Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
OFICINA DE LOGISTICA
DIRECTIVA N -2017-MPM/GAF/OL
DIRECTIVA N -2017-MPM/GAF
I. OBJETO
Establecer normas y procedimientos que deben seguir las diferentes dependencias
de la Municipalidad Provincial de Moyobamba en la gestin de las contrataciones que
realicen, a fin de que los procedimientos de seleccin se efecten en forma oportuna
y bajo las condiciones de calidad y precio, con el propsito de fortalecer el Sistema
de Control Interno para que las acciones administrativas de gestin se desarrollen
con mayor eficiencia a travs del cumplimiento de los principios que rigen la
contratacin pblica.
II. FINALIDAD
Las disposiciones del presente documento normativo son de aplicacin obligatoria
por el personal de la Municipalidad Provincial de Moyobamba, que intervienen directa
o indirectamente en la gestin de los procedimientos de seleccin realizados por la
Entidad, en la fase de actos preparatorios, seleccin y ejecucin contractual, sin
prejuicio de lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su respectivo
Reglamento, as como las dems disposiciones que regulen la materia.
III. ALCANCE
Es de cumplimiento obligatorio para todas las Unidades Orgnicas que conforman la
Municipalidad Provincial de Moyobamba, que se encuentren bajo el mbito de
aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, conforme al literal d) del
numeral 3.1, del artculo 3 de la Ley N 30225 Ley de Contrataciones del Estado,
modificada mediante Decreto Legislativo N 1341.
V. RESPONSABILIDADES
5.1 Los rganos y unidades orgnicas de la Municipalidad Provincial de
Moyobamba, en su calidad de reas usuarias, tienen la responsabilidad de
remitir oportunamente los requerimientos de bienes y servicios acorde a lo
establecido en la presente directiva, desarrollada en el marco de la normativa
de contrataciones del estado.
VII. DEFINICIONES
7.3 Bienes: Son objetos que requiere cada rea usuaria para el desarrollo de sus
actividades y el cumplimiento de sus funciones y fines.
7.4 Bienes o servicios comunes: Son bienes y servicios comunes aquellos, que
existiendo ms de un proveedor en el mercado cuentan con caractersticas o
especificaciones usuales en el mercado, o han sido estandarizados como
consecuencia de un proceso de homogeneizacin llevado a cabo al interior del
Estado, cuyo factor diferenciador entre ellos es el precio en el cual se transan,
siendo que la naturaleza de los mismos debe permitirles cumplir sus funciones
sin requerir de otros bienes o servicios conexos, por ende est en capacidad
de desarrollar las mismas como una unidad. La Central Compras Pblicas
PERU COMPRAS las incorpora, mediante la aprobacin de fichas tcnicas,
dentro del listado de Bienes y servicios Comunes.
7.13 Contrato: Es el acuerdo para crear, regular, modificar, o extinguir una relacin
jurdica dentro de los alcances de la Ley y del presente Reglamento.
7.30 Partida: Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto
de una obra.
o jurdica con la cual las Entidades del Estado van a celebrar un contrato para
la contratacin de bienes, servicios en general, consultoras o la ejecucin de
una obra.
7.35 Proveedor: La persona natural o jurdica que vende a arrienda bienes, presta
servicios en general, consultora en general, consultora de obra o ejecuta
obras.
7.37 Servicio: Actividad o labor que requiere la Entidad para el desarrollo de sus
actividades y el cumplimiento de sus funciones y fines. Los servicios pueden
clasificarse en servicios en general, consultora en general y consultora de
obra. La mencin a consultora se entiende que alude a consultora en general
y consultora de obras.
7.38 Servicio en general: Cualquier servicio que puede estar sujeto a resultados
para considerar terminadas sus prestaciones.
7.43 Unidad Impositiva Tributaria: valor referencial que se utiliza en el Per para
determinar impuestos, infracciones, multas u otro aspecto tributario que las
leyes del pas establezcas.
2. ESTUDIOS DE MERCADO:
Es el procedimiento a travs del cual el rgano Encargado de la Contrataciones,
sobre la base de las especificaciones tcnicas o trminos de referencia definidos
por el rea usuaria y previa investigacin y anlisis determina lo siguiente:
3. VALOR ESTIMADO:
Sobre la base de las especificaciones tcnicas de bienes o trminos de
referencia de servicios, distintos a consultora de obra, el rgano encargado de
las contrataciones tiene la obligacin de realizar indagaciones en el mercado
para determinar el valor estimado de la contratacin que se requiere para la
aprobacin del Plan Anual de Contrataciones del Estado. El valor estimado
debe considerar todos los conceptos que sean aplicables, conforme al mercado
especfico del bien o servicio a contratar, debiendo maximizar el valor de los
recursos pblicos que se invierten.
4. VALOR REFERENCIAL:
En el caso de ejecucin y consultora de obras, el valor referencial para convocar
el procedimiento de seleccin no puede tener una antigedad mayor a los seis
(6) meses, contados a partir de la fecha de determinacin del presupuesto de
obra o del presupuesto de consultora de obra, segn corresponda, pudiendo
actualizarse antes de la convocatoria.
Resulta importante conocer los topes para cada procedimiento de seleccin para
el ao fiscal 2017.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA
CAPITAL DEL DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN
a) Las Bases:
Las bases de la licitacin pblica, el concurso pblico, la adjudicacin
simplificada y la subasta inversa electrnica deben contener:
- La denominacin del ovejo de la contratacin;
- Las Especificaciones Tcnicas, los Trminos de Referencia o el
Expediente Tcnico de Obra, segn corresponda;
- El valor referencial en los casos de obras y consultora de obras, con
los lmites inferior y superior que seala el artculo 28 de la ley.
- La moneda en la que se expresa la oferta econmica;
- La modalidad de ejecucin de llave en mano, cuando corresponda;
- El sistema de contratacin;
- Las frmulas de reajuste, cuando correspondan; h) El costo de
reproduccin;
- Los requisitos de precalificacin, cuando corresponda; j) Los
requisitos de calificacin;
- Los factores de evaluacin;
- Las instrucciones para formular ofertas;
- Las garantas aplicables;
- Las dems condiciones contractuales; y,
- La proforma del contrato, cuando corresponda.
6. PROCEDIMIENTOS DE SELECCIN:
Para la contratacin de bienes, servicios en general, consultoras u obras, la
Entidad debe utilizar, segn corresponda, los siguientes procedimientos de
seleccin:
a) Licitacin Pblica.
b) Concurso Pblico.
c) Adjudicacin Simplificada
d) Subasta Inversa Electrnica
e) Seleccin de Consultores Individuales
f) Comparacin de Precios
g) Contratacin Directa
7. LA CONVOCATORIA
La convocatoria de los procedimientos de seleccin, con excepcin de la
comparacin de precios, se realiza a travs de la publicacin en el SEACE. Es
obligatorio registrar en el SEACE el valor estimado de la contratacin, el cual es
difundido en el sistema luego del otorgamiento de la buena pro. Tratndose del
procedimiento de seleccin de consultores individuales la difusin del valor
estimado se realiza con la convocatoria.
8. REGISTRO DE PARTICIPANTES:
Todo proveedor que desee participar en un procedimiento de seleccin debe
registrarse como participante, debiendo contar para ello con inscripcin vigente
en el RNP, conforme al objeto de la contratacin.
9. CONSULTAS Y OBSERVACIONES:
Todo participante puede formular consultas y observaciones respecto de las
Bases. El plazo establecido en la Ley y su reglamento para la absolucin
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE MOYOBAMBA
CAPITAL DEL DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN
Ante la Entidad:
Ser presentando ante la Unidad de Tramite Documentario de la Entidad o Mesa
de Partes del Tribunal, segn corresponda. El anlisis referido a la conformidad
de los requisitos de admisibilidad se realiza en un solo acto, al momento de la
presentacin del recurso de apelacin, por la Unidad de Tramite Documentario
de la Entidad. La presentacin de los recursos de apelacin debe registrarse en
el SEACE el mismo da de haber sido interpuestos, bajo responsabilidad.
21. DESISTIMIENTO
El apelante puede desistirse del recurso de apelacin mediante escrito con firma
legalizada ante Notario o ante la Secretaria del Tribunal, segn corresponda,
siempre y cuando la respectiva solicitud de desistimiento haya sido formulada
hasta antes de haberse declarado que el expediente est listo para resolver y no
comprometa el inters pblico.
27. PENALIDADES:
Estas penalidades se deducen de los pagos a cuenta, de las valorizaciones, del
pago final o en la liquidacin final, segn corresponda; o si fuera necesario, se
cobra del monto resultante de la ejecucin de la garanta de fiel cumplimiento.
CUARTA: La presente Directiva ser aprobada previo Dictamen Legal por Asesora
Jurdica y mediante Resolucin Regional que entrara en vigencia a partir del da
siguiente de su aprobacin y publicacin en el medio que la Entidad disponga para
tal fin.