EXCELENTISSIMA SENHORA DOUTORA JUIZA DE DIREITO DA 3 VARA

CVEL DA COMARCA DE MARAB ESTADO DO PAR.

ANTONIO GUIMARES, Brasileiro, Casado, policial Militar, inscrito no CPF

sob o n 667.007.522-72 e no RG n 4421974, residente e domiciliado Fl. 31
Quadra 08 Lote 18, bairro Nova Marab, na cidade de Marab, estado do
Par, por seus procuradores legalmente constitudos (doc. de procurao
anexo), vem respeitosamente presena de Vossa Excelncia, propor

AO DE INDENIZAO POR APOSSAMENTO ADMINISTRATIVO

CUMULADA COM INDENIZAO POR DANOS MORAIS, COM PEDIDO DE
TUTELA DE URGNCIA

contra PREFEITURA MUNICIPAL DE MARAB, pessoa jurdica de direito

pblico CNPJ n 05.853.163/0001-30, na pessoa de seu representante legal,
com sede na Folha 31, S/n - Nova Marab, Marab - PA, CEP. 68508-970, o
que faz com fundamento nos artigos 186 e 927 do Cdigo Civil e artigo 5,
incisos V e X da Constituio Federal, pelos motivos de fato e de direito a
seguir expostos:

I- DA JUSTIA GRATUITA

A Constituio Federal, em seu art. 5, LXXIV, inclui dentre os direitos e

garantias fundamentais do cidado, a assistncia jurdica integral e gratuita
pelo Estado aos que comprovarem a insuficincia de recursos, bastando, para
tanto, a afirmao da parte de que no est em condies de pagar s custas
do processo e os honorrios de advogado, sem prejuzo prprio ou de sua
famlia.

E o art. 4 da Lei 1.060/50, dispe que: "a parte gozar dos benefcios da
assistncia judiciria mediante simples afirmao, na prpria petio inicial, de
que no est em condies de pagar s custas do processo e os honorrios de
advogado sem prejuzo prprio ou de sua famlia".

O apontado dispositivo conjuga-se com o disposto no art. 1 da Lei n.

7.115/83, que estabelece: "a declarao destinada a fazer prova de vida,
residncia, dependncia econmica, homonmia ou bons antecedentes,
quando firmada pelo prprio interessado ou por procurador bastante, e sob as
penas da lei, presume-se verdadeira".

Por sua vez, a Lei 5.478/68, em seu art. 1, 2, assim dispe: Art. 1 - (...)
2 A parte que no estiver em condies de pagar s custas do processo,
sem prejuzo do sustento prprio ou de sua famlia, gozar do benefcio da
gratuidade, por simples afirmativa dessas condies ...

No mesmo sentido o entendimento dominante do Egr. Supremo Tribunal

Federal:

JUSTIA GRATUITA - NECESSIDADE DE SIMPLES AFIRMAO DE

POBREZA DA PARTE PARA A OBTENO DO BENEFCIO -INEXISTNCIA
DE INCOMPATIBILIDADE ENTRE O ARTIGO 4 DA LEI N 1.060/50 E O
ARTIGO 5, LXXIV, DA CF Ementa oficial: O artigo 4 da Lei n 1.060/50 no
colide com o artigo 5, LXXIV, da CF, bastando parte, para que obtenha o
benefcio da assistncia judiciria, a simples afirmao da sua pobreza, at
prova em contrrio. (STF - 1 T.; RE n 207.382-2/RS; Rel. Min. Ilmar Galvo; j.
22.04.1997; v.u.) RT 748/172. BAASP, 2104/91-m, de 26.04.1999. (Grifos
nossos).

"A garantia do art. 5, LXXIV assistncia judiciria integral e gratuita aos que
comprovarem insuficincia de recursosno revogou a de assistncia judiciria
gratuita da lei n 1.060, de 1950, aos necessitados, certo que, para a obteno
desta, basta declarao, feita pelo prprio interessado, de que a sua situao
econmica no permite vir a juzo sem prejuzo da sua manuteno ou de sua
famlia. Essa norma infraconstitucional pe-se, ademais, dentro do esprito da
Constituio, que deseja facilitado o acesso de todos Justia. (CF,
art.5,XXXV) (STF-2T.;Rec. Extr. n 205.746-1RS; Rel. Min. Carlos Velloso; j.
26.11.1996 - Votao unnime).
Importante observar que os benefcios da assistncia judiciria no devem ser
tidos como limitados apenas aos miserveis, mas devem abranger tambm
aqueles que no possam arcar com os custos de uma demanda sem prejuzo
prprio ou de sua famlia, o que se verifica nos presentes autos.

Neste contexto, esto presentes as condies materiais e legais para a

imposio do Estado do dever de prestar assistncia judiciria, ou, como se
verifica nos autos, desonerar a autora das custas e demais despesas
processuais inerentes ao acesso ao Judicirio.

II DOS FATOS

O requerente legtimo proprietrio de um lote de terreno para construo

localizado na folha 26 quadra 10 s/n, fundo com os lotes 18 e 19, bairro Nova
Marab, zona urbana desta cidade, com rea de 750 m2, sendo 15 m de frente
para Avenida da grota criminosa, 50 m pelo lado direito, 50 m pelo lado
esquerdo e 15 m de fundos com os lotes 18 e 19 da mesma quadra.

Tal imvel foi adquirido pelo requerente em 22 de setembro de 2008, pelo

valor, na poca, de R$ 10.000,00 (dez mil reais), como consta no contrato de
compra e Venda ora juntado (anexo-2).

Ocorre que, em processo urbanizao das Ruas, realizado a alguns meses

pelo Municpio, houve uma grande valorizao dos lotes da quadra onde
encontra-se o lote do requerente, pois com a urbanizao da rea com a
drenagem da grota conhecida como criminosa e asfaltamento da rua em frente
ao terreno do requerente, terreno passou a ter um valor muito acima do valor
que o requerente pagou pelo lote, cabe ressaltar que o requerente a duras
custas vem construindo j cinco anos uma casa de alvenaria no seu terreno,
que a mesma, foi destruda pela Requerida por meio da secretria de
urbanismo- SDU, que no notificou previamente o requerente e simplesmente
levou tratores at o seu terreno e destruiu sua casa.

Ao tomar conhecimento do ocorrido se deslocou at o terreno de sua

propriedade e l encontrou as maquinas da prefeitura e um homem que se
dizia secretrio do SDU que lhe avisou que a rea estava sendo desapropriada
pela prefeitura, porm no soube explicar por que o requerente no havia sido
notificado do processo de desapropriao, e nem para que a rea seria
utilizada.

Inobstante os prejuzos suportados pelo requerente em virtude das aes

arbitrrias da prefeitura municipal de Marab, at o momento no lhe coube
nenhuma indenizao, de modo que vem recorrer tutela jurisdicional do
Estado como forma de alcanar o devido ressarcimento.

III DO DIREITO

O requerente foi privado de seu imvel por ato do Municpio, sendo hiptese de
desapropriao por utilidade pblica prevista no artigo 5, inciso XXIV da
Constituio federal, seno vejamos:

Art. 5, XXIV a lei estabelecer o procedimento para

desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por
interesse social, mediante justa e prvia indenizao em dinheiro,
ressalvados os casos previstos nesta Constituio.

A justa indenizao mencionado no dispositivo haver quando o expropriado

for indenizado na quantia representativa do valor real do bem desapropriado.
Prvia indenizao significa o pagamento do valor real do bem antes de o
expropriante exercer qualquer dos poderes derivados do domnio,
principalmente a imisso na posse.

Conquanto seja constitucional e legal a imisso provisria na posse, o

expropriante deveria ter depositado o valor real, integral e atualizado do bem
para poder valer-se dessa prerrogativa, sem o que no foi cumprido o
mandamento constitucional da previa indenizao.

Acerca da responsabilidade civil da administrao pblica, vale mencionar

ainda o artigo 107 da Constituio Federal: Art. 107. As pessoas jurdicas de
direito pblico respondero pelos danos que seus funcionrios, nessa
qualidade, causarem a terceiros.
A relao em que de um lado temos o cidado, totalmente despido de
autoridade e de prerrogativas pblicas e, do outro, a Administrao Pblica,
com todo seu poder e privilgios, regida pela teoria objetiva, que se baseia na
teoria do risco administrativo.

O risco que a atividade pblica gera para os administrados e a possibilidade de

acarretar danos a certos membros da comunidade, no suportados pelos
demais, importa na responsabilidade civil objetiva. Isto porque, no desempenho
de uma atividade que em princpio ser benfica a toda a comunidade, o
Estado pode vir a causar danos determinada pessoa, no sendo justo que
apenas ela suporte tal leso, sendo que todos se beneficiaro como se verifica
no caso em tela.

Para compensar, pois, esta desigualdade individual, criada pela prpria

atividade pblica, todos os membros da coletividade devem concorrer para a
reparao do dano, via Errio Pblico.

III.1- DO VALOR DA INDENIZAO DA PROPRIEDADE

Uma vez estabelecida a obrigao da requerida em indenizar o requerente pelo

valor total da propriedade, passemos a mencionar os critrios que devem ser
utilizados para que se fixe o valor dessa desapropriao.

Sobre o tema das desapropriaes, Hely Lopes Meirelles deixou expressa a

seguinte lio:

"a doutrina e a jurisprudncia so unnimes no recomendar que a

indenizao seja a mais ampla possvel, de modo a propiciar uma
verdadeira restitutio in integrum da coisa de que o particular se viu
despojado, pela pecnia correspondente ao seu preo atual. Esta
a orientao correta em tema de desapropriao e, para
concretiz-la, so lcitos todos os meios tcnicos e econmicos
que possam conduzir o Juiz a fixar a justa indenizao".

E concluiu o saudoso jurista:

"a jurisprudncia vem alargando dia a dia o conceito de justa

indenizao, num esforo perene de cobrir com o pagamento em
 dinheiro o desfalque do bem que integrava o patrimnio do
expropriado, seja na desapropriao direta, seja na indireta"

O Prof. Celso Antnio Bandeira de Mello preleciona em sentido semelhante,

assinalando a necessidade de que a indenizao seja a mais ampla possvel:

"indenizao justa, prevista no art. 5., XXIV, da Constituio,

aquela que corresponde real e efetivamente ao valor do bem
expropriado, ou seja, aquela cuja importncia deixe o expropriado
absolutamente indene, sem prejuzo algum em seu patrimnio.
Indenizao justa a que se consubstancia em importncia que
habilita o proprietrio a adquirir outro bem perfeitamente
equivalente e o exima de qualquer detrimento"

No caso dos autos, o valor do imvel para que seja fixada a indenizao
expropriatria dever, evidentemente, ser apurada em percia. Todavia, em
virtude do valor de compra do imvel ser de R$ 10.000,00. Para que a
indenizao seja condizente com o propsito da presente lide, a percia tcnica
dever perquirir o valor que o imvel possu atualmente, ou seja, houve uma
grande valorizao dos imveis naquela rea em virtude da drenagem da grota
criminosa e asfaltamento da rua frente ao terreno. Se assim no fosse, a
requerida estaria sendo premiada pelo descumprimento da legislao com a
incorporao a seus patrimnios de imvel de tamanho bastante considervel
um preo irrisrio, o que evidentemente seria um absurdo e causaria
repugnncia se cotejado com os mais elementares princpios do direito.

Assim sendo, a indenizao pleiteada pelo requerente deve repor o valor que
possui o imvel atualmente e no o valor de comprar, abrangendo correo
monetria, juros compensatrios de 12% ao ano, partir da data do da
discutvel desapropriao, juros moratrios de 6% ao ano, partir da citao da
requerida, honorrios advocatcios, custas processuais, honorrios periciais,
despesas com editais, etc. Acerca dos juros compensatrios e moratrios,
temos a lio de Celso Antnio Bandeira de Melo:

"Tais juros (compensatrios e moratrios) no esto previstos em

lei: so uma construo da jurisprudncia. Contam-se desde o
momento da perda efetiva da posse at a data do pagamento da
indenizao, tanto no caso da desapropriao direta como na
indireta."
Vai no mesmo sentido o magistrio de Hely Lopes Meirelles:

"A desapropriao indireta no passa de um esbulho

da propriedade particular e, como tal, no encontra
apoio em lei. situao de fato que se vai
generalizando em nossos dias, mas que a ela pode
opor-se o proprietrio e at mesmo com interditos
possessrios. Consumado o apossamento dos bens
integrados no domnio pblico, tornam-se, da por
diante, insuscetveis de reintegrao ou reivindicao,
restando ao particular espoliado haver a indenizao
correspondente, da maneira mais completa possvel,
inclusive correo monetria, juros moratrios,
compensatrios a contar do esbulho e honorrios de
advogado, por se tratar de ato caracteristicamente
ilcito da Administrao."

Por fim, deve-se acrescentar que o dever de desapropriar e indenizar o

requerente admitido pelo requerido, Pois o diretor do SDU, no momento em
destrua a casa que estava construda sobre o terreno disse ao requerente que
a Prefeitura Municipal de Marab estava desapropriando seu terreno.

Ademais, no critrio de "indenizao justa" deve estar includo o valor pelos

inacreditveis danos morais e materiais suportados pelo requerente,
consoante passamos a demonstrar.

III.2 - DOS DANOS MORAIS E MATERIAIS

Como se no bastasse o verdadeiro esbulho que foi experimentado pelo

requerente, o mesmo sofreu inegveis danos de natureza moral, e no apenas
aqueles naturalmente decorrentes da perda de propriedade pela qual tinham
apreo, mas tambm outros danos decorrentes da forma como se deu a
destruio da casa que ele com muito esforo vinha construindo a penosos
cinco anos, sem nenhuma notificao por parte da requerida que simplesmente
chegou com seus tratores e j foi pondo abaixo o produto de cinco anos de
economias e esforo, sem o devido processo administrativo e natural
notificao do requerente, que ficou sabendo do ocorrido atravs dos seus
vizinhos que ligaram e avisaram que estavam destruindo sua casa. Sem
nenhum aviso prvio dos requeridos, que somente causaram ao requerente
decepo e vergonhosa. Houve no mnimo omisso, para dizer o mnimo, do
poder pblico competente.

No que tange aos danos morais inerentes sofrer um apossamento

administrativo no formalizado mediante o pagamento de indenizao, de ver
completamente destrudo a nica propriedade que o autor possui, comprada
com grande sacrifcio ao longo de toda uma vida, e em rea urbana e de alto
valor, a doutrina j vem se manifestando no sentido de fixar o acolhimento de
tais danos morais. Nesse sentido, Rubens Limongi Frana sustenta que:

"para a plena recomposio da condio jurdica do expropriado,

cumpre atender a quanto diga respeito ao dano moral, bem assim
s providncias de carter social traduzidas em prestao de
servios pelo prprio Estado".

E, mais adiante, vale-se de uma posio mais enftica e objetiva:

"no podem ser olvidados os aspectos morais dos prejuzos

causados pela desapropriao, do mesmo modo que
consequncias materiais de danos morais . So casos tpicos de
dano moral a afronta inopinada de certas expropriaes indiretas,
os abalos psquicos sofridos pelo expropriado, a desarticulao de
famlias em virtude do ato expropriatrio, e outros muitos que
ferem os direitos da personalidade e da famlia e que, outrossim,
podem atingir entidades coletivas de carter social ou cultural. So
consequncias materiais do dano moral as despesas mdicas com
doenas causadas pela expropriao, quase sempre de fundo
psicossomtico, a morte ou a diminuio da capacidade de
trabalho de origem anloga, e outras que tais".

Carlos Alberto Bittar, ao tratar das reas sobre as quais se projeta a

responsabilidade por danos morais, enfocando especificamente a reparao
em relaes entre o cidado e o Estado, argui que:

"extenso elenco de danos so suscetveis de produzir-se,

em especial, no contato direto do interessado com a
Administrao, ou mesmo em aes outras referentes a
 relaes jurdicas normais entre o Poder Pblico e a
populao em geral. Podem ser citados os de atuao
policial; de atos judiciais danosos; de desapropriao".

Alis, para que no reste qualquer dvida acerca da prevalncia na

jurisprudncia desse entendimento, necessrio ressaltar que o Egrgio Tribunal
de Justia de So Paulo j decidiu nesse sentido, ocasio em que o assunto
em exame passou por uma considerao mais detida, culminando no
reconhecimento da indenizabilidade do valor de afeio. A propsito, a ementa
foi sucintamente lavrada, com o teor seguinte:

"So indenizveis, na desapropriao, tanto o valor da convenincia, como o

de afeio".

No corpo do acrdo, relatado pelo Des. Prado Fraga, v-se que a posio
nele sustentada foi alicerada no ensinamento de Garsonnet, segundo o qual:

"ter em conta, em certa medida, o valor de convenincia ou de

afeio que para ele (expropriado) tinha a propriedade que lhe
tirada, e compensar assim at um certo ponto, se possvel, a
contrariedade ou mesmo a mgoa que ele experimenta em deixar
uma residncia cmoda, agradvel, ao alcance de seus negcios
ou que lembranas de famlia tornaram querida" ( Trait de
lexpropriation , t. II, n. 494, p. 23).

guisa de concluso, devemos citar o magnfico magistrio de Paulo Cesar de

Souza:

"Em suma, foroso incluir o valor de afeio na indenizao

expropriatria sempre que o bem guardar uma especial relao de
afeto para com o proprietrio. Caso no o seja, restar
descumprido um princpio constitucional, de que a indenizao
deve ser justa. A aceitar-se a incluso do valor de afeio na
fixao da indenizao expropriatria, bastante que se leve em
conta que, como diz Srgio Ferraz, "o problema da justa
indenizao, diabolicamente complicado por uma srie de
indagaes quase sempre sem sentido, to simples que os
fatores complicadores vm dos interrogantes e no das questes".
Mas, se o ilegtimo apossamento administrativo j produz danos de natureza
moral, a situao do requerente mais grave ainda, pois o mesmo suportou
tambm danos materiais que se relacionam diretamente com o apossamento
ilcito sofrido, pois o mesmo teve sua residncia totalmente destruda o fruto de
cinco anos de trabalho. As fotografias em anexo (Anexo-3) demonstram que a
requerida por meio de seus agentes destruram totalmente a residncia ali
construda. Que resultou no Boletim de Ocorrncia em anexo (anexo-4), foi
registrado na Polcia Civil essa verdadeira de agresso pisicolgica sofrida pelo
requerente.

Por todos esses motivos, esto dadas as condies para que tais danos morais
e materiais sejam plenamente indenizados como parte da indenizao pelo
apossamento administrativo, para que se componha corretamente e
amplamente o conceito de "indenizao justa" expresso na Constituio
Federal, em valor R$ 100.000,00(cem mil reais) ou outro valor a ser arbitrado
pelo prudente e elevado critrio de V. Exa., nos termos do art. 324,II do Cdigo
de Processo Civil.

IV - DA TUTELA DE URGNCIA

Diz o art. 182, 3 da Constituio Federal, praticamente repetindo o que

Consta do art. 5, inciso XXXIV, tambm da Carta Magna:

" 3 - As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa

indenizao em dinheiro"

Tal princpio constitucional garantido por leis infraconstitucionais e

rigorosamente observado no caso da desapropriao direta, ou seja, quando
referido processo promovido pela Administrao Pblica de forma regular.
Todavia, na hiptese de apossamento administrativo indevido, como no caso
dos presentes autos, tal garantia constitucional acaba por desaparecer. A esse
respeito, pedimos vnia para citar o magistrio das Professoras Maria Cirsitina
Cereser Pezzela e Anelize Becker:

"As razes para tanto residem no fato de que a lei de

Desapropriaes prev o procedimento que deve ser seguido pelo
Poder Pblico para promover a aquisio da propriedade. No
 estabelece, entretanto, as consequncias para a sua
inobservncia.

E isso conduz a um resultado profundamente injusto: aquele cuja

propriedade regularmente desapropriada recebe seu valor
previamente, enquanto que aquele que sofre sua perda de forma
irregular o que consiste em uma agravante ver-se- totalmente
privado de seu valor, a menos que ingresse em juzo. Por
consequncia, tal situao culmina por ferir o princpio da
isonomia, pois em ambos os casos h a extino da propriedade,
em um, porm, a indenizao anterior e noutro, precisamente
naquele que deu-se de modo ilcito, em muito posterior."

Tal situao, aliada gravidade da desapropriao indireta, que na verdade

uma forma de esbulho da propriedade praticado justamente por aquele que
deveria ser o guardio dos direitos dos cidados (o Poder Pblico), obriga o
esbulhado a ingressar em juzo e arcar com custos processuais que
originalmente seriam do Estado. Vejamos novamente o magistrio das
Professoras acima citadas:

"Quando do tambm denominado apossamento administrativo, o

Estado furta-se ao nus legal de promover a desapropriao
dentro da legalidade. Isto significa, alm do esbulho, o no
pagamento do valor da indenizao na forma devida, ou seja, justa
e previamente perda da posse. O Estado apenas a pagar se o
proprietrio esbulhado ingressar em juzo e, em consequncia,
muito depois de haver-se imitido fora, ressalte-se na posse
do bem

Contando com a inrcia do proprietrio, a Administrao Pblica

ingressa na via de fato e transfere automaticamente ao primeiro,
alm do nus de ingressar em juzo que, originria e legalmente,
era seu, o de receber o valor da indenizao apenas no fim do
processo, observando o precatrio. Isso tudo embora seja a titular
exclusiva da privilegiada prerrogativa da desapropriao e haja
garantia constitucional expressa de prvia e justa indenizao."

Assim, a injustia e a agresso ao princpio constitucional da isonomia so

patentes. Mencione-se novamente o magistrio mais enftico ainda das ilustres

doutrinadoras:
 "O depsito anterior ao apossamento, uma vez consumado este,
faticamente no mais possvel. Deve ser efetuado, portanto, no
momento mais prximo e, por isso, o mnimo que se pode fazer
com vistas correo de tamanha irregularidade a determinao
do depsito liminar do valor correspondente indenizao,
sempre que presentes os requisitos relativos s medidas
liminares, quando da propositura da ao reparatria"

Portanto, justifica-se plenamente a concesso de medida liminar, nas hipteses

de desapropriao indireta, com base no princpio constitucional que determina
que a desapropriao seja efetuada com prvia e justa indenizao e com base
no princpio da isonomia, j que o proprietrio injustamente esbulhado, com
muito mais razo, deveria ser tambm beneficiado com esse princpio
constitucional, sem que tenha que esperar pelo pagamento atravs de
precatrio.

Alis, no h qualquer bice constitucional ou legal para que, nas hipteses de

desapropriao indireta, os autores tenham direito indenizao sem que seja

observada a ordem dos precatrios. As mesmas professoras prosseguem em
seu raciocnio lgico:

"Ao contrrio do que se poderia pensar primeira vista, tal ideia

no encontra obstculo na determinao do art. 100 da
Constituio Federal, segundo o qual, exceo dos crditos de
natureza alimentcia, os pagamentos devidos pela Fazenda
Pblica em virtude de sentena judiciria far-se-o exclusivamente
na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios"

Finalmente, as insignes juristas resolvem o aparente conflito entre o princpio

constitucional que institui o precatrio para pagamento dos particulares por
parte do poder pblico e o princpio constitucional do direito prvia e justa
indenizao:

"A interferncia entre depsito liminar e instituto do precatrio

solucionada na medida em que se questiona se se deve atribuir
maior peso a uma concepo estrita da ideia de precatrio,
exigindo sua observncia, qualquer que seja a origem dos
crditos, ou se, quando oriundos de prtica de ato absolutamente
ilcito por parte do Poder Pblico, no pode ser flexibilizado em
 favor de uma medida processual moralizadora e que vem a
amenizar o sacrifcio indevidamente sofrido pelo administrado".

Alis, de tanta relevncia o preceito constitucional que condiciona a

desapropriao prvia e justa indenizao em dinheiro a que tem direito os
expropriados que, nas Varas da Fazenda Pblica do Estado de So Paulo, nos
casos de imisso provisria de posse decorrente de desapropriaes diretas,
vale dizer, absolutamente legais e com observncia de todos os princpios de
direito e garantias para o expropriado (ao contrrio do esbulho decorrente de
ato ilcito presente na desapropriao indireta), adota-se soluo original para
que seja observado o princpio constitucional em questo. De acordo com tal
procedimento, o expropriado recebe a quase totalidade do valor real de seu
imvel sem que precise aguardar a ordem natural dos precatrios. O eminente
magistrado Pedro Aurlio Pires Marngolo, em aprofundado artigo de sua lavra,
nos expe esse procedimento:

"Assim, interpretando vrios dispositivos da Constituio Federal

de 1988 (art. 5, XXXIV, 167, incisos I a IX, e 182 3), cujo
contexto, no que se refere possiblidade jurdica da
desapropriao, completamente diferente do existente nas
Constituies anteriores, os juzes em exerccio nas Varas de
Fazenda Pblica da Comarca de So Paulo/SP, em 1990/1991,
constatando que a moratria instituda no art. 33 das Disposies
Transitrias da constituio Federal de 1998 se destinava a
"viabilizar as Administraes Pblicas nos trs nveis da
Federao, cujos oramentos encontravam-se seriamente
comprometidos com requisies/precatrios judiciais de crditos
oriundos, especialmente, das muitas desapropriaes realizadas,
nos anos precedentes, sem previso de recursos compatveis com
o real valor das propriedades atingidas", estabeleceram
procedimento comum para a fixao do valor provisrio da
indenizao a ser depositado pelos Poderes expropriantes como
requisito da imisso prvia na posse do bem expropriado, com o
propsito de sanar, quase definitivamente, a perda patrimonial do
expropriado; de impedir que administradores inescrupulosos
promovam obras repassando a parte mais gravosa das despesas
para as gestes seguintes; para acelerar o curso do processo
expropriatrios, que, at ento, tinha sua fase mais longa e
 penosa para o expropriado justamente aps o trnsito em julgado
da sentena

fixadora da indenizao definitiva, tamanhos os percalos da

liquidao e execuo de tais ttulos judiciais, com interminveis
discusses sobre ndices de correo monetria e precatrios no
honrados em tempo hbil; e para que o esprito e a letra da
Constituio sejam respeitados.

Para tanto, passou-se a adotar como procedimento padro nas

aes de desapropriao, independentemente de haver pedido de
imisso prvia na petio inicial, a nomeao de perito e a
determinao de imediata avaliao provisria do imvel
desapropriado, em laudo reduzido e simples a ser apresentado em
dez dias, cujas concluses serviro de fundamento para a fixao,
pelo juiz, do depsito a ser feito, em complemento ao valor
cadastral do imvel, e que justificar a prvia imisso da
expropriante na posse do imvel."

Diante do acima exposto, requer o Requerente a concesso de tutela

antecipada, "inaudita altera partes" a fim de que seja determinado a requerida
que efetue em prazo razovel, a ser fixado por V. Exa., o depsito da
importncia a ser apurada em laudo preliminar, no mesmo procedimento que
adotado pelas Varas da Fazenda Pblica da Capital em casos de
desapropriao direta ou, ao menos, da importncia de R$ 170.000,00 (cento e
setenta mil reais), uma vez que tal valor, embora bem abaixo do valor real do
imvel do autor, que ser apurado em percia tcnica, at o dia do efetivo
pagamento. Sendo que com o depsito de tal valor o Requerente ter
possibilidade de procurar outro lugar para morar, ou caso entenda vossa
excelncia que no o caso de deposito, determine a imediata suspeno de
todos os trabalhos em execuo pela prefeitura Municipal de Marab na rea
em litigio, localizada na folha 26 quadra 10 s/n, fundo com os lotes 18 e 19,
bairro Nova Marab, zona urbana desta cidade, com rea de 750 m 2.

No que tange aos requisitos do "fumus boni juris" e do "periculum em mora", no

caso dos autos a presena dos mesmos ntida e dispensa maiores
comentrios, bastando mencionar que a prpria Constituio Federal vislumbra
a existncia de "periculum em mora" no caso de toda e qualquer
desapropriao, tanto assim que assegura ao expropriado prvia e justa
indenizao. Evidente que isso fica muito mais ntido no caso de um
apossamento administrativo decorrente de atos ilcitos de agentes pblicos e
de completa omisso dos poderes pblicos em cumprir seu dever.

Alm disso, a concesso da tutela antecipada pleiteada ir permitir ao

requerente mudar de residncia, o que tambm evidencia o "periculum em
mora", j que hoje reside de favor na residncia de parentes seu. O "fumus
boni juris", por sua vez, decorre dos inmeros dispositivos legais citados e de
todo o exposto na presente inicial.

V - DO PEDIDO

Ante o exposto, requer:

a) Com fulcro no art. 5,XXXIV, no art. 182, 3 da Constituio Federal

e no art. 300 do Cdigo de Processo Civil, a concesso urgente e
imediata de tutela urgncia, "inaudita altera parts", nos termos
supra requeridos, com a imposio de multa diria de R$ 5.000,00
(cinco mil reais) em caso de descumprimento da mesma
b) A citao do requerido, na pessoa do seu representante legal, para se
querendo, oferecer resposta, sob pena de revelia nos termos da lei;
c) Seja designado perito para proceder a avaliao de imvel de igual rea
na regio, com o fim de ser obtido o valor da indenizao;
d) A condenao do requerido a pagar ao requerente uma
indenizao correspondente ao valor avaliado, acrescido de juros
de correo monetria, como forma de cumprir o mandamento
constitucional do artigo 5, inciso XXIV, referente desapropriao
do imvel;
e) A condenao do requerido em custas judiciais e honorrios
advocatcios, no importe de 20% sobre o valor da causa;
 f) A indenizar os danos morais e materiais suportados pelo
requerente, tanto os inerentes perda da propriedade quanto os
infortnios e incmodos decorrentes da desapropriao sem o
devido processo administrativo da rea onde a mesma se localiza,
narrados no curso da presente, cujo valor dever ser de 100.000,00
(cem mil reais) ou outro valor fixado pelo prudente e elevado
critrio de V. Exa., nos termos do art. 324,II do Cdigo de Processo
Civil;
g) Os benefcios da Assistncia Judiciria Gratuita, nos termos da Lei n
1.060/50 e art. 98 do Cdigo de processo civil, por no possuir
condies de pagar s custas processuais sem prejuzo do prprio
sustento.

Protesta provar o alegado por todos os meios em direito permitidos e cabveis a

espcie, especialmente documental, pericial e testemunhal.

D-se presente o valor de R$ 300.000,00 (trezentos mil reais).

Marab-PA, 12 dezembro de 2017.

Nestes Termos,
Pede e aguarda deferimento.

Cludio Marino Ferreira Dias Mikaely Rodrigues de Almondes Silva

OAB/PA 24.293 OAB/PA 19.279

Katlen Sabrina Silva Brito Marinaldo dos Santos

OAB/PA 24.184 OAB/PA 24.151
Anexos:

Anexo 1 - Procurao;
Anexo 2 Contrato particular de compra e venda;
Anexo 3 fotos da rea;
Anexo 4 Boletim de ocorrncia;
Anexo 5 Documentos pessoais.