Sunteți pe pagina 1din 9

23

23. APLICAREA, CONTROLUL I REVIZUIREA AMENAJAMENTULUI

23.1 Caracterul iterativ i permanent al proiectrii n amenajarea pdurilor


23.2 Aplicarea prevederilor proiectului de amenajare
23.2.1 Evidena amenajistic
23.2.2 Modificri ale prevederilor proiectului de amenajare n perioada de aplicare a acestuia
23.2.2.1 Modificri impuse de cauze accidentale
23.2.2.2 Revizuirea intermediar
23.3 Controlul sistemului de organizare i conducere structural
23.4 Revizuirea amenajamentului i elaborarea noului proiect

23.1 Caracterul iterativ i permanent al proiectrii n amenajarea pdurilor

Privit ca un subsistem al gospodriei silvice, activitatea de amenajare a


pdurilor are rolul de a organiza i conduce pdurile spre starea de maxim
eficacitate, n raport cu funciile ecologice, sociale i economice pe care le
ndeplinesc.
Aceast stare urmeaz s fie atins n timp, din aproape n aproape n
etape succesive, n care se verific dac, n urma aplicrii msurilor propuse,
valorile caracteristicilor fondului de producie real se apropie continuu de cele ale
fondului de producie normal.
Elaborarea unui proiect de amenajare reprezint nceputul unei etape a
procesului de amenajare a pdurii. Aceast etap se ncheie la sfritul perioadei
de aplicare a prevederilor amenajamentului (de regul 10 ani), cnd se verific n
ce msur lucrrile executate au contribuit la apropierea fondului de producie
real de cel normal. Informaiile obinute la sfritul perioadei de aplicare stau la
baza elaborrii unui nou proiect de amenajare. Se poate afirma deci c activitatea
de amenajare a pdurilor are un pronunat caracter experimental, unde
informaiile obinute n teren sunt privite ca rezultate ale experimentului ntreprins
prin executarea lucrrilor propuse n proiectul de amenajare.
n timp, aciunea de amenajare apare ca o succesiune de astfel de
experimente iterative, reluate la nceputul fiecrei perioade, prin elaborarea
i aplicarea unui nou proiect de amenajare (Leahu, 2001).
Dac n timp obiectivele strategice ce urmeaz s fie atinse, stabilite n
raport cu funciile complexe bioproductive i ecoprotective, ar rmne
neschimbate, procesul de conducere ar fi unul simplu, deoarece elurile de
gospodrire care stau la baza definirii mrimii i structurii fondului de producie
normal ar deveni inte imuabile ce urmeaz a fi atinse ntr-o perioad de timp mai
mare sau mai mic.
n realitate aceast ipotez nu se verific, mutaiile de ordin tehnic, tiinific
i social economic ce survin n societate de-alungul timpului modific
metodologic i informaional elaborarea, n cadrul proiectului de amenajare, a
deciziilor optime de conducere.
Modificrile de ordin metodologic sunt determinate att de progresele de
ordin tehnico tiinific care se nregistreaz n modelarea procesului de
reglementare a procesului de producie lemnoas, ct i n perfecionarea
tehnologiei de obinere n teren a informaiilor referitoare la caracterizarea
fondului de producie real.
Modificrile de ordin informaional sunt determinate de variaia n timp a
obiectivelor ecologice, sociale i economice impuse de societate i pe aceast
baz a funciilor ce urmeaz s fie ndeplinite de pdure. La acestea se adaug i
modificrile, produse de-alungul vremii, ale mrimii unitii de gospodrire,
determinate att de creterea preciziei planurilor utilizate, ct i de includerea sau
eliminarea unor arborete n i respectiv din fondul de producie aferent.
Pe cale de consecin i elurile de gospodrire se modific, astfel c
modelul strii normale devine o int n continu schimbare. n aceste condiii
reperele de atins n cadrul procesului de organizare i conducere structural sunt
variabile, iar activitatea de amenajare a unei pduri capt un caracter
permanent, urmnd s fie desfurat n etape. Elaborarea proiectului de
amenajare devine astfel un proces iterativ, unde intervalul de repetare este egal
cu perioada de valabilitate a amenajamentului.

23.2 Aplicarea prevederilor proiectului de amenajare

Proiectul de amenajare fixeaz obiectivele i stabilete msurile ce


urmeaz a fi aplicate n perioada respectiv, considerate ca necesare pentru
realizarea acestora. Prevederile acestuia trebuie aplicate n totalitate i n mod
corect, astfel ca rezultatele obinute s poat sta la baza elaborrii, pentru etapa
urmtoare, a noului proiect de amenajare.
Deoarece sarcina de a aplica proiectul o are o alt structur, ocolul silvic,
modul de aplicare trebuie supravegheat astfel nct s existe posibilitatea de a
elimina influenele de orice natur care ar putea schimba, fr temei, msurile
propuse. Din acest motiv este necesar s se organizeze o eviden a lucrrilor
executate n pdure i a rezultatelor obinute pe perioada de aplicare.

2
23.2.1 Evidena amenajistic

Impus din motive obiective, evidena amenajistic const n


nregistrarea tuturor lucrrilor executate, indiferent dac acestea au fost
sau nu prevzute n amenajament, precum i a fenomenelor negative
aleatoare produse n perioada de aplicare. De obicei aceast eviden se ine
pe arborete, uniti de gospodrire i ocol silvic.
Deoarece informaiile ce se regsesc n aceasta sunt menite s
fundamenteze deciziile viitoare referitoare la organizarea i conducerea
structural a pdurii, organizarea evidenei se face de ctre proiectant.
Evidena inut la nivelul fiecrui arboret reprezint cea mai sigur
modalitate de a obine informaiile necesare care s permit cunoaterea
influenei msurilor aplicate asupra strii arboretelor.
Pentru a fi n msur s se poat urmri evoluia arboretelor pe perioade
mai mari de timp se consider necesar ca descrierea parcelar s fie fcut pe
formulare separate n care s se nscrie att informaiile aferente acesteia, ct i
lucrrile efectuate de-alungul timpului. n acest mod s-ar dispune de o baz de
date istoric capabil s fundamenteze corespunztor deciziile de conducere
structural aferente perioadei pentru care se elaboreaz proiectul de amenajare.
Facilitile oferite, n ultimul timp, de tehnologiile moderne de stocare i
prelucrare automat a informaiilor fac posibil organizarea eficient a acestor
evidene, astfel nct consultarea lor s fie fcut cu uurin. n acest mod, n
proiectul de amenajare, descrierea parcelar ar putea prezenta doar informaiile
de strict necesitate, iar n baza de date istoric s-ar pstra astfel n integralitate
datele obinute n teren sau rezultate n urma prelucrrilor de etap referitoare la
producia pdurii sub aspect cantitativ i calitativ. La acestea se pot aduga
informaii specifice aferente modului de regenerare, sistemelor de plantare i
semnare, materialului de mpdurire utilizat, naturii lucrrilor de ngrijire i
conducere, rezultatelor obinute prin executarea acestor lucrri, cauzelor i
amplorii producerilor unor fenomene negative etc.
O serie de evenimente ce se produc ntr-o unitate de gospodrire nu pot fi
surprinse n evidena descrierii parcelare. Prezentnd o importan deosebit
pentru gospodria silvic, acestea se impun a fi consemnate separat ntr-o
eviden a evenimentelor semnificative, menite s mbogeasc experiena
aferent aplicrii tratamentelor sau a altor lucrri de mpdurire, de ngrijire i de
conducere. Merit a fi consemnate n aceast eviden i informaii referitoare la
gospodrirea vnatului, la valorificarea produselor accesorii, la mersul regenerrii
naturale n corelaie cu anii de fructificaie. La toate acestea se adaug i
informaiile legate de amploarea i intensitatea pagubelor provocate de diferite
fenomene naturale cu influen negativ asupra pdurii, de punat sau de
delicte.
Formularistica aferent tuturor informaiilor se impune a fi tipizat i n
raport cu aceasta se poate stabili structura bazei de date istorice ce urmeaz a fi
realizat pe computere.

3
23.2.2 Modificri ale prevederilor proiectului de amenajare n perioada de
aplicare a acestuia

Pe durata de aplicare a amenajamentului din diferite motive apar situaii


care impun efectuarea unor modificri ale prevederilor acestuia. Situaiile care
impun modificrile sunt determinate de producerea accidental a unor fenomene
negative sau de rezultatul verificrilor ntreprinse la jumtatea perioadei de
aplicare.

23.2.2.1 Modificri impuse de cauze accidentale

Prevederile incluse n amenajament, dup aprobarea la nivelul autoritii


publice care coordoneaz activitatea de silvicultur, sunt obligatorii, iar
executarea n pdure a altor lucrri dect cele prevzute n proiect
constituie o nclcare a regimului silvic definit n Codul silvic, considerat ca
lege de baz a gospodriei silvice.
Aa cum s-a artat, n perioada de aplicare n arboretele incluse ntr-o
unitate de gospodrire se produc modificri ale strii acestora cauzate de
fenomene negative (doborturi i rupturi datorate vnturilor puternice,
atacuri de insecte, alunecri, inundaii etc.), care impun executarea unor lucrri
ce nu sunt prevzute n amenajamentul aflat n derulare. Efectuarea acestor
lucrri se poate face doar dup obinerea unor aprobri de derogare de la
prevederile amenajamentului.
Aprobrile, date de ctre structura care a aprobat proiectul, sunt acordate n
baza unei documentaii menit s fundamenteze att necesitatea ct i natura
lucrrii propuse. Documentaia se elaboreaz, n baza unei proceduri unice, de
ctre reprezentani ai proiectantului, beneficiarului (administrator sau proprietar) i
ai autoritii publice care coordoneaz silvicultura. Acetia stabilesc n teren
natura fenomenului, amploarea i intensitatea vtmrilor produse i propun
msurile necesare pentru ndeprtarea efectelor i intrarea n normalitate.
n situaia n care amploarea fenomenului impune modificarea prevederilor
amenajamentului referitoare la mrimea posibilitii i la modificarea planurilor de
recoltare, ngrijire, conducere i regenerare, documentaia se extinde la nivelul
unui studiu adiional de modificare a prevederilor amenajamentului, elaborat de
un proiectant, avizat i aprobat de ctre aceleai structuri care sunt prevzute
pentru proiectul de amenajare.
Dac modificrile produse n structura i mrimea fondului de
producie sunt att de mari nct amenajamentul i pierde n totalitate
aplicabilitatea se impune elaborarea unui nou proiect. Elaborarea unui nou
amenajament nainte de expirarea celui vechi este numit refacere i ea se poate
produce, dup cum se va prezenta, i din alte cauze.

4
23.2.2.2 Revizuirea intermediar

La jumtatea perioadei de aplicare a unui amenajament se efectueaz


un control ntreprins n scopul verificrii valabilitii proiectului i a modului
n care prevederile sale sunt respectate. Pe baza verificrilor ntreprinse se
aduc o serie de modificri menite s amelioreze deciziile de conducere spre
starea normal a fondului de producie. ntreaga operaie poart numele de
revizuire intermediar i se deosebete de revizuirea principal care este
impus din cu totul alte considerente.
Revizuirea intermediar const dintr-o analiz amnunit a
proiectului, a evidenelor amenajistice i a rezultatelor obinute n anii care
au trecut. n acest scop se execut:
verificarea limitelor proprietii i rectificarea planurilor topografice
n situaia n care au intervenit schimbri n teren sau au fost identificate greeli;
verificarea balanei intrrilor i ieirilor din fondul forestier;
verificarea strii liniilor parcelare, a bornelor, a limitelor de
subparcele i a altor materializri aferente orientrii n teren;
compararea, la nivelul arboretelor, a lucrrilor prevzute cu cele
executate;
verificarea calitii execuiei lucrrilor de regenerare, ngrijire i
conducere;
compararea, la nivelul arboretului, a volumului recoltat (pe specii) cu
volumul prevzut n planul de recoltare;
compararea mrimii posibilitii pe perioada analizat cu suma
volumelor recoltate din arboretele incluse n planul de recoltare;
compararea mrimii posibilitii pe suprafa a curirilor i
rriturilor cu suma suprafeelor arboretelor parcurse cu asemenea lucrri;
identificarea altor aspecte de ordin tehnic, ecologic i silvicultural care au
legtur cu msurile prevzute n proiect.
n analiza ntreprins se vor lua n considerare i lucrrile executate pe baza
derogrilor aprobate n perioada de aplicare.
Rezultatul analizei ntreprinse se consemneaz ntr-un document n care se
menioneaz abaterile constatate i propunerile de corectare necesare.
Documentul este supus avizrii i aprobrii de ctre structuri prevzute n
reglementrile n vigoare. Dup aprobare, msurile prevzute devin parte
integrant a proiectului de amenajare.
Prin aceast procedur se asigur att un control al aplicrii msurilor
prevzute n proiect, ct i o verificare a valabilitii deciziilor de conducere
a fondului de producie spre starea sa normal.

23.3 Controlul sistemului de organizare i conducere structural

Starea de maxim eficien a unui fond de producie, n raport cu funciile


ecologice, sociale i economice atribuite arboretelor, nu se poate realiza dect
prin aciuni repetate, valorificndu-se de fiecare dat, la nceputul unei perioade,
cunotinele dobndite i rezultatele nregistrate n perioada precedent. Aceste
obiective pot fi atinse prin intermediul unui control al ntregului sistem.
n sens amenajistic, prin control se nelege un ansamblu de aciuni i
analize a sistemului de amenajare, reprezentat prin proiectul i concepia de
amenajare, i a activitii desfurate n procesul de aplicare a
amenajamentului n scopul fundamentrii ct mai corecte a deciziilor privind
msurile de organizare i conducere structural ce urmeaz a se aplica n
perioada urmtoare (Leahu,2001).
Ideea de control privind conducerea pdurilor spre starea normal a aprut
odat cu apariia activitii de amenajare a pdurilor. Convins c valabilitatea unui
proiect de amenajare nu poate fi pstrat pe durata unui secol, H. Cotta a
preconizat revizuiri periodice, menite s aduc, pe parcurs, ameliorri ale
prevederilor amenajamentului ca urmare a schimbrilor survenite n pdure.
Controlul aplicat n scopul verificrii conducerii fondului de producie spre
starea normal s-a conturat dup cel de-al doilea rzboi mondial, iar n prezent el
s-a extins i asupra concepiei i activitii de amenajare a pdurilor. n esen,
acest control, realizat la sfritul fiecrei perioade de aplicare, verific msura n
care sistemul de organizare i conducere a pdurii adoptat este corect i viabil n
condiiile economice i sociale date i stabilete criterii ct mai bune de
organizare i conducere a pdurii spre starea de maxim eficacitate funcional.
Controlul sistemului, concepiei i activitii de amenajare const dintr-o
analiz multilateral a rezultatelor obinute prin aplicarea proiectului expirat. Pe
baza acestor rezultate se apreciaz dac orientarea dat prin proiect este corect
din punctul de vedere al obiectivelor ecologice, sociale i economice, al elurilor
de gospodrire fixate, al posibilitii adoptate i al modului de alctuire a
planurilor.
Analiza aplicrii proiectului de amenajare are drept scop:
evidenierea msurii n care au fost respectate prevederile din
amenajament referitoare la posibilitate, tratamente, lucrri de regenerare,
ngrijire i conducere;
stabilirea n teren a efectelor execuiei acestor lucrri prin realizarea
unei noi descrieri parcelare.
Se observ c descrierea parcelar capt valene de control referitoare la
efectul aplicrii proiectului expirat, dar n acelai timp este lucrarea care
fundamenteaz deciziile, cu privire la organizarea i conducerea pdurii, ce vor fi
incluse n viitorul proiect.
Din compararea prevederilor proiectului cu realizrile obinute se
stabilesc abaterile, identificndu-se, totodat, cauzele i consecinele
acestor abateri asupra evoluiei fondului de producie.
Din compararea descrierilor parcelare (actuale i cele din proiectul
expirat) rezult efectul, pozitiv sau negativ, al lucrrilor asupra structurii
arboretelor, asupra creterii i dezvoltrii arborilor i arboretelor precum i
asupra condiiilor staionale, iar din caracterizarea fondului de producie, fcut
pe baza noii descrieri parcelare, rezult efectul acestor lucrri asupra mrimii,
structurii i capacitii funcionale a acestuia.
n acest mod se poate stabili dac obiectivele fixate prin proiect referitoare
la elurile de gospodrire au fost atinse i dac fondul de producie a naintat sau
nu spre starea de maxim eficacitate. Aceste constatri reprezint informaii
eseniale pentru orientarea de viitor a activitii de amenajare.
Controlul caracteristicilor sistemului de organizare i conducere are n
vedere aspectele i elementele de baz ale proiectului, urmrind n mod deosebit
pe cele legate de obiectivele ecologice, sociale i economice, elurile de
gospodrire, posibilitatea, planurile de amenajament. De fiecare dat se
evideniaz efectele aplicrii ntregului sistem de amenajare asupra eficacitii
funcionale a pdurii (Rucreanu, Leahu; 1982).
Obiectivele ecologice, sociale i economice sunt analizate n vederea
stabilirii msurii n care acestea corespund sub raportul valabilitii i al
oportunitii acceptrii unor eventuale schimbri sau adaptri. Ele sunt
determinate de modificri profunde n politica i strategia pdurii. n raport cu
aceast analiz, se decide dac se impun schimbri n atribuirea funciilor, astfel
nct obiectivele fixate s fie atinse.
elurile de gospodrire sunt analizate n raport cu obiectivele ecologice,
sociale i economice urmrite i cu starea real a fondului de producie,
evideniindu-se concordana dintre funciile atribuite i caracteristicile
structurale ale arboretelor i ale pdurii.
Posibilitatea se analizeaz, n strns legtur cu planul de recoltare,
evideniindu-se msura n care aceasta a fost respectat i implicaiile asupra
funciilor pdurii. Dac mrimea posibilitii i prevederile planului de recoltare au
fost respectate, se stabilete efectul acestora supra ameliorrii strii pdurilor i
implicaiile ce se impun pentru conducerea n viitor.
Analiza planului de ngrijire i conducere, precum i a celui de regenerare i
mpdurire are n vedere att evidenierea calitii soluiilor preconizate, a modului
de aplicare a acestora, ct i stabilirea contribuiei lor la atingerea obiectivelor
urmrite.
n condiiile n care prin controlul preconizat se obine, la sfritul fiecrei
perioade, informaii complete i ct mai exacte, proiectantul este n msur s
elaboreze un model structural mbuntit pentru pdurea amenajat i s adopte
cele mai bune msuri de conducere.

23.4 Revizuirea amenajamentului i elaborarea noului proiect

Perioada de valabilitatea amenajamentului se stabilete n funcie de


metoda de amenajare adoptat, de sistemul de cultur practicat i de
importana acordat amenajamentului n cadrul gospodriei silvice. Astfel n
cazul metodei controlului, perioada de valabilitate a proiectului poate varia ntre 6
i 15 ani, iar n cazul metodelor bazate pe afectaii valabilitatea proiectului poate fi
20 30 de ani. La noi n ar, din considerente organizatorice, valabilitatea unui
amenajament este, de regul, de 10 ani, cu excepia pdurilor de zvoaie de plopi
i salcie, unde valabilitatea este de 5 ani. Acolo unde perioada de valabilitate este
mai mare, soluiile preconizate n proiect sunt susinute prin revizuiri intermediare
sau de control. Acestea urmresc s realizeze acordul dintre posibilitatea i
starea real a fondului de producie.
Elaborarea unui proiect de amenajare nou, la expirarea celui vechi,
implic, aa cum a rezultat din subcapitolul anterior, o analiz complex care
s stabileasc n ce msur organizarea din trecut poate fi meninut n
viitor, sau dac se impun mbuntiri. Analiza preconizat se efectueaz n
cadrul operaiei de revizuire principal. n aceste condiii, elaborarea unui nou
proiect de amenajare implic revizuirea celui vechi. n situaia n care au loc
schimbri profunde de ordin social sau economic, care impun modificri
substaniale ale obiectivelor ecologice, sociale i economice i pe aceste baze i
ale funciilor pdurii, elaborarea noului proiect mbrac caracterul unei refaceri.
Elaborarea noului proiect de amenajare, la expirarea celui vechi, necesit
de regul aceleai operaii ca i la elaborarea celui expirat, cu meniunea c
unele din acestea devin mai simple iar altele au nevoie doar de completarea celor
vechi. De asemenea, stabilirea soluiilor este facilitat de experiena ctigat prin
aplicarea proiectelor anterioare i de informaiile rezultate din controlul efectuat
aferent amenajamentului expirat.
n scopul evidenierii gradului de complexitate al elaborrii noului proiect de
amenajare, se impune prezentarea, n sintez, a principalelor lucrri ce
urmeaz a fi realizate cu aceast ocazie.
Msurtorile topografice. Dac baza cartografic nu se schimb,
msurtorile se limiteaz la lucrrile necesare rectificrii i completrii
planurilor topografice existente. Se transpun pe planuri modificrile de detaliu
intervenite n interiorul pdurii referitoare la limitele dintre arboretele care au
suferit schimbri din diferite cauze, la construciile i obiectivele realizate n
perioada expirat.
Dac baza cartografic se modific, se nlocuiete cu una nou realizat pe
baza unor zboruri recente, pe planurile topografice noi se transpun toate
informaiile specifice forestiere, inclusiv modificrile intervenite n teren dup data
efecturii zborului ce a stat la baza elaborrii, prin mijloace aerofotogrammetrice,
a acestora.
Parcelarul rmne, de regul, acelai, att ca sistem de mprire, ct
i ca numerotare. Dac, din diverse motive, se impun modificri ce nu pot fi
evitate, att la nivelul parcelarului ct i la cel al subparcelelor, pentru a se putea
urmri evoluia n timp a arboretelor (din nevoi de asigurare a controlului), se
impune asigurarea legturii dintre vechea i noua numerotare.
Descrierea parcelar se realizeaz, pe baza acelorai proceduri ca i la
amenajamentul expirat. n acest mod se dispune de informaiile necesare
fundamentrii deciziilor pentru urmtoarea perioad de aplicare a
amenajamentului.
Descrierea staiunii const n verificarea veridicitii informaiilor aferente
diagnozelor staionale i eventual n completarea acestora cu informaii legate de
flor i starea solului.
Determinarea volumului arboretelor se face difereniat n raport cu precizia
urmrit. n msura n care n domeniu au aprut metode de lucru superioare din
punctul de vedere al preciziei fundamentate tiinific, se impune utilizarea cu
prioritate a acestora, asigurndu-se astfel o cuantificare ct mai exact a mrimii
i structurii fondului de producie n curs de amenajare. Pentru a fi n msur s
se stabileasc o corelaie direct ntre structura i mrimea fondului de producie
i lucrrile executate n perioada de aplicare n arborete, se impune inventarierea
periodic ca modalitate de determinare direct a creterii pdurii. n acest fel
devine posibil s se poat controla influena msurilor silviculturale asupra
ritmului de dezvoltare a arboretelor, asupra produciei de lemn i a calitii
acestuia.
Cunoaterea creterii n volum i a variaiei acesteia n funcie de mrimea
i structura fondului de producie constituie mijlocul esenial prin care se asigur
ndrumarea lui ctre starea de maxim eficacitate funcional.
Controlul efectului lucrrilor silviculturale executate n perioada de
amenajament expirat poate fi realizat i prin intermediul unor procedee care
urmresc cuantificarea efectului provocat de modificarea compoziiei, clasei de
producie i consistenei arboretelor (Ianculescu, 1986; Seceleanu, 1998).
Obiectivele ecologice, sociale i economice i elurile de gospodrire
se stabilesc pe baza strategiilor i politicilor de dezvoltare n domeniul
forestier la nivel naional, lundu-se n considerare i concluziile controlului
amenajamentului i al activitii de amenajare n perioada expirat.
Posibilitatea i planurile amenajistice se stabilesc, n concordan cu
procedurile prevzute n normele tehnice de amenajare, lundu-se n
considerare ntregul volum de informaii obinut n cadrul revizuirii principale.