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 MULTINIVEL INTERNO MODELO ESPAOL = SUPREMACA DE LA CE:
Por encima en todos los mbitos normativos al ser el fruto del Poder Constituyente. A pesar de
existir el principio de Supremaca del derecho de la UE, sta no es jerrquicamente superior a la CE, sino se
CONCEPTO: Nuestro Ordenamiento Jurdico se compone de un conjunto de Normas que pueden
rigen por el principio de competencia normativa (TC).
agruparse en dos categoras Derecho Interno (producido por rganos de nuestro pas) y Derecho
Modelo Mixto: Se combina el modelo difuso americano (jueces y magistrados controlan la CE) con
Externo (Normas que proceden de Tratados Internacionales y Derecho UE, se complica la situacin de
el modelo concentrado o austriaco (Tribunal Especial - TC para interpretar CE) hay que distinguir tres
este ltimo tras el Tratado de Lisboa con derecho originario y derivado).
conceptos:
Esta estructura Afecta a la Produccin Legislativa y su la ejecucin e interpretacin, existiendo los
Recurso de inconstitucionalidad / cuestin de inconstitucionalidad / recurso de amparo / re-
siguientes principios:
cursos previos a Tratados Internacionales / resolver conflictos (ver penltimo cuadro para sus
Principio de Supremaca (tradicin de la Ideologa Marshall): Toda persona y todos los poderes tienen
caractersticas).
la obligacin de estar sujeto a la CE (Art. 9 CE) y Respetar sus valores y principios.
Caracteres del Tribunal Constitucional (Titulo IX - 156-165 CE / LO 2 /1979):
Principio de Competencia: Nuestro Ordenamiento Jurdico es Multinivel (CE vs Tratados Inter-
Tribunal Especial al margen del Poder Judicial (propia Ley Orgnica - Autonoma propia).
nacionales vs UE). En caso de producirse un conflicto entre ellos se debe recurrir a este principio (implica
rgano jurisdiccional de mbito nacional - Mximo Interprete CE. Para ello, utiliza los criterios de
la atribucin a un rgano o ente concreto de la potestad de regular determinadas materias).
analoga, pragmtico, estructural (norma y sentido literal CE) y hermenuticos (teleolgico, literal,
Principio de Jerarqua: existe una jerarqua en nuestro OJ. Aquellas normas inferiores no pueden mo-
histrico, literario, escrito, formal, etc.).
dificar a las superiores. CE -> Ley Orgnica y Ordinaria -> Decreto Ley y Decreto Legislativo -> Reglamento
Guardin de la CE.
Parlamentario o Cortes (fuerza de Ley) -> Reglamentos (Independientes, Ejecutivo - Normativo y Urgentes).
Guardin de Derechos fundamentales y libertades.
Otros principios: Legalidad / Cronologa / Irretroactividad / Reserva de Ley / Equidad.
NO puede ACTUAR de OFICIO, slo a instancias de las partes o interesados. No es poder judi-
cial, sino un 4 poder o 1 que controla al resto.
SISTEMA DE FUENTES: Sus SENTENCIAS tienen valor de cosa juzgada desde publicacin en BOE. Pueden ser: inter-
1. Fuentes Primarias: hay que distinguir tres conceptos: pretativas, inconstitucional, aditivas y reconstructiva.
Norma: contiene un mandato de carcter general para todos los miembros de una determinada comu-
nidad. Todas las fuentes primarias son Norma Jurdica. Estructura de la CE:
LEY: Ley en maysculas significa que hay normas jurdicas de ms valor que otras, precisamente son los Dogmtica (para modificarla procedimiento agravado):
siguientes: CE, Ley Orgnica, Ordinaria, Decreto Ley y Decreto Legislativo. Prembulo.
Valor de Ley: Es una expresin que hace referencia al rgimen jurdico especfico de esta norma jurdica. Ttulo 1: De los derechos y deberes fundamentales.
Es la cualidad de las leyes anteriormente citadas. El TC es el mximo interprete de estas normas. Titulo 2: La corona.
Fuerza de Ley: son aquellas normas que carecen de valor de ley, pero que gozan casi de su cualidad o Orgnica (para modificarla procedimiento ordinario):
jerarqua (p. .e Reglamento de las Cortes Generales). Ttulo 3: Cortes.
El resto son simplemente normas, que en sentido general se denominan leyes en sentido amplio (p. e. Titulo 4: Gobierno.
regalmentos). Titulo 5: Cortes vs Gobierno.
2. Fuentes Secundarias o subsidiarias: Titulo 6: Economa.
Costumbre: prcticas y comportamientos reiterados, aceptados por la sociedad y si se incumplen lleva Titulo 7: Poder judicial.
implcita una sancin (y obligacin).. Titulo 8: CCAA.
Principios Generales del Derecho: Integran 2 principios: los principios del Derecho natural o tradicio- Titulo 9: TC.
nal (convicciones tico-sociales) y los llamados principios lgico-sistemticos (principios lgicos). Titulo 10: Reforma CE.
3. Fuentes Complementarias: *Para los primeros temas esta trama de colores no se ajusta a estos criterios. Tan slo han
Jurisprudencia: Son los criterios sentados por Jueces y Tribunales (Tribunal Supremo) en su cotidiana LEYENDA PARA TODO ESTE DOCUMENTO*:
sido usados para diferenciar distintas partes.
Concepto de los derechos.
tarea de interpretar y aplicar el Derecho objetivo a litigios concretos que son sometidos a su conocimiento Este material puede ser usado para preparar Derecho Constitucional 2 (UNED). Es recomen-
Lmites y garantas.
por existir un vaco legal a ese acto o conducta humana (2 sentencias en la misma sala). Titularidad.
dable leer previamente 1 vez el libro. _____
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 TRATADO INTERNACIONAL: CONSEJO DE EUROPA: Junto al Tribunal de La Haya, se encuentra otro tribunal en Estrasburgo
Fuente para suscribir y elaborar derechos y libertades humanas. (1948), cuyo fin es Proteger y Defender los derechos fundamentales del ser humano:
ONU: Tras la 2 Guerra Mundial la ONU encabeza un movimiento para motivar los siguientes puntos: Lo suscriben los siguientes Estados: Francia, Italia, Holanda, Luxemburgo y Blgica, Inglaterra, Irlanda,
Paz. Dinamarca, Suecia y Noruega.
Justicia. Realizacin del Convenio de Roma (1953). Espaa se incorpora a este acuerdo en 1979.
Dignidad. Para garantizar la eficacia de los derechos de Roma se clasifican:
Valor de las personas. 1. Intangibles: derecho a la vida, prohibicin de la tortura, de la esclavitud y servidumbre. Derecho a la
Promover el Respeto Universal. tutela judicial efectiva y legalidad penal (Principio de irretroactiovidad de penas).
2. General: prohibicin de trabajos forzados, derecho a contraer matrimonio, tener familia, hacer recur-
1. Elaboracin de la Carta Naciones Unidas = Pacto Internacional para elaborar la Carta de Derechos sos, no ser discriminado, igualdad real y efectiva...
Humanos: 3. Restrintivos: son aquellos derechos al margen del Estado: libertad de pensamiento, conciencia y
Delitos y Genocidios. religin, respeto familia y domicilio, libertad de expresin, reunin pacfica...
Violencia Mujer e igualdad. Elaboracin de la Carta Social de Europa (Turn, 1961).
Discriminacin racial y religiosa.
Derechos menores. Sistema de proteccin de los derechos: T(ribunal) E(uropeo) D(erechos) H(umanos):
Fin torturas. Independencia de sus jueces frente a los Estados (mandato de 6 aos).
Organizados en:
Organizacin de la ONU o NNUU: Pleno: totalidad de sus miembros.
1. Asamblea General: para regular temas de infancia, drogas, medio ambiente, asentamientos humanos. Comits: formado por 3 jueces.
2. Consejo de Seguridad: tribunales permanentes penales, establecer la Paz. Salas: formado cada una por 7 jueces.
3. Consejo Econmico-Social: ciencia y desarrollo, estadstica, desarrollo sostenible, desarrollo social... Gran Sala: formado por 17 jueces, incluyendo presidente y presidentes de las salas.
4. Secretario: mximo organismo de representacin. Coordina a la Asamblea general, al Consejo de Segu- Procedimiento:
ridad y al Consejo Econmico social. 6 meses para apelar a este Tribunal.
5. Consejo Administracin fiduciaria: realiza informes polticos, econmicos, sociales y educativos de El Tribunal continuar el trmite siempre y cuando el sujeto desee mantener el litigio contra el
los distintos pases. sujeto que vulnera sus derechos.
6. Consejo Internacional de Justicia o Corte Internacional de Justicia (1943): Se trata de un rga- Slo puede recurrir la vctima.
no judicial con sede en La Haya y compuesto por 15 miembros (nunca 2 personas de un mismo Admitida a trmite se investigar el caso y se procede a un acuerdo amistoso.
Estado). Resuelve Controversias internacionales: 3 meses despus como plazo mximo se emitir sentencia motivada y fundamentada a la
La Costumbre es aceptada como derecho. Gran Sala que tendr otros 3 meses para evaluarla.
Asimismo, tambin los principios Generales del Derecho.
Se acepta el principio de analoga y comparacin con otras sentencias o decisiones judiciales realizadas
por juristas ms competentes.
Creacin del Alto Comisionado de las Naciones Unidas (1993) para asegurar estos Derechos
Humanos. Se trata de un Tribunal Internacional para tramitar denuncias individuales (pre-
via autorizacin del Estado, excepto en cuestiones de torturas).

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 UNIN EUROPEA: PILARES DE LA UE:
Sistema de Fuentes:
ORIGEN - HISTORIA: Tras la 2 Guerra Mundial se funda en Pars (1951) la Comunidad Europea del
1. Derecho originario: procedente de Tratados Internacionales.
Carbn y Acero para compartir materias primas.
2. Derecho derivado: procedente de las instituciones y rganos europeos (fundamentalmente del Parla-
Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo, Blgica, Holanda.
mento Europeo).
Adhesin de otros pases en sucesivos aos. Por ejemplo:
Reglamento.
1972: Reino Unido, Irlanda y Dinamarca.
Directrices.
1986: Espaa y Portugal.
Decisiones.
2007: Rumana y Bulgaria son los ltimos Estados incorporados.
Valoraciones.
Dictmines.
1965 - Tratado de Bruselas = Comunidad Europea se organiza por instituciones propias.
3. Derecho terciario o complementario: son complementos derivados del derecho derivado.
1992 - Tratado de la Unin Europea = La Comunidad Europea mantendr una unidad en temas de
Supremaca del derecho UE.
Seguridad, Poltica exterior y Solidaridad entre los Estados miembros.
Eficacia directa (excepto las valoraciones y dictmines que son indirectas y no obligatorias).
Se respeta el Principio de Soberana Nacional de cada Nacin y se fomenta el Respeto.
Principio de competencia, no jerarqua en conflictos con CE.
Tribunal Justicia Europeo (TJE) para asegurar los derechos del Tratado de Lisboa.
1997 - Tratado de Amsterdam = tratado dirigido contra todas las discriminaciones existentes:
raciales, religin, sexo, etc.
Carta de Derechos Fundamentales:
Se llega al acuerdo de propiciar la igualdad de trabajadores (aunque cada Estado aplicar su nor-
Recoge los principios del Convenio de Roma y Cartas Posteriores.
mativa).
Pilares: Respeto / Igualdad / Democracia / Estado de Derecho / Solidaridad / No discrimina-
Fomentar la Plena Igualdad de todo ser humano, independientemente de su raza, sexo,con-
cin...
dicin econmica, ideologa, edad, capacidad de obrar...
Alcance:
Todo Organismo y Estado de la UE.
2001 - Tratado de Niza = desarrollo de derechos humanos e intento de elaborar una Constitucin
Prevenir lesividad de derechos humanos.
Europea.
Prohibicin del abuso del derecho.
Elaborar Carta de Derechos Humanos.
Estructura:
Francia y Holanda en contra de la Constitucin -> provoca debate y reflexin sobre el tema.
Prembulo.
Es necesario una Constitucin para esta Confederacin? Fomentar la Plena Igualdad de todo ser humano,
Titulo 1 - Dignidad: vida, tortura, no esclavitud, desarrollo personalidad...
independientemente de su raza, sexo,condicin econmica, ideologa, edad, capacidad de obrar...
Titulo 2 - Libertad: expresin, vida privada, contraer matrimonio, informacin, reunin, asilo, aso-
ciacin...
2007 - Tratado de Lisboa = Mayor relevancia del Parlamento Europeo y de la participacin de
Titulo 3 - Igualdad: no discriminacin, diversidad cultural, religiosa, derechos menores, mujer, dis-
Parlamentos Nacionales.
capacitados...
Desaparece la idea de elaborar una Constitucin Europea.
Titulo 4 - Solidaridad: acceso, no despido improcedente, prohibicin trabajo infantil, proteccin so-
Presidente comn elegido cada 2,5 aos.
cial, medio ambiente...
Europa de los Derechos Fundamentales (Niza, Roma y msterdam).
Titulo 5 - Ciudadana: Parlamento, sufragio universal, administracin, defensor del pueblo europeo,
Iniciativa Popular: 1 milln de firmas acreditadas para llevar una propuesta legislativa.
derecho a peticin...
Supremaca del derecho de la UE.
Titulo 6 - Justicia: tutela judicial, igualdad de armas, juez legal e imparcial...
Clasificacin precisa de las competencias. Al derecho originario (Tratados), ahora se incorpora
Disposiciones Generales: aplicacin e interpretacin.
el derecho derivado (de Instituciones Europeas).
Innovacin en el procedimiento legislativo: Actos legislativos (ordinario y especial) y actos no Legis-
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lativos (ejecutivos y Delegados).
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 CARACTERSTICAS DE LA CONSTITUCIN 1978:
CARACTERSTICAS: Corrientes tericas:
Elaborada por Consenso Poltico = Todos los Partidos Polticos ceden algunos de sus principios. Ius naturalistas: OJ debe reconocer los derechos naturales del hombre.
UCD estaba en contra de algunos derechos, mientras que AP y PSOE patrocinaron los derechos de Roma. Positivistas: slo existen derechos si se incorporan al OJ.
Actualmente influencia en ambas corrientes con los siguientes valores (no existe jerarqua
Estructura del Ttulo 1 y garantas constitucionales: en estos valores):
Art. 10 CE -> dignidad de la persona. Justicia: simbologa y relativa.
Art. 11-13 CE -> espaoles y extranjeros. Libertad: valor bsico. Sin ella no existe Justicia ni igualdad.
Derechos mximamente tutelados (slo se puede desarrollar por Ley Orgnica): Igualdad: relacional, igualdad ante la Ley. No discriminacin, no privilegios, ni tribunales de honor.
Art. 14 - 29 CE -> Derechos Fundamentales susceptibles al recurso de amparo (+ 30.2 CE). Tambin se
pueden denominar cuasi mximamente tutelados si se excluye la igualdad y la objecin de conciencia). Dignidad de la persona (Art. 10 CE):
Derechos con garantas de nivel medio (slo se puede desarrollar por Ley Ordinaria): Derecho inherente a la persona y al desarrollo de su personalidad (cap. obrar y cap. jurdica).
Art. 14-38 CE -> Derechos y libertades. Respeto a la Ley y a los dems.
Derechos con garantas de nivel mnimo (se puede desarrollar con cualquier Ley): Superioridad del ser humano por su condicin humana.
Art. 39-52 CE -> Principios rectores de la poltica social y econmica. Motivacin de la libertad individual:
Art. 53-54 CE -> Garantas y Libertades. Autnoma.
Art. 55 CE -> Suspensin de Derechos Fundamentales (sitio, urgencia y por bandas terroristas y arma- Relacional.
das). Naturaleza de derechos:
Subjetivos: derechos pblicos.
Algunos autores prefieren hablar de derechos naturales a fundamentales, porque es ms extenso Objetivos: valores en el Ordenamiento Jurdico.
que el ser humano. No todos los derechos son subjetivos, pero si todos son objetivos, segn TC.
Derecho objetivo: conjunto de preceptos y normas.
Derecho subjetivo: poder, facultad y autonoma del sujeto. Derechos extranjeros segn CE (Art. 11 y 13 CE):
Libertades pblicas: representan grandes libertades (independientemente de la libertad individual), Adquirir nacionalidad segn disponga la Ley (Cdigo Civil: origen: sangre, suelo, exiliados
teniendo manifestacin sexual (p. e. Libertad de religin, educacin, etc.). de la memoria histrica, posesin de Estado, adopcin menor de 18 aos / derivada: opcin,
Carta de Naturaleza y residencia).
Otros conceptos: Estado no puede quitar nacionalidad espaola de origen.
Derecho Constitucionales: recogidos en CE. Puede tener doble nacionalidad manteniendo la suya de origen. Latinoamrcia tiene trata-
Derecho Fundamentales: carta de derechos fundamentales y derechos UE. dos especficos que aceleran trmites y otro tipo de acuerdos.
Garantas institucionales: representa proteccin constitucional de algunas instituciones consideradas Derecho a asilo.
necesarias para el Estado. No pueden participar polticamente (23 CE).
Los dos ltimos suponen Garanta Institucional. La extradicin slo se conceder en cumplimiento de un tratado o de la ley, atendiendo al
Derecho Constitucionales desarrollado por CCAA a travs de los EEAA: Catalua, Baleares, Valencia, principio de reciprocidad. Quedan excluidos de la extradicin los delitos polticos, no conside-
Andaluca, Aragn, Extremadura, Castilla y Len. rndose como tales los actos de terrorismo.
Derecho Legales: equivale a derecho de la CE, Ley y Tratados Internacionales y aquellos derivados de la
Ley y reconocidos en la CE.

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 REQUISITOS PARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS:
FINALIDAD:
Genrica: engloba todos los derechos y persigue favorecer el desarrollo de la persona.
Concreta: se refiere a un derecho y determina un objeto para un sujeto.
REQUISITOS: Para gestionar estas finalidades se necesita unos requisitos para el disfrute de los derechos, con
el fin de proteger individuos y derechos y evitar abusos:
Subjetivos: terminologa ambigua en CE, a veces aparece como ciudadanos, espaoles, hombres, mujeres...
Es extensible a extranjeros?
Personas Fsicas: Toda persona desde su nacimiento tiene personalidad y derechos.
Sujeto primario de derecho que ostenta algunos derechos exclusivos para esta categora.
Pueden interponer Recurso de Amparo.
Todos sus derechos estn limitados, excepto el de tutela judicial efectiva (24 CE).
Personas Jurdicas:
Son todas aquellas agrupaciones y asociaciones de inters pblico (sindicatos, partidos polticos, etc.).
Pueden interponer Recurso de Amparo.
Asimismo asociaciones particulares o privadas (civiles, mercantiles o industriales).
Tipos de derechos subjetivos: derechos para personas fsicas y jurdicas; slo fsicas o slo jurdicas; slo
fsicas pero recortadas para algunos por edad o incapacidad; o derechos que dependen de nacionalidad.
Capacidad jurdica: Todo sujeto es titular de derechos, incluso las personas jurdicas. Es el reconocimiento
de ese estatus. Es progresivo (p. e. 24 aos no puede adoptar).
Titularidad: la titularidad es irrenunciable y todo sujeto es titular de derechos desde su nacimiento (debe ser
humano y pasar 24 horas despus del embarazo momento que adquiere personalidad, 29 CE). Slo se puede
renunciar a ejercer el derecho, pero nunca se pierde (TC). Slo se extingue con la muerte.
Capacidad de obrar: Es la capacidad que tiene un sujeto para hacer uso de esa titularidad de ese derecho.
Representa la posibilidad de participar. Es progresivo y esta limitado por los Estados de la persona.
No capacidad de obrar: en caso de menores de edad e incapacitados debe hacerla el tutor. De ah que
exista la no capacidad de obrar. Puede extenderse o limitarse a quebrados...
Nacionalidad: Toda persona fsica tiene nacionalidad, aunque reina el principio de igualdad.
Extranjeros: Aquellos que sean ciudadanos de la UE tendrn ms derechos al incluirse aquellos regidos
por derecho comunitario:
Circular y residir libremente por UE.
Sufragio activo y pasivo en Parlamento Europeo.
Derecho Peticin UE.
Defensor del Pueblo europeo.
Acogerse a la proteccin de un 3 pas a pesar de no existir consulado de su nacin en ese Estado.
Extensible a todos los pases de la UE, garantizando todos los derechos fundamentales.
LO 4/2000: derechos y libertades de extranjeros en Espaa. Igualdad para acceder a servicios pblicos.
L5/84: asilo, refugiados y proteccin a los perseguidos por cuestiones polticas (excepto terroristas).
L4/85: extradicin pasiva.
Edad: Se diferencia los menores de edad y los mayores de edad (a partir de 18 aos).
Menor de Edad: carece de plena capacidad de obrar y en ocasiones no son titulares de ciertos derechos (p. e.
Sufragio universal; adoptar...) y en otras son titulares pero deben ejercerlas con su tutor (p. e. Integridad fsica, pro-
hibicin tortura, propiedad privada...). Otros derechos si pueden si cumplen requisitos como casarse a los 16 aos.
Derechos del menor de Edad: Existen convenios como La Haya (Carta Europea de los derechos del nio) y con-
venciones como Ginebra que aseguran y protegen los derechos del menor.
Cada vez se protegen ms sus derechos (pornografa, hospitalizacin, proteccin laboral, escolarizacin, custodia
de menores...).
1. Tendencia de reconocer sus derechos.
2. Principio de tutela directa (progenitores y tutores) y subsidiaria (poderes pblicos).
3. Inters superior del menor.
4. Derecho a audiencia (ser escuchado) y Seguridad jurdica.
5. Integracin familiar y social.
6. Promover su participacin y solidaridad social.
7. Sensibilizar la proteccin al menor.
8. No perjudicarlos.
CONTENIDOS ESENCIALES: Prevenir que el desarrollo de un derecho destruya los valores y el conte-
nido de la CE o Carta de Derechos Humanos de Niza.
La Ley debe respetar derechos y libertades del contenido esencial de la CE. En caso de controversia
hay que apelar al TC.
Problema: Cul es el lmite de este contenido? Segn art. 53 CE, slo los derechos fundamentales
reflejados en los art. 14-29 CE (+30.2 CE) por su naturaleza jurdica y por ser derechos esencia-
les para la naturaleza humana.
Casi NO existen derechos absolutos (Slo integridad Fsica y moral) o ilimitados para evitar el abuso
del derecho (uso antisocial) o pisar competencias de otro derecho.
Tipos de derechos:
Segn su procedencia: Constitucionales (derivados de la CE) o genricos (derivados de otras leyes), In-
ternacional, UE.
Segn su alcance: Colectivo (grupo determinado), especfico (1 slo derecho),
Complementarios: Jurisprudencia.
Clasificacin de derechos:
Cronolgico: 1 generacin (libertades), 2 generacin (Igualdad), 3 generacin (solidaridad) y 4 generacin
(ambiguo y mundo digital).
Fuente de produccin: CE, Tratados y Acuerdos Internacionales, UE y derechos legales.
Naturaleza: libertad (inmunidad frente a peticin del Estado) y prestacin a favor del Estado. _____
Contenido: mbito privado, esfera privada, mbito poltico y mbito econmico. 5
 IGUALDAD (14 CE)
TITULARIDAD DE ESTE DERECHO:
Personas Fsicas y Jurdicas.
CONCEPTO: Los espaoles son iguales ante la LEY, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna
por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia
personal o social:
Los distintos roles sociales NO pueden constituir a diferenciacin social, pese a que sean el origen
de los mismos y una tradicin histrica (concepcin marxista).
Estado de Derecho = Igualdad de todos los ciudadanos ante la Justicia.
Principio igualdad Formal = Igualdad ante la LEY y en la LEY.
Prinp. Generalidad de la LEY = Los 3 Poderes estn Subordinados al Derecho y a la Norma.
Debe ser material (norma), real (que se pueda cumplir y no se obstaculice por ningn Poder) y efectiva
(procesal) (art. 9.2 CE).
Abolicin de Privilegios y evitar Discriminacin (No jurisdicciones especiales - 26 CE).
Principio de igualdad es un instrumento de transformacin social.
La Igualdad no slo es un derecho, sino tambin un Principio constitucional (clusula 14 CE) y
Promocional (compromiso Estado en cumplir este precepto, art, 1.1 CE).
Prohibicin de Discriminacin.
MECANISMOS PARA REGULAR LA IGUALDAD Y EVITAR LA DISCRIMINACIN: Existen mecanismos para preve-
nir que la discriminacin crezca en un futuro.
Discriminacin es separar o distinguir y su aplicacin jurdica es sinnimo de trato desfavo-
rable, de ah que se prohba.
Pero para hacer real y efectiva esa igualdad se debe proceder a la DISCRIMINACIN EN PO-
SITIVO en algunos casos (es la aplicacin de polticas pblicas encaminadas al reconocimiento de las
diferencias culturales de los grupos minoritario o que histricamente haya sufrido discriminacin, con el
objetivo de llegar a una sociedad ms justa y equitativa).
Debe ser una situacin de inferioridad real.
Debe ser promocionada por el Gobierno y tericamente es temporal hasta conseguir la igual-
dad real (en algunos sectores se sabe que nunca llegar a serlo: insercin laboral de discapacitados).
Ley Orgnica 3/2007 = igualdad efectiva de hombres y mujeres = regula todo estos aspectos
y pueden ser ampliados por ciertas CCAA en sus Estatutos de Autonoma. se establece igualdad en el
acceso a bienes y servicios y sus suministros.
Prevenir conductas discriminatorias.
Principio transversalidad e informador.
Territorial (Toda Espaa).
Se aplica a mbito pblico y privado.
La discriminacin en positivo tiene el objeto de revertir situacin.
Principio de carga de prueba: el que establece la medida debe demostrar que no es
discriminatoria.
Igualdad de hombres y mujeres en el acceso a empleo, formacin profesional, promo-
cin profesional, condicionales laborales y sindical.
Igualdad en el acceso y desarrollo de la informacin.
Igualdad en fuerzas armadas y ejrcito (acceso, ascenso, destinos y otras administra-
tivas).
Poltica de Salud: presencia equitativa en el sistema Nacional de Salud (profesional y
directivos), tratamientos desagregados (salvo en caso necesario), detectar y atender
las situaciones de violencia de gnero.
SUPUESTOS:
1. Razn de sexo: la condicin femenina no es suficiente para justificar esta diferenciacin social; pero s en
determinados supuestos que veremos a continuacin:
Laboral: Por razones histricas la mujer esta en desventaja ante el hombre a cara del mercado laboral.
En este supuesto se regula por discriminacin positiva para favorecer la insercin laboral de la mujer y
que no pueda ser descartada por su sexo de un trabajo laboral.
Penal (violencia de gnero): Por razones estadsticas se hace un trato favorable a la mujer ante la
violencia de gnero para prevenir ms muertes de este sector social a manos de sus maridos o esposos.
Todo menoscabo psquico, violencia fsica y toda accin que coarte la libertad y autonoma
de la mujer ser perseguido y castigado por delito penal.
Percibir pensin de viudedad en caso de mortandad del marido. Este derecho es por razones
histricas, donde muchas mujeres no trabajaban para hacerse cargo de su funcin domstica.
Embarazo o maternidad: debe respetarse el derecho a la vida y a tener hijos.
Presencia equitativa en rganos e instituciones (Paridad): 40% de los puestos deben ser al me-
nos del otro sexo para evitar discriminaciones en los organismos e instituciones pblicas.
Educativa: se establece igualdad de hombres y mujeres en la promocin y oportunidades educativas y
laborales (extensible a actividades artsticas y produccin intelectual).
2. Por discapacidad: la condicin de discapacitado conlleva un trato favorable en determinados sectores
para compensar su situacin y favorecer su reinsercin laboral reservando puestos laborales,
ayudas, etc. Mayor proteccin a travs del Ministerio Fiscal.
3. Por acoso sexual: ninguna persona puede sufrir acoso sexual sea por su mismo sexo o del otro gnero. En
caso de sufrirlo se tomarn medidas contra la otra persona (debe denunciar la persona acosada).
LMITES DE ESTE DERECHO:
Discriminacin en positivo (temporal para favorecer capas o sectores sociales perjudiciales).
Puede ser vulnerado en Estado de Excepcin y Sitio. _____
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 DERECHO A LA VIDA (15 CE) REPRODUCCIN HUMANA (39 CE): Todo ser humano, sea hombre o mujer tiene derecho a la reproduc-
cin humana:
CE no reconoce el derecho un derecho expreso a tener hijos.
TITULARIDAD DE ESTE DERECHO:
NO es un derecho fundamental, sino se desprende indirectamente de otros.
Todas las Personas Fsicas (figura humana y 24 horas = personalidad y dignidad):
Embarazo in vitro reconocido gracias al Principio de Libertad (valor absoluto de todos los derechos),
Es extensible al nasciturus? Derecho a la vida es previo a la propia fisiologa humana? Se ha
derecho a fundar una familia (Convenio de Roma), Poderes pblicos deben proteger a la familia.
afirmado que es un derecho puramente naturalstico. De hecho no es necesario disponer de la
categora de persona parta obtener proteccin en el Ordenamiento Jurdico.
DERECHO A LA MUERTE?: El TC no ha aceptado que la eutanasia (elegir libremente la muerte) se
Alianza Popular planteo sustituir el trmino de persona por todos para hacerlo extensible a los no na-
encuentre en el derecho a la vida. La persona nicamente puede decidir para los siguientes su-
cidos (nasciritus).
puestos segn la Ley 41/2002:
TC (STC 53/1985) parece confirmar que NO se contempla como titular de este derecho hasta
Una persona mayor (libre y con plena capacidad de obrar) puede manifestar anticipadamente
nacer, dado que NO existe ningn derecho absoluto.
su voluntad mediante instrucciones antes que las circunstancias no sean propicias para decidir.
La fase embrionaria fuera del tero materno con los avances tecnolgicos complica an ms el asunto.
El servicio sanitario debe acatar lo acordado en esas instrucciones.
CONCEPTO: Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso, Estas instrucciones siempre pueden revocarse antes de darse las circunstancias. Toda la docu-
puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes: mentacin siempre se encuentra regulada por el Ministerio de Sanidad.
Abolicin de la pena de muerte y torturas.
Es Presupuesto fsico para el ejercicio de los dems derechos y libertades. INTEGRIDAD FSICA Y MORAL: el derecho a la vida tambin hace alusin a la integridad fsica y moral
Derecho de Inmunidad frente a los Poderes Pblicos. de la persona, pues todos tienen una dignidad que debe ser respetada.
La persona puede elegir si vivir o morir. Toda persona es inviolable a ataques dirigidos a lesionar su cuerpo o espritu.
Concepto de persona es un concepto relativo en la CE, no se emplea homogneamente y a veces Es extensible a cualquier accin que se le someta su cuerpo o a su psique sin su consentimiento.
tiende a la confusin. En sentido general persona equivale a todo ser humano nacido, titular Afecta a acciones mdicas y pruebas biolgicas (p. e. paternidad, extraccin cabellos y fluidos), es decir
de derechos y capacidad de obrar (aunque en esta ltima deba ser representado por un tutor). tanto a inspecciones y registros corporales, as como intervenciones corporales (p. e. extraccin rganos del
cuerpo). Todo lo que menoscabe o lesione el cuerpo.
REGULACIN DEL ABORTO: Existen 3 sistemas: Prohibicin de torturas y tratos vejatorios o vergonzosos (malos tratos, tratos desagradables...).
1. Sistema de Plazos: defiende que la mujer tiene autonoma para continuar o no el embarazo durante el Abolicin de la pena de muerte: Consiste en privar la vida a una persona mediante una sentencia judicial
plazo inicial hasta las 12 primeras semanas y puede hacerlo cuando quiera. por culpabilidad ante un delito. Es legtimo el Estado? Existen 3 posturas polticas:
2. Sistema de Indicaciones: esta tesis indica que la vida es un valor en s misma y merece proteccin aun- 1. Abolicin pena de muerte.
que en determinadas circunstancias NO se puede presionar a la mujer a que tenga el embarazo. Sistema 2. Abolicin para delitos comunes, pero no para situaciones especficas (tiempos de guerra).
Espaol seleccion en su versin ms restrictiva. 3. Mantenimiento para toda clase de delitos (civiles y militares).
3. Sistema de preevalencia del nascirutus: la vida del embrin o del feto debe prevalecer sobre los dere- 1 en Espaa se sigui el principio de la Convencin Europea de Derechos del Hombre y Libertades
chos de la madre u otros bienes, pues es un ser humano desde el momento de su concepcin. Fundamentales (1983), aunque se dejaba paso a la pena de muerte slo en tiempos de guerra.
2 Tras la LO 11/1995 se SUPRIME toda pena de muerte, incluso en tiempos de guerra.
Cdigo Penal 1985 LO 2 / 2010 de Salud Sexual y Reproductiva
Que peligre la vida de la mujer o su condicin fsica y Se alarga el periodo de aborto a 14 semanas y adems:
psquica. La mujer debe ser informada de sus consecuencias y
Que haya sido consecuencia de una violacin (429 CP) transcurran 3 das de reflexin (art. 14).
y sea denunciado el delito. Se puede abortar en las 12 Se puede practicar aborto hasta 22 semanas se existe
primeras semanas. riesgo de vida o salud de la madre o del feto con previo
Que el feto pueda nacer con graves taras fsicas y/ ps- dictamen mdico. LMITES DE ESTE DERECHO:
quicas y se practique dentro de las 22 primeras sema- Desde los 16 aos se puede practicar aborto si uno de sus Derecho a la vida entra en conflicto con otros derechos de la mujer (p. e. Aborto).
nas de gestacin. padres o tutores han sido previamente informados. DERECHO A LA MUERTE? El TC no ha aceptado la eutanasia (elegir libremente la muerte) se
encuentre en el derecho a la vida. _____
7
 LIBERTAD IDEOLGICA Y RELIGIOSA (16 CE):
Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin ms limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del
orden pblico protegido por la ley. Adems ha sido reconocido en la Declaracin Universal de Derechos Humanos. 3 vertientes en CE y en DUDH:
LIBERTAD IDEOLGICA
3 garantas para su cumplimiento:
1. Contra perturbaciones de terceros.
2. Libre manifestacin de sus opiniones ideolgicas.
3. Inmunidad para proteger al sujeto contra presiones del Estado:
No puede ser sancionado por adoptar una posicin ideolgica
ante la vida.
Estado Aconfesional: tiene derecho a no declarar su propia ideo-
CONCEPTO
loga y religin y debe cooperar con los distintos credos. Aunque
en la prctica el Estado tiene su propio ordenamiento constitu-
cional y valores fundamentales reflejado fundamentalmente en
su prembulo y parcialmente en el ttulo 1 (p. e. Libertad como
valor supremo).
Se extiende a otras libertades como libertad de enseanza (27.
1 CE), crear instituciones acadmicas, derecho de los profesores
a su libertad de ctedra o funcin, etc.
Libertad ideolgica debe respetar la CE y sus principios. No pue-
de cometer actos ilcitos contra ellos (si se puede tener una opi-
nin contraria y defenderla para que se modifique, pero siem-
pre respetando su procedimiento).
LMITES Mantener Orden Pblico (STC 20/1990).
Respetar otras ideologas.
Libertad de expresin NUNCA puede perseguir fines xenfogos
y racistas.
Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin
o creencias.
Personas Fsicas.
TITULAR
LIBERTAD RELIGIOSA Y DE CULTO OBJECIN DE CONCIENCIA (30.2 CE)
Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en La ley fijar las obligaciones militares de los espa-
cuenta las creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las oles y regular, con las debidas garantas, la ob-
consiguientes relaciones de cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems jecin de conciencia, as como las dems causas de
confesiones. exencin del servicio militar obligatorio, pudiendo
Originalmente era un derecho 1 generacin (Declaracin de Derechos imponer, en su caso, una prestacin social sustitu-
del Hombre - 1789), aunque ahora ha adquirido unas connotaciones que
toria.
en la prctica son de 3 generacin.
Respeta la dignidad y valores de la persona.
El individuo tiene inmunidad frente al Estado y terceros para salvaguar-
Se rige por razones axiolgicas (teora de valores),
dar este derecho.
donde regirse por valores propios NO pueden ser
Tambin tiene total independencia para actuar y sin injerencias de los
lesionados (lesividad) o sancionados.
poderes pblicos (STC 24/1982).
Para ello, debe darse una serie circunstancias:
Estado es aconfesional. Ninguna religin tendr carcter estatal.
1. Existencia de una norma que contenga contenidos
Ningn tribunal eclesistico tiene validez sus actuaciones sobre todos
que puedan afectar a creencias religiosas o morales.
los ciudadanos y, por tanto, tampoco pueden recurrirse al TC.
2. Manifestacin de esa vulneracin por parte sujeto.
Desarrollada por LO 7/ 1980:
3. La existencia de un dictado inequvoco de concien-
Libertad privada en elegir su religin o no profesar en ninguna.
cia individual opuesto al mandato jurdico.
Libertad pblica = practicar y celebracin de sus cultos.
Recibir asistencia religiosa en su confesin para ciertos ritos (matri-
monio, funeral, etc.).
Recibir e impartir enseanza.
Derecho asociacin, reunin y crear fundaciones y entidades sin nimo
lucro.
Respetar los acuerdos religiosos realizados con el Estado (LO 7/ CE slo ha regulado la objecin de conciencia del sel
1980, RD 142/81 y RD 1159/2001). servicio militar. STC 160/1987 dice que no es un de-
Proteccin Penal contra religiones. recho fundamental, aunque sea el nico derecho de
Asistencia religiosa en las Fuerzas Armadas y centros penitencia- esta ndole que sea recurrible por recurso de amparo;
aunque si es parte extensible del art. 16.1 CE.
rios.
El Estado NO puede obligar a nadie a realizar el servi-
Respetar otros credos y acuerdos religiosos, as como el resto de
cio militar si atenta contra sus valores u otras obliga-
libertades. ciones constitucionales (extensible a no const.).
Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o Conciencia fiscal.
creencias. Si se hace pblico para solicitar una prestacin Estatal
o exencin no se vulnera este derecho (STC 160/1987).
Personas Fsicas. Exclusivo de personas Fsicas (extensible a extranjeros
Personas Jurdicas (STC 19/1983 y 64/1988): vertiente colectiva en el derecho a en temas ideolgicos y religiosos). Problema: menores de
culto (libertad de practicar esa religin o creencia) tanto para los acuerdos Iglesia edad, incapacitados psquicos... Porque carecen madurez
(catlica) - Estado (1979) como para el resto de cultos. para tener una conciencia propia. _____
8
 LIBERTAD Y SEGURIDAD (17, 19 y 25 CE):
LIBERTAD Y SEGURIDAD (17 CE) LIBERTAD DE CIRCULACIN (19 CE) PRINCIPIO DE LEGALIDAD (25 CE)
Libertad personal (autonoma privada) = derecho fundamental; extensible a la li- Los espaoles tienen derecho a elegir libre- Se fundamenta en 3 grandes principios:
bertad fsica (17 CE) que regula las detenciones, condenas, internamiento de otra mente su residencia y a circular por el territo- 1. Respeto al derecho u Ordenamiento Jurdico.
naturaleza como menores o incapaces). rio natural. 2. Seguridad Ciudadana y Jurdica (toda accin tiene
Nadie puede ser privado de su Libertad y vida privada. 1. Salir y entrar libremente de Espaa segn alcance Penal y Administrativo), inclusive para los
Detencin preventiva no puede durar ms de lo estrictamente necesario (queda siem- como lo establezca la Ley. Poderes Pblicos.
pre registrado)*, ni ser arbitrrea y/o abusiva. No puede ser limitado por ideologa 3. Libertad del ciudadano y para ser efectiva debe co-
Trascurrido 72 horas debe ser puesto en libertad o ante una autoridad judicial (ha- poltica o religiosa. nocer las consecuencias de sus actos.
CONCEPTO
beas corpus). 2. Potestad del ciudadano a elegir libremen- Presenta estas caractersticas:
Toda persona detenida debe ser informada y tiene derecho de guardar silencio y no te su residencia Nadie puede ser condenado o sancionado por accio-
declarar en su contra. Le asistir un abogado. 3. Circular libremente por el territorio nacio- nes u omisiones que en el momento de producirse
Por ley se dispone 72 horas como plazo mximo para una prisin preventiva. nal sin ningn tipo de cortapisas o limita- no eran delito (p. e. Colecciones Arqueolgicas pri-
STC 89/1987 el principio de libertad recurrible al TC es el del artculo 17 (recurso de cin. vadas antes de la Ley del Patrimonio).
amparo), NUNCA el del art. 1.1 de la CE (libertad como valor superior). Toda pena debe estar encauzada a la re-educacin
y reinsercin social.
* A diferencia de la retencin donde no hay registro alguno al ser inferior en tiempo.
Nunca trabajos forzados.
17.1 CE se refiere a Seguridad Personal (no Jurdica), es decir, el sujeto no puede La Administracin Civil no podr imponer sancio-
soportar perturbaciones procedente de cualquier medida gubernamental o policial nes que, directamente o subsidiriamente, impli-
que altere su tranquilidad (STC 126/1987). quen privaticacin de libertad.
Estado debe realizar medidas especficas para garantizar este derecho.
STC 341/1993 establece que NUNCA se puede privar la libertad de alguien a no ser Los lmites de este derecho siempre son El principio de Legalidad siempre debe cumplir con
que sea para proteger otros derechos, bienes o valores constitucionales. restringidos por la Seguridad Nacional. el principio de reserva de Ley, donde se especifica
Se puede practicar DETENCIN PREVENTIVA, aunque no puede prolongarse ms del Con Estado de exencin o sitio se puede li- que determinadas leyes son reservadas exclusiva-
tiempo estrictamente necesario para realizar averiguaciones de hecho y esclareci- mitar este derecho. mente para Ley Orgnicas y nunca por otro medio
LMITES mientos. Mximo 72 horas u puede hacerse por va judicial, cuerpos de seguridad, Tambin puede ser condicionada en dere- (p. e. Decreto legislativo y Decreto ley nunca puede
Ministerio Fiscal e incluso particulares? (Ante un hurto?). cho a huelga y manifestaciones. modificar LO).
Puede prolongarse ms ante circunstancias excepcionales (bandas armadas o ele- Y ante menores o incapacitados (limitado Todas las penas deben estar orientadas a la rein-
mentos terroristas) que establece el art. 55.2 CE. por patria potestad o tutela). sercin social y re-educacin, NUNCA para trabajos
Toda persona detenida debe ser informada y tiene derecho de guardar silencio y no Y por acciones judiciales y policiales. forzados.
declarar en su contra (aunque sea imputado). Los testigos No pueden mentir pues Los extranjeros slo en aquellos lugares No todo este derecho (25 CE) tiene carcter de fun-
ellos si constituye ilicitud (delito de falso testimonio). contemplados en el art. 13.1 CE y los deta- damental, segn TC.
Derecho a la asistencia de un abogado en diligencias policiales y judiciales. llados en Tratados Internacionales y UE.
Habeas corpus (17.4 CE): garanta de libertad personal pasado 72 horas permitiendo
esta frmula para ser llevado ante juez o tribunal. Si no hay pruebas debe ser liberado.
Para realizar este trmite debe solicitarlo el perjudicado, su cnyuge o persona uni-
da de forma anloga sentimentalmente, descendientes y ascendientes, hermanos
y representantes. Tambin cualquier Juez, el Defensor Pueblo y el Ministerio Fiscal. _____
TITULAR Personas Fsicas. Personas Fsicas (Espaoles). -------- 9
 DERECHO AL HONOR, A LA INTIMIDAD Y A LA PROPIA IMAGEN (18 CE):
1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen (esfera ms privada del individuo).
2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en l sin consentimiento del titular o resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales, telegrficas y telefnicas, salvo resolucin judicial.
4. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y el pleno ejercicio de sus derechos.
DERECHO AL HONOR INTIMIDAD PERSONAL y FAMILIAR DERECHO A LA PROPIA IMAGEN INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO SECRETO DE COMUNICACIONES
PROTEGER a la valoracin de la persona en el m- PROTEGER la intimidad personal y CONTROLAR la difusin de la figura PROHIBICIN de la entrada de PROTECCIN de las comunicacio-
bito personal y social. familiar de un sujeto. humana y su carta de presentacin. cualquier persona al domicilio sin nes por va postal, telegrfica y
Derecho inherente a la dignidad de la Persona, El Sujeto puede mantener fuera de ntimamente relacionado con el de- la autorizacin del titular. telefnica.
vinculado estrechamente con este concepto. accin y conocimiento esta esfera recho al Honor. La perturbacin de El domicilio es inviolable, salvo Ahora tambin extensible a co-
Inmunidad del individuo a las perturbaciones privada. su imagen puede daar su honor. que se cuente con autorizacin municacin por email.
de los poderes pblicos y frente a terceros. Destaca sobre el Honor y la Propia Tambin con la intimidad si se publi- judicial. Vulnerado si se interceptan los
TC ha calificado a este concepto jurdico como Imagen. can fotografas e imgenes no auto- Conexin con el derecho a intimi- mensajes como saber que con-
indeterminado (no definido en CE ni LO). No definido su alcance en CE ni LO. rizadas. dad. tiene el mensaje antes que su
Se relaciona con la FAMA de una persona y su Se desprende por ANALOGA con Es extensible a otros lugares que destinatario.
prestigio profesional o dignidad de la persona. otras leyes de nuestro OJ y sus re- no son vivienda: habitacin de Toda comunicacin es secreta
Proteccin civil quedar limitada por las leyes. laciones con bienes y derechos. un hotel, una tienda de campa- aunque no sea ntima y privada.
Proteccin en mbito laboral y profesional, as a, terrenos privados, etc. Proteccin penal.
como en su proyeccin pblica. Tiene proteccin penal (202-204 CP).
Conflictos con libertad de expresin y derecho Aquellos personajes pblicos tie- TC ha confirmado que hay que pon- Se puede violar a travs de au- Estado de excepcin, sitio y por
a la informacin (No hay derechos absolutos). nen el mismo derecho, pero algo derar este derecho con los 2 ante- torizacin judicial para investi- terrorismo pueden ser investi-
Se fijan criterios de ponderacin para resolver matizado. riores y la libertad de expresin (p. gar hechos delictivos (previa a gados para el bien colectivo.
estos conflictos. Conflicto de asociarlo con perso- e. STC 77/2009 caso Interviu). la entrada en el domicilio, nun-
1. Prohibido la intencin de injuriar o de ofender nas jurdicas ya que carecen de ca despus).
a alguien con maldad. personalidad y no tienen mbito Autorizacin del titular.
2. Prevalece el derecho de informacin de socie- vida privada. Se extiende a zonas comunales
dades democrticas. en un bloque de piso (pasillos,
3. Se considera el inters pblico de esa informacin. ascensor, etc.)?
4. La condicin de personaje pblico.
Personas Fsicas. Todas las Personas Fsicas sean nacio- Personas Fsicas. Personas Fsicas. Personas Fsicas.
Personas Jurdicas. nales o extranjeros. Personas Jurdicas. Personas Jurdicas. Personas Jurdicas (correspon-
dencia...).
LO 1/1982 de Proteccin Civil al derecho honor, intimidad y propia imagen: 2. Divulgacin de hechos relativos a la vida privada de una persona o La Directiva 96/46/CE ha establecido los principios de esta Ley:
Si existe consentimiento, no hay vulneracin. Puede ser revocado en su familia. La tutela se atribuye y organiza al margen de la distincin pblica -
cualquier momento. La intromisin a estos 3 derechos implica indem- 3. Se extiende a la revelacin de los datos profesionales de la misma. privada.
nizacin siempre que se acredite la intromisin ilegtima. Se valorar 4. Reproduccin, captacin o publicacin de aspectos privados de una Saber si el tratamiento de datos es automatizado o no.
el beneficio obtenido a causa de esa lesin. persona o los lugares que frecuenta. Relevancia mxima del consentimiento. Si se recopila informacin
1. Emplazamiento de aparatos de escucha y filmacin para grabar la 5. Utilizacin de su nombre o imagen con fines comerciales. suya debe ser informado y oponerse en cualquier momento._____
vida privada de una persona. 6. Imputacin de hechos que vulneren la dignidad de una persona. 10
 LIBERTAD DE EXPRESIN Y DERECHO AL ACCESO A LA INFORMACIN (20 CE):
1. Se reconocen y protegen los derechos:
a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier otro medio de reproduccin.
b) A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica.
c) A la libertad de ctedra.
d) A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin. La ley regular el derecho a la clusula de conciencia y al secreto profesional en el
ejercicio de estas libertades.
2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura previa.
3. La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin social dependientes del Estado o de cualquier ente pblico y garantizar el acceso a dichos
medios de los grupos sociales y polticos significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espaa.
4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este Ttulo, en los preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el derecho al honor, a la
intimidad, a la propia imagen y a la proteccin de la juventud y de la infancia.
5. Slo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de informacin en virtud de resolucin judicial.
LIBERTAD DE EXPRESIN DERECHO A LA INFORMACIN LIBERTAD DE CTEDRA CONCIENCIA Y SECRETO PROFESIONAL
Permite a los sujetos a MANIFESTAR y TRANSMITIR sus Derecho de TRANSMITIR datos y noticias veraces. PROTEGER actividades investigadores y docen- Derecho para PROTEGER sus fuen-
ideas, creencias, opiniones y pensamientos. Requisito de Veracidad es fundamental (STC 6/1988). tes: tes y guardar silencio de donde ha
De suma IMPORTANCIA para sociedades democrticas Participa en los caracteres de los derechos sociales y Teniendo una completa ausencia de perturba- obtenido esa informacin frente a
(segn TC y Tribunal Europeo de Derechos Humanos). libertades clsicas. ciones en ellas. 3 y al Estado:
Considerada como una libertad de 2 generacin, aunque Este derecho y deber afecta ms a los profesionales Tambin plena autonoma y participacin. Proteger al informador.
se acerque a la 1. de los medios de comunicacin y empresas informa- Otorgar facultades para desarrollarlas. Tambin al periodista contra las
STC 223/1992 reconoce el derecho a expresar y emitir li- tivas. Tener plena libertad en sus opiniones. modificaciones unilaterales que
bremente sus pensamientos, pero tambin a recibirlos. Deber de diligencia. Derecho a la produccin y creacin cientfica, pueda imponer la empresa para
La veracidad es totalmente irrelevante. Las opiniones no No se ampara a comunicaciones que actan con artstica y tcnica. quien trabaja.
permiten pruebas, son subjetivas (STC 223/1992). negligencia y menos an con actitud dolosa (hacer Prohibicin de censura y secuestro judicial. Derecho a indemnizacin.
Proteccin de este derecho incluso frente al Estado. dao e inventar rumores). Pero s la recopilada y
Derecho a la produccin y creacin cientfica, artstica y transmitida.
tcnica (incluido el cine).
Limitado por el derecho al honor, aunque est por enci- Criterios: Respetar derechos reconocidos en Ttulo 1. LO 27/1997 = derecho a rescisin
ma de ste (ver criterios en el esquema anterior). El informador debe ser libre y no aplicar ningn tipo Respetar preceptos de las leyes que lo desa- judicial:
de censura. rrollen. Cuando se produzca un cambio
La informacin debe ser de inters pblico, objeti- Respetar derecho honor, intimidad, imagen, sustancial de la orientacin infor-
va, neutral y plural. juventud e infancia (estos ltimos estn su- mativa o lneas ideolgicas.
Los datos deben ser verificables. mamente protegidos por Tratados Interna- Cuando la empresa se traslade
Respetar clusula de secreto profesional. cionales). a otro grupo y atente contra la
Inclusin de procedimiento de rectificacin. Moralidad. ideologa del informador.
Personas Fsicas. Personas Fsicas. Personas Fsicas. Slo el periodista es titular de este
Personas Jurdicas. Personas Jurdicas. derecho. Requiere actividad laboral
en el sector de la comunicacin.
_____
11
 EDUCACIN Y LIBERTAD DE ENSEANZA (27 CE):
1. Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democrticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones.
4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una programacin general de la enseanza, con participacin efectiva de todos los sectores afectados
y la creacin de centros docentes.
6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y gestin de todos los centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en los trminos
que la ley establezca.
8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para garantizar el cumplimiento de las leyes.
9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que la ley establezca.
10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley establezca.
DERECHO A LA EDUCACIN LIBERTAD DE ENSEANZA
Implica un proceso INSTRUCTIVO y FORMATIVO, orientada a ciertos sujetos que rea- Derecho de CREAR y HABILITAR centros docentes para impartir conocimientos y educar a ciudadanos.
lizan sobre otros una correcta orientacin y para ello disponen de un determinado Se reconoce la libertad de ctedra y pluralidad de ideologas.
grado de conocimientos y autoridad institucionalmente reconocida: Libertad religiosa y a recibir esa educacin (los padres tienen derecho que sus hijos reciban la educacin religiosa y
Su FIN es educar para la democracia (reflejado en CE). moral que ellos determinen).
Garantizar y favorecer el Pluralismo ideolgico y los valores constitucionales (LOGSE o La Ley distingue centros privados y pblicos.
LO 1/1990). Deber de diligencia.
Todos los espaoles tienen derecho a una educacin bsica, que le permita desarrollar No se ampara a comunicaciones que actan con negligencia y menos an con actitud dolosa (hacer dao e inventar
su personalidad y resultar til para la sociedad (LO 8/1985). rumores). Pero s la recopilada y transmitida.
Debe tener alcance y proyeccin a todos los ciudadanos para tener acceso al pleno Es un derecho de la persona (no humano). Los padres y tutores pueden elegir libremente el centro donde desean
desarrollo fsico y psquico (personalidad) del alumno. que se le imparta la educacin a sus hijos (distintos a los designados por poderes pblicos).
Formacin, respeto y tolerancia de los derechos y libertades fundamentales. Autonoma universitaria (Administracin Independiente: Estado paga y subvenciona, pero no manda):
Adquisicin de hbitos intelectuales y tcnicas de trabajo. Autogobierno: permite dotarse de sus propios estatutos y regularlos conforme a la LO universidades.
Captacin para el ejercicio de actividades profesionales. Financiera: permite administrar sus ingresos y tomar decisiones contables y financieras.
Pluridad lingstica. Acadmica: aprueban sus propios planes de estudio. Aunque actualmente estn regidos por criterios de BOLONIA y crditos
Participacin vida social y cultural. europeos (EEES) para armonizar estudios UE, todava gozan de plena autonoma en la elaboracin de sus planes de estudio.
Bolonia = sistema de grados fcilmente reconocibles y comparables con dos ciclos: 1 ms terico (grado) con duracin
Formacin para la paz, cooperacin y solidaridad de pueblos.
mnima de 3 aos y 2 ms prctico y especializado (mster).
Facilitar la movilidad estudiantil y docente gracias al reconocimiento de crditos (ECTS) y polticas que lo fomenten.
Respetar los otros derechos fundamentales de nuestra CE: no fomentar xenofobia, Respetar los valores, principios, derechos y libertades de la CE.
no discriminar, etc. Equidad e igualdad de oportunidades.
No discriminacin.
Prevenir conflictos y promover la Paz.
Personas Fsicas. Todos los ciudadanos. Personas Fsicas y Personas Jurdicas.
_____
12
DERECHO DE REUNIN Y MANIFESTACIN (21 CE)
Es una manifestacin de la libertad de expresin y
cuenta con 4 elementos:
1. Elemento subjetivo: agrupacin y concurrencia de
personas (20 personas).
2. Transicin o temporalidad.
3. Un fin lcito.
4. Un lugar de celebracin que es indiferente, pero
repercute en el proceso de solicitud:
Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin ar-
mas: NO necesitar autorizacin previa.
En los casos de reuniones en lugares de trnsito
pblico (p. e. manifestaciones)* se dar comunica-
cin previa a la autoridad, que slo podr prohibir-
las cuando existan razones fundadas de alteracin
del orden pblico, con peligro para personas o bie-
nes.
Obligacin de proteger las reuniones (no interrup-
ciones, ni perturbaciones ni menoscabo).
* Manifestacin = un subtipo de reunin o reunin en movi-
miento (F. J. BASTIDA).
Personas Fsicas.
Personas Jurdicas slo son responsables ante pro- Personas Jurdicas tambin pueden
motores, pero nunca titulares de este derecho.
Militares o personas con sus uniformes se rigen
por ley especfica.
Manifestaciones deben ser comunicadas por escri- LO 1/2002 excluye de este derecho a
to a las autoridades gubernamentales y a los pro-
motores con antelacin de 10 das.
Las ilcitas (violentas), las que lleven uniformes pa- Algunas asociaciones se regulan por ley
ramilitares y las que alteren orden pblico.
Quedan excluidas las celebradas:
1. En un domicilio particular.
2. En locales pblicos o privados por razones familiares o
de amistad (p. e. Celebracin aniversario).
3. Las de entidades constituidas en lugares cerrados
(partidos polticos, sindicatos, soc. mercantiles,
empresariales, asociaciones, etc.).
4. Las celebradas por profesionales para atender a
clientes.
5. En unidades, buques y recintos militares.
DERECHO DE ASOCIACIN (22 CE)
Es un derecho fundamental, que se ex-
tiende a la creacin de partidos polti-
cos**, asociaciones y sindicatos.
Es decir creacin de una estructura or-
ganizada de carcter permanente que
puede operar jurdicamente.
Es un derecho positivo, pero tambin
negativo (libremente puedes pertene-
cer a alguna de ellas, pero tambin na-
die puede obligarte).
Todas deben funcionar de manera de-
mocrtica y respetar el pluralismo.
Pueden elaborar sus propios Estatutos.
Las asociaciones constituidas al amparo
de este artculo (22 CE) debern inscri-
birse en un registro a los solos efectos
de publicidad.
Las asociaciones slo podrn ser disuel-
tas o suspendidas en sus actividades en
virtud de resolucin judicial motivada
(auto o sentencia).
Personas Fsicas.
asociarse entre ellas.
aquellas asociaciones que no sean sin
nimo de lucro.
especfica: partidos polticos, sindica-
tos, org. empresariales, iglesias y comu-
nidades religiosas, federaciones depor-
tivas, as. de consumidores y usuarios.
Las asociaciones que persigan fines o
utilicen medios tipificados como delito
son ilegales.
Nunca en contra del CP: bandas arma-
das, grupos terroristas, paramilitares,
promuevan la violencia, discriminacin
o el trfico de personas).
Se prohben las asociaciones secretas y
las de carcter paramilitar.
** PARTIDOS POLTICOS (6 CE)
Es un tipo de asociacin especfica, regulada
por el art. 6 CE:
1. Expresar pluralismo ideolgico y poltico de
la Nacin Espaola.
2. Concurrir a la formacin y Representar de
la voluntad popular.
3. Instrumento para la participacin poltica.
Libertad de creacin, conforme a la CE y la
propia LO 6/2002:
Inscribirse en el Registro de Partidos Polti-
cos y expresar: Identificacin de la persona,
denominacin partido, integrantes, domi-
cilio, estatutos.
20 das para que Ministerio de consenti-
miento o para que mande a subsanar ele-
mentos y nuevamente debe trascurrir 20
das.
Debe constituirse una organizacin y estruc-
tura democrtica:
Asamblea general que elija lderes y cargos.
Derecho al voto, Reglas Internas, Estatutos.
Procedimiento control democrtico.
Personas Fsicas: espaol, mayor de
edad y en pleno ejercicio de sus fun-
ciones y que no hayan sido condena-
dos por asociaciones ilcitas o delitos
graves del CP (T XXI-XXV).
Respetar funcionamiento democrtico
interno. Pueden expulsar y/o sancionar
a aquellos miembros que no cumplan
con este precepto.
Disolucin por sentencia judicial ante
la sala del TS:
1. Si se vulneran los principios CE o los de-
rechos y libertades fundamentales.
2. Si cometen delitos penales. Evaluada
por Juez penal.
STC 48/2003: Puede someterse a un
control judicial temporalmente para
investigarse posibles irregularidades.
STC 62/2011: Caso de la colacin de Bil-
du. TC se legaliza partido y se exponen
argumentos en contra del abogado del
estado.
SINDICATOS Y ASO. EMPRESARIALES (28.1 CE)
Caractersticas:
Contribuyen a la defensa y promocin de
intereses econmicos y sociales de los tra-
bajadores.
Su creacin y el ejercicio de su actividad
son libres dentro del marco legal.
Su estructura interna y funcionamiento
debern ser democrticos (Art. 7 CE).
Todo ciudadano puede sindicarse o afiliar-
se libremente y acceder a sus Estatutos
para esta eleccin.
Y fundar nuevos sindicatos sin autorizacin
previa, as como suspenderlos o extinguirlos.
Tambin en sentido negativo: libertad a
no afiliarse.
Tienen derecho a elegir a sus lderes.
Las organizaciones y sus miembros tienen
derecho a redactar sus estatutos, a cons-
tituir federaciones y a no ser suspendidas
ni disueltas a no ser que sea por autoridad
judicial.
Personas Fsicas y Jurdicas, incluido ex-
tranjeros.
Ley podr limitar o exceptuar a las Fuer-
zas armadas, Cuerpos de Seguridad y a
funcionarios pblicos.
Siempre se ha de respetar estos principios:
1. Derecho a negociacin colectiva.
2. Ejercicio derecho a huelga.
3. Planteamiento de conflictos individuales y
colectivos.
4. Presentar candidaturas a las elecciones de
comits de empresas y delegacin de per-
sonal.
HUELGA (28.2 CE)
Se reconoce el derecho a huel-
ga de los trabajadores para lu-
char y defender sus intereses.
Se trata de suspender su jor-
nada laboral o contrato para
manifestar su discrepancia
con las condiciones laborales.
Hay libertad de hacerla o no.
Es un derecho negativo y posi-
tivo al mismo tiempo.
Huelgas de solidaridad estn
amparadas.
Puede quedar sometido por
LEY a algn tipo de formali-
dades, siempre que no sean
arbitrarias.
Trabajadores.
Se excluye a pequeos em-
presarios, autnomos, etc.
Mantener servicios bsicos o
mnimos en funcionamiento
El problema que no se especi-
fica cual es este criterio de ser-
vicios bsicos. El TC interpreta
que es aquellos servicios fun-
damentales para la vida en
comunidad.
Cierre patronal es un derecho
cvico, NO fundamental como
el de huelga. Por tanto, los
empresarios no pueden res-
ponder a una huelga con cie-
rre patronal.
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13
 DERECHO A PARTICIPACIN Y PETICIN:
DERECHO DE PETICIN (29 CE)
Este derecho fundamental permite a cualquier persona a dirigirse, indi-
vidual o colectivamente a los poderes pblicos, instituciones, administra-
cin o autoridad:
El objetivo de este derecho podr referirse a cualquier asunto o materia
comprendidas en las competencias del destinatario.
Independientemente de que afecten exclusivamente o no al peticiona-
rio.
Es una especia de queja o sugerencia.
Debe efectuarse por escrito, aunque puede ser por medios electrnicos.
Es susceptible a tutela judicial.
Personas Fsicas:
1. Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colecti-
va, por escrito, en la forma y con los efectos que determine la ley.
2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos
sometidos a disciplina militar podrn ejercer este derecho slo indi-
vidualmente y con arreglo a lo dispuesto en su legislacin especfica.
Personas Naturales y Jurdicas.
PROCEDIMIENTO:
Recibido el escrito de peticin, la autorizacin u rgano se dirija a com-
probar los requisitos formales de la LEY.
Tras su examen, se declarar su inadmisin o trmite.
Si no rene requisitos y puede ser subsanado, tendr 15 das para ha-
cerlo.
Se podr requerir al peticionario para que aporte datos o documentos
complementarios que sean imprescindibles.
DERECHO DE PARTICIPACIN (23.1 CE)
Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos p-
blicos.
Puede hacerlo directamente o por medio de representantes, libre-
mente elegidos en elecciones peridicas por sufragio universal.
Derecho fundamental para un Estado democrtico, fundamenta-
do en los movimientos revolucionarios democrticos.
Forma para ejercer la Soberana.
Todos los poderes del Estado emanan del Pueblo.
Su alcance no slo es poltico, sino tambin social, econmica, cul-
tural y judicial.
Corresponde a todos los ciudadanos (personas fsicas).
El partido poltico no tiene esta titularidad, sino que es un ins-
trumento para tramitarlo en va poltica (STC 21/1990).
Limitacin de su actuacin.
No pueden participar en todos los asuntos pblicos. flejarn el pluralismo en las Cortes Generales.
Para ciertos aspectos se requiere llamamiento o competencia es- Los diputados y senadores gozarn de total independencia en sus actos, No
pecial.
No se puede expulsar a nadie de su cargo por voluntad del partido
poltico ya que esto vulnera a este derecho, donde los ciudadanos
eligen a sus representantes y stos no estn sujetos a mandato im-
perativo de ningn partido, ni poder, ni organizacin. Las razones
del fuero especial de los Grupos Parlamentarios es precisamente
sta, garantizar su voluntad e independencia.
DERECHO DE ACCESO A CARGOS Y FUNCIONES PBLICAS (23.3 CE)
Los ciudadanos, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las
funciones y cargos pblicos, con los requisitos que sealen las leyes.
Derecho a permanecer en condiciones de igualdad, es decir, se extiende al
derecho a permanecer en los mismos, pues de otra forma se quedara vaco.
Posibilidad de recurrir al derecho de amparo ante acciones discriminatorias
(STC 5/1983).
PARTICIPACIN DIRECTA e INDIRECTA:
Ejercer directamente las funciones y facultades inherentes al funciona-
miento de la comunidad (directa).
Delegar en unos representantes las funciones (indirecta).
Complementar ambos sistemas, al igual que se contempla posibilidad ne-
gativa (no participar).
Corresponde a todos los ciudadanos con capacidad de obrar y que cum-
plan los requisitos.
Partidos polticos son meros instrumentos de participacin poltica, que re-
pudiendo ser sometidos al Mandato Imperativo (ni de su propio partido) y
gozando de un fuero especial (Inmunidad y Inviolabilidad) para que pueda
ejercer su representacin y ser fiel a sus principios.
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14
 INSTITUCIONES DEMOCRTICAS: 3 mbitos: nacional, autonmico y municipal.
NACIONAL: REGIONAL:
1. REFERENDUM: Es un instrumento de participacin directa que se somete a consulta un tema para que decida el pueblo: 1. REFERENDUM AUTONMICO: Es un instrumento de participacin directa para so-
Siempre por sufragio universal, igual, libre, directo, secreto, unipersonal y personalismo. meter a una CCAA a un Estatuto de Autonoma:
Puede ser un referendum consultivo (92 CE): se trata de realizar una consulta popular para decidir sobre un asun- Una vez elaborado puede ser modificado cada 5 aos.
to poltico. Es convocado por el Rey a propuesta del Presidente del Gobierno y previa autorizacin de las Cortes
(mayora absoluta). 2. REFERENDUM DE REFORMA ESTATUTARIO: Exactamente igual que el anterior
Tambin un referendum constitucional: Existen 2 formas de reforma constitucional y para ambas las Cortes de- pero esta vez para modificar el Estatuto de autonoma. Cualquier reforma del
ben solicitar al Presidente que convoque referendum en un plazo de 30 das: Estatuto debe ser sometida a referendum y transcurrir 5 aos de la aprobacin
Agravado (prembulo, captulo 1 del titulo 1 y titulo 2): Aprobacin Cortes (2/3) -> Disolucin Cortes -> Elec- del mismo.
ciones Generales -> Ratificacin (2/3) -> Referendum Popular.
Ordinario (ttulo 3 en adelante): Aprobacin Cortes (3/5) -> Senado (levantamiento del veto) -> Referendum 3. INICIATIVA PUPULAR LEGISLATIVA DE LAS CCAA: La mayor parte de los EEAA reco-
(15 das despus de aprobacin en Cortes). nocen este derecho, excepto Castilla y Len, Ceuta y Melilla. Es exactamente
igual que el nacional, pero esta vez se solicita al Parlamento autonmico y no a
2. INICIATIVA POPULAR LEGISLATIVA: Es otro instrumento de participacin directa de los ciudadanos: las Cortes Generales. xactamente igual que el anterior pero esta vez para mo-
Consiste en solicitar al Congreso de Diputados la aprobacin de una Norma o Ley. Quedan excluidas las siguientes materias: dificar el Estatuto de autonoma.
Las reservadas para Leyes Orgnicas.
Las que contengan Naturaleza Tributaria.
Los Presupuestos Generales del Estado y planificacin econmica. MUNICIPAL:
Prerrogativas al derecho a gracia. 1. REFERENDUM MUNICIPAL: tambin se permite a nivel de municipios.
Tienen este derecho todo espaol mayor de edad que participe en el censo electoral. 2. RGIMEN CONSEJO ABIERTO: se permite el consejo abierto a municipios de pe-
Son causa de inadmisin las que no cumplan requisitos o quieran regular materias excluidas de este derecho; Las quea poblacin (100 habitantes) o donde haya tradicin histrica en el mismo
que versen por materias inconexas entre s; o que exista ya una proposicin de Ley u otra solicitud de iniciativa para celebrar este organismo de representacin directa ciudadana. Puede ex-
popular. tenderse por circunstancias excepcionales.
Una vez aceptada en el Congreso, se procede a recogida firmas en 6 meses.
Se requiere al menos 500.000 firmas acreditadas y autentificadas.

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15
 SISTEMA ELECTORAL:
Conjunto de reglas conforme se rige un proceso electoral y se asignan los diferentes escaos a los distintos candidatos.
Detener tener las siguientes caractersticas: IMPARCIALIDAD / ADECUACIONES HISTRICAS A LAS TRADICIONES Y COSTUMBRES / RESPETAR PLURIDAD.
2 vertientes: sufragio activo y pasivo; y sus elementos esenciales son:
SUFRAGIO UNIVERSAL: igual, libre, directo, secreto, unipersonal y personalismo.
CENSO ELECTORAL: mayores de 18 aos, que estn censados y plena capacidad de obrar (excluidos incapacitados, internados psquicos y los privados de este derecho por sentencia judicial).
CIRCUNSCRIPCIN: Normalmente es la Provincia (salvo en elecciones municipales que es el municipio). Puede ser uninominal (1 solo representante) o plurinominal (2 o ms representantes).
FRMULA DE ESCRUTINIO: distribucin de escaos por sistema de proporcionalidad, mediante la Ley D`Hont:
Se excluyen candidaturas inferiores al 3% de votos por circunscripcin.
Se ordena de mayor a menos en una columna las cifras de los votos obtenidos.
Se divide el n de votos obtenidos en cada candidatura por los n naturales (1, 2, 3...) hasta el n exacto que le corresponde a la circunscripcin.
Se procede al reparto de escaos. Si coinciden dos candidaturas, la obtiene la fuerza ms votada y si hay empate por sorteo.
CAMPAA ELECTORAL : periodo para exponer programa poltico. En Espaa dura 15 das (ahora 7 das por la reforma del 2016), comenzando tras 38 das de ser convocadas las nuevas elecciones
generales. El da anterior es la Jornada de reflexin donde hay ausencia de exposicin de programas polticos.
ADMINISTRACIN ELECTORAL: Se compone de Junta Electoral Central / Junta Electorales Provinciales / Juntas Electorales de Zona (o en su caso de CCAA) / mesas / Oficina del censo.
SISTEMAS ELECTORALES:
Mayora Absoluta: debe existir un candidato con mayora absoluta para formar gobierno. Si no se somete a 2 votacin (48 horas) y en caso de negativa nuevas elecciones.
Mayora Relativa: Obtiene el escao el candidato ms votado, no siendo relevante ni el nmero de votos ni la diferencia obtenida respecto al que le sigue (frmula Britnica).

CONGRESO DIPUTADOS SENADO COMUNIDADES AUTNOMAS

Listas Cerradas y Bloquedas en base a escaos ms unos suplentes. Listas Abiertas. Mandato cada 4 aos. Eleccin de los miembros de las Asambleas Legislativas
Mandato cada 4 aos. Nmero no es fijo, sino variable por siguientes criterios: de CCAA. Mismo sistema que Cortes Generales.
CE establece entre 300 - 400 diputados, LO 1 / 1985 en 350 diputados. 4 por Provincia. PARLAMENTO EUROPEO
Nmero no es fijo, sino variable por siguientes criterios: 16 senadores insulares (3 por islas Mayores y 1 por cada isla menor).
2 por Provincia. 1 Ceuta. Circunscripcin es todo el territorio nacional para elegir
1 Ceuta. 1 Melilla. 62 diputados, mediante DHont.
1 Melilla. + 1 por cada CCAA. Votan todos los ciudadanos UE y tengan sus requisitos
El resto por proporcin (cada provincia un mnimo de 3 diputados). + 1 por cada 1 milln de habitantes. para ser elector.
MUNICIPIO DIPUTACIONES PROVINCIALES CABILDOS INSULARES
Formadas por alcaldes y Concejales. Formadas por Presidente y Diputados. Cabildo insultar.
Por Sufragio universal se elige a Concejales. Corresponde por habitantes las siguientes cifras: Corresponde por habitantes las siguientes cifras:
Concejales eligen al Presidente. 25 diputados: 500.000 habitantes. 11 consejeros: 10.000 habitantes.
27 diputados: 500.001 - 1.000.000 habitantes. 13 consejeros: 10.001 - 20.000 habitantes.
31 diputados: 1.000.001 a 3.500.000 habitantes. 17 consejeros: 20.001 - 100.000 habitantes.
51 diputados: 3.500.001 habitantes. 21 consejeros: 100.001 habitantes.

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16
 TUTELA JUDICIAL EFECTIVA (24.1 CE)
TITULARIDAD DE ESTE DERECHO:
Personas Fsicas.
Personas Jurdicas.
CONCEPTO: Derecho fundamental reconocido por la CE que establece que el proceso judicial sea efectivo:
Toda persona tiene derecho a defenderse en un juicio y ser informados de una acusacin.
Ser representado y defendido por un abogado y ser asistido por un Letrado.
Presuncin de inocencia, guardar silencio y no declarar contra s mismo.
El Juicio debe efectuarse por un Juez Legal solo sujeto a la Norma, es decir, independiente a nivel
funcional (poder independiente) y orgnico (ningn superior debe determinar y alterar su sentencia).
Juez determina sentencia obedeciendo la Norma (Ordenamiento Jurdico) y los principios constitu-
cionales.
El Proceso judicial debe tener P. Igualdad de Armas y no dilatarse sin perder todas sus garan-
tas (tanto acusado como demandante tendrn las mismas oportunidades a la hora de presentar pruebas).
Todo sujeto tiene derecho a que termine un conflicto intersubjetivo gracias a una sentencia que
debe ser ejecutada y resuelta por jueces y magistrados y motivada por hechos y derecho.
Se prohben los Tribunales de Honor en el mbito de la Administracin Civil (art. 26 CE).
GARANTAS: Son instrumentos para asegurar la eficacia de este derecho:
1. Garantas normativas: Tienen carcter preventivo y son disposiciones constitucionales y legales:
Vinculacin de los poderes pblicos a los derechos: Los 3 poderes existentes (Ejecutivo, Legislativo
y judicial) son sujetos de derecho, pero a su vez deben obedecer a la Norma Jurdica. Si estn en contra de
una disposicin hay que cambiarla a travs de su procedimiento.
Rigidez constitucional: La CE es la Norma suprema de nuestro OJ. En ella se encuentran los principios y
valores nacionales, as como los derechos fundamentales. Existen dos procedimientos: agravado (refor-
ma total CE, titulo preliminar, derechos fundamentales 14-29 + 30.2 CE y Corona o titulo 2 / aprobacin
Cortes, 2/3 votos, disolucin cortes, elecciones, ratificacin y referendum), el resto por procedimiento or-
dinario (resto de materias CE / mayora 3/5 -> Senado (levantamiento veto) -> Referendum (15 das)).
Reserva de Ley: es un principio normativo para regular el desarrollo legislativo de las distintas normas,
reservando algunas materias para un determinado tipo de ley. As se evita cambiar o derogar leyes sin la
mayora parlamentaria suficiente. P. e. El Decreto Ley no puede modificar una Ley Orgnica.
Garanta sobre el contenido de derechos y libertades: Ninguna ley puede desarrollar los derechos
fundamentales si los hace irreconocibles segn el precepto de CE.
Derecho tutela efectiva como garanta de los dems derechos.
Exensiones de obligaciones: se prohbe obligar a un sujeto actuar de una manera determinada si pone
en peligro su libertad y ejercicio de otros derechos. Nadie debe declarar en contra de su ideologa, religin
o creencias (16.2 CE).
Exigencias y obligaciones a la actuacin de poderes pblicos (p. e. Cuando se exige a dar entrada
a la opinin o actividad de particulares en materia de enseanza o ante la disolucin de asociaciones).
2. Garantas jurisdiccionales: son aquellos instrumentos del Proceso judicial para reparar la vulneracin de un derecho.
Genrico:
Esta garanta se realiza por Jueces y Magistrados a travs del principio de la Tutela Judicial Efectiva
y la cuestin de inscontitucionalidad.
Por el presidente, defensor del pueblo, 50 diputados o senadores y los rganos de las CCAA mediante el
recurso de inconstitucionalidad.
Especifico:
Por procedimiento preferente y sumario: mediante sumario y preferencia se establece la defensa
de los derechos mximamente tutelados (14-29 + 30.2 CE).
Preferente: este principio establece que el legislador debe articular los procedimientos adecua-
dos para cumplirse la tutela efectiva.
Sumario: es un proceso que tiene limitado su objeto, medios de pruebas y otros elementos para
acelerar el proceso, pero sin prdidas de garantas y con capacidad de realizar otros recursos proce-
sales que sean necesarios.
Todos los afectados de un proceso judicial pueden recurrir al TC a travs del recurso de amparo (slo
si se ha vulnerado sus derechos fundamentales del 14-29 + 30.2 CE). Ministerio Fiscal y defen-
sor del Pueblo tambin pueden iniciarlo.
3. Garantas Institucionales: La tercera garanta para cumplir la tutela judicial efectiva es la aparicin de
entes e instituciones independientes que velar y custodian este principio.
Garanta Parlamentaria: Una funcin de las Cortes Generales es vigilar y supervisar la actividad del
Poder Ejecutivo. Para alterar y modificar los derechos fundamentales se requiere mayora parlamen-
taria, previa deliberacin y debate parlamentario en Congreso de diputados. Todos los Proyectos Ley
presentados por el Gobierno deben ser aprobados por el Congreso de diputados.
Ministerio Fiscal: Se integra en el Poder Judicial, aunque cuenta con plena autonoma e independencia.
Su Fin es promover la accin de la Justicia y defender la legalidad de todo el proceso.
Cuenta con los siguientes rganos: Fiscal General del Estado, Consejo Fiscal, Junta de Fiscales, Fiscala del TS,
de las Audiencias Nacionales y Provinciales, Fiscala para trfico de drogas y Fiscala del Tribunal de Cuentas.
Defensor del Pueblo: Alto Comisionario de las Cortes Generales al que se le atribuye la defensa de los
derechos del Ttulo 1 de la CE y la supervisin de la Administracin (elabora un informe anual a las Cortes
Generales). Es designado por los 3/5 de ambas cmaras y es elegido por un periodo de 5 aos (puede ser
reelegido). No est sujeto a mandato alguno, es totalmente independiente y no puede tener
incompatibilidades de su cargo. Goza de inviolabilidad para garantizar sus funciones y cesa por
renuncia, expiacin mandato, muerte o incapacidad sobrevenida, notoria negligencia y sentencia firme
por delito doloso. Tiene sus equivalentes en CCAA (stos no pueden recurso amparo) y en la UE.
LMITES DE ESTE DERECHO:
La Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano (1789) estable que en un estado democr-
tico se debe Respetar la Separacin de Poderes y que las competencias de cada Poder deben
estar delimitadas en una Constitucin, as como los derechos y libertades de sus individuos.
Principio de legalidad y Respetar las libertades y ejercicio de otros derechos individuales.
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Nadie puede ser torturado, ni intimidado.
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 TIPO DE RECURSO DE
RECURSOS INSCONSTITUCIONALIDAD
CONSTITUCIONALES
MATERIAS SUPERVISAR: Ver conformidad o no
de las distintas normas con rango
de LEY:
-Leyes Orgnicas y Estatutos
Autonoma.
-Leyes Ordinarias, Reales Decretos y
Decretos Legislativos.
-Reglamentos de las cmaras
(Cortes y Asambleas Leg.).
-Normas con rango LEY de CCAA
(decretos, normas parlamentarias).
CUESTIN DE RECURSO PREVIO TRATADOS RECURSO DE AMPARO CONFLICTO COMPETENCIAS
INSCONSTITUCIONALIDAD INTERNACIONALES Reforma 6 / 2007 = disminuir n de recursos. Jus-
ticia debe resolver casos y no vulnerar derechos
fundamentales en el da a da
SUPERVISAR preceptos o ar- CONSULTAR al TC si un trata- PROTEGER los derechos fundamentales ANTE VULNERACIN de competencias y atribuciones
tculos de leyes que atentan do Internacional que se vaya y libertades contempladas en los art. de Estado o CCAA reflejadas en CE, estatutos o Leyes
Orgnicas:
contra CE y son DETERMINA- a firmar cumple con la CE. 14-29 CE (+ objecin de conciencia, 30.2 1. Estado vs CCAA
TIVAS a la hora de dictar sen- CE)*, que han sido VULNERADAS en juris- 2. CCAA vs CCAA
tencia. diccin ordinaria (disposiciones, actos y 3. Gobierno vs Congreso, Senado o CGPJ
resoluciones). 4. Etc.
Puede ser positivo (reclaman para s competencia)
negativo (declina indebidamente su competencia).
Y vertical (Estado vs CCAA u otros anlogos) u hori-
zontal (atribuciones entre Estado).

*Reglamentos normales por contencioso
administrativo
LEGITIMACIN Presidente del Gobierno
50 diputados / 50 senadores
Defensor Pueblo Espaol
Asambleas Legislativas CCAA
rgano Ejecutivo de CCAA
CONTENIDO Identidad persona + concrecin LEY
+ precepto violado.
PLAZO DE 3 meses desde publicacin
INTERPOSICIN Norma en BOE
9 meses si es conflicto entre Pre-
sidente y CCAA y se crea una co-
misiones bilaterales para resolver
conflicto
ADMISIN A Admitido a trmite, se les concede
TRMITE audiencia en 15 das para presentar
alegaciones.
SENTENCIA DEL TC Trascurrido 10 das de alegaciones debe
dictar sentencia (prorrogable a 30 das
siempre que est motivado por TC).
CONSECUENCIAS Publicidad en BOE y al da siguiente tie- No anula la LEY, es slo para ese
ne efectos erga ommes
DEROGAR total o parcialmente una ley. Se publica en BOE y puede ser utili-
Jueces y Tribunales
(Al juzgar un caso y ver que ciertos
artculos de una LEY infringen la CE)
Identidad persona + concrecin Identidad persona + concrecin
LEY + precepto violado. Tratado + precepto violado.
Se hace una vez finalizado el pro-
ceso, pero antes se debe dictar
sentencia.
Previa audiencia de las partes y
Ministerio Fiscal.
Admitido a trmite, se les concede
audiencia en 15 das para presen-
tar alegaciones.
Trascurrido 10 das de alegaciones
debe dictar sentencia (prorrogable
a 30 das siempre que est motivado
por TC).
caso concreto.
zado como analoga para otros casos.
*No carcter expansivo a otros derechos EL rgano que se le haya usurpado competencia
formular el trmite
relacionados.
Presidente del Gobierno Personas fsicas y jurdicas afectadas
Congreso de Diputados Los participantes del proceso
Senado Defensor del Pueblo
Ministerio Fiscal
Identidad persona + concrecin del art. vul-
nerado + LEY o quien lo ha hecho.
- La demanda debe acompaarse de copia,
traslado o certificacin recada en el proceso
judicial. Teniendo que haber sido agotada
previamente.
- Admitido a trmite, se le concede audiencia en
10 das para presentar alegaciones.
Trascurrido 10 das debe dictar Trascurrido 10 das debe dictar
Sentencia Sentencia: Otorgamiento o Denegacin.
Debe estar motivada por reconocer la libertad o dere-
cho vulnerado, declarar nulo la decisin, acto o resolu-
cin o restablecer la integridad del derecho con medi-
das concretas.
- No efectos erga ommes.
Se publica en BOE y puede ser utilizado como
analoga para otros casos al tener efectos de
cosa juzgada.
Conflictos Positivos = Gobierno considera que dis-
posicin CCAA no respeta CE ni OJ (conflicto entre
normas de rango de LEY).
1. Inicio proceso: se requiere datos procesales de los
sujetos del conflicto; sealar vicios alegables (in-
competencial territorial) y las disposiciones para
someter a requerimiento (que se quiere derogar).
2. Formacin conflicto y suspensin de la disposicin.
3. Terminacin conflicto mediante sentencia (de-
clararla nula la controversia, acordar nuevas
disposiciones...).
Conflictos Negativos = actitud omisiva del Estado y no
hay legitimacin activa de CCAA.
1. Puede ser instado por persona fsica o jurdica
cuando el Estado indique que ste no es compe-
tente a favor de una CCAA (1 mes).
2. Instado por el Gobierno. Podr hacerlo cuando
haya sido desatendido su requerimiento de de-
clarar incompetente a un rgano (1 mes).
3. Defensa de autonoma local por parte de CCAA.
4. Entre rganos constitucionales (Estado vs Con-
greso, Senado, CGPJ), mediante acuerdo del
Pleno o Consejo de Ministros.
RECURSOS VS NORMAS FORALES = CE ampara el dere-
cho Foral y su autonoma.
1. Podrn mantenerlo, incluido el rgimen tributario y
desarrollarlo.
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2. Legitimacin en Diputaciones Forales: lava, Vizcaya
y Guipzcoa. 18
 SUSPENSIN DE DERECHOS (Art. 55 CE) CONCEPTO: Se trata de suspender o recortar temporalmente los derechos y libertades ante circuns-
tancias extraordinarias:
Instrumento de defensa del Orden Constitucional.
TITULARIDAD DE ESTE DERECHO:
Su alcance es temporal ante una determinada circunstancia.
Gobierno (Poder Ejecutivo).
Reconocido por el Convenio Europeo de Derechos Humanos (1950) en caso de guerra u otro peli-
Congreso de Diputados.
gro pblico que ponga en peligro la integridad de sus ciudadanos y la vida de la nacin.
ORIGEN: La Constitucin Espaola lo reconoce para el Estado de alarma, sitio o excepecin y ante sus-
Repblica Romana: Ante amenazas que peligraban a la Repblica Romana se poda declarar el Estado pensin individual de derechos.
de urgencia, donde se declaraba dictador a un cnsul reciba los ttulos de dictador y senador del pueblo Siempre este proceso ser supervisado por las Cortes Generales y se estn disueltas por la
(dictator, magister populi) y ejerca su autoridad por espacio de seis meses. Diputacin Permanente.
Martial Law inglesa: Corona poda repeler por la fuerza cualquier insurreccin que atentar contra la Nunca se podr Reformar la Constitucin.
LEY. Afecta a todos los ciudadanos y habitantes del Pas.
Requiere Publicidad en el BOE con fecha de determinacin.

ALARMA EXCEPCIN SITIO INDIVIDUAL

CAUSAS Ante situaciones de anormalidad social:
Catstrofes y calamidades.
Crisis sanitarias.
Paralizacin de servicios pblicos.
Desabastecimiento de productos de primera necesidad.
QUIEN LO -Corresponde exclusivamente al Gobierno
CONVOCA (El presidente CCAA puede instar a que lo realice si
slo afecta a su comunidad)
-Debe hacerse mediante Decreto del Consejo de Mi-
nistros (es un reglamento) y su duracin no podr
exceder 15 das (puede ser prorrogado por Congreso
de Diputados).
LIBERTADES Limitar circulacin de personas y vehculos (horas
QUE PUEDEN y reas).
SER
AFECTADAS
Practicar requisas temporales.
Intervenir y ocupar fbricas, industrias, etc. (NUN-
CA domicilios privados).
Limitar y racionalizar el uso de servicios y artculos
de primera necesidad.
Impartir rdenes para abastecer mercados.
Tomar medidas contra enfermedades contagiosas.
Ante situaciones que VULNERAN: Ante situaciones de DEFENSA: Ante situaciones de TERRORISMO o BAN-
Derechos y libertades de los ciudadanos. Violencia a CE. DAS ARMADAS para evitar declarar estado
Ante peligro de instituciones democrticas. Conflicto blico. de sitio (art. 55.2 CE).
Orden pblico. Insurrecciones contra la Sobe-
rana Nacional.
-Corresponde exclusivamente al Gobierno que debe -Corresponde exclusivamente al -Corresponde exclusivamente al
solicitarlo al Congreso de Diputados, justificando el Congreso de Diputados por mayora Gobierno
hechos y determinando el alcance de sus medidas. absoluta, con previa propuesta del (El presidente CCAA puede instar a que lo
Gobierno. realice si slo afecta a su comunidad)
Libertad Personal (detener personas sospecho- El Gobierno Asumir todas las facul- 72 horas de suspensin de sus derechos
sas durante 24 horas). tades extraordinarias dispuesta en para ser detenido e investigado.
Inviolavilidad de domicilio: se podr inspeccio- la LO de sitio. Puede prorrogarse 48 horas ms (120
nar con autorizacin judicial y en presencia de un Se designa autoridad militar al go- horas o 5 das) en detencin preventi-
familiar mayor de edad o vecinos. bierno. va.
Intervenir en las Comunicaciones (vulnerar secreto). Algunos delitos comunes pueden Puede vulnerar domicilio particular
Intervenir en la libertad de circulacin. ser juzgados por lo militar (aunque con autorizacin judicial.
Censurar e intervenir en la libertad de expresin el derecho civil permanezcan en vi- Las comunicaciones pueden ser inter-
y derecho a la informacin. gencia). ceptadas sin autorizacin judicial.
Prohibir el derecho a huelga y a reunin.
Incautar armas. _____
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