SUMILLA: RECURSO DE APELACIN

(APELACION CONTRA EL ACTA

DE CONTROL N. C1423044)

SEORES:
SERVICIO DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA DE LIMA- SAT

JIMMY FERNANDO QUEZADA INFANTE, Identificado con DNI. 10213403, casado con
SYSSY EVELIN URCO FLORES, Identificada con DNI. 10693589, ambos con domicilio real
y procesal sito en la Av. Mariano Condorcanqui 211-215 Urb. Tungasuca distrito de
Carabayllo, provincia y departamento de Lima, en el procedimiento administrativo
iniciado sobre impugnacin de acta de control, en nuestra calidad de PROPIETAROS del
vehculo de placa de rodaje de serie ASG-666, con todo respeto nos presentamos e
interponemos:

I.- PETITORIO:
Que, al amparo de lo dispuesto en el Inc. 01 del Art. 10 de la Ley de Procedimiento
Administrativo General N. 27444, interpongo RECURSO DE APELACION CONTRA EL ACTA
DE CONTROL N. C1423044, de fecha 05 de octubre del 2017, por la supuesta infraccin
consignada con el cdigo R01, a fin de que su representada DECLARE LA NULIDAD DEL
ACTA DE CONTROL recurrida, por los fundamentos siguientes:

II. FUNDAMENTOS DE HECHO:

PRIMERO. - Que, con fecha 05 de octubre del 2017, se me impuso el acta de control N.
C1423044, de la cual tom conocimiento de manera circunstancial a travs del portal web
del SAT, por la supuesta infraccin consignada con el cdigo R01, impuesta a mi vehculo
de placa de rodaje ASG-666, segn se indica, en las inmediaciones de la Av. Las Violetas en
el distrito de Independencia;
SEGUNDO. - Que, por tal motivo con fecha 09 de octubre me aproxim a las instalaciones
del SAT, a fin de recabar informacin acerca de la infraccin; toda vez que nunca se me
notific sobre la infraccin de manera formal a mi domicilio; sin embargo, al acercarme a
la ventanilla de atencin del SAT, me manifestaron que no era posible brindarme algn
tipo de informacin.
TERCERO. - Que, en el procedimiento instaurado contra m no obra prueba plena, la cual
evidencie que mi vehculo hubiera incurrido en la infraccin advertida por el Inspector
Municipal de Transporte (IMT), aludiendo el mismo, en la acta de control, una negativa de
identificacin por parte ma ante la intervencin por prestar el servicio de transporte en
vehculo de categora M1 en una modalidad no regulada; siendo ms cierto que no se me
ha intervenido en ninguna oportunidad en mencionada avenida y menos prestando algn
servicio de transporte, toda vez que transito a diario a diversas horas del da con mi
vehculo de manera directa para dirigirme a mi centro de labores; de esta manera, mi
vehculo es de uso particular, por ende no realiza ningn servicio pblico de transporte, y
no requiere asimismo ninguna autorizacin para su libre circulacin por las diferentes vas
de nuestro territorio patrio;
CUARTO. - Que, en atencin al debido proceso, as como de las resoluciones motivadas
estas debern ajustarse a la verdad material (Art. IV del ttulo preliminar de la ley 27444.
Principio de verdad material), es en este sentido que el acta de control interpuesta
contradice lo descrito tanto en la Constitucin Poltica, as como en el debido proceso,
puesto que esta no se sustenta en medio probatorio objetivo tal como lo supone el
artculo 79 inciso 1, del RNT, el cual traduzca en la imputabilidad y/o responsabilidad por
el acto ilegtimamente interpuesto en la citada acta de control, as mismo al momento de
la interposicin de la misma.
QUINTO. - Que, mediante Resolucin de Gerencia N 257-2012-MML/GTU, de fecha 28 de
junio del 2012, se aprueba el Manual de Intervencin del Inspector Municipal de
Transito, manual que especifica y brinda pautas y requisitos, para que las Actas de
Control, sean bien aplicadas y no as incurrir en futuras NULIDADES por omitir alguno de
los requisitos estipulados en dicho manual;
SEXTO. - Que, del Acta de Control impuesta carece de requisitos para su valides, para lo
cual advertimos que los Nombres y Apellidos del Inspector Municipal de Trasporte
consignados, no se encuentra completos; asimismo, los Nombres y Apellidos del
Encargado Del Operativo, no se encuentran de manera completa, es ilegible e incluso este
no indica el nmero de su Documento Nacional de Identidad, dicha emisin incurrira en
la invalidez del acta, en tanto al no poder identificar de manera plena al supuesto
inspector, no pude ejercer mi derecho a efectos de presentar una queja ante la Gerencia
de Trasporte, contra dichos servidores;
SEPTIMO. - Que, en principio conviene dejar claramente establecido que el presente
recurso de Apelacin es una cuestin contenciosa de puro derecho, al amparo del
principio del debido procedimiento, consistente en sostener la Nulidad de la Papeleta de
Infraccin cuestionada, por contener actos administrativos emitidos en flagrante violacin
de expresas normas legales, que por estar referidas a garantizar las formalidades del acto
administrativo, son de orden pblico y su violacin acarrea la nulidad del instrumento que
las contiene.
OCTAVO. - Que, de conformidad con lo dispuesto en nuestro ordenamiento legal vigente,
constituye obligacin de la Administracin Pblica fundamentar debidamente y
motivadamente sus pronunciamientos y de dicha sancin impuesta, tambin tenemos que
no se ha cumplido con dicho principio; toda vez que el Inspector Municipal de Transporte
(IMT) de manera subjetiva sindica haberme intervenido, haberme negado a firmar y
haberme negado a presentar mis documentos tales como mi licencia de conducir y SOAT,
versin no acorde a la realidad, y consignada en merito a informacin falsa; no habiendo
ningn medio probatorio que fundamente debidamente las acusaciones y sanciones
impuestas.
NOVENO. - En lo referente a la fundamentacin que debe realizarse, en la Resolucin, es
una respuesta a la peticin interpuesta por el administrado, por el cual ste hace una
subsuncin de los hechos a la norma, resolviendo todos los puntos litigiosos puestos a
consideracin, sin salirse de esos marcos por cuanto puede que otorgue menos o ms de
lo pedido, lo cual implicara una vulneracin al debido proceso en su mbito de
presupuesto de una resolucin debidamente fundamentada, entonces no es menos cierto
que el Gerente en el recurso de apelacin, deben inexcusablemente resolver todos los
puntos apelados o puestos en consideracin, as como todas y cada una de las
irregularidades advertidas, pues solo as las partes conocern los motivos o razones que
llevaron al mismo a tomar esa decisin, lo contrario, tambin significara una violacin al
debido proceso en su componente de la fundamentacin jurdica.
DCIMO. - Que, asimismo, considero que el acto administrativo emitido por vuestra
dependencia vulnera principios rectores del derecho administrativo como el Principio de
Legalidad, la misma que solo por rango de Ley atribuye a las entidades municipales su
potestad sancionadora, no obstante, las Ordenanzas Municipales que disponen la forma
de imposicin de sanciones administrativas arbitrariamente no puede contravenir ni ir
ms all de lo regulado en la Ley del Procedimiento Administrativo General Ley N
27444. En ese sentido, la modificacin a travs de un Decreto de Alcalda no puede
transgredir el derecho a la seguridad jurdica, el respeto por el principio de legalidad y ms
an la jerarqua normativa, que por sus caractersticas enmarcara un vicio del acto
administrativo que devendra en NULIDAD DE PLENO DERECHO de conformidad con
el Artculo 10. 1 La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas
reglamentarias.
DCIMO PRIMERO. - Que, la imposicin de una sancin pecuniaria con la que se me
conmina con el pago de una suma provechosa para la administracin, atentando contra
mi persona el mismo que es exorbitante y que me permitir recurrir, de ser el caso, a
las INSTANCIAS JUDICIALES que la Ley me permita a fin de hacer valer mi derecho, al
haberse iniciado un procedimiento invalido;
DCIMO SEGUNDO. - Cabe indicar que, las decisiones de la autoridad administrativa,
cuando creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan sanciones, o establezcan
restricciones a los administrados, debern adaptarse dentro de los lmites de la facultad
atribuida y manteniendo la debida proporcin entre los medios a emplear y los fines
pblicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la
satisfaccin de su cometido. Por lo que, el acto administrativo que me coacciona con el
pago de una multa, no se ajusta a derecho toda vez que no produce efectos jurdicos
sobre los intereses, obligaciones o derechos de los administrados dentro de una situacin
concreta, careciendo de EFICACIA;
Finalmente, que de acuerdo a lo previsto en la Ley del Procedimiento Administrativo
General Ley N 27444, todo acto administrativo con vicio insubsanable, adolece de
nulidad absoluta, por lo mismo, un acto administrativo emitido en abierta contradiccin
del principio de legalidad y razonabilidad debe ser anulado por no tener condiciones para
mantener su validez.
En consecuencia, de conformidad con el artculo 230.2 las entidades aplicarn sanciones
sujetndose al procedimiento establecido respetando las garantas del debido proceso,
por lo que vuestro despacho deber disponer el quiebre de la misma y proceder a su
archivamiento.
III. FUNDAMENTOS DE DERECHO
1.- Que, amparo mi presente solicitud en la Ley 27444: Ley del Procedimiento
Administrativo General: En el numeral 1.1 del art. IV del Ttulo Preliminar: Principio de
Legalidad, que establece que las autoridades administrativas deben actuar con
respeto a la Constitucin, a la Ley y al derecho, dentro de las facultades que le estn
atribuidas.
Que el artculo 10 numeral dos seala: Artculo 10.- Causales de nulidad Son vicios
del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho, los siguientes:
1. La contravencin a la Constitucin, a las leyes o a las normas reglamentarias.
2. El defecto o la omisin de alguno de sus requisitos de validez, salvo que se
presente alguno de los supuestos de conservacin del acto a que se refiere el
Artculo-14.
3. Los actos expresos o los que resulten como consecuencia de la aprobacin
automtica o por silencio administrativo positivo, por los que se adquiere
facultades, o derechos, cuando son contrarios al ordenamiento jurdico, o cuando
no se cumplen con los requisitos, documentacin o tramites esenciales para su
adquisicin.
4. Los actos administrativos que sean constitutivos de infraccin penal, o que se
dicten como consecuencia de la misma.
2.- Que, amparo m presente solicitud en la ley 27444: ley de Procedimientos
Administrativos en General:
En el numeral 1.1 del art. IV del ttulo preliminar: principio de legalidad, que establece
que las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la constitucin, a la
ley y al derecho, dentro de las facultades que le estn atribuidas.
3.- En el Decreto Supremo Nro. 033-2001-MTC, Reglamento Nacional de Trnsito,
modificado por el D.S. 066-2003-MTC.
 En el artculo 331.- No se puede imponer una sancin, sin que previamente se conceda
el derecho de defensa al presunto infractor y se emita el dictamen correspondiente
Art. 79 inciso 1 dice en el caso que un conductor intervenido, ante la solicitud de un
inspector municipal de transporte interviniente este deber 1. Tomar una foto.
Apareciendo los detalles de hora fecha y lugar...
4.- Art. 326 y 327 del RNT. El cual establece los requisitos y procedimientos para imponer
una infraccin de trnsito.
5.- Amparo El artculo III del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, que en su numeral 1.6)
seala: Las normas del procedimiento deben ser interpretadas en forma favorable a la
admisin y decisin final de las pretensiones de los administrados ().
6.- Asimismo, el numeral 1.11) del mismo articulado seala: En el procedimiento, la
autoridad administrativa competente deber verificar plenamente los hechos que
sirven de motivo a sus decisiones, para lo cual deber adoptar todas las medidas
probatorias necesarias autorizadas por ley, aun cuando no hayan sido propuestas por
los administrados o hayan acordado eximirse de ellas.
7.- Y dems Leyes pertinentes.

POR TANTO. - A Ud. Seor Gerente, solicito tenga por FUNDADO el presente recurso,
declarar la nulidad del acta de control y disponer la quiebra de la sancin pecuniaria
impuesta.

ADJUNTO:
A-1 Copia de nuestros DNI.
A-2 Copia de acta de infraccin.
Lima, 13 de noviembre del 2017.

Abog. Dajanna S. Uribe Godoy Jimmy Fernando Quezada Infante

Reg. CAL. 67781 DNI. 10213403

Syssy Evelin Urco Flores

DNI. 10693589