor respective."

**) Pct. 2 al art. 1 din ORDONANA DE URGEN nr. 206 din 15


noiembrie 2000, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 594 din 22 noiembrie
2000 a fost abrogat de pct. 2 al art. 1 din LEGEA nr. 713 din 3
decembrie 2001, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 803 din 14 decembrie
2001.

70
ORDONANA DE URGEN nr. 206 din 15 noiembrie 2000, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 594 din 22 noiembrie 2000 a fost aprobata de
LEGEA nr. 713 din 3 decembrie 2001, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
803 din 14 decembrie 2001 cu urmtoarele modificri n ceea ce
privete domeniul public al statului:
" Baza material a instituiilor de nvmnt superior de stat
este de drept proprietatea acestora. Ministerul Educaiei i Cercetrii
este mputernicit s emit certificate de atestare a dreptului de
proprietate pentru instituiile de nvmnt superior, pe baza
documentaiei naintate de ctre acestea."

"Terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea


unitile i instituiile de nvmnt preuniversitar din subordinea
Ministerului Educaiei i Cercetrii, ale cror cheltuieli de
ntreinere, funcionare i dezvoltare se finaneaz de la bugetul de
stat, fac parte din domeniul public al statului i se afla n
administrarea Ministerului Educaiei i Cercetrii. Celelalte
componente ale bazei materiale sunt de drept proprietatea unitilor i
instituiilor respective."

****) Conform pct. 16 al art. I din LEGEA nr. 47 din 17 martie


2004, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 257 din 23 martie 2004, care
completeaz Ordonana Guvernului nr. 43/1997 privind regimul
drumurilor, republicat:
"Fac parte din elementele infrastructurii autostrzilor i
drumurilor naionale aparinnd domeniului public al statului:
1. suprastructura i infrastructura drumului, situate n cadrul
amprizei, i terenul aferent;
2. podurile, tunelurile, viaductele, pasajele denivelate i alte
lucrri de arta, cu terenul aferent;
3. locurile de parcare, oprire i staionare, precum i terenurile
aferente care aparin domeniului public al statului;
4. lucrrile de consolidare, de protecie i de aprare i terenul
aferent;
5. plantaiile rutiere i terenul aferent;
6. suprafeele de teren situate de o parte i de cealalt a
drumului, care formeaz zonele de siguran, n limitele prevzute de
prezenta ordonana."

II. Domeniul public judeean este alctuit din urmtoarele


bunuri*):
1. drumurile judeene;
2. terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea
consiliul judeean i aparatul propriu al acestuia, precum i
instituiile publice de interes judeean, cum sunt: biblioteci, muzee,
spitale judeene i alte asemenea bunuri, dac nu au fost declarate de
uz sau interes public naional sau local;
3. reelele de alimentare cu apa realizate n sistem zonal sau
microzonal, precum i staiile de tratare cu instalaiile,
construciile i terenurile aferente acestora.

71
*) Not CTCE:
Art. 2 din ORDONANA DE URGEN nr. 206 din 15 noiembrie 2000,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 594 din 22 noiembrie 2000
menioneaz c: "Lista cuprinznd unele bunuri care alctuiesc domeniul
public al statului i al unitilor administrativ-teritoriale, anexa la
Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al
acesteia, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 448
din 24 noiembrie 1998, se completeaz la pct. I, II i III conform
prevederilor art. I."
Pct. 1 al art. 1 din ORDONANA DE URGEN nr. 206 din 15 noiembrie
2000 prevede:
"Terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea
unitile de nvmnt special de stat fac parte din domeniul public
judeean, respectiv al municipiului Bucureti, i sunt n administrarea
consiliului judeean, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor
municipiului Bucureti, n a cror raza teritoriala i desfoar
activitatea. Celelalte componente ale bazei materiale ale unitilor de
nvmnt special de stat sunt de drept proprietatea acestora."

ORDONANA DE URGEN nr. 206 din 15 noiembrie 2000, publicat n


MONITORUL OFICIAL nr. 594 din 22 noiembrie 2000 a fost aprobata de
LEGEA nr. 713 din 3 decembrie 2001, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
803 din 14 decembrie 2001 cu urmtoarele modificri n ceea ce
privete domeniul public judeean:

"Terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea


unitile de nvmnt special de stat fac parte din domeniul public
judeean, respectiv al municipiului Bucureti, i trec n administrarea
inspectoratelor colare judeene, respectiv a Inspectoratului colar al
Municipiului Bucureti. Bunurile imobile trecute n administrarea
serviciilor descentralizate pentru protecia drepturilor copilului din
subordinea consiliilor judeene, n temeiul art. 3 din Hotrrea
Guvernului nr. 261/2000, trec n administrarea inspectoratelor
colare."

III. Domeniul public local al comunelor, oraelor i municipiilor


este alctuit din urmtoarele bunuri*):
1. drumurile comunale, vicinale i strzile;
2. pieele publice, comerciale, trgurile, oboarele i parcurile
publice, precum i zonele de agrement;
3. lacurile i plajele care nu sunt declarate de interes public
naional sau judeean;
4. reelele de alimentare cu apa, canalizare, termoficare, staiile
de tratare i epurare a apelor uzate, cu instalaiile, construciile i
terenurile aferente;
5. terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea
consiliul local i primria, precum i instituiile publice de interes
local, cum sunt: teatrele, bibliotecile, muzeele, spitalele,
policlinicile i altele asemenea;
6. locuinele sociale;

72
7. statuile i monumentele, dac nu au fost declarate de interes
public naional;
8. bogiile de orice natura ale subsolului, n stare de zcmnt,
dac nu au fost declarate de interes public naional;
9. terenurile cu destinaie forestiera, dac nu fac parte din
domeniul privat al statului i dac nu sunt proprietatea persoanelor
fizice ori a persoanelor juridice de drept privat;
10. cimitirele oreneti i comunale.
------------
Poziia 4 a punctului III din anexa a fost modificata de art. 1 din
LEGEA nr. 241 din 6 iunie 2003, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 415
din 13 iunie 2003.

*) Not CTCE:
*) Art. 2 din ORDONANA DE URGEN nr. 30 din 14 aprilie 2000**),
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 160 din 17 aprilie 2000 prevede c:
"Lista cuprinznd unele bunuri care alctuiesc domeniul public al
statului i al unitilor administrativ-teritoriale, anexa la Legea nr.
213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 448 din 24
noiembrie 1998, se completeaz la pct. I i III conform prevederilor
art. I."
La pct. 2 al art. 1 din ORDONANA DE URGEN nr. 30 din 14 aprilie
2000 se menioneaz:
Terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea
unitile de nvmnt preuniversitar - grdinie, scoli generale
(primare i gimnaziale), licee, grupuri colare, seminarii teologice,
scoli profesionale i scoli postliceale - fac parte din domeniul public
al comunelor, oraelor, municipiilor i sectoarelor municipiului
Bucureti, n a cror raza i desfoar activitatea.
Schimbarea destinaiei bazei materiale a instituiilor i
unitilor de nvmnt preuniversitar se poate realiza numai cu
avizul ministrului educaiei naionale.
De asemenea, tot la pct. 2 al art. 1 din acelai act normativ se
menioneaz urmtoarele:
"Construciile destinate nvmntului, realizate din fondurile
alocate de la bugetele locale, vor face parte din domeniul public al
unitii administrative care a alocat fondurile."
**) ORDONANA DE URGEN nr. 30 din 14 aprilie 2000, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 160 din 17 aprilie 2000 a fost respins de LEGEA
nr. 113 din 14 martie 2002, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 189 din
20 martie 2002, fcnd inaplicabile completrile aduse de Ordonana de
urgen nr. 30/2000 ncepnd cu data de 20 martie 2002.

Art. 2 din ORDONANA DE URGEN nr. 206 din 15 noiembrie 2000,


publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 594 din 22 noiembrie 2000
menioneaz c: "Lista cuprinznd unele bunuri care alctuiesc domeniul
public al statului i al unitilor administrativ-teritoriale, anexa la
Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al
acesteia, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 448
din 24 noiembrie 1998, se completeaz la pct. I, II i III conform
prevederilor art. I."

73
Pct. 1 al art. 1 din ORDONANA DE URGEN nr. 206 din 15 noiembrie
2000, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 594 din 22 noiembrie 2000
prevede: "Terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea
unitile de nvmnt preuniversitar de stat - grdinie, scoli
generale (primare i gimnaziale), licee, grupuri colare, seminarii
teologice, scoli profesionale i scoli postliceale - fac parte din
domeniul public al comunelor, oraelor i municipiilor n a cror raza
teritoriala i desfoar activitatea. Celelalte componente ale bazei
materiale sunt de drept proprietatea unitilor de nvmnt
preuniversitar de stat."

ORDONANA DE URGEN nr. 206 din 15 noiembrie 2000, publicat n


MONITORUL OFICIAL nr. 594 din 22 noiembrie 2000 a fost aprobata de
LEGEA nr. 713 din 3 decembrie 2001, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
803 din 14 decembrie 2001 cu urmtoarele modificri n ceea ce privete
domeniul public al comunelor, oraelor i municipiilor:
"Terenurile i cldirile n care i desfoar activitatea
unitile de nvmnt preuniversitar de stat: grdinie, scoli
generale primare i gimnaziale, licee, grupuri colare, seminarii
teologice, scoli profesionale i scoli postliceale fac parte din
domeniul public al comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor sau al
municipiului Bucureti, n a cror raza teritoriala i desfoar
activitatea, i trec n administrarea inspectoratelor colare judeene,
respectiv a Inspectoratului colar al Municipiului Bucureti, n
condiiile legii. Celelalte componente ale bazei materiale sunt de
drept proprietatea unitilor de nvmnt preuniversitar de stat."

"Schimbarea destinaiei bazei materiale a instituiilor i


unitilor de nvmnt preuniversitar se poate realiza numai cu
avizul conform al ministrului educaiei i cercetrii. nstrinarea sau
schimbarea destinaiei bunurilor din baza material a nvmntului
fr avizul ministrului educaiei i cercetrii constituie infraciune
i se pedepsete conform legii penale. Actele de nstrinare sau de
schimbare a destinaiei bunurilor din baza material a nvmntului,
fr avizul ministrului educaiei i cercetrii, sunt nule."

------

LEGE nr. 544 din 12 octombrie 2001 (*actualizat*)


privind liberul acces la informaiile de interes public
EMITENT: PARLAMENTUL
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 663 din 23 octombrie 2001
Data intrarii in vigoare : 22 decembrie 2001

Forma actualizata valabila la data de : 26 iulie 2016


Prezenta forma actualizata este valabila de la 17 iulie 2016 pana la 26
iulie 2016

74
Parlamentul Romniei adopta prezenta lege.

CAP. I
Dispoziii generale

ART. 1
Accesul liber i nengrdit al persoanei la orice informaii de
interes public, definite astfel prin prezenta lege, constituie unul
dintre principiile fundamentale ale relaiilor dintre persoane i
autoritile publice, n conformitate cu Constituia Romniei i cu
documentele internaionale ratificate de Parlamentul Romniei.

ART. 2
n sensul prezentei legi:
a) prin autoritate sau instituie public se nelege orice
autoritate ori instituie public ce utilizeaz sau administreaz
resurse financiare publice, orice regie autonom, societate
reglementat de Legea societilor nr. 31/1990, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, aflat sub autoritatea sau,
dup caz, n coordonarea ori n subordinea unei autoriti publice
centrale sau locale i la care statul romn sau, dup caz, o unitate
administrativ-teritorial este acionar unic ori majoritar, precum i
orice operator sau operator regional, astfel cum acetia sunt definii
n Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. De asemenea,
se supun prevederilor prezentei legi partidele politice, federaiile
sportive i organizaiile neguvernamentale de utilitate public, care
beneficiaz de finanare din bani publici;
----------
Lit. a) a art. 2 a fost modificat de art. unic din LEGEA nr. 144
din 12 iulie 2016 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 528 din 14 iulie
2016.

b) prin informaie de interes public se nelege orice informaie


care privete activitile sau rezulta din activitile unei autoriti
publice sau instituii publice, indiferent de suportul ori de forma sau
de modul de exprimare a informaiei;
c) prin informaie cu privire la datele personale se nelege orice
informaie privind o persoana fizic identificat sau identificabil.

CAP. II
Organizarea i asigurarea accesului la informaiile de interes
public

SECIUNEA 1
Dispoziii comune privind accesul la informaiile de interes public

ART. 3
Asigurarea de ctre autoritile i instituiile publice a
accesului la informaiile de interes public se face din oficiu sau la
cerere, prin intermediul compartimentului pentru relaii publice sau al
persoanei desemnate n acest scop.

75
ART. 4
(1) Pentru asigurarea accesului oricrei persoane la informaiile
de interes public autoritile i instituiile publice au obligaia de
a organiza compartimente specializate de informare i relaii publice
sau de a desemna persoane cu atribuii n acest domeniu.
(2) Atribuiile, organizarea i funcionarea compartimentelor de
relaii publice se stabilesc, pe baza dispoziiilor prezentei legi,
prin regulamentul de organizare i funcionare a autoritii sau
instituiei publice respective.
ART. 5
(1) Fiecare autoritate sau instituie public are obligaia s
comunice din oficiu urmtoarele informaii de interes public:
a) actele normative care reglementeaz organizarea i funcionarea
autoritii sau instituiei publice;
b) structura organizatoric, atribuiile departamentelor, programul
de funcionare, programul de audiene al autoritii sau instituiei
publice;
c) numele i prenumele persoanelor din conducerea autoritii sau a
instituiei publice i ale funcionarului responsabil cu difuzarea
informaiilor publice;
d) coordonatele de contact ale autoritii sau instituiei publice,
respectiv: denumirea, sediul, numerele de telefon, fax, adresa de e-
mail i adresa paginii de Internet;
e) sursele financiare, bugetul i bilanul contabil;
f) programele i strategiile proprii;
g) lista cuprinznd documentele de interes public;
h) lista cuprinznd categoriile de documente produse i/sau
gestionate, potrivit legii;
i) modalitile de contestare a deciziei autoritii sau a
instituiei publice n situaia n care persoana se considera vtmat
n privina dreptului de acces la informaiile de interes public
solicitate.
(2) Autoritile i instituiile publice au obligaia s publice i
s actualizeze anual un buletin informativ care va cuprinde
informaiile prevzute la alin. (1).
(3) Autoritile publice sunt obligate s dea din oficiu
publicitii un raport periodic de activitate, cel puin anual, care va
fi publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a III-a.
------------
Alin. (3) al art. 5 a fost modificat de RECTIFICAREA nr. 544 din 12
octombrie 2001, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 145 din 26 februarie
2002.

(4) Accesul la informaiile prevzute la alin. (1) se realizeaz


prin:
a) afiare la sediul autoritii sau al instituiei publice ori
prin publicare n Monitorul Oficial al Romniei sau n mijloacele de
informare n mas, n publicaii proprii, precum i n pagina de
Internet proprie;
b) consultarea lor la sediul autoritii sau al instituiei
publice, n spatii special destinate acestui scop.

76
(5) Autoritile i instituiile publice au obligaia s pun la
dispoziia persoanelor interesate contractele de privatizare ncheiate
dup intrarea n vigoare a prezentei legi, prin consultarea la sediul
acestora. Prevederile de mai sus nu se aplica n cazul contractelor de
privatizare care se ncadreaz n sfera de aplicare a dispoziiilor
art. 12 alin. (1).
------------

ART. 6
(1) Orice persoan are dreptul s solicite i s obin de la
autoritile i instituiile publice, n condiiile prezentei legi,
informaiile de interes public.
(2) Autoritile i instituiile publice sunt obligate s asigure
persoanelor, la cererea acestora, informaiile de interes public
solicitate n scris sau verbal.
(3) Solicitarea n scris a informaiilor de interes public cuprinde
urmtoarele elemente:
a) autoritatea sau instituia public la care se adreseaz cererea;
b) informaia solicitat, astfel nct s permit autoritii sau
instituiei publice identificarea informaiei de interes public;
c) numele, prenumele i semntura solicitantului, precum i adresa
la care se solicit primirea rspunsului.
ART. 7
(1) Autoritile i instituiile publice au obligaia s rspund
n scris la solicitarea informaiilor de interes public n termen de 10
zile sau, dup caz, n cel mult 30 de zile de la nregistrarea
solicitrii, n funcie de dificultatea, complexitatea, volumul
lucrrilor documentare i de urgena solicitrii. n cazul n care
durata necesara pentru identificarea i difuzarea informaiei
solicitate depete 10 zile, rspunsul va fi comunicat solicitantului
n maximum 30 de zile, cu condiia ntiinrii acestuia n scris
despre acest fapt n termen de 10 zile.
(2) Refuzul comunicrii informaiilor solicitate se motiveaz i se
comunica n termen de 5 zile de la primirea petiiilor.
(3) Solicitarea i obinerea informaiilor de interes public se pot
realiza, dac sunt ntrunite condiiile tehnice necesare, i n format
electronic.
ART. 8
(1) Pentru informaiile solicitate verbal funcionrii din cadrul
compartimentelor de informare i relaii publice au obligaia s
precizeze condiiile i formele n care are loc accesul la informaiile
de interes public i pot furniza pe loc informaiile solicitate.
(2) n cazul n care informaiile solicitate nu sunt disponibile pe
loc, persoana este ndrumat s solicite n scris informaia de interes
public, urmnd ca cererea s i fie rezolvat n termenele prevzute la
art. 7.
(3) Informaiile de interes public solicitate verbal se comunica n
cadrul unui program minim stabilit de conducerea autoritii sau
instituiei publice, care va fi afiat la sediul acesteia i care se va
desfura n mod obligatoriu n timpul funcionrii instituiei,
incluznd i o zi pe sptmn, dup programul de funcionare.

77
(4) Activitile de registratur privind petiiile nu se pot
include n acest program i se desfoar separat.
(5) Informaiile de interes public solicitate verbal de ctre
mijloacele de informare n mas vor fi comunicate, de regul, imediat
sau n cel mult 24 de ore.
ART. 9
(1) n cazul n care solicitarea de informaii implic realizarea
de copii de pe documentele deinute de autoritatea sau instituia
public, costul serviciilor de copiere este suportat de solicitant, n
condiiile legii.
(2) Dac n urma informaiilor primite petentul solicit informaii
noi privind documentele aflate n posesia autoritii sau a instituiei
publice, aceasta solicitare va fi tratat ca o nou petiie, rspunsul
fiind trimis n termenele prevzute la art. 7 i 8.
ART. 10
Nu este supus prevederilor art. 7-9 activitatea autoritilor i
instituiilor publice de rspunsuri la petiii i de audiente,
desfurat potrivit specificului competentelor acestora, dac aceasta
privete alte aprobri, autorizri, prestri de servicii i orice alte
solicitri n afara informaiilor de interes public.
ART. 11
(1) Persoanele care efectueaz studii i cercetri n folos propriu
sau n interes de serviciu au acces la fondul documentaristic al
autoritii sau al instituiei publice pe baza solicitrii personale,
n condiiile legii.
(2) Copiile de pe documentele deinute de autoritatea sau de
instituia public se realizeaz n condiiile art. 9.
ART. 11^1
Orice autoritate contractant, astfel cum este definita prin lege,
are obligaia s pun la dispoziia persoanei fizice sau juridice
interesate, n condiiile prevzute la art. 7, contractele de achiziii
publice.
-----------
Art. 11^1 a fost introdus de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 380
din 5 octombrie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 846 din 13
octombrie 2006.

ART. 12
(1) Se excepteaz de la accesul liber al cetenilor, prevzut la
art. 1 i, respectiv, la art. 11^1, urmtoarele informaii:
-----------
Partea introductiv a alin. (1) al art. 12 a fost modificat de
pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 380 din 5 octombrie 2006, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 846 din 13 octombrie 2006.

a) informaiile din domeniul aprrii naionale, siguranei i


ordinii publice, dac fac parte din categoriile informaiilor
clasificate, potrivit legii;
b) informaiile privind deliberrile autoritilor, precum i cele
care privesc interesele economice i politice ale Romniei, dac fac
parte din categoria informaiilor clasificate, potrivit legii;

78
c) informaiile privind activitile comerciale sau financiare,
dac publicitatea acestora aduce atingere dreptului de proprietate
intelectual ori industrial, precum i principiului concurentei
loiale, potrivit legii;
--------------
Lit. c) a alin. (1) al art. 12 a fost modificat de pct. 2 al art.
unic din LEGEA nr. 371 din 5 octombrie 2006, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 837 din 11 octombrie 2006.

d) informaiile cu privire la datele personale, potrivit legii;


e) informaiile privind procedura n timpul anchetei penale sau
disciplinare, dac se pericliteaz rezultatul anchetei, se dezvluie
surse confideniale ori se pun n pericol viaa, integritatea
corporal, sntatea unei persoane n urma anchetei efectuate sau n
curs de desfurare;
f) informaiile privind procedurile judiciare, dac publicitatea
acestora aduce atingere asigurrii unui proces echitabil ori
interesului legitim al oricreia dintre prile implicate n proces;
g) informaiile a cror publicare prejudiciaz msurile de
protecie a tinerilor.
(2) Rspunderea pentru aplicarea masurilor de protejare a
informaiilor aparinnd categoriilor prevzute la alin. (1) revine
persoanelor i autoritilor publice care dein astfel de informaii,
precum i instituiilor publice abilitate prin lege s asigure
securitatea informaiilor.
ART. 13
Informaiile care favorizeaz sau ascund nclcarea legii de ctre
o autoritate sau o instituie public nu pot fi incluse n categoria
informaiilor clasificate i constituie informaii de interes public.
ART. 14
(1) Informaiile cu privire la datele personale ale ceteanului
pot deveni informaii de interes public numai n msura n care
afecteaz capacitatea de exercitare a unei funcii publice.
(2) Informaiile publice de interes personal nu pot fi transferate
intre autoritile publice dect n temeiul unei obligaii legale ori
cu acordul prealabil n scris al persoanei care are acces la acele
informaii potrivit art. 2.

SECIUNEA a 2-a
Dispoziii speciale privind accesul mijloacelor de informare n
mas la informaiile de interes public

ART. 15
(1) Accesul mijloacelor de informare n masa la informaiile de
interes public este garantat.
(2) Activitatea de culegere i de difuzare a informaiilor de
interes public, desfurat de mijloacele de informare n masa,
constituie o concretizare a dreptului cetenilor de a avea acces la
orice informaie de interes public.
ART. 16

79
Pentru asigurarea accesului mijloacelor de informare n masa la
informaiile de interes public autoritile i instituiile publice au
obligaia s desemneze un purttor de cuvnt, de regula din cadrul
compartimentelor de informare i relaii publice.
ART. 17
(1) Autoritile publice au obligaia s organizeze periodic, de
regula o data pe luna, conferine de presa pentru aducerea la
cunotin a informaiilor de interes public.
(2) n cadrul conferinelor de presa autoritile publice sunt
obligate s rspund cu privire la orice informaii de interes public.
ART. 18
(1) Autoritile publice au obligaia s acorde fr discriminare
acreditare ziaritilor i reprezentanilor mijloacelor de informare n
masa.
(2) Acreditarea se acord la cerere, n termen de doua zile de la
nregistrarea acesteia.
(3) Autoritile publice pot refuza acordarea acreditrii sau pot
retrage acreditarea unui ziarist numai pentru fapte care mpiedic
desfurarea normala a activitii autoritii publice i care nu
privesc opiniile exprimate n pres de respectivul ziarist, n
condiiile i n limitele legii.
(4) Refuzul acordrii acreditrii i retragerea acreditrii unui
ziarist se comunic n scris i nu afecteaz dreptul organismului de
pres de a obine acreditarea pentru un alt ziarist.
ART. 19
(1) Autoritile i instituiile publice au obligaia s informeze
n timp util mijloacele de informare n mas asupra conferinelor de
presa sau oricror alte aciuni publice organizate de acestea.
(2) Autoritile i instituiile publice nu pot interzice n nici
un fel accesul mijloacelor de informare n mas la aciunile publice
organizate de acestea.
(3) Autoritile publice care sunt obligate prin legea proprie de
organizare i funcionare s desfoare activiti specifice n
prezenta publicului sunt obligate s permit accesul presei la acele
activiti, n difuzarea materialelor obinute de ziariti urmnd s se
in seama doar de deontologia profesional.
ART. 20
Mijloacele de informare n masa nu au obligaia s publice
informaiile furnizate de autoritile sau de instituiile publice.

CAP. III
Sanciuni

ART. 21
(1) Refuzul explicit sau tacit al angajatului desemnat al unei
autoriti ori instituii publice pentru aplicarea prevederilor
prezentei legi constituie abatere i atrage rspunderea disciplinara a
celui vinovat.
(2) mpotriva refuzului prevzut la alin. (1) se poate depune
reclamaie la conductorul autoritii sau al instituiei publice
respective n termen de 30 de zile de la luarea la cunotin de ctre
persoana lezat.

80
(3) Dac dup cercetarea administrativa reclamaia se dovedete
ntemeiat, rspunsul se transmite persoanei lezate n termen de 15
zile de la depunerea reclamaiei i va conine att informaiile de
interes public solicitate iniial, ct i menionarea sanciunilor
disciplinare luate mpotriva celui vinovat.
ART. 22
(1) n cazul n care o persoana se considera vtmat n drepturile
sale, prevzute n prezenta lege, aceasta poate face plngere la secia
de contencios administrativ a tribunalului n a carei raza teritorial
domiciliaz sau n a carei raza teritorial se afla sediul autoritii
ori al instituiei publice. Plngerea se face n termen de 30 de zile
de la data expirrii termenului prevzut la art. 7.
(2) Instana poate obliga autoritatea sau instituia public s
furnizeze informaiile de interes public solicitate i s plteasc
daune morale i/sau patrimoniale.
(3) Hotrrea tribunalului este supus recursului.
(4) Decizia Curii de apel este definitiva i irevocabil.
(5) Att plngerea, ct i recursul se judec n instan, n
procedur de urgen, i sunt scutite de tax de timbru.
----------
Alin. (5) al art. 22 a fost modificat de art. 42 din LEGEA nr. 76
din 24 mai 2012 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.

CAP. IV
Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 23
(1) Prezenta lege va intra n vigoare la 60 de zile de la data
publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
(2) n termen de 60 de zile de la data publicrii prezentei legi n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Guvernul va elabora, la
iniiativa Ministerului Informaiilor Publice, normele metodologice de
aplicare a acesteia.
ART. 24
(1) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi Ministerul Informaiilor Publice, Ministerul
Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei i Ministerul Finanelor
Publice vor nainta Guvernului propuneri privind masurile necesare
pentru ca informaiile de interes public s devin disponibile n mod
progresiv prin intermediul unor baze de date informatizate accesibile
publicului la nivel naional.
(2) Masurile prevzute la alin. (1) vor privi inclusiv dotarea
autoritilor i instituiilor publice cu echipamentele de tehnica de
calcul adecvate.
ART. 25
Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga orice
prevederi contrare.

81

S-ar putea să vă placă și