Cum ne lum oraul napoi?

Ghid pentru consolidarea unei platforme municipale de ceteni.

Introducere
Cei dintre noi care au participat n
Barcelona En Comu, am fost siguri nc de
la nceput c rebeliunea democratic din
Barcelona nu va fi doar un fenomen local.
Ne dorim ca Barcelona s fie mecanismul
de declanare a revoluiilor ceteneti n
Catalonia, Spania, Europa de Sud, i
dincolo.
Cunoatem c exist i n alte orae multe
iniiative similare care i propun s
frme de jos actualul regim politic i
economic. Fiecare ora i construiete
propriul itinerar, fie c e vorba despre cel
electoral sau oricare altul. Dup ce am
ctigat alegerile din Barcelona suntem
entuziasmai s publicm acest ghid despre
filosofia i modul de organizare a
Barcelona En Comu, de la nfiinare i
pn la ajungerea noastr la guvernare.
Sperm c acest ghid va fi util pentru
dezvoltarea platformelor de ceteni care-
i doresc s ctige alegerile locale
pretutindeni n lume.
De ce o platform municipal?
Barcelona En Comu n-a aprut din senin.
n anii care au precedat crearea acestei
platforme, n contextul crizei economice i
politice n care instituiile politice
tradiionale au euat s rspund nevoilor
oamenilor, o multitudine de micri
ceteneti s-au mobilizat n ora pentru a
demonstra puterea cetenilor organizai n
elaborarea i implementarea soluiilor.
Am acaparat reelele sociale1, Am acaparat
strzile2 i Am acaparat scuarurile3. Cu
toate acestea, am descoperit c schimbarea
era blocat de sus, de ctre instituii. Nu
puteam permite acest lucru. Acum era
momentul potrivit pentru a ne lua napoi
instituiile i a le pune n serviciul binelui
comun. Am decis s rectigm oraul.
Pentru noi a rectiga oraul nseamn
mult mai mult dect pur i simplu
ctigarea alegerilor. Mai degrab asta ar
nsemna edificarea unui model nou,
Cum construieti o platform ceteneasc de succes?
Faza A: nainte de lansarea public
Decizia de a ctiga oraul napoi este prezentat iniiativelor de ceteni
Primul pas este aducerea mpreun a
brbailor i femeilor care doresc s creeze
o platform de ceteni i edificarea unei
candidaturi victorioase pentru alegerile
locale. Fiecare platform trebuie s apar
din realitatea social a oraului, s fie
condus de ceteni, s fie susinut de o
comunitate ct mai mare, i s nu fie
condus de un partid politic. Este esenial
s fie asigurat echilibrul de gen n toate
etapele de lucru nc de la nceput. O
1 2
Am acaparat reelele sociale:
https://peoplewitness.net/twitter-for-activists-
how-to-achieve-a-successful-social-networks-
campaign
transparent i participativ de guvernare
local, aflat sub controlul cetenilor. La
fel, ne referim la implementarea unor
politici echitabile, redistributive i
sustenabile care s rspund crizei
economice i politice. Strategia de care ne-
am ghidat a fost simpl: s ncepem de jos,
s ncepem de la ceea ce cunoatem cel
mai bine: strzile i cartierele noastre.
Pentru c autoritile municipale sunt
foarte aproape de oameni, acestea devin
foarte potrivite pentru a aduce schimbarea
din strad n instituii. Oraele au fost
dintotdeauna un loc pentru ntlnire,
schimb de idei, inovaie, i n caz de
necesitate pentru revoluie. Oraul e locul
de natere al democraiei, i tot oraul va fi
locul pentru recuperarea democraiei.
Pentru mai multe informaii despre noua
municipalitate din Spania accesai aici:
http://municipalrecipes.cc/
revoluie care nu e feminist nu e demn
de acest nume.
n fiecare ora trebuie s existe o singur
platform de ceteni. Dac se lanseaz
mai multe platforme municipale de
ceteni, toi cei implicai trebuie s fac
tot posibilul s consolideze cetenii
mpreun n jurul unor scopuri i propuneri
concrete i s coopereze mai curnd dect
s concureze pentru alegerile municipale.
Am acaparat strzile:
http://howtocamp.takethesquare/
3
Am acaparat scuarurile:
http://takethesquare.net/wpcontent/uploads/201
1/07/round_up_all_languages.pdf
 cruia au invitat cetenii i forele politice
n Barcelona, acest grup a desemnat un care gndesc similar s li se alture i s-i
numr de purttori i purttoare de cuvnt susin. Prezentarea a fost nsoit de
(cteva femei doreau s-i nainteze publicarea unui manifest care diagnostica
candidatura) pentru a reprezenta platforma contextul social, politic i economic al
n faa cetenilor i a mass-mediei n oraului i un text de Principii i
primele luni. Aceti purttori i purttoare Angajamente care rezuma principalele
de cuvnt au prezentat proiectul n cadrul obiective ale platformei.
unui eveniment public i deschis, n cadrul

Faza B: de la lansare pn la campania electoral

Ctigarea susinerii cetenilor
Pasul urmtor const n colectarea unui
numr de semnturi de susinere (n
Barcelona, un ora de 1.6 milioane de
locuitori, obiectivul nostru era s colectm
30 000 de semnturi n perioada iunie
august 2014), apoi urmeaz prezentarea
proiectului la ntlnirile publice din
cartierele din ora4. Scopul ntlnirilor
publice e att pentru a vorbi despre
proiect, ct i pentru a colecta ngrijorrile
i propunerile locuitorilor oraului. Este
esenial s ncepi cu asta, s demonstrezi
c exist alte modaliti de a face politic:
ascultarea, participarea, colaborarea nc
de la nceput.

Ctre un cod de etic elaborat prin crowdsourcing

O platform ceteneasc i propune mai
mult dect schimbarea politicilor locale,
aceasta i propune s schimbe regulile
jocului i s creeze noi moduri de a face
politic. O modalitate esenial pentru
atingerea acestui scop e crearea,
dezbaterea i aprobarea unui cod de etic
ntr-un mod public i transparent5.
Codul de etic e documentul care definete
practicile care trebuie respectate de ctre
cei care ocup funcii publice pentru a
asigura o administraie responsabil i care
rmne n contact cu realitatea. Acesta
seteaz limitele costurilor salariale i
cheltuielilor astfel nct pe de o parte
garanteaz oricui implicarea n politic dar
totodat elimin privilegiile care i-au
determinat pe reprezentanii politici s fie
rupi de realitatea ceteanului de rnd.
Codul de etic trebuie s cuprind
mecanisme eficiente de transparen
financiar i contabil, i mecanisme de
implicare a cetenilor n viaa public.
Codul de etic al Barcelona En Comu6 a
fost elaborat n baza experienelor
precedente ale forelor politice implicate n
proiect, a unei dezbateri, i n urma
sugestiilor colectate de pe o platform
online.

4
Video despre ntlnirile din cartiere:
https://www.youtube.com/watch?v=sTWt2ipXKOY 6
Codul de etic al Barcelona En Com:
5
Procesul de elaborare a codului de etic: https://guanyembarcelona.cat/es/codigo-etico-
http://www.eldiario.es/catalunya/Guanyem-ICV- gobernar-obedeciendo/
EUiA-Podemos-Proces-
Constituent_0_328267839.html
Finanare
Ca platform, avem politica transparenei
i monitorizrii contabile, toate veniturile
i cheltuielile noastre sunt publice. Ne-am
asumat angajamentul de a nu ne ncurca cu
Elaborarea unui program electoral En Comu
Procesul colectiv de elaborare a
programului electoral a nceput n vara lui
2014, cnd diferite cartiere i grupuri
politice ale Barcelona En Comu (deschis
pentru oricine dorea s participe) au
realizat diagnostice ale propriilor zone,
aprofundnd coninutul manifestului
general.
Rezultatul lucrului din primele luni a fost
elaborarea documentelor despre structura
general ctre sfritul anului 2014. Aceste
documente au stat la baza mai multor
procese participative utilizate pentru
elaborarea programului electoral.
mprumuturi bancare i de a ne baza pe
sprijinul mprumuturilor i donaiilor
individuale.
Propunerile iniiale generate de
acest proces au fost strcuturate n
dou faze: dezbateri fizice, publice
i deschise, i sugestii online.
Prima faz a facilitat contribuiile
la propuneriile iniiale, iar cea de a
doua faz le-a oferit participanilor
posibilitatea de a prioritiza lista
final a aciunilor politice.
n rezultat, aceste procese au produs:
* Un mandat cetenesc compus din
40 de aciuni politice n ordinea
prioritar decis de ceteni, care a
 format miezul programul electoral al
Barcelona En Comu.
* Un set de cerine ale cetenilor din
fiecare cartier i regiune a oraului.
* Propuneri de politici la nivel de
ora pentru diferite aspecte.
Grupurile politice de la Barcelona En
Comu au avut sarcina de a colecta,
sumariza, dezvolta, i evalua
fezabilitatea tuturor propunerilor
parvenite.
Diagrama procesului de dezvoltare a programului Barcelona En Comu
Delegarea colectiv a unui candidat electoral
Barcelona En Comu nu e o coaliie sau o
sup alfabetic alctuit din acronime de
partide.
Noi am evitat logica tradiional de partid
i am construit un spaiu nou, care respect
identitatea tuturor celor implicai, i care
Programul En Comu este un
document care i propune s
mbogeasc dialogul cu cetenii.
Acesta nu este o colecie de
promisiuni electorale, dar un
angajament ferm care ne va ghida
n tot ceea ce vom face la primrie.
Acest lucru este esenial dac vrem
ca cetenii s fie capabili de
entuziasmul de a mai participa n
viaa politic. Acestea sunt
motivele pentru care programul
nostru include mecanisme de
implementare i monitorizare.
transcende suma prilor sale i este
deschis pentru oameni care n-au mai
participat vreodat n alegeri electorale.
Parte component din ADN-ului
platformelor ceteneti e faptul c
oamenii particip ca persoane fizice. Nu
exist nici un fel de cote pentru grupurile
politice implicate. Asta e ceea ce noi
numim con uence. Aceasta este o
filosofie a colaborrii bazat pe prioriti
mprtite i obiective concrete, i nu o
curs de cai ntre partide. Este nevoie de
flexibilitate i generozitate n toate
aspectele unui proiect colectiv, e nevoie ca
fiecare s contribuie cu resursele i
talentele lor unicale.
Cnd am elaborat lista electoral a
Barcelona En Comu, am inut cont de
raportul dintre forele politice i aciviti i
paritatea de gen. Lista final a fost
compus att din grupuri politice care au
Structura Barcelona En Comu n perioada implementrii Fazei B
O revoluie democratic e imposibil fr
participarea activ a cetenilor i a
soluiilor elaborate colectiv. Chiar dac
structura organizaional va fi diferit n
fiecare ora n dependen de context,
aceasta trebuie s fie ntotdeauna
orizontal i transparent, la fel trebuie s
existe un mecanism clar care s le permit
oamenilor s participe n proiectele n care
vreau s se alture.
Noi ncercm s gsim un echilibru ntre
orizontalitate i eficien, n timp ce
1. Grupuri teritoriale
1.1. Grupuri de cartier
Acestea sunt grupuri de cartier sau de
sector, n care toi locuitorii locali care
doresc pot s participe. Ei sunt reprezentai
i conectai cu restul Barcelona En Comu
prin Coordonatorul de Cartier, care este un
grup format din cte doi participani din
fiiecare grup de cartier.
Funciile grupurilor de cartier ale
Barcelona En Comu snt s:
participat anterior n alegeri electorale, dar
i din cei care n-au mai participat anterior
n alegeri.
Guanyem Barcelona: motorul
original al proiectului, alctuit din
muli activiti i militani din
micrile sociale.
ICV-EUiA: partid cu consilieri din
primria Barcelonei.
Podemos: partid nou fr
reprezentare n primria Barcelonei
Podemos Constituent: micare
social din Catalonia fr
reprezentare n primria Barcelonei.
Equo: partid ecologist fr
reprezentare n primria Barcelonei.
respectm fermul angajament fa de
democraie i egalitate de gen. Acest
angajament nseamn s ne asigurm c
fiecare se simte confortabil n timpul
discuiilor i a proceselor de luare a
deciziilor, c oamenii pot combina
activitatea lor n cadrul platformei cu jobul
i alte responsabiliti, i c instrumentele
digitale nu devin un obstacol n calea
participrii datorit vrstei sau a
veniturilor.
- ncurajeze i s susin participarea.
- Conduc ateliere, s distribuie
instrumente de participare online i s-i
ajute pe localnici s le foloseasc.
- Disemineze informaia despre
proiectele Barcelona En Comu prin
organizarea ntlnirilor publice i
distribuirea comunicatelor de pres, n
 special n perioada campaniei
electorale.
- S ntocmeasc o diagnoz a situaiei
din cartier i a modului n care aceasta
afecteaz brbaii i femeile localnice.
- Creeze spaiu pentru discuii i s
schieze soluii.
1.2 Coordonatorul de cartier
Aceasta e platforma care faciliteaz,
acompaniaz i face parte din grupurile de
cartier ale Barcelona En Comu. E spaiul
schimbului de idei pentru elucidarea
soluiilor i elaborarea diagnozelor i a
politicilor pentru programul electoral. E
podul care faciliteaz comunicarea ideilor
2. Comitetele tehnice
Acestea sunt grupurile de lucru care
ndeplinesc sarcinile zilnice eseniale i
- Colaboreze cu grupurile locale (ONG-
uri, micri sociale, activiti) care pot
contribui cu expertiz i experien n
cadrul cartierului, n timp ce
ntotdeauna respect autonomia acestor
grupuri.
- S coordoneze activitatea cu Comitetul
de Coninut i cu Grupurile Politice.
i consultaiilor dintre grupurile de cartier,
Plenul i echipa de coordonare. Platforma
e compus din cel mult doi reprezentani ai
fiecrui grup de cartier i dintr-o echip
din subcomitetul de extindere teritorial,
care modereaz ntlnirile.
necesare pentru funcionarea platformei.
Fiecare comitet i definete propriul mod
de organizare intern. Cei care doresc s
fie parte a acestor comitete trebuie s
expedieze o cerere i s participe la una
din ntlnirile regulate n vederea stabilirii
de noi colaborri.
Comitetele active n perioada Fazei B
ale Barcelona En Comu:
Comitetul de Coninut: coordoneaz
configurarea i funcionarea Grupurilor
Politice i elaboreaz propuneri pentru
programul electoral.
Comitetul de Comunicare: planific i
implementeaz strategia de
comunicare. Domeniile de activitate
includ: pagina web i serverul,
designul grafic, reelele sociale, mass-
media, video, emailul, traducerile i
editrile.
3. Coordonarea
3.1. Echipa de coordonare
Acesta e spaiul executiv al Barcelona En
Comu. Aici se iau deciziile operaionale
urgente i se identific deciziile de
importan strategic care trebuie discutate
n plen.
Acest grup e responsabil de dimensiunea
global a procesului (strategie, agend,
calendarul general, analiza afacerilor
curente, etc.), i de coordonarea
3.2. Plenul
Este cel mai important spaiu de
comunicare i luare a deciziilor din cadrul
Barcelona En Comu, n mod special n
ceea ce ine de deciziile strategice i
organizarea intern. Orice persoan activ
n oricare comitet sau grup al platformei
poate participa n Plen. Acesta se
ntrunete cel
Comitetul de Logistic i Finane:
asigur suport logistic pentru alte
grupuri, administreaz finanele
organizaiei, asigur suport jurstic.
Comitetul de confluen: gestioneaz
relaiile cu forele politice cu care
platforma vrea s colaboreze pentru
alegeri i lucreaz pentru a face acest
lucru posibil.
- Extensia teritorial: coordoneaz
activitatea platformei n cartiere i
sectoare.
- Colaboratorii: ajut oamenii care
vor s se implice n proiect.
- Organizarea intern: elaboreaz
protocoale i dezvolt structura
organizaional a fiecrei faze a
proiectului. Ajut la ntroducerea
mecanismelor de participare on-
line.
organizaiei. Este format din purttorii i
purttoarele de cuvnt ale platformei i din
candidaii electorali i echipele de suport
ale acestora, din doi reprezentani ai
fiecrui comitet tehnic, un reprezentant al
comitetul de extensie teritorial i membri
invitai ai altor grupuri. La fel, alte dou
persoane asist la ntlnirile platformei,
pentru a modera discuia i a lua notie.
puin o dat la dou sptmni. Plenul
poate deschide procesul de luare a
deciziilor ctre toi cetenii prin consultri
online sau alte forme de participare.
4. Alte spaii i procese
4.1. Grupurile Politice
Acestea reprezint spaii de ntlnire i
participare pentru diferite organizaii i
indivizi activi n diferite domenii politice.
Obiectivul lor principal este s propun i
s valideze poziia politic a platformei, i
s evalueze aspectele legate de domeniul
lor i s elaboreze propuneri pentru
manifestul electoral. Cte doi reprezentani
din fiecare domeniu particip n cadrul
Comitetului de Coninut.
4.2 Comitetul de Campanii
Este format i activ n perioada Fazei C
(campania electoral). Este responsabil de
4.3 Reelele Creative
Barcelona En Comu este susinut de un
grup de artiti i designerii, de ctre
Micarea pentru Grafic Liber7 din
Barcelona, i de ctre Som Comus8, o reea
7 8
https://www.facebook.com/mlgbarcelona
Barcelona En Comu la moment are
urmtoarele grupuri politice: sntate,
educaie, munc, inegalitile precariatului
i srciei, economie i mediu, locuin i
urbanism, migraie, diversitatea de gender
i diversitatea sexual, societatea
informaional, cultur, guvernare local,
transparen i participare, securitate i
drepturi civile.
planificare zilnic i desfurarea
campaniei electorale.
de activiti din domeniul IT. Aceste reele
diversific modalitile posibile de
participare n proiect, i contribuie la
comunicarea despre proiect.
https://twitter.com/somcomuns