Comparativa Ley 39/2015- Ley 30/1992

Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Rgimen

Administrativo Comn de las Administraciones Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Pblicas Procedimiento Administrativo Comn

TIT. Preliminar TIT. Preliminar

Art.1 Objeto de la ley Art.1 Objeto de la ley
Art. 2 mbito de aplicacin (novedad!) Art.2 mbito de aplicacin
Habla de Sector Pblico e incluye dentro del
mismo El sector pblico institucional Art.3 Principios generales

TT. I: De los interesados TIT. III: De los interesados

CAPITULO I. La capacidad de obrar y el concepto de
interesado
Art.3 Capacidad de obrar Art. 30 Capacidad de obrar
Aade grupos de afectados, uniones y entes
sin personalidad jurdica y patrimonios
independientes o autnomos
Art.4 Concepto de interesado Art. 31 Concepto de interesado
Art.5 Representacin (novedad!) Art. 32 Representacin
Incorpora la comparecencia electrnica como
medio de acreditacin de la representacin
Art.6 Habilitaciones electrnicas por parte de las

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Administraciones Pblicas Registros electrnicos de

apoderamientos (novedad!)
Art.7 Pluralidad de interesados Art. 33 Pluralidad de interesados
Art.8 Nuevos interesados en el procedimiento Art. 34 Identificacin de los interesados
(novedad!)

CAPITULO II. Identificacin y firma de los interesados en

el procedimiento administrativo (novedad)
Art. 9 Sistemas de identificacin de los interesados
en el procedimiento
Art. 10 Sistemas de firma admitidos por las
Administraciones Pblicas
Art. 11 Uso de medios de identificacin y firma en el
procedimiento
Art. 12 Asistencia en el uso de medios electrnicos a
los interesados

TIT. II: De la actividad de las Administraciones TIT. IV: De la actividad de las Administraciones
Pblicas Pblicas
CAPITULO I: Normas generales CAPITULO I: Normas generales
Art. 13 Derechos de las personas en sus relaciones Art. 35: Derechos de los ciudadanos
con las Administraciones Pblicas (novedad!)
Art. 14 Derecho y obligacin de relacionarse con las
Administraciones Pblicas (novedad!)
Art. 15 Lengua de los procedimientos Art. 36: Lengua de los procedimientos

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Art. 37 Derecho de acceso a la informacin pblica

Art. 16 Registros Art. 38 Registros

Incorpora el registro electrnico
Art. 17 Archivo de documentos
Art. 18 Colaboracin de las personas Art. 39 Colaboracin de los ciudadanos
Amplia el deber de colaboracin Art. 39 bis: Principio de intervencin de las
Administraciones Pblicas para el desarrollo de una
actividad
Art. 19 Comparecencia de las personas Art. 40: Comparecencia de los ciudadanos
Aade la comparecencia electrnica
Art. 20 Responsabilidad de la tramitacin Art. 41 Responsabilidad de la tramitacin
Art. 21 Obligacin de resolver Art. 42 Obligacin de resolver
Art. 22 Suspensin plazo mximo resolver
Se establecen casos en que se podr
suspender y casos en que se suspender
Art. 23 Ampliacin del plazo mximo para resolver
Art. 24 Silencio administrativo en procedimientos Art. 43 Silencio administrativo
iniciados a solicitud del interesado
(novedad!) Se amplian los casos en que el
silencio tendr efecto desestimatorio (art.
24.1.2)
Art. 25 Falta de resolucin expresa en Art. 44 Falta de resolucin expresa en los
procedimientos iniciados de oficio procedimientos iniciados de oficio
Art. 26 Emisin de documentos por las Art. 45 Incorporacin de medios tcnicos
administraciones (novedad!)

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Art. 27 Validez y eficacia de las copias realizadas por Art. 46 Validez y eficacia de copias y documentos
las Adm. Pblicas (novedad!)
Art. 28 Documentos aportados por los interesados al
procedimiento administrativo (novedad!)

CAPITULO II: Trminos y plazos CAPITULO II: Trminos y plazos

Art. 29 Obligatoriedad de trminos y plazos Art. 47 Obligatoriedad de trminos y plazos
Art. 30 Cmputo de plazos Art. 48 Cmputo de plazos
Se incorpora el cmputo por horas (novedad)
Se aade apartado 8

Art. 31 Cmputo de plazos en los Registros

(novedad)
Art. 32: Ampliacin (novedad) Art. 49 Ampliacin de plazos
Se aade la posibilidad de ampliacin de plazos
por incidencias tcnicas
Art. 33: Tramitacin de urgencia Art. 50 Tramitacin de urgencia

TIT. III: De los actos administrativos TIT.V : De las disposiciones y los actos
administrativos
CAPITULO I. Disposiciones administrativas
Art. 51 Jerarqua y competencia
Art. 52 Publicidad e inderogabilidad singular

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CAPITULO I. Requisitos de los actos administrativos CAPITULO II. De los actos administrativos
Art. 34 Produccin y contenido (misma regulacin) Art. 53 Produccin y contenido
Art. 35 Motivacin: Se aaden nuevos supuestos de Art. 54 Motivacin
actos que necesitan ser motivados
Art. 36 Forma (misma regulacin) Art. 55 Forma

CAPITULO II. Eficacia de los actos CAPITULO III. Eficacia de los actos
Art. 37 Inderogabilidad singular (recogen
disposiciones artculos 51 y 52 ley anterior)
Art. 38 Ejecutividad (misma regulacin) Art. 56 Ejecutividad
Art. 39 Efectos (nuevos apartados 4 y 5) Art. 57 Efectos
Art. 40 Notificacin (aade apartado 5 referente a la Art. 58 Notificacin
proteccin de los datos personales de las
resoluciones y actos administrativos)
Art. 41 Condiciones generales para la prctica de las Art. 59 Prctica de la notificacin
notificaciones (nueva regulacin de las notificaciones
electrnicas)

Art. 42 Prctica de las notificaciones en papel (nuevo)

Art. 43 Prctica de las notificaciones a travs de
medios electrnicos (nuevo)
Art. 44 Notificacin infructuosa (nuevo)
Art. 45 Publicacin (se aaden supuestos de actos Art. 60 Publicacin
que deben ser objeto de publicacin
Art. 46 Indicacin de notificaciones y publicaciones Art. 61 Indicacin de notificaciones y publicaciones
(se establecen formas notificacin adicionales)

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CAPITULO III. Nulidad y anulabilidad CAPITULO IV. Nulidad y anulabilidad

Art. 47 Nulidad de pleno derecho (misma regulacin)
Art. 48 Anulabilidad (misma regulacin)
Art. 49 Lmites a la extensin de la nulidad o
anulabilidad de los actos (contenido del antiguo
artculo 64)
Art. 50 Conversin de actos viciados
Art. 51 Conservacin de actos y trmites
Art. 52 Convalidacin
Art. 62 Nulidad de pleno derecho
Art. 63 Anulabilidad
Art. 64 Transmisibilidad
Art. 65 Conversin de actos viciados
Art. 66 Conservacin de actos y trmites
Art. 67 Convalidacin

TIT. IV: De las disposiciones sobre el TIT. VI: De las disposiciones generales sobre los
procedimiento administrativo comn procedimientos administrativos
CAPITULO I. Garantas del procedimiento
Art. 53 Derechos del interesado en el procedimiento
administrativo

CAPITULO II. Iniciacin del procedimiento CAPITULO I. Iniciacin del procedimiento

Seccin 1: Disposiciones generales
Art. 54 Clases de iniciacin Art. 68 Clases de iniciacin
Art. 55 Informacin y actuaciones previas (recoge el
punto 69.2 de la ley anterior)
Art. 56 Medidas provisionales (artculo 72 Ley
30/1992 con novedades)
Art. 57 Acumulacin (antiguo art. 73 Ley 30/1992)

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Seccin 2: Iniciacin del procedimiento por la Admin.

Art. 58 Iniciacin de oficio Art. 69: Iniciacin de oficio
Art. 59 Iniciacin del procedimiento a propia
iniciativa (novedad!)
Art. 60 Inicio del procedimiento como consecuencia
de orden superior (nuevo)
Art. 61 Inicio del procedimiento por peticin
razonada de otros rganos
Art. 62 Inicio del procedimiento por denuncia
Art. 63 Especialidades en el inicio de los
procedimientos de naturaleza sancionadora.
Art. 64 Acuerdo de iniciacin en los procedimientos
de naturaleza sancionadora
Art. 65 Especialidades en el inicio de oficio de los
procedimientos de responsabilidad patrimonial.

Seccin 3: Inicio del procedimiento a solicitud del

interesado
Art. 66 Solicitudes de iniciacin (nueva regulacin y Art. 70 Solicitudes de iniciacin
contenido de las solicitudes)
Art. 67 Solicitudes de iniciacin en los
procedimientos de responsab. patrimonial (nuevo)
Art. 68 Subsanacin y mejora de la solicitud Art. 71 Subsanacin y mejora de la solicitud
Art. 69 Declaracin responsable y subsanacin Art. 71 bis Declaracin responsable y comunicacin

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previa
Art. 72 Medidas provisionales
Art. 73 Acumulacin

CAPITULO III Ordenacin del procedimiento CAPITULO II Ordenacin del procedimiento

Art. 70 Expediente administrativo (nuevo)
Art. 71 Impulso Art. 74 Impulso
Art. 72 Concentracin de trmites Art. 75 Celeridad
Art. 73 Cumplimiento de trmites Art. 76 Cumplimiento de trmites
Art. 74 Cuestiones incidentales Art. 77 Cuestiones incidentales

TIT. IV: De las disposiciones sobre el TIT. VI: De las disposiciones generales sobre los
procedimiento administrativo comn procedimientos administrativos
CAPITULO IV Instruccin del procedimiento CAPITULO III Instruccin del procedimiento
Seccin 1: Disposiciones generales Seccin 1: Disposiciones generales
Art. 75 Actos de instruccin (se amplia el contenido) Art. 78 Actos de instruccin
Art. 76 Alegaciones Art. 79 Alegaciones

Seccin 2: Prueba Seccin 2: Prueba

Art. 77 Medios y periodo de prueba (novedad!) Art. 80 Medios y periodo de prueba
Se aade un periodo extraordinario de prueba
Especialidades en el procedimiento sancionador
Otras especialidades de determinadas pruebas
Art. 78 Prctica de la prueba Art. 81 Prctica de la prueba

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Seccin 3: Informes Seccin 3: Informes

Art. 79 Peticin Art. 82 Peticin
Art. 80 Emisin de informes Art. 83 Evacuacin
Los informes se emitirn electrnicamente
Art. 81 Solicitud de informes y dictmenes en los
procedimientos de responsabilidad patrimonial
(novedad!)

Seccin 4: Participacin de los interesados Seccin 4: Participacin de los interesados

Art. 82 Trmite de audiencia Art. 84 Trmite de audiencia
Novedades en el rgimen de responsabilidad Art. 85 Actuacin de los interesados
patrimonial (apartado 5)
Art. 83 Informacin pblica Art. 86 Informacin pblica

CAPITULO V Finalizacin del procedimiento CAPITULO IV Finalizacin del procedimiento

Seccin 1 Disposiciones generales Seccin 1: Disposiciones generales
Art. 84 Terminacin Art. 87 Terminacin
Art. 85 Terminacin en los procedimientos
sancionadores (novedad!)
Art. 86 Terminacin convencional Art. 88 Terminacin convencional
Especialidad en los procedimientos de
responsabilidad patrimonial (apartado 5)

Seccin 2: Resolucin Seccin 2: Resolucin

Art. 87 Actuaciones complementarias (novedad!)

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Art. 88 Contenido Art. 89 Contenido

La resolucin se dictar electrnicamente
Otras especialidades
Art. 89 Propuesta de resolucin en los
procedimientos de carcter sancionador (novedad!)
Art. 90 Especialidades de la resolucin en los
procedimientos sancionadores (novedad!)

Art. 91 Especialidades de la resolucin en los

procedimientos en materia de resp. patrimonial
(novedad!)
Art. 92 Competencia para la resolucin de los
procedimientos de resp.patrimonial (novedad!)

Seccin 3: Desistimiento y renuncia Seccin 3: Desistimiento y renuncia

Art. 93 Desestimiento por la Administracin
(novedad!)
Art. 94 Desestimiento y renuncia por los interesados Art. 90 Ejercicio
Art. 91 Medios y efectos

Seccin 4: Caducidad Seccin 4: Caducidad

Art. 95 Requisitos y efectos Art. 92 Requisitos y efectos

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CAPITULO VI De la tramitacin simplificada del

procedimiento administrativo comn (novedad!)
Art. 96 Tramitacin simplificada del procedimiento
administrativo comn

CAPITULO VII Ejecucin CAPITULO V Ejecucin

Art. 97 Ttulo
Art. 98 Ejecutoriedad
Se aaden casos de falta de ejecutividad
inmediata
Pago por medios electrnicos
Art. 99 Ejecucin forzosa
Art. 100 Medios de ejecucin forzosa
Art. 101 Apremio sobre el patrimonio
Art. 102 Ejecucin subsidiaria
Art. 103 Multa coercitiva
Art. 104 Compulsin sobre las personas
Art. 105 Prohibicin de acciones posesorias
Art. 93 Ttulo
Art. 94 Ejecutoriedad
Art. 95 Ejecucin forzosa
Art. 96 Medios de ejecucin forzosa
Art. 97 Apremio sobre el patrimonio
Art. 98 Ejecucin subsidiaria
Art. 99 Multa coercitiva
Art. 100 Compulsin sobre las personas
Art. 101 Prohibicin de interdictos

TIT. V: De la revisin de los actos en va TIT. VII: De la revisin de los actos en va

administrativa administrativa
CAPITULO I: Revisin de oficio CAPITULO I: Revisin de oficio
Art. 106 Revisin de disposiciones y actos nulos Art. 102 Revisin de disposiciones y actos nulos
Art. 107 Declaracin de lesividad de actos anulables Art. 103 Declaracin de lesividad de actos anulables

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Art. 108 Suspensin
Art. 109 Revocacin de actos y rectificacin de
errores
Art. 110 Lmites de la revisin
Art. 111 Competencia para la revisin de oficio de las
disposiciones y de actos nulos y anulables en la
Administracin General del Estado (novedad!)
CAPITULO II: Recursos administrativos
Seccin 1: Principios generales
Art. 112 Objeto y clases
Art. 113 Recurso extraordinario de revisin
Art. 114 Fin de la va administrativa (novedad!)
Se amplan los supuestos
Art. 115 Interposicin del recurso
Art. 116 Causas de inadmisin (novedad!)
Art. 117 Suspensin de la ejecucin
Ap.3 se modifica el plazo para entender
suspendida la ejecucin del acto impugnado
Art. 118 Audiencia de los interesados
Art. 119 Resolucin
Art. 120 Pluralidad de recursos administrativos
(novedad!)
Art. 104 Suspensin
Art. 105 Revocacin de actos y rectificacin de
errores
Art. 106 Lmites de la revisin
CAPITULO II: Recursos administrativos
Seccin 1: Principios generales
Art. 107 Objeto y clases
Art. 108 Recurso extraordinario de revisin
Art. 109 Fin de la va administrativa
Art. 110 Interposicin del recurso
Art. 111 Suspensin de la ejecucin
Art. 112 Audiencia de los interesados
Art. 113 Resolucin
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Seccin 2: Recurso de alzada Seccin 2: Recurso de alzada

Art. 121 Objeto Art. 114 Objeto
Art. 122 Plazos (novedad!) Art. 115 Plazos
1 mes si el acto fuera expreso
Si no lo fuera, podr interponerse en cualquier
momento a partir del da siguiente a aquel en
que, de acuerdo con su normativa especfica,
se produzcan los efectos del silencio
administrativo.

Seccin 3: Recurso potestativo de reposicin Seccin 3: Recurso potestativo de reposicin

Art. 123 Objeto y naturaleza Art. 116 Objeto y naturaleza
Art. 124 Plazos (novedad!) (igual que el recurso de Art. 117 Plazos
alzada)

Seccin 4: Recurso extraordinario de revisin Seccin 4: Recurso extraordinario de revisin

Art. 125 Objeto y plazos Art. 118 Objeto y plazos
Art. 126 Resolucin Art. 119 Resolucin
()
TIT. VI: De la iniciativa legislativa y de la
potestad para dictar reglamentos y otras
disposiciones (NOVEDAD)
Art. 127 Iniciativa legislativa y potestad para dictar
normas con rango de ley.
Art. 128 Potestad reglamentaria.

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Art. 129 Principios de buena regulacin.

Art. 130 Evaluacin normativa y adaptacin de la
normativa vigente a los principios de buena
regulacin.
Art. 131 Publicidad de las normas.
Art. 132 Planificacin normativa.
Art. 133 Participacin de los ciudadanos en el
procedimiento de elaboracin de normas con rango
de Ley y reglamentos.

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