Caracteristicas, infracciones y sanciones de las guas de remisin

CAPTULO V
OBLIGACIN PARA EL TRASLADO DE BIENES

Punto de partida genrico en gua de remisin

En el caso en que se consigne de manera genrica la direccin del punto de partida en
una gua de remisin, debe considerarse el motivo del traslado, y deben verificarse otros
documentos que obren en poder del transportista as como la informacin declarada a la
Administracin Tributaria como establecimientos anexos, que permitan determinar el
punto de partida.

Aplicacin de la sancin de multa por la remisin de bienes sin la respectiva gua

de remisin

Procede la Resolucin de Multa emitida por la infraccin tipificada en el numeral 6

del artculo 174 cuando se han remitido bienes con un documento que no seala la
numeracin ni la fecha de emisin del comprobante que sustenta la transferencia, lo que
equivale a afirmar que este documento no rene las caractersticas para ser considerado
como gua de remisin.

Determinacin de la calidad de remitente

No basta lo alegado por un tercero, como es el chofer del vehculo, para determinar la
calidad de remitente de un sujeto y atribuirle la comisin de la infraccin de remitir bienes
sin gua de remisin.

Las siglas EIRL no forman parte del nombre del contribuyente a efecto de calificar
si una gua de remisin cumple con los requisitos del reglamento de comprobantes
de pago
No procede la Resolucin de Multa girada por la infraccin de remitir bienes sin gua de
remisin que cumpla con los requisitos establecidos por el
Reglamento de Comprobantes de Pago tipificada en el numeral 6 del artculo 174 del
Cdigo Tributario, cuando se ha consignado en la gua de remisin emitida, la
denominacin abreviada de la empresa de transportes omitiendo las siglas EIRL, dado
que de acuerdo con el artculo 7 del Decreto Ley N 21621, las mencionadas siglas slo
sealan el tipo de empresa y su responsabilidad frente a terceros, no constituyendo parte
de su nombre o denominacin.

La emisin de una gua de remisin para efectuar la entrega de un bien, o la

aceptacin de una letra por una parte de la mercadera por parte de quien lo recibe,
no sustenta una operacin de venta
Para determinar la procedencia de la Resolucin de determinacin emitida por el reparo
efectuado por omisin a las ventas por la entrega de una maquina por parte de la
recurrente a otra empresa, se deber verificar si realmente se trata de un bien que le
haban entregado en demostracin a sta, y que a su vez, la ha remitido a un tercero
quien compr la maquinaria. Es obligacin de la Administracin el revisar las ventas
realizadas por el inicial propietario de la maquinaria, y merituar la gua de remisin que
sustente su traslado desde las instalaciones del propietario a las de la recurrente.

El documento con el que transportaban los bienes no reuna los requisitos para ser
considerado gua de remisin por no sealar la cantidad del bien transportado
Procede la Resolucin de Multa emitida por la comisin de la infraccin de transportar
bienes sin gua de remisin previsto en el numeral 6 del artculo 174 del Cdigo
Tributario, toda vez que el documento con el que se transportaban los bienes no cumpla
con los requisitos para ser considerado como tal al no sealar la cantidad del bien
transportado (se indica 350 bolsas, habindose verificado en la intervencin el transporte
slo de 330). Asimismo, carece de sustento lo alegado por el recurrente respecto a que la
diferencia de dichos bienes corresponde al propietario, por cuanto se establece que el
transportista es responsable por transportar bienes con guas de remisin cuya
descripcin en cuanto a cantidad no se ajusta a lo verificado por el fedatario de la
Administracin.

No exigibilidad de emisin de gua de remisin

Los semirremolques, cuando estn acoplados a remolcador o tracto camin, cuya nica
funcin es la de tirar semirremolques, deben ser considerados como una sola unidad de
transporte, no siendo exigible la emisin de una gua de remisin por el semirremolque.

Guas de remisin
El requisito para la emisin de la gua de remisin es consignar el punto de llegada, en el
supuesto de que este punto fuera un establecimiento de la empresa. Adicionalmente,
deber ser declarado en el Registro nico de Contribuyentes, conforme con lo dispuesto
en las normas sobre la materia, cuando el traslado se efecte una vez transcurrido el
plazo previsto en la norma para la inscripcin.

No existe un plazo prudencial para el inicio del traslado

Dado que el traslado de los bienes fue realizado por un tercero no se le puede atribuir
responsabilidad a la recurrente por no observar un plazo prudencial desde la fecha de
inicio del traslado, siendo adems que la gua de remisin observada cumple con los
requisitos previstos en el Reglamento de Comprobantes de Pago y que la demora se
debi a desperfectos mecnicos, como lo ha acreditado el transportista con los
comprobantes de pago correspondientes.

Obligados a emitir guas de remisin-transportista

Para efecto de prestar el servicio de transporte de bienes, se requiere que el titular del
negocio est inscrito en el Registro Nacional de Transporte Terrestre de Mercancas,
siendo que para efecto de la emisin de la gua de remisin del transportista, deber
consignar en ella el nmero de registro asignado, sin embargo, en el presente caso la
recurrente consign en las Guas de Remisin - Transportista un Nmero de Certificado
de Inscripcin expedido por el Ministerio de Transportes que corresponda a un tercero, lo
cual es reconocido por ella, por lo que tales documentos no cumplan con los requisitos
establecidos en el Reglamento de Comprobantes de Pago, quedando acreditada la
infraccin tipificada en el numeral 3 del artculo 174 del Cdigo Tributario, imputado por la
Administracin.

Remitir bienes sin la gua de remisin

Se acreditada la comisin de la infraccin de remitir bienes sin el correspondiente
comprobante de pago y/o gua de remisin. Para incurrir en la citada infraccin primero
debe acreditarse la calidad de remitente del supuesto infractor, esto es, su calidad de
propietario o poseedor y que no haya emitido la correspondiente gua de remisin. Del
expediente se aprecia que no est acreditado que la recurrente haya emitido la gua de
remisin antes del inicio del traslado del combustible que adquiri de PECSA. En el
Registro de Orden de Pedido Simple, la adquisicin materia de autos figura como
despachada pero no se indica el nmero de gua de remisin que sustenta el traslado, no
acreditndose por tanto la emisin indicada por la recurrente.

Propietaria de la mercadera es la obligada a emitir guas de remisin-remitente

La recurrente era la propietaria de la mercadera comisada antes del inicio de su traslado
por lo que era la remitente de la mercadera y por tanto la obligada a emitir la gua de
remisin correspondiente. En ese sentido, carece de sustento lo alegado por la recurrente
en cuanto a que la empresa proveedora tena la condicin de poseedora y por tanto era la
obligada a emitir la gua de remisin, ya que al haberse efectuado la tradicin de la
mercadera se transfiri el derecho de propiedad y con l la posesin de dichos bienes, al
ser sta un poder inherente al derecho de propiedad.

Requisitos para ser considerado gua de remisin

Se aprecia del documento gua de remisin que carece de diversos requisitos
establecidos en el artculo 19 del Reglamento de Comprobantes de Pago, tales como,
consignar el motivo del traslado y los datos del bien transportado, acreditndose con ello
la comisin de la infraccin tipificada en el numeral 9 del artculo 174 del Cdigo
Tributario