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Art. 1 da Lei do JEF: aplicam-se, no que no conflitar com esta lei, o disposto na Lei
9.099/95.
1 DIFERENA ENTRE JEC E JEF: A parte pode entrar se quiser com a ao nos
Juizados, ou ela obrigada a entrar com a ao nos Juizados?
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- No JEF, no. luz do art. 10, as partes podero designar, por escrito,
representantes para a causa, advogado ou no.
Competncia:
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III as causas que tenham como objeto a impugnao da pena de demisso imposta
a servidores pblicos civis ou sanes disciplinares aplicadas a militares.
Sujeitos:
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Art. 4o Os cargos de Juiz Federal de Turmas Recursais sero providos por concurso
de remoo entre Juzes Federais, observado, no que couber, o disposto nas alneas
a, b, c e e do inciso II do art. 93 da Constituio Federal ou, na falta de candidatos a
remoo, por promoo de Juzes Federais Substitutos, alternadamente pelos
critrios de antiguidade e merecimento.
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Art. 20: Onde no houver Vara Federal, a causa poder ser proposta no Juizado
Especial Federal mais prximo do foro definido no art. 4, da Lei 9.099/95, vedada a
aplicao desta Lei (10.259/01) no juzo estadual.
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COMPETNCIA:
2. DOS PRINCPIOS
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composio dos danos civis ser homologada pelo juiz mediante sentena
irrecorrvel (art. 74 da Lei 9.099/95); s os atos exclusivamente essenciais sero
objeto de registro escrito (art. 65, 3 da Lei 9.099/95); nenhum ato ser adiado
(art. 80 da Lei 9.099/95); todas as provas sero produzidas na audincia de
instruo e julgamento (art. 81,1 da Lei 9.099/95); a sentena ser proferida em
audincia (art. 81, 2 da Lei 9.099/95); somente ser admitido recurso de
sentena definitiva, salvo nos casos do art. 4 (cf. art. 5 da Lei n. 10.259/2001).
O pedido inicial pode ser realizado de forma oral e ser reduzido a termo
(atermao) pela secretaria do Juizado; a contestao e o pedido contraposto
podem ser orais (art. 30, Lei 9.099), a prova oral (depoimento das partes e das
testemunhas e de tcnicos) pode ser gravada em meio eletrnico, no reduzida
a escrito e os tcnicos podem ser inquiridos em audincia, com a dispensa de
laudos (arts. 35 e 36), o incio da execuo pode dar-se por simples pedido verbal
do interessado (art. 52, IV), os embargos de declarao podero ser interpostos
oralmente (art. 49).
Art. 13, caput e 1 do JEC: Art. 13. Os atos processuais sero vlidos sempre que
preencherem as finalidades para as quais forem realizados, atendidos os critrios
indicados no art. 2 desta Lei. 1 No se pronunciar qualquer nulidade sem que
tenha havido prejuzo.
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CONCILIAO E TRANSAO:
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3. DA COMPETNCIA.
Enunciado FONAJEF 15: Na aferio do valor da causa, deve-se levar em conta o valor do
salrio mnimo em vigor na data da propositura de ao.
Contudo, em que pese a Lei dos JEF ter deixado de fazer meno
expressa observncia do critrio qualitativo (demandas de menor
complexidade), considera-se esse requisito como implicitamente integrante
da norma, em ateno ao preceito constitucional insculpido no art. 98, I, da Lei
Maior, que expresso quanto competncia dos Juizados Especiais para julgar
causas de menor complexidade.
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Em sentido contrrio:
Enunciado FONAJEF 17: No cabe renncia sobre parcelas vincendas para fins de
fixao de competncia nos Juizados Especiais Federais.
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No litisconsrcio ativo, o valor da causa deve ser calculado por autor, sob
pena de burla ao sistema dos JEF, especialmente na hiptese de litisconsrcio
ativo facultativo. Caso o nmero de autores dificulte a soluo da lide, possvel a
sua limitao pelo Juiz.
Enunciado FONAJEF 18: No caso de litisconsorte ativo, o valor da causa, para fins
de fixao de competncia deve ser calculado por autor.
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(...) estaria a lei criando uma competncia semi-absoluta, por permitir que a parte
escolha o foro onde quer propor a ao, mas no o juzo (dentro daquele, se nele
existir juizado especial) em que far tramitar seu pleito? A resposta h de ser
positiva. Embora confusa a regra, esta precisamente a inteno manifesta, o que,
alis, est plena consonncia com a disciplina normal da competncia em processo
civil. A soluo apontada pela lei exatamente a mesma aplicvel questo das
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varas da fazenda pblica: onde ela existe, sua competncia absoluta; onde no, as
aes de interesse do Estado so de atribuio de qualquer outra vara. No campo da
Justia Federal, entretanto, em vista da regra acima apontada, que prev a opo de
foro para a propositura de ao em face da Unio, essa faculdade pode resultar na
burla previso legal, permitindo que a parte escolha submeter ou no sua demanda
ao juizado especial (Arenhart, 2001, p. 40).
Nas demandas voltadas contra o INSS, a regra geral delineada a partir das leis
10.259/2001 e 9.099/95 tem que conviver com o disposto no 3 do art. 109 da CR,
cedendo lugar a esta quando possvel a sua incidncia. que, diante do princpio da
supremacia da Constituio, a hierarquia normativa implica, necessariamente, que as
regras estipuladas no texto constitucional no podem ser violadas ou restringidas pelas
veiculadas por lei ordinria; logo, interpreta-se a lei a partir da Constituio, e no o
contrrio.
(...)
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Judiciria que tenha jurisdio sobre tal cidade ou, alternativamente, no Juizado Especial
Federal mais prximo do foro fixado no art. 4 da Lei n. 9.099/1995. Trata-se, nessa
hiptese, de competncia relativa que sequer pode ser declinada de ofcio, nos termos do
art. 112 do CPC e da Sm. n. 33-STJ. Precedentes citados: CC 51.173-PA, DJ 8/3/2007, e
CC 73.681-PR, DJ 16/8/2007. CC 87.781-SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em
24/10/2007.
Art. 20: Onde no houver Vara Federal, a causa poder ser proposta no Juizado
Especial Federal mais prximo do foro definido no art. 4 da Lei n 9.099, de 26 de
setembro de 1995, vedada a aplicao desta Lei no juzo estadual.
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CPC, art. 209: O juiz recusar cumprimento carta precatria, devolvendo-a com
despacho motivado: II - quando carecer de competncia em razo da matria ou da
hierarquia.
INFORMATIVO N 557/STF
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esto vinculados quela Corte. No ponto, registrou-se que esse liame de ambos com o
tribunal local restaria caracterizado porque: 1) os crimes comuns e de responsabilidade dos
juzes de primeiro grau e das Turmas Recursais dos Juizados Especiais so julgados pelo
respectivo Tribunal Regional Federal e 2) as Varas Federais e as Turmas Recursais dos
Juizados Especiais Federais so institudos pelos respectivos Tribunais Regionais Federais,
estando subordinados a eles administrativamente. Reportou-se orientao firmada pelo
Tribunal no julgamento do HC 86834/SP (DJU de 9.3.2007), no sentido de reconhecer a
competncia do Tribunal Regional Federal para o julgamento dos crimes comuns e de
responsabilidade praticados por juzes de primeiro grau e das Turmas Recursais. Citou-se,
tambm, o disposto na Lei 10.259/2001, que comete aos Tribunais Regionais Federais a
faculdade de instituir os Juizados Especiais Federais e de estabelecer sua competncia, bem
como lhes atribui o poder-dever de coordenar e prestar suporte administrativo aos Juizados
Especiais (artigos 21, 22 e 26). (...) Considerou-se que a Constituio no conferiu, portanto,
s Turmas Recursais, integradas por juzes de primeiro grau, a natureza de rgos
autrquicos ou a qualidade de tribunais, tambm no lhes tendo outorgado qualquer
autonomia com relao aos Tribunais Regionais Federais. Explicou-se que, por isso, contra
suas decises no cabe recurso especial ao STJ, mas sim recurso extraordinrio ao
Supremo. Assim, no sendo possvel qualificar as Turmas Recursais como tribunais, no
seria lcito concluir que os juzes dos Juizados Especiais estariam a elas vinculados, salvo
e exclusivamente no que concerne ao reexame de seus julgados. Outro precedente citado:
RE 136154/DF (DJU de 23.4.93). RE 590409/RJ, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 26.8.2009.
(RE-590409)
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De acordo com o art. 18, 2 da Lei 9.099/95, no cabe citao por edital
nos Juizados Especiais, o autor precisa saber o endereo do ru.
II - Em que pese ao fato de o esplio no figurar na lista prevista pelo art. 6, inciso I,
da Lei n 10.259/2001, tal rol no exaustivo, devendo a competncia dos Juizados
Especiais Federais basear-se na expresso econmica do feito, a teor do art. 3,
caput, da citada norma. Precedente: CC n 92.740/SC, Rel. Min. TEORI ALBINO
ZAVASCKI , DJe de 22/09/08.
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Art. 35. A Unio citada nas causas em que seja interessada, na condio de autora,
r, assistente, oponente, recorrente ou recorrida, na pessoa:
I - do Advogado-Geral da Unio, privativamente, nas hipteses de competncia do
Supremo Tribunal Federal;
II - do Procurador-Geral da Unio, nas hipteses de competncia dos tribunais
superiores;
III - do Procurador-Regional da Unio, nas hipteses de competncia dos demais
tribunais;
IV - do Procurador-Chefe ou do Procurador-Seccional da Unio, nas hipteses de
competncia dos juzos de primeiro grau.
Art. 36. Nas causas de que trata o art. 12, a Unio ser citada na pessoa:
I - (Vetado);
II - do Procurador-Regional da Fazenda Nacional, nas hipteses de competncia dos
demais tribunais;
III - do Procurador-Chefe ou do Procurador-Seccional da Fazenda Nacional nas
hipteses de competncia dos juzos de primeiro grau.
Art. 37. Em caso de ausncia das autoridades referidas nos arts. 35 e 36, a citao se
dar na pessoa do substituto eventual.
Art. 38. As intimaes e notificaes so feitas nas pessoas do Advogado da Unio
ou do Procurador da Fazenda Nacional que oficie nos respectivos autos.
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autorizadora dos tribunais para organizao dos servios de comunicao dos atos
e recepo de peties por intermdio de meios eletrnicos.
Enunciado FONAJEF 74: A intimao por carta com aviso de recebimento, mesmo
que o comprovante no seja subscrito pela prpria parte, vlida desde que
entregue no endereo declarado pela parte.
A lei que criou os JEF estipulou que no haver prazo diferenciado para a
prtica de qualquer ato processual pelas pessoas jurdicas de direito pblico,
inclusive a interposio de recursos, devendo a citao para audincia de
conciliao ser efetuada com antecedncia mnima de trinta dias (art. 9).
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Enunciado FONAJEF 81: Cabe conciliao nos processos relativos a pessoa incapaz,
desde que presente o representante legal e intimado o Ministrio Pblico.
DO PEDIDO CONTRAPOSTO:
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DA REVELIA
Enunciado FONAJEF 63: Cabe multa ao ente pblico pelo atraso ou no-
cumprimento de decises judiciais com base no artigo 461 do CPC, acompanhada de
determinao para a tomada de medidas administrativas para a apurao de
responsabilidade funcional e/ou por dano ao errio. Havendo contumcia no
descumprimento, caber remessa de ofcio ao MPF para anlise de eventual
improbidade administrativa.
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Enunciado 15: Nos Juizados Especiais no cabvel o recurso de agravo, exceto nas
hipteses dos artigos 544 e 557 do CPC. (Modificado no XXI Encontro Vitria/ ES).
- para o STF:
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Joel Dias Figueira Jnior ressalta, porm, que contra a deciso proferida
monocraticamente pelo juiz relator da Turma Recursal (art. 557, CPC) caber
interposio de agravo (regimental ou agravinho), para conhecimento da matria
pelos demais membros integrantes do colegiado. Traz como supedneo para a
sua posio aresto do STF (AgRg em RE 422238/RJ, rel. Min. Marco Aurlio).
DA INSTRUO PROBATRIA.
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Aquele autor tambm assevera que essa regra no pode se limitar a esse
nico tipo de demanda, devendo-se conferir aos litigantes, em todas as demais
aes, o direito de indicao de assistentes e apresentao de quesitos.
1 O recurso ser julgado por uma turma composta por trs Juzes togados, em
exerccio no primeiro grau de jurisdio, reunidos na sede do Juizado.
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Art. 42. O recurso ser interposto no prazo de dez dias, contados da cincia da
sentena, por petio escrita, da qual constaro as razes e o pedido do recorrente.
1 O preparo ser feito, independentemente de intimao, nas quarenta e oito
horas seguintes interposio, sob pena de desero.
2 Aps o preparo, a Secretaria intimar o recorrido para oferecer resposta escrita
no prazo de dez dias.
Art. 43. O recurso ter somente efeito devolutivo, podendo o Juiz dar-lhe efeito
suspensivo, para evitar dano irreparvel para a parte.
Art. 44. As partes podero requerer a transcrio da gravao da fita magntica a
que alude o 3 do art. 13 desta Lei, correndo por conta do requerente as despesas
respectivas.
Art. 45. As partes sero intimadas da data da sesso de julgamento.
Art. 46. O julgamento em segunda instncia constar apenas da ata, com a indicao
suficiente do processo, fundamentao sucinta e parte dispositiva. Se a sentena for
confirmada pelos prprios fundamentos, a smula do julgamento servir de acrdo.
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Embargos Infringentes
Recurso adesivo
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Recurso Especial
SMULA 203 do STJ: No cabe recurso especial contra deciso proferida por rgo
de segundo grau dos Juizados Especiais.
Recurso Extraordinrio
Art. 15. O recurso extraordinrio, para os efeitos desta Lei, ser processado e
julgado segundo o estabelecido nos 4 a 9 do art. 14, alm da observncia das
normas do Regimento.
AO RESCISRIA
Com uma exceo, sendo certo que a CF atribui ao STF competncia para
julgar as rescisrias de seus prprios julgados, parece que tal regra prevalece
sobre o aludido dispositivo legal. Vale observar que, no que tange aplicao do
dispositivo legal nos JEFs, h decises nos dois sentidos.
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COISA JULGADA
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Enunciado 116 FONAJE: O Juiz poder, de ofcio, exigir que a parte comprove a
insuficincia de recursos para obter a concesso do benefcio da gratuidade da
justia (art. 5, LXXIV, da CF), uma vez que a afirmao da pobreza goza apenas de
presuno relativa de veracidade (XX Encontro So Paulo/SP).
Advogado:
Art. 10. As partes podero designar, por escrito, representantes para a causa,
advogado ou no. Pargrafo nico. Os representantes judiciais da Unio, autarquias,
fundaes e empresas pblicas federais, bem como os indicados na forma do caput,
ficam autorizados a conciliar, transigir ou desistir, nos processos da competncia
dos Juizados Especiais Federais.
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EXECUO
A lei no admite sentena ilquida em hiptese alguma (art. 52, inc. I, da Lei
9.099/95), mesmo que o pedido tenha sido formulado genericamente, a fim de que
ela possa ser imediatamente executada.
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Diante do silncio da Lei dos JEF no que concerne execuo dos ttulos
executivos extrajudiciais, sendo devedora a Fazenda Pblica, as regras
processuais e procedimentais a serem aplicadas, dentro do limite de 60 salrios-
mnimos, sero aquelas insculpidas nos arts. 730 e 731 do CPC.
SMULAS TNU:
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Mandado de Segurana
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