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Exp. Nro.
Esc. N 01
Cuaderno Principal
PRESENTA DEMANDA
I.- PETITORIO:
Que, con el objeto de precisar los alcances de la demanda y fijar los
puntos controvertidos de la accin, procedo a plantear las
pretensiones principales de la demanda Arbitral la que se sustenta
en la contenido en la Clusula Decimo Cuarta del Contrato de Ejecucin de
Obra N 057-2008-A-HMPP Construccin del Anillo Vial, Veredas y obras de
Arte Tramo La Esperanza 27 de Noviembre Provincia de Pasco, derivada
de la Licitacin Pblica N 006-2008-CE-HMPP, celebrado entre la solicitante y
el demandado con fecha 23 de Setiembre del 2008, que indica el convenio
arbitral y el acta de Aceptacin de solicitud de arbitraje, de fecha 30 de
marzo del 2010, entre la Procuradura Municipal y el apoderado del Contratista,
en la cual se acord el sometimiento de la controversia surgida entre las partes,
ante el Centro de Arbitraje del Colegio de Ingenieros del Per - Lima y que la
controversia sea, as mismo sometida a la competencia de un Tribunal Arbitral
de acuerdo a su reglamento, pidiendo que se tramite conforme a su
procedimiento todas y cada una de la pretensiones formuladas, con
expresa condena de pago de costos del presente arbitraje.
PRIMERA PRETENSION PRINCIPAL:
Se declare la Nulidad y/o INEFICACIA de la Resolucin de Alcalda N
1456-2009-A-HMPP, de fecha 30 de diciembre, Notificada a nuestro
domicilio legal el da lunes 25 de enero del 2010, en todos sus
extremos y especialmente en que se dispone la aplicacin de una
penalidad, consecuentemente vigentes las adendas N 01, 02, al
Contrato de Ejecucin de Obra N 057-2008-A-HMPP;
Que la otra parte asuma las costas y costos del proceso arbitral.
II.- FUNDAMENTOS DEL PETITORIO:
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
CONVENIO ARBITRAL
Las partes celebraron un convenio arbitral que est contenido en la Clusula
Decimo Cuarta del Contrato de Ejecucin de Obra N 057-2008-A-HMPP
Construccin del Anillo Vial, Veredas y obras de Arte Tramo La Esperanza 27
de noviembre Provincia de Pasco, derivada de la Licitacin Pblica N 006-
2008-CE-HMPP, celebrado entre la solicitante y el demandado con fecha 23 de
Setiembre del 2008.
Con referencia a ello el artculo 1ro de la Ley, precisa cules son las materias que
pueden ser sometidas a arbitraje y cules de manera taxativa.
53.2 Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecucin,
interpretacin, resolucin, inexistencia, ineficacia o invalidez del contrato, se
resolvern mediante conciliacin y/o arbitraje, segn el acuerdo de las partes,
debiendo solicitarse el inicio de estos procedimientos en cualquier momento
anterior a la culminacin del contrato. Este plazo es de caducidad.
ANTECEDENTES:
PETITORIO:
Que el Tribunal declare la Nulidad y/o INEFICACIA de la Resolucin de Alcalda
N 1456-2009-A-HMPP, de fecha 30 de diciembre, Notificada en mi domicilio
legal el da lunes 25 de enero del 2010, en el extremo en que se dispone la
aplicacin de una penalidad, consecuentemente vigentes las adendas N 01,
02, al Contrato de Ejecucin de Obra N 057-2008-A-HMPP;
Cuando una de las partes observe la liquidacin presentada por la otra, sta
deber pronunciarse dentro de los quince (15) das de haber recibido la
observacin; de no hacerlo, se tendr por aprobada la liquidacin con las
observaciones formuladas.
Lo que permite que en caso de que una de las parte no acoja las observaciones estas
puedan acudir a someter la controversia a conciliacin y/o arbitraje
En el caso de que una de las partes no acoja las observaciones formuladas
por la otra, aqulla deber manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto
en el prrafo anterior. En tal supuesto, dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes, cualquiera de las partes deber solicitar el sometimiento de esta
Controversia a conciliacin y/o arbitraje.
el incumplimiento de estos requisito debe ser abordado desde el punto de vista del
contenido o fondo o desde el punto de vista del procedimiento.
En este sentido, la Administracin, por imperio de la Ley debe realiza una serie de
actuaciones, todas ellas regladas, es decir debidamente reguladas, para comunicar un
mensaje al administrado, para comunicar una declaracin, para trasmitir una
informacin; Ahora bien, el solo conocimiento por parte del administrado respecto del
mensaje que emana de la Administracin no constituye de por s una notificacin
vlida, esto debido a que, solo si se han cumplido las reglas procesales
correspondientes a la notificacin, recin nos encontramos ante una notificacin
vlida; Hay que tener presente que el solo cumplimiento de las formalidades si
determina la realizacin de una notificacin vlida; an cuando el conocimiento por
parte del notificado no se produzca.
La entidad no ha tenido presente que el acto (Resoluciones emitidas) para ser vlido,
para tener existencia jurdica y producir efectos, debe previamente haber sido
debidamente notificado. Esto significa que un acto administrativo tiene existencia a
partir de su notificacin, y antes de ella no solo no produce efecto jurdico alguno, sino
que no tiene validez ni eficacia. Es decir que la notificacin se debe entender como
una diligencia que tiene vida jurdica propia e independiente, de tal manera que la
notificacin del acto administrativo se constituye en requisito de eficacia de este; as
seala el artculo 16 de la LPAG, que el acto administrativo es eficaz a partir de que la
notificacin legalmente realizada produce efectos.
Esto significa que la eficacia de un acto administrativo, depende prima facie, de que
haya sido emitido por los rganos competentes, y adems de que haya sido notificado
conforme a ley, cumplida esta diligencia, se podr considerar que el acto
administrativo es eficaz,
.
El artculo 269 del RLCAE, seala taxativamente el procedimiento que debe seguirse
para proceder a la liquidacin de obras, seala claramente el derecho de la entidad y
del contratista en caso de mostrar disconformidad con el acto administrativo. Hay
pues un deber implcito de la Administracin de notificar al sujeto incidido con el acto
administrativo que le involucra, esto no es sino la necesidad de dotar conocimiento al
administrado de estos actos, de tal manera que se persigue que la comunicacin de
los mismos, que el administrado tome conocimiento del mismo, para permitir que
pueda de ser el caso- ejercer su derecho de defensa, contradiccin o impugnacin.
Dejar de lado esta premisas normativas es causar indefensin en el administrado y
eventualmente vulnerar el debido proceso.
En este orden de ideas es claro que un acto administrativo debe ser vlidamente
notificado, y los administrados tienen el derecho a ser notificados para tomar
conocimiento de estos actos, de tal manera que puedan tomar las providencias para
ejercer los actos que consideren convenientes. Derecho del que nos ha sido privado
por parte de la Municipalidad y despus se pretende notificar en forma simultanea
varias resoluciones que se ha modificado una a otras.
Cabe sealar que las notificaciones que han sido realizadas sin respetar la ley
constituyen notificaciones invlidas, de tal modo que impiden la ejecutividad
respectivo acto administrativo. La carencia de efectos de un acto administrativo inicial
acarrea la carencia de efectos de los dems actos posteriores vinculados a dicho acto
administrativo inicial. En ese sentido El derecho Administrativo nos seala que la
nulidad de un acto administrativo implica que el mismo no gener efecto jurdico,
debido a la falta de condiciones necesarias para su existencia. Ello acorde con el
artculo 13 de la LPAG el cual seala que la declaracin de nulidad de un acto
administrativo implica la de los actos sucesivos en el procedimiento cuando estn
vinculados a l. Es por ello que un acto nulo se considera como su nunca hubiera
existido, y las consecuencias del mismo se consideran inexistentes.
Siendo as, el Tribunal deber pronunciarse sobre las Resoluciones que se pide su
Nulidad y/o Ineficacia que son actos nulos de pleno derecho y son gravemente
viciados que carecen ab initio de efectos y que no puede subsanarse teniendo los
actos posteriores que se deriven de ellos la misma condicin.
Que la otra parte asuma las costas y costos del proceso arbitral.
POR TANTO:
A Usted Seor Presidente del Consejo Arbitral del
Centro de Arbitraje del Colegio de Ingenieros del Per, pedimos tener
por presentada la presente demanda y admitir los medios
probatorios ofrecidos y en su oportunidad amparar mi pretensin en
todos sus extremos.