OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Brindar conocimientos necesarios para el desarrollo de una mejor produccin al

exterior, buscando el desarrollo y bienestar comn.

OBJETIVOS ESPECFICOS

Conocer los beneficios de practicar el comercio exterior.

Explicar los diversos acuerdos internacionales.
Clasificar los diversos productos que el Per exporta e importa.
Reconocer la importancia del comercio internacional para el Per.
 INDICE
CARATULA
OBJETIVOS
INTRODUCCION
CAPTULO I: COMERCIO INTERNACIONAL................................................................... 1
1.1. DEFINICIN ................................................................................................................ 1
1.2. ORIGEN DEL COMERCIO INTERNACIONAL ....................................................... 1
1.3. SUJETOS DEL COMERCIO ....................................................................................... 3
1.4. CAUSAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL: ...................................................... 4
1.4.1. DIFERENCIAS ENTRE LAS CONDICIONES DE PRODUCCIN: ................ 5
1.4.2. COSTOS DECRECIENTES: ................................................................................ 5
1.4.3. DIFERENCIAS DE GUSTOS: ............................................................................. 5
1.4.4. EXCESO-DFICIT PRODUCTIVO: ................................................................... 5
1.5. BENEFICIOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL ............................................... 5
1.6. IMPORTANCIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL ........................................... 6
1.7. OPERACIONES DEL COMERCIO INTERNACIONAL ........................................... 7
1.8. TEORAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL ...................................................... 7
1.8.1 TEORA CLSICA DE LA VENTAJA ABSOLUTA ....................................... 7
1.8.2 TEORA PURA Y MONETARIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL ....... 8
1.8.3 TEORA DEL EQUILIBRIO Y EL COMERCIO INTERNACIONAL .............. 9
1.8.4 TEORA DE LA LOCALIZACIN ..................................................................... 9
1.8.5 TEORA DE LA VENTAJA COMPARATIVA ................................................ 10
1.8.6 TEORA DE LAS PROPORCIONES FACTORIALES .................................... 10
1.8.7 TEORIA MARXISTA SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL ............. 11
1.8.8 TEORAS SOBRE EL ORIGEN DEL INTERCAMBIO DESIGUAL .............. 14
1.9 ELEMENTOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL ............................................. 18
1.9.1 ASPECTOS TEORICOS ........................................................................................... 18
1.9.2 ASPECTOS TCNICOS ............................................................................................. 19
1.9.3 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS.............................................................................. 20
1.9.4 ASPECTOS DE MERCADO....................................................................................... 21
1.9.5 ASPECTOS LEGALES .............................................................................................. 22
1.9.6 ASPECTOS FINANCIEROS ....................................................................................... 23
1.10 BARRERAS PROTECCIONISTAS........................................................................... 24
1.10.1 BARRERAS ARANCELARIAS ........................................................................ 24
1.10.2 Dentro de las medidas NO ARANCELARIAS tenemos:......................................... 25
1.10.3 CUOTAS DE IMPORTACIN ................................................................................. 26
 1.10.4 BALANZA COMERCIAL ................................................................................. 27
1.10.5 BALANZA DE PAGOS ..................................................................................... 28
CAPITULO II: COMERCIO EXTERIOR ............................................................................ 30
2.1 COMERCIO EXTERIOR ........................................................................................... 30
2.1.1 DEFINICIN ...................................................................................................... 30
2.2 CMO FUNCIONA EL COMERCIO EXTERIOR? ............................................... 32
2.3 CMO COMERCIAR EXITOSAMENTE? ............................................................. 32
2.4 BENEFICIOS DEL COMERCIO EXTERIOR .......................................................... 33
2.5 CUL ES LA DIFERENCIA ENTRE COMERCIO EXTERIOR Y COMERCIO
INTERNACIONAL? .............................................................................................................. 33
2.6 ACUERDOS INTERNACIONALES ......................................................................... 33
2.6.1 MERCADO COMUN DEL SUR........................................................................ 33
2.6.2 COMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM) ..................................................... 35
2.6.3 COMUNIDAD ANDINA ................................................................................... 37
2.6.4 ALADI ................................................................................................................... 38
2.6.5 ALTERNATIVA BOLIVARIANA PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE
(ALBA) 39
CAPITULO III: COMERCIO INTERNACIONAL EN EL PER ..................................... 43
3.1 DEFINICIN .............................................................................................................. 43
3.2 PUNTOS FUERTES DE LA ECONOMIA PERUANA ............................................ 43
3.3 PRODUCTOS QUE EXPORTA E IMPORTA EL PER ......................................... 44
3.3.1 DESARROLLO DE LAS EXPORTACIONES EN EL PER .......................... 44
3.4 PERSPECTIVAS PARA EL 2017 .............................................................................. 46
CONCLUSIN .......................................................................................................................... 48
LINKOGRAFA ........................................................................................................................ 49
 INTRODUCCIN

La importancia del buen desempeo de las relaciones internacionales en

el desarrollo, poltico, comercial, cultural a nivel mundial, es primordial hoy da para el
logro del desarrollo integral de las naciones.

No hay una sola nacin que pueda considerarse autosuficiente as misma y que no
necesite del concurso y apoyo de los dems pases, aun las naciones ms ricas
necesitan recursos de los cuales carecen y que por medio de las negociaciones y acuerdos
mundiales suplen sus necesidades y carencias en otras zonas. Las condiciones
climatolgicas propias de cada nacin la hacen intercambiar con zonas donde
producen bienes necesarios para la supervivencia y desarrollo de reas vitales entre
naciones.

El desarrollo del comercio internacional hace que los pases prosperen, al

aprovechar sus activos producen mejor, y luego intercambian con otros pases lo que a su
vez ellos producen mejor.

En los ltimos aos las tendencias del Comercio Exterior se han sustentado
bsicamente en la Globalizacin y el desarrollo de bloques regionales a nivel mundial
destacando la importancia de las firmas de los tratados y acuerdos comerciales en diversas
partes del mundo, lo cual involucra el manejo de aspectos relacionados con: Manejo de
la Logstica Internacional, El desarrollo de la Formulacin y Evaluacin de Proyectos de
Exportacin e Importacin, la Legislacin Internacional, El conocimiento de Procesos
Aduaneros y las Tcnicas y Estrategias para realizar una Negociacin Internacional; as
como el manejo e implementacin del Comercio Electrnico a nivel mundial.

En el presente trabajo se encuentra desarrollado en tres captulos, abordando desde

la definicin, causas, origen, y otros temas de suma importancia, como: los acuerdos
internacionales, las barreras proteccionistas y sobre todo acerca del comercio en nuestro
pas, los productos que se exportan e importan; todo esto para una mejor comprensin del
tema.
 CAPITULO I:
COMERCIO
INTERNACIONAL
CAPTULO I: COMERCIO INTERNACIONAL
1.1. DEFINICIN

El comercio internacional es el intercambio de bienes como productos y servicios

entre pases alrededor del mundo.
Se realiza utilizando divisas y est sujeto a regulaciones adicionales que
establecen los participantes en el intercambio y los gobiernos de sus pases de origen.
Al realizar operaciones comerciales internacionales, los pases involucrados se
benefician mutuamente al posicionar mejor sus productos, e ingresar a mercados
extranjeros.
1.2. ORIGEN DEL COMERCIO INTERNACIONAL

Los orgenes del comercio se remontan a finales del neoltico, cuando se instituy
la agricultura. Al principio era una agricultura de subsistencia, donde las cosechas
obtenidas eran las justas para la poblacin dedicada a los asuntos agrcolas. Sin
embargo, a medida que iban incorporndose nuevos desarrollos en esta actividad, las
cosechas obtenidas eran cada vez mayores y los excedentes facilitaron un intercambio
local de otros bienes por alimentos, que dieron paso al trabajo con los metales, la rueda,
el torno, la navegacin, la escritura, nuevas formas de asentamientos urbanos, etctera.
A lo largo de la Edad Media, empezaron a surgir unas rutas comerciales
transcontinentales que intentaban suplir la alta demanda europea de bienes y
mercancas. Entre las rutas ms famosas destaca la Ruta de la Seda, pero tambin haba
otros importantes como las rutas de importacin de especias.
De las distintas corrientes del comercio internacional, por orden cronolgico
resaltan las siguientes:
- Corriente Griega: Cuando el esclavismo se ha asentado y se desenvuelve en
forma extraordinaria, el pensamiento econmico evoluciona y se empiezan a
desarrollar ideas que corresponden a este nuevo modo de produccin; Platn
fue uno de los primeros estudiosos de la sociedad, pero Aristteles fue el que
ms hizo avanzar el pensamiento econmico de la poca. Platn explica la
divisin del trabajo como consecuencia de las diversas aptitudes naturales de
los hombres y de la gran cantidad de necesidades humanas.

Aristteles fue el que ms hizo avanzar el pensamiento econmico de la poca.

Asent las bases de la teora del valor al distinguir entre valor de uso y valor
de cambio (aunque no en forma precisa).

- Corriente Escolstica. En primer lugar, el pensamiento econmico de la Edad

Media se basa en los preceptos aristotlicos y la doctrina de la Iglesia Catlica.
Las ideas econmicas formaban parte de las enseanzas morales del
cristianismo. Consideraban la economa como un conjunto de leyes, entendidas

1
 como preceptos morales cuya finalidad era la buena administracin de las
actividades econmicas.
Formulan principios del precio justo, el cual depende del valor inherente de las
mercancas. Toms de Aquino resalta dar una valor de cambio basado en el
costo de produccin, revestido de carcter tico. Consideraban inicialmente
todo cobro de inters por el dinero prestado como usura y por tanto la
condenaban, posteriormente consideraron el prstamo como un cambio de
propiedad y el inters como impuesto sobre el trabajo del prestatario. Podemos
inferir que las ideas de los escolsticos eran una representacin idealista de la
realidad.

- Corriente Mercantilista. Desde el feudalismo se van gestando las condiciones

que sern predominantes en los siglos posteriores; es decir, las premisas del
desarrollo capitalista. El mercantilismo es la doctrina econmica que refleja las
condiciones del capitalismo comercial del siglo XVI y XVII.

- Corriente Fisicrata. La escuela fisicrata surge en el siglo XVIII y es a juicio

de algunos autores la precursora de la economa moderna. Esta escuela
considera a la agricultura como la principal actividad realmente productiva,
porque es la nica que da un producto neto, y a la industria, al comercio y a los
servicios como actividades accesorias, en vista de su concepcin materialista
de la riqueza; que las sociedades humanas al igual que el mundo fsico estn
sujetas a un orden natural, al que frecuentemente atribuyen carcter
providencial, por lo que el Estado debe limitar su intervencin.

- Corrientes Clsica y Moderna. A fines del siglo XVIII se dieron una serie de
cambios -inspiradas por la revolucin industrial y el auge de los mercados de
Amrica y Asia- que habran de modificar las relaciones de produccin
predominantes y en consecuencia, las doctrinas econmicas tambin fueron
evolucionando en la bsqueda de explicaciones a los nuevos fenmenos que se
desarrollaban. Se introducen tcnicas ms eficientes de produccin y por ende
la oferta de bienes.

Todas estas corrientes en la evolucin del comercio dieron pie a la continua

interaccin de los mercados, para que posteriormente a las guerras mundiales, sentar
las bases de la mayor integracin e interdependencia de los mercados que los pases
hayamos vivido en la historia; hoy en da, y gracias a las herramientas telemticas de
comercio electrnico, en segundos conseguir lo que a veces tardaba meses, acortando
los tiempos y las distancias, el gran reto es la armonizacin de los mercados laborales
y regulatorios para que tambin logremos transferir los mecanismos de organizacin
social que han logrado generar bienestar en los pases ms aventajados
tecnolgicamente. La relacin entre mayor libertad econmica y desarrollo es
irrefutable.

2
1.3. SUJETOS DEL COMERCIO

EL VENDEDOR:
Abastecedor
Fabricante
Exportador

EL COMPRADOR:
Importador
El propietario de las mercancas si las importa por su propia cuenta.

EL COMISIONISTA A LA VENTA:
Es la persona o la sociedad contratada y pagada por el exportador para que procure
mercancas al extranjero.

EL COMISIONISTA A LA COMPRA:
Es una persona o una sociedad contratada y pagada por el importador para que
suministre mercancas al extranjero.

EL AGENTE DE UNA COMPAA MARTIMA O AREA EXTRANJERA:

Organiza con el vendedor el transporte de las mercancas hasta el lugar de
exportacin.
Toma las medidas indispensables en materia de transportar la mercanca en el
tiempo requerido.
Controla la carga y el peso de las mercancas.

EL AGENTE MARTIMO DEL PAS IMPORTADOR:

Puede ser de la misma agencia que la del agente martimo extranjero.
Recibe las informaciones sobre el flete a bordo del barco y las transmite a las
autoridades competentes.
Avisa al importador sobre el arribo de la mercanca y le enva
los documentos indispensables.

LA COMPAA ASEGURADORA.

EL TRANSPORTISTA:
Recibe las mercancas procedentes del vendedor y organiza su transporte local e
internacional hasta su destino.

EL CONSOLIDADOR:
Encargado de organizar el transporte de mercancas agrupando o consolidando
diferentes envos.

3
 EL AGENTE ADUANAL:
Toma las medidas para el despacho de las mercancas y trata directamente con
la aduana por cuenta de terceras personas o sociedades.
Actan generalmente para:
- Declarar la mercanca en la aduana y adjunta los documentos respectivos.
- Cancelar los tributos aduaneros a la importacin.
- Trasladar la carta de porte o la letra de transporte area al transportista local o al
comisionista.

EL AGENTE DE CONFIRMACIN:
Organiza el financiamiento de las transacciones a la importacin y la transferencia
de los documentos anexos (casi de la misma manera que los bancos).

LAS ADUANAS NACIONALES:

Encargadas de vigilar el cumplimiento legal y administrativo de la internacin y
entrega de las mercancas y del pago de los tributos respectivos.
Los diferentes tipos de agentes citados no intervienen necesariamente en todas las
transacciones, pero es importante conocer quien acta en cada caso para
determinar los riesgos en el marco del Fraude Comercial.

Por ejemplo:
* Si hay sub-valoracin o falsa designacin comercial de las mercancas puede
haber complicidad entre el importador, el exportador o algn intermediario.
* Complicidad entre el transportista y el importador para importar mercancas no
declaradas o para aumentar indebidamente los gastos de transporte con la
intencin de pedir descuentos sobre el valor facturado.
* En lo que concierne a los pases vinculados con el sistema de valoracin
del GATT, distincin entre comisionista a la venta y comisionista a la compra, es
importante porque en lo que concierne al primero todo el costo de su intervencin
(comisin a la venta) se le carga al comprador en relacin con la mercanca y por
ello deber ser incluida en el valor de transaccin. Hay naturalmente riesgos de
Fraude cuando estos gastos no son declarados o presentados como comisin a la
compra (factura no presentada).
El ltimo asunto que vamos a examinar en el marco de los mecanismos de los
intercambios internacionales se refiere a los modos de pago.

1.4. CAUSAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL:

Los motivos por los cuales un pas se relaciona comercialmente con otros son
muy diversos. Entre ellos tenemos:

4
 1.4.1. DIFERENCIAS ENTRE LAS CONDICIONES DE PRODUCCIN:
Esta diferencia se refiere a la dotacin de recursos naturales con las que cuenta
cada pas. Un pas por ejemplo, puede poseer yacimientos mineros mientras que
otro puede tener mucha tierra para cultivar. Por ello, una de las razones por las
que existe el comercio es la diferencia entre los pases respecto a sus
posibilidades productivas.

1.4.2. COSTOS DECRECIENTES:

Muchos procesos industriales generan economas de escala, que lleva a la
disminucin del costo medio a medida que se incrementa la produccin.
Entonces, cuando un pas se especializa en la produccin de determinados
productos, tambin lo podr hacer en grandes volmenes y a bajos costos. Por
tanto, esa ventaja sobre otros pases har que a estos les resulte ms barato
comprar al principal productor que generarlos ellos mismos.

1.4.3. DIFERENCIAS DE GUSTOS:

Suele ocurrir que a pesar que las condiciones de produccin en todos los pases
permite generar diversos bienes, estos se dedicaran a comerciarlos si sus
poblaciones tuvieran gustos diferentes.

1.4.4. EXCESO-DFICIT PRODUCTIVO:

Cuando un pas genera un producto en una cantidad superior a la que requiere
para su consumo interno, este excedente se podr intercambiar por otros
productos que el pas necesite ya sea porque no lo produce o producindolo no
sea suficiente para su consumo interno. Por ejemplo, el Per produce harina de
pescado y cobre en cantidades superiores a las que requiere para su consumo
interno y debe comprar automviles que no produce, as como tambin trigo que
produce pero no en cantidad suficiente para su consumo interno.

1.5. BENEFICIOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

Gracias al comercio internacional podemos adquirir bienes y servicios a otros

pases que los desarrollan de un modo ms eficiente que nosotros. As, podremos
especializarnos en la produccin de aquellos artculos en los que tenemos
una ventaja competitiva, en otras palabras, aquellos en los que en realidad
aportamos valor frente al exterior.
Ello implica la especializacin internacional. Como pases, al centrarnos solo en
aquellas tareas que en verdad realizamos bien, nos especializaremos en la realizacin
de las mismas. De ese modo, aumentar an ms la eficiencia con la que realizamos
tales funciones.
El comercio internacional permite a los pases participantes aprovechar
economas de escala absorbiendo mejor los cotes fijos. Al aumentar el volumen de
produccin de aquellos bienes y servicios que en realidad realizamos bien podremos
producir a menor coste por unidad.

5
 Adems, fomenta la competencia dado que los pases tendrn incentivos para
innovar y buscar la reduccin de costes para seguir manteniendo su ventaja
competitiva respecto al exterior. En una economa cerrada las empresas locales
tendrn menos incentivos para innovar dado el menor volumen de competencia.
Relacionado con lo anterior, las empresas tambin disponen de incentivos
para diferenciar sus productos y mejorar su calidad. De ese modo, los clientes
dispondrn de productos de mayor calidad.
El mercado internacional puede suponer una salida frente a la saturacin del
mercado nacional. Por ejemplo, ante la cruda situacin del mercado nacional de la
economa espaola muchas empresas han visto en el mercado mundial una salida a
su actividad., orientando sus productos a economas en crecimiento De ese modo, el
pas puede aprovechar su capacidad ociosa de fabricacin.
Por otro lado, la actividad internacional permite a los pases diversificar riesgo.
De ese modo, el xito (o fracaso) de la economa de un pas no depender nicamente
de lo buena (o mala) que sea su situacin interna.
El pas podr adquirir aquellas materias primas que no posee o aquellos productos
que no puede producir por no resultar rentable. Por ejemplo, Espaa es un pas
importador de petrleo dado que en su territorio presenta escasez de esta materia
prima.
Respecto a los consumidores, el comercio internacional permite adquirir bienes y
servicios a aquellos pases que los desarrollan de un modo ms eficiente que nosotros,
en otras palabras, a un coste menor. De ese modo, los consumidores podrn adquirir
productos a un precio inferior.
Adems, dispondrn de una mayor variedad de productos. En economas
cerradas, deban conformarse con la produccin local pero ahora dispondrn de una
amplia gamma para elegir.
1.6. IMPORTANCIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL

La importancia del buen desempeo de las relaciones internacionales en

el desarrollo, poltico, comercial, cultural a nivel mundial es primordial hoy da para
el logro del desarrollo integral de las naciones.
No hay una sola nacin que pueda considerarse autosuficiente as misma y que no
necesite del concurso y apoyo de los dems pases, aun las naciones ms ricas
necesitan recursos de los cuales carecen y que por medio de las negociaciones y
acuerdos mundiales suplen sus necesidades y carencias en otras zonas.
Las condiciones climatolgicas propias de cada nacin la hacen intercambiar con
zonas donde producen bienes necesarios para la supervivencia y desarrollo de reas
vitales entre naciones. El desarrollo del comercio internacional hace que los pases
prosperen, al aprovechar sus activos producen mejor, y luego intercambian con otros
pases lo que a sus ves ellos producen mejor.
El comercio internacional es importante en la medida que contribuye a aumentar la
riqueza de los pases y de sus pueblos, riqueza que medimos a travs del indicador de
la produccin de bienes y servicios que un pas genera anualmente (PIB). Sobre la

6
 base de esta conviccin se ha defendido la libertad de comercio como un instrumento
que permite lograr un objetivo que podemos considerar universal: la mejora de las
condiciones de vida y de trabajo de la poblacin mundial que est ntimamente
relacionada con la renta econmica generada y con su distribucin.

1.7. OPERACIONES DEL COMERCIO INTERNACIONAL

Como sabemos el comercio se define como una operacin mercantil, en otras

palabras, es el negocio mediante el cual una persona compra o vende mercaderas en
forma permanente con el fin de lograr un beneficio. Se desliguen tres tipos de
operaciones fundamentales:

- Exportaciones: Es el envo legal de mercaderas nacionales o nacionalizadas

para su uso o consumo en el exterior.

- Importaciones: introduccin legal de mercaderas extranjeras para uso y

consumo en el pas.

- Cambio internacionales: Toda compra, venta o cualquier acto que implique

que una obligacin pagadera en moneda extranjera.
1.8.TEORAS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

1.8.1 TEORA CLSICA DE LA VENTAJA ABSOLUTA

La teora clsica del comercio internacional tiene sus races en la obra de

Adam Smith la mano invisible en la que el autor defiende la poca regulacin
7
 del comercio, propone que el comercio internacional se regula solo con la
oferta y demanda, ste pensaba que las mercancas se produciran en el pas
donde el coste de produccin (que en el marco de su teora del valor-trabajo
se valora en trabajo) fuera ms bajo y desde all se exportaran al resto de
pases. Defenda el proceso de crecimiento, era partidario del comercio basado
en la ventaja absoluta y crea en la movilidad internacional de los factores
productivos. Segn sus teoras, la ventaja absoluta la tienen aquellos pases
que son capaces de producir un bien utilizando menos factores productivos
que otros, y por tanto, con un coste de produccin inferior a la que se pudiera
obtener utilizndolo.

1.8.2 TEORA PURA Y MONETARIA DEL COMERCIO INTERNACIONAL

Esta teora plantea que el comercio internacional est comprendido por dos
campos de estudio, el primero o de la teora pura y el segundo que es la teora
monetaria.
La primera se refiere al anlisis de valor aplicado al intercambio
internacional y considera dos aspectos:

El enfoque positivo, que se va a encargar de explicar y predecir los

acontecimientos, para contestar a preguntas como: por qu un pas comercia
de la manera en que lo hace?, qu determina la estructura, direccin y el
volumen del intercambio entre pases?, cules son las fuerzas que determinan
si se va a importar o exportar un tipo u otro de producto? y cunto se
intercambiara de cada mercanca? Sin embargo sta misma teora no ha
contestado de manera determinante a ellas, sino que a travs de la evolucin
del comercio internacional, se ha demostrado que las variables que se pueden
manejar y mover para contestarlas suelen ser muy distintas en cada pas,
dependiendo de su tipo de comercio.

En segundo lugar, se encuentra el anlisis del bienestar, el cual se encarga

de investigar los efectos que tendr un cambio de la demanda sobre la relacin
real de intercambio de un pas, lo que lleva a preguntar en este caso cules
son las ventajas del comercio internacional en este caso? y si aumenta o
disminuye el consumo y la tasa de desarrollo econmico con el comercio
internacional?
En concreto, para la teora pura se tiene que contar con un planteamiento
terico, despus se deben investigar los hechos y finalmente se deben aplicar
las medidas especficas que sean necesarias. En cuanto a la teora monetaria,
esta comprende dos aspectos:

a) La aplicacin de los principios monetarios al intercambio internacional, o

dicho de otra manera, el enfoque que explica la circulacin de la moneda as
como sus efectos en: el precio de las mercancas, el saldo comercial, los
ingresos, el tipo de cambio y el tipo de inters.

8
 b) El anlisis del proceso de ajuste mediante el empleo de instrumentos
monetarios, cambiarios y financieros, que tratan de contrarrestar los efectos
de los desequilibrios de la balanza de pagos en cuanto a la duracin, intensidad
y amplitud, hasta restablecer el equilibrio o por lo menos hasta preservar el
nivel que se desea. Una de las principales razones que hacen necesarias ambas
es que sirven al anlisis terico y prctico del comercio internacional y dan
fundamento a la poltica comercial y a sus cambios.

1.8.3 TEORA DEL EQUILIBRIO Y EL COMERCIO INTERNACIONAL

Esta teora se basa en el estudio del mercado y de los precios de las

mercancas en declive, concentrando su mayor inters en la obtencin de la
ganancia sin importar mucho como se obtenga. Dado que los tericos del
equilibrio conceban a la economa en estado estacionario, enfocaron su
atencin en los precios y en las cantidades que permitieran un movimiento
estable de los productos desde el lugar en donde se producan hasta los centros
comerciales sin que las condiciones establecidas fueran alteradas. En este
proceso el dinero solo cumple la funcin de facilitar la medicin econmica
sin importar el nivel de precios.

1.8.4 TEORA DE LA LOCALIZACIN

Esta teora puede parecer un tanto ilgica si no se conocen las condiciones

en cuanto a recursos naturales de cada pas. La teora de la localizacin arranca
del hecho bsico de que los recursos naturales son limitados y estn
distribuidos en forma desigual en el globo terrestre. Esta distribucin desigual
de los recursos naturales determina, en las primeras etapas del desarrollo
econmico, condiciones diferentes entre las regiones para la produccin de
ciertos artculos. La explotacin de estos recursos naturales es lo que condujo
a los individuos a la especializacin en determinadas actividades. En la
medida que la acumulacin de capital y el conocimiento tecnolgico se
desarrollan, originan la tendencia a depender menos de dichos recursos
naturales, y cuando la humanidad avanza considerablemente, surge la
sustitucin de estos por productos sintticos.

Al estudiar el caso de algunos pases asiticos como Japn el cual no se

caracteriza precisamente por gozar de una amplia gama de recursos naturales,
se concluye que esta teora no es aplicable a las condiciones de ese pas, por
el contrario tenemos que no ha contado con recursos naturales propios y sin
embargo se ha dado a la tarea de conseguirlos para sacar adelante su economa,
llegando a ser una de las principales potencias comerciales en el mundo. Por
el contrario se tiene el caso de Mxico el cual ha contado con una vasta gama
de recursos naturales, que an en esta poca no ha sido explotada ni
aprovechada por empresas mexicanas para sacar adelante su propio comercio.

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 Lo que se puede concluir de la Teora de la localizacin, es que la dotacin de
recursos naturales con que cuente un pas no es un determinante para tener una
balanza comercial superavitaria o para conseguir un gran desarrollo
econmico a nivel internacional; ms bien depende de las estrategias que
emple cada uno y de la manera en que aproveche los recursos con que cuenta.

1.8.5 TEORA DE LA VENTAJA COMPARATIVA

Esta teora supone una evolucin respecto a la teora de Adam Smith; para
David Ricardo, lo decisivo no son los costos absolutos de produccin, sino los
costos relativos, resultado de la comparacin con los otros pases. De acuerdo
con esta teora un pas siempre obtendra ventajas del comercio internacional,
aun cuando sus costes de produccin fueran ms elevados para todo tipo de
productos fabricado, porque este pas tender a especializarse en aquella
produccin en la que comparativamente fuera ms eficiente.

1.8.6 TEORA DE LAS PROPORCIONES FACTORIALES

Esta teora plantea que las naciones tienen toda una tecnologa equivalente
pero que difieren en sus dotaciones de factores de produccin, se llama
factores de produccin a elementos como la tierra, el trabajo, recursos
naturales y capital, que son los insumos bsicos para la produccin. De esta
manera las naciones consiguen ventaja comparativa basada en los factores en
aquellos sectores de los cuales se hace un uso intensivo, de aquello que tienen
en abundancia, permitiendo exportar los bienes que producen e importando
productos en los que se tiene una desventaja comparativa en cuanto ha estos
factores. En cuanto a esta teora, se puede decir que existen opiniones que
consideran que el planteamiento de la misma no es suficiente para explicar las
estructuras del comercio y por otro lado se tiene que en algunos pases si se
ha cumplido al pie de la letra los supuestos de esta teora. Por ejemplo,
tenemos a Corea que cuenta con una abundante y barata mano de obra, lo cual
les permite exportar bienes intensivos en mano de obra como lo son la
confeccin y montajes electrnicos. Tambin se encuentra el caso de Suecia
que en el sector del acero tuvo su origen en el hecho de que los yacimientos
de mineral de hierro contenan pocas impurezas de fsforo, lo que dio como
resultado la obtencin de un acero de superior calidad a partir de sus altos
hornos.
Regresando al caso de Corea es necesario recordar que este no contaba con
capital despus de la guerra que sufri y sin embargo logr tener exportaciones
sustanciales en una amplia gama de sectores relativamente intensivos en
capital, como los del acero, construccin naval y automviles. Y por el
contrario se encuentra el caso de E.U.A, que contando con mano de obra
calificada, grandes cientficos y abundancia de capital lleg a ver como se
vena abajo su mercado de exportacin en sectores donde nadie lo imaginara,
como las mquinas herramientas, semiconductores y productos electrnicos

10
 refinados. Probablemente uno de los principales problemas de la teora de las
proporciones factoriales radica en que sta asume que no hay economas de
escala, que las tecnologas son idnticas en todos los sitios, que los productos
no se diferencian unos de otros y que el conjunto de factores nacionales es
fijo; por otro lado la teora afirma que la mano de obra especializada y el
capital, no se mueven entre las naciones y en realidad nada de esto se cumple
de igual manera a nivel internacional.
Por otro lado esta teora es insuficiente para empresas cuyos supuestos
tienen muy poco parecido con la competencia real. Se puede decir que una
teora que pasa por alto el papel de la estrategia de la empresa, como mejorar
la tecnologa o diferenciar los productos; deja pocas salidas a las empresas, ya
que a mayor tecnologa mayores pueden ser los productos sustitutos y mayores
los diferentes bienes que se pueden ofrecer en el mercado.

1.8.7 TEORIA MARXISTA SOBRE EL COMERCIO INTERNACIONAL

El hablar sobre el origen del comercio podra llegar a implicar un gran

debate, sobre todo si se plantea a la teora de Carlos Marx como principal
precursor, o primer vocero sobre comercio y sobre todo si se trata de comercio
internacional, sin embargo es indudable y hasta inevitable negar que el
surgimiento del comercio exterior llega a constituir uno de los temas de mayor
importancia con la aparicin del capitalismo. Con el nacimiento de nuevas
formas de vida burguesa que ya existan revestidas bajo otras, y con la nueva
manera de ver a la economa se da nombre a lo que hoy conocemos como
capitalismo; el que tiene como objetivo representar a las clases sociales ms
altas as como su forma de vida. Al aparecer el capitalismo aparecen tambin
nuevas preocupaciones y de alguna manera solo se piensa en la forma de
crecer y progresar bajo ciertos mtodos que Marx estudi. Y uno de ellos es
precisamente el libre comercio. En ese tiempo en que escribi Marx el
capitalismo haba brotado en Inglaterra; esta nueva forma de ver a la economa
apareci durante el siglo XVIII, y con el brote del capitalismo se dio un mayor
desarrollo sobre todo en la maquinaria y en el transporte de vapor lo cual
permiti un mayor auge a la produccin industrial.
La posicin dominante en esa poca fu evidentemente la burguesa
inglesa, la cual se encontraba asegurada por un sistema de aranceles
proteccionistas, independientemente de las constantes guerras que tena con
algunos pases por ganar mercados. Sin embargo para 1820, esa misma clase
capitalista comienza a inclinarse por el libre comercio, ya que la burguesa
industrial cada da lograba vencer a sus competidores en otros pases y el
sistema ingls de aranceles proteccionistas dej de ser una ayuda
convirtindose en algo perjudicial porque los impuestos sobre las materias
primas elevaban el precio de las mercancas que las fbricas inglesas
producan. Bajo esta situacin la teora marxista explica que a pesar de ser el
libre comercio una estrategia capitalista, s existen motivos para que la clase
obrera apoye a sta y no al proteccionismo y la razn es que de alguna manera

11
el libre comercio permite un mayor desarrollo del propio capitalismo y con
este mayor desarrollo se favorece tambin el crecimiento de la clase obrera.
Se puede decir de manera resumida que para Marx, un libre comercio era
igual a una revolucin social y slo habiendo una revolucin de este tipo la
existencia del capitalismo se vera tambaleante. Sin embargo la no
implantacin de barreras arancelarias no significaba la abolicin de la
explotacin obrera, sino por el contrario las diferencias entre explotadores y
explotados seguan siendo las mismas. Bajo estos planteamientos es evidente
que Marx no estaba a favor del libre comercio en su totalidad pero tampoco
del proteccionismo, ya que lo consideraba como un medio artificial para
fabricar fabricantes, para expropiar a los trabajadores independientes, para
capitalizar los medios nacionales de produccin y de subsistencia y para
acortar a la fuerza la transicin del sistema medieval al sistema moderno de
produccin.
Es importante aclarar que a pesar de sus planteamientos, sta teora
reconoce que as como el libre cambio tiene puntos que pueden ser benficos
a la larga para el crecimiento del obrero, tambin considera que del
proteccionismo es posible sacar otros puntos benficos dependiendo de la
circunstancia de cada pas. Un ejemplo claro sobre los beneficios del
proteccionismo lo fue Alemania, quien se vio en la necesidad de desarrollar
de manera rpida su industria, creando un mercado interno respaldado por la
unin aduanera ello finalmente le permiti convertirse en un pas industrial
dejando de ser agrcola, de esta manera este proteccionismo favorece que
Alemania llegue a competir a la par con el mercado ingls empleando mayor
maquinaria de vapor en la industria y en la locomocin que cualquier otro pas
de Europa. Pero a pesar de estos beneficios aparentes entre ambas formas de
comercio, Marx se declar a favor del libre cambio, aun sabiendo que este
podra llegar a agravar los males que sufran los trabajadores, sin embargo
consideraba esta forma de comercio, como una alternativa para que se diera
una mayor capacidad productiva del vapor, la electricidad y un incremento en
el aprovechamiento de las mquinas.
Finalmente, para Marx lo ms importante que se obtendra del libre
comercio sera una revolucin capaz de liberar a las fuerzas productivas
sociales del capitalismo, inducir a una liberacin de la poblacin y acabar con
la esclavitud asalariada. Al estudiar la teora Marxista puede quedar ms que
claro a primera vista que Marx se proclama en contra del capitalismo, sin
embargo es importante aclarar que s estuvo en contra del capitalismo y de
todas las consecuencias que pudiera traer; pero nunca estuvo en contra del
desarrollo del mismo porque era la nica manera de acelerar el crecimiento de
la clase obrera. Crecimiento que hoy en da sigue en pausa a pesar del gran
desarrollo del sistema capitalista; ms bien es necesario cuestionar si con
dicho desarrollo realmente pudo existir un mejoramiento para la clase
trabajadora o slo qued como un simple supuesto marxista. Otra de las
cuestionables afirmaciones que sta teora hace al libre comercio es que
considera que al existir el libre cambio, la oferta excede a la demanda, lo que

12
provoca que los mercados sean incapaces de absorber la totalidad de sus
mercancas y genera un ciclo constante de: prosperidad - saturacin - crisis -
pnico - depresin, y finalmente la reactivacin gradual del comercio. Esto en
lugar de inducir a un mejoramiento aparente, trae una nueva sobreproduccin
y crisis. Respecto a esto, el tomar como verdadera esta afirmacin marxista
significara afirmar tambin que el libre comercio es el causante de las crisis
econmicas de las naciones, cosa que en la realidad no es cierta. Sabemos que
las causas de crisis pueden ser diversas dependiendo de la situacin social,
econmica y hasta poltica en que se encuentre cada pas. Probablemente sea
importante mencionar que al aceptar el libre cambio, de alguna manera Marx
supuso que el capitalismo se desarrollara de manera ms rpida provocando
un crecimiento en la clase obrera, que acabara as con la miseria, la divisin
de clases, la esclavitud salarial, etc, y con todo aquello que pudiera perjudicar
a la poblacin trabajadora, hasta llegar a la propia destruccin del sistema
capitalista.
Sin embargo es verdad que con el paso de los siglos existi un mayor
desarrollo del capitalismo, pero el libre comercio an no ha sido causa de
abolicin de los problemas que daan a la clase obrera y mucho menos de la
propia destruccin del sistema capitalista. Finalmente para la teora de Marx
cualquiera de las dos posturas que se toma, ya sea el libre cambio o el
proteccionismo, lleva a la misma explotacin del trabajador. Si se adopta el
libre cambio los problemas de explotacin seguiran existiendo con el riesgo
de agravarse ms, pero con la esperanza de inducir a una revolucin social;
mientras que con la permanencia del proteccionismo se tiene lo que Engels
llamaba fabricar artificialmente fabricantes, es decir fabricar artificialmente
obreros asalariados los cuales aparentemente no tienen ms alternativa que
trabajar de manera exhaustiva sin la esperanza de un cambio en el futuro.
A pesar de que Marx consideraba al comercio exterior como una
alternativa de crecimiento, tambin pensaba que dicho comercio representaba
una forma de explotacin al trabajo y al trabajador que a la larga traera graves
consecuencias para el obrero quien finalmente, es el que hace del sistema
capitalista una realidad, por lo menos en ese tiempo. Y de hecho hoy en da
nos encontramos bajo uno de los resultados ms perjudiciales pero inevitable,
producto del mismo sistema y si se considera al sistema capitalista como un
todo, se puede decir entonces que s existe solucin para dicho problema,
siempre y cuando el mismo sistema permita o de una. Despus de haber
entrado el libre comercio en accin como una herramienta ms del
capitalismo, Marx se dio a la tarea de analizar sus diversos efectos. Uno de los
anlisis que realiz fue el relacionado con el capital comercia. Para Marx el
capital mercantil o comercial se encuentra representado de dos maneras:

El capital -mercancas de comercio.

El capital-dinero de comercio.

Para explicar lo que es el capital-mercancas del comercio, Marx comienza

diciendo que el capital total de la sociedad de alguna manera siempre se
13
 encuentra en el mercado como una mercanca ms, que en algn momento se
transformar en dinero o en mercanca. Este capital mercancas solo
representa a una parte del capital que se encuentra en circulacin y que en
algn momento tendr que sufrir una metamorfosis, es decir, primeramente
el comerciante de mercancas es el que aparece en este cuadro, con una suma
de dinero dispuesto a invertirlo en mercancas, pero su capital no es ms que
capital-dinero porque l no es quien produce las mercancas, sino que slo las
compra para venderlas despus.
Por su parte se encuentra el fabricante o productor directo de las
mercancas, quien recibe peridicamente el capital-dinero del comerciante
para recibir a cambio mercancas; con el capital-dinero que el fabricante
recibe, se reinicia el proceso de produccin, lo cual permite que se realice de
manera ininterrumpida el proceso de compra-venta, en el que se lleve a cabo
la operacin D -M D (Dinero-Mercanca-Dinero). De esta manera se puede
decir que el fabricante realiza el valor de su producto con el dinero del
comerciante, dndose de esta manera la primera metamorfosis del capital-
mercancas, con esto, lo que en un principio solo era dinero se transforma (si
las circunstancias no cambian) en materia prima para volver a iniciar la
produccin hasta llegar al producto terminado el cual se volver a vender al
comerciante. Pero en cuanto al producto mismo, se tiene que su realizacin o
su primera metamorfosis se llevar a cabo en el momento en el cual pase de
manos del comerciante a manos del consumidor final. De esta manera se dice
que el capital mercancas de comercio es finalmente el capital mercancas del
productor, el cual tiene un trayecto mayor hasta llegar a convertirse en dinero.
Obviamente dentro de este intercambio existe una serie de intercambios
internos, ya que la mercanca del fabricante no solo se realiza al venderla al
comerciante, sino que al llegar a manos del mismo se puede volver a vender
a una serie de intermediarios antes de llegar al consumidor final.
Por el lado del fabricante, se realiza la misma operacin, ya que este gasta
o invierte una parte de dinero que recibi del comerciante para comprar
materia prima a otro que se encargue de fabricarla, este proceso ser para l
D-M (Dinero Mercanca) mientras que para el que vendi la materia prima
ser M-D (mercanca-Dinero) y es en este caso en donde se realiza la primera
metamorfosis. De esta manera Marx expone de manera sencilla y breve lo que
sucede con el dinero dentro del comercio y como es que se da una serie de
intercambios entre compradores y vendedores. Esto hace que realmente exista
el comercio.

1.8.8 TEORAS SOBRE EL ORIGEN DEL INTERCAMBIO DESIGUAL

Como consecuencia del comercio, existen diferencias marcadas sobre los

medios y recursos con que cuenta cada pas para producir un bien o un nmero
determinado de bienes. As mismo estas diferencias operan en la forma de
producir de cada pas y al haber este tipo de diferencias, en cuanto a recursos
naturales, capital, tecnologa, etc, habr diferente contenido de valor en cada

14
bien producido, lo que hace que algunos bienes al ser importados o exportados
lleven ms o menos valor en s mismos. As se provoca un intercambio
inequitativo entre pases, a este tipo de transaccin se le conoce como la teora
del Intercambio desigual. Se puede decir que este intercambio desigual, ha
tenido como punto caracterstico el saqueo (por supuesto que de manera
amable) de ms valor del usual en cada producto.
Los trminos de intercambio (que es la relacin entre valor unitario de las
exportaciones de los pases subdesarrollados y el valor unitario medio de sus
importaciones) cada da son ms desfavorables para las economas en
desarrollo. Si se considera que un pas en desarrollo exporta en su mayora
materias primas; mientras que los pases desarrollados exportan a estos pases
productos manufacturados, ello hace una evidente desventaja en el
intercambio ya que el precio de las materias primas cada vez se desvaloriza
ms, mientras que el precio de los productos terminados se incrementa
constantemente. Por otra parte se tienen aranceles que los pases desarrollados
imponen a la entrada, lo que hace an ms difcil el intercambio equitativo, no
permitiendo la competencia igualitaria de los pases del tercer mundo con el
primer mundo. El porqu existe un intercambio desigual ha sido una pregunta
sin una nica respuesta, ya que existen diferentes teoras del porqu de las
tendencias asimtricas de este comercio, mismas que se podran considerar no
justificables si se toma en cuenta que el objetivo original del comercio es
satisfacer de manera igualitaria las necesidades de cada pas por medio del
intercambio de productos. Desde este punto de vista existen dos tericos que
hacen dos tipos de planteamientos diferentes, pero interesantes, adems de
cuestionables, sobre el porqu del surgimiento del intercambio desigual.
El primero es Arghiri Emmanuel, quien trata de demostrar que el
intercambio desigual aparece no por la diferencia en el tipo de producto18; es
decir l argumenta que las diferencias de valor contenido en cada bien
producido, no son las que ocasionan un intercambio inequitativo, sino que este
intercambio desigual depende del tipo de pas que exporta, ya que la diferencia
entre la relacin de precios est determinada por el lugar de procedencia de
cada producto. El mismo Emmanuel cita un ejemplo: la industria textil era
uno de los pilares de la riqueza de los pases industriales. Pero desde que se
convirti en la especializacin de los pases pobres, sus precios alcanzan
apenas a procurar un salario de miseria a los obreros que los producen y una
utilidad media al capital en ella invertido, aunque la tcnica empleada sea la
ms moderna. Es decir que este intercambio desigual slo se dar
dependiendo del pas y aunque este adopte un tipo de produccin, estar
condenado a recibir menos en sus importaciones y siempre dar ms en sus
exportaciones involuntariamente, esto debido a las diferencias en salarios
entre pases. Para Emmanuel existen dos tipos de intercambio desigual: El
intercambio desigual en sentido amplio: ste se lleva a cabo entre pases que
tienen una composicin orgnica de capital diferente, pero con el mismo nivel
de precios.

15
 El Intercambio desigual en sentido estricto: en este caso existe una tasa
media de ganancia mundial y tasas de plusvalor diferentes debido a las
diferencias salariales. De manera resumida Emmanuel plantea que la
diferencia salarial trae como consecuencia un intercambio desigual ya que los
obreros de los pases desarrollados siempre tratarn de obtener mayores
salarios contribuyendo de esta manera a la mayor explotacin del tercer
mundo. Para Emmanuel el salario es considerado como una variable
independiente pero si fuera as, no tendra tanta influencia sobre el intercambio
entre pases. Para que exista una influencia de esta magnitud es necesario que
una variable como lo es el salario sea dependiente para poder mover de manera
directa e indirecta todas las otras variables que se encuentran en torno al
comercio entre pases, pero finalmente el salario es slo uno de los
determinantes de la tasa de plusvalor. Si el planteamiento de Emmanuel fuera
realmente cierto se podra acabar de manera rpida con el intercambio
desigual y con slo igualar un poco las tasas salariales entre pases se
solucionara el problema, claro que en la realidad sera un poco difcil
igualarlas, pero definitivamente sera ms fcil tratar de igualar diferencias
salariales que diferencias en el intercambio de productos tan marcadas por otra
serie de factores, como es la tecnologa pues existen aos de atraso tecnolgico
severamente marcados y difciles de superar bajo el sistema econmico
capitalista.
Finalmente sin hacer grandes estudios se puede ver que el salario depende
del valor de las mercancas, que de alguna manera representan los medios que
se necesitan para subsistir, pero dicho valor depende tambin de la cantidad
de trabajo que se aplica a cada bien; finalmente esta cantidad depender del
nivel de infraestructura, es decir de la tecnologa con que se cuente para
producir las mercancas. Entonces se puede decir que el intercambio desigual,
s implica mayor valor en unas mercancas que en otras, diferencia que hoy en
da se encuentra marcada por la diferencia tecnolgica innegable entre pases.
El segundo planteamiento sobre el intercambio desigual lo hace Ruy
Mauro Marini. Para l, dicho intercambio surge en primera instancia del
aumento en la productividad que a su vez se convierte en una forma de mayor
explotacin para el trabajador, pues permite de esta manera crear ms
productos en el mismo tiempo pero con menor valor, esto ayuda esto a
disminuir el valor unitario de su mercanca, y lleva a un aumento de plusvala,
superior a la de sus competidores. Por lo tanto los dos primeros elementos
determinantes para que se d el intercambio desigual segn Marini son:

El aumento en la productividad.
El incremento del trabajo, convirtindose en un grado de explotacin
mayor.

Es verdad, que al crear ms mercancas en menos tiempo se da la existencia

de una mayor productividad, pero no se puede generalizar diciendo que ella
se debe a un aumento en la mano de obra; ya que mayor productividad no
implica necesariamente mayor explotacin. No en todos los pases por lo

16
menos, si se considera que hoy en da existen pases capitalistas con un gran
avance tecnolgico que ha desplazado a la mano de obra, es decir, que la
tecnologa implica mayor productividad y cada producto lleva en s mismo
menos valor, porque se est produciendo ms en el mismo o menor tiempo,
pero no necesariamente por la intervencin exhaustiva de mano de obra.
Sin embargo la afirmacin de Marini puede ser aplicable a muchos pases
del tercer mundo que s se enfrentan a este problema en la actualidad; al no
contar con tecnologa avanzada, entonces recurren a mayor explotacin del
trabajador en ausencia de infraestructura. Uno de los planteamientos ms
importantes que aparece como resultado de la explotacin del trabajador y el
aumento en la productividad es el incremento en las cuotas de plusvala. Para
Marini un aumento del trabajo excedente sobre el necesario implica
necesariamente una modificacin en la plusvala, es por eso que en muchos
pases industriales se ha optado por reducir el valor real de la fuerza de
trabajo, permitiendo un mayor incremento en la productividad y en la cuota
de plusvala y provocando la disminucin en los precios de produccin.
Marini menciona una tercer causa por la cual se da el intercambio desigual
y dice las transacciones entre naciones que intercambian distintas clases de
mercancas, como manufacturas y materias primas hace que unas produzcan
bienes que las dems no producen, o no lo puedan hacer con la misma
facilidad, permite que las primeras eludan la ley del valor, es decir, que
vendan sus productos a precios superiores a su valor, configurando as un
intercambio desigual. A esta afirmacin se le pueden hacer varios
comentarios, en primer lugar al hablar de produccin de bienes que los dems
no producen se est afirmando de manera indirecta que existe una
especializacin y sta no necesariamente implica contribuir a un intercambio
desigual. Si se plantea desde la teora de David Ricardo, se tiene que la
especializacin llega a ser benfica si se adquieren productos que otros no
producen facilitando el intercambio de mercancas necesarias para cubrir las
necesidades del ser humano. Si un pas produce pan, pero no cuenta con los
recursos necesarios para producir leche, lo ms practico sera intercambiar el
pan con algn otro pas que s produzca leche; al quedar cubiertas las
necesidades de ambos pases no necesariamente se est incurriendo a un
intercambio desigual por que se estn satisfaciendo las necesidades de ambos
pases, y ambos estn obteniendo el mismo beneficio sin ventaja alguna. Si la
produccin del pan lleva en s misma mayor trabajo o mayor valor que la
leche finalmente queda compensado el intercambio por el simple hecho de
haber recibido la segunda a cambio y cubierto de momento una necesidad que
por s misma no se hubiera podido cubrir. A esto no se le llama intercambio
desigual, sino intercambio de necesidades que finalmente quedan satisfechas
de manera mutua.
Marini afirma que dado el intercambio desigual, los pases que se ven
desfavorecidos estn obligados a ceder de manera gratuita parte del valor que
producen, pero esto ms bien se da por las diferencias tecnolgicas. Si un pas
no cuenta con la misma tecnologa que su competencia y no tiene las
posibilidades suficientes para igualarla; obviamente no tendr ms remedio

17
 que seguir realizando un intercambio desigual en el que efectivamente se
produce ms en menos tiempo y llevan sus mercancas menor valor; pero esto
no sucede necesariamente por una mayor explotacin del trabajador sino por
un reinado mayor en la actualidad: LAS DIFERENCIAS TECNOLGICAS
ENTRE PASES.

1.9 ELEMENTOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL

En las operaciones comerciales internacionales, es decir, las importaciones y

las exportaciones de productos, intervienen factores, elementos, instituciones y
dems entes que componen el engranaje del funcionamiento del comercio
internacional.
La importancia que ha tenido, tiene y tendr el comercio internacional, obliga
a que nos involucremos un poco ms en conocer esta importante rea econmica
que se ha convertido en un pilar de la economa de los pases.
Para comprender mejor el funcionamiento de las operaciones comerciales
internacionales e mercanca, podemos clasificar los factores que intervienen en 6
grandes elementos.

1.9.1 ASPECTOS TEORICOS

En este aspecto, podemos incluir las teoras del comercio internacional,

que son sntesis cientficas que intentan explicar el funcionamiento del
comercio internacional en un escenario, podemos decir, ideal. Existen 6
principales teoras del comercio internacional:

La ventaja absoluta: Sostiene que los pases tienen diferentes capacidades de

producir bienes con eficiencia. Debido a esas diferencias, un pas debe
especializarse en producir y exportar bienes en las que sea eficiente, e importar
aquellos en los que otro pas sea eficiente en su produccin.

La ventaja comparativa: De acuerdo con esta teora, es conveniente que un

pas se especialice en los bienes que produzca con ms eficiencia y compre a
otros pases lo que produce con menos eficiencia, aunque esto signifique
comprar a otros pases bienes que el mismo podra producir con ms
eficiencia.

Modelo Hecksher Ohlin: Este modelo comercial establece que las ventajas
comerciales obedecen a una dotacin de factores, diferentes en cada pas. As,
las naciones estn dotadas de diversos factores y esa diversidad de factores
explica las diferencias en los costos de produccin de un bien; cuanto ms
abunda un factor, resulta ms barato producir un bien.

Diamante de Michel Porter: El modelo pretende ir ms all de las

explicaciones dadas por la teora de la ventaja comparativa y el modelo HO.
El modelo de Porter intenta explica que esas ventajas comerciales que tienen
algunos pases sobre otros va ms all de la productividad y la dotacin de

18
 factores. El modelo explica que tambin intervienen factores
de competitividad que hacen que un pas sea ms eficiente que otro.

Ciclo de vida del producto: Esta teora afirma que en los esquemas
comerciales, influye el lugar donde se introducen nuevos productos.

Nueva teora del comercio internacional: La nueva teora del comercio afirma
que gracias al comercio, una nacin se especializa en aquellos bienes en los
que logra una economa de escala, disminuyendo as sus costos de
produccin. Al mismo tiempo, adquiere o importa aquellos bienes en los que
no logra una economa de escala.

Otro factor terico es la estructura econmica mundial, la cual es

importante para saber las tendencias comerciales de los pases. La estructura
la podemos dividir en dos partes: los sistemas econmicos y los niveles
de integracin econmica.

Los sistemas econmicos son bsicamente dos: el sistema capitalista, que

le da nfasis a la libre empresa y al capital como generacin de riqueza. Por
otro lado, el socialismo, que da nfasis a la propiedad colectiva de
los medios de produccin, es decir, no existe la propiedad privada.

En cuanto a los niveles de integracin, es un trmino usado para describir

los distintos aspectos mediante los cuales, las economas de los pases se
vuelven ms homogneas; es decir, tienden a tener una poltica
econmica comn.

El ltimo elemento terico son las organizaciones comerciales

internacionales. Son instituciones que regulan, promueven y supervisan el
correcto funcionamiento del comercio internacional.

Existen tres organizaciones que influyen directamente en

el comercio internacional: La Organizacin Mundial de Comercio,
La cmara de Comercio Internacional y la Organizacin Mundial de
Aduana. Existen otras organizaciones que surgen a partir de acuerdos
regionales de comercio, tales como la ASEAN, AELC, entre otras.

1.9.2 ASPECTOS TCNICOS

En este aspecto, se encuentran todos los elementos operativos que

componen el comercio internacional. Bsicamente, son 5 grandes
areas tcnicas, dentro de las cuales, intervienen documentos, tramites,
factores logsticos, entre otros.
Las 5 grandes reas son:

Clasificacin Arancelaria: Las operaciones de comercio exterior generan

impuestos aduaneros denominados aranceles mediante la clasificacin
arancelaria. A todas las mercancas susceptibles de ser comercializadas son
identificadas mediante un cdigo numrico aceptado a nivel internacional. Este
cdigo es lo que se conoce como fraccin arancelaria.

19
 Operacin Aduanera: Son el conjunto de actos, tramites y pagos que se deben
cumplir en las aduanas. Cuando las mercancas ingresan o salen de los pases,
estas y quienes realicen estas actividades deben cumplir con una serie de
trmites establecidos en la ley de cada pas para que estas operaciones se
realicen de manera ordenada, legal y sobre todo, controlada. Entre estos
trmites aduaneros destaca el despacho de mercancas, que puede ser despacho
de importacin, como despacho de exportacin. La aduana es la principal
institucin que se encarga de hacer cumplir estos trmites.

Logstica: Son el conjunto de acciones encaminadas a optimizar el flujo

correcto de las mercancas, desde su produccin, hasta su consumo. En esta
parte, los elementos ms importantes son el transporte, el envase y el embalaje,
el manejo adecuado de la mercanca, adems de un adecuado flujo
de informacin que permitan hacer estas actividades de manera eficiente y
ptima. Uno de los conceptos logsticos ms importantes a conocer en el
estudio del comercio internacional son los Trminos de Comercio Internacional
(INCOTTERMS). Estos son un conjunto de derechos y obligaciones que
tienen que cumplir las partes de una transaccin comercial. El conocer este
conjunto de normas, ayuda mucho en la comprensin del comercio
internacional.

Transporte Internacional: Conjunto de medios y documentos necesarios para

un adecuado transporte de las mercancas. Es uno de los elementos ms
importantes de la logstica del comercio internacional. En esta parte, se trata de
conocer los medios de transporte ms adecuados para determinado tipo de
mercanca, el embalaje correcto y los documentos de transporte que se utilizan
dependiendo de cada medio de transporte, adems de las caractersticas de cada
documento de transporte.

Valoracin aduanera: Ya mencionamos que las operaciones comerciales

internacionales generan aranceles. Estos aranceles son determinados a travs
de la fraccin arancelaria de la mercanca, a partir de una base gravable. La
valoracin aduanera son el conjunto de criterios utilizados para determinar la
base gravable, y por consiguiente, los aranceles aduaneros.

1.9.3 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

En esta parte, se analizan aspectos no tanto de carcter tcnico, sino ms

bien administrativo.
Se trataran dos captulos en este aspecto, La primera, la formacin
del precio de exportacin, que es uno de los elementos pilares a la hora de
realizar una operacin de comercio internacional. La segunda, las formas de
pago internacional.
En cuanto a la formacin del precio de exportacin, El precio de las
mercancas es quiz el elemento ms importante de las transacciones
comerciales, pues tanto el exportador/vendedor busca un precio en el que
20
 obtenga una buena ganancia, como el importador/comprador busca un precio
no muy elevado, accesible a sus intereses.
Existen dos esquemas para formar el precio de exportacin; el esquema
COSTING y el esquema PRICING. El primero parte de una base, a la cual se
le van aadiendo costos y la utilidad deseada, la cual debe ser razonable. El
segundo esquema parte de un precio de venta, al que se le van descontando
los costos incurridos hasta dejar solo la utilidad permitida por el mercado.
Cabe mencionar que para una empresa o persona que tenga poca o nula
experiencia en el comercio internacional, el esquema de formacin de precio
de exportacin ms recomendable es el esquema costing.

Hablando de las formas de pago internacional, Existen 5 formas de pago

en el comercio internacional.
Cheque.
Giro bancario.
Orden de pago.
Cobranza bancaria internacional.
Carta de crdito.

Todas son diferentes en trminos de seguridad y funcionamiento. De todas

ellas, la ms segura, y por ende la ms utilizada es la carta de crdito.
La carta de crdito, llamado tambin crdito documentario es la forma de
pago ms usada en el comercio internacional, ya que es la que brinda mayor
seguridad y confianza tanto a la parte compradora (importador) de que
recibir la mercanca acordada en el tiempo, forma y lugar acordados, como
a la parte vendedora (exportadora) de que recibir el pago de la mercanca en
el tiempo y forma acordados.

1.9.4 ASPECTOS DE MERCADO

La bsqueda de nuevos mercados, las estrategias de entrada,

la distribucin de estas, intervienen en lo que llamamos mercadotecnia de
exportacin. Para poder llevar a cabo con xito una operacin de exportacin,
se debe conocer previamente el mercado al que se va a enfocar dicha
operacin.
Enfocndonos al comercio internacional, existen dos conceptos
fundamentales: la investigacin de mercados y las formas de entrada a los
mercados internacionales.
Un estudio de mercado son el conjunto de acciones encaminadas a obtener
informacin acerca de un mercado al cual se planea incursionar. Es importante
obtener informacin del mercado al que se piensa exportar porque no es lo
mismo realizar una operacin comercial en el mercado local que en un
mercado extranjero. Por ello, el estudio de mercado debe ser lo
suficientemente minucioso para brindar la informacin adecuada que permita
determinar la forma de entrada ms adecuada y menos riesgosa en trminos
econmicos.
Las formas de entrada a los mercados internacionales son el conjunto de
acciones que se llevarn a cabo para penetrar en el mercado extranjero, basado
por supuesto en los resultados de la investigacin de mercado realizada
previamente.

21
1.9.5 ASPECTOS LEGALES

Uno de los aspectos ms importantes en el comercio internacional es el

aspecto legal. El aspecto legal lo conforma el conjunto de ordenamientos a los
que se someten las operaciones de comercio internacional, proveyndolas de
un marco de legalidad.
Podemos dividir este aspecto en dos grandes partes: los ordenamientos
internacionales y los ordenamientos locales.
Los ordenamientos internacionales estn conformados por
los Tratados de Libre Comercio y los acuerdos de complementacin
comercial y econmica que celebran los pases para impulsar y mejorar su
comercio exterior.
Los ordenamientos locales, por su parte, regulan las operaciones
comerciales dentro de los lmites de un pas, por lo tanto, su alcance es
estrictamente local.
Los ordenamientos locales se pueden dividir en:

Leyes Operativas: Regulan la entrada y salida de las mercancas a un

determinado territorio, estableciendo un marco legal a cumplir en
trminos aduaneros, de transporte, medicin. etc.

Leyes Administrativas: Regulan aspectos como facilidades

y promocin al comercio, adems de establecer las polticas de comercio
exterior en ese pas

Leyes Fiscales: Regulan la captacin de impuestos al comercio exterior.

Decretos: Los decretos son actos administrativos promovidos

habitualmente del poder ejecutivo, es decir, el presidente en los pases
republicanos o su equivalente en cualquier otra forma de gobierno, y que,
generalmente, posee un contenido normativo reglamentario limitado para
algn periodo o situaciones determinadas.

Acuerdos: Un acuerdo es una decisin tomada en comn por dos o ms

personas, por una junta, asamblea o tribunal. Tambin se denomina as a
un pacto, tratado o resolucin de organizaciones,
instituciones, empresas pblicas o privadas.

Reglas y criterios: Un conjunto de normas que regulan, aclaran e

instruyen en el manejo de las disposiciones establecidas tanto en los
tratados y acuerdos internacionales como en los ordenamientos locales.

Otro aspecto de carcter legal que forma parte de este elemento son
los contratos comerciales internacionales. Los contratos internacionales son
un acuerdo de voluntades entre dos partes que acuerdan la entrega de
mercanca y el pago de la misma en un tiempo y condiciones determinadas.
Existen varios tipos de contratos comerciales, siendo el ms importante
y el ms usado en el comercio internacional, el contrato de compraventa de
mercancas. Los INCOTERMS juegan un papel muy importante en la
celebracin de un contrato de compraventa de mercancas, ya que son
obligaciones y derechos que estn predeterminados y aceptados por un

22
 organismo comercial internacional, por lo que se facilita su celebracin y
sobre todo, su cumplimiento.

1.9.6 ASPECTOS FINANCIEROS

El aspecto financiero en el comercio internacional es fundamental. Se

deben conocer los factores financieros y econmicos a los que estn sujetas
las operaciones de comercio internacional.
Los factores financieros que influyen directamente en las transacciones
comerciales internacionales son:

Tipo de cambio y divisas: Uno de los elementos fundamentales en el

comercio internacional, por la importancia que tiene en las
transacciones. El tipo de cambio es el nmero de unidades que se
tienen que entregar de una moneda para obtener otra.
Este es fundamental porque incide directamente en la competitividad
comercial de un pas. Un alza en el tipo de cambio beneficia
las importaciones porque las vuelve ms baratas, mientras que una cada en
el tipo de cambio beneficia las exportaciones, al tener estas ms valor local
ya que reciben el pago de las mismas en dlares estadounidenses.
Instrumentos financieros: Llamados tambin derivados financieros,
son un conjunto de contratos que tienen dos funciones: la proteccin a
las variables econmicas y la especulacin.
Existen cuatro diferentes tipos de derivados financieros:

a) Contratos forward: Contrato que negocia la entrega de un subyacente

(mercanca) y el pago de la misma entre dos partes en una fecha futura,
a un precio establecido en el contrato. Estos contratos son extraburstiles,
es decir, no son regulados por ninguna institucin financiera.

b) Futuros: Son parecidos a los anteriores, con la diferencia de que estos si

estn regulados por instituciones financieras.

c) Opciones: Son contratos que establecen el derecho pero no la obligacin

de comprar o vender un subyacente mediante el pago de una prima que
brinda ese derecho.

d) Swaps: Son un contrato que establece un intercambio de flujos de

efectivo entre dos empresas para hacer frente a situaciones econmicas
imprevistas.

Principio de la paridad del poder de compra: Se puede decir que es uno

de los pilares fundamentales que hacen que exista el intercambio
comercial entre los pases. Este principio trata de explicar los
beneficios del comercio exterior a travs de los diferenciales
de precios de las mercancas en diferentes pases. Los conceptos ms
importantes en este principio son el costo de produccin, los costos de
transaccin (seguros, transportes, impuestos, etc.).

23
 En s, el principio de la paridad del poder de compra es un indicador
que permite identificar la capacidad de compra de ciertos productos en
un pas determinado.

1.10 BARRERAS PROTECCIONISTAS

En la prctica, el comercio internacional no es totalmente libre y los pases

disponen de distintos instrumentos para restringir el ingreso de bienes y servicios
a su economa. Las principales defensas frente al comercio internacional son los
aranceles, las cuotas de importacin y las barreras no arancelarias, as como
tambin la balanza de pagos y la balanza comercial.
Dentro de las barreras a las exportaciones tenemos las barreras arancelarias y
no arancelarias.

1.10.1 BARRERAS ARANCELARIAS

Sabemos que la medidas arancelarias se utilizan para proteger los
productos internos del pas a donde se pretende exportar, estos pueden ser ad-
valoren, especficos y mixtos, como tenemos el caso de las exportaciones
hacia los EEUU, sabemos que antes de la renovacin de las ATPDEA, el
Ecuador pagaba el 100% del impuesto al comercio exterior, por ende el precio
de nuestros productos se disparaban, encareciendo la operacin, y sacndonos
poco a poco del mercado, el gobierno para evitar un dao a nuestra economa,
implanto un plan denominado bono tributario, mediante el cual los
exportadores especialmente de EEUU se beneficiaban. Despus de un
prudencial tiempo las ATPDEA fueron renovadas permitiendo al Ecuador
facilitar el comercio con precios competitivos.
Las tarifas aduaneras o aranceles son impuestos que los gobiernos aplican
y cobran sobre el valor de las mercancas provenientes de otra nacin.
Estos aranceles tienen distintos niveles de tarifas, segn el pas y el
producto que se desee proteger. De esta manera, las tarifas arancelarias pueden
incentivar o desestimular el comercio con un determinado producto o nacin.
Si, por ejemplo, los Estados Unidos deciden restringir el ingreso de flores a su
mercado, recurren al incremento del impuesto para este tipo de productos.
Con esta medida se encarecen las importaciones de flores a los Estados
Unidos y, en consecuencia, los cultivadores del extranjero se ven obligados
disminuir la produccin o retirarse de ese mercado pues no puede competir
con los productores de esa nacin.

24
1.10.2 Dentro de las medidas NO ARANCELARIAS tenemos:
- CERTIFICADOS SANITARIOS
Son todos aquellos certificados que se debe obtener para exportar ciertos
tipos de productos como por ejemplo tenemos los certificados fitosanitarios,
zoosanitarios, ictosanitarios. Corresponden barreras no arancelarias ya que si
no se tiene estos certificados no podremos exportar.
- CERTIFICADOS DE CALIDAD
Tambin entre las barreras no arancelarias tenemos los certificados de
calidad, este es una de las principales barreras que tenemos al momento de
exportar que tienen como objetivo el objeto de proteger la vida o la salud de
las personas o la vida o la salud de animales, las plantas, para proteger el
medio ambiente y la fauna y la flora silvestres, garantizar la seguridad de las
personas, etc. si bien es cierto existen empresas que si lo cumplen pero son
las empresa grandes, las medianas y pequeas empresas muchas veces no
cumplen con ciertos criterios y por lo tanto solo queda en una sola intencin
de exportacin.
- Tenemos tambin las MEDIDAS ANTIDUMPING
Estas medidas se imponen para evitar la competencia desleal, debemos
conocer que el dumping es exportar un producto con un precio inferior que el
del mercado interno: por ejemplo tenemos el caso del camarn en donde
EEUU puso medidas antidumping ya que despus d haber hecho un estudio
determinaron que el Ecuador comercializaba el camarn por debajo de su
costo real, Ecuador apel esta medida en donde despus del fall que dio la
OMC a favor del Ecuador, EEUU tena 6 meses para retirar estas medidas.
- REGULACIONES DE ETIQUETA
Son regulaciones, normas que debe cumplir el fabricante, en este caso el
exportador deber conocer todas las regulaciones especficas del mercado al
cual va a exportar. Aqu deben constar todos los datos del fabricante, del
exportador, contenido, ingredientes, como por ejemplo tenemos el caso de los
productos transgnicos que ingresaban al Ecuador sin tener un etiquetado,
estos son productos EEUU que por su manipulacin gentica no se sabe cmo
se van a comportar y pueden producir alteraciones en la salud del ser
humano.

25
1.10.3 CUOTAS DE IMPORTACIN
El otro mecanismo que se usa con frecuencia para limitar el comercio
internacional son las llamadas cuotas de importacin, que consisten en la
asignacin de un cupo determinado a un pas para comprarle un determinado
producto.
Es as como los Estados Unidos y las naciones de Europa fijan cupos para
la importacin del banano, carbn, nquel, acero, y otros productos de los
pases en desarrollo con lo que limitan la produccin y, por tanto, el flujo
comercial.
Esta es otra forma en la cual algunas veces los pases restringen el
comercio internacional es estableciendo lmites a la cantidad de un bien que
se puede importar. De momento no se analizar tal poltica, ms que para
sealar una conclusin: las cuotas de importacin son muy parecidas a los
aranceles. Ambos, aranceles y cuotas de importacin, reducen el monto de las
importaciones, incrementan el precio nacional del bien, reducen el bienestar
de los consumidores nacionales, mejoran el bienestar de los
productores nacionales y causan prdidas de peso muerto.
Slo hay una diferencia entre estos dos tipos de restricciones al comercio:
un arancel incrementa los ingresos que recibe el gobierno, mientras que una
cuota de importacin crea un excedente para quienes obtienen la licencia para
importar. La ganancia del tenedor de una licencia de importacin es la
diferencia entre el precio nacional (al cual vende el bien importado) y el precio
mundial (al cual lo compra).
Los aranceles y las cuotas de importacin son an ms parecidos si el
gobierno cobra derechos por las licencias de importacin. Suponga que el
gobierno fija un precio para las licencias igual a la diferencia entre el precio
nacional y el precio mundial. En este caso, todas las ganancias de los
tenedores de licencias se pagan al gobierno en derechos de licencia y la cuota
de importacin funciona exactamente como un arancel. El excedente del
consumidor, el excedente del productor y los ingresos que recibe el gobierno
son exactamente iguales con las dos polticas.
En la prctica, sin embargo, los pases que restringen el comercio con
cuotas de importacin raramente lo hacen mediante la venta de licencias de
importacin. Por ejemplo, el gobierno de Estados Unidos ha presionado en

26
 algunas ocasiones al gobierno de Japn para que voluntariamente limite la
venta de automviles japoneses en Estados Unidos. En este caso, el gobierno
japons distribuye las licencias de importacin entre las empresas japonesas y
el excedente que aquellas generan beneficia a dichas empresas.
Desde el punto de vista del bienestar de Estados Unidos, este tipo de cuota
de importacin es peor que un arancel de este pas sobre los automviles
importados. Tanto el arancel como la cuota de importacin incrementan los
precios, restringen el comercio y causan prdidas de peso muerto, pero al
menos el arancel produce ingresos para el gobierno de Estados Unidos en
lugar de ganancias para los productores extranjeros.

1.10.4 BALANZA COMERCIAL

Como su nombre lo indica se trata de una cuenta donde se mide el
comercio internacional del pas. All se contabilizan los ingresos de divisas
originadas por las exportaciones del pas y las divisas pagadas en las
importaciones de productos y servicios externos.
Se dice que la balanza comercial es favorable cuando las exportaciones de
mercancas superan a las importaciones. Y desfavorable cuando las compras
de bienes exteriores sobrepasan las ventas realizadas al La balanza
comercial es el registro de las importaciones y exportaciones de un pas
cualquiera durante un perodo y es uno de los componentes de la balanza de
pagos. El saldo de la balanza comercial es la diferencia entre exportaciones e
importaciones, es decir, entre el valor de los bienes que un pas vende al
exterior y el de los que compra a otros pases. Se habla de supervit
comercial cuando el saldo es positivo, es decir, cuando el valor de las
exportaciones es superior al de las importaciones, y de dficit
comercial cuando el valor de las exportaciones es inferior al de las
importaciones. Si las exportaciones netas son cero sus exportaciones y sus
importaciones son exactamente iguales se dice que el pas tiene un comercio
equilibrado.
Entre los factores que podran influir en las exportaciones y en las
importaciones netas de un pas se encuentran:
Los gustos de los consumidores por los bienes interiores y por los bienes
extranjeros.
Los precios de los bienes en el interior y en el extranjero.

27
 Los tipos de cambio a los que los individuos pueden utilizar la moneda
nacional para comprar monedas extranjeras.
Las rentas de los consumidores interiores y de los extranjeros.
El coste de transportar bienes de un pas a otro.
La poltica del gobierno con respecto al comercio internacional.

La Balanza Comercial es muy importante en la actualidad sobre todo

porque la mayora de pases son de economa abierta, es decir que realizan
intercambios y servicios con el exterior.

1.10.5 BALANZA DE PAGOS

Esta balanza es un registro que suma todas las transacciones econmicas
entre los residentes en el pas y las delas otras naciones con las cuales se
realizan operaciones en un periodo determinado. Como su nombre lo indica,
la balanza de pagos indica la fortaleza del pas en el intercambio comercial de
bienes y servicios.
Aqu se contabilizan los ingresos al pas por concepto de exportaciones,
los pagos al exterior corresponde a las importaciones, las divisas que se
reciben por crdito externo y los giros para pagar inters y realizar
amortizaciones de la deuda externa. En el caso del turismo, se registran las
divisas que los extranjeros gastan en hoteles, restaurantes, pasajes, entre otros,
y las divisas que compran los colombianos para viajar al exterior.

28
 CAPITULO II:
GENERALIDADES DEL
COMERCIO EXTERIOR

29
CAPITULO II: COMERCIO EXTERIOR
2.1 COMERCIO EXTERIOR

2.1.1 DEFINICIN
Cada pas fabrica sus propios bienes y servicios, pero tambin escasea de
algunos insumos y activos (humanos, naturales, financieros e industriales).
Precisamente el intercambio que existe entre dos naciones al exportar (vender),
e importar (comprar) sus productos es lo que llamamos "comercio exterior". Ni
los pases ms ricos son autosuficientes por s mismos, por ende, la idea es que
cada uno de ellos pueda ofrecerle al otro lo que no posee o aquello de lo que
carece, y viceversa, generando a su vez el bienestar y supervivencia de la
poblacin.
El comercio exterior beneficia a los pases de distintas maneras. En primer
lugar, existen beneficios derivados de un mejor uso de los recursos, ya que cada
pas puede especializarse en las mercancas que produce ms eficientemente o
para las cuales est mejor dotado. El Per, por su parte, empez su apertura
comercial en los aos 90, la cual se ha consolidado como una poltica de estado
que nos ha permitido aprovechar nuestros recursos naturales e ir fortaleciendo
otros bienes y servicios producidos en el pas para colocarlos en el extranjero.
Adems, los pases se benefician del aumento de la competencia, ya que la
apertura del comercio reduce la brecha entre el costo de produccin de una
mercanca y su precio de venta, permitiendo a los consumidores tener acceso a
productos de ms bajo precio. Los consumidores tambin se ven beneficiados
por la mayor variedad de mercancas y servicios disponibles para ellos mediante
la apertura comercial.
Adicionalmente, el comercio incentiva la innovacin y transferencia
tecnolgica, ya que al aumentar el tamao del mercado aumenta tambin la
competencia extranjera, lo cual lleva a las empresas a invertir en investigacin y
desarrollo, as como al intercambio de estas innovaciones. Esto beneficia
directamente a los pases en desarrollo, ya que facilita el acceso a tecnologa
producida en el extranjero e incentiva la generacin de tecnologas propias en
pases como el nuestro.
Asimismo, existe un fuerte vnculo entre el comercio y el desarrollo. Sabemos
que para cubrir las necesidades bsicas y asegurar los derechos de los
ciudadanos, las personas necesitan un nivel adecuado de ingresos. La
liberalizacin comercial puede contribuir a esto mediante el mejor uso de los
recursos del pas, que nos ofrecen la posibilidad de lograr un nivel de ingresos
mayor que permita a los ciudadanos cubrir sus necesidades, asegurar sus
derechos y por lo tanto incrementar su nivel de desarrollo. Esto se da porque la
apertura comercial con inclusin tiene un efecto positivo en el crecimiento
econmico, el empleo y la reduccin de la pobreza. En el Per, vemos como la
apertura comercial est directamente relacionada con el incremento de nuestro
nivel de ingresos y con una economa estable en constante crecimiento, lo cual
permite seguir mejorando la calidad de vida de todos nuestros ciudadanos.

30
 El comercio exterior es el intercambio de bienes o servicios existente entre
dos o ms naciones con el propsito de que cada uno pueda satisfacer sus
necesidades de mercado tanto internas como externas. Est regulado por normas,
tratados, acuerdos, y convenios internacionales entre los pases para simplificar
sus procesos y busca cubrir la demanda interna que no pueda ser atendida por la
produccin nacional.
El comercio es una prctica de tipo econmica que consiste en comprar,
vender, o intercambiar productos, materiales, servicios, entre otros, para lograr
como contrapartida de stos, beneficios de tipo econmicos; o sea, puesto en
palabras ms simples, el comercio implicar el cambio de una cosa por otra, que
normalmente es dinero.
En tanto, la mencionada actividad econmica puede realizarse dentro de un
pas e implicar a individuos, empresas dentro del mismo territorio o espacio
geogrfico, o por el contrario, efectuarse fuera de los lmites de una nacin, caso
que se conoce formalmente como comercio exterior. Su opuesto, es decir, el
comercio que se entabla dentro de un mismo pas se denominar comercio
interno o interior.
La principal caracterstica que presenta el comercio exterior es que el mismo
supone el ingreso al pas de moneda extranjera, de divisas, que le significan al
estado en cuestin la generacin de riquezas, porque el pas que exporta sus
bienes, servicios o productos y los enva a otro pas, que realiza la accin de
importacin, recibir a cambio de stos una suma de dinero que corresponde a
la moneda que ostente el pas importador.
Si Per le vende maz a Estados Unidos, estar ejerciendo el rol de pas
exportador y recibir por ello un pago en moneda estadounidense, dlares.
Ahora bien, resulta ser una condicin Sine Qua Non para que este tipo de
comercio se d, que los pases presenten una economa abierta, o sea, que el pas
en cuestin permita el ingreso de bienes y servicios que provienen de otros
pases. Por caso, es importante mencionar que hay algunos pases que no
permiten ese ingreso con el objetivo de proteger su industria, aunque claro se
reducen tambin las posibilidades de comercializar otros productos que en el
pas no se producen.
Entonces, la base del comercio exterior es la presencia efectiva de libertad
comercial y la eliminacin de prohibiciones y de limitaciones fronterizas.
Cabe destacarse que la industrializacin, la explosin del comercio y la cada
vez ms presente globalizacin econmica han convenido para que el comercio
exterior alcance una importancia y una relevancia nica para los pases por el
fabuloso ingreso de dinero que propone.

31
2.2 CMO FUNCIONA EL COMERCIO EXTERIOR?

Para que este tipo de comercio pueda darse es importante que un pas permita
el ingreso de mercancas extranjeras, debe existir la libertad comercial y
eliminarse toda prohibicin al respecto, lo que no significa que este comercio no
se regule.
Hay algunos pases que deciden cerrar sus fronteras comerciales con el fin de
proteger la propia industria y de este modo poder generar consumo pero para las
empresas locales. El problema que esto genera es que las cosas que ese pas no
posee no podrn existir all tampoco. Para muchos pases este tipo de comercio es
vital y puede llegar a ser la base de su economa.
Las nuevas tecnologas tambin ayudan a que se lleve con ms facilidad el
proceso de intercambio de bienes y servicios, sobre todo los sistemas informticos
y de gestin. Hay varias teoras que explican cmo funciona el comercio exterior.
Estn las teoras llamadas tradicionales, que son el modelo de la ventaja
absoluta de Adam Smith (el autor pensaba que los bienes se producan all donde
el coste fuera menor y desde ah se exportaba. Tambin defenda un comercio
libre).
La teora de la ventaja comparativa de David Ricardo (a diferencia del anterior
autor, para l lo ms importante son los costos relativos)
El modelo de Heckscher-Ohlin (esta teora parte tambin del anterior autor,
pero afirma que cada pas produce aquel bien que es ms abundante e importan
aquel que es ms escaso). Este conjunto de teoras permitan a los pases de
economa abierta tener un bienestar mayor a travs del mismo
Y por ltimo, la nueva teora del comercio internacional (esta teora habla de
que hay fallas en el mercado y que hay que buscar una segunda opcin ptima).
La comercializacin entre los pases se logra promoviendo acuerdos de
cooperacin entre las partes, llevando a cabo reuniones frecuentes entre los
diplomticos de las regiones, intercambiando conocimientos mutuos. Las
empresas de cada pas deben impulsar las relaciones comerciales y suscribir
proyectos enmarcados en el bien de la comunidad.
2.3 CMO COMERCIAR EXITOSAMENTE?

Existen naciones que, por razones polticas e ideolgicas, tienen paralizadas

sus actividades comerciales. Sin embargo, la clave est en que ambos pases sean
capaces de aceptar sus diferencias, para comenzar a trabajar en pro de la
integracin de sus economas.
Existen diferentes reas en las que cada pas puede complementarse con el otro,
de acuerdo a sus condiciones climatolgicas, la idea es saber cmo lograr esa
integracin. Las normativas legales garantizan la proteccin de las inversiones,
sin embargo, ese esquema de integracin est dormido entre algunas regiones. Es
necesario que cada pas genere sus propios incentivos para contribuir a la

32
 formacin del recurso humano, investigacin cientfica y tecnolgica, seguridad,
salud, educacin y alimentacin, entre otros.
A travs del comercio exterior, se puede lograr el mejoramiento de la
competitividad, promover las cadenas productivas, fortalecer la pequea y
mediana industria, desarrollar actividades relacionadas con la conservacin,
defensa y proteccin ambiental. Todo esto genera bienestar y calidad de vida. Es
necesario dejar a un lado las diferencias y retomar las inversiones, las
oportunidades que ambos pases tienen para brindar son variadas, principalmente
en el sector agrcola, tecnolgico, energtico, infraestructura, telecomunicaciones
y servicios. La idea es aprovechar esas cualidades.
2.4 BENEFICIOS DEL COMERCIO EXTERIOR

Cuando dos o ms naciones intercambian sus bienes y servicios, se producen

innumerables ventajas. Algunas de stas son:
- Impulso del bienestar econmico y social.
- Estabilidad de los precios.
- Disminucin de la tasa de desempleo.
- Aumento de la productividad y competitividad.
- Menor riesgo de prdidas econmicas

2.5 CUL ES LA DIFERENCIA ENTRE COMERCIO EXTERIOR Y COMERCIO

INTERNACIONAL?

El comercio internacional incorpora las transacciones globales de los

productos. Un ejemplo de ello es el precio del petrleo, que est sujeto a un cambio
en su precio en razn del comercio internacional. De manera que el petrleo se ve
afectado por los sucesos econmicos y comerciales del mundo. Mientras que en
el comercio exterior, es un pas en especfico o un bloque comercial el que
establece relaciones de intercambio comercial con el resto del mundo. Por
ejemplo, el comercio exterior Peruano se compone de instituciones, sectores que
participan en la exportacin e importacin.

2.6 ACUERDOS INTERNACIONALES

2.6.1 MERCADO COMUN DEL SUR

El 26 de marzo de 1991 en Asuncin, capital de la Repblica del Paraguay,

se firm el Tratado de Constitucin del Mercado Comn del Sur (Mercosur)
entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay y ahora tambin por Venezuela
y Bolivia. El Tratado de Asuncin, que fue suscrito por los presidentes de
estos cuatro pases, constituye un acto histrico para la integracin econmica
de la subregin y su consecuente desarrollo, modernizacin y progreso social.

33
 Su objetivo principal consiste propiciar un espacio comn que, mediante
la integracin competitiva de las economas nacionales al mercado
internacional, genere oportunidades comerciales y de inversiones.

- FECHA DE CREACIN: 1991

- SEDE: Montevideo, Uruguay

- OBJETIVOS

Libre circulacin de bienes, servicios, factores productivos y ciudadanos.

Adopcin de una poltica comercial comn
Coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales
Unificacin de las legislaciones para fortalecer la integracin.

- CARACTERSTICAS ECONMICAS

El bloque Mercosur es la quinta economa mundial, si se considera el PIB

nominal de casi 3,3 billones de dlares producido por todo el bloque. Cuenta
con las dos empresas petroleras ms grandes de Latinoamrica: Petrobras y
PDVSA. El Mercosur posee tambin la selva tropical ms grande del planeta:
la selva amaznica y controla las mayores reservas energticas, minerales,
hdricas y petroleras del planeta.

- FUNCIONAMIENTO

El Mercosur toma decisiones a travs de tres rganos

Consejo del Mercado Comn (CMC), rgano superior del Mercosur que
conduce polticamente el proceso de integracin.

Grupo Mercado Comn (GMC), que vela por el funcionamiento cotidiano

del bloque.

Comisin de Comercio (CCM), encargada de la administracin de los

instrumentos comunes de poltica comercial.

Asimismo, existen ms de 300 foros de negociacin en distintas reas que

promueven iniciativas para ser consideradas por los rganos decisorios.

- ORGANISMOS DEL MERCOSUR

A lo largo de su historia, el Mercosur ha creado distintos organismos

de carcter permanente:

Alto Representante General del Mercosur (ARGM), rgano del Consejo

del Mercado Comn (CMC).

Fondo para la Convergencia Estructural del Mercosur (FOCEM), primer

mecanismo solidario de financiamiento propio de los pases del
Mercosur y tiene por objetivo reducir las asimetras del bloque.

34
 Instituto de Polticas Pblicas en Derechos Humanos (IPPDH),
cuyas funciones principales son la cooperacin tcnica, la investigacin,
la capacitacin, y el apoyo en la coordinacin de polticas regionales de
los derechos humanos.

Instituto Social del Mercosur (ISM), que busca consolidar la dimensin

social del bloque como un eje fundamental en el proceso de construccin
de la regin por medio de la investigacin, intercambio, articulacin y
difusin de polticas sociales regionales.

Parlamento del Mercosur (Parlasur).

Secretara del Mercosur (SM).

Tribunal Permanente de Revisin (TPR), rgano jurisdiccional del

bloque, que tiene la funcin de garantizar la correcta interpretacin,
aplicacin y cumplimiento del derecho internacional.

Unidad de Apoyo a la Participacin Social (UPS), creada con el objetivo

de consolidar y profundizar la participacin de organizaciones y
movimientos sociales de la regin en el bloque.

2.6.2 COMUNIDAD DEL CARIBE (CARICOM)

La Comunidad del Caribe (CARICOM) surgi en 1958, como resultado de

15 aos de gestiones a favor de la integracin regional, y se constituy con
tres objetivos fundamentales:

Estimular la cooperacin econmica en el seno de un mercado comn del

Caribe.
Estrechar las relaciones polticas y econmicas entre los estados miembros.
Promover la cooperacin educacional, cultural e industrial entre los pases
de la Comunidad.

El Caricom agrupa a Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice,

Dominica, Granada, Guyana, Hait, Jamaica, Montserrat, Sant Kitts and
Nevis, Santa Luca, San Vicente y las Granadinas, Suriname y Trinidad y
Tobago. Los pases que participan en calidad de observadores son Anguilla,
Islas Caimn, Mxico, Venezuela, Aruba, Colombia, Antillas Holandesas,
Bermudas, Repblica Dominicana y Puerto Rico, mientras que Islas Vrgenes
es miembro asociado.

Los principales rganos de la Comunidad del Caribe son la Conferencia y

el Consejo:

La Conferencia es el rgano supremo de la organizacin regional y la

integran los jefes de Estado y de Gobierno de los pases miembros. Su
principal responsabilidad es trazar la poltica de la Caricom. Tambin se
encarga de autorizar la firma de tratados entre la Comunidad del Caribe y
otras organizaciones de integracin.

35
 El Consejo est integrado por los ministros de Relaciones Exteriores y se
encarga del desarrollo de los planes estratgicos de la Caricom, de coordinar
la integracin en diferentes sectores y de promover la cooperacin entre los
estados miembros.

- OBJETIVOS DE CARICOM

Promover el desarrollo equitativo y armnico de todos sus miembros a

travs del fortalecimiento y regulacin del intercambio.
Expansin sostenida de actividades econmicas y comerciales con
terceros pases que deriven en beneficios, distribuidos de forma
equitativa.
Expansin sostenida de actividades econmicas y comerciales con
terceros pases que deriven en beneficios, distribuidos de forma
equitativa.
Establecer polticas externas y actividades coordinadas entre los
miembros que incluyan servicios comunes.
Promover el avance socio-cultural y el desarrollo tecnolgico.
Intensificar el intercambio en salud, educacin, deporte, transporte y
telecomunicaciones.
Alcanzar la integracin econmica de la zona a travs de un mercado
comn.
Estimular la cooperacin econmica en el seno de un mercado comn
del Caribe.
Estrechar las relaciones polticas y econmicas entre los estados
miembros.
Promover la cooperacin educacional, cultural e industrial entre los
pases de la comunidad.

- ORGANOS

Los mximos rganos de gobierno son la Conferencia de Jefes de Estado

y el Consejo de Ministros. Los rganos principales son asistidos por 4
Consejos, 3 Comisiones y una Secretara. Existen adems varias instituciones
derivadas o asociadas con la Comunidad.

Consejos:

Consejo de Finanzas y Planificacin (COFAP)

Consejo de Comercio y Desarrollo econmico (COTED)
Consejo de Relaciones Internacionales (COFCOR)
Consejo de Desarrollo Humano y Social (COHSOD)

Comisiones:

Comit de Asuntos Legales: da asistencia legal a los rganos y comits

Comit de Presupuesto: examina el presupuesto y trabaja en el programa
de la Secretara, tambin da recomendaciones al Consejo de Ministros.
Comit de Gobernadores de Banco Central: da recomendaciones al
consejo de finanzas y planificacin en materia monetaria y fiscal.

36
2.6.3 COMUNIDAD ANDINA

La Comunidad Andina (CAN) es un mecanismo de integracin subregional

creado mediante el Acuerdo de Cartagena del 26 de mayo 1969, con el
propsito de mejorar el nivel de vida y desarrollo equilibrado de los habitantes
de los Pases Miembros mediante la integracin y la cooperacin econmica y
social. Los pases que estn integrados - Bolivia, Colombia, Ecuador y Per-
estn unidos por el mismo pasado, una variada geografa, una gran diversidad
cultural y natural, as como por objetivos y metas comunes.

- OBJETIVOS DE LA CAN

Promover el desarrollo equilibrado y armnico de los pases miembros en

condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin
econmica y social.
Acelerar el crecimiento y la generacin de empleo laboral para los
habitantes de los Pases Miembros.
Facilitar la participacin de los Pases Miembros en el proceso de
integracin regional, con miras a la formacin gradual de un mercado
comn latinoamericano.
Disminuir vulnerabilidad externa y mejorar la posicin de los Pases
Miembros en el contexto econmico internacional.
Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de
desarrollo existentes entre los Pases Miembros.
Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes
de la Subregin.

- FUNCIONAMIENTO

La Comunidad Andina esta conformada por rganos e instituciones que

estn articuladas en el Sistema Andino de integracin, ms conocido como,
el SAI.

Este Sistema hace que la CAN funcione casi como lo hace un Estado. Es
decir, cada una de estas instancias tiene su rol y cumple funciones especficas,
por ejemplo: el Consejo Presidencial Andino, conformado por los Presidentes
de Bolivia, Colombia, Ecuador y Per, est a cargo de la direccin poltica de
la CAN; el Consejo Andino de Ministros de Relaciones Exteriores formula la
poltica exterior de los pases andinos en asuntos relacionados con la
integracin y, de ser necesario, coordinan posiciones conjuntas en foros o
negociaciones internacionales; la Comisin, conformada por delegados
plenipotenciarios, o con plenos poderes, se encargan de formular, ejecutar y
evaluar la poltica de integracin en temas de comercio e inversiones y
generan normas que son obligatorio cumplimiento para los 4 pases.

La CAN cuenta con una Secretara General que administra y coordina el

proceso de integracin y el Tribunal Andino de Justicia es la entidad que
controla la legalidad de los actos de todos los rganos e Instituciones y
dirime las controversias existentes entre pases, entre ciudadanos o entre

37
 pases y ciudadanos cuando se incumplen los Acuerdos asumidos en el marco
de la Comunidad Andina.

El Parlamento Andino, conformado por 20 Parlamentarios elegidos por

voto popular -5 por cada Pas Miembro- , es la instancia que representa al
Pueblo; es decir, a los Ciudadanos Andinos en general. Aqu se delibera sobre
la integracin andina y se proponen acciones normativas que fortalezcan la
integracin. Asimismo, son parte del SAI las instancias consultivas de
la Sociedad Civil, como el de los Pueblos Indgenas, de los Trabajadores y de
los Empresarios.

2.6.4 ALADI

La Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI) es un organismo

internacional de mbito regional. Fue creado el 12 de agosto de 1980 por
el Tratado de Montevideo 1980, en sustitucin de la Asociacin
Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC). Actualmente, cuenta con 13
estados miembros de Iberoamrica; Argentina, Bolivia, Brasil, Chile,
Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Panam, Paraguay, Per, Uruguay y
Venezuela.

- OBJETIVOS
La ALADI se form con el propsito de:

Reducir y eliminar gradualmente las trabas al comercio recproco de sus

pases miembros.
Impulsar el desarrollo de vnculos de solidaridad y cooperacin entre los
pueblos latinoamericanos.
Promover el desarrollo econmico y social de la regin en forma armnica
y equilibrada a fin de asegurar un mejor nivel de vida para sus pueblos.
Renovar el proceso de integracin latinoamericano, y establecer
mecanismos aplicables a la realidad regional.
Crear un rea de preferencias econmicas teniendo como objetivo final el
establecimiento de un mercado comn latinoamericano.

- FUNCIONES

Promocin y regulacin del comercio recproco

Complementacin econmica
Desarrollo de acciones de cooperacin econmica que contribuyan a la
ampliacin de los mercados.
Proporcionar informacin

A su vez, la secretara general cumple con diversas funciones:

Brindar apoyo tcnico e informtico a las negociaciones y

administraciones de los Acuerdos y sus instrumentos.

38
 Proponer proyectos de acuerdos regionales y parciales y resoluciones
sobre temas normativos, de liberalizacin del comercio y de cooperacin
entre los pases.
Actuar como Registro Oficial de los Acuerdos.
Cooperar en el funcionamiento de foros sectoriales de los pases miembros
(transportes y turismo, entre otros).
Apoyar reuniones de sectores empresariales para debatir los temas de la
Integracin.
Brindar apoyo tcnico a los pases de menor desarrollo econmico relativo
(Bolivia, Ecuador y Paraguay) a travs de un Departamento especializado.

- ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores

El Consejo de Ministros es el rgano supremo de la ALADI y adopta
las decisiones que corresponden a la conduccin poltica superior del
proceso de integracin. Est constituido por los Ministros de Relaciones
Exteriores de los pases miembros.

Conferencia De Evaluacin Y Convergencia

Tiene a su cargo, entre otras atribuciones, examinar el funcionamiento
del proceso de integracin en todos sus aspectos, propiciar la convergencia
de los acuerdos de alcance parcial procurando su multilateralizacin
progresiva y promover acciones de mayor alcance en materia de
integracin econmica.

Comit De Representantes
Es el rgano poltico permanente y foro negociador de la Asociacin,
donde se analizan y acuerdan todas aquellas iniciativas destinadas a
cumplir los objetivos fijados por el Tratado.

Secretara General
Es el rgano tcnico de la ALADI. Tiene atribuciones de proposicin,
evaluacin, estudio y gestin orientadas a la mejor consecucin de los
objetivos de la Asociacin.

2.6.5 ALTERNATIVA BOLIVARIANA PARA AMRICA LATINA Y EL

CARIBE (ALBA)

El ALBA se crea en La Habana (Cuba) el 14 de diciembre de 2004 por el

acuerdo de Venezuela y Cuba, con la implicacin personal de los presidentes
de ambos pases, en Venezuela el presidente Hugo Chvez y el entonces
presidente de Cuba Fidel Castro. Luego, El 29 de abril de 2006 se sum
Bolivia al acuerdo. En 2007 se incorpor al ALBA Nicaragua y en 2008,
honduras.

39
 Ecuador se incorpor en junio de 2009. El presidente ecuatoriano, Rafael
Correa, comunic a su par venezolano, Hugo Chvez, la adhesin de su pas
a la Alternativa Bolivariana para las Amricas (ALBA), informacin
ratificada pblicamente el 24 de junio de 2009 durante una cumbre
extraordinaria que el grupo celebr en Maracay, estado Aragua, Venezuela.

- OBJETIVO DEL ALBA

El ALBA tiene por objetivo general, la transformacin de

las sociedades latinoamericanas, hacindolas ms justas, cultas,
participativas y solidarias y por tanto est concebida como un proceso
integral, destinado a asegurar la eliminacin de las desigualdades sociales
y fomentar la calidad de vida y una participacin efectiva de los pueblos
en la conformacin de su propio destino.

- OBJETIVOS ESPECFICOS

Establecer polticas orientadas al fomento de la agricultura pblica, con

el objetivo de garantizar el principio de seguridad alimentaria nacional.
De manera ms extensa est planteado en el artculo 305 de
la Constitucin Bolivariana de Venezuela.
Consignar que los derechos econmicos, sociales y civiles sean
interdependientes e indivisibles. La soberana e independencia son
principios irrenunciables.
Alcanzar una propuesta de integracin humanista que tiene aplicacin
concreta en el convenio suscrito.
Crear ventajas cooperativas entre las naciones, que permitan compensar
las asimetras existentes entre los pases del hemisferio.
Construir consensos para formalizar acuerdos de integracin
en funcin de alcanzar un desarrollo endgeno nacional y regional que
erradique la pobreza, corrija las desigualdades sociales y asegure una
creciente calidad de vida para los pueblos.
Abrir nuevos espacios de consulta, identificar espacios y alistar alianzas
estratgicas.

- PRINCIPIOS RECTORES
De la Integracin Neoliberal a la Alternativa Bolivariana para Amrica
Latina y el Caribe.
La integracin neoliberal prioriza la liberalizacin del comercio y las
inversiones.
La Alternativa Bolivariana para Amrica Latina es una propuesta que
centra su atencin en la lucha contra la pobreza y la exclusin social.
En la propuesta del Alba se le otorga una importancia crucial a los
derechos humanos, laborales y de la mujer, a la defensa del ambiente y a
la integracin fsica.
En el Alba, la lucha contra las polticas proteccionistas y los ruinosos
subsidios de los pases industrializados no puede negar el derecho de los
pases pobres de proteger a sus campesinos y productores agrcolas.

40
 Para los pases pobres donde la actividad agrcola es fundamental, las
condiciones de vida de millones de campesinos e indgenas se veran
irreversiblemente afectados si ocurre una inundacin de bienes agrcolas
importados, an en los casos en los cuales no exista subsidio.
La produccin agrcola es mucho ms que la produccin de una
mercanca. Es la base para preservar opciones culturales, es una forma de
ocupacin del territorio, define modalidades de relacin con la naturaleza
tiene que ver directamente con la seguridad y autosuficiencia alimentaria.
En estos pases la agricultura es, ms bien, un modo de vida y no puede
ser tratado como cualquier otra actividad econmica.
Alba tiene que atacar los obstculos a la integracin desde su raz, a saber:
La pobreza de la mayora de la poblacin.
Las profundas desigualdades y asimetras entre pases.
Intercambio desigual y condiciones inequitativas de las relaciones
internacionales.
El peso de una deuda impagable.
La imposicin de las polticas de ajuste estructural del FMI y el
BM y de las rgidas reglas de la OMC que socavan las bases de
apoyo social y poltico.
Los obstculos parta tener acceso a la informacin, el
conocimiento y la tecnologa que se derivan de los actuales
acuerdos de propiedad intelectual.
Prestar atencin a los problemas que afectan la consolidacin de
una verdadera democracia, tales como la monopolizacin de los
medios de comunicacin social.
Enfrentar la llamada reforma del Estado que slo llev a enfrentar brutales
procesos de desregulacin, privatizacin y desmontaje de las capacidades de
gestin pblica.
Como respuesta a la brutal disolucin que ste sufri durante ms de una
dcada de hegemona neoliberal, se impone ahora el fortalecimiento del
Estado con base en la participacin del ciudadano en los asuntos pblicos.
Hay que cuestionar la apologa al libre comercio per se, como si slo esto
bastar para garantizar automticamente el avance hacia mayores niveles de
crecimiento y bien estar colectivo.
Sin una clara intervencin del Estado dirigida a reducir las disparidades
entre pases, la libre competencia entre desigualdades no puede conducir sino
al fortalecimiento de los ms fuertes en perjuicio de los ms dbiles.
Profundizar la integracin latinoamericana requiere una agenda econmica
definida por los Estados soberanos, fuera de toda influencia nefasta de los
organismos internacionales.

41
 CAPITULO III:
COMERCIO
INTERNACIONAL EN
EL PER

42
CAPITULO III: COMERCIO INTERNACIONAL EN EL PER
3.1 DEFINICIN

El auge del comercio exterior del Per es uno de los tantos factores que influyen
en el crecimiento econmico del pas, y como tal tiene incidencia en la reduccin de
la pobreza y en el incremento de la inversin extranjera. As lo dijo el ministro de
Comercio Exterior y Turismo, Jos Luis Silva Martinot, en la conferencia Impacto
del comercio exterior en la economa.

El ministro seal que dos grandes objetivos de nuestra economa, son: promover
las exportaciones con valor agregado, con nfasis en las pequeas y medianas
empresas, de manera descentralizada, adems de lograr que el turismo sea una
actividad econmica competitiva, socialmente inclusiva y ambientalmente
responsable, con el objetivo de que se convierta en una herramienta de desarrollo
sostenible para el pas.

De otro lado, el miembro del Ejecutivo resalt que el Per es, en la actualidad, el
lder de Latinoamrica en crecimiento exportador, y que las exportaciones
aumentaron en un 565% durante la ltima dcada, en gran parte debido a la
diversificacin y a los valores agregados que se han dado a los productos, adems de
otros logros de una nacin plenamente insertada en la modernidad comercial del
mundo.

Como bien acot el ministro de Comercio Exterior Y Turismo, la estabilidad

econmica y poltica del Per, ofrece una oportunidad privilegiada que hay que saber
aprovechar, tanto por el progreso del pas, como por la mejora de la calidad de vida
de sus habitantes.

La economa peruana es tierra frtil para los negocios y an presenta una gran
cantidad de oportunidades de inversin, bsicamente porque estamos recuperando el
tiempo perdido, Por ejemplo, en infraestructura, en desarrollo de mercados fuera de
Lima o a travs de un uso ms productivo de los factores de produccin, como la
tierra, el capital y el empleo.

3.2 PUNTOS FUERTES DE LA ECONOMIA PERUANA

Tras los sucesos del 2008, como lo fue, la crisis econmica mundial que trajo una
cada abrupta de los negocios y signific un retroceso en los aspectos econmicos y
sociales para los pases industrializados.
El Per, pudo resistir muy bien ante esta crisis, pudo ser sostenible donde otros
pases perdan credibilidad.
Los factores claves ante esta crisis fue el manejo adecuado del banco central de
reserva del Per (BCR), Ministerio de Economa Y Finanzas (MEF) y la
Superintendencia de Banca y Seguros (SBS).
43
 Los puntos fuertes fueron:
El crecimiento moderado
Moneda fortalecida
Tasa de inters iguales
Enorme cantidad de liquidez
Emisin de bonos comparativos de largo plazo.
Pocos pases lograron salir de esta crisis y el Per resisti muchos sobresaltos.

3.3 PRODUCTOS QUE EXPORTA E IMPORTA EL PER

3.3.1 DESARROLLO DE LAS EXPORTACIONES EN EL PER

El guano de las islas era conocido y empleado como abono desde hace
miles de aos en el Per. En la poca de la colonia sin embargo se redujo su
presencia hasta hacerlo casi desconocido. El sabio Antonio Raymondi a su paso
por el Per, recibi muestras por Mariano Eduardo de Rivero, conducindolo
a Europa para su anlisis.
En sucesivos trabajos, el inters de los negociantes se volc al Per, en
circunstancias que la agricultura europea viva un perodo de expansin
comercial e industrial. El primer exportador comercial del guano de las islas
fue Francisco Quiroz, quin celebr tratos con el Estado en 1840. El xito fue
tan grande que el Estado rescindi el contrato para abrir paso a postores. Entre
1850 a 1861, se exportaron a Europa y los Estados Unidos 3112,000 toneladas
de guano. El ingreso por los contratos guaneros ocup el tercer lugar en los
ingresos fiscales. En 1857, el guano se ubic en primer lugar de los ingresos,
constituyendo el 83% de los ingresos fiscales.
El comercio de lana se desarroll en el sur, siendo Arequipa el centro
comercial. Luego, Puno y Cuzco como centros de produccin. El comercio de
dicho producto se centraba en la alpaca. En 1858 se export a Europa un monto
de 2600,000 libras esterlinas y en 1877, se lleg a exportar 6200,000 libras
esterlinas.
Otro producto de exportacin fue la caa de azcar, y los centros de
produccin estaban ubicados en las haciendas de Cayalt y Palto, cerca de
Chiclayo, y Chicama en Trujillo. Entre 1860 a 1875, se organizaron 235
haciendas dedicadas a la caa para la exportacin del azcar. El comercio
creci rpidamente; entre 1830 se export 35 toneladas de azcar, y en 1837 se
lleg a exportar 4,500 toneladas. En 1878, la exportacin lleg a la cantidad de
63,000 toneladas de azcar.
Un comercio importante fue el algodn, ubicado en la zona costea. En
1878 se lograron exportar 200,000 libras esterlinas al extranjero.
El salitre, era un mineral que se explotaba en las provincias del sur del
Per, el producto se exportaba a Europa utilizando la aduana de Iquique, donde
se pagaba por impuesto 5 pesos por cada tonelada que se exportaba. La
expansin de la industria salitrera fue tan grande que en 1870 se export por
Iquique 2500,000 quintales del producto, recaudndose el equivalente a

44
100,000 soles de la poca. Para las empresas europeas de produccin salitrera
era un negocio muy rentable; el 22% de ingleses, el 20% de alemanes y el 4%
de franceses, tambin 25% los chilenos y para las empresas peruanas, el 29%.
Hasta finales del siglo XIX la minera peruana estaba orientada a la
extraccin de metales preciosos, la cual decay por la crisis monetaria y por la
explotacin de yacimiento aurferos en los Estados Unidos.
El cobre era explotado en pequeos volmenes, porque su cotizacin no
haca atractiva dicha actividad. Ante la creciente demanda del cobre por las
potencias europeas, el precio del cobre se alza bruscamente. Habindose
extendido el ferrocarril central hasta La Oroya, las exportaciones de cobre
suben dramticamente, en 4,000 toneladas en 1900, a situarse en 10,000, en los
primeros aos del presente siglo. Las empresas que exportaron cobre fueron la
Morococha Minning Co y la Cerro de Pasco.

El proceso de la industrializacin iniciado en Europa y Estados Unidos,

tuvo en la industria automotriz uno de sus pilares. Entre los aportes
tecnolgicos de la industria, fue la vulcanizacin del caucho que hizo posible
la fabricacin de las llantas para automviles.
La vertiginosa expansin de la demanda cauchera provoc la venida de
una verdadera avalancha de aventureros, primero al Brasil, y despus a la selva
peruana. El ao que marca el comercio cauchero fue 1880. Sin embargo en
1911 la actividad empieza a decaer por la enorme competencia que signific la
produccin de plantaciones caucheras organizadas en Malasia e Indonesia. El
centro poltico y administrativo de la selva amaznica que hasta antes del auge
del caucho era Moyobamba, se traslad a Iquitos, derivando en la ciudad ms
importante de la selva peruana.
Actualmente las principales exportaciones del Per son:
Mineral de cobre
Oro
Refinado de Petrleo
Cobre Refinado
Animales Harina y pellets
Principales importaciones del Per son:
Refinado de Petrleo
Petrleo Crudo
Coches
Equipos de Radiodifusin
Computadoras

Principales destinos de las exportaciones del Per son:

China
Estados Unidos
Suiza
Canad
Brasil

45
 Los principales orgenes de sus importaciones son:
China
Estados Unidos
Brasil
Mxico
el Ecuador

El Per limita con Bolivia, Brasil, Chile, Colombia y el Ecuador por tierra y
con Costa Rica por mar.

3.4 PERSPECTIVAS PARA EL 2017

QU PASARA CON LA ECONOMA?

Experto afirma que habr un mejor escenario en el campo de los metales y una
recuperacin de la economa sudamericana.

Jos Carlos Saavedra, Director de Anlisis Macroeconmico de Apoyo

Consultora, precis que las proyecciones econmicas de cara al 2017 se aprecian
"ligeramente optimistas" para el Per. No obstante, apunt que ser clave que el
gobierno cuide los proyectos de infraestructura y las expectativas empresariales.
Entrevista hecha por el comercio al director de anlisis macroeconmico:
La economa crecer en el 2017 al ritmo que proyecta el gobierno?

Ojal se cumplan, pero tienen un sesgo ligeramente optimista, sobre todo

porque ambas proyecciones suponen una recuperacin muy rpida de la
inversin, tanto pblica como privada.
Es cierto que hay proyectos de infraestructura importantes y que se est
avanzando bien en el destrabe de algunos, pero tambin es cierto que siempre
hay imprevistos y demoras. Adems, lo ms probable es que la inversin
minera caiga nuevamente el prximo ao.
Y finalmente, el grueso de la inversin total que es diversificada en
sectores como la industria, los servicios y el comercio depende mucho de la
confianza empresarial, y sta an no despega lo suficiente como para anticipar
una recuperacin marcada de este segmento de la inversin. Por todo ello, lo
ms razonable es esperar una recuperacin ms gradual de la inversin y de la
economa en general.

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 Cul es el factor y/o sector que ms debera impulsar o cuidar el gobierno?

Primero, el avance de los proyectos de infraestructura concesionados y por

obra pblica que estn planeados para el prximo ao y que el pas tanto
necesita.
Segundo, se debe monitorear la confianza empresarial, que determina
buena parte de la inversin privada del pas y de la generacin de empleo
formal.
Tercero, avanzar en las reformas que son necesarias para que, en el
mediano plazo, en el pas se siga viendo con optimismo. Sobre todo aquellas
reformas que logren hacer de Per un buen lugar para vivir y no slo una buena
plaza donde hacer negocios: la reforma poltica, la reforma integral del
aseguramiento social (salud, pensiones y empleo) y la reforma del agua y del
saneamiento.

Qu factores exgenos, sobre todo entre los trminos de intercambio, podran

impactar estas cifras?

Varios. Si bien el entorno internacional se ve algo ms amable para el Per

en el 2017 - principalmente por la mejora en los precios de los metales y el
inicio de la recuperacin en la regin sudamericana - el panorama tiene varios
riesgos. Entre ellos destaca la posibilidad de que la economa china vuelva a
generar preocupacin como lo hizo a inicios del 2016, que la Fed en Estados
Unidos suba su tasa de inters de referencia ms rpido de lo que todo el mundo
espera o que existan temores de que un pas de la zona euro quiera dejar el
bloque (algunos hablan de Italia).
Adems, an est por verse si las malas polticas proteccionistas que
prometi Donald Trump se vuelven realidad y qu influencia tendran en otras
partes del mundo. Solo el temor a estos riesgos podra afectar los precios de los
metales, los flujos de capitales, depreciar el sol frente al dlar, incrementar los
costos de financiamiento y generar una mayor cautela al momento de decidir
inversiones.

47
 CONCLUSIN

Es importante mantener una estrecha relacin en el mbito del comercio con los
pases Latinoamericanos, ya que muchos de ellos estn en va de desarrollo y eso podra
resultar beneficioso para nuestro pas.

La naturaleza ha sido benvola con nuestro pas, Per; pues vemos una gran
diversidad de recursos naturales y una variedad de climas, permitindonos tener una
calidad de vida y adems poder exportar diversos productos, contribuyendo al desarrollo
de nuestro pas.

Gracias a los diversos acuerdos internacionales, el Per tiene una proyeccin

positiva para este 2017, ampliando las diversas visiones de muchos empresarios y el
desarrollo de nuestro pas.

48
 LINKOGRAFA

http://www.monografias.com/trabajos13/comer/comer2.shtml#ixzz4WEzE0f
yK
http://www19.iadb.org/intal/intalcdi/PE/2015/15148.pdf
http://simonfigueroa.tripod.com/Internacional.htm
http://www.monografias.com/trabajos13/comer/comer.shtml#orga#ixzz4WE
vnWHz3
http://www.monografias.com/trabajos82/elementos-comercio-
internacional/elementos-comercio-internacional2.shtml
https://comerciointmexico.wordpress.com/2009/08/17/diferencia-entre-
comercio-exterior-e-internacional/
https://es.wikipedia.org/wiki/Comercio_internacional
http://www.ictsd.org/bridges-news/puentes/news/omc-y-fmi-revelan-
proyecciones-del-comercio-internacional
https://www.uam.es/personal_pdi/economicas/laurap/EEM/5-
Comercio%20internacional.pdf
http://www.ulima.edu.pe/node/2935
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/administracion/v02_n3/c
omercio01.htm
http://atlas.media.mit.edu/es/profile/country/per/

49