Dreptul alimentar i caracteristicile acestuia.

Reglementarea produciei,
circulaiei i comercializrii alimentelor

1
Cuprins
Dreptul alimentar i caracteristicile acestuia. Reglementarea produciei, circulaiei i comercializrii
alimentelor...................................................................................................................................................3

Reglementarea produciei, circulaiei i comercializrii alimentelor...........................................................7

Condiii privind personalul, compoziia i calitatea alimentelor, utilizarea aditivilor alimentari.................9

Produsele alimentare ecologice.................................................................................................................10

Etichetarea produselor alimentare ecologice.............................................................................................11

Condiii privind contaminanii n general, radiaiile sau utilizarea materialelor radioactive, reziduurile de
pesticide i alte produse care se regsesc n alimente, prezena n alimente a substanelor active
farmacologic..............................................................................................................................................12

Condiii privind producia, igiena i ambalarea alimentelor, Responsabilitile productorilor de alimente

.................................................................................................................................................................. 15

Condiii pentru oferirea alimentelor spre vnzare, restricii privind comercializarea alimentelor i msuri
privind protecia consumatorilor mpotriva practicilor incorecte...............................................................16

Organizarea controlului oficial al alimentelor...........................................................................................17

Indicarea preului de vnzare i a preului pe unitatea de msur la produsele existente n suprafeele de

vnzare......................................................................................................................................................20

BIBLIOGRAFIE.......................................................................................................................................24

2
Dreptul alimentar i caracteristicile acestuia. Reglementarea produciei,
circulaiei i comercializrii alimentelor

Dreptul n general, reprezint totalitatea regulilor de conduit stabilite i

sancionate de stat, care sunt aduse la ndeplinire prin fora coercitiv a statului.

Dreptul alimentar este n mod specific constituit dintr-un ansamblu de reguli,

bazate pe consideraii tiinifice i igienice, care i confer un specific propriu. Acestea oblig
anumite categorii de subieci i au obiectivul de a proteja nu numai pe cei care achiziioneaz
produsele alimentare, ci i pe cei care le consum.

Subiectul dreptului alimentar este acela de a stabili un mod de conduit pentru toi
cei ce asigur alimentaia oamenilor, respectiv pentru furnizori, productori sau fabricani, ct
i pentru distribuitorii de mrfuri alimentare. Deci, dreptul alimentar nu trebuie considerat ca
o subdiviziune a reglementrilor privind fraudele comerciale, care la rndul lor reprezint o
ramur a dreptului penal. El nu trebuie confundat cu legislaia de represiune a fraudelor
comerciale, legislaie care asigur loialitatea tranzaciilor comerciale i protecia
cumprtorului de a nu fi nelat atunci cnd achiziioneaz un produs alimentar sau
nealimentar, scopul principal al dreptului alimentar fiind acela de a institui o ordine care
protejeaz sntatea consumatorului.

Chiar dac dreptul alimentar prin regulile sale, instituie i sanciuni la

contravenii, el nu trebuie s fie considerat ca fcnd parte din dreptul penal, deoarece are un
caracter normativ, nu unul represiv, regulile sale avnd ca destinaie organizarea comerului
cu produse alimentare, a fabricrii lor i a produciei de materii prime de materii prime
agroalimentare.

n msura n care el prezint un caracter normativ, dreptul alimentar poate fi ataat

dreptului administrativ, care poate fi represiv cnd pe baza unor procese verbale ncheiate, n
cazul n care sunt nclcate regulile de igien, de falsificare sau de mascare a defectelor
produselor alimentare deteriorate sau de proast calitate. Aceste sanciuni se aplic n ara
noastr pentru anumite contravenii fcute de persoanejuridice sau fizice, de ctre inspectorii
sanitari de stat, medicii veterinari sau inspectorii A.N.P.C..

Cu privire la relaia dintre dreptul alimentar i cel comercial, trebuie subliniat c nu

ntotdeauna loialitatea tranzaciilor privind produsele alimentare poate fi asigurat pur i
simplu recurgnd la regulile de drept comercial care permit s s se anuleze o vnzare fcnd
apel la diferite motive, deoarece:

3
- consumatorul ce trebuie protejat nu este neaprat cumprtor, bunul respectiv putnd fi
primit drept cadou, gratificaie sau poate intra n compoziia unei diete care-i poate fi servit
fie cu titlu gratuit sau oneros;

- practicile contrare regulilor stabilite pentru fabricarea i vnzarea produselor alimentare

intereseaz n general societatea, fiind necesar stabilirea unor sanciuni penale atunci cnd
produsele alimentare comercializate pun n pericol sntatea, constituind un pericol pentru
consumator. Frauda comis n cazul acesta nu reprezint numai un delict asupra proprietii,
ci i un delict contra persoanei, dac un prejudiciu este suportat de cumprtor, fr ca
sntatea s-i fie afectat sau dac se opereaz modificri incorecte ale alimentelor.

Obiectivele dreptului alimentar sunt urmtoarele:

asigurarea aprrii consumatorului din punct de vedere al sntii acestuia;

asigurarea loialitii tranzaciilor, adic la loialitatea dintre fabricani i distribuitori

(comerciani).

Dac lum n studiu primul obiectiv, trebuie s avem n vedere c n societatea

modern i n cadrul economiei de pia reale, produsele alimentare puse n vnzare sunt din
ce n ce mai elaborate i deci consumatorul este pus n imposibilitatea de a determina el
nsui calitatea produsului i de a-l compara cu anumite produse similare, n aa fel nct
alegerea s fie una real, corect. Pe de alt parte alegerea unui aliment sau a altuia de ctre
cumprtor este influenat de obiceiurile culinare ale acestuia, de unele restricii de natur
religioas, dar o mare influen o au aspectul produsului, modul de prezentare a acestuia cu
referire la grafica ambalajului i la textul inscripionat pe ambalaj.

Totodat dreptul alimentar trebuie s asigure protecie consumatorului din punct

de vedere al sntii, ceea ce nseamn ca productorul s livreze distribuitorilor numai
alimente la cel mai nalt grad de inocuitate chimic, microbiologic, biologic i cu valoare
nutritiv adecvat. Acest aspect al calitii alimentelor (inocuitatea) este cu att mai
important cu ct n prezent la procesarea unor produse se folosesc anumite substane cu
caracter toxic (ex. ferocianura de potasiu pentru stoparea casrii vinurilor), sau se formeaz
la procesare, anumite substane toxice (nitrozamine, hidrocarburi policiclice condensate), cu
aciune farmaco-dinamic, apoi se utilizeaz anumii aditivi, care n doze mari pot fi
duntori pentru sntatea omului. Deci, un aliment este considerat periculos pentru
sntatea consumatorului cnd, utilizat n condiii normale i cu respectarea indicaiilor
impuse de distribuitor, acel aliment provoac mbolnvirea consumatorului, indiferent de
cantitatea singular consumat sau n combinaie cu alt produs alimentar (Banu C., i colab.,
2003).

n legtur cu loialitatea tranzaciilor, care nu este specific dreptului alimentar,

trebuie artat c acest obiectiv capt o importan particular avnd n vedere mai ales
4
relaia productordistribuitor, protecia partenerului distribuitor este asigurat de dreptul
comercial sau civil prin rezilierea contractului de vnzare, n timp ce relaia distribuitor
consumator, protecia acestuia din urm este asigurat prin legislaia de sancionare cu
amenzi, iar cnd este pus n pericol viaa consumatorului cu sanciuni penale.

Loialitatea concurenial dintre fabricani (productori) i respectiv ntre distribuitori

(comerciani), este de asemenea important pentru consumatori n cazul n care concurena
dintre fabricani-fabricani i distribuitori-distribuitori afecteaz consumatorii prin crearea de
confuzie ntre dou produse, ceea ce influeneaz alegerea cumprtorului, prin informaii
false asupra calitii reale a produsului. Rezult deci c, represiunea concurenei neloiale
favorizeaz succesul produselor care sunt n realitate mai bune, evit confuzii pe care o firm
neloial vrea s le induc n gndirea consumatorului.

Dreptul alimentar trebuie s permit att intervenia sindicatelor profesionale ale

productorilor de a-i apra interesele compromise, n cazul concurenei neloiale, ct i
intervenia asociaiilor pentru protecia cumprtorilor de a apra drepturile i interesele
legitime ale membrilor lor sau ale consumatorilor n general.

Principii de reglementare ale dreptului alimentar

Principiile fundamentale ale dreptului, n general se refer la reguli de drept care stau la baza
reglementrilor normelor i instituiilor de drept. n general reglementarea dreptului
alimentar trebuie s prezinte anumite caracteristici cum ar fi:

trebuie s fie suficient de simpl pentru a fi uor neleas, att de ctre productorul de
materii prime ct i de fabricant, de comerciant i de consumatorul cu pregtire educaional
medie (spre exemplu trebuie s fie utilizat un sistem de etichetare facil pe nelesul tuturor);

s fie mobil pentru a fi n pas cu evoluia tehnicii n domeniu. Este n interesul

productorului, fabricantului i consumatorului ca tehnologiile de obinere a alimentelor s
fie perfecionate, s se utilizeze tehnici noi i utilaje moderne, s se realizeze produse noi.
Aici trebuie avute n vedere i unele situaii de excepie cum ar fi: condiii atmosferice
nefavorabile, cnd pentru conservarea produselor i evitarea pierderilor se folosesc unele
substane interzise;

trebuie s fie suficient de cunoscut, s aib notorietate, celor ce o aplic, precum i

publicului larg (consumatorilor);

s fie inspirat i conceput de persoane competente n probleme de biologie, chimie,

igien i medicin nutriional, n aa fel nct s rspund numai nevoilor de sntate
public i nuintereselor unor grupri interesate, adic nu trebuie influenat politic;

aceasta odat intrat n vigoare, nu trebuie s fie deturnat de la scopul ei i s fie folosit
ca mijloc de discriminare economic (ex. la nivelul controlului intrrii de produse strine,
5
 dispoziiile dreptului alimentar aplicate tendenios pot servi ca un instrument de
protecionism economic inadmisibil, ceea ce nu servete proteciei consumatorilor din ara
importatoare.

Exist anumite sisteme de reglementare n domeniul dreptului alimentar dintre care

amintim:

- sistemul interdiciei, adic tot ce nu este n mod expres autorizat trebuie interzis (un
procedeu, un produs, un ingredient). De aici rezult c, un productor nu poate eluda legea,
iar atunci cnd utilizeaz o tehnologie nou sau realizeaz un produs nou, acestea trebuie s
fie autorizate sanitar, respectiv sanitar-veterinar, n funcie de felul tehnologiei i a
produsului. Derogri de la normele igienico-sanitare i sanitar-veterinare nu pot fi fcute
dect cu aprobri speciale i numai n cazul cnd acestea nu afecteaz n niciun fel
salubritatea produsului alimentar i prin aceasta sntatea consumatorului;

- sistemul abuzului, adicfiecare productor este liber s acioneze conform contiinei sale i
trebuie s aprecieze prin propriile sale mijloace ceea ce poate face, statul neintervenind dect
n cazul n care practica folosit este inacceptabil i trebuie s fie considerat ca abuziv.

De regul consecinele adoptrii unui sistem sau a altuia se manifest n domeniul

utilizrii aditivilor i n domeniul tratamentelor sau a procedeelor aplicate de fabricant. Exist
totui i aa numitul sistem mixt de reglementare, care ar fi realizat prin folosirea celor dou
sisteme anterioare i ar putea fi aplicat n domeniul aditivilor i al tratamentelor i
procedeelor de fabricaie. Astfel, cest sistem mixt poate funciona restrictiv i n niciun caz
nu poate fi aplicat cnd este vorba de produse speciale, la care se cere un control extrem de
riguros privind utilizarea aditivilor.

Ca domeniu de aplicare, dreptul alimentar acoper diverse operaii care sunt realizate
de productor (cnd este vorba de un produs natural), de fabricant (cnd este vorba de un
produs elaborat), inclusiv depozitarea, transportul i distribuia produselor alimentare, adic
acoper domeniul de la sursa de producere pn la consumator. Totodat, dreptul alimentar
reglementeaz alegerea materiei prime, tratamentul sau pretratamentul acestora (este vorba
de pretratamente de ordin veterinar sau fitosanitar), denumirea produselor, componentele lor,
igiena utilajelor i instalaiilor, substanele care vin n contact cu alimentele, modul de
prezentare i etichetare, inclusiv inscripionrile de avertizare a consumatorului.

Literatura de specialitate definete alimentul ca fiind un produs natural neelaborat

sau elaborat, recunoscut printr-o experien ndelungat ca fiind bun i necesar pentru a
asigura dup ingerare, dezvoltarea i ntreinerea vieii organismului uman.

Exist ns i o definiie mai precis a alimentului care include orice produs de

origine animal sau vegetal, consumat ca atare, sub form elaborat sau dup pregtire

6
culinar, care prezint caliti senzoriale i nutritive i care asigur nutriia organismului
uman, fr riscul unei mbolnviri.

Dintre produsele alimentare comercializate putem meniona: produsele alimentare

comune, dietetice, pentru efort, igienice, ecologice i medicament.

Ordonana de urgen nr. 97/2001, stabilete cadrul juridic unitar referitor la

producerea, ambalarea, depozitarea, transportul i comercializarea alimentelor,
responsabilitile productorilor i comercianilor de alimente, organizarea controlului oficial
al alimentelor i sanciunile n vederea protejrii calitii alimentelor. Aplicarea prevederilor
prezentei ordonane protejeaz consumatorii de practici incorecte n fabricarea, depozitarea i
comercializarea alimentelor i asigur condiii pentru informarea lor corect i complet, n
conformitate cu reglementrile legale privind protecia consumatorilor. Reglementrile nu se
aplic alimentelor produse n gospodrii individuale pentru consumul propriu i nici
produselor alimentare care sunt n tranzit sau care sunt depozitate temporar, ca bunuri care
tranziteaz ara, dac nu reprezint un pericol pentru sntatea uman sau pentru mediu.

Reglementarea produciei, circulaiei i comercializrii alimentelor

Termeni utilizai

a) alimente - produse n stare natural sau prelucrate, destinate consumului uman, inclusiv
apa mineral i guma de mestecat, din care se exclud tutunul, produsele medicinale i
substanele narcotice sau psihotrope;
b) alimente de origine animal - alimente constnd n sau coninnd aproape n exclusivitate
produse de origine animal;
c) alimente de origine vegetal - alimente constnd n sau coninnd aproape n exclusivitate
produse de origine vegetal;
d) alimente cu destinaie nutriional special - alimente care datorit compoziiei lor
speciale sau procesului de prelucrare sunt n mod clar distincte de alimentele destinate
consumului normal, au o compoziie corespunztoare cu scopurile nutriionale pretinse i
sunt comercializate ntr-o form care indic acest obiectiv. Aceste alimente trebuie s
ndeplineasc cerinele nutriionale speciale ale anumitor categorii de persoane ale cror
procese digestive sau metabolice sunt perturbate ori ale anumitor categorii de persoane care
se afl n condiii fiziologice speciale i care din aceast cauz pot s obin un beneficiu
special ca urmare a consumului controlat de anumite substane din alimente sau pentru sugari
ori copii mici sntoi;
e) alimente provenite din organisme modificate genetic i/sau organisme modificate genetic -
alimente care conin o combinaie nou de material genetic obinut prin tehnici de
biotehnologie i/sau organisme (orice entitate biologic capabil s se reproduc sau s
transfere material genetic) n care materialul genetic a fost modificat printr-un proces care nu
are loc n mod natural prin mperechere i/sau recombinare natural;

7
f) ingrediente - orice substan, inclusiv aditivii, folosit n producerea sau la prepararea
alimentelor i prezent n produsul finit ca atare sau ntr-o form modificat;
g) aditivi alimentari - orice substan care n mod normal nu este consumat ca aliment n
sine i care nu este utilizat ca ingredient alimentar caracteristic, avnd sau neavnd o
valoare nutritiv, care, adugat intenionat n produsele alimentare n scopuri tehnologice pe
parcursul procesului de fabricare, prelucrare, preparare, tratament, ambalare, transport sau
depozitare a unor asemenea produse alimentare, devine sau poate deveni ea nsi ori prin
derivaii si, direct sau indirect, o component a acestor produse alimentare;
h) contaminani alimentari - orice substan adugat neintenionat n alimente, prezent n
acestea ca rezultat al produciei (inclusiv activitile privind creterea plantelor i animalelor
i medicina veterinar), al fabricaiei, prelucrrii, preparrii, tratamentelor, mpachetrii,
ambalrii, transportului sau manipulrii acestora sau ca rezultat al contaminrii mediului
nconjurtor. Materiile strine, cum ar fi fragmentele de insecte, prul de animale, nu sunt
incluse n aceast definiie;
i) nutrieni i/sau suplimente alimentare - substane nutritive, respectiv protide, lipide,
glucide, vitamine, macro- i microelemente minerale i/sau preparate prelucrate sub form de
tablete, capsule, drajeuri, pulberi sau lichide care au n compoziia lor macro- i
micronutrieni i/sau alte substane comestibile, care sunt consumate n cantiti definite, n
mod suplimentar fa de aportul alimentar obinuit;
j) materiale n contact cu alimentele - materialele i articolele care n form finit vin n
contact cu alimentele sau care sunt n contact cu alimentele i sunt destinate acestui scop;
k) etichetarea - orice cuvinte, mrci comerciale, mrci de fabric, ilustrate sau simboluri
referitoare la aliment i poziionate pe orice ambalaj, document de nsoire, not, etichet,
banderol sau coleret, care nsoesc sau se refer la alimentul respectiv;
l) aliment preambalat - orice articol unic prezentat ca atare consumatorului final sau agenilor
economici care prepar i furnizeaz hran pentru populaie, constituit dintr-un aliment i
ambalajul n care acesta a fost introdus nainte de a fi oferit spre vnzare, ambalaj care
acoper produsul n ntregime sau numai parial, astfel nct coninutul acestuia s nu poat fi
deteriorat fr deschiderea sau modificarea ambalajului;
m) comercializarea alimentelor - orice operaiune de vnzare-cumprare, import-export, al
crei scop este de a oferi alimente unei tere pri, cu excepia celor destinate unor cercetri
tiinifice i expertize de laborator;
n) igien alimentar - toate msurile necesare pentru a se asigura protecia, stabilitatea i
salubritatea alimentelor, pornindu-se de la cultivare sau cretere, producie ori fabricaie pn
la consumul final;
o) material de ambalare - orice tip de recipient sau orice material de nvelire i acoperire,
care protejeaz alimentul de contaminare i de modificarea calitii;
p) reziduuri pesticide - orice substan, inclusiv derivaii i metaboliii si, care n mod
natural nu se gsete n alimente, dar care poate fi regsit ca urmare a ncorporrii ei n mod
contient sau accidental i care prin depirea limitelor maxime admise poate constitui factor

8
 de risc pentru sntate, i/sau reziduurile pesticidelor i ale metabolitelor acestora i
produsele de descompunere sau de reacie prezente n/pe alimentele specifice;
q) calitatea alimentului - totalitatea proprietilor ntrunite de aliment care l fac compatibil
cu reglementrile specifice;
r) data durabilitii minimale - data stabilit de productor pn la care un aliment i
pstreaz caracteristicile specifice n condiii de depozitare corespunztoare, iar pentru
produsele care din punct de vedere microbiologic au un grad ridicat de perisabilitate i sunt
susceptibile ca dup un timp scurt s prezinte un pericol imediat pentru sntatea
consumatorului, data durabilitii minimale este nlocuit cu data limit de consum;
s) auxiliari (adjuvani) tehnologici - orice substan care nu este consumat ca ingredient
alimentar n sine, utilizat intenionat n procesarea materiilor prime, alimentelor sau
ingredientelor lor, pentru ndeplinirea unui anumit scop tehnologic n cursul tratrii sau
procesrii i care poate duce la prezena neintenionat, dar de neevitat din punct de vedere
tehnic, a reziduurilor de substan sau a derivatelor acesteia n produsul finit, cu meniunea c
aceste reziduuri nu prezint vreun risc pentru sntate i nu au vreun efect tehnologic asupra
produsului finit;
t) alimente contrafcute - alimente a cror calitate, menionat n declaraia de conformitate,
n standardul sau specificaia tehnic de produs i pe etichet, a fost modificat, intenionat
sau neintenionat, ntr-un mod care ar putea constitui un risc pentru sntatea consumatorilor,
care le-ar putea leza interesele sau i-ar informa greit.

Condiii privind personalul, compoziia i calitatea alimentelor, utilizarea

aditivilor alimentari

Fabricarea, depozitarea, transportul i comercializarea alimentelor se fac numai de

ctre persoanele care ndeplinesc condiiile de sntate stabilite prin ordin al ministrului
sntii i familiei i care, pentru operaiunile pe care le execut, ntrunesc calificarea
necesar i dein cunotine suficiente n domeniul sntii publice, al igienei alimentelor
sau igienei muncii, atestate conform reglementrilor legale n vigoare. Alimentele trebuie s
aib o compoziie care s asigure att calitatea acestora, ct i sntatea consumatorilor i s
ndeplineasc condiiile de igien prevzute de normele legale n vigoare.

La fabricarea sau la manipularea alimentelor destinate comercializrii sunt interzise:

utilizarea aditivilor care nu au fost autorizai, fie singuri, fie n combinaie cu alte
substane;
utilizarea proceselor tehnologice n vederea obinerii de aditivi neautorizai n produsele
alimentare;
utilizarea peste limitele maxime admise a aditivilor autorizai.

9
 Se interzice comercializarea aditivilor sau a schimbtorilor de ioni a cror utilizare este
interzis la fabricarea sau la manipularea alimentelor.Fac excepie:

aditivii care au fost ndeprtai din alimente complet sau care se regsesc n produsul ce
urmeaz s fie vndut n cantiti reziduale, tehnic inevitabile i tehnologic inactive, care nu
pun n pericol sntatea sau nu modific proprietile organoleptice ale produsului;

apa distilat sau demineralizat, aerul, azotul ori dioxidul de carbon, pentru situaiile n care
acestea nu sunt utilizate ca presurizani, sau hidrogenul, dac se folosete la hidrogenarea
grsimilor sau la fabricarea alcoolilor.

n vederea protejrii intereselor consumatorilor i inndu-se seama de cerinele

tehnologice, nutriionale i dietetice ale alimentelor, sunt emise reglementri sau instruciuni
comune referitoare la:

aprobarea utilizrii aditivilor n general sau numai pentru anumite alimente ori pentru
anumite scopuri;
specificarea aditivilor admii i a limitelor maxime pentru aditivi i produii lor de reacie
coninui n alimente, precum i a condiiilor de puritate pentru aditivi i schimbtorii de ioni;
fabricarea, manipularea i comercializarea aditivilor i a schimbtorilor de ioni;
interzicerea sau restricionarea utilizrii anumitor aditivi i schimbtori de ioni la fabricarea
alimentelor;
reactualizarea aditivilor admii, n funcie de condiiile de folosire i de informaiile
tiinifice.

Produsele alimentare ecologice

Producia ecologic, n nelesul prezentei ordonane de urgen, nseamn obinerea

de produse agroalimentare fr utilizarea produselor chimice de sintez, n conformitate cu
regulile i principiile de producie ecologic stabilite n prezenta ordonan de urgen i care
sunt certificate de un organism de inspecie i certificare nfiinat n acest scop (O.U.G. nr.
34/2000). Producia agroalimentar ecologic are ca scop realizarea unor sisteme agricole
durabile, diversificate i echilibrate, care asigur protejarea resurselor naturale i sntatea
consumatorilor.Organismele modificate genetic i derivatele lor nu sunt permise n producia
agroalimentar ecologic.
Autoritatea responsabil pentru punerea n aplicare a dispoziiilor prezentei ordonane
de urgen este Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, prin compartimentul de
specialitate.n calitate de autoritate responsabil, Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale, prin compartimentul de specialitate, are urmtoarele atribuii principale:
- elaboreaz politici, strategii i planuri n domeniu;
10
- iniiaz proiecte de acte normative naionale privind agricultura ecologic;
- nregistreaz n fiecare an solicitrile de nscriere a operatorilor, persoane fizice i/sau
juridice, care produc, prepar, depoziteaz, comercializeaz sau import din tere ri n
Uniunea European produsele ecologice i elaboreaz n fiecare an lista operatorilor din
agricultura ecologic;
- aprob organismele de inspecie i certificare din domeniu care fac dovada conformitii cu
prevederile legislaiei n vigoare;
- controleaz i supravegheaz activitatea organismelor de inspecie i certificare aprobate;
- acord derogri privind prelungirea sau reducerea perioadei de conversie, la propunerea
organismelor de inspecie i certificare;
- elaboreaz i administreaz baza de date pentru semine sau material vegetativ sditor i
acorda derogri pentru utilizarea de semine care nu provin din agricultura ecologic;
- autorizeaz importul produselor ecologice din tere ri n Uniunea European;
- aprob cererile solicitanilor pentru utilizarea siglei a e;
- asigur legatura cu organismele interne i internaionale din domeniu;
- organizeaz programe de informare i de pregtire cu prile interesate n vederea promovrii
conceptului de agricultur ecologic.
Utilizatorii pot folosi semine i material de nmulire vegetativ care nu sunt obinute
conform metodei de producie ecologic, numai cu aprobarea Ministerului Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale, prin compartimentul de specialitate, n msura n care utilizatorii unui
astfel de material pot demonstra autoritii responsabile c nu au putut obine de pe piaa
comunitar un material de reproducere care s satisfac exigentele metodelor de producie
ecologic. Regulile naionale privind elaborarea bazei de date pentru seminele ecologice i
materialul de nmulire vegetativ, precum i acordarea de derogri pentru utilizarea de
semine i material de nmulire vegetativ ce nu provin din agricultura ecologic se aprob
prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale.
Productorii pot utiliza rsaduri care nu sunt obinute din agricultura ecologic, dar
utilizarea lor s fie aprobat de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, prin
compartimentul de specialitate.

Etichetarea produselor alimentare ecologice

Etichetele trebuie s cuprind o sigl specific produselor ecologice controlate, emis
i aplicat pe baza sistemului de certificare, indicnd faptul c produsul respectiv este
conform cu regulile de producie ecologic. Sigla poate face obiect al unei mrci de
certificare ce se nregistreaz la Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci n condiiile Legii nr.
84/1998 privind mrcile i indicaiile geografice, republicat, cu modificrile ulterioare.
Regulile privind utilizarea siglei specifice produselor ecologice controlate se aprob
prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale.
Operatorii care produc, proceseaz, import din tere ri, depoziteaz sau distribuie
produsele ecologice, n vederea comercializrii, au obligaia de a-i nregistra aceast

11
 activitate la Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, prin compartimentul de specialitate,
i de a se supune controlului unui organism de inspecie i certificare aprobat.
Inspecia i controlul operatorilor de produse agroalimentare ecologice se fac de
organisme de inspecie i certificare - persoane juridice din sectorul public sau privat,
aprobate de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, prin compartimentul de
specialitate).
Verificarea respectrii condiiilor legale de comercializare ctre consumatorul final a
produselor agroalimentare ecologice, constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor
revin exclusiv personalului mputernicit al Autoritii Naionale pentru Protecia
Consumatorilor, cu aplicarea legislaiei specifice. Autoritatea Naional pentru Protecia
Consumatorilor are obligaia de a informa Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
privitor la constatrile efectuate.

Condiii privind contaminanii n general, radiaiile sau utilizarea

materialelor radioactive, reziduurile de pesticide i alte produse care se
regsesc n alimente, prezena n alimente a substanelor active
farmacologic
Aceste reglementri trebuie s se bazeze pe principiul conform cruia, alimentul
care conine un contaminant ntr-o cantitate neacceptat din punct de vedere al sntii
publice, respectiv la un nivel de toxicitate care depete limitele maxime admise, s nu fie
fabricat i distribuit n vederea comercializrii.

(A) Tratamentul alimentelor cu radiaii ionizante se face numai:

n uniti de iradiere autorizate din punct de vedere al securitii nucleare de ctre

Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare i din punct de vedere sanitar, de
ctre Ministerul Sntii;
cu asigurarea mijloacelor de protecie i de securitate a sntii consumatorilor, dup
avizarea produsului de Ministerul Sntii Publice.

(B) Iradierea alimentelor poate fi autorizat doar n cazul n care:

este justificat i necesar din punct de vedere tehnologic;

nu prezint riscuri pentru sntate i este realizat n condiiile prevzute de
reglementrile legale n vigoare;
este n beneficiul consumatorului;
nu este utilizat ca nlocuitor al practicilor de igien i sntate sau al bunelor practici de
fabricaie ori de cultivare.

12
(C) Iradierea alimentelor poate fi utilizat numai n urmtoarele scopuri:

pentru reducerea riscului bolilor provocate de organismele patogene din alimente, prin
distrugerea acestora;
reducerea procesului de alterare a alimentelor prin distrugerea organismelor duntoare i
stoparea proceselor de deteriorare;
reducerea pierderilor alimentare prin maturarea, germinarea sau ncolirea prematur;
ndeprtarea din alimente a organismelor duntoare plantelor sau produselor din plante.

(D) n momentul supunerii la iradiere alimentele trebuie s fie ntr-o form corespunztoare
de salubritate. Utilizarea tratamentului cu radiaii ionizante ca substituent al practicilor de
igien sau sntate ori al bunei practici de producie sau de cultivare agricol este interzis.

(E) Materialele utilizate la ambalarea alimentelor ce urmeaz s fie iradiate trebuie s

corespund acestui scop i s fie avizate de Ministerul Sntii Publice.

(F) Tratarea prin iradiere nu poate fi utilizat n combinaie cu alte metode chimice de tratare
folosite n acelai scop.

(G) Iradierea poate fi realizat numai prin sursele autorizate de Comisia Naional pentru
Controlul Activitilor Nucleare.

(H) Etichetarea alimentelor tratate cu radiaii ionizante se face prin nscrierea pe etichete a
expresiilor "Tratat prin ionizare" sau "Tratat cu radiaii ionizante".

(I) Ministerul Agriculturii, Alimentaiei i Dezvoltrii Rurale, Ministerul Sntii Publice i

Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare sunt abilitate s emit
reglementri comune cu privire la tratarea cu radiaii ionizante a produselor alimentare pentru
consumul uman.

Se interzice comercializarea alimentelor care conin:

reziduuri ale substanelor utilizate pentru protecia plantelor, fertilizatori, astfel cum sunt
definite n reglementrile legale specifice, sau alte produse pentru tratarea plantelor i solului,
produse pentru protejarea depozitrii ori produsele lor de degradare sau de reacie, peste
limitele prevzute n reglementrile legale n vigoare;
reziduuri ale substanelor utilizate pentru protecia plantelor, astfel cum sunt definite n
reglementrile legale specifice, care nu au fost autorizate i care sunt interzise s fie folosite
pentru alimente sau pentru materiile lor prime.

13
Ministerul Sntii Publice i Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale sunt abilitate s
emit reglementri comune pentru:

a) stabilirea limitelor maxime admise de reziduuri sau de alte substane n/pe alimente;
b) interzicerea comercializrii alimentelor al cror coninut n reziduuri sau n alte substane
depete limita maxim admis;
c) stabilirea msurilor pentru dezinfectarea, decontaminarea i dezinfestarea camerelor sau a
echipamentelor n care ori cu care au fost fabricate, manipulate sau comercializate
alimentele, precum i specificarea, interzicerea sau restricionarea utilizrii de mijloace,
echipamente ori metode, n vederea protejrii intereselor consumatorilor.

Se interzice fabricarea i comercializarea alimentelor de origine animal, dac ele conin

reziduuri de substane active farmacologic sau produsele lor de metabolism:

a cror utilizare a fost interzis la aceste animale prin reglementri legale specifice;
care depesc limitele maxime admise de reziduuri de medicamente de uz veterinar n
produsele de origine animal, prevzute de reglementrile specifice legale n vigoare;
care nu au fost autorizate sau nregistrate ca medicamente pentru tratamentul animalelor
sau a cror utilizare a fost interzis prin alte reglementri legale n vigoare ori care nu sunt
autorizate pentru utilizare ca aditivi n hrana animalelor.
n situaiile n care substanele active farmacologic sunt autorizate i nregistrate ca
medicamente ori sunt autorizate ca aditivi n hrana animalelor, se pot fabrica alimente de
origine animal, care pot fi comercializate dac sunt respectate perioadele de ateptare
stabilite n reglementrile specifice legale n vigoare.Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale i Ministerul Sntii Publice sunt abilitate s emit ordine comune care:
s stabileasc limitele maxime pentru substanele farmacologic active i produsele lor de
reacie, care nu pot fi depite n/pe alimentele comercializate;
s exclud din tratamentul animalelor, n totalitate sau pentru anumite scopuri, acele
substane farmacologic active care ar conduce la depirea coninutului de reziduuri admis n
alimentele de origine animal sau s stabileasc perioade de ateptare pentru aceste substane
i s interzic comercializarea alimentelor care au fost produse cu nclcarea acestor
reglementri;
s stabileasc limitele maxime pentru reziduurile de antibiotice, substane
medicamentoase, hormoni, substane anabolizante, ca rezultat al folosirii acestora n practica
zootehnic pentru stimularea creterii animalelor i n practica sanitar veterinar pentru
tratarea animalelor bolnave;
s stabileasc limitele maxime pentru metalele grele sau alte substane nocive care
polueaz mediul i care provin n principal din sfera industrial i a transportului;
s stabileasc limitele maxime pentru microtoxinele care provin din dezvoltarea
mucegaiurilor toxigene pe materiile prime sau pe produsele finite.

14
Condiii privind producia, igiena i ambalarea alimentelor, Responsabilitile
productorilor de alimente
Productorii de alimente, persoane fizice sau juridice, vor comercializa numai
alimentele care prezint siguran, sunt salubre i apte pentru consum. Acetia sunt obligai
s respecte parametrii privind proprietile organoleptice, fizice, chimice, microbiologice i
toxicologice ale alimentelor conform reglementrilor legale n vigoare. Productorii de
alimente sunt obligai s organizeze i s aplice controlul calitii alimentelor, fabricate sau
manipulate, n laboratoare proprii sau n laboratoare autorizate. Fabricarea i comercializarea
alimentelor contrafcute sunt interzise. Anumite reglementri vor stabili prevederi pentru
fabricarea i manipularea alimentelor n mod igienic, iar operatorii din industria alimentar
trebuie s identifice i s corecteze orice faz critic, pentru asigurarea securitii alimentare.

Totodat, vor stabili prevederi pentru identificarea, implementarea, meninerea i

mbuntirea procedurilor adecvate ale securitii alimentare, prin dezvoltarea sistemului
propriu de analiz a riscurilor punctelor critice de control. Materialele i obiectele care vin n
contact cu alimentele se produc conform bunelor practici de fabricaie, astfel nct, n
condiiile lor normale i prevzute de utilizare, s nu transfere alimentelor constitueni n
cantiti care ar putea periclita sntatea uman sau care ar putea aduce o schimbare
inacceptabil, potrivit legii, n compoziia alimentelor sau o deteriorare a caracteristicilor
organoleptice ale acestora.

Etichetarea alimentelor trebuie s ofere consumatorilor informaiile necesare,

suficiente, verificabile i uor de comparat, care s permit acestora s aleag produsul
corespunztor exigenelor i posibilitilor lor financiare, s cunoasc eventualele riscuri la
care ar putea fi supui, astfel nct s nu fie indui n eroare. Informaiile de pe etichetele
alimentelor trebuie s fie nscrise n limba romn, indiferent de ara productoare, fr a se
exclude prezentarea lor n alte limbi, s fie vizibile, lizibile i inscripionate ntr-un mod care
s nu permit tergerea lor.

Condiii pentru oferirea alimentelor spre vnzare, restricii privind

comercializarea alimentelor i msuri privind protecia consumatorilor
mpotriva practicilor incorecte
Alimentele pot fi comercializate numai n spaii special amenajate i destinate acestui
scop, n condiii de igien adecvate i cu respectarea prevederilor legale n
vigoare. Alimentele oferite spre comercializare trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:

a) s fie fabricate conform prevederilor legale, n scopul proteciei sntii publice,

proteciei igienei alimentului i proteciei calitii produsului;

15
b) s se ncadreze n nivelurile maxime admise de contaminare fizic, chimic,
microbiologic, toxicologic sau radiologic, stabilite prin reglementri speciale;

c) s fie ambalate, etichetate i marcate conform reglementrilor specifice, iar inscripionarea

etichetelor s fie vizibil, lizibil i corect.

Se interzice comercializarea alimentelor care:

a) nu sunt nsoite de documente care le atest originea, proveniena i securitatea;

b) sunt manipulate i comercializate n condiii necorespunztoare de igien, care pun n

pericol sntatea consumatorilor;

c) afecteaz sntatea consumatorilor prin vnzarea unor produse sau substane drept
alimente.

Se interzice comercializarea drept alimente a unor produse care le imit, nu sunt

alimente i care prezint riscul de a pune n pericol sntatea sau securitatea consumatorilor,
conform reglementrilor legale n vigoare.

Pentru protejarea consumatorilor mpotriva practicilor incorecte i n scopul

informrii lor corecte Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, mpreun cu Ministerul
Sntii Publice i cu Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor sunt abilitate s
emit ordine comune care s reglementeze:

a) informarea privind natura, coninutul, originea, fabricantul sau participantul la vnzarea

alimentelor;

b) condiiile privind ambalarea, etichetarea, marcarea i pstrarea alimentelor pn la

consumatorul final;

c) condiiile privind fabricarea, compoziia sau calitatea anumitor alimente, inclusiv a celor
cu destinaie special;

d) interzicerea vnzrii alimentelor sub anumite denumiri, informaii sau prezentri care pot
induce n eroare i crora nu li se poate face reclam utilizndu-se anumite prezentri grafice
sau alte informaii care pot induce n eroare;

e) interzicerea vnzrii alimentelor care conin substane sau obiecte nealimentare, ambalate
separat sau mpreun cu alimentul, n acelai ambalaj, dac acestea nu sunt necesare pentru
prepararea, manipularea sau consumarea alimentului;

f) interzicerea vnzrii anumitor alimente drept medicamente.

16
 Pentru protejarea intereselor consumatorilor Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale mpreun cu Ministerul SntiiPublice i cu Autoritatea Naional pentru Protecia
Consumatorilor sunt abilitate s emit ordine comune care s reglementeze:

a) condiiile privind autorizarea unitilor care produc, prelucreaz, depoziteaz, transport i

comercializeaz alimente;

b) condiiile privind avizarea alimentelor pentru a fi declarate apte pentru consumul uman;

c) condiiile privind controlul unitilor care produc, prelucreaz, depoziteaz, transport i

comercializeaz alimente.

Organizarea controlului oficial al alimentelor

Controlul oficial al alimentelor urmrete dac unitile care produc, prelucreaz,
depoziteaz, transport sau comercializeaz alimentele, auxiliarii "adjuvani" tehnologici,
aditivii alimentari, vitaminele, srurile minerale, oligoelementele i ali aditivi destinai
vnzrii ca atare, personalul implicat, obiectele sau materialele care vin n contact cu
alimentele n timpul fabricaiei, manipulrii sau comercializrii sunt conforme cu
reglementrile legale n vigoare, respect tehnologiile de fabricaie, inclusiv calitatea
utilajelor de fabricaie. Scopul principal al controlului oficial al alimentelor este de a asigura
c alimentele destinate pieei interne sau exportului prezint siguran, sunt salubre i apte
pentru consum.

Autoritile competente controleaz alimentele pe ntregul lor circuit, de la

producere pn la comercializare, conform atribuiilor i competenelor legale n vigoare, iar
competente pentru executarea controlului oficial al alimentelor sunt:

a) autoritile sanitare veterinare, fitosanitare i de control tehnologic, desemnate de

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale,;

b) autoritile sanitare desemnate de Ministerul Sntii Publice;

c) autoritile pentru protecia consumatorilor desemnate de Autoritatea Naional pentru

Protecia Consumatorilor.

Controlul alimentelor se realizeaz prin inspeciile efectuate de inspectorii de stat pentru

controlul alimentelor, care au obligaia s pstreze secretele de fabricaie sau datele pe care le
cunosc despre unitile controlate. Inspecia cuprinde verificarea materiilor prime,
ingredientelor, auxiliarilor tehnologici i a altor produse utilizate pentru prepararea i
producia alimentelor, produselor semifabricate, produselor finite, metodelor de conservare,
condiiilor de amplasare i de igien a unitilor n care alimentele sunt procesate, asigurarea
apei potabile, verificarea mijloacelor de transport, a echipamentelor i mijloacelor
17
tehnologice utilizate n procesarea alimentelor, etichetarea, materialele utilizate n contact cu
alimentele, mijloacele, procedurile i materialele folosite pentru igienizarea unitilor i
echipamentelor i ndeprtarea reziduurilor.

n scopul verificrii securitii i/sau a calitii alimentelor prin analize de laborator,

inspectorii autorizai s exercite controlul pot preleva probe de alimente, materiale n contact
cu alimentele, substane utilizate pentru curenie i orice alte substane care pot afecta
caracteristicile alimentelor. Analizele trebuie efectuate numai de laboratoarele oficiale ale
autoritilor competente pentru executarea controlului oficial al alimentelor, iar
contravaloarea analizelor efectuate pe probele prelevate se taxeaz conform actelor
normative n vigoare.Inspecia cuprinde verificarea persoanelor care lucreaz n unitile care
produc, prelucreaz, depoziteaz, transport sau comercializeaz alimente, pentru a stabili
dac ele ndeplinesc condiiile de sntate i igien. Inspecia cuprinde verificarea securitii
i/sau a calitii alimentelor prin analize de laborator.

Inspeciile trebuie efectuate regulat i/sau atunci cnd se suspecteaz o neconformitate, prin
utilizarea unor mijloace proporionale cu scopul urmrit. Ca regul general, inspeciile vor fi
efectuate fr avertisment prealabil. Inspecia poate fi suplimentat, dac este cazul, cu
interviuri cu conducerea unitii inspectate i cu persoanele care lucreaz pentru aceast
unitate, cu citirea valorilor nregistrate cu instrumentele de msur instalate de unitatea
respectiv i cu inspecii realizate cu propriile instrumente asupra msurtorilor realizate cu
instrumentele instalate de unitatea respectiv.

Autoritile competente pentru executarea controlului oficial al alimentelor, desemnate de

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, de Ministerul Sntii Publice i de Autoritatea
Naional pentru Protecia Consumatorilor, sunt abilitate s emit ordine comune care s
reglementeze:

a) dreptul tuturor celor care au fcut subiectul inspeciei s cear i alt opinie, fr a exclude
dreptul de a contesta modalitatea n care inspecia a fost realizat, conform reglementrilor
legale n vigoare;

b) procedura de prelevare i testare a eantioanelor, inclusiv prevederile ce reglementeaz

procedura de contraexpertiz.

Inspectorii sunt autorizai s fac copii de pe materialele i documentele care se afl

n posesia celor inspectai sau referine despre acestea. Ei sunt obligai s pstreze secretul
profesional i s nu divulge unei tere pri secretele comerciale sau alte informaii
confideniale ori particulare obinute n timpul sau n legtur cu inspecia, dac nu li se cere
s fac aceasta de ctre o autoritate judectoreasc sau de ctre partea inspectat.

Inspectorii care descoper sau suspecteaz neconformarea cu prevederile prezentei

ordonane de urgen sau cu alte acte normative n vigoare vor lua msuri n conformitate cu
18
 prevederile acestora. Acetia pot solicita pe timpul controlului, dup caz, protecia personal
i sprijinul organelor de poliie.

Autoritatea desemnat pentru controlul alimentelor, n toate cazurile n care constat

nerespectarea prevederilor prezentei ordonane de urgen sau ale altor acte normative n
vigoare, este mputernicit:

s interzic funcionarea unitilor care produc, prelucreaz, depoziteaz, transport sau

comercializeaz alimente, precum i folosirea unor materii prime, aditivi, adjuvani,
materiale de ambalare, echipamente, ustensile, utilaje i substane de decontaminare;

s declare alimentele ca fiind improprii consumului sau necorespunztoare din punct de

vedere calitativ, s limiteze sau s interzic utilizarea i comercializarea acestora, s le
dirijeze pentru consum condiionat pentru utilizarea sau comercializarea n alte scopuri i s
ordone distrugerea lor n conformitate cu reglementrile legale n vigoare;

s retrag autorizaia de funcionare a unitilor productoare i de comercializare a

alimentelor;

s sesizeze organele de cercetare penal n cazul n care faptele constatate pot constitui
infraciuni;

e) s interzic temporar comercializarea loturilor de alimente suspecte sub aspect calitativ.

Deintorul alimentelor interzise temporar de la comercializare trebuie s asigure condiii de
pstrare i de conservare adecvate pn la clarificarea situaiei acestora.

nclcarea prevederilor legale n vigoare, inclusiv cele prevzute n ordinele emise

de ministerele abilitate potrivit prevederilor prezentei reglementri privind alimentele, atrage
rspunderea civil, contravenional sau penal, dup caz.

Fabricarea de alimente falsificate sau contrafcute constituie infraciune i se

pedepsete potrivit Codului penal.

Faptele care constituie contravenii i valoarea amenzilor aplicate se stabilesc n

conformitate cu prevederile actelor normative n vigoare.

Indicarea preului de vnzare i a preului pe unitatea de msur la produsele

existente n suprafeele de vnzare
Hotrrea nr. 947 din 13 octombrie 2000 privind modalitatea de indicare a
preurilor produselor oferite consumatorilor spre vnzare, reglementeaz modalitatea de
indicare a preului de vnzare i a preului pe unitatea de msur la produsele existente n
suprafeele de vnzare, oferite de operatorii economici consumatorilor, n scopul informrii

19
complete, corecte i precise a acestora i pentru a le permite compararea cu uurin a
preurilor.

n sensul acestei hotrri termenii de mai jos se definesc astfel:

pre de vnzare - preul final pentru o unitate sau o cantitate determinat de produs,
incluznd taxa pe valoarea adugat i toate taxele suplimentare;

pre pe unitatea de msur - preul final, incluznd taxa pe valoarea adugat i toate
taxele suplimentare, valabil pentru un kilogram, un litru, un metru, un metru ptrat, un metru
cub, o bucat sau pentru alt unitate de msur, atunci cnd este utilizat n mod obinuit la
comercializarea unor produse;

produs preambalat - un produs ambalat n ntregime sau parial, nainte de a fi oferit

spre vnzare consumatorului, astfel nct cantitatea de produs s nu poat fi modificat fr
deschiderea sau modificarea ambalajului;

produs comercializat n vrac - un produs care nu a fost supus operaiunii de

preambalare i care este msurat sau cntrit pentru vnzare n prezena consumatorului;

suprafa de vnzare - suprafaa destinat accesului consumatorilor pentru

achiziionarea produselor, expunerii produselor oferite, plii acestora i circulaiei
personalului angajat pentru derularea activitii. Nu se consider suprafee de vnzare cele
destinate depozitrii i pstrrii produselor, desfurrii activitilor de producie, birourilor
i anexelor.

Preul de vnzare i preul pe unitatea de msur se exprim n lei.n cazul n care

vnztorii ofer informaii privind preurile n alte valute, acestea trebuie s fie clare i uor
de neles. Cheltuielile privind serviciul de livrare - ambalare i transport - pot fi menionate
separat, cu condiia ca acestea s fie clare, uor de identificat i lizibile. Responsabilitatea
indicrii preului de vnzare i a preului pe unitatea de msur revine vnztorului. Preul de
vnzare i preul pe unitatea de msur se indic ntr-o form clar, lizibil i uor de
identificat. Indicarea preurilor se face astfel nct consumatorul aflat n suprafaa de vnzare
s le poat vedea n locurile de prezentare fr a ntreba vnztorul.

Preurile se indic pe produse sau lng acestea ori pot fi cuprinse ntr-o list sau
ntr-un catalog, mpreun cu preurile altor produse, n imediata apropiere a acestora. n cazul
utilizrii cataloagelor vnztorul trebuie s asigure un numr suficient de exemplare la
dispoziia consumatorilor. Cnd preurile se afl n vitrinele exterioare, acestea se indic
astfel nct consumatorul s le poat vedea cu uurin fr a intra n suprafaa de vnzare.

La produsele preambalate se indic preul pe unitatea de msur i preul de

vnzare corespunztor cantitii preambalate. n cazul n care preul pe unitatea de msur
este identic cu preul de vnzare se indic numai preul de vnzare. n cazul produselor
20
preambalate pentru care reglementrile n vigoare prevd indicarea att a cantitii nominale,
ct i a masei componentei solide, este suficient s se indice preul pe unitatea de msur al
componentei solide. Pentru produsele vndute n vrac prin cntrire sau msurare este
obligatorie indicarea numai a preului pe unitatea de msur.

Indicarea preului de vnzare i/sau a preului pe unitatea de msur este

obligatorie pentru orice tip de publicitate n care se face referire la pre. n cazul publicitii
destinate vnzrii la distan este obligatorie informarea asupra preului de vnzare i asupra
preului pe unitatea de msur.

Hotrrea nr. 947 din 13 octombrie 2000 privind modalitatea de indicare a

preurilor produselor oferite consumatorilor spre vnzare nu se aplic n cazul vnzrilor
prin licitaie, al vnzrilor de obiecte de art sau de antichiti i nici n cazul produselor
furnizate cu ocazia unei prestri de serviciu.

Fac excepie de la indicarea preului pe unitatea de msur:

alimentele care fac obiectul consumului pe loc n: uniti de alimentaie public,

structuri de primire turistice, cinematografe, teatre, instituii de nvmnt, spitale, cmine i
tabere pentru copii i tineret;

produsele preambalate n cantiti mai mici de 50 grame sau mililitri, precum i cele
mai mari de 10 kilograme sau litri;

produsele preambalate vndute de vnztorii itinerani prin intermediul

crucioarelor, rulotelor, al tuturor tipurilor de mijloace de transport;

produsele vndute prin distribuitor automat;

n cazul n care informaia asupra preului pe unitatea de msur nu ar folosi

consumatorului sau ar crea confuzii, respectiv:

- publicitatea cu timp scurt de expunere, n care informaia poate crea confuzii;

- ofertele promoionale n care preul a fost redus datorit deteriorrii produsului i/sau
pericolului ca acesta s se deterioreze;

- produsele asortate vndute ntr-un singur ambalaj, la care preul pe unitatea de

msur al fiecrui produs ar crea confuzie, iar indicarea preului unui singur produs ar fi
neltoare.

Indicarea preului pe unitatea de msur este obligatorie la produsele alimentare

preambalate pentru care reglementrile specifice impun indicarea cantitii nominale sau
comercializarea n cantiti prescrise. Produsele nealimentare pentru care este obligatorie

21
indicarea preului pe unitatea de msur sunt prevzute n anexa care face parte integrant din
prezenta hotrre.

Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de inspectorii

Autoritii Naionale pentru Protecia Consumatorilor, precum i de reprezentanii
mputernicii ai altor organe ale administraiei publice, potrivit competenelor.

Referitor la aplicarea contraveniilor, Hotrrea nr. 947 din 13 octombrie 2000

privind modalitatea de indicare a preurilor produselor oferite consumatorilor spre vnzare se
completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al
contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile
i completrile ulterioare.

Hotrrea nr. 947 din 13 octombrie 2000 privind modalitatea de indicare a

preurilor produselor oferite consumatorilor spre vnzare transpune prevederile Directivei
Parlamentului European i a Consiliului 98/6/CE din 16 februarie 1998 privind protecia
consumatorilor n indicarea preurilor pentru produsele destinate consumatorilor, publicat n
Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L 80 din 18 martie 1998.

Lista cuprinznd produsele nealimentare pentru care este obligatorie indicarea preului
pe unitatea de msur

A. Produse de uz curent i gospodresc

1. Cosmetice - produse de nfrumuseare i toalet:

1.1. Produse pentru ngrijirea pielii i igien bucal, creme de brbierit, creme i loiuni
de uz general, creme de mini i loiuni, produse de plaj
1.2. Past de dini
1.3. Produse pentru ngrijirea prului (mai puin produsele de colorat i de decolorat
prul) i produse de baie: lacuri, ampoane, balsamuri, produse de cltire, fixative, briantine,
spume de pr, spumante de baie i alte spumante pentru baie i du
1.4. Deodorante i produse de igien personal
1.5. Pudre de talc
2. Produse pentru splat:
2.1. Spunuri solide pentru toalet i uz casnic
2.2. Spunuri fine
2.3. Fulgi de spun, detergeni, balsamuri
2.4. Lichide pentru splat, curat, preparate auxiliare pentru splat i preparate pe baz
de hipoclorit
2.5. Pudr de curat
2.6. Preparate de presplare i nmuiere, sub form de pudr

22
 3. Produse de lustruit pentru piele i nclminte, lemn i parchet, cuptoare i metale,
inclusiv pentru autoturisme, ferestre i oglinzi:
3.1. Soluii pentru ndeprtarea petelor, apret i vopsele de uz casnic
3.2. Insecticide pentru uz casnic, detartrani, deodorante de uz casnic, dezinfectante
nefarmaceutice
4. Vopsele, lacuri i emailuri; se excepteaz culorile i vopselele utilizate n art i n
nvmnt
5. Solveni
6. Produse de lipit i adezivi; se excepteaz cele ambalate n tuburi
7. Cabluri
8. Cuie
9. Geamuri i produse similare
10. Diferite sortimente de ciment, var, ipsos, balast, beton, mortar, nisip
11. Materiale textile i panouri pentru izolaie.
B. Materiale de grdinrit

1. Produse de ntreinere i amenajare a solului

2. Turb, pmnt de rsadni, compost i produse fitosanitare

3. Diferite produse utilizate n agricultur (substane de fertilizare lichide sau

granulate)

4. Semine, cu excepia celor ambalate n cantiti mai mici de 100 g.

C. Alte produse

1. Diferii combustibili/uleiuri i produse pentru autoturisme (combustibili lichizi,

lubrifiani lichizi/solizi, amestecuri de combustibili/ulei, antigel)
2. Diferii combustibili solizi (lemn, crbune, cocs i derivai ai acestora)
3. Cerneluri
4. Fire de tricotat constnd n fibre naturale, sintetice i amestecuri ale acestora
5. Produse de mercerie care se vnd la metru
6. Hran pentru animale i psri
7. Folie de uz alimentar din aluminiu, polietilen sau hrtie (metri/pachet)
8. Tutun pentru pipe i pentru igarete fabricate manual sau printr-un dispozitiv acionat
numai manual
9. Produse vndute sub form de aerosoli.

23
BIBLIOGRAFIE
1. Ioan Gontariu, Dan Hoffman FUNDAMENTUL JURIDIC AL PROTECIEI
CONSUMATORULUI ED : PERFOTMANTICA, 2015
2. WWW. Scribd.com

24