MDULO III

Facilitador:
Juan David Alarcn Morales

Mayo 2014
 Indice
1. La Constitucin Poltica del Estado.
2. Visin de pas. Un pas productivo.
3. Haca un nuevo Sistema Jurdico.
4. Estructura de la norma
5. Categoras jurdicas propias
6. Lgica normativa neoliberal
7. Anlisis jurdico del salto cualitativo
8. Leyes sustantivas
9. Disposiciones normativas de la economa plural.
10.La Empresa en la visin constitucional
11.La empresa como parte de la poltica pblica.
12.La empresa y sus formas jurdicas
13.Escenario legal asociativo
14.Obstculos para la construccin normativa
15.Agenda Patritica
Constitucin Poltica del Estado
De la lucha
poltica a la
inspiracin ESTADO
jurdica. PLURINACIONAL
DE BOLIVIA
 BOLIVIA HOY

El nuevo Estado Unitario Social de

Derecho Plurinacional Comunitario,
libre independiente, soberano
democrtico, intercultural,
descentralizado y con autonomas se
Juan David Alarcn

funda en la pluralidad y el pluralismo

poltico, econmico, jurdico, cultural
y lingistico, dentro del proceso
integrador del pas.
 Visin de pas

Educacin
Cultura
Nivel
Idiosincrasia
Ideolgico Religin
cosmovisin
Superestructura
CPE
Nivel
Jurdico-Poltico EstadoDerecho

Fuerzas Relaciones
Nivel Infraestructura
Productivas de Produccin
Econmico Bolivia
Productiva
6
Sistemas Jurdicos
LA ESTRUCTURA DE LA NORMA EN LA NUEVA CPE

RELACIN
JURDICA
HIPOTESIS
CONSECUENCIA
PRESUPUESTO
JURDICA
JURDICO

SUJETO OBJETO

SUJETO
CATEGORAS JURDICAS PROPIAS

Pluralismo
Jurdico
Indgena Economa Plural
originario
campesino
OECAs,
OECOMs
De funcionario a
Servidor De Poder a
rgano

Vivir Bien
Empresas
sociales
Discriminacin
Despatriarcalizacin
Reorganizacin
Control social empresarial
 Lgica normativa Neoliberal
-Capitaliza empresas estratgicas
-Crea el FCC administrado por AFP
-Crea el Bonosol

-Rgimen de capitalizacin de -Concepto de Valores y nuevas

pensiones Capitalizacin figuras
-Regula Bolsas y Agencias de Bolsa
- Crea FCI administrado por AFP Ley 1544 -Crea Calificadoras de Riesgo, EDV.
-Inversin en mercado de valores

Reforma Mercado
de Pensiones de Valores
NEGOCIO Ley 1834
Ley 1732 FINANCIERO
$$
Reforma
Mercado
del sistema
de Seguros
Bancario
Ley 1885
Ley 2297

-Divide el mercado en dos: Personas y Generales -Reforma gran parte de la Ley 1488
-Las EA de Personas participa en rgimen de -Crea BIC y Central de Riesgos
pensiones -Regulacin de nuevas entidades financieras
-Se sienta las bases para seguro de salud privada.
 Anlisis jurdico del salto cualitativo

-Nacionalizacin en la misma lgica

accionaria.
-Ley N 516 de Promocin de Inversiones
-Se hizo adecuacin a CPE.
-Mantiene costo fiscal Capitalizacin
-Se crea el fondo solidario Ley 1544

-Las pblicas no
Mercado tienen obligacin
Reforma de participar en
de Pensiones de Valores la BBV.
NEGOCIO Ley 1834 Falta reformas y
Ley 1732 FINANCIERO adecuaciones.
$$
Reforma
Mercado
del sistema
de Seguros
Bancario
Ley 1885
Ley 2297

-Falta reformas y adecuaciones. -Ley N 393 de Servicios Financieros.

-Se les quita el negocio en seguridad social (RP, RC, -Democratizacin del crdito.
RL).
 Leyes sustantivas.

Reconoce los derechos de la Madre Tierra, as como las

obligaciones y deberes del Estado Plurinacional y de la
sociedad para garantizar el respeto de estos derechos.
Dispone las bases de la organizacin territorial del
Estado, tipos de autonoma, procedimiento de acceso y
Ley N 071
procedimiento de elaboracin de Estatutos y Cartas
Orgnicas, regmenes competencial y econmico
de la Madre
financiero, coordinacin entre el nivel central del
Estado y las etas, y el control social en las etas.
Tierra
Norma el proceso de la
Ley N 144 de Revolucin Productiva

Ley N 031 Marco la Revolucin Comunitaria Agropecuaria,

para la soberana alimentaria
de Autonomas y Productiva con bases institucionales,
EL ESTADO polticas y mecanismos
Descentralizacin Comunitaria tcnicos, tecnolgicos y
ACTOR PRINCIPAL financieros de la produccin,
DE LA ECONOMA Agropecuaria transformacin y
comercializacin de
PLURAL productos agropecuarios y
forestales, de los diferentes
actores de la economa plural;
Ley N 300 priorizando la produccin
Ley N 516 de Marco de la Madre orgnica en armona y
equilibrio con la madre tierra.
Promocin de Tierra y Desarrollo
Inversiones Integral para
Vivir Bien

Establece el marco jurdico e institucional general para la promocin de las
inversiones en Bolivia.
Los tratados concernientes a inversiones extranjeras que sean
renegociados debern adecuarse a la norma constitucional y la LPI. Ej.
Tratados Bilaterales de Promocin y Proteccin de Inversiones (BITs por
sus siglas en ingls)
Desarrollo integral en armona y equilibrio con la Madre Tierra para Vivir
Bien, continuidad de regeneracin de los sistemas de vida, con saberes
locales y conocimientos ancestrales, en el marco de la
complementariedad de derechos, obligaciones y deberes, las bases para
la planificacin, gestin pblica e inversiones y el marco institucional
estratgico para su implementacin.
 ECONOMIA PLURAL

ORGANIZACIN
ECONMICA
COMUNITARIA

ECONOMA ECONOMA
ESTATAL VIVIR BIEN PRIVADA

ECONOMA
SOCIAL
COOPERATIVA
 ORGANIZACIN
ECONOMICA COMUNITARIA

La organizacin econmica AYNI

comunitaria, comprende los MINKA

sistemas de produccin y PHAYNA

reproduccin de la vida social, WAKI

fundados en los principios y ACHUQALLA

visin propios de las naciones CHUQU

y pueblos indgena originario JAYMA

campesinos. CHAKU
 ECONOMIA PRIVADA
El Estado reconoce, respeta y
protege la iniciativa privada,
para que contribuya al
desarrollo econmico, social y
fortalezca la independencia
econmica del pas
Se garantiza la libertad de
empresa y el pleno ejercicio
de las actividades
empresariales, que sern
reguladas por ley.
 ECONOMIA SOCIAL
COOPERATIVA
El Estado reconoce y protege las
cooperativas como formas de trabajo
solidario y de cooperacin, sin fines
de lucro. Se promover
principalmente la organizacin de
cooperativas en actividades de
produccin.
Las cooperativas de servicios
pblicos con control gubernamental
y del rgano Electoral.
ORGANIZACIN ECONMICA
ESTATAL
Comprende a las empresas y otras entidades
econmicas de propiedad estatal, con los siguientes
objetivos:
-Administrar el derecho propietario de los recursos
naturales.
-Administrar los servicios bsicos, directamente o por
pblicas, comunitarias, cooperativas o mixtas.
-Producir bienes y servicios.
-Promover la soberana alimentaria
-Garantizar la participacin y el control social y la
participacin de los trabajadores en la toma de
decisiones y en los beneficios.
 EL PARADIGMA DEL VIVIR BIEN

El vivir bien est concebido a partir de una base principista y

valorativa comunitaria, donde prima el nosotros sobre el
primero yo, lo nuestro frente a lo mo, las necesidades de
todos frente a las necesidades individuales.

De acuerdo a lo sealado por el Plan Nacional de Desarrollo

Econmico y Social, la concepcin del Vivir Bien, del actual
Gobierno, proviene de una concepcin holstica de las culturas
originarias e indgenas de Bolivia, que postulan una visin
cosmocntrica que supera los contenidos etnocntricos
tradicionales del desarrollo.

El Vivir Bien expresa el encuentro entre pueblos y comunidades,

respetando la diversidad e identidad cultural; es decir, vivir bien
entre nosotros. Es una convivencia comunitaria, con
interculturalidad y sin asimetras de poder, no se puede vivir bien
si los dems viven mal, se trata de vivir como parte de la
comunidad, con proteccin de ella.
 Plan Nacional de Desarrollo
ESTRATEGIAS OBJETIVOS
LARGO PLAZO

BOLIVIA DIGNA: Social

Erradicacin de la pobreza y exclusin.
y comunitaria
Patrn equitativo del ingreso y la riqueza.

BOLIVIA
El pueblo es corresponsable en las
DEMOCRTICA: Poder
PLAN NACIONAL decisiones sobre su desarrollo
social y comunitario
DE DESARROLLO

BOLIVIA PRODUCTIVA:
Eco. - productivo Matriz productiva integrada y diversificada.
Excedentes, empleo, ingreso y produccin

BOLIVIA SOBERANA:
Interaccin desde nuestra identidad y
Relaciones
soberana
internacionales

para que todos y todas VIVAMOS BIEN

 LINEAMIENTOS DE DESARROLLO
Patria Unida con la Nueva Constitucin: Construir y consolidar el Estado
Unitario Social de Derecho Plurinacional, comunitario, libre, independiente,
soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas.

Patria Grande e Industrial en la Patria Fuerte con Produccin y

Era Satelital: Promover el Empleo: Garantizar los derechos
desarrollo integral, sustentable y legalmente adquiridos por
equitativo de los recursos naturales, propietarios individuales,
articulando las diferentes formas de comunitarios y colectivos de la
organizacin econmica, con apoyo tierra, regulando el mercado de
a la produccin y garantizando la tierras. Fomentar los
soberana energtica. emprendimientos econmicos
PLAN DE
DESARROLLO comunitarios y del conjunto de los
ECONMICO Y actores rurales, con nfasis en la
SOCIAL seguridad y en la soberana
alimentaria.
Garantizar el desarrollo rural
Patria Segura, Patria para
integral sustentable,
Todos: Constituir una sociedad
justa y armoniosa, cimentada en
Patria Libre, Smbolo Mundial:
la descolonizacin, sin
Erradicar la corrupcin, el
discriminacin ni explotacin, con
narcotrfico y promover la cultura
plena justicia social.
de la paz y el derecho a la paz,
as como la cooperacin entre los
pueblos de la regin y el mundo.
CIRCUITO de SOPORTE PRODUCTIVO

FUNCIONES Impulso a la diversificacin productiva,

generacin de valor agregado, servicios
Desarrollo de fomento al conjunto de las Unidades
Emprendimientos de turismo Productivas urbanas y rurales en la
comunitario para la generacin de
1 produccin artesanal, agroindustrial,
ingresos y empleo. PROBOLIVIA manufacturera e industrial.

5
CONOCE
FUNCIONES BOLIVIA 2
SENAPI
INSUMOS
Registro de marca BOLIVIA
Derecho de autor.
Patente de invencin UNIDADES FUNCIONES
IBMETRO PRODUCTIVAS
Habilitacin de Apoyo a las unidades de produccin
Provisin de insumos y materia
capacidades tcnicas.
prima.
Seguimiento del Provisin de maquinaria y equipo..
producto. Compras estatales.
Certificacin de calidad. Exportacin de productos con VA.
4
SENAVEX
Registro de exportadores.
IBMETRO
Emisin de certificados de SENAPI FUNCIONES
SENAVEX 3
origen
Gestin de mercados PROMUEVE
Informacin mercados internos y
externos.
BOLIVIA
Ferias nacionales, internacionales y
misiones empresariales.
Registro potenciales exportadores.
Apertura de mercado p/productos
certificados.
Promocin de product.
 PROBOLIVIA
Impulsar el cambio de la matriz productiva nacional, a travs del incremento
de la agregacin de valor a la produccin primaria, transformacin productiva
y mayor generacin de excedentes e ingresos en la produccin artesanal,
agroindustrial, manufacturera e industrial, participando en la creacin,
consolidacin, modernizacin y tecnificacin de los emprendimientos
productivos del conjunto de las Unidades Productivas urbanas y rurales del
pas, a travs del Registro, Planes de negocios, asistencia tcnica, proyectos
y capacitacin.
Se debe incorporar el apoyo a las iniciativas de las Unidades Productivas que
fomenten la innovacin y el desarrollo empresarial en cinco macroregiones
(altiplano, valle, amazona, chaco y trpico), en los siguientes pilares:

Impulso a la agregacin de valor.

Incremento a la generacin de excedentes.
Creacin, fomento e incentivo a las Unidades Productivas.
Modernizacin de las Unidades Productivas.
Investigacin, Desarrollo e Innovacin (I+D+i)
Cooperacin y Capacitacin de las Unidades Productivas.
 PROBOLIVIA DEBE IMPULSAR
- Impulsar el uso generalizado de las TIC en las Unidades
Productivas.
- Favorecer la dotacin de servicios avanzados.
- Fomentar la Investigacin, Desarrollo e Innovacin.
- Creacin del Sistema Ciencia-Tecnologa-Mype
- Impulsar la cooperacin entre las Unidades Productivas.
- Incrementar la cooperacin inter Unidades Productivas.
- Apoyar la actividad de los complejos y sectores de actividad
estratgicos.
- Potenciar los espacios productivos, los Centros de Innovacin y
Parques.
- Impulsar la productividad mediante la modernizacin de Unidades
Productivas.
- Reforzar la cohesin social mediante la creacin y mantenimiento
del empleo.
- Fomento de la igualdad de gnero y la incorporacin de los jvenes
al tejido productivo.
- Favorecer la cohesin territorial mediante el apoyo de proyectos
empresariales en zonas desfavorecidas.
SERVICIOS NO FINANCIEROS

Co rca
Me
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tal
Ca iste

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As

Certificacin/Reg. marca
Promocin y difusin
La Empresa. Sus formas jurdicas
Organizacin de elementos materiales e
inmateriales para la produccin e
intercambio de bienes o servicios
Asociacin
Cooperativa
Unipersonal
Fundacin
EMPRESA
Sociedad Civil Empresas Pblicas
Organizacin Comunitaria
Sociedad Comercial
Sociedades Solidaria
 LEY GENERAL DE COOPERATIVAS
Es una asociacin sin fines de lucro, de personas naturales y/o jurdicas
que se asocian voluntariamente, constituyendo cooperativas, fundadas en
el trabajo solidario y de cooperacin, para satisfacer sus necesidades
productivas y de servicios, con estructura y funcionamiento autnomo y
democrtico.

PRINCIPIOS COOPERATIVOS

Constitucionales: MCI:
-Solidaridad. -Asociacin voluntaria y abierta.
-Igualdad. -Gestin democrtica.
-Reciprocidad. -Participacin econmica de integrantes.
-Equidad en la distribucin. -Autonoma e independencia.
-Finalidad social. -Educacin, capacitacin e informacin.
-No lucro de sus asociados. -Integracin solidaria entre cooperativas.
-Inters por la colectividad.
 LEY GENERAL DE COOPERATIVAS
La propiedad es colectiva sobre los aportes en efectivo, bienes, derechos,
trabajo. El instrumento de trabajo podr ser de propiedad individual.

Acto Cooperativo: Voluntario, equitativo, igualitario, complementario,

recproco, no lucrativo y solidario.

Asociados: Mnimo 10 personas. La denominacin ser precedida por la

palabra Cooperativa ms la actividad. Adoptan el rgimen de R.L.

Se crea la AFCOOP. Que otorgar la personalidad jurdica. Administra el

Registro Estatal de Cooperativas.

Contratacin de personal. Las de servicios (LGT) y las de produccin

(slo administrativo, asesoramiento y servicio tcnico).

Clasificacin: Sector Produccin, Servicios y Servicios Pblicos.

Objeto nico, integrales y multiactivas.
ORGANIZACIN COMUNITARIA

Juan David Alarcn

HABLAR DE LO COMUNITARIO ES REPENSAR EL ESTADO, ES COSMOGNICO
LA CHAKANA COMO ORDENADOR TERRITORIAL
La Chakana ha sido en nuestros ancestros el ordenador csmico y
hoy y en el futuro ser el ordenador territorial econmico,
poltico, jurdico y social que nos gue en la organizacin del
Estado Plurinacional
La Chakana como sistema de planificacin territorial comunitaria

Las cuatro
dimensiones de la
realidad del
Cosmos
Ejemplo de interpretacin comunitaria (Oruro)

MUNAY- AJAYU

YACHAY- ATIY-ATIA
YATIA

RUWAY-LURAA
 UN NUEVO PARADIGMA COMUNITARIO

1. CON IDENTIDAD CULTURAL PROPIA

2. PARTICIPATIVO COMUNITARIO
3. DESCENTRALIZADA Y ARTICULADA
4. APOYANDO A LA PRODUCCIN
COMUNITARIA
5. FORTALECIENDO LAS VOCACIONES
PRODUCTIVAS DE LAS REGIONES Y DE CADA
DEPARTAMENTO
6. DESARROLLO Y ECONOMA COMUNITARIA
DE RECIPROCIDAD Y REDISTRIBUCIN
7. CON TECNOLOGAS Y FUENTES
ENERGTICAS PROPIAS.
8. DE ADMINISTRACIN TRANSPARENTE Y
ERRADICACIN DE LA CORRUPCIN.
9. DE CONTROL SOCIAL COMUNITARIO
10. MANCOMUNIDADES PRODUCTIVAS
 ESCENARIO LEGAL ASOCIATIVO
ASOCIATIVIDAD CARACTERISTICAS TIPOLOGIA DETERMINACION
ECONMICA
Sociedades Conjunto de personas - Comerciales (SA, SC,
que buscan un beneficio SRL, SCS, SCA, SAM) MERCADO Y
econmico o un - Civiles POLITICAS
beneficio social - Cooperativas ECONOMICAS Y
SOCIALES
Asociaciones Conjunto de Personas -Mutuales POLTICAS SOCIALES
que buscan un beneficio -Clubes
social, cultural, -ONG
benfico, deportivo, -Sindicatos
cientfico
Fundaciones Conjunto de bienes -ONG POLTICAS
destinados a un fin -Sucesiones SOCIALES
determinado
Empresas Pblicas -Nivel Central
Creadas por decisin POLTICAS DE
-Gobernaciones
y nacionalizadas polticas del Estado en DESARROLLO
-Municipios
su nivel central y NACIONAL,
-Pueblos Indgena Originario
subnacionales DEPARTAMENTAL Y
Campesinos.
LOCAL
Otras Conjunto de personas - OECAs EMPLEO, MERCADO Y
organizaciones que buscan un beneficio - OECOMS COMPLEMENTARIEDAD

econmicas social y econmico

 LECTURA DEL ESPRITU ECONMICO CONSTITUCIONAL

Estado plurinacional.

Interpelando el paradigma occidental

Estado Plurinacional de desarrollo
Comunitario, interpelando
el paradigma occidental Racionalidad socioeconmica
de desarrollo (Teresa alternativa
Morales Olivera)
Patrn de distribucin de recursos
productivos

El nuevo rol econmico del Estado

 ESTRUCTURA DE LA CPE
PRIMERA PARTE
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO
DERECHOS, DEBERES Y GARANTIAS (1 144)

SEGUNDA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN FUNCIONAL DEL
ESTADO (145 268)

TERCERA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN TERRITORIAL DEL
ESTADO (269 305)

CUARTA PARTE
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIN ECONMICA DEL
ESTADO (306 409)

QUINTA PARTE
JERARQUIA NORMATIVA Y REFORMA DE LA
CONSTITUCIN (410 411)
 TTULO I:
ORGANIZACIN TTULO II:
ECONMICA DEL MEDIO AMBIENTE, RECURSOS
ESTADO NATURALES, TIERRA Y
TERRITORIO
-Funcin del Estado en la
Economa -Medio ambiente
-Polticas econmicas (fiscal, -Recursos naturales
monetaria, financiera, sectorial) -Hidrocarburos
-Bienes y recursos del Estado y -Minera y Metalurgia
su distribucin -Recursos hdricos
-Energa
-Biodiversidad, coca, reas
protegidas y recursos forestales
-Amazona.
-Tierra y territorio

TTULO III:
DESARROLLO RURAL
INTEGRAL
SUSTENTABLE
 Seguridad jurdica
Ley del rgano Electoral Plurinacional,
Ley del Rgimen Electoral,
Ley del rgano Judicial,
Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional
Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.
Ley de Educacin Avelino Siani y Elizardo Prez,
Leyes
Ley de la Procuradura General del Estado
Orgnicas
Ley de Deslinde Jurisdiccional
del Estado
Ley de Derechos de la Madre Tierra
Plurinacional
Ley de Pensiones.
Ley de la Revolucin Productiva.
Ley Marcelo Quiroga Santa Cruz
Ley de Servicios Financieros
Ley de Promocin a las Inversiones
Juan David Alarcn

Ley General de Cooperativas

Ley de OECAs y OECOMs para la integracin de la
agricultura familiar sustentable y la soberana alimentaria.
 La empresa en visin
Constitucional
Vinculacin con los servicios pblicos (Art. 20)
Los participacin en utilidades (Art. 49)
Asociaciones empresariales (Art. 52)
Reorganizacin de empresas (Art. 54)
Ciencia e investigacin (Art. 103)
Participacin en empresas mixtas con control (Art. 158)
Incompatibilidad de directivo con cargos pblicos (Art. 176, 238)
Control posterior en empresas con participacin del Estado (Art. 213, 217)
Control social en empresas privadas que administren fondos pblicos (Art. 241)
Retos Empresas mixtas de las Gobernaciones y Municipios (Art. 300, 302)
empresariales Modelo econmico plural (Art. 306)
Proteccin de la iniciativa privada (Art. 308)
Igualdad jurdica ante la ley de organizaciones de la economa plural (Art. 311)
Produccin, distribucin y redistribucin justa de excedentes (Art. 313)
Apoyo a la MyPiMe (Art. 318)
Fortalecimiento de infraestructura productiva e industrial (Art. 318)
Proteccin a la inversin nacional (Art. 320)
Fomento a entidades financieras no bancarias (Art. 330)
Juan David Alarcn

Fin de salvatajes econmicos a la banca (Art. 330)

Estado asume el control y direccin de la explotacin de RR.NN. (Art. 351)
Registro de propiedad de recursos naturales (Art. 357)
Control social a empresas privadas productoras de energa (Art. 378)
Garanta a la propiedad agraria empresarial (Art. 394)
 Anlisis de casos

AMETEX S.A.
Juan David Alarcn
 ANTECEDENTES DEL SECTOR
TEXTIL

D.S. 21060
Establece Quiebran Said,
Dcada del 60 un rgimen Soligno,
1938 existan ingreso de de libre Forno, Hilbo
20 industrias productos del importacin Oruro, Hilbo
textiles Asia fracturan de bienes La Paz, entre
la industria Se elimina las ms
todo tipo de grandes
apoyo
estatal
 EL COMPLEJO TEXTIL DE HOY

TEJIDO Y CONFECCIN
HILATURA TEIDO
MATEX, MEX, RAMBER,
GLAMER, LA ANDALUZA,
JANA SRL, BOSHAMI,
HILASA LITORAL, GAV SPORT,
(GRUPO RAMCHUR, MAKITESA,
AMETEX ASEA COMESUR, MI CUARTO,
La Paz LTDA ELECTRO FASHION, SANTA
) LUCIA, ALPACH.
Santa La Paz
Cruz
1. CONF. CORSEL
UNIVERSALT 2. INASO LTDA
SONATEX EX 3. MANUF. CBBA
La Paz GRUPO Cochabamba
AMETEX
1. MAQUITEX
2. CONTEXBOL
La Paz 3. DELTA TRADERS
SANTA 4. MITSUBA
MONICA 5. CONF. ROMY
6. CONF. TRIAL
Santa Cruz
7. CONF. RECORD Santa Cruz

Fibra algodn SOL Y

MERCADO EXTERNO LUNA Chuquisaca

CASA
MANFREDO
Tarija
 % AO
CONTRIBUCION AL PIB 1% 2010

7% 2010
1997
CONTRIBUCIN A LA INDUSTRIA 9% 2007
11% 1997
2010

PARTICIPACIN EN LA ECONOMA EMPLEO 30.000 2007

73167316

COMPLEJO
EMPRESAS MYPEs
7316 MYPEs 2007
100
100 med
med y
TEXTIL
y gran
gran empr. 2007

La Paz y El Alto 75% 2007

CONCENTRACIN GEOGRAFICA Cochabamba 10% 2007
Santa Cruz 10% 2007

FUENTE: VPIMGE en base a datos del INE

LA INDUSTRIA TEXTIL EXPORTADORA Participacin en la prenda
100.00%
Origen de los materiales 90.00% Confeccin,
80.00% 28%
70.00%
Tejido y
Importado; 60.00% teido,
40% 50.00% 27%
De origen 40.00%
nacional;
60% 30.00%
Hilado,
20.00% 45%
10.00%
0.00%
Proceso
 Alarma sobre situacin de
AMETEX

Denuncia grave situacin financiera

de AMETEX S.A.
Carta de las AFPs al
Las AFPs son acreedores
Vicepresidente mayoritarios en la Junta de
21-03-2012 Acreedores de la empresa.

Informe de la Incumplimiento tcnico en el pago y

Calificadora de condiciones de los bonos.
Incumplimiento de pago de intereses
Riesgo en la gestin 2008.
 AMETEX y los beneficios otorgados por el
Estado
1996 Crea una empresa nueva llamada AMETEX y
Gobierno de Goni Constitucin de la Empresa
comienza a comprar otras del rubro.

2002 AMETEX, HILASA, UNIVERSALTEX, MEX,

Gobierno de Tuto Contrato de Riesgo Compartido
TEMISA, MATEX, POLAR, SELTEX y BATT.

1 Prstamo de NAFIBO, con el Bajo presin le aprueban el D.S. 27140

Gobierno de Goni 2003
Incentivo a la exportacin 40 MM UFV.
46% de acciones en Garanta

Aprueba perdonazo tributario y la Entre muchas empresas grandes, se beneficia

Gobierno de Goni 2003
AMETEX.
Ley Reestructuracin de Empresas
D.S. 27267 Modifica el tratamiento tributario del
Gobierno de Mesa 2003 2 Prstamo de NAFIBO D.S. 27020 sobre los CEDEIM

Inicia trmite para Elabora el Plan de Reestructuracin con

Gobierno de Rodriguez 2005
Reestructuracin de Empresas acreedores privados sin la participacin del
Estado ni trabajadores, que deben acatar sus
decisiones

Se reducen las tasas de inters y se amplan

Gobierno de Evo 2006
La SEMP aprueba el Plan de los plazos para Bonos de AFP y NAFIBO. Se
Reestructuracin crea un fideicomiso de garanta del 51% de
acciones en Panam.

D.S. 29153 otorga prstamos a exportadores

Gobierno de Evo 2008 Prstamo exportadores ATPDEA del ATPDEA y se acoge AMETEX.

Gobierno de Evo 2011 Ampla beneficio a exportadores D.S. 1091 que modifica el D.S. 29153
ATPDEA
Gobierno de Evo 2012 Solicita $us. 9 millones o la YA BASTA
vende a $us. 14 millones
 DEUDAS DE AMETEX

JUNTA ACREEDORES (DATOS ACTUALES)

ACREEDORES VOTOS MILLONES $US.
BBVA PREVISION AFP 47,05% 9,1
AFP FUTURO DE 8,7
45,29%
BOLIVIA
OTROS 7,66% 1,5
TOTAL 100,00% 19,3

Actualmente ambas AFPs concentran el 92% de la deuda

registrada, por tanto tienen ms 2/3 en la Junta de Acreedores

Otras deudas financieras: $us. 11.7 Millones

Total deudas financieras: $us. 31 Millones

 ESTRATEGIA DE CRECIMIENTO
ESTATAL

a) Aprobacin de Decreto Supremo.

b) Creacin de ENATEX.
c) Alquiler de las fbricas y no de la empresa.
d) Capital Operativo 4 MM $us. (fideicomiso ex
ATPDEA que cuenta con un saldo de $us.
13,6 MM).
e) Posibilidad de compra.
LUCHA CONTRA LA POBREZA, EL
DESEMPLEO Y LA COBERTURA DE
NECESIDADES FINES DEL ESTADO.
 Mtodo de medicin de la
pobreza

El mtodo de medicin
internacional es la lnea
de pobreza.
Consiste en identificar el
ingreso que se requiere
para adquirir productos
alimenticios esenciales.
 Lnea de pobreza

Las Naciones Unidas y el

Banco Mundial (Informe
2012), consideran en
promedio la cantidad de
$2.5 dlares
estadounidenses al da
como mnimo necesario
para que las personas
puedan cubrir los gastos
de alimentacin.
 Se establecen dos niveles de pobreza

Pobres extremos.

Las personas que

obtienen ingresos
menores al costo de
los productos
alimenticios bsicos.
Niveles de pobreza
Pobres no extremos.

Quienes tienen ingresos

para cubrir el costo de los
productos alimenticios,
pero NO el costo de otros
satisfactores como
vestimenta, educacin,
transporte,
telecomunicaciones y
seguridad social, entre
otros.
 Peter Menzel y su libro Hungry
Planet
Hace unos aos, el fotgrafo Peter Menzel decidi viajar por el
mundo y fotografiar a 30 familias de 24 pases de todo el mundo.
La idea era fotografiar a las familias, junto a la comida que
consumiran esa semana, adems de tomar nota del gasto por cada
una de las familias.
Familia alemana US$ 500.03

Alemania es la tercera
mayor economa del
mundo por lo que es
el tercer receptor de
emigrantes
internacionales. Los
inmigrantes son de
Turqua, Italia, Serbia,
Grecia, Polonia y
Croacia
principalmente.
Ecuador US $31.55
Familia Japonesa US$317.25
Familia americana Texas
US$242.48
Familia Buthan US$ 15.03
Familia Australiana US$376.45
Familia China US$155.06
Familia Chad US$ 1.23
Chad es una de las
naciones ms pobres
de frica. Desde 2001
ha sido afectada por
una crisis humanitaria
ya que ha dado
albergue a personas
que huyen de sus
pases por problemas
blicos. Se estima que
han llegado ms de 280
000 refugiados de
Sudn y 55 000 de
Repblica
Centroafricana.
Familia Hind US$39.27
Familia Mexicana
US$189.09
Familia Mali
US$26.39
Familia Mongolia US$ 40.02
Familia Boliviana US$
 HAMBRE Y
DESNUTRICIN

TECNOLOGAS EMPLEO Y
DE DESEMPLEO
INFORMACIN Y (nuevas formas
COMUNICACION laborales)

NECESIDADES

GLOBALIZACIN
efecto poltico, SEGURIDAD
econmico y social SOCIAL

DEFENSA DE
LA MADRE
TIERRA
 Los nuevos actores
Nuevos actores En aplicacin de los artculos 1, 8, 30, 54, 306 al 315, 318 y 334 de la CPE:
econmicos Las OECOM (Ley de Revolucin Productiva).

Las economas socio-cooperativas (actualmente existe un proyecto de Ley

General de Cooperativas).

Las OECAs adscritas a la CIOEC Bolivia.

Los productores de la economa solidaria y comercio justo (que cuentan con

diferentes organizaciones y centrales urbanas y rurales).

Las Mypes productivas urbanas y rurales.

Las empresas pblicas, (del nivel central y de los niveles subnacionales).

Las empresas donde el Estado tiene participacin mayoritaria.

Juan David Alarcn

Las empresas de la economa privada, que se encuentran sectorialmente

agrupadas en Cmaras, Federaciones y Confederaciones de Empresarios.

Las empresas sociales de propiedad de los trabajadores.

 Obstculos para la construccin normativa

Estado autonmico.
Simplificacin interinstitucional de El uso de la informacin
Ventanilla nica. empresarial, uniforme y alcance
Sectores afines como el Ministerio nacional.
de Trabajo, APS, INASES.

Registro de la Economa Plural.

Competencia del MDPyEP. nico, Proteccin Comerciante y
Como rgano ejecutor de Unidades Productivas.
polticas y de aplicacin de la
CPE. Simplificacin efectiva de pasos,
tiempo y costos. Oportuno, eficaz
Coordinacin interinstitucional. y eficiente aplicacin de
Reconfiguracin estratgica de Gobierno Electrnico.
PROBOLIVIA,
Formalizacin de empresas de
hecho y otras similares.
MYPEs, asociaciones de
pequeos productores, OECAS,
OECOMS, etc.
 Obstculos para la construccin normativa

Formalizacin del flujo oficial de Control de eficacia

registro. administrativa.

Control de Homonimia. Elaboracin de Escritura de

Sectores afines como el Ministerio
de Trabajo, APS, INASES.
Publicacin del Testimonio de
Constitucin. Como rgano
administrativo de control, de
conformidad al Cdigo de Comercio.
Constitucin.
El uso de la informacin
empresarial, uniforme y alcance
nacional.
Formulario de Registro de
Comercio. nico, Proteccin
Comerciante.

Sello Colegio de Contadores.

Balance de Apertura. Modificacin C. Com. Libros,
publicidad,,
Informacin en lnea. Escrituras,
Poderes a travs de web
MDPyEP.
 Ciclo de formalizacin
Nmero de Identificacin Licencia de
Tributaria Funcionamiento
Matrcula de Comercio

Registro de
Empleador

Registro de
Empleador
Registro de
Empleador

Ministerio de Trabajo
LA AGENDA PATRIOTICA (13 PILARES)
1. Erradicacin de la Pobreza Extrema.
2. Socializacin y Universalizacin de los Servicios Bsicos con Soberana para
Vivir Bien.
3. Salud, Educacin y Deporte para la Formacin de un Ser Humano Integral.
4. Soberana Cientfica y Tecnolgica con Identidad Propia.
5. Soberana Comunitaria Financiera sin servilismo al capitalismo financiero.
6. Soberana Productiva con Diversificacin y Desarrollo Integral sin la
Dictadura del Mercado Capitalista.
7. Soberana sobre nuestros Recursos Naturales con Nacionalizacin,
Industrializacin y Comercializacin en Armona y Equilibrio con la Madre
Tierra.
8. Soberana Alimentaria a travs de la Construccin del Saber Alimentarse
para Vivir Bien.
9. Soberana Ambiental con Desarrollo Integral, Respetando los Derechos de la
Madre Tierra.
10. Integracin Complementaria de los Pueblos con Soberana.
11. Soberana y Transparencia en la Gestin Pblica bajo los Principios de No
Robar, No Mentir y No ser Flojo.
12. Disfrute y Felicidad Plena de Nuestras Fiestas, de Nuestra Msica, Nuestros
Ros, Nuestra Selva, Nuestras Montaas, Nuestros Nevados, de Nuestro
Aire Limpio, de Nuestros Sueos.
13. Reencuentro Soberano con Nuestra Alegra, Felicidad, Prosperidad y
Nuestro Mar.
 1. ERRADICACIN DE LA EXTREMA POBREZA
En Bolivia, concebimos la pobreza en sus dimensiones social, material y
espiritual. La pobreza material se manifiesta en la ausencia de acceso a
servicios bsicos y condiciones dignas de vida. La pobreza social se manifiesta
en la predominancia del individualismo sobre los valores comunitarios, y la
pobreza espiritual se manifiesta en la promocin del consumismo,
individualismo, discriminacin y racismo.

Las metas de la agenda patritica en erradicacin de la extrema pobreza son las

siguientes:

Se ha erradicado la pobreza extrema material y se ha reducido

significativamente la pobreza moderada al ao 2025.

Se ha combatido la pobreza social promoviendo la pervivencia de los valores

comunitarios sobre el individualismo de las personas.

Las instituciones y la sociedad combaten vigorosamente la discriminacin y

el racismo y promueven el respeto, la solidaridad y la complementariedad.
 1. ERRADICACIN DE LA EXTREMA POBREZA
Las metas de la agenda patritica en erradicacin de la extrema
pobreza son:

Se combate la pobreza espiritual a travs de la lucha contra

el mercantilismo y consumismo, el racismo, el fascismo, el
machismo, el autoritarismo, el egosmo y la codicia de las
personas, fortaleciendo el papel decisivo de las mujeres, los
jvenes, las nias y nios, y la sabidura de nuestros abuelos
y abuelas para promover el Vivir Bien.

Nos designamos mutuamente como hermanos y hermanas

porque somos parte de una gran familia, nos hemos
descolonizado y construimos el nuevo ser humano integral
para el Vivir Bien.

Ya no existen las comunidades cautivas, ninguna forma de

pongueaje y esclavismo, y explotacin en el trabajo infantil.
 2. SOCIALIZACIN Y UNIVERSALIZACIN DE
LOS SERVICIOS BSICOS CON SOBERANA PARA
VIVIR BIEN

De acuerdo a la CPE los servicios bsicos constituyen derechos

humanos; estos servicios no son un negocio y no pueden ser
privatizados para generar lucro y ganancias privadas a costa de
la pobreza.

Es obligacin del Estado Plurinacional garantizar el pleno

acceso del pueblo boliviano a estos servicios en condiciones
equitativas y en equilibrio y armona con la Madre Tierra: agua y
alcantarillado sanitario, servicios de salud y de educacin, y
acceso a infraestructura y formacin deportiva.

En Bolivia tambin reconocemos otros servicios fundamentales,

como son la informacin, la comunicacin telefnica, la energa
elctrica, luz, el internet y el conjunto de los sistemas de
comunicacin.

Para garantizar el acceso a estos servicios se precisa no

solamente inversin pblica sino tambin una regulacin y
fiscalizacin estricta desde el Estado.
 2. SOCIALIZACIN Y UNIVERSALIZACIN DE
LOS SERVICIOS BSICOS CON SOBERANA PARA
VIVIR BIEN
Las metas de la agenda patriticas son :

El 100% de los bolivianos cuentan con servicios de agua potable y

alcantarillado sanitario.

El 100% de los bolivianos cuentan con servicios de comunicacin

telefnica e internet.

El 100% de los bolivianos cuentan con servicios de energa elctrica

y luz.

El 100% de los bolivianos estn integrados a travs de sistemas de

comunicacin vial, fluvial, area y satelital.

El 100% de los bolivianos cuentan con medios provistos, organizados

y promovidos por el Estado para acceder, de manera expedita y
adecuada a sus condiciones econmicas y sociales, a viviendas
dignas, con servicios bsicos, que les permitan vivir bien.
 3. SALUD, EDUCACIN Y DEPORTE PARA LA
FORMACIN DE UN SER HUMANO INTEGRAL

El Estado Plurinacional tiene la obligacin de proveer y garantizar servicios de

educacin pblica y gratuita, as como servicios de salud accesibles, estatales,
gratuitos, de calidad y calidez que protejan y brinden salud, bienestar y felicidad a
todo el pueblo boliviano, y contribuyan a la formacin del nuevo ser humano
integral.

Las metas de la agenda patritica son:

El 100% de los bolivianos cuentan con servicios de salud. Los jvenes, las
nias y nios, las abuelas y abuelos, las madres gestantes, todas las
bolivianas y bolivianos gozan con alegra y felicidad de una atencin de salud
permanente y adecuada a sus requerimientos y necesidades.

Se cuenta con personal y profesionales de salud altamente calificados as

como con mdicos naturistas que ejercen la medicina tradicional basada en
conocimientos ancestrales, indgenas originarios, que atienden y curan con la
energa y las cualidades medicinales de nuestras plantas, de nuestra
biodiversidad, de nuestra naturaleza, de la energa de nuestra madre tierra.
 3. SALUD, EDUCACIN Y DEPORTE PARA LA
FORMACIN DE UN SER HUMANO INTEGRAL
Las metas de la agenda patritica son:

Nuestros mdicos de la ciencia moderna y nuestros mdicos naturistas desarrollan su

vocacin de servicio con compromiso social y humano, con una gran tica de servicio a
su pueblo, con infraestructura, equipamiento, medicinas modernas y naturales, as como
buenas condiciones para la atencin a las personas.

El 100% de los bolivianos cuentan con acceso a servicios de educacin bsica, tcnica y
superior pblicos y gratuitos, as como para la creacin de arte y cultura.

Se cuenta con infraestructura, materiales de formacin e investigacin, y equipamiento,

as como con educadores, profesores, capacitadores, profesionales y cientficos de
notable formacin, que se capacitan permanentemente y que permiten desarrollar
procesos educativos, formacin deportiva y artstica de gran calidad.

Las actividades e iniciativas artsticas y culturales de bolivianas y bolivianos, en especial

de los jvenes, nias, nios y adolescentes son apoyadas y fortalecidas por el estado.

El 100% de los bolivianos, en particular los jvenes, nias y nios, tienen acceso a
infraestructura y formacin deportiva.
 4. SOBERANA CIENTIFCA Y TECNOLGICA CON
IDENTIDAD PROPIA

El conocimiento y la tecnologa son fundamentales para la provisin de

servicios bsicos as como para los procesos de comunicacin, educacin,
emprendimientos productivos y energticos, la transformacin de las materias
primas y la produccin de alimentos.

Bolivia no puede ser slo productor de materias primas para las potencias
industrializadas.

Bolivia tiene que ser un pas innovador y creativo., tiene que desarrollar su
propia tecnologa rompiendo las cadenas de la dependencia. Esta tecnologa
tiene un reto que es el de la industrializacin y transformacin de nuestros
recursos estratgicos para fortalecer nuestra economa.

Nuestra tecnologa debe tener un sello propio que es nuestra identidad y es la

de nuestras comunidades y nuestros pueblos indgenas y originarios.

Bolivia tiene que desarrollar innovacin, conocimiento y tecnologa en las

reas estratgicas, en las reas productivas y en las reas de servicios,
complementando nuestros saberes tradicionales, nuestra riqueza en tcnicas
y tecnologas locales y nuestra creatividad social y profesional con la ciencia
moderna.
 4. SOBERANA CIENTIFCA Y TECNOLGICA CON
IDENTIDAD PROPIA
Las metas de la agenda patritica con respecto al conocimiento y
tecnologa son:

Bolivia cuenta y desarrolla tecnologa en base a la convergencia de conocimientos

en el marco del dilogo de saberes e intercientfico entre las prcticas y saberes
locales, ancestrales y comunitarias con las ciencias modernas.

Las reas fundamentales en las que Bolivia ha desarrollado tecnologa son :

transformacin de alimentos, litio, gas e hidrocarburos, tecnologa para la
agropecuaria, manufacturas, transformacin de minerales y metales, produccin de
bienes de alta tecnologa, y biotecnologa o tecnologa de la vida, energa
renovable (hidroelctrica, elica, aprovechamiento de biomasa, entre otras), en el
marco del respeto a la Madre Tierra.

Bolivia se constituye en un centro de innovacin tecnolgica de alimentos nutritivos

y medicinales. Se cuenta con centros de innovacin tecnolgica y de
fortalecimiento y desarrollo de conocimientos y tecnologas en reas como la
produccin de quinua, papa, maca, amaranto, millmi, kaawa, coca, maz,
camlidos, willkaparu, almendras, nueces y otras variedades locales nicas y
endmicas de alimentos altamente nutritivos y resistentes a condiciones climticas
extremas, a la altura, al cambio climtico, y a la sequa.
 4. SOBERANA CIENTIFCA Y TECNOLGICA CON
IDENTIDAD PROPIA

Las metas de la agenda patritica con respecto al conocimiento

y tecnologa son:

altamente nutritivos y resistentes a condiciones climticas extremas,

a la altura, al cambio climtico, y a la sequa.

Se ha logrado desarrollar y fortalecer conocimientos y tecnologas de

produccin orgnica y convencional de alto rendimiento en base a la
fusin de conocimientos locales, ancestrales y modernos que
garantizan una produccin abundante de alimentos y medicinas.

Se ha recuperado, desarrollado y fortalecido los conocimientos y

prcticas locales medicinales ancestrales y naturales en
convergencia con conocimientos y prcticas modernas y se cuenta
con profesionales y centros mdicos de alta especialidad as como
con las bases para el desarrollo de una industria farmacutica
natural, ecolgica y espiritual.

Se ha incrementado y mejorado a los profesionales, tcnicos,

acadmicos, cientficos y expertos en tecnologa, de alto nivel, en
diversas reas del conocimiento, formados con el apoyo del Estado,
contribuyendo con conocimientos al desarrollo y al vivir bien en
armona con la Madre Tierra.
 5. SOBERANA COMUNITARIA FINANCIERA SIN
SERVILISMO AL CAPITALISMO FINANCIERO
Bolivia no puede depender de los satlites financieros del capitalismo que promueven recetas
de desarrollo neoliberales, privatizadoras y mercantilistas y que chantajean a los Estados y
pueblos, condicionando los crditos y las donaciones al cumplimiento de acciones y polticas de
facilitacin de la inversin privada y transnacional con favoritismos, abriendo las puertas al
saqueo.

Las metas de la agenda patritica en lo econmico y financiero son:

Se habr dejado de depender financieramente de los organismos financieros
internacionales que condicionan crditos y donaciones a la proteccin de intereses y
propiedades o inversiones extranjeras.

Se habr construido en el marco de la cooperacin regional y sur-sur, redes y mecanismos

internacionales para la provisin de recursos financieros, incluyendo el Banco del SUR, el
Banco del ALBA, y otros instrumentos financieros de los pases del sur en el marco de
acuerdos bilaterales y multilaterales, contribuyendo a que se rompan las cadenas de la
dependencia financiera colonial y logrando la soberana financiera de los pases del sur.

Se cuenta con un sistema nacional financiero y bancario diversificado y con una banca
estatal de fomento a la produccin, sin burocracia, con flexibilidad, sostenibilidad y con
vocacin y compromiso de servicio por el bienestar de nuestro pueblo, comprometida con
el desarrollo y la erradicacin de la pobreza y no con el lucro y la usura; una banca que
respalda emprendimientos productivos y de servicios de los jvenes, de los trabajadores y
profesionales, as como de las pequeas y medianas empresas, y organizaciones
econmico comunitarias campesinas e indgenas para Vivir Bien.
 5. SOBERANA COMUNITARIA FINANCIERA SIN
SERVILISMO AL CAPITALISMO FINANCIERO
Las metas de la agenda patritica en lo econmico y financiero son:

Bolivia cuenta con mayor inversin extranjera en el marco del fortalecimiento de

su economa plural, habiendo logrado que los inversores extranjeros sean
socios y no patrones, respetando nuestra soberana, nuestra Madre Tierra e
invirtiendo las ganancias en nuestro territorio para fortalecer el Vivir Bien.

Bolivia ha logrado por lo menos triplicar las reservas financieras internacionales

y contar con unas finanzas saludables con plena capacidad para asumir y
responder a sus obligaciones crediticias, respaldar crditos y proveer recursos
financieros suficientes para la inversin en el mbito nacional.

Bolivia cuenta con mercados justos, solidarios y complementarios en particular

de alimentos, con una fuerte regulacin social y estatal, garantizando la
provisin plena y necesaria de bienes que permitan Vivir Bien sin especulacin.

Bolivia habr triplicado sus ingresos por concepto de turismo, en el marco del
fortalecimiento del turismo comunitario y otros emprendimientos tursticos en
particular de pequeas y medianas empresas con una oferta importante en
turismo de salud naturista y espiritual, turismo gastronmico, turismo de
aventura, turismo de visita a sitios patrimoniales, agro ecoturismo, turismo
cultural y ritual, turismo escnico y turismo para la conservacin de la
biodiversidad, entre muchos otros.
 6. SOBERANA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIN Y
DESARROLLO INTEGRALSIN LA DICTADURA DEL
MERCADO CAPITALISTA

La economa boliviana altamente dependiente de la minera y de los

hidrocarburos no es ms que el resultado de una herencia colonial y republicana.

Estamos en un proceso histrico de consolidacin de estos sectores estratgicos

como uno de los pilares importantes pero no nicos de la economa del Estado
Plurinacional para promover el desarrollo integral del pueblo boliviano.

Es nuestro desafo construir una economa plural y diversificada que recupere,

fortalezca y promueva todo nuestro potencial, iniciativas y capacidades, respeta
plenamente los derechos de la Madre Tierra.

El Estado Plurinacional potencia y diversifica la produccin agropecuaria, la

conservacin de los bosques y componentes de la biodiversidad, promueve la
economa artesanal y manufacturera, fortalece el sector de los servicios del
comercio, turismo, transporte y comunicaciones, e impulsa el conjunto de los
emprendimientos productivos y empresariales de pequeos y medianos
productores y organizaciones econmico comunitarias.
 6. SOBERANA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIN Y
DESARROLLO INTEGRALSIN LA DICTADURA DEL
MERCADO CAPITALISTA

Las metas de la agenda patritica en lo productivo son:

Bolivia habr consolidado un sector hidrocarburfero y minero con un significativo incremento

de las reservas naturales de gas y de los recursos mineros y metales, garantizando que en
su produccin se utilicen las mejores tecnologas disponibles para prevenir, mitigar y
remediar los daos causados y para restaurar los componentes y las zonas de vida de la
Madre Tierra que resultan de estas actividades.
Se habr promovido el acceso de los productores a tecnologas de mecanizacin agrcola
adecuadas social y ambientalmente y a precios accesibles.
Habremos transitado en todo el pas de los sistemas de produccin agrcola a secano y riego
por inundacin a sistemas de riego que optimizan el uso del agua por goteo y aspersin.
Tambin transformaremos los sistemas extensivos de produccin ganadera transitando
hacia sistemas semi intensivos e intensivos con una reduccin significativa de la carga
animal por hectrea promoviendo la sostenibilidad en el marco de la armona con la madre
tierra.
Los bosques ya no son considerados como tierras ociosas para la agricultura, sino que son
escenarios integrales de produccin y transformacin de alimentos, recursos de
biodiversidad y medicinas.
Los sistemas productivos sern eficientes con altos rendimientos agropecuarios
incorporando el enfoque de los sistemas de vida con visin biocultural y el sostenimiento de
la capacidad de regeneracin de la Madre Tierra.
 6. SOBERANA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIN Y
DESARROLLO INTEGRALSIN LA DICTADURA DEL
MERCADO CAPITALISTA

Las metas de la agenda patritica en lo productivo son:

Se habrn creado sistemas universales para el acceso de todos los

productores de alimentos al seguro agropecuario, semillas, servicios
financieros, tecnolgicos, asistencia tcnica, formacin y servicios para la
transformacin de productos.

Se habr concluido el proceso de distribucin y redistribucin de tierras y

territorios dando acceso importante a la propiedad a los pequeos
productores como propiedad individual o comunitaria, habindose dado
pasos fundamentales para eliminar el minifundio y ya no existir el latifundio.

En todas las regiones del pas se habr avanzado en la democratizacin de

los medios y factores de produccin con nfasis en el sector
microempresarial y comunitario, y se habr promovido la construccin de la
economa plural articulando de forma efectiva a los sectores pblico, privado,
cooperativo, comunitario y mixto.
 6. SOBERANA PRODUCTIVA CON DIVERSIFICACIN Y
DESARROLLO INTEGRALSIN LA DICTADURA DEL
MERCADO CAPITALISTA
Las metas de la agenda patritica en lo productivo son las siguientes:

Se habrn reducido las desigualdades y asimetras regionales, creando

condiciones de desarrollo integral, generacin de empleo digno, crecimiento
de la economa y reduccin de desigualdades sociales, en todos los
municipios y departamentos.

No existirn municipios, departamentos y regiones pobres. Todas las

entidades territoriales y sus gobiernos dispondrn y proveern condiciones
financieras, econmicas, materiales, culturales y espirituales para que los
bolivianos puedan vivir bien.

Se habr incrementado el empleo formal, los ingresos de las trabajadores y

trabajadores, y se generarn permanente y sosteniblemente numerosas y
diversas fuentes laborales, principalmente para los jvenes, garantizando una
vida digna, a travs del fortalecimiento de la micro, pequea y mediana
empresa e inversiones financieras masivas y sostenidas en el sector
productivo.

Bolivia aprovechar al mximo, y sin creacin de dependencia y

sometimiento, los beneficios de los tratados comerciales promoviendo
oportunidades para la exportacin de los productos producidos en el pas.
 7. SOBERANA SOBRE NUESTROS RECURSOS
NATURALES CON NACIONALIZACIN,
INDUSTRIALIZACIN Y COMERCIALIZACIN
EN ARMONA Y EQUILIBRIO CON LA MADRE TIERRA
La industrializacin y transformacin de nuestros recursos naturales
estratgicos son la base para avanzar en la erradicacin de la pobreza y
contribuir al desarrollo integral del pueblo boliviano.
La base de este proceso son nuestros propios tcnicos y profesionales
bolivianos altamente capacitados y formados con el apoyo y promocin del
Estado.
Las metas de la agenda patritica con relacin a los recursos naturales son:

Todos los RRNN y servicios estratgicos sin excepcin han sido

nacionalizados y estn administrados por el Estado Plurinacional,
habindose fortalecido sus empresas estatales estratgicas con este fin.

La prioridad hacia el 2025 es el fortalecimiento de dos procesos paralelos

de industrializacin y transformacin en armona y equilibrio con la Madre
Tierra. Primero, la industrializacin de nuestros RRNN estratgicos, entre
ellos el gas, litio, minerales, y tierras raras. Segundo, la transformacin
industrial de alimentos, bosques y recursos de la biodiversidad, productos
de consumo masivo y produccin de determinados bienes de alta
tecnologa.
 8. SOBERANA ALIMENTARIA A TRAVS DE LA
CONSTRUCCION DEL SABER ALIMENTARSE PARA VIVIR
BIEN
Cuando en Bolivia se habla del Saber Alimentarse para Vivir Bien nos referimos a estas
diferentes dimensiones de la alimentacin y que se pueden resumir en alcanzar la
seguridad alimentaria con soberana en el marco del derecho humano a la alimentacin.

Esto supone fortalecer nuestras prcticas productivas locales y garantizar que todos los
esfuerzos productivos estn dirigidos en primer lugar a satisfacer las necesidades de
alimentacin del pueblo boliviano con productos adecuados y saludables.

Las metas de la agenda patritica con relacin al Saber Alimentarse para Vivir Bien son las
siguientes:

Se ha logrado eliminar el hambre y la desnutricin y reducir la malnutricin,

incluyendo a todas las personas en todos los ciclos de su vida, empezando por las
poblaciones vulnerables como son las nias y nios menores de 5 aos, las mujeres
gestantes y en periodo de lactancia.

Todos los Gobiernos Autnomos Departamentales, Indgenas, Campesinos,

Regionales y Municipales coordinan acciones para la provisin de la alimentacin
complementaria escolar priorizando la produccin local y de los pequeos
productores en el marco de la educacin alimentaria nutricional.
 8. SOBERANA ALIMENTARIA A TRAVS DE LA
CONSTRUCCION DEL SABER ALIMENTARSE PARA VIVIR
BIEN
Las metas de la agenda patritica con relacin al Saber Alimentarse
para Vivir Bien son:

Se logra producir los alimentos que consume la poblacin

respetando la diversidad cultural y sus preferencias alimenticias,
incluyendo diversidad de cereales, tubrculos, hortalizas y frutas.

Se reconoce y fomenta la diversificacin de la produccin, la

diversidad de los productos en los mercados y en los platos de
comida, la proteccin a las variedades locales y el fomento a las
culturas y tradiciones alimentarias.

Se ha puesto en marcha programas intersectoriales sobre

agricultura familiar comunitaria sustentable para la produccin,
transformacin y comercializacin de alimentos; promocin de
acciones de alimentacin y nutricin en todo el ciclo de la vida.
 9. SOBERANA AMBIENTAL CON DESARROLLO INTEGRAL,
RESPETANDO LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA

Mientras la sociedad capitalista est avanzando hacia la mercantilizacin

completa de la naturaleza, los negocios con la naturaleza que benefician a las
transnacionales y a las empresas privadas, expandiendo el capitalismo hacia el
manejo de la naturaleza y la biodiversidad a travs de la economa verde.

Bolivia habr logrado en el 2025 construir un proceso internacional alternativo

basado en el reconocimiento y respeto de los derechos de la Madre Tierra, la
accin colectiva de los pueblos en la conservacin y uso sustentable de la
naturaleza y de los enfoques que no estn basados en los mercados.

Bolivia es el ejemplo en lo que se refiere a la conservacin de los componentes,

zonas y sistemas de vida de la Madre Tierra en el marco de un manejo integral
y sustentable. Esto significa aprovechar los componentes de la Madre Tierra
garantizando el sostenimiento de sus capacidades de regeneracin.

Reconocemos que la Madre Tierra puede vivir sin los seres humanos pero los
seres humanos no podemos vivir sin la Madre Tierra. Para el 2025 habremos
logrado consolidar la vinculacin entre la agenda agraria con la forestal y
existir plena complementariedad entre la produccin de alimentos y la
conservacin de los bosques.
 9. SOBERANA AMBIENTAL CON DESARROLLO INTEGRAL,
RESPETANDO LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA
Las metas de la agenda patritica con respecto al medio ambiente son:

Se ha avanzado en el mbito internacional en el reconocimiento universal

de los Derechos de la Madre Tierra en la legislacin, tratados y acuerdos
internacionales.

Bolivia defiende y fortalece en el mbito internacional mecanismos para el

desarrollo de sistemas productivos sustentables y de conservacin de los
bosques y la biodiversidad con enfoques que no estn basados en los
mercados sino en la gestin comunitaria de poblaciones locales, de
indgenas, campesinos y pequeos productores; criticando los esfuerzos de
mercantilizacin de la naturaleza en el marco del sistema de las Naciones
Unidas.

Todas las actividades de exploracin, explotacin, transformacin,

industrializacin, transporte y comercializacin de los RRNN renovables y
no renovables se realizan en el marco del respeto y complementariedad con
los derechos de la Madre Tierra, conociendo y respectando los lmites de
regeneracin de sus componentes.

Habremos consolidado un Sistema Plurinacional de reas Protegidas

incluyendo reas del nivel central del Estado y de todas las entidades
territoriales autnomas con participacin y gestin comunitaria y social de
pueblos y comunidades indgenas y campesinas as como poblaciones
locales.
9. SOBERANA AMBIENTAL CON DESARROLLO INTEGRAL,
RESPETANDO LOS DERECHOS DE LA MADRE TIERRA

Las metas de la agenda patritica con respecto al medio

ambiente son:

Se habr desarrollado procesos de gestin territorial y acciones

concertadas pblicas, privadas y comunitarias para el desarrollo de
sistemas productivos sustentables con un uso ptimo de suelos,
donde se combina la conservacin de los bosques y las funciones
ambientales con la realizacin de actividades productivas y la
produccin de alimentos.

Bolivia incrementa anualmente la cobertura forestal con un rbol

por cada boliviana y boliviano.

No sufrimos por la escasez de agua y tenemos capacidades para

prevenir los riesgos que son causados por el cambio climtico y los
desastres naturales.

El Estado promueve y desarrolla acciones para que en Bolivia se

respire aire puro, no existan ros contaminados y basurales, y para
que todas las ciudades desarrollen condiciones para el tratamiento
de sus residuos lquidos y slidos.
 10. INTEGRACIN COPLEMENTARIA DE LOS PUEBLOS
CON SOBERANA
Tenemos que construir y fortalecer nuestros acuerdos de integracin entre los pueblos y
comunidades, entre los Estados y gobiernos, en un marco de apoyo, colaboracin y
solidaridad.

Ante la diplomacia de la muerte y de la guerra, del mercantilismo, de la privatizacin, del

saqueo de los RRNN, nosotros debemos construir la diplomacia de los pueblos del Sur para
fortalecernos desde el Sur.

El sur debe emerger como potencia industrial, tecnolgica, poltica y financiera, debilitando
los medios de dominacin de las potencias imperiales, reconfigurando las relaciones y las
estrategias de poder geopoltico en los distintos continentes del mundo.

Las metas de la agenda patritica con respecto a la integracin de los pueblos con
soberana son:

Bolivia ha logrado en unidad con los pases en desarrollo construir acuerdos

internacionales para resolver la crisis climtica reduciendo las emisiones de gases de
efecto invernadero con el liderazgo de los pases desarrollados en el marco de la
responsabilidad comn pero diferenciada, estableciendo mecanismos de pago de la
deuda climtica, construyendo economas bajas en carbono en el marco dela equidad,
el derecho al desarrollo y los derechos de la madre tierra.

Bolivia ha promovido y logrado la aprobacin de instrumentos internacionales que

reconocen los derechos de la madre tierra para que los seres humanos empecemos a
vivir en armona y equilibrio con la naturaleza.
 10. INTEGRACIN COPLEMENTARIA DE LOS PUEBLOS
CON SOBERANA
Las metas de la agenda patritica con respecto a la integracin de los
pueblos con soberana son:

Bolivia junto a pases del Sur ha construido un mecanismo para el desarrollo

integral y la integracin entre los Estados y pueblos del Sur que incluye las reas
de conocimientos, tecnologas, energa (incluyendo fuentes renovables),
produccin de alimentos, financiamiento, comunicacin, salud y educacin, entre
otros.

Este mecanismo incorpora entidades de apoyo a polticas de desarrollo con

identidad y soberana de los pueblos y Estados, comercio solidario, integracin
productiva complementaria, formacin y capacitacin de profesionales y cuadros
tcnicos, cientficos y tecnolgicos, fortalecimiento de nuestros movimientos y
organizaciones sociales a travs del dilogo y hermanamiento de nuestros pueblos
con el compromiso de destruir toda forma de dominacin imperialista para construir
la cultura de la vida y la armona con la madre tierra.

Bolivia ha fortalecido UNASUR, CELAC, MERCOSUR y otros acuerdos para

construir y fortalecer las alianzas del sur generando encuentros y coaliciones con
otros pueblos de frica y Asia as como con los pueblos del norte.

Bolivia ha promovido la constitucin de una Organizacin Mundial de los Pueblos y

de la Madre Tierra sin dominacin, sin hegemonas imperiales, en el marco de la
democracia comunitaria y de los pueblos para construir la cultura mundial de la
vida.
 11. SOBERANA Y TRANSPARENCIA EN LA
GESTIN PBLICA BAJO LOS PRINCIPIOS DEL NO
ROBAR, NO MENTIR Y NO SER FLOJO
Debemos tener claro que no puede haber Estado fuerte si no hay transparencia,
tica y moral en la administracin pblica.

Un Estado con funcionarios pblicos injustos, corruptos, oportunistas, ladrones y

flojos es un Estado anti patria. Los funcionarios pblicos corruptos as como los
polticos que buscan el poder del Estado para tener la oportunidad de hacerse ricos,
robando y engaando son traidores a la patria.

La patria es justicia y verdad, es solidaridad y respeto, es comunidad, es

complementariedad, la patria es equidad. Quienes piensen primero en sus intereses
agrediendo y daando al pueblo, a la ley y sus instituciones son enemigos de la
patria y as los trataremos y as debemos juzgarlos.

Las metas de la agenda patritica con respecto a la soberana y transparencia en la

gestin pblica son:

Se cuenta con servidores pblicos que son servidores de la patria, comprometidos y al

servicio de la vida y del pueblo, transparentes, con compromiso tico, humano y moral con
nuestro pueblo, que desarrollan sus funciones de manera respetuosa, sin corrupcin,
trabajadores idneos y dignos que practican en sus funciones laborales los principios del no
robar, no mentir y no ser flojo.

Se cuenta con un sistema judicial transparente, sin burocracia, con tica y compromiso con la
verdad, con idoneidad, respeto y cumplimiento pleno de las leyes que garantiza justicia en
plenitud para todos y todas.
 11. SOBERANA Y TRANSPARENCIA EN LA
GESTIN PBLICA BAJO LOS PRINCIPIOS DEL NO
ROBAR, NO MENTIR Y NO SER FLOJO

Las metas de la agenda patritica con respecto a la

soberana y transparencia en la gestin pblica son:

Bolivia, pas en paz, con instituciones confiables y

respetables que controlan eficazmente la delincuencia, con
un sistema que garantiza la seguridad ciudadana, con
instituciones policiales fuertes, al servicio de la justicia y la
verdad, transparentes, competentes y profesionales.

Las Fuerzas Armadas de Bolivia, socialistas, patriotas, estn

plenamente fortalecidas y son el bastin de la dignidad y la
soberana nacional, guardianes de la Constitucin del Estado
Plurinacional, contribuyendo al desarrollo y a las construccin
de la patria.

Bolivia cuenta con un sistema de gobierno plurinacional

fortalecido, con gobierno nacional, gobiernos de entidades
territoriales autonmicas, instituciones estatales en general,
fuertes, eficientes, democrticas, capaces de responder
 12. DISFRUTE Y FELICIDAD PLENA DE NUESTRAS FIESTAS, DE
NUESTRA MSICA, NUESTROS RIOS, NUESTRA SELVA, NUESTRAS
MONTAAS, NUESTROS NEVADOS, DE NUESTRO AIRE LIMPIO, DE
NUESTROS SUEOS.

La cultura del individualismo y el consumismo, la cultura de la competencia, la cultura

del mercantilismo y de la eficiencia individualista, promovidas por una visin capitalista,
por un modelo que confiaba en la empresa y la iniciativa privada lucrativa por encima
de los derechos sociales, en busca por sobre todo de la ganancia, han deshumanizado
nuestra sociedad y son destructores de la comunidad y de nuestros vnculos armnicos
con la madre tierra, con nuestra naturaleza.

Bolivia ha decidido romper este modelo y visin desarrollista basado en el mercado, el

individualismo y el consumismo.

Las metas de la agenda patritica con respecto al disfrute y la felicidad para vivir bien
son:

Los bolivianos vivimos en complementariedad, solidaridad y respeto, promoviendo de manera

conjunta y con hermandad los derechos de la madre tierra, los derechos de los pueblos
indgenas, los derechos sociales, econmicos y culturales del pueblo boliviano y el derecho de
todo el pueblo a vivir en una sociedad justa y equitativa, sin pobreza.

Los bolivianos practicamos, fortalecemos y promovemos vnculos edificantes, virtudes

humanitarias, humanistas y solidarias para llevar una vida armoniosa, danzamos en nuestras
fiestas compartiendo alegra, danzamos en gratitud a la Madre Tierra, respetamos y cuidamos
nuestra naturaleza, crecemos en nuestra espiritualidad y fe, nos escuchamos para conocernos,
para reconocernos, nos respetamos y ayudamos mutuamente, y promovemos la eliminacin del
consumismo, el egosmo y el individualismo capitalista.
 13. REENCUENTRO SOBERANO CON NUESTRA ALEGRA,
FELICIDAD, PROSPERIDAD Y NUESTRO MAR

Bolivia perdi su mar por el uso de la fuerza, el militarismo, la agresin

y la invasin promovidos por intereses imperiales, por la codicia de
controlar y gozar de RRNN y riquezas en beneficio de unas lites.

La meta de la agenda patritica con respecto al reencuentro soberano

con nuestro mar es:

Bolivia ha retornado al mar y cuenta con puertos soberanos en el

pacfico, con la presencia institucional del Estado en las costas,
comunicndose con el mundo y abriendo las puertas a la
prosperidad y la felicidad del pueblo boliviano a travs del disfrute
de nuestro mar, del comercio, el transporte, la comunicacin y el
encuentro con los pueblos del mundo.
Eso es
todo...