Sumilla: Recurso de Reclamacin

Expediente: 0-TI0092-2017-764861-5
Escrito: GCST-00189/CONT
Nmero de folios: 0000000020
Seores:
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y DE ADMINISTRACIN
TRIBUTARIA INTENDENCIA REGIONAL LIMA MEPECO
. identificada con Registro nico de Contribuyente No. , con domicilio
fiscal en Av. La Molina, Lima, debidamente representada por su Gerente
General, seor , identificado con Documento Nacional de Identidad
No. , segn poder que se acompaa al presente escrito, ante usted nos
presentamos como corresponde y decimos:
Que, el 7 de octubre del 2005 hemos sido notificados con la Orden de Pago
No. , mediante la cual se nos exige el pago de la suma de
S/. .Nuevos Soles (S/.de tributo y S/. de
intereses moratorios), por omisin de pago del Impuesto General a las Ventas
correspondiente al periodo Julio 2005.
No encontrndonos de acuerdo con el contenido de dicha Orden de Pago, al amparo de
los Artculos 132 y siguientes del Cdigo Tributario, interponemos el RECURSO DE
RECLAMACION contra la Orden de Pago No. 023-001-1095268, por los fundamentos
hecho y derecho que pasamos .a exponer
i) FUNDAMENTOS DE HECHO
No existe deuda alguna por el periodo julio 2005 como se puede observar del cuadro
demostrativo que se anexa al presente recurso; donde se evidencia que ha existido
errores en la presentacin de las declaraciones determinativas por IGV,
correspondientes a los periodos mayo, junio, julio, setiembre y octubre del ao 2004; en
los que por error se consignaron menores saldos a favor por crdito fiscal, percepciones y
retenciones de periodos anteriores, que a continuacin detallamos.
Crdito fiscal:
El saldo a favor del periodo abril 2004, que ascenda a SNuevos Soles; en el
periodo mayo 2004 se declar como S/..Nuevos Soles, generando una
diferencia de S/.Nuevos Soles, que se arrastr indebidamente por los
periodos de junio y julio inclusive, afectando en este ltimo periodo los saldos
acumulados por percepciones y retenciones, no obstante ello, se corrigi en el periodo
agosto 2004.
Percepciones y Retenciones:
En el periodo septiembre 2004 se consign por error Sy
S/.Nuevos Soles por concepto de percepciones y retenciones de periodos
anteriores respectivamente; debiendo ser las sumas de S/Nuevos Soles y
S/Nuevos Soles, en cada caso.
Igualmente en el periodo octubre 2004 se consign por error S/.Nuevos Soles y
S/Nuevos Soles por concepto de percepciones y retenciones de periodos
anteriores respectivamente; debiendo ser las sumas de S/.Nuevos Soles y
S/.Nuevos Soles, en cada caso.
Finalmente los saldos correctamente determinados fueron declarados en el periodo
noviembre 2004 y con el propsito de hacer consistentes todas las declaraciones
anteriores, en aplicacin del artculo 88 del Cdigo Tributario, se han efectuado
las rectificatorias por los periodos correspondientes mayo, junio, julio septiembre y
octubre 2004, el 12 de octubre del presente ao, las mismas que se adjuntan al
presente, y que procedemos a detallar:
Periodo Presentacin No. De Orden
10/2004 12.10.2005 ..
09/2004 12.10.2005
07/2004 12.10.2005
06/2004 12.10.2005
05/2004 12.10.2005
Como se puede apreciar, de la lectura del cuadro anexo demostrativo y de las
rectificatorias efectuadas por los meses referidos en el prrafo anterior, el perodo
julio 2005 se encuentra correctamente determinado y declarado por la recurrente, no
existiendo tributo omitido ni deuda alguna por IGV.
ii) FUNDAMENTOS DE DERECHO
El Artculo 88 del Cdigo Tributario, establece que la declaracin tributaria es la
manifestacin de hechos comunicados a la Administracin Tributaria en la forma
establecida por la Ley, Reglamento, Resolucin de Superintendencia o norma de rango
similar, la cual podr constituir la base para la determinacin de la obligacin
tributaria. Como sabemos estas declaraciones (transmisin
de informacin) pueden tener la naturaleza de informativas o determinativas, y
en nuestro caso en particular estas declaraciones tienen naturaleza determinativa (al
verificar la realizacin del hecho imponible, identificar al sujeto deudor y cuantificar el
monto de la deuda tributaria)
Respecto de las declaraciones determinativas, cuando estas se han presentado
incurriendo en algn error de forma, la norma ha previsto que es posible
que se efecte una nueva determinativa en la cual el propio contribuyente
(en este caso la recurrente) se rectifique el error en el cual se ha incurrido.
Debido a que en este caso las declaraciones determinativas rectificatorias
se estn presentando luego del plazo del vencimiento al cual hace referencia
del artculo 88 del Cdigo Tributaria, estas tienen naturaleza de rectificatorias, ya que
no sustituyen ntegramente a las determinativas anteriores (esto como sabemos slo
sucede cuando la determinativa se presenta antes del vencimiento del plazo, en
cuyo caso tiene la naturaleza jurdica de una sustitutoria).
As lo precisa el mismo Artculo 88 al sealar que, la declaracin referida a la
determinacin de la obligacin tributaria podr ser vencido ste, podr presentarse una
declaracin rectificatoria, la misma que surtir efectos con su presentacin siempre que
determinen igual o mayor obligacin, en caso contrario, surtir efectos luego de la
verificacin o fiscalizacin que la Administracin realice con anterioridad o posterioridad a
la presentacin de la referida rectificatoria.
En relacin al momento en el cual surten
efecto las declaraciones determinativas rectificatorias efectuadas por
la recurrente, ests han surtido efecto con su presentacin, es decir en el acto en el
cual se puso en conocimiento de la Administracin Tributaria las mismas, esto es,
el 12 de octubre del presente ao, ya que se determina igual obligacin tributaria.
Asimismo, consideramos conveniente aclarar que no
puede existir tributo impago cuando no hay hecho generador de
la obligacin tributaria, (este es el caso de la recurrente) ya que
los tributos gravan hechos generadores y no declaraciones presentadas,
y en nuestro caso se presentaron las declaraciones que hemos procedido a rectificar,
razn por la cual, la empresa no se encuentra obligada a realizar el
pago de un tributo inexistente.
iii) ABSTENCIN DEL PAGO PREVIO
De acuerdo a los hechos y al derecho expuestos anteriormente, es claro advertir
que aunque el valor notificado a la recurrente es una Orden
de Pago, cuya regla general establecida en el artculo 136
del Cdigo Tributario establece que Para interponer reclamacin contra Orden de
Pago es requisito acreditar el pago previo de la totalidad de la
deuda tributaria actualizada hasta la fecha en que se realice el pago., la misma
norma nos seala el caso de excepcin al indicar que excepto en
el caso establecido en el numeral 3 del inciso a) del artculo 119
del Cdigo Tributario.
Ahora bien, el numeral 3 del inciso a) del artculo 119
del Cdigo Tributario establece que excepcionalmente, tratndose de Ordenes de
Pago, y cuando medien circunstancias que evidencien que la cobranza podra ser
improcedente y siempre que la reclamacin se hubiera interpuesto dentro del plazo
de veinte das hbiles de notificada la Orden de Pago,.
Esto significa que la recurrente al no adeudar monto alguno a
la Administracin Tributaria, se encuentra dentro de la excepcin antes sealada,
y en razn de ello, consideramos que nos encontramos dentro del supuesto establecido
en el Artculo 119 y 136 del Cdigo Tributario, es decir, no estamos en la obligacin de
efectuar el pago previo del monto sealado en la Orden de Pago impugnada al mediar
circunstancias clarsimas que evidencian que la cobranza es manifiestamente
improcedente.
As podemos apreciar lo que seala el Tribunal al respecto:
En la RTF No. 390-2-1997 de 09.04.1997, se sealo que La presentacin
de declaraciones rectificatorias resta certeza a la deuda contenida en la Orden
de Pago impugnada, por lo que la Administracin debe admitir la reclamacin
sin exigir el pago previo de la misma
En la RTF No.0601-2-1997 de 11.07.1997, se indica Se revoca la apelada que
declar inadmisible la reclamacin contra a Orden de Pago, debido a que al haberse
presentado declaracin jurada rectificatoria, procede se admita a trmite la reclamacin
sin exigir el pago previo
En la RTF No. 0689-2-2000 de 16.08.2000, el Tribunal Fiscal seala Se revoca la
apelada, debiendo la Administracin admitir a trmite la reclamacin interpuesta, sin
exigir el pago previo de la Orden de Pago, ya que de acuerdo con el criterio recogido en
reiterada jurisprudencia de este Tribunal, la verificacin de lo consignado en la
declaracin rectificatoria presentada por el recurrente deber ser efectuada por la
Administracin en la instancia de reclamacin, por lo cual no procede que mediante
resolucin apelada se prosiga con la cobranza del valor impugnado hasta que se efecte
la fiscalizacin respectiva.
En la RTF No. 05556-3-2002 de 24.09.2002, el Tribunal Fiscal seala que Se revoca
la apelada que declara inadmisible el recurso de reclamacin interpuesto contra la orden
de pago, y se ordena admitir a trmite el citado recurso, sin la exigencia del pago previo,
por cuanto al haber presentado la recurrente la declaracin rectificatoria, procede que la
Administracin Tributaria emita nuevo pronunciado y verifique la informacin consignada
en dicha declaracin rectificatoria.
En razn de ello, se debe merituar que la recurrente ha presentado
las declaraciones rectificatorias correspondientes a los periodos de mayo, junio, julio,
setiembre y octubre del ao 2004, procede que la Administracin Tributaria verifique la
informacin contenida en esta declaracin rectificatoria y emita
nuevo pronunciamiento. Asimismo, existen circunstancias que evidencias que
la cobranza es improcedente, este recurso de reclamacin debe ser admitido a
trmite sin la exigencia de pago previo.
POR TANTO:
Por los argumentos de hecho y derecho que fundamentan el presente Recurso de
Reclamacin, solicitamos a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
admitir el presente recurso y declararlo fundado en todos sus extremos, dejando
sin efecto la Orden de Pago No. ..
PRIMER OTROS DECIMOS: Que, nos reservamos el trmino probatorio de 30 das
hbiles establecidos en el artculo 125 del Cdigo Tributario.
SEGUNDO OTROS DECIMOS: Que acompaamos la Hoja de Informacin sumaria
conforme a ley y copia del poder de representacin del Gerente General.
TERCER OTROSI DECIMOS: Acompaamos copia simple de los siguientes
documentos:

1. Copia del DNI del representante legal.

2. Copia de la Orden de Pago No. .

3. Declaraciones Rectificatorias PDT 621 periodos mayo, junio, julio, septiembre y

octubre 2004, con la constancia de presentacin correspondiente a cada perodo.

4. Boleta de Pago Multa e intereses correspondiente a segunda rectificatoria perodo

julio 2004, por la suma de S/. . Nuevos Soles, efectuada en el Banco
de Crdito el ..

5. Cuadro Anexo demostrativo de la inexistencia de deuda por IGV.

Lima, 28 de octubre del 2014.