Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Anul 178 (XXII) Nr. 66 LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE Vineri, 29 ianuarie 2010
SUMAR
Nr. Pagina
ORDONAN
privind instituirea Infrastructurii naionale pentru informaii spaiale n Romnia
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 1 pct. V din Legea nr. 9/2010 privind abilitarea Guvernului
de a emite ordonane,
(iv) Atunci cnd organismele sau instituiile exercit o (2) Metadatele includ informaii cu privire la:
competen judiciar sau legislativ, acestea nu sunt a) conformitatea seturilor de date spaiale cu normele de
considerate autoriti publice, n sensul prezentei aplicare prevzute la art. 7 alin. (1);
ordonane; b) condiiile aplicabile accesrii i utilizrii seturilor i
i) geo-portal INSPIRE un site internet sau un echivalent serviciilor de date spaiale, precum i tarifele corespunztoare,
care permite accesul la serviciile prevzute la art. 9 alin. (1); dup caz;
j) ter orice persoan fizic sau juridic, alta dect cele c) calitatea i validitatea seturilor de date spaiale;
definite la lit. h); d) autoritile publice responsabile cu stabilirea,
k) geo-portal INSPIRE al Romniei un site internet sau un administrarea, ntreinerea i distribuirea seturilor i serviciilor
echivalent care permite accesul la serviciile prevzute la art. 9 de date spaiale;
e) limitarea accesului publicului i motivele acestor limitri n
alin. (1), denumit n continuare geo-portal, care reprezint
conformitate cu prevederile art. 12.
punctul de acces naional.
(3) Autoritile publice iau msurile necesare pentru ca
Art. 4. (1) Prezenta ordonan se aplic seturilor de date metadatele s fie complete i de o calitate corespunztoare
spaiale care ndeplinesc urmtoarele condiii: ndeplinirii scopului stabilit la art. 3 lit. f).
a) se refer la o zon n care Romnia deine i/sau i (4) Crearea i actualizarea metadatelor se realizeaz potrivit
exercit competena teritorial; prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.205/2008 al Comisiei din
b) sunt n format electronic; 3 decembrie 2008 de punere n aplicare a Directivei 2007/2/CE
c) sunt deinute de sau n numele uneia dintre entitile a Parlamentului European i a Consiliului n ceea ce privete
enumerate la art. 3 lit. h); metadatele, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
d) sunt deinute de un ter la dispoziia cruia a fost pus nr. L 326 din 4 decembrie 2008.
reeaua de servicii n conformitate cu prevederile art. 10 alin. (2); (5) Alte informaii pe care pot s le conin metadatele sunt
e) se refer la unul sau mai multe dintre seturile de date stabilite de ctre Consiliul INIS.
spaiale prevzute n anexele nr. 13 ori la cele stabilite de Art. 6. Autoritile publice creeaz metadatele n
Consiliul INIS conform art. 18 alin. (1) lit. b). conformitate cu urmtorul calendar:
(2) Temele de date spaiale care determin seturile de date a) pn la data de 3 decembrie 2010, n cazul seturilor de
spaiale sunt prevzute n anexele nr. 13. date spaiale care corespund categoriilor enumerate n anexele
(3) n cazul n care sunt deinute mai multe copii identice ale nr. 1 i 2;
aceluiai set de date spaiale de ctre sau n numele autoritilor b) pn la data de 3 decembrie 2013, n cazul seturilor
publice, prezenta ordonan se aplic numai versiunii de de date spaiale care corespund categoriilor enumerate n
referin din care provin diferitele copii. anexa nr. 3.
(4) Prezenta ordonan se aplic i serviciilor de date CAPITOLUL III
spaiale asociate datelor incluse n seturile de date spaiale Interoperabilitatea seturilor de date spaiale
prevzute la alin. (1) i (3). i a serviciilor aferente
(5) Prezenta ordonan presupune att colectarea de date
spaiale existente i actualizarea acestora, ct i colectarea de Art. 7. (1) Interoperabilitatea i armonizarea seturilor de
date spaiale noi. date spaiale i a serviciilor aferente acestora se realizeaz
potrivit normelor de aplicare a Directivei INSPIRE, elaborate de
(6) n cazul seturilor de date spaiale care respect condiia
Comisia European.
prevzut la alin. (1) lit. c), dar fa de care un ter deine drepturi
(2) Ministerul Administraiei i Internelor, prin Agenia
de proprietate intelectual, autoritile publice pot aciona n Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, furnizeaz, la
temeiul prezentei ordonane numai cu consimmntul terului cerere, Comisiei Europene informaiile necesare analizelor
respectiv. privind fezabilitatea i proporionalitatea n ceea ce privete
(7) Prin excepie de la prevederile alin. (1), prezenta eventualele costuri i beneficii pe care le-ar putea genera
ordonan se aplic seturilor de date spaiale deinute de sau n normele care stabilesc modalitile tehnice de interoperabilitate
numele unei autoriti publice locale numai n cazul n care i de armonizare a seturilor i serviciilor de date spaiale, pe
exist acte normative ori reglementri care impun colectarea baza informaiilor transmise de ctre autoritile publice
sau difuzarea acestora. prevzute la art. 1 alin. (2).
(8) Alte teme dect cele prevzute n anexele nr. 13, (3) Autoritile publice iau msuri pentru ca toate seturile de
precum i autoritile publice coordonatoare i colaboratoare date spaiale nou-colectate i restructurate masiv, precum i
responsabile pentru acestea se stabilesc de ctre Consiliul INIS. serviciile de date spaiale corespunztoare acestora s fie
(9) Autoritile publice coordonatoare i colaboratoare disponibile n conformitate cu normele elaborate de Comisia
responsabile pentru seturile de date spaiale prezentate n European, prevzute la alin. (1), n termen de 2 ani de la
anexele nr. 13 sunt prevzute n anexa nr. 4. adoptarea acestora, iar celelalte seturi i servicii de date
(10) Prin autoritile publice coordonatoare i colaboratoare, spaiale, aflate nc n uz, n termen de 7 ani de la adoptarea
prevzute la alin. (9), se nelege inclusiv instituiile aflate n acestora. Seturile de date se furnizeaz n conformitate cu
subordinea, coordonarea sau n aria de reglementare, dup caz, prevederile normelor de aplicare prevzute la alin. (1), fie prin
a acestora. adaptarea seturilor de date spaiale existente, fie prin serviciile
de transformare prevzute la art. 9 alin. (1) lit. d).
CAPITOLUL II Art. 8. (1) Autoritile publice menionate la art. 1 alin. (2)
Metadate iau msuri pentru a pune la dispoziia tuturor autoritilor publice,
precum i a terilor orice informaii, inclusiv date, coduri i
Art. 5. (1) n vederea realizrii INIS, autoritile publice clasificri tehnice, necesare pentru respectarea normelor de
sunt obligate s creeze i s actualizeze metadatele pentru aplicare prevzute la art. 7 alin. (1), care nu restricioneaz
seturile de date spaiale i serviciile aferente temelor prezentate utilizarea lor n acest scop, n condiiile legii.
n anexele nr. 13, precum i pentru cele stabilite de ctre (2) Pentru a asigura coerena datelor spaiale aferente unui
Consiliul INIS. element geografic a crui localizare depete frontiera
4 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 66/29.I.2010
Romniei cu unul sau mai multe state membre ale Uniunii (2) Furnizarea datelor spaiale i a serviciilor aferente de
Europene, autoritatea public central care deine aceste date ctre autoritile publice se face cu respectarea legislaiei
spaiale decide, de comun acord, atunci cnd este cazul, cu naionale cu privire la protecia informaiilor clasificate.
instituia omoloag din statul membru respectiv, cu privire la Art. 12. (1) Prin excepie de la prevederile art. 9 alin. (1)
descrierea i poziia acestor elemente comune. i (2), autoritile publice pot limita accesul public la propriile
seturi de date spaiale i servicii aferente prin intermediul
CAPITOLUL IV serviciilor prevzute la art. 9 alin. (1) lit. a), n cazul n care un
Reea de servicii astfel de acces afecteaz n mod negativ relaiile internaionale,
sigurana public sau aprarea naional.
Art. 9. (1) Ministerul Administraiei i Internelor, prin
(2) Prin excepie de la prevederile art. 9 alin. (1) i (2),
Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar,
autoritile publice pot limita accesul public la propriile seturi de
realizeaz, opereaz i ntreine, prin intermediul geo-portalului,
date spaiale i servicii aferente prin intermediul serviciilor
urmtoarele servicii:
prevzute la art. 9 alin. (1) lit. b)e) sau la serviciile de comer
a) servicii de cutare, care permit identificarea seturilor de electronic prevzute la art. 13 alin. (4), n cazul n care un astfel
date spaiale i a serviciilor aferente pe baza coninutului de acces afecteaz n mod negativ oricare dintre urmtoarele:
metadatelor corespunztoare i afiarea coninutului a) confidenialitatea lucrrilor autoritilor publice, n cazul n
metadatelor; care legislaia prevede o astfel de confidenialitate;
b) servicii de vizualizare, care permit cel puin afiarea, b) relaiile internaionale, sigurana public sau aprarea
navigarea, mrirea/micorarea, rotirea panoramic, naional;
suprapunerea vizual a seturilor de date spaiale, precum i c) desfurarea procedurilor judiciare, posibilitatea oricrei
afiarea legendei i a oricrui coninut relevant al metadatelor; persoane de a avea parte de un proces echitabil sau
c) servicii de descrcare, care permit descrcarea de copii capacitatea unei autoriti publice de a efectua o anchet de
ale seturilor de date spaiale sau ale unor pri ale acestora, natur penal sau disciplinar;
precum i accesarea direct a acestora, atunci cnd este d) confidenialitatea informaiilor comerciale sau industriale,
posibil; n cazul n care legislaia naional ori comunitar prevede o
d) servicii de transformare, care permit transformarea astfel de confidenialitate n vederea protejrii intereselor
seturilor de date spaiale n vederea realizrii interoperabilitii; economice legitime, inclusiv a interesului public privind
e) servicii care permit apelarea la serviciile de date spaiale; pstrarea confidenialitii informaiilor statistice i a secretului
f) alte asemenea servicii. fiscal;
(2) Serviciile prevzute la alin. (1) trebuie s in seama de e) drepturile de proprietate intelectual;
cerinele utilizatorilor din domeniu, s fie uor de utilizat, s fie f) confidenialitatea datelor cu caracter personal i/sau a
disponibile publicului i s poat fi accesate prin intermediul fiierelor privind o persoan fizic, n situaia n care persoana
internetului sau prin orice alt mijloc de telecomunicaie adecvat. respectiv nu a consimit la dezvluirea public a informaiilor, n
(3) Pentru utilizarea serviciilor prevzute la alin. (1) lit. a) se cazul n care legislaia naional sau comunitar prevede o
aplic cel puin urmtoarea combinaie de criterii de cutare: astfel de confidenialitate;
a) cuvinte-cheie; g) interesele sau protecia oricrei persoane care a furnizat
b) clasificarea seturilor de date spaiale i a serviciilor n mod voluntar informaiile solicitate, fr a avea sau fr a i
aferente; se putea impune o obligaie legal n acest sens, cu excepia
c) calitatea i validitatea seturilor de date spaiale; cazului n care persoana respectiv a consimit la dezvluirea
d) gradul de conformitate cu normele prevzute la art. 7 informaiilor n cauz;
alin. (1); h) protecia mediului la care se refer aceste informaii, cum
e) localizarea geografic; ar fi localizarea unor specii rare.
f) condiiile de accesare i de utilizare a seturilor de date (3) Motivele care justific limitarea accesului, aa cum sunt
spaiale i a serviciilor aferente; prevzute la alin. (1) i (2), se interpreteaz n mod restrictiv,
g) autoritile publice responsabile cu stabilirea, inndu-se seama, n fiecare caz, de interesul pe care accesul
la aceste informaii l prezint pentru public.
administrarea, ntreinerea i distribuirea seturilor de date
(4) n fiecare caz se apreciaz interesul publicului pentru
spaiale i a serviciilor aferente.
dezvluirea acestor informaii, comparativ cu cel pe care l
(4) Serviciile de transformare prevzute la alin. (1) lit. d) sunt
prezint limitarea sau condiionarea accesului la acestea.
combinate cu celelalte servicii prevzute la alin. (1), astfel nct
(5) Accesul la informaiile privind emisiile n mediu nu se
s se permit utilizarea tuturor acestor servicii n conformitate cu poate limita n temeiul alin. (2) lit. a), d), f), g) i h).
normele prevzute la art. 7 alin. (1). (6) Pentru aplicarea prevederilor alin. (2) lit. f), autoritile
Art. 10. (1) Ministerul Administraiei i Internelor, prin publice prevzute la art. 1 alin. (2) respect prevederile Legii
Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, asigur nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la
condiiile tehnice autoritilor publice pentru a-i conecta seturile prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a
de date spaiale i serviciile aferente la reeaua de servicii acestor date, cu modificrile i completrile ulterioare, care
prevzut la art. 9 alin. (1). transpune Directiva 95/46/CE a Parlamentului European i a
(2) Aceste condiii tehnice sunt puse i la dispoziia terilor Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecia persoanelor
care solicit acest lucru i ale cror seturi de date spaiale i fizice n ceea ce privete prelucrarea datelor cu caracter
servicii aferente respect normele de aplicare care stabilesc personal i libera circulaie a acestor date, publicat n Jurnalul
obligaiile privind n special metadatele, reeaua de servicii i Oficial al Comunitilor Europene nr. L 281 din 23 noiembrie
interoperabilitatea. 1995, aa cum a fost amendat de Regulamentul (CE)
(3) Serviciul de Telecomunicaii Speciale asigur serviciile de nr. 1.882/2003 al Parlamentului European i al Consiliului din
conectare fizic a autoritilor publice la geo-portal. 29 septembrie 2003 de adaptare la Decizia 1999/468/CE a
Art. 11. (1) Autoritile publice sunt obligate s asigure Consiliului a dispoziiilor privind comitetele care asist Comisia
identificarea, vizualizarea i accesul, dup caz, la seturile de n exercitarea competenelor de executare prevzute de actele
date spaiale i serviciile aferente geo-portalului. care fac obiectul procedurii menionate la articolul 251 din
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 66/29.I.2010 5
Tratatul CE, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene raportare de ctre acestea n conformitate cu prevederile
nr. L 284 din 31 octombrie 2003. legislaiei comunitare privind mediul, sunt scutite de plat.
(7) Autoritile publice cu atribuii n domeniul securitii (9) Procedurile referitoare la punerea n comun a seturilor de
naionale interzic publicarea informaiilor care ar putea pune n date spaiale i a serviciilor aferente prevzute la alin. (1)(8)
pericol securitatea naional sau care ar putea fi folosite pentru sunt deschise autoritilor publice prevzute la art. 3 lit. h) pct. (i)
desfurarea unor aciuni de terorism, sabotaj ori crim i (ii) din alte state membre ale Uniunii Europene, instituiilor i
organizat. organismelor comunitare, pentru ndeplinirea sarcinilor publice
Art. 13. (1) Serviciile prevzute la art. 9 alin. (1) lit. a) i b) care pot avea impact asupra mediului.
sunt disponibile publicului cu titlu gratuit. (10) Procedurile privind punerea n comun a seturilor i
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritile publice serviciilor de date spaiale prevzute la alin. (1)(8) sunt
care asigur serviciile de vizualizare prevzute la art. 9 alin. (1) deschise, conform principiului reciprocitii i al egalitii de
lit. b) pot percepe tarife cu unic destinaie, n cazul n care tratament, organismelor instituite prin acorduri internaionale la
acestea asigur ntreinerea seturilor de date spaiale i a care Comunitatea European i statele membre sunt parte, n
serviciilor de date corespunztoare, n special n situaii n care scopul ndeplinirii sarcinilor care pot avea un impact asupra
sunt implicate volume mari de date actualizate frecvent. mediului.
(3) Datele puse la dispoziie prin intermediul serviciilor de (11) n cazul n care procedurile privind punerea n comun a
vizualizare prevzute la art. 9 alin. (1) lit. b) pot fi ntr-o form seturilor i serviciilor de date spaiale, prevzute la alin. (1)(8),
care s mpiedice reutilizarea acestora n scopuri comerciale. sunt puse la dispoziie n conformitate cu prevederile alin. (9) i
(4) n cazul n care autoritile publice percep taxe sau tarife (10), acestea pot fi nsoite de cerinele prevzute de legislaia
pentru serviciile prevzute la art. 9 alin. (1) lit. b), c) sau e), naional privind utilizarea lor.
Ministerul Administraiei i Internelor, prin Agenia Naional de (12) Prin excepie de la prevederile alin. (1)(11), autoritile
Cadastru i Publicitate Imobiliar, asigur disponibilitatea publice pot limita punerea n comun a seturilor de date spaiale
serviciilor de comer electronic n cadrul geo-portalului. Aceste i a serviciilor aferente n cazul n care aceasta aduce atingere
servicii pot fi supuse, dup caz, unor clauze de exonerare de desfurrii procedurilor judiciare, siguranei publice, aprrii
rspundere, licene obinute electronic/licene. naionale sau relaiilor internaionale.
Art. 14. Ministerul Administraiei i Internelor, prin Agenia (13) Ministerul Administraiei i Internelor, prin Agenia
Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, asigur accesul Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, asigur accesul
la serviciile prevzute la art. 9 alin. (1) prin intermediul geo- instituiilor i organismelor comunitare la seturile i serviciile de
portalului INSPIRE al Comunitii Europene i prin geo-portal. date spaiale, n condiii armonizate cu celelalte state membre,
n conformitate cu regulile de implementare care guverneaz
CAPITOLUL V aceste condiii, elaborate de Comisia European.
Punerea n comun a datelor (14) Tarifele percepute de ctre autoritile publice finanate
Art. 15. (1) Ministerul Administraiei i Internelor, prin de la bugetul de stat, conform alin. (7), constituie venituri ale
Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, creeaz bugetului de stat.
cadrul tehnic necesar punerii n comun a seturilor de date
CAPITOLUL VI
spaiale i a serviciilor aferente de ctre autoritile publice
prevzute la art. 3 lit. h) pct. (i) i (ii). Coordonare i msuri complementare
(2) Datele spaiale rmn i se actualizeaz la autoritile Art. 16. (1) Autoritile publice centrale asigur, prin
publice. structurile proprii, coordonarea, dup caz, la nivel naional,
(3) Aceste msuri permit autoritilor publice s aib acces la regional i local, a contribuiilor tuturor celor pentru care
seturile de date spaiale i serviciile aferente, s fac schimb i infrastructurile de informaii spaiale prezint un interes.
s utilizeze seturile i serviciile respective, n scopul ndeplinirii (2) Aceste structuri coordoneaz contribuiile utilizatorilor,
sarcinilor publice care pot avea un impact asupra mediului, productorilor, furnizorilor de servicii cu valoare adugat i ale
precum i al realizrii INIS. organismelor de coordonare n ceea ce privete identificarea
(4) Msurile prevzute la alin. (1) exclud orice restricie seturilor de date corespunztoare, nevoile utilizatorilor,
susceptibil de a crea, n momentul utilizrii, obstacole practice furnizarea de informaii privind practicile existente i asigurarea
pentru punerea n comun a seturilor i serviciilor de date feedbackului la informaie privind punerea n aplicare a prezentei
spaiale. ordonane.
(5) Autoritile publice care furnizeaz seturi de date spaiale Art. 17. (1) Agenia Naional de Cadastru i Publicitate
i servicii aferente pot s acorde licene i/sau s solicite plata Imobiliar reprezint punctul de contact cu Comisia European
unor tarife de la autoritile, instituiile i organismele publice privitor la Directiva INSPIRE.
comunitare care folosesc aceste seturi i servicii de date (2) n activitatea sa, Agenia Naional de Cadastru i
spaiale. Publicitate Imobiliar este susinut de Consiliul INIS.
(6) Licenele i tarifele prevzute la alin. (5) trebuie s fie pe (3) n vederea realizrii INIS, Agenia Naional de Cadastru
deplin compatibile cu obiectivul general de facilitare a punerii n i Publicitate Imobiliar ndeplinete urmtoarele atribuii
comun a seturilor de date spaiale i a serviciilor aferente de principale:
ctre autoritile publice. a) realizeaz i ntreine geo-portalul;
(7) n cazurile n care se percep tarife, acestea trebuie s se b) asigur compatibilitatea geo-portalului cu geo-portalul
menin la nivelul minim care s asigure calitatea necesar i INSPIRE al Comunitii Europene;
furnizarea de seturi de date spaiale i servicii aferente, precum c) asigur funcionalitatea serviciului de comer electronic;
i recuperarea rezonabil a investiiei, respectndu-se n acelai d) asigur resursele materiale i umane necesare pentru
timp, dup caz, cerinele de autofinanare a autoritilor publice dezvoltarea i actualizarea INIS, potrivit competenelor specifice
care furnizeaz seturi i servicii de date spaiale. domeniului de activitate;
(8) Seturile de date spaiale i serviciile aferente referitoare e) monitorizeaz punerea n aplicare i utilizarea INIS,
la mediu, furnizate de autoritile publice ctre instituiile i asigur raportarea ctre Comisia European i face publice
organismele comunitare, n vederea ndeplinirii obligaiilor de rezultatele monitorizrii;
6 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 66/29.I.2010
f) pune la dispoziia autoritilor publice sau a terilor orice (2) Pn la data de 15 mai 2010, Agenia Naional de
informaii, inclusiv date, coduri i clasificri tehnice, necesare Cadastru i Publicitate Imobiliar transmite Comisiei Europene
respectrii normelor de aplicare a Directivei INSPIRE, fr a un raport care cuprinde descrierea sumar a:
restriciona utilizarea lor exclusiv n acest scop. a) modului n care se asigur coordonarea ntre furnizorii i
Art. 18. (1) Consiliul INIS are urmtoarele atribuii utilizatorii de seturi de date spaiale i servicii aferente din
principale:
sectorul public i organismele intermediare, legtura cu terii,
a) stabilete i supune aprobrii Guvernului planul de
precum i organizarea asigurrii calitii;
activiti pentru realizarea i actualizarea INIS;
b) stabilete i aprob temele de date spaiale, altele dect b) contribuiei aduse de autoritile publice sau de teri la
cele prevzute n anexele nr. 13; funcionarea i coordonarea infrastructurii pentru informaii
c) stabilete responsabiliti autoritilor publice i terilor, spaiale;
dup caz, pentru crearea i actualizarea seturilor de date c) informaiilor privind utilizarea infrastructurii pentru
spaiale, a serviciilor aferente acestora i a metadatelor pentru informaii spaiale;
temele INIS; d) acordurilor dintre autoritile publice privind punerea n
d) decide cu privire la disponibilitatea seturilor de date comun a datelor;
spaiale i a serviciilor aferente n vederea accesului public; e) costurilor i beneficiilor punerii n aplicare a prezentei
e) decide cu privire la seturile de date spaiale i serviciile ordonane.
aferente pentru care se solicit tarife;
(3) La intervale de 3 ani, ncepnd cu data de 15 mai 2013,
f) decide cu privire la seturile de date spaiale i serviciile
Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar transmite
aferente pentru care se pot acorda licene;
g) raporteaz Guvernului Romniei, semestrial sau ori de Comisiei Europene un raport care s conin informaii
cte ori este necesar, stadiul implementrii activitilor prevzute actualizate privind aspectele prevzute la alin. (2).
n planul de activiti pentru realizarea i actualizarea INIS; Art. 21. Ministerul Administraiei i Internelor transmite
h) adopt decizii n vederea realizrii INIS; Comisiei Europene actele normative naionale adoptate pentru
i) aprob rapoartele punctului de contact pentru Directiva conformarea cu prevederile Directivei INSPIRE.
INSPIRE nainte de transmiterea lor Comisiei Europene. Art. 22. (1) Autoritile publice coordonatoare i
(2) Consiliului INIS se organizeaz i funcioneaz potrivit colaboratoare responsabile pentru seturile de date spaiale
propriului regulament, care se aprob prin hotrre a prevzute n anexele nr. 13 prevd n bugetul propriu sumele
Guvernului. necesare pentru realizarea obiectivelor care le revin conform
Art. 19. (1) Agenia Naional de Cadastru i Publicitate
prezentei ordonane.
Imobiliar organizeaz grupuri de experi, care vor avea
(2) Pentru anul 2010 finanarea obiectivelor ce decurg din
urmtoarele atribuii:
a) s recomande o infrastructur hardware i de comunicaii aplicarea prezentei ordonane este asigurat de la bugetul de
care s asigure gestionarea, controlul datelor spaiale, serviciile stat, prin bugetele aprobate pe anul 2010 autoritilor publice
de date spaiale i s faciliteze accesul publicului la aceste date; coordonatoare responsabile pentru seturile de date spaiale
b) s iniieze servicii i tehnologii de reea, acorduri de prevzute n anexele nr. 13.
punere n comun, accesare i utilizare, precum i mecanisme, (3) Pentru asigurarea resurselor financiare necesare
procese i proceduri de coordonare i monitorizare; autoritilor publice n vederea realizrii atribuiilor care le revin
c) s coordoneze revizuirea periodic a datelor spaiale conform prezentei ordonane, Guvernul Romniei poate aproba
componente, n vederea asigurrii acurateei i actualitii programe de finanare. Programele sunt finanate prin bugetul
acestora; Ministerului Administraiei i Internelor.
d) s elaboreze specificaii i s propun standarde Art. 23. (1) Autoritile publice coordonatoare i
naionale, care s defineasc coninutul, structura, forma,
colaboratoare responsabile pentru seturile de date spaiale
calitatea datelor spaiale componente, care sunt necesare
prevzute n anexele nr. 13 emit reglementri interne pentru
pentru a obine un format comun i interoperabil al datelor.
(2) Grupurile de experi pot fi alctuite din reprezentani ai: punerea n aplicare a prezentei ordonane n domeniile lor de
a) autoritilor publice centrale membre ale Consiliului INIS; responsabilitate.
b) altor autoriti publice; (2) Pentru realizarea fiecruia dintre seturile de date spaiale
c) unor persoane fizice sau juridice pentru care datele prevzute n anexele nr. 13, autoritile publice coordonatoare
spaiale respective prezint interes datorit rolului acestora n i colaboratoare responsabile prevzute n anexa nr. 4 ncheie
infrastructura pentru informaii spaiale; ntre ele, dup caz, protocoale de colaborare.
d) mediului privat; Art. 24. n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare
e) mediului academic; a prezentei ordonane, Ministerul Administraiei i Internelor
f) organizaiilor neguvernamentale. elaboreaz i propune spre aprobare Guvernului proiectul de
CAPITOLUL VII hotrre privind regulamentul de organizare i funcionare a
Dispoziii finale Consiliului INIS.
Art. 25. (1) Anexele nr. 14 fac parte integrant din
Art. 20. (1) Agenia Naional de Cadastru i Publicitate
prezenta ordonan.
Imobiliar monitorizeaz implementarea i utilizarea INIS i face
permanent accesibile rezultatele acestei monitorizri Comisiei (2) Anexele se reactualizeaz prin hotrre a Guvernului.
Europene i publicului. *
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 66/29.I.2010 7
Prezenta ordonan transpune prevederile Directivei informaii spaiale n Comunitatea European (INSPIRE),
2007/2/CE a Parlamentului European i a Consiliului din publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 108 din
14 martie 2007 de instituire a unei infrastructuri pentru 25 aprilie 2007.
PRIM-MINISTRU
EMIL BOC
Contrasemneaz:
p. Ministrul administraiei i internelor,
Mihai Capr,
secretar de stat
Ministrul mediului i pdurilor,
Borbly Lszl
Ministrul economiei, comerului i mediului de afaceri,
Adriean Videanu
Ministrul afacerilor externe,
Teodor Baconschi
Ministrul transporturilor i infrastructurii,
Radu Mircea Berceanu
Ministrul aprrii naionale,
Gabriel Oprea
Ministrul culturii i patrimoniului naional,
Kelemen Hunor
Ministrul dezvoltrii regionale i turismului,
Elena Gabriela Udrea
Ministrul educaiei, cercetrii, tineretului i sportului,
Daniel Petru Funeriu
Ministrul sntii,
Cseke Attila
Ministrul agriculturii i dezvoltrii rurale,
Mihail Dumitru
Ministrul muncii, familiei i proteciei sociale,
Mihai Constantin eitan
Directorul Serviciului de Telecomunicaii Speciale,
Marcel Opri
Preedintele Institutului Naional de Statistic,
Vergil Voineagu
Preedintele Academiei Romne,
Ionel Haiduc
Preedintele Ageniei Naionale pentru Resurse Minerale,
Alexandru Ptrui
eful Departamentului pentru Afaceri Europene,
Bogdan Mnoiu
p. Ministrul finanelor publice,
Gheorghe Gherghina,
secretar de stat
ANEXA Nr. 1
S E T U R I D E D AT E S PA I A L E I
diferite reele. Mai cuprinde i reeaua transeuropean de conformitate cu definiiile din Directiva 2000/60/CE a
transport, astfel cum este definit n Decizia nr. 1.692/96/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 octombrie 2000
Parlamentului European i a Consiliului din 23 iulie 1996 privind de stabilire a unui cadru de politic comunitar n domeniul apei,
orientrile comunitare pentru dezvoltarea reelei transeuropene publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 327 din
de transport i modificrile ulterioare. 22 decembrie 2000, i sub form de reele
I.8. Hidrografie I.9. Arii protejate
Elementele hidrografice, inclusiv zonele marine, precum i Zone desemnate sau administrate n cadrul legislativ
toate celelalte corpuri de ap i elementele legate de acestea, internaional, comunitar sau intern, n vederea ndeplinirii unor
inclusiv bazinele i sub-bazinele hidrografice. Dup caz, n obiective specifice de conservare
ANEXA Nr. 2
S E T U R I D E D AT E S PA I A L E I I
II.1. Altitudine II.3. Imagini ortorectificate
Modele digitale altimetrice ale suprafeelor: terestre, de Imagini georefereniate ale suprafeei terestre, obinute cu
ghea sau oceanice. Include altimetria terestr, batimetria i senzori plasai pe satelii sau aeroportai
linia de coast.
II.4. Geologie
II.2. Acoperirea terenurilor
Acoperirea fizic i biologic a suprafeei terestre, inclusiv Caracterizarea geologic n funcie de structur i
suprafeele artificiale, zonele agricole, pdurile, zonele (semi) compoziie. Include roca de baz, straturile acvifere i
naturale, zonele umede i corpurile de ap geomorfologia
ANEXA Nr. 3
S E T U R I D E D AT E S PA I A L E S P E C I F I C E I I I
III.1. Uniti statistice III.8. Instalaii de producie i industriale
Uniti de diseminare sau de utilizare a informaiilor statistice Parcuri de producie industrial, inclusiv instalaiile
III.2. Cldiri reglementate de Directiva 2008/1/CE a Parlamentului European
Localizarea geografic a cldirilor i a Consiliului din 15 ianuarie 2008 privind prevenirea i
controlul integrat al polurii i instalaiile de captare a apei,
III.3. Soluri
extracie minier i locurile de depozitare
Soluri i subsoluri, caracterizate n funcie de adncime,
textur, structur i coninut al particulelor i materialului IIII.9. Instalaii agricole i pentru acvacultur
organic, aspect pietros, eroziune, nclinaie medie i capacitate Echipament i instalaii de producie agricol (inclusiv
anticipat de stocare a apei sisteme de irigaie, sere i grajduri)
III.4. Utilizarea terenului III.10. Repartizarea populaiei demografie
Teritoriul caracterizat de funcionalitatea, actual sau viitoare, Repartizare geografic a populaiei, inclusiv caracteristicile
planificat ori n scop socioeconomic (de exemplu, rezidenial, populaiei i nivelurile de activitate, cumulate pe uniti de caroiaj
industrial, comercial, agricol, forestier, de recreaie) cartografic, regiune, unitate administrativ sau alt unitate
III.5. Sntate i siguran uman analitic.
Distribuia geografic a predominanei patologiilor (alergii, III.11. Zone de administrare/restricie/reglementare i uniti
cancere, boli respiratorii etc.), precum i informaii care indic de raportare
efectul asupra sntii (markeri biologici, scderea fertilitii, Zone administrate, reglementate sau folosite pentru
epidemii) sau asupra bunstrii oamenilor (oboseal, stres etc.), raportarea la nivel internaional, european, naional, regional i
legat direct (poluarea aerului, substane chimice, deprecierea local. Includ gropile de gunoi, zonele de protecie a surselor de
stratului de ozon, zgomot etc.) sau indirect (alimente, organisme ap potabil, zonele vulnerabile la nitrai, enalele navigabile
modificate genetic etc.) de calitatea mediului reglementate de pe mare sau din apele interne importante,
III.6. Servicii de utiliti publice i alte servicii publice zonele destinate descrcrii deeurilor, zonele n care exist
Includ servicii de utilitate public, precum sistemele de limitri cu privire la nivelurile de zgomot, zonele aprobate pentru
canalizare, de gestionare a deeurilor, de aprovizionare cu prospectare i exploatare minier, districtele bazinelor
energie electric i ap, precum i servicii administrative i hidrografice, unitile relevante de raportare i zonele de
sociale publice, cum ar fi: adposturi de protecie civil, colile administrare a litoralului.
i spitalele. III.12. Zone de risc natural
III.7. Instalaii de monitorizare a mediului Zone vulnerabile caracterizate n funcie de riscurile naturale
Amplasarea i exploatarea instalaiilor de monitorizare a (orice fenomen atmosferic, hidrologic, seismic, vulcanic, precum
mediului, inclusiv observarea i msurarea emisiilor, a strii i incendiile, care, din cauza localizrii, gravitii i frecvenei,
mediului nconjurtor i a altor parametri ai ecosistemului pot afecta grav societatea), de exemplu inundaiile, alunecrile
(biodiversitate, starea ecologic a vegetaiei etc.), de ctre sau i surprile de teren, avalanele, incendiile forestiere,
n numele autoritilor publice cutremurele de pmnt, erupiile vulcanice
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 66/29.I.2010 9
III.13. Condiii atmosferice sprijin fizic organismele care triesc acolo. Includ zonele
Parametrii fizici din atmosfer. Includ datele spaiale bazate terestre i acvatice care se disting prin caracteristicile lor
pe msurtori, pe modele sau pe o combinaie ntre acestea, geografice, abiotice i biotice, indiferent c acestea sunt
precum i locaiile de msurare. naturale sau seminaturale
III.14. Caracteristici geografice meteorologice III.19. Repartizarea speciilor
Condiiile meteorologice i msurtorile acestora: precipitaii, Distribuia geografic a speciilor de animale i plante,
temperatur, evapotranspiraie, viteza i direcia vntului
cumulate pe uniti de caroiaj cartografic, regiune, unitate
III.15. Caracteristici geografice oceanografice administrativ sau alt unitate analitic
Parametrii fizici ai oceanelor (cureni, salinitate, nlimea
valurilor etc.) III.20. Resurse energetice
III.16. Regiuni maritime Resurse energetice, incluznd hidrocarburi, energia hidro,
Parametrii fizici ai mrilor i corpurilor de ap srat divizate bioenergia, energia solar, energia eolian etc., nsoite de
n regiuni i subregiuni cu caracteristici comune informaii relevante privind extinderea resursei, inclusiv prin
III.17. Regiuni biogeografice adncimea/nlimea la care se afl, dup caz, n condiiile legii
Zone relativ omogene pe baza condiiilor ecologice, avnd III.21. Resurse minerale
caracteristici comune Resurse minerale, incluznd minereurile metalifere,
III.18. Habitate i biotopuri mineralele industriale etc., nsoite de informaii relevante privind
Zone geografice caracterizate prin condiii ecologice extinderea resursei, inclusiv prin adncimea/nlimea la care
specifice, procese, structur i funcii (de meninere a vieii) care se afl, dup caz, n condiiile legii
ANEXA Nr. 4
A U T O R I T I L E P U B L I C E C O O R D O N AT O A R E I C O L A B O R AT O A R E R E S P O N S A B I L E
P E N T R U S E T U R I L E D E D AT E S PA I A L E P R E V Z U T E N A N E X E L E N R . 1 3
III.6. Servicii de utiliti publice i alte servicii publice Coordonator: Ministerul Administraiei i Internelor
Includ servicii de utilitate public, precum sistemele de Colaboratori: Ministerul Mediului i Pdurilor
canalizare, de gestionare a deeurilor, de aprovizionare cu Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de
energie electric i ap, precum i servicii administrative i Afaceri
sociale publice, cum ar fi: adposturi de protecie civil, colile Ministerul Sntii
i spitalele. Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale
Autoritile executive ale administraiei publice
locale
III.9. Instalaii agricole i pentru acvacultur Coordonator: Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
Echipament i instalaii de producie agricol (inclusiv sisteme
de irigaie, sere i grajduri)
HOTRREA
din 28 iulie 2009
n Cauza Colceru mpotriva Romniei
(Cererea nr. 4.321/03)
n Cauza Colceru mpotriva Romniei,
Curtea European a Drepturilor Omului (Secia a treia), statund n cadrul unei camere formate din: Josep Casadevall,
preedinte, Elisabet Fura-Sandstrm, Corneliu Brsan, Botjan M. Zupani, Alvina Gyulumyan, Ineta Ziemele, Ann Power,
judectori, i din Santiago Quesada, grefier de secie,
dup ce a deliberat n Camera de consiliu la data de 7 iulie 2009,
pronun urmtoarea hotrre, adoptat la aceast dat:
PROCEDURA La data de 4 aprilie 2003, Parchetul de pe lng Curtea
1. La originea cauzei se afl o cerere (nr. 4.321/03) Suprem de Justiie a informat-o despre refuzul de a ncepe
ndreptat mpotriva Romniei, prin care un cetean al acestui urmrirea penal mpotriva conducerii ministerului din cauza
stat, doamna Lili Colceru (reclamanta), a sesizat Curtea la data lipsei caracterului penal al faptelor sesizate.
de 11 decembrie 2002, n temeiul art. 34 din Convenia pentru 9. Prin Sentina din data de 17 aprilie 2002, Curtea de Apel
aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale Bucureti l-a obligat pe ministru s i plteasc daune
(Convenia). cominatorii pn la executarea Sentinei din 25 aprilie 2001. Cu
2. Guvernul romn (Guvernul) este reprezentat de agentul toate acestea, la data de 27 iunie 2002, Curtea Suprem de
su, domnul Rzvan-Horaiu Radu, din cadrul Ministerului Justiie a casat aceast sentin, trimind-o spre rejudecare.
Afacerilor Externe. Reclamanta nu a informat Curtea despre modul n care s-a
3. La data de 12 februarie 2008, preedintele Seciei a treia finalizat aceast procedur.
a hotrt s i comunice Guvernului cererea. Astfel cum prevede 10. Prin Ordinul din data de 29 aprilie 2002, ministerul a
art. 29 3 din Convenie, acesta a hotrt s se analizeze n dispus rencadrarea reclamantei ntr-o alt direcie, cea a
arhivelor.
acelai timp admisibilitatea i fondul cauzei.
11. Prin Decizia definitiv din 18 octombrie 2002, Curtea
N FAPT Suprem de Justiie a anulat Ordinul din 29 aprilie 2002,
statund c direcia juridic nu fusese desfiinat.
I. Circumstanele cauzei
12. n urma recursului n anulare formulat de procurorul
4. Reclamanta s-a nscut n anul 1955 i locuiete n
general al Romniei, prin Decizia din 4 noiembrie 2002, Curtea
municipiul Bucureti. Suprem de Justiie a casat sentinele din 25 aprilie i
5. Prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 2/2001, 9 octombrie 2001 i a respins plngerea reclamantei mpotriva
Agenia Naional pentru Comunicaii i Informatic a fost Ordinului din data de 3 ianuarie 2001. Aceasta a statuat c
dizolvat i nlocuit cu Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei ncetarea activitii ageniei a determinat ncetarea raporturilor
Informaiei (ministerul). de munc, conform Legii nr. 188/1999 privind Statutul
Prin Ordinul din data de 3 ianuarie 2001, reclamanta, jurist funcionarilor publici.
n cadrul acestei agenii, a fost concediat. 13. Prin Sentina din 18 decembrie 2003, rmas definitiv,
6. Prin Sentina din data de 25 aprilie 2001, confirmat n Judectoria Sectorului 2 Bucureti a admis aciunea
ultim instan prin Decizia definitiv din 9 octombrie 2001 a ministerului, prin care se urmrea recuperarea sumelor
Curii Supreme de Justiie, Curtea de Apel Bucureti a admis actualizate, pltite ca despgubiri. Instana a obligat-o pe
contestaia reclamantei i a obligat ministerul s o rencadreze reclamant la plata sumei de 20.385.164 ROL, plus cheltuieli de
pe vechiul su post, s fac meniunile aferente n cartea sa de judecat.
munc i s i plteasc 14.800.000 lei vechi romneti (ROL) 14. La data de 14 iunie 2005, reclamanta a pltit suma de
pentru salariile nepercepute pentru perioada ianuarieaprilie 22.067.377 ROL.
2001. II. Dreptul intern pertinent
7. La data de 10 ianuarie 2002, ministerul i-a achitat 15. Prevederile legale relevante, aflate n vigoare la data
reclamantei suma de 16.546.400 ROL. evenimentelor, sunt descrise n Hotrrea SC Mainexportimport
8. La data de 7 martie 2002, n urma plngerilor reclamantei Industrial Group SA mpotriva Romniei (nr. 22.687/03, 22,
ndreptate mpotriva ministrului comunicaiilor i tehnologiei 1 decembrie 2005).
informaiei (ministrul), Parchetul de pe lng Curtea Suprem
de Justiie a informat-o c numai Camera Deputailor, Senatul i N DREPT
Preedintele Romniei au dreptul s cear nceperea urmririi I. Asupra obiectului cererii
penale mpotriva membrilor Guvernului pentru fapte comise n 16. n observaiile sale din data de 18 iulie 2008 reclamanta
exercitarea funciilor lor. Ulterior, Administraia Prezidenial a se plnge cu privire la calomnierea sa public prin intermediul
informat-o despre inexistena oricror indicii ale unei eventuale unui comunicat de pres al ministerului din data de 2 iulie 2002,
comiteri a unei infraciuni i, n plus, dup admiterea recursului postat pe pagina de internet a acestuia i legat de situaia
n anulare (vezi mai jos), plngerea sa a fost clasat. litigioas dintre minister i reclamant.
Conform afirmaiilor reclamantei, Camera Deputailor i 17. Curtea reamintete c cererea de fa a fost comunicat
Senatul nu au rspuns la plngerile sale. Guvernului conform art. 29 3 din Convenie potrivit cruia se
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 66/29.I.2010 15
procedeaz la analiza concomitent a admisibilitii i fondului. cauza i c, printr-o interpretare diferit a probelor depuse la
De asemenea, aceasta reamintete c a stabilit deja c nu este dosar, a anulat, la data de 4 noiembrie 2002, decizia pronunat
cazul s se pronune cu privire la capete de cerere ce nu au fost n ultim instan la data de 9 octombrie 2001 de Curtea
formulate dect dup comunicarea cauzei ctre guvernul prt Suprem de Justiie, care confirmase rencadrarea reclamantei
(vezi Vigovskyy mpotriva Ucrainei, nr. 42.318/02, 14, pe postul su i plata salariilor nencasate.
20 decembrie 2005). 25. Avnd n vedere cele de mai sus i elementele aflate n
18. Avnd n vedere c acest capt de cerere nu a fost dosar, Curtea constat c anularea de ctre Curtea Suprem
precizat nainte de comunicarea cauzei de fa, el nu va face de Justiie a hotrrii definitive menionate mai sus a nclcat
parte din analiza Curii. Cu toate acestea, reclamanta are principiul securitii raporturilor juridice, nclcnd dreptul
posibilitatea s sesizeze Curtea cu o nou cerere (vezi, mutatis reclamantei la un proces echitabil i dreptul su la respectarea
mutandis, Dimitriu i Dumitrache mpotriva Romniei, bunurilor.
nr. 35.823/03, 24, 20 ianuarie 2009). 26. Prin urmare, a avut loc nclcarea art. 6 1 din Convenie
II. Asupra pretinselor nclcri ale art. 6 1 din Convenie i art. 1 din Protocolul nr. 1.
i art. 1 din Protocolul nr. 1 III. Asupra celorlalte pretinse nclcri
19. Reclamanta susine c anularea deciziei definitive a 27. Din perspectiva art. 6 1 din Convenie, reclamanta se
Curii Supreme de Justiie din data de 9 octombrie 2001 prin plnge c autoritile au refuzat s nceap urmrirea penal
admiterea recursului n anulare introdus de procurorul general a mpotriva ministrului pentru refuzul acestuia de a pune n
nclcat principiul securitii raporturilor juridice i dreptul su la executare o hotrre (paragraful 8 de mai sus).
respectarea bunurilor. Ea invoc art. 6 1 din Convenie i, n 28. Curtea reamintete c art. 6 1 nu presupune dreptul de
esen, art. 1 din Protocolul nr. 1, care prevd urmtoarele n a obine urmrirea sau condamnarea unui ter n dreptul penal,
prile lor relevante: nici obligaia de rezultat care s presupun c orice urmrire
trebuie s se soldeze cu o condamnare sau chiar cu stabilirea
ARTICOLUL 6 1
unei pedepse determinate (vezi, mutatis mutandis, Perez
Orice persoan are dreptul la judecarea n mod echitabil (...) mpotriva Franei [MC], nr. 47.287/99, 70, CEDO 2004-I).
a cauzei sale de ctre o instan independent i imparial (...), 29. Rezult c acest capt de cerere este incompatibil
care va hotr (...) asupra nclcrii drepturilor i obligaiilor sale ratione materiae cu prevederile Conveniei n sensul art. 35 3
cu caracter civil (...). i trebuie respins n aplicarea art. 35 4.
ARTICOLUL 1 30. De asemenea, reclamanta se plnge de neexecutarea
Sentinei din data de 25 aprilie 2001, confirmat n ultim
din Protocolul nr. 1 instan prin Decizia definitiv din 9 octombrie 2001.
31. innd cont de concluziile sale de la paragraful 26 de
Orice persoan fizic sau juridic are dreptul la respectarea mai sus, Curtea nu consider necesar s analizeze acest capt
bunurilor sale. Nimeni nu poate fi lipsit de proprietatea sa dect de cerere separat.
pentru cauz de utilitate public i n condiiile prevzute de lege 32. Reclamanta mai invoc nclcarea art. 13 din Convenie
i de principiile generale ale dreptului internaional.
din aceleai motive ca i pentru nclcarea art. 6.
Dispoziiile precedente nu aduc atingere dreptului statelor de
33. Deoarece captul de cerere ntemeiat pe art. 13 se
a adopta legile pe care le consider necesare pentru a
refer, n esen, la aceleai aspecte vizate de captul de cerere
reglementa folosina bunurilor conform interesului general sau
analizat deja din perspectiva art. 6 1 din Convenie de mai sus,
pentru a asigura plata impozitelor ori a altor contribuii, sau a
Curtea nu consider necesar s procedeze i la o analiz din
amenzilor.
A. Asupra admisibilitii
perspectiva art. 13; cerinele acestui articol sunt, ntr-adevr, mai
20. Curtea constat c aceste capete de cerere nu sunt vdit puin stricte dect cele ale art. 6 1 i sunt absorbite de ele n
nentemeiate n sensul art. 35 3 din Convenie. De asemenea, spe (vezi, printre altele, Sporrong i Lnnroth mpotriva
aceasta constat c ele nu sunt afectate de niciun alt motiv de Suediei, 23 septembrie 1982, 88, seria A nr. 52).
inadmisibilitate. Prin urmare, acestea trebuie declarate IV. Asupra aplicrii art. 41 din Convenie
admisibile. 34. Conform art. 41 din Convenie:
B. Asupra fondului Dac Curtea declar c a avut loc o nclcare a Conveniei
21. Guvernul reitereaz argumentele sale invocate n cauze sau a protocoalelor sale i dac dreptul intern al naltei pri
similare referitoare la recursuri n anulare. n mod special, el contractante nu permite dect o nlturare incomplet a
subliniaz c instana suprem a fcut o interpretare a dreptului, consecinelor acestei nclcri, Curtea acord prii lezate, dac
i nu a faptelor n cauz. Guvernul las la aprecierea Curii este cazul, o reparaie echitabil.
analiza temeiniciei capetelor de cerere formulate n cauz. A. Prejudiciu
22. Reclamanta contest poziia Guvernului. 35. Reclamanta solicit suma de 162.680 euro (EUR) pentru
23. Curtea a analizat n mai multe rnduri cauze ce ridicau prejudiciul material pe care l-a suferit din cauza neexecutrii
probleme similare cu cele ale cauzei de fa, n care a constatat Deciziei definitive din data de 9 octombrie 2001 i a Sentinei
nclcarea art. 6 1 din Convenie i a art. 1 din Protocolul nr. 1, din data de 17 aprilie 2002 (damnum emergens) i pentru
avnd n vedere readucerea n discuie a soluiei date n mod ctigul nerealizat (lucrum cessans). De asemenea, ea solicit
definitiv unui litigiu i lipsirea reclamanilor de bunurile de care suma de 100.000 EUR pentru prejudiciul moral suferit.
beneficiau la finalul procedurii, n urma unui recurs n anulare 36. Guvernul contest aceste pretenii. Acesta admite c
(vezi, printre altele, Brumrescu, menionat mai sus, 61, 77 reclamanta are o crean n ceea ce privete suma de
i 80, SC Mainexportimport Industrial Group SA, menionat 22.067.377 ROL pe care a pltit-o n urma admiterii recursului n
mai sus, 32 i 4647, i Piaa Bazar Dorobani SRL anulare. Aceast sum, actualizat n funcie de inflaie, conform
mpotriva Romniei, nr. 37.513/03, 23 i 33, 4 octombrie Institutului Naional de Statistic, se ridic la 2.680,73 lei noi
2007). romneti (RON), adic circa 740,53 EUR. Guvernul observ
24. Analiznd cauza de fa, Curtea consider c Guvernul c reclamanta nu a solicitat drepturile salariale pn la
nu a oferit niciun argument convingtor care s poat conduce rencadrarea sa, ci numai pentru o perioad determinat, i c
la o alt concluzie. n mod special, Curtea constat c Curtea nu a precizat niciun temei legal pentru calcularea salariilor
Suprem de Justiie, sesizat de procurorul general, a reanalizat pretinse.
16 MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 66/29.I.2010
n ceea ce privete prejudiciul moral, Guvernul consider c comentariile Guvernului, Curtea consider c este cazul s i
nu exist nicio legtur de cauzalitate ntre prejudiciul moral aloce reclamantei, n echitate, suma de 800 EUR, ca daune
invocat i pretinsa nclcare a Conveniei. n plus, constat c materiale.
suma solicitat n acest sens este excesiv i c, n orice caz, 38. n ceea ce privete reparaia prejudiciului moral, innd
o eventual hotrre de condamnare ar putea constitui o cont de circumstanele speei i statund n echitate, astfel cum
reparaie satisfctoare pentru prejudiciul moral pe care prevede art. 41, Curtea hotrte s i acorde reclamantei suma
reclamanta pretinde c l-a suferit.
de 2.000 EUR, cu titlu de daune morale.
37. Curtea constat c prin Sentina din 25 aprilie 2001 a
B. Cheltuieli de judecat
Curii de Apel Bucureti, reclamantei i s-a recunoscut o crean
de 14.800.000 ROL, adic circa 600 EUR, la cursul de schimb 39. Reclamanta nu solicit nicio sum n acest sens.
mediu practicat n anul 2001 de Banca Naional a Romniei. C. Dobnzi moratorii
Avnd n vedere informaiile trimise de pri cu privire la 40. Curtea consider potrivit ca rata dobnzii moratorii s se
valoarea creanei reclamantei, corectat n funcie de rata bazeze pe rata dobnzii facilitii de mprumut marginal a Bncii
inflaiei, precum i cererile de reparaie echitabil ale acesteia i Centrale Europene, majorat cu 3 puncte procentuale.
P E N T R U A C E S T E M O T I V E,
n unanimitate,
CURTEA
1. declar cererea admisibil n ceea ce privete capetele de cerere ntemeiate pe art. 6 1 din Convenie referitor la
securitatea raporturilor juridice i pe art. 1 din Protocolul nr. 1 i inadmisibil n ceea ce privete captul de cerere referitor la
pretinsul refuz al autoritilor de a ncepe urmrirea penal;
2. hotrte c a avut loc nclcarea art. 6 1 din Convenie i a art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenie;
3. hotrte c nu este cazul s se pronune cu privire la celelalte capete de cerere;
4. hotrte
a) ca statul prt s i plteasc reclamantei, n cel mult 3 luni de la data rmnerii definitive a prezentei hotrri conform
art. 44 2 din Convenie, urmtoarele sume, ce vor fi convertite n moneda statului prt la cursul de schimb valabil la data plii:
(i) 800 EUR (opt sute euro) drept daune materiale;
(ii) 2.000 EUR (dou mii euro) drept daune morale;
(iii) orice sum ce ar putea fi datorat cu titlu de impozit la sumele de mai sus;
b) ca, ncepnd de la expirarea termenului menionat mai sus i pn la efectuarea plii, aceste sume s se majoreze cu
o dobnd simpl avnd o rat egal cu cea a facilitii de mprumut marginal a Bncii Centrale Europene valabil n aceast
perioad, majorat cu 3 puncte procentuale;
5. respinge cererea de reparaie echitabil n rest.
ntocmit n limba francez, apoi comunicat n scris la data de 28 iulie 2009, n conformitate cu art. 77 2 i 3 din
Regulament.
Monitorul Oficial R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucureti; C.I.F. RO427282,
IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial Romn S.A. Sucursala Unirea Bucureti
&JUYDGY|437159]
i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcia de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti
(alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro
Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relaii cu publicul, Bucureti, os. Panduri nr. 1,
bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.411.58.33 i 021.410.47.30, fax 021.410.77.36 i 021.410.47.23
Tiparul: Monitorul Oficial R.A.
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 66/29.I.2010 conine 16 pagini. Preul: 3,20 lei ISSN 14534495