Estudio de Impacto Ambiental

GESTIN AMBIENTAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE
Temas: 1. Las herramientas de la gestin ambiental.

2. concepto, contenido de un EIA.
3. Caso prctico de un EIA.
Dedicatoria
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Presentacin
Entre los instrumentos de gestin ambiental ms importantes que el Per hizo
de aplicacin obligatoria en las dos dcadas pasadas, se encuentra el estudio
de impacto ambiental (eia) para determinar la viabilidad ambiental de un proyecto
de inversin. Sin embargo, en el anlisis ambiental del Per efectuado por una
misin del banco mundial en el ao 2007, se identificaron limitaciones en la forma
cmo se usaba y se concluy que diversas interpretaciones de la naturaleza de
los eia lo convirtieron en un obstculo burocrtico para proyectos con mnimo
impacto ambiental, mientras que para otros casos se obligaba su uso como una
herramienta decisiva para prevenir y resolverlas implicancias ambientales y
sociales de los grandes emprendimientos.
Si bien en el ao 2001 se aprob la ley que creo el sistema nacional de
evaluacin de impacto ambiental (SEIA), su aplicacin se vio mermada por no
haberse emitido las disposiciones especficas propias de normas reglamentarias,
hecho que se dio progresivamente y motivado por el nuevo ministerio del
ambiente como ente rector del SEIA. Es as que en el ao 2009, con la
aprobacin del reglamento de la citada ley, se impulsa la armonizacin de
criterios y procedimientos que deberan adecuarse en la normativa ambiental de
los ocho ministerios con mandatos en el marco del SEIA.
Asimismo, la gestin 2011-2016 del MINAM promovi la creacin del Servicio
Nacional de Certificacin Ambiental para las inversiones sostenibles (SENACE),
organismo adscrito que concentra la funcin de aprobacin del EIA para
proyectos de gran envergadura, de alcance nacional o multirregional. Del mismo
modo, fue un gran impulsor para la aprobacin de la ley que creo, entre otro, el
proceso de Certificacin Ambiental Global, el cual permitir integrar 14 permisos
ambientales.
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Introduccin
En la ltima dcada, l ha logrado unas de los tatas ms altas de crecimiento
econmico entre los pases de amrica latina. Sin embargo este crecimiento
requiere el fortalecimiento de las capacidades del estado para generar las
condiciones que conlleven a un desarrollo econmico con inclusin social y
sostenibilidad. la ciudadana. La ciudadana requiere la presencia de un estado
activo, eficiente, transparente y oportuno. En consecuencia, el bienestar de las
personas y la competitividad empresarial, as como la legitimidad los sistemas
democrticos y sus instituciones, necesitan efectuar un seguimiento constataste
a la aplicacin de normas y procesos, que se establecen como soporte para
asegurar el cumplimiento de las polticas.
En ese contexto, se requiere de una institucionalidad ambiental moderna,
coherente y eficiente que responda a la demanda a los cambios que el pas
afronta, para lo cual, el Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA) es la
plataforma de organizacin y de interrelacin de las entidades del estado a travs
de sus sistemas funcionales, uno de los cuales el Sistema Nacional Ambiental
(SEIA), cuya rectora y administracin se encuentra a cargo del Ministerio del
Ambiente.
En el ltimo siglo, las actividades humanas has transformado dramtica y
aceleradamente los ecosistemas y formas de vida en el planeta, lo que ha
logrado una afeccin considerable en la diversidad biolgica, en los servicios eco
sistmicos y en las condiciones mnimas para el desarrollo de la vida humana.
Como bien se conoce, durante muchos aos los emprendimientos empresariales
fueron ejecutados en el pas para el aprovechamiento de los recursos naturales
sin mayores exigencias o recaudos ambientales y sociales por parte del estado.
Esta situacin se releva debido a la preocupacin de la comunidad internacional
por dar respuesta a los grandes problemas de contaminacin del aire, agua,
suelos, deforestaciones, pasivos ambientales, entre otros.
Estos problemas fueron ampliamente abordados a las declaraciones de Rio en
1992, hito que marca el inicio del proceso normativo ambiental en muchos pases
del mundo, especialmente aquellos en vas de desarrollo. Es as que tambin en
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el Per se establecen las primeras regulaciones Ambientales contenidas en el

Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, y a partir de ello se
incorpora gradualmente la variable ambiental en proyectos de inversin,
disposiciones contenidas en leyes sustantivas y n sus marcos regulatorios, entre
ellas, la Ley n 27446, que crea el SEIA. El marco institucional sectorializado y
coordinado y coordinado por el Consejo Nacional del Ambiente), fue el soporte
para esta fase del proceso constructivo ambiental.
A partir de la creacin del Ministerio del Ambiente en Mayo de 2008, se activa y
dinamiza la gestin ambiental nacional, impulsada por los compromisos
asumidos en el Acuerdo de Promocin Comercial con los Estados Unidos de
Amrica.
As, la aprobacin del Reglamento de la Ley del SEIA en el 2009 marc el inicio
de un proceso gil, constructivo y concertador, orientado a armonizar los
procedimientos tcnicos y administrativos de este complejo y dispar sistema, as
como a establecer el marco normativo complementario y procurar su aplicacin.
Es en la gestin 2011-2016, cuando se establecen las normas especficas que
aplican a la evaluacin ambiental estratgica para la aprobacin de polticas,
planes y programas que incluyen la variable ambiental, as como tambin normas
que contribuyen con el fin explcito de prevenir, identificar y corregir de manera
anticipada las posibles implicancias o impactos ambientales negativos, dando
celeridad a la gestin para la viabilidad en la ejecucin de proyectos de inversin.
El fortalecimiento del SEIA se est dando en variadas formas, entre las que se
han evidenciado logros importantes en la adecuacin de la normativa sectorial
mediante la aprobacin de los reglamentos de proteccin o gestin ambiental de
los sectores minera, energa (hidrocarburos), agricultura; vivienda, construccin
y saneamiento; industria y comercio interno; estando en proceso otras normas
similares para los sectores restantes. Del mismo modo, se ha efectuado una
proyeccin normativa acorde con los mandatos de la Ley del SEIA para la
incorporacin de la variable ambiental previa a la aprobacin de las polticas,
planes y programas, a fin de prevenir, identificar y corregir de manera anticipada
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las implicancias o impactos ambientales negativos que pudieran derivarse de los

mismos.
De esta forma, el Estado procura el fortalecimiento del SEIA, al centralizar la
evaluacin de los estudios de impacto ambiental detallados (EIA-d) de proyectos
de gran envergadura en el Servicio Nacional de Certificaciones Ambientales para
las Inversiones Sostenibles (SENACE), entidad neutral e independiente de los
sectores productivos, con lo que se moderniza la gestin ambiental. Igualmente,
la creacin del proceso de Certificacin Ambiental Global (IntegrAmbiente) es un
paso ms hacia la sostenibilidad en el desarrollo del pas, ya que contribuye en
la optimizacin y simplificacin administrativa, en tanto procura altos estndares
ambientales.
La experiencia revela que la viabilidad ambiental de los proyectos de inversin
de naturaleza pblica o privada, o de carcter extractivo, productivo o de
servicios, tiene una incidencia significativa en la gobernabilidad de los pases, en
la sostenibilidad de los negocios y en el equilibrio ambiental y social. En tal
sentido, el Ministerio del Ambiente, en su rol de rector del sistema, ha
desarrollado una serie de actividades tendientes a utilizar instrumentos de
gestin ambiental efectivos, que tengan una concepcin estratgica e integral,
que puedan ser aplicados en variadas condiciones nacionales y que contribuyan
a la sostenibilidad de grandes inversiones de riesgo, a fin de lograr el
cumplimiento del objetivo supremo de un ambiente sano y una mejor calidad de
vida de los ciudadanos.
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Resumen
Entre las muchas funciones asignadas al Ministerio del Ambiente (MINAM) en su
ley de creacin, la administracin del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental (SEIA), surge en el contexto de la gestin ambiental nacional
sectorializado, lo cual no se vislumbraba como un escenario favorable para el
ejercicio de su funcin rectora. Sin embargo, la ley era expresa, el mandato era
claro, y haba que materializarlo. El MINAM recibe el resultado de la gestin y
por fusin, las funciones del entonces Consejo Nacional del Ambiente (CONAM).
Esta entidad dio grandes pasos al impulsar y lograr la aprobacin de la Ley Marco
del Sistema Nacional de Gestin Ambiental, la Ley General del Ambiente y la
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, adems de otras
normas complementarias.
El MINAM, en sus inicios, asume el reto de reglamentar la Ley del SEIA, que
tambin en junio de 2008 fue modificada mediante el Decreto Legislativo n. 1078
para incluir aspectos clave que podran ayudar a modernizar el sistema; entre
ellos, la obligatoriedad de la aplicacin de la evaluacin ambiental estratgica
(EAE) y la aprobacin del reglamento que se logra gracias al impulso que
polticamente dio la firma del Tratado de Libre Comercio con los EE.UU. A partir
de esto, se inician acciones que derivan de su mandato, entre las cuales se
priorizan la determinacin de los sujetos al SEIA, la adecuacin normativa
sectorial al SEIA, la concordancia del SEIA con el Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP) para lograr introducir la variable ambiental en los proyectos del
sector pblico, la sistematizacin de la informacin, la preparacin para la
centralizacin de los registros de cnsul toras ambientales y el de Certificaciones
Ambientales de los EIA aprobados.
La gestin 2011-2016 del MINAM afianza todos estos procesos, los cuales se
maduran y concluyen con la emisin de normas legales y guas tcnicas, para
luego continuar con la difusin y capacitacin para su aplicacin. Sin embargo,
consciente de los grandes problemas y conflictos socio ambientales generados
por la desconfianza de la poblacin respecto de los estudios ambientales
aprobados, siendo que muchos de ellos adolecan de los elementos bsicos
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referidos a los planes de manejo ambiental. El MINAM impulsa entonces la

optimizacin del SEIA, objetivo que se logr introducir en un nuevo instrumento
de poltica ambiental: Los Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental, in forme
multisectorial que tambin propuso la creacin del SENACE, hecho que se dio
en diciembre de 2012.
El SENACE es un organismo pblico especializado del MINAM y opera como
una autoridad ms en el marco del SEIA, cuyo consejo directivo est conformado
por seis ministros de Estado. Su proceso de preparacin culmin y entr en
funciones en diciembre de 2015, luego de concluir el proceso de transferencia
de funciones del sector minero-energtico. El MINAM tambin aprob la
culminacin del proceso de transferencia de funciones del sector transportes
hacia el SENACE, de manera que, a partir del 14 de julio de 2016, el SENACE
asume las funciones relacionadas a la revisin y aprobacin de los EIA-d y otros
trmites relacionados. Asimismo, pasar a administrar el registro de consultoras
ambientales y el registro de certificaciones ambientales concedidas o denegadas
de dicho sector. Por su parte, el sector agricultura se encuentra en camino de
transferencia.
En mayo de 2015 se aprueba la Ley n. 30327, la cual, en su ttulo II dispone la
optimizacin del SEIA y asigna nuevas funciones al SENACE; crea el proceso
de Certificacin Ambiental Global (Integra-Ambiente) el cual integra 14 ttulos
habilitantes y opiniones tcnicas relacionadas (permisos ambientales) a dicho
proceso, siendo el SENACE el que administra la Ventanilla nica de Certificacin
Ambiental para dicho fin.
Este proceso integrado contribuye a la sostenibilidad de las inversiones, ya que
debe significar para el administrado el obtener resultados de una gestin
eficiente del SENACE, la aplicacin de criterios armonizados en el proceso de
evaluacin de los estudios, la optimizacin de los procedimientos
administrativos, la reduccin de plazos, el acompaamiento permanente en los
pasos previos de elaboracin de la lnea base, la optimizacin del trabajo de las
consultoras ambientales, el uso compartido de la informacin de EIA aprobados,
entre otros; es decir, garantizar reglas de juego claras, transparencia y
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predictibilidad, con todo lo cual se estar generando confianza y credibilidad en

la Certificacin Ambiental. Importante en todo este proceso es la participacin de
una ciudadana bien informada y con oportunidades, con lo cual se espera
reducir gradualmente los ndices de conflictividad socio ambiental y el
consecuente beneficio de estas actividades econmicas.
Son muchos los aspectos que se deben integrar
en la gestin ambiental; es conocido que en los
ltimos aos el contexto econmico, social y
ambiental a escala nacional e internacional, ha
incidido seriamente en la aprobacin de polticas
de promocin de la inversin, en el desarrollo de
proyectos de gran envergadura, en proyectos de
infraestructura, de industrias extractivas y de
servicios. De otro lado, el pas asume ms
compromisos internacionales como el Acuerdo
de Pars, el Convenio de Minamata, los acuerdos
bilaterales y multilaterales comerciales y con
implicancias ambientales, el posible ingreso del
Per a la OCDE, entre otros. Todo esto nos pone
ante nuevos retos que hacen necesaria la
modernizacin del SEIA, siendo que las
regulaciones deben responder a los cambios
generados y a las expectativas que se tienen, en
el contexto de los nuevos objetivos de desarrollo
sostenible recientemente aprobados en el
Sistema de las Naciones Unidas.
El presente informe resume el trabajo desarrollado por el MINAM en este periodo
de gestin 2011-2016, el cual se presenta a conocimiento pblico, en
cumplimiento de su poltica de trasparencia, gestin por resultados y rendicin
de cuentas.
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1. ANTECEDENTE
1.1. Las Grandes Inversiones Y Los Problemas Ambientales Y Sociales
Identi-fica-dos en el Per.
El peru inicia en la decadad de los 90 con las reformas en su econimia, lo que

atrae capitales extrangeros y acompaa con inversion interna, factores que
permitieron un cresimineto sostenido, que convirti a la econiomia peruana en
la de mayor crecimineto en la region, con un producto brito interno (variacion
porceltual promedio) de 4,0 en el periodo 1991-2000, monto que se incremento
a 5,7 en la primera decada del 2000.
Estos cambios en nuestra economa significaron la aparicin de grandes
proyectos; no obstante, si bien dicho crecimiento econmico y presupuestal fue
positivo, este no fue acompaado por un crecimiento similar de la capacidad
del Estado de gastar bien lo que recaudaba y de generar las condiciones para
un crecimiento sostenible que conlleve un desarrollo econmico y social3
equitativo.
Es por ello que la ciudadana en general demanda la presencia de un Estado
activo, eficiente, transparente y oportuno. Las deficiencias del Estado tienen
impacto en la vida de los ciudadanos y en las actividades empresariales, lo que
tiene consecuencias en el bienestar de las personas, en la competitividad
empresarial, en la legitimidad de los gobiernos y, por lo tanto, en el sistema
democrtico y sus instituciones.
Al iniciarse la dcada del 2000, los conflictos socioambientales se intensificaron
y crecieron exponencialmente como resultado de las malas prcticas en la eje-
cucin de proyectos y de la ausencia de instituciones pblicas para hacer frente
a este problema.
En el quinto informe publicado por la Defensora del Pueblo (2002), se seala:
el tema de medio ambiente ha tocado la puerta de la institucin a travs de
varios acontecimientos y requerimientos que llegan desde diferentes lugares
del pas, habindose evidenciado en diversas ocasiones un desencuentro entre
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desarrollo econmico, desarrollo social y promocin de los derechos

ambientales. Asimismo, el sexto informe publicado por la Defensora del
Pueblo (2003), manifiesta que existe desconfianza de la poblacin en respuesta
a funcionarios pblicos en cargados de solucionar los problemas ambientales.
La Defensora explica que ello se debe a un nmero significativo de organismos
pblicos involucrados en materia ambiental con percepciones y polticas
diferentes en relacin a los problemas ambientales y no siempre con actitudes
favorables a la participacin ciudadana y la transparencia de la gestin pblica.
La percepcin de la comunidad respecto a las entidades pblicas sigue siendo
negativa debido a su limitada capacidad de gestin y a la escasa provisin de
servicios de calidad. Esta percepcin ciudadana no est lejos de involucrar a
los servicios de Certificacin Ambiental de proyectos de inversin pblicos,
privados y de capital mixto que se han brindado en los ltimos aos.
1.2. Qu es lo que se ha hecho en el resto del mundo en situaciones

similares?
La evaluacin de impacto ambiental sobre proyectos de inversin se inicia

formalmente en los Estados Unidos de Amrica, a finales de la dcada de los
sesenta, con la aprobacin de la Ley Nacional de Poltica Ambiental (National
Environmental Policy Act - NEPA), la cual establece que las agencias federales
deben evaluar los efectos ambientales de sus acciones propuestas antes de
tomar una decisin para su implementacin. Por ello, el gobierno federal debe
hacer uso de todos los medios posibles para crear y mantener las condiciones
bajo las cuales el hombre y la naturaleza pueden existir en armona productiva.
No obstante, es hasta 1979, que se aprueban las Regulations for Implementing
the Procedural Previsions of NEPA,
Reglamento que vuelve obligatoria la evaluacin de impacto ambiental para
todos los proyectos pblicos o que estn financiados por fondos pblicos.
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1.3. Por qu introducir la variable ambiental en los

proyectos de inversin en el per?
De acuerdo con el anlisis realizado por el Banco Mundial6, la degradacin en
el Per referida a la calidad de vida y la salud, le cuesta al estado peruano 8
200 millones de soles, o 3,9 % del PBI(ver grfico 3), siendo los principales
problemas identificados el inadecuado abastecimiento de agua, sanidad e
higiene, la contaminacin atmosfrica urbana, los desastres naturales, la
exposicin al plomo, la contaminacin del aire en locales cerrados, la
degradacin de la tierra, la deforestacin y la inadecuada recoleccin municipal
de desechos. Dichos problemas, sumados a una dbil institucionalidad, son
fuente de conflictos ambientales; de ah la importancia de atender estos
aspectos mediante medidas que permitan corregir y prevenir escenarios de
degradacin ambiental.
GRFICO 3. COMPARACIN DEL COSTO DE DEGRADACIN AMBIENTAL
Porcentaje del PBI
Costos de la degradacin ambiental, salud y calidad de vida.
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La incorporacin de la variable ambiental entendida como una expresin

representativa de un elemento, cualidad o funcin, que refleja una
preocupacin social con respecto al estado del ambiente es fundamental en el
proceso de toma de decisiones para determinar la viabilidad de un proyecto de
inversin.
La incorporacin de la variable ambiental en los proyectos de inversin

garantiza que dicho proyecto pueda ser desarrollado de manera sostenible; es
decir, con medidas y mecanismos ptimos que permitan manejar cualquier
indicio de deterioro del entorno fsico, biolgico o social, o la afectacin de la
salud de las personas; aspectos que pueden causar conflictos.
Asimismo, la variable ambiental debe estar enlazada con las variables

econmica y tcnica, para tomar la decisin de si se ejecuta o no un proyecto
de inversin. El componente ambiental no puede estar desligado de la
formulacin de un proyecto o ser dejado para etapas posteriores de su
formulacin, porque no se estara estimando el costo real de inversin
(incluyendo el costo ambiental), con consecuencias de paralizacin de las
obras o de una posterior remediacin de reas como producto de las
actividades de los inversionistas, con costos que luego el Estado tendra que
asumir.
1.4. Como se internaliz la variable Ambiental en la gestin

institucional?
En nuestro pas, a travs de la legislacin ambiental dada desde dcadas
atrs, se ha establecido la obligacin de incorporar las variables ambientales
en el desarrollo de proyectos de inversin. No obstante, es a partir desde 1990,
Con la aprobacin del cdigo del medio ambiente, que se sienta la primera
disposicin legal orientada hacia un objetivo de poltica ambiental y se
introduce la obligacin en cada proyecto de inversin de contar con un estudio
de impacto ambiental.
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En 1991, mediante el decreto legislativo n 727, que aprueba la ley marco para
el crecimiento de la inversin privada, las autoridades encargadas de aprobar
los estudios de impacto ambiental son las autoridades sectoriales nacionales,
que a partir de ese momento inician el desarrollo de una normativa especfica
para los distintos grupos de proyectos de inversin, con lo que se mejora la
institucionalidad ambiental. El sector energa y minas fue el de mayor avance,
pues aprob reglamentos de proteccin ambiental para las actividades de
minera, hidrocarburos y electricidad.
As tambin, en el Per se han desarrollado estndares de calidad ambiental
(ECA) como medida de la concentracin de un elemento o parmetro que no
representa un riesgo significativo en el ambiente y por ende en la salud de las
personas. Es as que, en el ao 2001, el Estado peruano aprob por primera
vez el Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire7,
siendo posteriormente aprobado el Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental para Ruido (2003), y en el ao 2005, los Estndares de
Calidad Ambiental para Radiaciones No-ionizantes9. En el ao 2008, se
aprobaron los ECA-agua10, y finalmente, en el ao 2013, se aprobaron los
ECA-suelo11, con lo que se completaron las matrices ambientales que, de
aplicarse correctamente, garantizan un ambiente saludable.
1.5. Cules fueron los resultados desde entonces en el Pas?

La creacin del Ministerio del Ambiente desarrolla una dinmica propia en el
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, ya que con la
aprobacin y aplicacin del Reglamento de la Ley n. 27446 y las dems
normativas especficas adecuadas a dicho reglamento, se desarrollan criterios
de proteccin ambiental generales, que son incorporados en la elaboracin y
evaluacin de un estudio ambiental. Asimismo, a partir de las disposiciones
de dicho reglamento, se cuenta con un concepto propio de EIA que involucra
al proceso en su integridad y hace del estudio de impacto ambiental una
herramienta de gestin y de mejora continua.
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2. CULES SON LOS MANDATOS DE LA RECTORA QUE EJERCEEL

MINAM EN EL MARCO DEL SNGA-SEIA?
Si bien la legislacin ambiental peruana establece el rol de la rectora del

Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA), as como del Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) en el Ministerio del
Ambiente, es importante conocer cmo se ejerce este mandato, en
concordancia con lo establecido en las normas que regulan la gestin pblica.
El artculo 47 de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo sobre atribuciones de los
entes rectores de los sistemas administrativos, establece que los entes
rectores tienen las siguientes competencias o funciones:
1. Programar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la gestin del proceso.

2. Expedir las normas reglamentarias que regulan el sistema.
3. Mantener actualizada y sistematizada la normatividad del sistema.
4. Emitir opinin vinculante sobre la materia del sistema.
5. Capacitar y difundir la normatividad del Sistema en la Administracin
Pblica.
6. Llevar registros y producir informacin relevante de manera actualizada y
oportuna.
7. Supervisar y dar seguimiento a la aplicacin de la normatividad de los
procesos tcnicos de los sistemas.
8. Promover el perfeccionamiento y simplificacin permanente de los procesos
tcnicos del sistema administrativo.
9. Las dems que sealen las leyes correspondientes.
En dicho contexto legal, el Ministerio del Ambiente, desde su creacin, ha

otorgado relevancia a este rol; sin embargo, el funcionamiento sectorializado
de la gestin ambiental y de la evaluacin del impacto ambiental amerit
primero un trabajo ordenador de base mxime cuando las leyes orgnicas de
gobiernos regionales y de municipalidades disponen la descentralizacin de
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varias funciones del mbito nacional, entre ellas, ciertas competencias y

funciones ambientales.
3. QU LOGROS O RESULTADOS SE TIENEN EN LA GESTIN 2011-2016?
4.1. Institucionalidad: creacin del CENASE.
Mediante Ley n. 29968 publicada el 20 de diciembre del 2012, se cre el

Servicio Nacional de Certificacin Ambiental para las Inversiones Sostenibles
el SENACE, como un organismo tcnico especializado, adscrito al Ministerio
del Ambiente. El SENACE es una entidad que forma parte del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), cuya rectora se
encuentra a cargo del Ministerio del Ambiente.
La creacin del SENACE marca un hito importante en nuestro pas, pues se

modifica el esquema municipal para la evaluacin del impacto ambiental de
los proyectos de inversin, especialmente de los de gran envergadura a los
que corresponden estudios de categora III (EIA-d). A partir de ese momento,
aparece un nuevo actor en el SEIA, el propio sector ambiente a travs del
SENACE, cuya funcin principal es evaluar los EIA-d de los proyectos de
inversin de alcance nacional y multirregional.
Entre las principales funciones del SENACE cabe resaltar las siguientes:
Aprobar los EIA-d.

Administrar el registro nacional de consultoras ambientales y el registro
administrativo de certificaciones ambientales.
Implementar la Ventanilla nica de Certificacin Ambiental en los
procedimientos de aprobacin de EIA-d.
Aprobar la clasificacin de los proyectos de inversin de acuerdo a las
categoras establecidas en el SEIA.
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Evaluar y aprobar la Certificacin Ambiental Global, en cuanto se apruebe

el Reglamento del ttulo II de la Ley n. 30327.
GRFICO 5. ETAPAS DE IMPLEMENTACIN DEL SENACE
La transferencia de funciones de las autoridades sectoriales al SENACE, se

realiza de acuerdo con el cronograma establecido en el Decreto Supremo n.
006-2015-MINAM. Segn dicho cronograma, los sectores trasferirn
gradualmente las funciones hasta el ao 2020, en el cual se espera que el
SENACE haya asumido la funcin de evaluacin de los EIA-d de todos los
sectores del pas. En el grfico 6 se precisa una lnea de tiempo que
representa el cronograma aprobado:
GRFICO 6. PROCESO DE TRANSFERENCIA DE FUNCIONES AL SENACE

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4. PRINCIPALES FACTORES QUE INFLUYERON EN EL DESARROLLO DE

LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL PER.
4.1 . Las Polticas de Promocin de la inversin iniciadas en la dcada

de los 90.
A inicios de la dcada de los noventa, el Estado Peruano emprendi un

proceso de promocin de la inversin privada, con la finalidad de transferir al
sector privado la conduccin de sectores econmicos que estuvieron en
manos del Estado por ms de veinte aos. Este proceso se efectu dentro del
marco de la poltica de estabilidad de la economa y liberalizacin de los
mercados.
Los ejes centrales de este proceso de promocin se canalizaron a travs de

las privatizaciones de empresas pblicas y concesiones de la prestacin de
servicios pblicos, antes brindados por el Estado. Las bases de este modelo
se encuentran en el Decreto Legislativo N 757, Ley Marco para Crecimiento
de la Inversin Privada de 1991 y, la Constitucin Poltica del Per de 1993.
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Bajo este rgimen, el Estado tiene el mandato de orientar el desarrollo del

pas, promoviendo, entre otras actividades, los servicios pblicos y la
infraestructura. Queda por tanto la participacin del sector privado centrada
en la inversin y actividad empresarial.
En el ao 1993 se consolid este rgimen en la nueva Constitucin Poltica

del Per, en el captulo denominado Constitucin Econmica y que incluye
disposiciones para:
La promocin de la libre iniciativa privada, la libre competencia y la igualdad

de trato para todas las actividades econmicas
La posibilidad y la libertad de suscribir Convenios de Estabilidad entre los
inversionistas privados y el Estado
La igualdad entre inversionistas nacionales y extranjeros
Rol subsidiario del Estado
Garantizar el derecho a la propiedad privada
Permitir al Estado y a las personas de derecho pblico recurrir al arbitraje
nacional o internacional para solucionar potenciales controversias.
4.2. Megaproyectos de infraestructura, extractivos y mayor Inversin

Pblica.
Como consecuencia del marco legal favorable a la inversin privada, entre

otros factores, desde inicios de la dcada de los 1990s el Per ha logrado
ejecutar proyectos de inversin, bajo diferentes modalidades de participacin
del sector privado, en diversos sectores econmicos. Algunos de los
proyectos de inversin ms emblemticos en la historia del pas se resaltan
en el siguiente diagrama.
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4.3. Crecimiento Econmico e incremento del PBI.
EVOLUCIN DEL PBI EN LOS ULTIMOS 20 AOS
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Luego de analizar los datos obtenidos de la evolucin del PBI del Per de los
aproximadamente 20 aos se encuentra que actualmente la economa
peruana viene creciendo desde hace casi ms de una dcada a un promedio
de 6 por ciento anual, pero en el 2009 tuvo una cada debido a la crisis
financiera internacional, y creci slo en 1.12 por ciento, caracterstica ms o
menos similar de otros pases latinoamericanos con abundancia de recursos
naturales principalmente bienes primarios y en la bsqueda de
productividades a largo plazo. Lo ideal sera traducir este crecimiento del PBI
en cifras microeconmicas lo que podra hacer del Per un pas menos
desigual y cercano a estados del primer mundo, pero para eso hay que darle
sostenibilidad a este crecimiento. En particular qu polticas pblicas se
tendran que establecer para aumentar la capacidad de innovar generando
incrementos de productividad y competitividad con una dinmica de mayor
inversin en capital humano, fsico y tecnolgico. Los factores que explicaron
el xito de una fase de crecimiento, hasta ahora, ya no garantizan para el
futuro un crecimiento acelerado en una etapa donde existe la necesidad de
promover y diversificar el aparato productivo repotenciando el sector
exportador para que incorpore un mayor contenido de conocimiento y
tecnologa fundamentalmente. A la vez consideramos que se hace necesario
identificar y corregir las deficiencias claves de la economa tales como: la
formacin con calidad de los recursos humanos, capacidad para generar
oportunidades econmicas y su internacionalizacin competitiva; el desarrollo
del mercado interno de capitales; as como la necesidad imperiosa de
promover capacidades y competencias orientadas a reducir los altos niveles
de desigualdad y pobreza que caracterizan a nuestra sociedad.
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4.4. Incremento significativo de los conflictos socio ambientales.
Per es el quinto pas con mayores conflictos sobre medio

ambiente en Latinoamrica:
Segn el Atlas Global de Justicia Ambiental del Mundo (Ver), realizado por el
Instituto de Ciencia y Tecnologa Ambientales de la Universidad Autnoma de
Barcelona (UAB), Per es el quinto pas de Latinoamrica que presenta ms
conflictos sociales ligados al medio ambiente.
El estudio, que cont con la participacin de 23 universidades y

organizaciones de 18 pases, midi a 76 pases de todas partes del mundo,
llegando a detectar poco ms de mil conflictos judiciales y sociales ligados al
medio ambiente.
Joan Martnez, catedrtico de la UAB, explic que el trabajo cuenta con cuatro
ejes: los conflictos relacionados con biomasa, hidrocarburos, minera y
energa nuclear.
El proyecto muestra cmo los conflictos ecolgicos estn aumentando en
todo el mundo, por las demandas de materiales y energa de la poblacin
mundial de clase alta y media, manifest.
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En Latinoamrica, inform La Repblica, el pas con mayor nmero de

conflictos ligados al medio ambiente es Colombia, con 72, seguido por Brasil
(58), Ecuador (48), Argentina (32) y nuestro pas (31).
Histricamente, la minera ha sido un sector importante econmicamente
para el pas y siempre conlleva impactos ambientales y sociales muy graves,
coment Leah Temper, investigadora de la UAB y coordinadora del atlas.
En el caso de Per, destacan los conflictos mineros por Conga, Espinar,
Antamina, Morococha, Chumbivilcas, Ta Mara, Cerro Verde, entre otros.
4.5. Los acuerdos internacionales.
Acuerdos y alianzas que realiz el Per durante la COP20 en la

ltima edicin de la Revista MINAM
2015-06-15
El doce de diciembre se cerr un captulo trascendental en la historia

ambiental del Per, pero se abrieron otros tan importantes como ese. Ocurri
tras culminar la Vigsima Conferencia de las Partes (COP20) de las Naciones
Unidas sobre el Cambio Climtico, con la presentacin del borrador Llamado
de Lima para la Accin Climtica, liderado por el Ministro del Ambiente
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Manuel Pulgar-Vidal. Un texto a debatirse en los espacios de negociacin

durante todo el 2015 y a ser firmado en la COP21 de Pars. Pero antes de que
eso suceda, repasemos una serie de acontecimientos vitales ocurridos en
nuestro pas.
El Per, como pas de montaas, mega biodiverso, pluricultural, andino y
amaznico, tiene la gran responsabilidad de proteger el patrimonio natural en
escenarios de cambio climtico. Asimismo, salvaguardar la salud de las
personas, comprometindose a reducir los niveles de contaminacin. Por eso
hoy, el futuro se empieza a escribir bajo un nuevo panorama
Escenarios de cambio
El mecanismo Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin de

bosques (REDD+) propicia la conservacin de los rboles en pie para
disminuir los Gases de Efecto Invernadero (GEI). En la Reserva Nacional
Tambopata y el Parque Nacional Bahuaja Sonene, por ejemplo, se construye
una lnea base de carbono para saber cunto de ste hay almacenado en los
bosques y cunto se perdera en el futuro.
Talar un rbol en estas zonas de nuestro pas, adems de ser un atentado

contra el planeta y un delito, es un sinsentido: su valor est en el rbol vivo y
robusto. Por eso, en la COP20 se hizo la primera reunin de los puntos
focales, elemento central para procesos posteriores que fortalezcan dicho
instrumento de conservacin y refuerce los Planes Nacionales de Adaptacin
de los pases.
Pero este no es el nico mecanismo.
Medidas globales
Cuando los impactos del cambio climtico son tan grandes que exceden las
capacidades de las poblaciones para enfrentarlos, en el mundo se recurre a
Loss and Damage (Prdidas y Daos). Creado en el 2013 ante situaciones
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lmites, hoy gracias a la COP20, este mecanismo cuenta con la aprobacin

del Plan de Trabajo de dos aos y la composicin de su Comit Ejecutivo.
Y se dio un hecho sin precedentes: se desarroll el Plan de Trabajo de Lima

sobre Gnero. Esta decisin busca promover la participacin de las mujeres
en los mbitos de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el
Cambio Climtico. Adems de fortalecer el trabajo de empoderarlas y
convertirlas en agentes importantes de cambio, en relacin a la adaptacin y
mitigacin. Este avance puede ser calificado como histrico, pues es la
primera vez que se adoptar, en el marco de una COP, una decisin que insta
a las partes a desarrollar e implementar polticas sensibles al gnero.
Recordemos que el papel de la mujer es clave en muchas zonas del mundo
como guardianas de la biodiversidad.
En el Per
Uno de los resultados de la COP20 en el Per es el Protocolo Verde, una

iniciativa que impulsar la transicin a una economa verde, como parte de un
nuevo acuerdo climtico mundial. Fue presentado por el Ministerio del
Ambiente (MINAM), mediante el Programa Nacional de Conservacin de
Bosques, y los representantes de los principales bancos del Per, agrupados
en la Asociacin de Bancos del Per (ASBANC), de la Asociacin de
Instituciones de Microfinanzas del Per (ASOMIF) y Agro-banco. El objetivo
es aunar esfuerzos para promover el desarrollo sostenible del pas, y trabajar
por la preservacin ambiental y el uso sostenible de los recursos naturales.
Adems de apoyar proyectos que reduzcan emisiones y conocer ms sobre
el financiamiento climtico.
En esa lnea, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) otorgar un

prstamo de US$750 millones al Per para la construccin de la Lnea 2 del
Metro de Lima. A fin de lograr un transporte ms sostenible y menos
contaminante, reto que viene asumiendo el Gobierno Peruano desde hace
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varios aos. En los ltimos 20 aos, el BID ha otorgado 2 mil millones de

dlares en prstamos al Per. Este ao seguimos aumentando la cifra porque
es importante desarrollar un transporte seguro y bajo en emisiones de
carbono, explic en la COP20 Luis Alberto Moreno, presidente del BID.
Agendambiente 2015/2016
La Agenda Nacional de Accin Ambiental, Agendambiente 2015/2016, es la

expresin y renovacin del compromiso del pas por el desarrollo sostenible,
comprendiendo a la naturaleza, la poblacin y el estado de derecho de los
pueblos. Fue presentada por el Viceministro del MINAM Mariano Castro tras
estar en consulta pblica. El objetivo fue difundir sus alcances y los
compromisos asumidos por las diversas instituciones con la conservacin, y
uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente del pas. El documento
fija las metas para lograr el escenario deseable.
Energa limpia
Se cre el Fondo para el Desarrollo Geotrmico para Amrica Latina, que

busca catalizar el desarrollo de la geotermia. Este proporcionar US$75
millones en instrumentos de mitigacin de riesgo basados en donaciones y
US$ 1.000 millones en financiamiento a proyectos geotrmicos. Esta iniciativa
busca lograr por lo menos 350 MW de capacidad de generacin geotrmica,
ayudar a reducir emisiones y proporcionar electricidad limpia a 2 millones de
personas. Asimismo, se plante el Plan nacional de energa al 2025, donde
destaca meta de 15 % en eficiencia energtica y 60% de renovables, as como
un programa de medio milln de paneles solares para poblaciones aisladas.
Adems se ampliar el Programa de cocinas mejoradas y familias sin humo.
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Pesca responsable y sostenible
El cuidado del mar y la preservacin de los recursos marinos son

fundamentales para garantizar la sostenibilidad ambiental del pas. Con este
propsito se suscribieron los Diez compromisos por la pesca responsable y
sostenible, impulsados por el Ministerio de la Produccin. La idea es que,
junto a los actores involucrados en la actividad pesquera y la ciudadana en
general, se apoye la vigilancia y control para una pesca responsable, para que
no se consuman especies protegidas (delfn, tortuga y lobos marinos) y se
respete las vedas temporales. De esa manera se facilita la labor de los
inspectores y se logra un trabajo en conjunto.
Pacto por la madera
Lograr el cien por ciento de produccin de madera nicamente de fuentes

legales es una de las metas del Per para la celebracin del bicentenario de
su independencia, en el ao 2021. El Pacto Nacional por la Madera Legal
contribuir a cumplir con este objetivo. El tratado obliga a los sectores del
Estado a establecer protocolos y estrategias para certificar la madera, tanto
desde el lado de la oferta como de la demanda. Este acuerdo fue presentado
por los ministerios de Agricultura y Riego; Vivienda, Construccin y
Saneamiento; de la Produccin; de Transportes y Comunicaciones; y de
Desarrollo e Inclusin Social durante la COP20.
Se sumaron al Pacto organizaciones indgenas como AIDESEP, los

ministerios de Relaciones Exteriores, del Ambiente, de Comercio Exterior y
Turismo. Adems del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre,
Citemadera, WWF, Alto Comisionado contra la Tala Ilegal, el Consejo
Nacional de reas Protegidas y Conservacin Internacional, entre otros
organismos, instituciones y representantes de la sociedad civil. Por el sector
privado firmaron Ramsa, Reforesta Per y Maderecre, entre otras empresas.
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Conservacin de Bosques
El ao 2000 se deforestaron 80 mil hectreas de bosques, mientras que el

2013 la cifra fue de 147 mil hectreas. Esto significa que estamos enfrentando
un proceso de deforestacin que no es estable, sino que tiene una tendencia
de crecimiento, alert Gustavo Surez de Freitas, coordinador ejecutivo del
Programa Nacional de Conservacin de Bosques.
Con el objetivo de monitorear los bosques con alta tecnologa satelital, capaz
de brindar informacin precisa sobre la deforestacin el Ministro del Ambiente,
Manuel Pulgar-Vidal, y el representante de la Agencia de Cooperacin
Internacional del Japn (JICA), Noriji Sakakura suscribieron el Memorndum
de Cooperacin para la Conservacin de Bosques en el Per.
Este acuerdo permitir adems mejorar las polticas y medidas del MINAM
sobre la gestin de los bosques y REDD+; el fortalecimiento de la capacidad
de monitoreo de los bosques del MINAM; la promocin de actividades piloto
para el manejo sostenible de recursos forestales; y el fortalecimiento de
capacidades de los gobiernos locales y sus comunidades.
Bonos en parque nacional
Se otorg un crdito de ocho millones de bonos de carbono para la

conservacin de los bosques del Parque Nacional Cordillera Azul (PNCA), el
tercero ms grande del Per, situado entre los Andes y la Amazona. El
anuncio lo hicieron el Viceministro del MINAM, Gabriel Quijandra, y el
embajador de Estados Unidos en Per, Brian A. Nichols. Para Nichols, se trata
de un momento realmente histrico: Esta es la primera gran operacin de
inversin en un proyecto de forestacin REDD+ de importancia en la
Amazona por parte de un fondo privado. Creemos que permitir la
independencia financiera sostenible del parque.
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Este prstamo, otorgado por el Fondo Althelia, ser usado para financiar las
operaciones de conservacin del parque por parte del Centro para la
Conservacin, Investigacin y Manejo de reas Naturales (CIMA), la ONG
que tiene el contrato de manejo por 20 aos. Y se promocionar actividades
de agricultura sostenible (produccin de caf y cacao) entre las cooperativas
de agricultores en las zonas de amortiguamiento del parque. Ellos, finalmente,
sern los grandes guardianes de nuestra biodiversidad.
Cooperacin ambiental con Chile
El Convenio de Cooperacin Ambiental entre Per y Chile buscar facilitar

el cumplimiento de compromisos internacionales asumidos con el medio
ambiente, gracias al fortalecimiento de sus capacidades. Adems de
fortalecer el dilogo bilateral. Fue suscrito por los presidentes Ollanta Humala
y Michelle Bachelet con la finalidad de incluir las diferentes materias que
influyen al desarrollo climtico de ambos pases. Nos referimos a los recursos
hdricos, la proteccin de especies de inters comn, las energas renovables
y una economa sostenible.
5. QU ES IMPACTO AMBIENTAL?
*.Se denomina impacto ambiental al efecto que las actividades humanas

ejercen sobre la estructura y funcionamiento de los ecosistemas naturales o
transformados.
*.Se define tambin como la alteracin que produce un proyecto o accin en
alguno de los componentes del medio.
6. QU ES UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBBIENTAL?
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El estudio de impacto ambiental es el instrumento bsico para la toma de

decisiones sobre los proyectos, obras o actividades que requieren licencia
ambiental y se exigir en todos los casos en que se requiera licencia ambiental
de acuerdo con la ley y este reglamento. Este estudio deber corresponder en
su contenido y profundidad a las caractersticas y entorno del proyecto, obra
o actividad, e incluir lo siguiente:
1. Objeto y alcance del estudio.

2. Un resumen ejecutivo de su contenido.
3. La delimitacin del rea de influencia directa e indirecta del proyecto, obra
o actividad.
4. La descripcin del proyecto, obra o actividad, la cual incluir: localizacin,
etapas, dimensiones, costos estimados, cronograma de ejecucin,
procesos, identificacin y estimacin bsica de los insumos, productos,
residuos, emisiones, vertimientos y riesgos inherentes a la tecnologa a
utilizar, sus fuentes y sistemas de control.
5. La informacin sobre la compatibilidad del proyecto con los usos del suelo
establecidos en el POT.
7. MEDIDAS DE MANEJO DE IMPACTOS AMBIENTALES.
A continuacin veremos los diferentes tipos de medidas de manejo ambiental,

las cuales se plantearan en el plan de manejo ambiental con el fin de prevenir,
mitigar, corregir o compensar los impactos generados por el desarrollo de un
proyecto, obra o actividad.
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Medidas de Prevencin:
Tambin denominadas medidas protectoras, son todas aquellas que evitaran

la aparicin de un efecto ambiental negativo, puede ser como:
Un diseo adecuado
Mejoramiento de tecnologa
Ubicacin adecuada de los elementos
Diseo del trazado de la ubicacin de la obra.

Impedir el vertimiento de grasas y aceites productos de actividades
de mantenimiento de maquinarias y talleres.
Correcto diseo del drenaje de aguas superficiales y subterrneas.
Vigilancia de los procesos de movimiento de tierra.
Medidas de Mitigacin:
Son las acciones propuestas con el fin de disminuir la magnitud o la

importancia de los impactos ambientales adversos.
Ejemplos:
Disminucin rea de intervencin
Barreras vegetales
Desvos, trazados alternativos
Control y mantenimiento de maquinarias y equipos.
Medidas de correccin:
Son las acciones propuestas que al modificar las acciones o los efectos
consiguen anular, corregir y/o atenuar un impacto recuperable. Ya sea con el
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mejoramiento los procesos productivos o condiciones de funcionamiento, o

filtros para evitar emisiones contaminantes.
Ejemplos:
Medidas para evitar la erosin y riesgos de deslizamientos
Construccin de pasos para la fauna
Construccin de barreras acsticas
Relocalizacin de elementos singulares
Medidas de Compensacin
Estas medidas ni evitan, atenan o anulan la aparicin de un efecto negativo,

pero contrarrestan la alteracin del medio al realizar acciones con efectos
positivos que compensan los impactos que no son posibles corregir, y
disminuyen el impacto final del proyecto.
Ejemplos:
Ayudas para el aislamiento acstico.
Habilitacin y mantenimiento de un parque.
Reforestacin con especies nativas
Reubicacin de comunicaciones
8. SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL LEY

27446.
Captulo I: Disposiciones Generales
Quedan comprendidos los proyectos de inversin publica y privados que impliquen

actividades, construccin u obras que puedan causar impactos ambientales
negativos.
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Artculo 3.- Obligatoriedad de la Certificacin Ambiental
No podrn iniciarse la ejecucin de proyectos incluidos en el artculo anterior y

ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas,
autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas sino cuentan previamente con la
certificacin ambiental contenida en la resolucin expedida por la respectiva
autoridad competente
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http://www.actualidadambiental.pe/?p=22009
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http://www.minam.gob.pe/notas-de-prensa/conoce-los-convenios-
acuerdos-y-alianzas-realizo-el-peru-durante-la-cop20-en-la-ultima-
edicion-de-la-revista-minam/
http://www.anla.gov.co/estudio-impacto-ambiental
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GESTIN AMBIENTAL Y DESARROLLO SUSTENTABLE

Temas: 1. Las herramientas de la gestin ambiental.

A Jehov por la gran bendicin de amanecer da a da.

A la Universidad Nacional de Ucayali, por ser nuestra alma mater de

el Per se establecen las primeras regulaciones Ambientales contenidas en el

las implicancias o impactos ambientales negativos que pudieran derivarse de los

referidos a los planes de manejo ambiental. El MINAM impulsa en- tonces la

predictibilidad, con todo lo cual se estar generando confianza y credibilidad en

El peru inicia en la decadad de los 90 con las reformas en su econimia, lo que

desarrollo econmico, desarrollo social y promocin de los derechos

1.2. Qu es lo que se ha hecho en el resto del mundo en situaciones

La evaluacin de impacto ambiental sobre proyectos de inversin se inicia

1.3. Por qu introducir la variable ambiental en los

GRFICO 3. COMPARACIN DEL COSTO DE DEGRADACIN AMBIENTAL

Porcentaje del PBI

Costos de la degradacin ambiental, salud y calidad de vida.

La incorporacin de la variable ambiental entendida como una expresin

La incorporacin de la variable ambiental en los proyectos de inversin

Asimismo, la variable ambiental debe estar enlazada con las variables

1.4. Como se internaliz la variable Ambiental en la gestin

1.5. Cules fueron los resultados desde entonces en el Pas?

2. CULES SON LOS MANDATOS DE LA RECTORA QUE EJERCEEL

Si bien la legislacin ambiental peruana establece el rol de la rectora del

1. Programar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la gestin del proceso.

En dicho contexto legal, el Ministerio del Ambiente, desde su creacin, ha

varias funciones del mbito nacional, entre ellas, ciertas competencias y

3. QU LOGROS O RESULTADOS SE TIENEN EN LA GESTIN 2011-2016?

4.1. Institucionalidad: creacin del CENASE.

Mediante Ley n. 29968 publicada el 20 de diciembre del 2012, se cre el

La creacin del SENACE marca un hito importante en nuestro pas, pues se

Aprobar los EIA-d.

Evaluar y aprobar la Certificacin Ambiental Global, en cuanto se apruebe

GRFICO 5. ETAPAS DE IMPLEMENTACIN DEL SENACE

La transferencia de funciones de las autoridades sectoriales al SENACE, se

GRFICO 6. PROCESO DE TRANSFERENCIA DE FUNCIONES AL SENACE

4. PRINCIPALES FACTORES QUE INFLUYERON EN EL DESARROLLO DE

4.1 . Las Polticas de Promocin de la inversin iniciadas en la dcada

A inicios de la dcada de los noventa, el Estado Peruano emprendi un

Los ejes centrales de este proceso de promocin se canalizaron a travs de

Bajo este rgimen, el Estado tiene el mandato de orientar el desarrollo del

En el ao 1993 se consolid este rgimen en la nueva Constitucin Poltica

La promocin de la libre iniciativa privada, la libre competencia y la igualdad

4.2. Megaproyectos de infraestructura, extractivos y mayor Inversin

Como consecuencia del marco legal favorable a la inversin privada, entre

4.3. Crecimiento Econmico e incremento del PBI.

EVOLUCIN DEL PBI EN LOS ULTIMOS 20 AOS

4.4. Incremento significativo de los conflictos socio ambientales.

Per es el quinto pas con mayores conflictos sobre medio

El estudio, que cont con la participacin de 23 universidades y

En Latinoamrica, inform La Repblica, el pas con mayor nmero de

4.5. Los acuerdos internacionales.

Acuerdos y alianzas que realiz el Per durante la COP20 en la

El doce de diciembre se cerr un captulo trascendental en la historia

Manuel Pulgar-Vidal. Un texto a debatirse en los espacios de negociacin

El mecanismo Reduccin de Emisiones por Deforestacin y Degradacin de

Talar un rbol en estas zonas de nuestro pas, adems de ser un atentado

Pero este no es el nico mecanismo.

lmites, hoy gracias a la COP20, este mecanismo cuenta con la aprobacin

Y se dio un hecho sin precedentes: se desarroll el Plan de Trabajo de Lima

Uno de los resultados de la COP20 en el Per es el Protocolo Verde, una

En esa lnea, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) otorgar un

varios aos. En los ltimos 20 aos, el BID ha otorgado 2 mil millones de

La Agenda Nacional de Accin Ambiental, Agendambiente 2015/2016, es la

Se cre el Fondo para el Desarrollo Geotrmico para Amrica Latina, que