UNIVERSIDAD NACIONAL DEL

SANTA
FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

CURSO:

SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

EVALUACIN DE DESASTRES PRODUCIDOS POR
TERREMOTOS

PROFESOR:
Ms. Ing. Abner Leon Bobadilla

ESTUDIANTES:
AGUIRRE CRDOVA Katty
AQUINO GONZALES Giancarlos
RODRIGUEZ SALINAS Charles
RODRIGUEZ TORREALVA Wesly
TARAZONA REYES Renzo
VARA ALVA Juan
VIDAL RODRIGUEZ Olga
ZAVALETA BURGOS Percy

X CICLO

Nuevo Chimbote
2017
 SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL | Evaluacin de desastres producidos
por terremotos

INDICE
I.EVALUACIN DE DESASTRES PRODUCIDOS POR TERREMOTOS 3

1.QU ES EVALUACIN Y DE QUE TRATA? ... 3

2.OBJETIVOS DE LA EVALUACIN .. 3

3.OBJETIVOS EVOLUTIVOS DE LA EVALUACIN . 4

3.1.Fase de alerta .... 4

3.2.Fase de emergencia .... 5

3.3.Fase de rehabilitacin ... 6

3.4.Fase de recuperacin .. 6

4.EL PROCESO DE EVALUACIN ... 7

4.1.Evaluacin para diferentes tipos de desastres . 7

4.2.Evaluacin de los conceptos asociados al desastre ... 7

5.CLASIFICACION DE LOS EFECTOS DE UN DESASTRE .. 12

II.EVALUACIN DE LOS TERREMOTOS 12

1.EFECTOS SOBRE LA SALUD ... 13

1.1. Mortalidad .. 13

1.2. Morbilidad . . 13

1.3. Movimientos de Poblacin . 14

1.4. Escasez de Alimentos .. 14

1.5. Infraestructura de Salud . 15

2.MEDIDAS DE EMERGENCIA ... 15

2. 1.Durante un terremoto .. 15

2.2. Despus del terremoto .. .. 16

3.INDICACIONES PARA LA FASE DE RECUPERACIN .. 16

4.ANLISIS DE LOS DAOS PRODUCIDOS POR TERREMOTOS .. 17

4.1. Daos a la vida humana: .... 17

4.2. Daos a las viviendas: .. 18

4.3. Daos a los sectores econmicos, servicios e infraestructura: .19

III.CONCLUSIONES . 20

IV.BIBLIOGRAFA .. 21

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I. EVALUACIN DE DESASTRES PRODUCIDOS POR TERREMOTOS

1. QU ES EVALUACIN Y DE QUE TRATA?

Evaluacin es el proceso para determinar el impacto de un desastre en una

sociedad. La prioridad fundamental es establecer las necesidades para tomar
medidas de emergencia inmediata para salvar y sustentar las vidas de los
sobrevivientes e identificar las posibilidades para facilitar, apresurar la
recuperacin y desarrollo.

2. OBJETIVOS DE LA EVALUACIN

El primer objetivo de una evaluacin posterior a un desastre es determinar

cuando existe una emergencia. Enseguida, definir las medidas y recursos
necesarios para reducir las amenazas inmediatas a la salud y seguridad, para
prevenir problemas serios en el futuro.

Un problema frecuente en la evaluacin, es suponer que todas las prdidas de

propiedad o necesidad de sobrevivencia pueden ser solamente reemplazadas o
suministradas desde fuentes externas. Ms bien, la evaluacin debe saber
identificar la capacidad de respuesta local, incluyendo recursos de
organizacin, mdicos y de logstica. La evaluacin debe servir para ayudar a

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decidir cul es la mejor forma de usar los recursos existentes para socorro.
Tambin debe identificar las prioridades de las personas afectadas.

Otro problema se presenta cuando las personas que realizan la evaluacin no

pertenecen al lugar del desastre y tienen dificultad en distinguir las
necesidades crnicas de aquellos problemas creados por el desastre. Es
esencial tener un conocimiento de la informacin bsica para identificar el
punto de partida de las necesidades posteriores al desastre.

Si los resultados de la evaluacin conducen al diseo de un programa de

respuesta al desastre, entonces la agencia que responde debe tambin conocer
las polticas del gobierno relacionadas a la ayuda de emergencia. Estas polticas
afectaran el clculo para el apoyo adicional requerido de parte de fuentes de
socorros nacionales e internacionales.

3. OBJETIVOS EVOLUTIVOS DE LA EVALUACIN

3.1. Fase de alerta:

Determinar hasta qu punto las poblaciones afectadas toman medidas para

proteger vidas e instalaciones el impacto que causar la amenaza.

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Activar arreglos en el plan de preparativos respecto a la realizacin de la

evaluacin.

3.2. Fase de emergencia:

Confirmar la emergencia anunciada y estimar la magnitud global del dao.

Identificar, caracterizar y cuantificar las poblaciones en riesgo en el

desastre.

Ayudar a definir y dar prioridad a las acciones y medidas necesarias para

reducir el riesgo inmediato.

Identificar la capacidad de respuesta local, incluyendo recursos

organizacionales mdicos y logstica.

Ayudar a anticipar problemas graves en el futuro.

Ayudar a manejar y controlar la respuesta inmediata.

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3.3. Fase de rehabilitacin:

Identificar las
prioridades de la
gente afectada.

Identificar las polticas

del gobierno respecto
a la ayuda posterior al
desastre.

Estimar la asistencia adicional requerida de fuentes nacionales e

internacionales para socorro y recuperacin.

Monitorear el resultado y eficacia de las medidas de socorro y

rehabilitacin en curso.

3.4. Fase de recuperacin:

Determinar el dao a recursos de importancia econmica y sus

implicaciones en las polticas de desarrollo.

Evaluar el impacto del

desastre en programas de
desarrollo actuales.

Identificar nuevas
oportunidades de desarrollo
creadas por el desastre.

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4. EL PROCESO DE EVALUACIN:

Actividades tpicas del proceso de evaluacin:

Identificar informacin, necesidades y fuentes de datos fidedignos.

Recopilar datos
Analizar e interpretar los datos.
Comunicar las conclusiones, pronsticos y alternativas.

A medida que las acciones de respuesta tienen influencia en los eventos, la evaluacin
pasa a ser parte de circuito de monitoria y control, permitindole a los participantes
en el proceso verificar los resultados con el objetivo de corregir la respuesta.

4.1. Evaluacin para diferentes tipos de desastres

Proceso que permite determinar el impacto de desastre sobre la sociedad,

las necesidades y prioridades inmediatas destinadas a salvar las vidas de los
supervivientes, los recursos disponibles y las posibilidades para facilitar y
acelerar la recuperacin y el desarrollo a largo plazo.

La evaluacin del peligro de un desastre tiene como objetivo principal

conocer el fenmeno que ocasiona el peligro, identificando y midiendo su
identidad y zona de influencia.

4.2. Evaluacin de los conceptos asociados al desastre

Estudios Informativos

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Evaluacin de la Vulnerabilidad
La vulnerabilidad, en trminos generales, puede clasificarse como de
carcter tcnico y de carcter social, siendo la primera ms factible de
cuantificar en trminos fsicos y funcionales, como por ejemplo, en
prdidas potenciales referidas a los daos o la interrupcin de los servicios,
a diferencia de la segunda que prcticamente slo puede valorarse
cualitativamente y en forma relativa, debido a que est relacionada con
aspectos econmicos, educativos, culturales, ideolgicos, etc.
En consecuencia, un anlisis de vulnerabilidad es un proceso mediante el
cual se determina el nivel de exposicin y la predisposicin a la prdida de
un elemento o grupo de elementos ante una amenaza especifica,
contribuyendo al conocimiento del riesgo a travs de interacciones de
dichos elementos con el ambiente peligroso.
Los elementos bajo riesgo son el contexto social y material representado
por las personas y por los recursos y servicios que pueden ser afectados por
la ocurrencia de un evento, es decir, las actividades humanas, los sistemas
realizados por el hombre tales como edificaciones, lneas vitales o
infraestructura, centros de produccin, utilidades, servicios y la gente que
los utiliza.
Este tipo de evaluaciones deben ser realizadas por entidades o
profesionales de diversas disciplinas. Estudios acerca de la vulnerabilidad
fsica y funcional, por ejemplo, deben ser realizados por ingenieros,
arquitectos y planificadores, y evaluaciones de la vulnerabilidad social
deben ser desarrolladas en forma multidisciplinaria por parte de
economistas, socilogos, mdicos, socorristas y planificadores, entre otros.
Por ejemplo, la evaluacin de la capacidad sismo-resistente de
edificaciones o de obras civiles existentes, es un caso de anlisis de
vulnerabilidad fsica desde el punto de vista ssmico; la determinacin del
nivel de exposicin de viviendas y de infraestructura, y su capacidad para

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soportar una inundacin, es un ejemplo de un anlisis de vulnerabilidad

ante inundaciones. De otra parte, la evaluacin del conocimiento y de la
capacidad de una comunidad para actuar correctamente ante la ocurrencia,
por ejemplo, de una erupcin volcnica, corresponde a un anlisis de
vulnerabilidad educativa para el caso volcnico; igualmente, el anlisis de la
capacidad de reaccin de personal de socorro, y de la capacidad
hospitalaria ante una demanda masiva de servicios mdicos, corresponde a
un anlisis de vulnerabilidad institucional y funcional para atender un
desastre.

Evaluacin del Peligro

La amenaza est relacionada con el peligro que significa la posible

ocurrencia de un fenmeno fsico de origen natural, de origen tecnolgico
o provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio y durante
un tiempo de exposicin prefijado. Tcnicamente, se expresa como la
probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un evento con un nivel
de severidad, en un sitio especfico y durante un perodo de tiempo.

Desafortunadamente, debido a la complejidad de los sistemas fsicos en los

cuales un gran nmero de variables puede condicionar el proceso, la
ciencia aun no cuenta con tcnicas que le permitan modelar con alta
precisin dichos sistemas y por lo tanto los mecanismos generadores de
cada una de las amenazas. Por esta razn, la evaluacin de la amenaza, en
la mayora de los casos, se realiza combinando el anlisis probabilstico con
el anlisis del comportamiento fsico de la fuente generadora, utilizando
informacin de eventos que han ocurrido en el pasado y modelando con
algn grado de aproximacin los sistemas fsicos involucrados.

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En otras palabras, para poder cuantificar la probabilidad de que se presente

un evento de una u otra intensidad durante un perodo de exposicin, es
necesario contar con informacin, la ms completa posible, acerca del
nmero de eventos que han ocurrido en el pasado y acerca de la intensidad
que tuvieron los mismos.

La amenaza ssmica, por ejemplo, para un sector de una ciudad podra

expresarse en trminos del valor de la probabilidad que durante un lapso,
digamos de 100 aos, se pueda presentar un terremoto que genere una
aceleracin pico del suelo igual o superior, supongamos, al 30% de la
aceleracin de la gravedad (g). El valor de la amenaza, en este caso, sera el
valor de la probabilidad, es decir, un valor que puede estar entre cero y
uno. En trminos probabilsticos un valor cercano a uno significara que
existe casi la certeza o una alta posibilidad de que durante el tiempo de
exposicin definido, 100 aos, se presente un evento que genere una
aceleracin en ese sector de la ciudad igual o superior a la aceleracin de
referencia, 30% g; como por el contrario, si el valor se llegara acercar a
cero, su interpretacin sera que es muy poco posible que se presente un
terremoto que genere en ese sector de la ciudad una aceleracin de esa
intensidad durante el perodo de exposicin antes mencionado.

El valor de la amenaza obtenido de esta manera permite tomar decisiones

en trminos, por ejemplo, de las especificaciones sismo-resistentes que
deben cumplir las edificaciones en los diferentes sectores de la ciudad, las
cuales deben construirse de acuerdo con las aceleraciones potenciales que
probablemente tendrn que soportar durante su vida til.

Es importante diferenciar la amenaza del evento que la caracteriza, puesto

que la amenaza significa la potencialidad de la ocurrencia de un evento con
cierto grado de severidad, mientras que el evento en si mismo representa

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al fenmeno en trminos de sus caractersticas, su dimensin y ubicacin

geogrfica.

Escenario de Eventos Extremos

Con sus fenmenos asociados como deslizamientos, fenmenos de licuacin e
incluso tsunami en la costa pacfica. Aunque estos eventos ocurren
espordicamente cuando se trata de eventos mayores, claramente el sismo
caracteriza el evento extremo de mayor posible impacto.

Evaluacin del Riesgo

El riesgo, se obtiene de relacionar la amenaza, o probabilidad de ocurrencia
de un fenmeno de una intensidad especfica, con la vulnerabilidad de los
elementos expuestos. Por lo tanto, el riesgo puede ser de carcter
geolgico, hidrolgico, atmosfrico o, tambin, tecnolgico, dependiendo
de la naturaleza de la amenaza a la cual est referido.
Desde el punto de vista fsico, el "riesgo especfico" es la prdida esperada
en un perodo de tiempo, que puede ser expresada como una proporcin
del valor o costo de reemplazo de los elementos bajo riesgo. Usualmente,
el riesgo especfico representa prdida de vidas, heridos y prdidas de
inversiones de capital. Ahora bien, debido a la dificultad que significa
estimar el "riesgo total", o sea la cuantificacin acumulativa del riesgo
especfico de cada uno de los elementos expuestos y para cada una de las
amenazas, en general se acepta referirse al riesgo haciendo referencia a un
riesgo especfico representativo para la regin, como por ejemplo: el riesgo
por inundacin para las cosechas, el riesgo ssmico de las edificaciones, el
riesgo de las lneas vitales por deslizamientos, etc.

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5. CLASIFICACION DE LOS EFECTOS DE UN DESASTRE

a) Daos directos

Afectan los activos inmovilizados y existencias

b) Daos indirectos

Bienes o servicios que dejan de producirse o prestarse

c) Efectos macroeconmicos

Incidencia sobre las variables macroeconmicas.

II. EVALUACIN DE LOS TERREMOTOS

Se produce un terremoto cuando los esfuerzos que afectan a cierto volumen de roca,
sobrepasan a resistencia de sta, provocando una ruptura violenta y la liberacin
repentina de la energa acumulada. Esta energa se propaga en forma de ondas ssmicas
en todas direcciones.

MAGNITUD: Escala de Ritcher

INTENSIDAD: Escala Modificada de Mercalli

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1. EFECTOS SOBRE LA SALUD

1.1. Mortalidad

El nmero de muertes es frecuentemente alto, especialmente cuando los

terremotos ocurren en reas de alta densidad de poblacin,

Influye tambin la hora del suceso; el nmero de vctimas es ms alto cuando ste
ocurre en la noche. Generalmente, en condiciones iguales la morbi-mortalidad
disminuye en la medida que se aleja del epicentro

1.2. Morbilidad

Los centros hospitalarios

recibirn pacientes con
lesiones de tipo traumtico.

Frecuentemente, en salud
los problemas no se generan
por efectos directos o
indirectos del evento, sino

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porque el personal del sector atiende las urgencias, descuidando programas

cotidianos como los de desinsectacin en zonas endmicas de malaria o dengue,
los de vacunacin (programa normal de inmunizaciones).

1.3. Movimientos de Poblacin

Las poblaciones desplazadas abandonan su lugar de residencia habitual en

movimientos colectivos. La responsabilidad en lo que respecta a la proteccin de
los refugiados y de todas las poblaciones desplazadas recae principalmente en el
gobierno del pas de acogida.

1.4. Escasez de Alimentos

En situaciones de emergencia
despus de una catstrofe puede
llegar a escasear la comida. Trate
de tener suficientes alimentos
para 3 das.

No tiene que comprar alimentos

deshidratados o especiales. La
comida en lata o mezclas secas
pueden durar frescas unos 2 aos.

Ciertas condiciones de almacenamiento pueden tambin alargar la vida til de los

alimentos. Seco, oscuro y fresco; estas son las condiciones ideales. La mejor
temperatura es entre 5 y 15 grados centgrados (40 a 60 F), el calor puede
deteriorar rpidamente los alimentos.

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1.5. Infraestructura de Salud

Los servicios de salud reanudan progresivamente la atencin, tras la etapa de

rescate y tratamiento inmediato de los heridos por el terremoto.

2. MEDIDAS DE EMERGENCIA

2.1. Durante un terremoto

Mantenga la calma, tranquiliza a los que en ese momento estn contigo,

piensa bien tus acciones antes de proceder.
Si se encuentra en el exterior, aljese de edificios, paredes y lneas
elctricas u otros servicios.
Aljate de las ventanas y escaleras, de los objetos calientes y elctricos, de
los objetos colgantes, as como de muebles que pueden caer.
Si se encuentra en la carretera, maneje alejndose de tneles, puentes y
lneas de servicio. Detngase en un rea segura y mantngase en el interior
del vehculo.

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2.2. Despus del terremoto

Permanente calmado , evita el pnico

Examinar si hay heridos y proveer los primeros auxilios.
Verificar daos al edificio y problemas potenciales de seguridad durante los
movimientos ssmicos secundarios.
Verificar si hay personas atrapadas o desaparecidas y notificarlos
inmediatamente.

3. INDICACIONES PARA LA FASE DE RECUPERACIN

Evaluacin de la situacin en los

territorios.

Restablecimiento de los servicios

vitales indispensables.

Aseguramiento de albergues,
alimentacin y los servicios mnimos
indispensables a los damnificados.

Comenzar la demolicin de las edificaciones daadas que estn en peligro

de colapsar.

Mantener la informacin a la poblacin.

Organizacin de la recepcin de la ayuda internacional.

Organizacin del sistema para el manejo masivo de cadveres.

Continuar la bsqueda y rescate de personas atrapadas en estructuras

colapsadas, as como la asistencia mdica primaria y especializada.

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4. ANLISIS DE LOS DAOS PRODUCIDOS POR TERREMOTOS

Hasta aqu hemos analizado las distintas categoras de eventos en funcin de sus niveles
de ocurrencia. Si bien cada registro implica algn tipo de dao, sus frecuencias
acumuladas no brindan una idea de la magnitud de sus efectos.

As podemos tener eventos con niveles de ocurrencia muy bajos, pero con una alta
incidencia en trminos de daos, y viceversa. Para analizar el dao se contempla efectos
sobre: a) la vida humana, b) las viviendas, y c) sobre los sectores y la infraestructura.

4.1. Daos a la vida humana:

En esta categora podemos caracterizar cada evento segn la cantidad de

muertos; heridos/enfermos; desaparecidos; damnificados; evacuados;
reubicados; y afectados. Incluye tambin personas evacuadas o reubicadas. En
cuanto a afectados, incluye a aquellas personas que sufren efectos indirectos o

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secundarios; corresponde al nmero de personas, diferentes a los

damnificados, que sufren el impacto de los efectos secundarios de los
desastres por causas como deficiencias en la prestacin de servicios pblicos,
en el comercio, o en el trabajo.

4.2. Daos a las viviendas:

Aqu se contabilizan las viviendas destruidas -aquellas arrasadas, sepultadas,

colapsadas o deterioradas de tal manera, que son inhabitables- y las viviendas
afectadas con daos menores, no estructurales o arquitectnicos, que pueden
seguir siendo habitadas.

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4.3. Daos a los sectores econmicos, servicios e infraestructura:

En esta categora incluye "metros de redes viales destruidas o inhabilitadas";

"hectreas de cultivo, pastizales o bosques destruidas; cabezas de ganado
perdidas"; "centros de educacin afectados"; "centros hospitalarios afectados".
Tambin incluye campos que permiten incorporar informacin indicativa sobre
la afectacin en los sectores de "transporte"; "agropecuario";
"comunicaciones"; "energa"; "educacin"; "socorro"; "acueductos";
"alcantarillado"; "industria"; y "salud".

Finalmente, existen dos campos para "prdidas directas", en valor actual, en

moneda nacional y el equivalente en dlares, y un campo para "otras
prdidas", donde se puede incluir un estimado de prdidas debidas a efectos
indirectos.

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III. CONCLUSIONES

El poder conocer qu tipo de eventos pueden presentarse en el futuro en una

regin determinada, aunque no se conozca con exactitud cundo exactamente
pueden ocurrir, es una actividad de fundamental importancia para orientar el
desarrollo de una regin, de tal manera que el impacto de dichos eventos sea el
mnimo posible y que no signifiquen un trastorno para el desarrollo social y
econmico de la misma.
El conocer los efectos potenciales y/o prdidas que pueden presentarse en el
contexto social y material permite que dentro de los planes de desarrollo y los
programas de inversin se puedan definir medidas que eviten o atenuen las
consecuencias de los futuros desastres, bien sea mediante la intervencin en la
ocurrencia del evento, en el caso de que sto sea posible, o modificando las
condiciones que propician que los efectos del mismo se presenten.
En la actualidad, desde el punto de vista metodolgico, es ampliamente aceptado
que el riesgo se obtiene relacionando la probabilidad de ocurrencia del fenmeno
que lo genera, denominada amenaza, con la predisposicin que ofrecen los
elementos amenazados a ser afectados por el fenmeno, denominada
vulnerabilidad.
Controlar o encauzar el curso fsico de un evento, o reducir su magnitud y
frecuencia, son medidas relacionadas con la intervencin de la amenaza. La
reduccin al mnimo posible de los daos materiales mediante la modificacin de
la resistencia de los elementos expuestos es una medida relacionada con la
intervencin de la vulnerabilidad fsica. Aspectos relacionados con planificacin del
medio, la reglamentacin de usos del suelo, seguros, preparativos para la atencin
de emergencias y educacin son medidas de prevencin y mitigacin, que
incorporadas en los planes de desarrollo, estn dirigidas a disminuir la
vulnerabilidad fsica, funcional y social.

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En consecuencia, slo mediante la incorporacin en los procesos de desarrollo de

actividades integradas para prevenir o mitigar los efectos de los desastres, es
posible reducir el riesgo que los mismos ofrecen para las personas los bienes y
servicios. Por esta razn, cualquier proceso de desarrollo debe considerar estos
aspectos como parte integral del mismo, pues de lo contrario se aceptara que los
desastres son "actos de Dios" o de la mala suerte.

IV. BIBLIOGRAFA
Cardona, Omar Daro, "Evaluacin de la Amenaza, la Vulnerabilidad y el Riesgo",
Taller Regional de Capacitacin para la Administracin de Desastres
ONAD/PNUD/OPS/UNDRO, Bogot, 1991, p. 3.
"El Manejo de Riesgos y los Preparativos para Desastres. Compromiso Institucional
para Mejorar la Calidad de Vida", indito para OFDA/AID, Curso para
Administracin para Desastres I, febrero de 1990.

Maskrey, Andrew, El Manejo Popular de los Desastres Naturales. Estudios de

Vulnerabilidad y Mitigacin, ITDG, Lima 1989.
Medina Juvenal y Roco Romero (editores), Los Desastres S Avisan. Estudios de
Vulnerabilidad y Mitigacin II, ITDG, Lima, 1992.

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