Cet

ouvrage a t labor en partenariat avec Courrier international et France Info

(www.franceinfo.fr).

ditions Autrement 2015

17, rue de lUniversit 75007 Paris
Tl. 01 44 73 80 00

ISBN (papier): 978-2-7467-4217-8

ISBN (numrique) : 978-2-7467-4218-5
Dpt lgal: septembre 2015
Imprim et broch en France par limprimerie Pollina
Achev dimprimer en aot 2015.

Tous droits rservs. Aucun lment de cet ouvrage ne peut tre reproduit, sous quelque
forme que ce soit, sans lautorisation expresse de lditeur et du propritaire, les ditions
Autrement.
INTRODUCTION

Le monde en 2016
Parler de libert na de sens qu condition que ce soit la libert de dire aux gens ce quils
nont pas envie dentendre.
George Orwell, La ferme des animaux (1945)

Lanne 2016 sera dabord celle de llection dun nouveau matre du monde , comme on
a coutume dappeler le prsident des tats-Unis. Il faudra peut-tre conjuguer ceci au
fminin, puisque Hillary Clinton semble tenir la corde ct Dmocrates. En face, chez les
Rpublicains, Jeb Bush, fils de George H. W. et frre de George W. , pourrait bien avoir
sa chance. Sauf si tous les pronostiqueurs se trompent et que les Amricains disent stop
aux dynasties politiques. Rapide calcul : si Hillary ou Jeb font deux mandats, nous arriverions
un total de trente ans de prsidences Bush/Clinton avec lintermde Obama.
Justement : 2016 sera aussi loccasion de faire le bilan des huit ans de pouvoir du premier
prsident noir des tats-Unis. Un bilan mitig il est vrai quil a d composer avec un
Congrs plutt hostile. son actif, la loi sur les soins abordables, qui a permis des millions
dAmricains de bnficier dune couverture sant, constitue une russite incontestable. En
revanche, Barack Obama a essuy deux revers majeurs : la grande rforme de limmigration,
quil na pas russi imposer, et celle voulant limiter lutilisation des armes feux,
notamment aprs la tuerie de Charleston et autres massacres, comme ceux de lcole de
Newton ou des quartiers navals de Washington.

La politique extrieure de ce prix Nobel de la paix prmatur (huit mois aprs son lection),
elle, a profondment du. chaud par les grands rats de la politique interventionniste
de Bush Jr. au Moyen-Orient, Obama a suivi une politique dengagements moindre cot,
en Syrie comme en Irak. Son ouverture vers lIran effraie aussi bien les pays arabes pro-
amricains quIsral. Les rapports tendus quentretient dsormais Washington avec ses
allis traditionnels au Moyen-Orient, comme Isral et lArabie saoudite, profitent Thran
qui se voit le nouveau matre de la rgion. Lorganisation djihadiste a aussi profit de ce
vide et de la destruction des tats du Moyen-Orient pour installer son Califat, un quasi-tat,
totalitaire, cheval entre la Syrie et lIrak. Qui pourra arrter Daech ? Lanne 2016 sera-t-elle
celle dune nouvelle extension de cette pieuvre terroriste, qui na cess de se rpandre, de
la Libye au Ymen, et sintresse de prs lAfghanistan ? Sans compter tous les
mouvements locaux qui lui ont prt allgeance, de Boko Haram jusqu une partie des
shebabs somaliens.

Quant au fameux pivot asiatique dObama, il semble avoir fait long feu malgr le projet
libre-changiste de TPP (Accord de partenariat transpacifique). Dautant quen Asie, les
tats-Unis sont directement en concurrence avec la Chine, conomiquement (mme si la
croissance chinoise a baiss 7 %, de quoi faire rver tous les pays du monde) et bientt
militairement ? Car Pkin, avec son patron despote Xi Jinping, un artisan de la rpression,
ne cache pas ses projets expansionnistes, notamment en mer de Chine orientale, zone
fort potentiel de conflit avec le Vietnam et les Philippines, entre autres. La Chine ne cesse de
moderniser ses quipements militaires (2 % de son PIB consacr la Dfense). Et si en 2016,
ou dans quelques annes, le secrtaire gnral du Parti communiste chinois devenait le
matre du monde , en lieu et place dHillary Clinton ou de Jeb Bush ?

Comme dans ces prcdentes ditions, le Grand Atlas cherche donner du sens aux
transformations qui dessinent ce monde de demain mais aussi aux vnements qui se sont
drouls au cours de lanne 2015. Dans ses cinq parties, les analyses proposes, illustres
de cartes thmatiques et de graphiques, manent des plus minents spcialistes franais
(gographes, politologues, dmographes, sociologues). La premire partie offre une vue
densemble des rapports de force gopolitiques qui soulignent la monte en puissance de
la Chine, le retour de la Russie sur la scne internationale face des tats-Unis plus modrs
et une Europe en retrait. Les trois parties suivantes se concentrent sur les grands dfis pour
lavenir de notre plante : lenjeu de la stabilit dans un monde sous tensions, sans laquelle
dveloppement et progrs sont impossibles ; la prservation de notre plante, cl de la
prennit de lhumanit ; et enfin, le processus de mondialisation qui rgle dsormais
lconomie. On revient bien videmment sur le Moyen-Orient en plein chaos, le jeu de la
Russie dans lespace post-sovitique, les menaces nuclaire et terroriste, mais aussi sur le
poids croissant du cyberespace, des espaces maritimes et du religieux. Alors que la France
accueille en dcembre 2015 la COP21, la Confrence des parties de la convention des
Nations unies sur les changements climatiques, lampleur de leurs rpercussions sur les
socits est analyse afin de comprendre comment envisager sereinement lavenir et lutter
efficacement contre les consquences nfastes du rchauffement. La mondialisation est
galement envisage travers ses drives, quil sagisse des flux illgaux de marchandises,
dhommes, de capitaux ou de la contrefaon.

Aprs les attentats de janvier 2015 qui ont touch la France dans son essence mme, celle
de ses liberts acquises lors de la Rvolution, la cinquime partie thmatique propose un
tat des lieux des droits humains dans le monde. Lon sintresse dabord la libert
dexpression et de la presse qui reste bafoue en de nombreux points de plante, puis au
droit de vote qui, bien quuniversel, nest souvent que de faade dans plusieurs tats aux
rgimes autoritaires, ainsi quaux droits des femmes et des homosexuels qui ont connu au
cours des dernires dcennies dimportantes avances. Enfin, ltude de lesclavagisme
moderne, de la traite des tres humains et de la peine de mort rappelle les conditions
dplorables de vie, de traitement, de servitude ou de justice que continue de connatre une
grande partie de lhumanit.

Afin de prendre en compte la parole et le regard de lautre , notre partenaire Courrier
international a de nouveau propos une slection darticles de la presse du monde entier
offrant un changement de perspective, dcal souvent mais toujours pertinent, que
compltent habilement les articles des journalistes de France Info pour clairer les
volutions attendre de 2016. Bonne lecture.

Jean-Hbert Armengaud, rdacteur en chef de Courrier international, et Frank Ttart, le
10 juillet 2015.
Le monde en 2015 nest ni celui de 1914 ni celui de 1990 alors que la guerre froide sachevait. Il ny est ni
unipolaire, ni vritablement multipolaire. Certes, les pays mergents, les fameux BRICS emmens par la
Chine, jouent un rle croissant au niveau conomique et une gouvernance mondiale se met
progressivement en place dans le cadre du G20. Mais les tats-Unis restent la seule vraie puissance
complte sur la scne internationale, mme sils sont en ralit confronts de multiples handicaps qui
limitent la porte de leur suprmatie. LEurope, elle, se trouve dans une situation bien paradoxale : unie,
elle est la premire puissance commerciale au monde largement devant les tats-Unis et reste un ple
dattractivit pour les migrants du monde entier, mais elle est de plus en plus dcrie par ses citoyens,
comme en tmoigne la monte en puissance des partis populistes aux dernires lections europennes
et des nationalismes rgionaux en cosse ou en Catalogne. La cl de vote du systme international
demeure donc au xxie sicle la souverainet nationale, traduisant dans une certaine mesure un repli face
la mondialisation.
Le monde politique en 2015
En ce dbut de XXIe sicle, quelque 200 tats souverains se partagent la plante et en
dessinent la trame gopolitique. Ce dcoupage est en perptuelle volution, sans
toutefois parvenir reflter toutes les communauts socitales vivantes, dont la plupart
restent minoritaires. Aussi un meilleur quilibre entre majorits et minorits a-t-il
toujours t recherch. Aujourdhui, des modes pluralistes de cohabitation et
dintgration sont prconiss (comme en Europe), respectant le trac, toujours
discutable, des frontires hrites du pass, afin dviter de nouveaux conflits.

LE PROCESSUS DAFFIRMATION NATIONALE

Apparu en juillet 2011, le Sud-Soudan est ltat le plus rcent au monde, rsultat dun long processus
dmancipation. Lapparition de chaque nouvel tat est en effet le fruit dvolutions historiques. Les tats
antrieurs lan mille sont peu nombreux, il sagit avant tout de royaumes au pouvoir central fort comme
la France ou lAngleterre, la Chine ou la Perse. Ceux qui apparaissent jusquau XVIIIe sicle ou ceux ns au
XIXe sicle sont issus de processus unitaires, quils soient enclenchs par lopposition des colons la
domination conomique de la mtropole (tats-Unis), le rveil des nationalits (Italie, Allemagne) ou le
dclin des empires (espagnol en Amrique latine, ottoman en Grce, Serbie). Au XXe sicle, cest aussi
leffondrement des empires centraux en Europe qui, au lendemain de la Premire Guerre mondiale,
contribue laccomplissement national de plusieurs peuples europens (hongrois, slave du Sud,
polonais, finlandais, balte, tchque et slovaque). Puis, de 1945 1990, lmancipation des peuples
coloniss engendre de nouveaux tats indpendants en Afrique et en Asie. Ils sont suivis partir de 1991
par ceux auxquels lclatement de lempire sovitique et de la Yougoslavie donne naissance. Dailleurs,
parmi les trois derniers tats, deux en sont issus : le Montngro (2006) et le Kosovo (2008). Depuis 1945,
prs de la moiti des frontires cres dans le monde lont t en Europe.
Lexistence de chaque tat national exprime aussi, souvent, la prsence pralable dune communaut
humaine, plus ou moins unifie et consciente de sa culture commune, peuple ou nation ayant lutt pour
sa constitution. Toutefois, certaines entits politiques ne sont pas reconnues comme tats souverains,
quil sagisse de Hong Kong, des Bermudes, de Porto Rico, du Sahara occidental, du Groenland ou de
lAutorit palestinienne. Ces territoires nont pas accd la souverainet nationale et restent sous tutelle.
Si tous les tats souverains sont, de nos jours, qualifis dtats-nations, seuls certains dentre eux ont t
constitus autour dune nation prexistante, cest--dire dune communaut ethnolinguistique
individualise ayant provoqu lapparition de cet tat. Venait ensuite le choix dinclure, ou non, les
minorits intrieures ou marginales. Le cadre gopolitique nettement dlimit des tats-nations et la
ralit complexe des communauts et identits ethniques profondes concident rarement.
 ...

VERS UN MONDE DTATS-NATION ?

Aujourdhui, on peut distinguer trois types dtats, suivant la place quy occupent les minorits. Un petit
nombre dtats ont une homognit ethnique permettant de dire quils nont pas de minorits, comme
le Japon. La plupart de ceux ayant une diversit ethnique reconnaissent leurs minorits et leur
amnagent une place spcifique pouvant aller jusqu la dlimitation de territoires plus ou moins
autonomes, comme en Inde. Mais, ailleurs, les minorits nont ni reconnaissance ni place dans la structure
politique. Soit parce que la majorit dominante y est seule reconnue (en Iran). Soit parce quaucune nest
ni na jamais t historiquement majoritaire et que le processus dunit nationale a t engag, aprs
lindpendance, par-dessus un complexe dethnies toutes plus ou moins minoritaires dans un cadre
territorial prtabli, comme cest le cas en Afrique.
Aujourdhui, la plupart des tats admettent leurs minorits. Mais certains les refusent et se sont engouffrs
dans des conflits qui, parfois, se sont rgls comme en Indonsie et au Sri Lanka, sont en cours de
rglement comme aux Philippines, ou ont finalement dbouch sur la cration dun tat, comme au Sud-
Soudan en 2011 aprs 30 annes de guerre. Cependant, ailleurs, des gurillas peuvent continuer
pendant des annes, comme en Thalande ou au Sahara occidental. Au Moyen-Orient, les Kurdes vivent
morcels sur quatre tats (Turquie, Iran, Irak et Syrie), nayant pu raliser leur mancipation nationale
lissue de la Premire Guerre mondiale, en dpit des promesses faites par les pays vainqueurs. Leur
situation y est trs diffrente en termes de reconnaissance minoritaire. Ils forment en Irak une rgion
autonome quasiment souveraine depuis la chute de Saddam Hussein en 2003, alors quen Turquie le
chemin de la reconnaissance est loin dtre achev, ce qui est une source majeure de tensions avec
Ankara. En Syrie, la guerre civile favorise leur autonomisation et leur rapprochement avec leurs frres
dIrak et de Turquie.
En Europe, les revendications de certaines minorits (Basques, Corses, Catalans, Flamands) prennent la
forme de revendications nationalistes, parfois source de tensions ou de violences.

.
La Chine, premire puissance conomique mondiale
Selon le FMI, la Chine se plaait en 2014 au 3e rang conomique derrire lEurope et les
tats-Unis, mais au 1er rang en parit de pouvoir dachat, comptant pour 13 % du produit
intrieur brut mondial. En Asie, elle a dpass le Japon en 2010, mme si le PIB japonais
par habitant reste cinq fois suprieur celui de la Chine. Le taux annuel moyen de
croissance de lconomie chinoise a dpass 10 % jusquen 2010 et reste aujourdhui
suprieur 7 %.

LE PIVOT ASIATIQUE
La Chine est le pivot dune nouvelle division rgionale du travail. Les entreprises des pays industrialiss
asiatiques et les multinationales amricaines ou europennes investissent largement en Chine. Elles y
bnficient dune main-duvre bon march, de structures institutionnelles et dquipements favorables,
et dune scurit politique. La Chine a suivi le modle dextraversion conomique des petits dragons
asiatiques, combinant industries exportatrices et protection des industries locales. Depuis les rformes
des annes 1990 et la nette intgration dans lconomie mondiale ces quinze dernires annes, elle est
devenue une vritable puissance dchelle mondiale, abandonnant son premier statut de pays atelier
du monde pour peser dans les organisations internationales grce une administration tatique
centrale rajeunie et moderne, dans les luttes pour les ressources et les marchs sur tous les continents
grce ses grands groupes et ses entrepreneurs privs, enfin dans la conception et linfluence culturelle
grce notamment ses instituts Confucius.
La Chine est une plateforme de production dchelle rgionale qui importe des pices, des composants
ou des produits intermdiaires des pays dAsie. Elle les transforme et assemble, puis exporte les produits
finis vers les marchs mondiaux. Le volume des composants imports par la Chine correspond un quart
de ceux qui sont changs en Asie, et elle exporte dsormais des composants. Lmergence chinoise a
donc accentu lintgration conomique de lAsie orientale et men de nouveaux quilibres rgionaux
par une rorganisation des productions et des changes commerciaux. Les deux tiers des importations
de biens manufacturs des pays asiatiques sont aujourdhui intrargionaux.
Les liens entre la Chine et ses partenaires asiatiques se polarisent. Les complmentarits rgionales entre
Hong Kong et le delta de la rivire des Perles remontent aux annes 1980. Les entreprises tawanaises ont
dlocalis leurs units de production au Fujian et investissent aujourdhui dans la rgion de Shanghai,
tout en gardant sur lle les ples de commandement et de recherche. La Core du Sud participe la
zone conomique de la mer Jaune.
 ...

UN PARTENAIRE POUR LASIE DU SUD-EST

Si les pays de lAsie du Sud-Est sont concurrents de la production chinoise dans les industries de main-
duvre, ils intensifient leurs changes dans le secteur de llectronique (exportations de composants et
importations de produits finis) et exportent vers la Chine leurs produits agricoles et alimentaires. Les gains
tirs de ces liens commerciaux et des investissements sur le continent chinois profitent la plupart des
conomies de la rgion.
La politique rgionale de la Chine tend aussi rassurer ses voisins, avec la multiplication daccords
bilatraux et multilatraux favorisant la coopration et le libre-change. Laccord Asean plus Trois est
conclu entre lAsean, la Chine, la Core du Sud et le Japon ds 1997.
Aprs la crise financire asiatique de 1997-1998, qui a renforc la position de la Chine comme lun des
principaux leaders conomiques de la rgion, ces pays signent un accord de coopration montaire
ouvrant des prts mutuels de devises en cas de risque de dstabilisation en 2000. Une zone de libre-
change entre la Chine et lAsean est lance en 2010. Mais les contentieux maritimes en mer de Chine
rappellent que lmergence chinoise nest pas exempte de tensions.

...

GLOBALISATION ET MTROPOLISATION
La conception dune mondialisation chinoise fonde sur les mtropoles littorales lemporte sur le sino-
centrisme et les rseaux diasporiques, car elle souligne lintgration gographiquement ponctuelle mais
en voie de russite de la Chine la communaut des tats dvelopps, et elle place le pays, aux yeux de
lAsie, dans une position dacteur dynamique de la globalisation. Les mtropoles littorales chinoises
portent non seulement lespoir dune puissance conomique dans les secteurs du tertiaire suprieur et
des nouvelles technologies, elles sont aussi les instruments dune nouvelle centralit pour la Chine en
Asie tant maritime que continentale.

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Les tats-Unis, un rayonnement global
Depuis le dbut de la prsidence Obama en 2009, les tats-Unis semblent vouloir
renouer avec le multilatralisme, mettant fin au moment unilatral de laprs 11-
Septembre. Que ce soit dans le dossier du nuclaire iranien ou le rtablissement des
relations avec Cuba, lAmrique dObama prne un leadership intelligent (smarter
leadership), afin de redfinir leur puissance et leur rle, aujourdhui contests par les
pays mergents et confronts de nouveaux dfis.

LA TENTATION IMPRIALE
Proclams, plus quautoproclams, gendarmes du monde la fin de la guerre froide, les tats-Unis ont
envoy des troupes aux quatre coins de la plante pour contenir les conflits qui se sont multiplis depuis
la fin du monde bipolaire : en ex-Yougoslavie (1991-1995, puis 1999 au Kosovo), au Moyen-Orient (guerre
du Golfe en 1991) ou en Afrique (Somalie en 1992). Or, avec les attentats du 11 septembre 2001, une
nouvelle forme de conflit apparat, dterritorialis et fonctionnant en rseau. La guerre contre le
terrorisme remet en cause leur posture gostratgique, dstabilise leur arme et leur diplomatie.
Aprs loffensive lance, en octobre 2001 avec laval du Conseil de scurit des Nations unies, contre le
rgime des talibans hbergeant Al-Qada et son chef, Oussama Ben Laden, les tats-Unis du prsident G.
W. Bush choisissent une posture unilatrale pour renverser le rgime de Saddam Hussein en Irak,
suspect de dtenir des armes de destruction massive, mais cette fois avec lopposition de trois des cinq
membres du Conseil de scurit. Victoire militaire, cette opration est un chec stratgique qui
dmontre l hyperpuissance amricaine que la dmocratie ne simpose pas par la force et sans le
soutien des populations. Vritable bourbier, lintervention en Irak tourne la guerre civile, dont les
consquences perdurent jusqu aujourdhui.

...

UNE PUISSANCE INTELLIGENTE (SMARTPOWER)

La politique trangre de Barack Obama marque partir de 2009 une rupture par rapport celle de son
prdcesseur. Elle combine habilement outil diplomatique (softpower) et suprmatie militaire
(hardpower) (forces nuclaires et capacits de dploiement). Ce smartpower sarticule autour dune
utilisation plus mesure de la force et prne une diplomatie et une politique commerciale uvrant la
dfense des intrts amricains.
Ainsi, au Moyen-Orient, qui reste crucial dans le dispositif oprationnel des tats-Unis, avant tout afin
dassurer la scurit des approvisionnements nergtiques de lconomie mondiale, cest lusage mesur
des armes qui prime, par des drones au Ymen et au Pakistan contre Al-Qada ou des bombardements
stratgiques en Irak et Syrie. De la mme faon, loption militaire a t carte dans le dossier de la
nuclarisation de lIran au profit de la diplomatie. Au lendemain de llection du nouveau prsident
iranien en juin 2013, le progressiste Hassan Rohani, Washington a engag des pourparlers qui, aprs un
long processus de ngociations, ont finalement abouti un accord-cadre fin mars 2015. Laccord dfinitif
a t conclu avec Thran le 14 juillet 2015.
Avec lAsie, laccent est mis sur le commerce en raison des perspectives de croissance conomique et
dinnovation de la rgion. Un partenariat transpacifique (TPP) doit parachever des ngociations visant
tablir une zone de libre-change avec cette zone pivot quest devenue lAsie pour Washington. Or
lmergence chinoise est aussi porteuse de risques, do le redploiement des forces armes vers lAsie-
Pacifique. Le dispositif militaire sappuie sur quelques archipels (Hawa et Guam) qui contrlent les routes
maritimes et ariennes vers lAsie du Nord et du Sud-Est, ainsi que sur des forces armes stationnes au
Japon et en Core du Sud. Il vise contenir les tensions rgionales grandissantes, notamment autour des
territoires maritimes en litige, et les vellits nuclaires de la Core du Nord. lhorizon 2020, la marine
amricaine devrait ainsi tre base pour 60 % dans la rgion Asie-Pacifique.
Ailleurs dans le monde, depuis la fin de la guerre froide, la prsence militaire amricaine sest rduite. La
crise ukrainienne, avec lannexion de la Crime par la Russie en mars 2014, pourrait contribuer au
maintien moyen terme de troupes amricaines en Europe. Avec le reste du continent amricain, les
relations sont domines par la libralisation du commerce. Le rapprochement historique avec Cuba fin
2014 semble dailleurs sinscrire dans cette dynamique. Depuis 1961, les deux tats nont plus de relations
diplomatiques et La Havane subit un embargo commercial strict. Les premires mesures
dassouplissement des restrictions concernent dailleurs les voyages depuis les tats-Unis, les transferts
financiers vers lle et la vente de matriels de constructions ou doutils agricoles amricains Cuba. Les
questions scuritaires avec le sud du continent se cantonnent aux flux migratoires illgaux en
provenance dAmrique latine et au trafic de drogue.
 ...

UNE PUISSANCE EN RECUL ?

Depuis la fin de la guerre froide au dbut des annes 1990, les tats-Unis sont la seule superpuissance
mondiale. Toutefois, lincapacit militaire face aux conflits asymtriques afghan et irakien, la crise
conomique, larrive sur le devant de la scne de la Chine, de lInde ou du Brsil, soulignent depuis une
dcennie les limites de leur puissance dans le monde. Le pays reste pourtant la tte dune arme de 1,4
million dhommes et affiche les plus importantes dpenses militaires au monde. Il dispose dun arsenal
nuclaire et dun complexe militaro-industriel qui mobilisent le meilleur des hautes technologies, mais
qui sont de plus en plus vulnrables face la concurrence trangre. Son modle, incarn par sa culture
de masse, le cinma dHollywood et Disney, continue de fasciner lensemble de la plante et dattirer
tudiants et migrants. Surtout, il est le seul tat capable dassumer un leadership mondial, et ce pour
encore au moins deux dcennies, ses rivaux chinois, brsilien ou europen tant des puissances
incompltes.
.
LUnion europenne, vers le dsaveu ?
Les lections europennes de mai 2014 ont rvl un euroscepticisme croissant chez une
grande majorit de citoyens de la premire puissance commerciale au monde. LUnion
europenne forme de 28 tats-membres peine aujourdhui sduire, alors que les dfis
relever pour rtablir sa comptitivit internationale et la croissance sont grands pour
la nouvelle Commission en exercice depuis janvier 2015.

UN ESPACE DE PAIX ET DE PROSPRIT

Ne de la volont de favoriser la paix en Europe au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, la
construction europenne a contribu la mise en place dun espace de coopration conomique
approfondie. Ds 1957 est ainsi lance la Communaut conomique europenne (CEE) qui jette les bases
dun march commun et dune intgration institutionnelle. Dabord ralise entre six tats dEurope de
lOuest, la CEE, qui devient lUnion europenne (UE) en 2002, slargit progressivement 9, 10, 12 puis
15 tats, avant dintgrer 10 nouveaux tats en 2004, marquant les retrouvailles dune Europe divise
pendant 45 ans de guerre froide. Depuis lentre de la Croatie en juillet 2013, lUnion europenne
compte 28 tats et plusieurs pays, dont la Turquie, ngocient leur adhsion.
Paralllement cette extension des frontires, lUE est devenue une organisation supranationale,
comptente dans plusieurs domaines, o les tats membres partagent leur souverainet dans une union
conomique et montaire avec une monnaie commune (l'euro), un espace de libre circulation et des
politiques communes (commerciales, agricoles, de cohsion, etc.). Afin de garantir sa scurit et sa
stabilit, lUE a aussi mis en place une politique de voisinage active dans de nombreux domaines (nergie,
culture, commerce, environnement) et dharmonisation de rgles et normes techniques et juridiques.
Reste que face aux flux migratoires en Mditerrane et aux naufrages rptition dimmigrs clandestins,
elle peine trouver des solutions.
Aujourdhui, lUE a un poids important dans le monde : elle reprsente 40 % du commerce mondial des
marchandises, 35 % des exportations mondiales et reste la premire puissance conomique de la plante
devant les tats-Unis, la Chine et le Japon. Mais son poids relatif dcline, notamment en raison de la
croissance plus rapide de lAsie orientale.
 ...

UNE CRISE MAJEURE

Cependant, cause des dfauts de gouvernance en matire conomique et montaire, le modle
dintgration europen semble remis en cause. Ses taux de croissance sont particulirement bas depuis
ces dernires annes, le chmage particulirement lev. Avec la crise de la dette grecque, un
clatement de la zone euro a mme t voqu, certains invoquant quune sortie de la zone redonnerait
de plus grandes marges de manuvre aux tats.
Au niveau politique, les lections europennes de 2014 ont t marques par la monte de
leuroscepticisme au sein des tats, qui traduit le discrdit et le dsaveu des lecteurs vis--vis du projet
europen. Arrivs en tte de leurs pays avec environ un quart des suffrages, le Front national en France,
lUKIP au Royaume-Uni et le Parti populaire danois (DF) au Danemark sont limage la plus visible de cette
vague europhobe, que les scores importants de partis anti-europens dans plusieurs autres tats (en
Autriche, Hongrie, Sude, Grce et Italie) renforcent encore. Les thmes qui les rassemblent sont le rejet
de la bureaucratie bruxelloise, de limmigration et de leuro. lchelle des tats-membres, les politiques
daustrit sont galement de plus en plus rejetes, comme lindique la victoire de Syriza, parti dextrme
gauche en Grce.
La nouvelle Commission qui a pris ses fonctions en janvier 2015 devra donc relever plusieurs dfis pour
rtablir la comptitivit europenne indispensable lheure de la concurrence mondiale. Elle a dj
annonc un assouplissement du pacte de stabilit, tandis que la Banque centrale europenne a mis en
place une politique d assouplissement quantitatif , visant favoriser le crdit et faire remonter linflation,
par le rachat massif de la dette pour rinjecter de largent frais dans lconomie. La dprciation de leuro
quelle induit est, quant elle, favorable aux exportations europennes, donc la croissance. Mais cette
mesure provisoire sera-t-elle suffisante pour relancer lconomie europenne ? Certains en doutent, dont
lAllemagne qui craint que cette politique nentrane un relchement des efforts des tats dans leurs
rformes conomiques.
Face la crise en Ukraine, lUE a adopt des sanctions conomiques lencontre de la Russie. Mais elle se
doit terme de revoir sa politique de voisinage, dlargissement, ainsi que sa relation avec la Russie, dont
elle continue de dpendre pour sa fourniture dnergie.
.
La Russie, linfluence retrouve
Fin 1991 disparaissait lURSS, lun des deux grands du monde bipolaire. Deux
dcennies plus tard, la Russie, hritire de cet empire communiste, est de nouveau un
acteur de la scne internationale, lun des BRICS mergents, mais aussi une puissance,
apte annexer au printemps 2014 la Crime sous souverainet ukrainienne. Comment
sest opre cette transition et sur quoi repose la puissance russe en ce dbut de XXIe
sicle ?

LATOUT NERGTIQUE
En 1992, la Russie connat une inflation galopante, des pans entiers de son conomie sont sinistrs, et la
population confronte un brutal effondrement conomique et social. La question du maintien de
lunit du pays est mme pose.
la fin des annes 1990, la monte des cours mondiaux des matires premires notamment
nergtiques, dont la Russie est richement dote, permet un redressement spectaculaire. Une politique
dtat entreprend de reconstruire un tissu conomique cohrent. ct de secteurs qui se sont
restructurs par eux-mmes (aluminium, industrie du bois, raffinage de ptrole), souvent sous
limpulsion dacteurs privs quon appelle les oligarques , Moscou rorganise des secteurs jugs
stratgiques (industrie nuclaire, aronautique, automobile, agro-industrie). Lobjectif tant de crer, avec
ou sans participation de ltat, de grands groupes russes, capables de compter sur le plan international,
limage de Gazprom.
Ce redressement conomique saccompagne au dbut des annes 2000 dun rtablissement de
lautorit de ltat tout comme de la puissance russe. Les ressources nergtiques lui servent en effet
souvent de levier pour influer sur ses voisins et anciens territoires sovitiques, que Moscou nomme
proche tranger , telle lUkraine. En 2006, la Russie par lentremise de Gazprom dcide ainsi de
suspendre ses livraisons de gaz Kiev qui refuse une augmentation des prix. moins quil ne sagisse
dune mesure de rtorsion pour sopposer au rapprochement de lUkraine avec lOrganisation du trait
de lAtlantique Nord (OTAN) et lUnion europenne (UE) quelle considre comme une provocation. En
aot 2008, aucun pays occidental nest en mesure de sopposer la dmonstration de force russe dans le
Caucase, mene loccasion dune action aventureuse de la Gorgie. En 2014, alors que lUkraine refuse
dintgrer la communaut eurasiatique propose par Moscou comme concurrente de lUE, cest au tour
de Kiev dtre la cible dune politique impriale russe. La Russie apporte son soutien aux populations
russophones vivant dans le pays, dabord en Crime sous souverainet ukrainienne depuis 1991 o elle
reconnat les rsultats du rfrendum dindpendance en annexant le territoire en mars 2014, ensuite en
encourageant les soulvements prorusses dans lest de lUkraine.
 ...

FACE DE NOMBREUX DFIS

Cette raffirmation de la puissance russe qui dfie dsormais lOccident marque un tournant dans la
priode post-guerre froide. Elle contribue son isolement sur la scne internationale, en raison des
sanctions conomiques adoptes par lUE lt 2014 qui pourraient durer tant que les accords de Minsk
ne sont pas totalement mis en uvre, et qui ont dj affect durement son conomie. Le pays est
pourtant confront dimportants dfis dordre go-conomique (adaptation du territoire la circulation
de masse, connexion au reste du monde, diversification conomique pour sortir de la dpendance aux
hydrocarbures), mais aussi dordre dmographique (baisse de la natalit), gopolitique et goculturel
(dfinition de son territoire, de son identit).
Par sa taille et la multiplicit de ses faades, le pays est aussi impliqu dans diffrents contextes
gopolitiques, complexes et conflictuels (Arctique, isthme Baltique-mer Noire, Caucase, Asie centrale, Asie
orientale). La Russie se tourne dailleurs inexorablement vers la Chine pour assurer des dbouchs ses
hydrocarbures, ou pour se rapprocher dun nouveau partenaire face la puissance amricaine et aux
menaces qui gangrnent lAsie centrale.
.
Le G20, acteur de la gouvernance mondiale ou
multipolaire ?
Le 9e sommet des 20 plus grandes conomies mondiales sest tenu en novembre 2014
Brisbane, en Australie. Depuis le sommet de Washington en 2008, ce groupe simpose
comme le principal forum de coopration entre les 20 tats les plus riches du monde,
tant au niveau conomique que financier. Il traduit galement le poids croissant des pays
mergents, les BRICS, dans les affaires du monde.

G20, LEXPRESSION DUN MONDE MULTIPOLAIRE

N en 1999 lors dune runion ad hoc des ministres des Finances, le Groupe des 20 rassemble aujourdhui
les tats qui reprsentent 90 % du PIB mondial. Aux traditionnels membres du G7, rejoints par la Russie
depuis les annes 1990 (G8), sajoute un aropage de puissances conomiques trs diverses. On trouve
dabord les fameux BRICS, concept mis en avant en 2003 par la banque daffaires Goldman Sachs pour
dsigner les pays mergents ayant un certain poids dmographique et territorial, dabondantes
ressources naturelles et surtout de forts taux de croissance conomique : Brsil, Russie, Inde et Chine,
auxquels sest adjointe diplomatiquement lAfrique du Sud. Ensuite, le G20 runit le Mexique, lArgentine,
lIndonsie, la Turquie, lArabie saoudite, la Core du Sud, lAustralie ainsi que lUnion europenne,
premire puissance commerciale au monde.
Ce groupe traduit donc lmergence dun monde dsormais multipolaire : lconomie ne dpend plus
seulement des trois ples de la Triade (tats-Unis, Japon et Europe occidentale), mais de plus en plus des
pays mergents avec leur tte la Chine, devenue officiellement la premire puissance conomique
mondiale en 2014. Lempire du Milieu reprsente en effet aujourdhui 16,5 % de lconomie mondiale,
selon le FMI, qui sappuie sur le PIB calcul en parit de pouvoir dachat, devanant de peu les tats-Unis
(16,3 %). De fait, la contribution des pays du G8 au PIB mondial est passe entre 1989 et 2014 de 69 %
48,9 %.
Paralllement, la crise conomique mondiale de 2008 a dmontr linterdpendance conomique
accrue entre ces ples, si bien que quand Pkin senrhume, Washington, Bruxelles et Tokyo ternuent.
Selon certains analystes, la cration du G20 rvlerait aussi le dclin des valeurs et dune mondialisation
loccidentale au profit dune Asie-Pacifique lconomie dynamique et aux valeurs confucennes,
dnonant le colonialisme et limprialisme.
Pour autant, le Groupe des 20 est-il un vritable organe de gouvernance mondial fonctionnel ? Et avec
quelle lgitimit ?
 ...

UNE LGITIMIT CONTESTE

Les principales critiques faites lencontre du G20 concernent sa taille, son manque de lgitimit et de
reprsentativit. De fait, ne comporte-t-il pas trop de membres pour tre efficace et prendre les bonnes
dcisions ? Une refonte du G8 prenant en compte le poids conomique des nations naurait-elle pas t
suffisante pour crer un vritable espace de gouvernance mondiale au niveau conomique et financier ?
Sauf quaucun tat du G8 na envie de cder sa place, ce groupe continuant dailleurs de se runir
paralllement au G20.
Le manque de reprsentativit est le deuxime reproche fait au G20. Trois continents sont en effet
surreprsents : lAmrique sige avec cinq tats immenses, lAsie-Pacifique galement, lEurope avec
quatre, plus lUnion europenne. En revanche, lAfrique et le Moyen-Orient sont sous-reprsents. Seule,
lAfrique du Sud incarne le vaste continent africain, tandis que la Turquie et lArabie saoudite sont censes
symboliser le Moyen-Orient. Le choix des membres du G20 interroge parfois. Le critre conomique a t
officiellement retenu pour justifier de la qualit de membre, mais des considrations gopolitiques
expliquent la prsence de lArgentine plutt que du Chili, celle de lArabie saoudite plutt que de
lgypte, celle encore de lIndonsie au dtriment de la Thalande. Car ni lArabie saoudite ni lAfrique du
Sud ne font vritablement partie des vingt premires conomies mondiales : ces deux tats sont
respectivement les premires rserves de ptrole au monde, un important alli amricain au Moyen-
Orient, et la premire conomie dAfrique.
La lgitimit du G20 est par consquent sujette caution. De fait, le groupe nmane pas dun consensus
mondial : il sest autodsign. Certains tats ne sy sentent pas reprsents et chaque membre dfend
plus souvent ses propres intrts quune politique globale pour le bien de lhumanit. La Chine, par
exemple, voit dans le G20 un moyen de saffirmer sur la scne mondiale, sans avoir en assumer les
responsabilits ; les autres BRICS ne partagent pas tous les valeurs de dmocratie, de droits de lhomme
ou de scurit et se cantonnent donc au mandat initial, conomique et financier, pour rsoudre la crise.
Le sommet de Brisbane en 2014 na pas drog la rgle : les pays du G20 se sont dabord engags
atteindre une croissance de 2,1 % de leur PIB dici 2018. Toutefois, ils ont aussi affirm vouloir agir pour le
changement climatique et la lutte contre le virus Ebola en Afrique de lOuest. Enfin, pour la premire fois,
le forum conomique a vir au lynchage politique de la Russie, dont le soutien aux sparatistes
russophones en Ukraine a t vivement critiqu par plusieurs pays occidentaux, provoquant le dpart
prcipit du chef de ltat russe.
.
Vers de nouveaux tats, demain ?
Entam au XIXe sicle, le rveil des nationalits en Europe ne semble pas avoir pris fin
avec lmergence dtats-nations au XXe sicle. Les deux rfrendums
dautodtermination organiss lautomne 2014 en cosse et en Catalogne sont l pour
en tmoigner. Ailleurs, danciens territoires coloniss aspirent lindpendance, quil
sagisse du Sahara occidental ou de la Nouvelle-Caldonie, dont le processus
dautodtermination est en marche depuis 1988.

NATIONALISME CULTUREL OU REPLI FACE AU VILLAGE GLOBAL

Depuis quelques dcennies, plusieurs rgions dtats de lUnion europenne aux particularismes
marqus tels la Flandre, lcosse, la Catalogne, le Pays basque espagnol, lItalie du Nord ou la Corse font
entendre leurs voix et appellent une meilleure reconnaissance de leur identit. Ces revendications ont
souvent pris la forme dun nationalisme rgional qui pourrait contribuer lapparition de nouveaux tats
en Europe, comme lont montr les rfrendums cossais et catalan en 2014. Cest dabord lexistence au
sein de ces rgions dlments didentification communs qui permet dexpliquer lapparition de
mouvements identitaires (territoire, culture voire langue distincte, histoire et institutions spcifiques).
Depuis les annes 1990, lun des traits communs des nationalistes catalans, cossais ou flamands est aussi
la volont de prserver, voire de rcuprer la richesse produite dans leurs rgions. Que ce soit en
Belgique, en Italie ou au Royaume-Uni, le diffrentiel conomique joue un rle significatif dans les
discours nationalistes et peut-tre mme de faon accrue en priode de crise conomique. En Belgique,
cest la Flandre, lconomie florissante partir des annes 1970, qui souhaite rompre avec la Wallonie
dont lconomie est sinistre en raison de sa reconversion industrielle, tandis quau Royaume-Uni, la
dcouverte du ptrole de la mer du Nord incite lcosse revendiquer lautonomie, sachant quelle
disposerait alors dun accs sans partage aux hydrocarbures. Aujourdhui, les revendications des partis
nationalistes portent dailleurs essentiellement sur lautonomie financire et fiscale, dans une approche
utilitariste en termes de gains et de pertes vis--vis de leur tat. En outre, en dpit de lharmonisation des
normes et de luniformisation croissante des modes de vie et du mtissage culturel, le phnomne de la
mondialisation a tendance favoriser le repli sur soi, le local et donc son identit propre, sa nation. De fait,
tout peuple qui se considre comme une nation voit dans lacquisition de la souverainet tatique
laboutissement de ses aspirations. Dans le cas des Albanais au Kosovo, leur aspiration lindpendance a
mme t soutenue par la communaut internationale, selon le principe du droit des peuples disposer
deux-mmes, au dtriment de la Serbie.
 ...

LA FIN DES COLONIES ?

Le Sahara occidental, aprs lindpendance de lrythre en 1993, restera-t-il la dernire colonie africaine
tre passe en 1975 de la tutelle de lEspagne celle du Maroc, malgr la reconnaissance par lONU de
son droit lautodtermination ? Sous la pression des tats-Unis, le Maroc et le mouvement sahraoui du
Polisario (Front populaire de libration de la Saguia et du Rio del Oro) ont accept une proposition de
paix formule par les Nations unies en 1988, mais force est de constater que cet accord na pas permis de
rgler le contentieux au cours des vingt-cinq dernires annes. Quels sont les points de blocage qui
lempchent ? Dabord, la mission des Nations unies pour lorganisation dun rfrendum
dautodtermination (MINURSO) nest pas parvenue dterminer les listes pour fixer le corps lectoral,
Marocains et Sahraouis nayant pas la mme vue sur les populations y inclure. Ensuite, la migration de
quelque 200 000 Marocains au Sahara occidental et le dveloppement des infrastructures et des
investissements ont contribu sdentariser de force les populations, avec de nombreuses atteintes aux
droits de lhomme, et marocaniser le territoire. Enfin, dans un Sahara instable et confront au
terrorisme international, le contrle politique de la rgion par ltat marocain rassure la communaut
internationale. Au nom du ralisme gopolitique, lautodtermination du Sahara occidental pse de peu
de poids.
En Nouvelle-Caldonie, depuis les accords de Matignon de 1988 qui mirent fin une dcennie de
violence, le territoire sest engag sur la voie de lindpendance. Les No-Caldoniens doivent ainsi se
prononcer dici 2018 par rfrendum sur lavenir de lle. Lors des dernires lections territoriales de 2014,
la majorit des lecteurs sest prononce contre lautodtermination. Tant ct caldoche que kanak, lon
craint que la Caldonie ne perde plus quelle gagne sur les plans conomique et social, surtout depuis
que ltat franais contribue comme jamais au dveloppement du territoire.
.
Iran

Rpublique islamique ou Empire perse ?

Une lutte au sein des lites du rgime fait rage pour dterminer la nature et
lidentit de lEtat iranien.
Dessin de Chappatte paru dans Le Temps, Genve.

Al-Modon, Beyrouth

Il ny a gure de dclarations de responsables iraniens sur linfluence de Thran

dans les pays arabes qui ne soient suivies de rectificatifs ou de dmentis. Le
dernier exemple en date concerne la vedette numro un, le gnral Qassem
Soleimani, chef des brigades Al-Qods des gardiens de la rvolution iraniens [qui
participe la planification des oprations contre Daech en Irak]. Il a dclar que
le Liban et lIrak vivaient sous le rgne de la volont et des ides de la
Rpublique islamique. Cette dclaration a t rapporte par lagence de presse
Isna, proche des faucons du rgime, puis reprise par des sites dinformation de la
mme obdience. Mais rapidement linformation a t retire, puis dmentie par
des gardiens de la rvolution.

Autre exemple : Ali Younesi, le conseiller du prsident pour les affaires des
minorits ethniques et religieuses, qui a voqu lempire iranien avec pour
capitale Bagdad en Irak. Cela a dclench une vague de protestations, y compris
de la part du gouvernement irakien et de layatollah chiite irakien Ali Sistani [la
principale autorit religieuse du chiisme en Irak].

L encore, la dclaration a t suivie de dmentis expliquant que cela avait t

invent de toutes pices. Cest ce qua dit par exemple lambassade dIran
Beyrouth. Paradoxalement, ces dmentis nont pas vit Younesi dtre mis en
cause par 204 dputs du Parlement iranien et convoqu par la justice.

Comment un responsable de son niveau peut-il tre interpell de la sorte sil nest
pas lauteur de ce quon lui reproche ? En ralit, cette dclaration est
probablement de lui, vu ce quil avait dit quelques semaines auparavant :
loccasion de lanniversaire de la rvolution islamique de 1979, il stait flicit
quon pouvait dsormais voir les signes de lexportation de la rvolution dans
toute la rgion, que ce soit Bahren, en Irak, en Syrie, au Ymen et jusquen
Afrique du Nord. Il ny a qu regarder les ralits sur le terrain, dans le Liban
du Hezbollah et dans lIrak des milices chiites, pour acquiescer.

Bien que dmenties, ses dclarations correspondent la ralit mais galement

une ralit interne lIran. En effet, y regarder de plus prs, il savre quelles
traduisent une lutte au sein mme des lites au pouvoir pour dterminer la nature
du rgime et lidentit de lEtat.

Ce conflit survient un moment o le rgime traverse une priode

charnire

Quand Soleimani parle dexportation de la rvolution, il est fidle la ligne

traditionnelle des gardiens de la rvolution. Il exprime leur point de vue sur la
Rpublique islamique [selon lequel elle est avant tout fonde sur une identit
religieuse, et non pas nationale]. Il sinscrit galement dans la continuit [de
lancien prsident Ahmadinejad, selon lequel le rgime islamique verra le retour
du Mahdi, le Messie, au Jugement dernier]. Younesi puise dans dautres sources
dinspiration. Il fait limpasse sur plusieurs sicles dhistoire, lempire dont il
parle correspondant au second Empire perse (224-651), gouvern par les
Sassanides et dfait prcisment par le califat musulman naissant en 651

La tempte suscite par la dclaration de Younesi sexplique peut-tre plus par

son caractre nationaliste [irano-perse, plutt quislamo-chiite] que par le fait
quelle a pu indisposer les allis de lIran Bagdad. Dautant que le mme homme
a plaid pour renouer avec certains symboles de la monarchie iranienne du chah,
tels que le lion et le soleil rouge. Cette lutte propos de la question de lidentit
iranienne survient un moment o le rgime traverse une priode charnire. Et
cela fait dsordre.

Nadim Koteich

Lopposition irannienne muette

Le mouvement de contestation apparu en 2009 semble aujourdhui apathique.
Mais les adversaires du rgime nont pas disparu pour autant.
Dessin de Mayk, paru dans Sydvenskan, Malm.

Tehran Bureau, Londres

Pour tous ceux qui ont particip aux manifestations antigouvernementales de

2009-2011, la grande place de la tour Azadi en plein centre de Thran rveille
des souvenirs poignants. Cest prs de cette tour de la Libert de 45 mtres de
haut point de rassemblement des manifestants en 2009 que Golnar, 59 ans,
murmurait des prires pendant quun groupe de bassidjis [une branche des
Gardiens de la Rvolution] enfonaient les fentres du sous-sol o elle stait
rfugie avec une poigne de manifestants. A un kilomtre plus lest, sur la place
Enghelab, prs de luniversit de Thran, Amir Hossein, 31 ans, se souvient avoir
sauv une femme en lanant des pavs sur les hommes en uniforme qui
lemmenaient de force.

Plus de cinq ans aprs la rlection conteste de Mahmoud Ahmadinejad [2009]

et les dix-huit mois de manifestations prodmocratie, il ne reste plus beaucoup de
traces visibles de cette effervescence populaire. Laggravation des difficults
conomiques et la rpression politique des dernires annes ont teint les espoirs
des forces dmocratiques. Llection dun prsident modr, Hassan Rohani, a
ramen des millions dlecteurs rformateurs vers le systme politique quils
avaient boycott lors des prcdentes lections. Ils sont pourtant nombreux
dplorer les promesses non tenues du nouveau gouvernement.

Le 14 fvrier, les partisans du Mouvement vert [lopposition prodmocratie] ont

marqu le quatrime anniversaire de larrestation de leurs chefs de file : lancien
Premier ministre Mir Hossein Moussavi, sa femme, Zahra Rahnavard, et lancien
porte-parole du Parlement, Mehdi Karoubi. Leur interpellation par les services de
renseignement iraniens avait provoqu de violents heurts, concidant avec les
manifestations prodmocratiques en Tunisie et en Egypte. Aprs la dsillusion
des dernires annes, les militants prodmocratie craignent que leurs
compatriotes soient puiss par la mobilisation de 2009. Nombre dentre eux
reprochent Rohani son manque de dtermination politique en faveur du
changement et estiment que le courant rformateur na pas t en mesure de
prsenter une alternative.

Lopposition affirme que les militants ont encore de lnergie malgr

latmosphre de rpression

Cest normal dtre dcourag quand vos idaux ne parviennent pas se

concrtiser, reconnat Anahita, 27 ans, qui dit avoir particip presque toutes
les manifestations du Mouvement vert entre 2009 et 2011. Il y a cinq ans nous
tions dans la rue, mais nos rves ne se sont pas raliss. Aujourdhui, je ne me
sens plus lnergie daller manifester.

Marasme. Dans un discours trs controvers et largement repris sur les rseaux
sociaux, lminent professeur de sociologie Yousef Abazari a dclar quun
changement stait opr entre la socit iranienne et son gouvernement aprs les
manifestations de 2009. Pour lui, la population sest identifie son agresseur.
Le gouvernement essaie de se rapprocher des citoyens qui ont t dgots par
la politique, poursuit Abazari. Par ce mcanisme, le gouvernement et le peuple
ne font plus quun et ainsi ils se neutralisent mutuellement. Dans les rangs de
lopposition, nanmoins, on affirme que les militants ont encore de lnergie
mme si latmosphre de rpression a empch la formation dun mouvement
organis.

Certains misent sur les lections lgislatives de lan prochain pour sortir du
marasme politique. Ils esprent que le soutien populaire aux candidats modrs
et rformateurs permettra de rduire linfluence des fondamentalistes au
Parlement.

Laboutissement des ngociations internationales sur la question nuclaire est

une condition ncessaire au rveil de la mobilisation, affirme un opposant. La
russite des ngociations autour du nuclaire et la leve des sanctions
conomiques renforcera lautorit du gouvernement Rohani et incitera les
courants prodmocratie exprimer publiquement leurs dolances.

Paralyss. Lavenir du Mouvement vert dpend pour une bonne part de

facteurs extrieurs ses frontires. Or la perce de lorganisation Etat islamique
(EI) en Irak et en Syrie o lIran soutient activement la lutte contre lEI a
renforc les conservateurs iraniens aux dpens de lopposition. Il y a des fous
assoiffs de sang qui sapprochent de nos frontires louest et qui veulent
dtruire lIran. Cest terrifiant, dclare un sociologue de luniversit de Thran.
Les gens sont paralyss par la peur car linstabilit politique et les meutes de
rue nuiraient notre scurit tous. LEgypte, la Syrie, la Libye, tous ces pays
sont en proie de graves difficults aprs leurs rvolutions dmocratiques. Tout
cela nuit au Mouvement vert car cest une source de dcouragement.
En fvrier, le porte-parole de la Justice a interdit la publication dinformations sur
lancien prsident Mohamed Khatami, qui stait dclar favorable aux
rassemblements de plusieurs courants rformateurs. Les mdias contrevenants
risquaient la fermeture, mais les partisans de Khatami ont trouv comment
riposter sur les rseaux sociaux. Pour le sociologue de luniversit de Thran,
cette action spontane rvle tout le potentiel du Mouvement vert. En peine
vingt-quatre heures, 30 000 personnes ont rejoint la page Facebook Nous
sommes les mdias de Khatami, souligne le sociologue. Est-ce l la marque dun
mouvement mort ?

Scott Peterson
Publi le 9 mars 2015

SOURCE

TEHRAN BUREAU

Londres, Site web iranien en anglais, theguardian.com/world/series/tehran-

bureau

Blog cr New York en 2008 par la journaliste iranienne Kelly Golnoush

Niknejad, Tehran Bureau devient, en 2009, un site couvrant les diffrents
aspects de lactualit iranienne. Il est actuellement hberg par le site du
quotidien britannique The Guardian.
2016 Anne de la rforme de lONU ?
Comment rformer lONU, lui rendre sa crdibilit ? La question est revenue de
manire aigu au cours des dernires crises : Syrie, Ukraine, Libye Pour les 70
ans des Nations unies, certains tats rvent dun Conseil de scurit plus efficace,
plus dmocratique. La modernisation du grand machin simpose, mais la
mthode, elle, ne fait pas lunanimit.

largissement et rforme du droit de veto

Avec 5 membres permanents et 10 autres lus pour un mandat de deux ans, le

Conseil de scurit sest construit sur le scnario de la guerre froide ; il nest plus
reprsentatif des grands quilibres mondiaux. Alors pour veiller sur la paix, qui
faut-il intgrer, notamment dans le cercle trs convoit des membres
permanents : lAllemagne, le Brsil, lInde, le Japon ? Des pays africains, comme
le souhaite la France ? Pour couvrir lensemble des continents et des grandes
religions, plusieurs pays proposent dlargir le Conseil une vingtaine de
membres, dont une dizaine de permanents, mais les luttes dinfluence
ralentissent le processus. Les membres permanents du Conseil de scurit
peuvent user de leur droit de veto et bloquer nimporte quelle dcision. Impossible
dans ces conditions de condamner le rgime de Bachar el-Assad ou le
rattachement de la Crime la Russie. Qui bloque ? Moscou et Pkin, souvent.
Les tats-Unis, aussi, qui sopposent systmatiquement aux sanctions contre
Isral. Dans les faits, le droit de veto est souvent utilis pour protger des
gouvernements amis ou servir des intrts qui ne sont pas toujours ceux de la
communaut internationale. Surtout, il paralyse le fonctionnement de lONU.

Mme si aucun des membres permanents ne veut perdre ses prrogatives, Paris
pousse malgr tout depuis 2013 une rforme a minima, une sorte de code de
conduite . Les membres permanents du Conseil sengageraient ne pas utiliser
leur pouvoir de blocage en cas de crimes grande chelle, comme les crimes
contre lhumanit. L encore, les discussions se poursuivent.

Isabelle Labeyrie
Chef du service tranger
Que ce soit en Afrique, en Asie ou au Moyen-Orient, les conflits sont aujourdhui encore synonymes
dappauvrissement, de sous-dveloppement, de contestation et de rbellion. Ils engendrent un cercle
vicieux qui contribue dstructurer et affaiblir les tats et les socits.
Depuis la Seconde Guerre mondiale et de faon croissante, les civils sont dailleurs les principales cibles
des conflits arms. Victimes de viols dsormais utiliss comme une arme de destruction non seulement
dun individu mais aussi dune communaut, les femmes en particulier paient un lourd tribut. ct des
conflits proprement dits, des tensions et menaces peuvent aussi savrer sources dinstabilit. De nos
jours, la piraterie, la prolifration nuclaire et le terrorisme en reprsentent les principales formes. La
situation en Afrique de lOuest, qui doit faire face des groupes islamistes, Al-Qada au Maghreb islamique
(AQMI) et Boko Haram, ou celle en Irak et en Syrie, o lorganisation de ltat islamique joue un rle
dstabilisateur et de recomposition rgionale attestent de ce phnomne. Enfin, avec la pntration
croissante dInternet dans les socits se dessine un nouveau territoire, le cyberespace, o saffrontent les
tats, mais aussi des individus ou groupes aux intentions criminelles.
Les conflits dans le monde aujourdhui
Avec la crise en Ukraine, lanne 2014 a t marque par le retour de la guerre en Europe.
Elle voit sopposer des mouvements pro-russes au gouvernement ukrainien dans lest du
pays. Ailleurs, ce sont aussi des groupes arms, rebelles, sparatistes, islamistes ou
criminels qui combattent les pouvoirs en place, au Soudan, au Nigeria, en Somalie, au
Mexique ou au Pakistan. Aujourdhui, 80 % des conflits se droulent en effet lintrieur
des frontires tatiques, les conflits entre tats ayant quasiment disparu depuis la fin de
la guerre froide.

UN PAYSAGE EN PLEINE VOLUTION DEPUIS LES ANNES 1990

Selon le Stockholm International Peace Research Institute, un conflit se dfinit comme un affrontement
arm ayant pour enjeu le gouvernement ou le territoire, dont lune au moins des parties est un tat, et
ayant caus au moins 1 000 morts au combat au cours dune anne. Dans son baromtre annuel des
conflits politiques, le Heidelberger Institut fr Internationale Konfliktforschung recense 424 conflits
politiques dans le monde en 2014, en lgre augmentation par rapport 2013. Cependant, il na t fait
usage de la violence que dans la moiti des cas (conflit arm) : 21 ont pris la forme de guerres et 25 de
guerres limites .
Depuis la fin de la guerre froide en 1991, le paysage des conflits internationaux a considrablement
volu. Il est dabord marqu par la quasi-disparition des conflits intertatiques. En effet, au cours des
vingt-cinq dernires annes, seules cinq guerres intertatiques ont t recenses : entre lrythre et
lthiopie (1998-2000), lInde et le Pakistan (1999-2003), lIrak et la coalition anglo-amricaine (2003), la
Russie et la Gorgie (2008), et entre le Soudan et le Sud-Soudan (2012).
cela sajoute la persistance de quelques contentieux internationaux hrits de la Seconde Guerre
mondiale ou des annes qui ont suivi : entre le Japon, la Russie et la Chine sur des les et territoires
maritimes, entre les deux Core, entre lInde et le Pakistan autour du Cachemire, entre la Chine et Tawan,
et entre Israliens et Palestiniens autour du partage de la terre.
Aliments par le retour des nationalismes, ils ont souvent des rpercussions mondiales, en raison denjeux
idologiques et/ou religieux (Palestine, Cachemire), du risque descalade nuclaire (Asie du Sud et de
lEst) et de la possibilit dune guerre entre grandes puissances (Chine-tats-Unis cause de Tawan). Ils
peuvent tre attiss par des enjeux de ressources (hydrocarbures, minerais, etc.).
Ensuite, la guerre civile semble devenir endmique en Afrique. Elle se manifeste par le nombre important
des conflits, leur dure et leur extrme brutalit (massacre de civils, endoctrinement et enrlement des
enfants, utilisation de la faim et du viol comme armes de guerre), que ce soit au Congo (RDC), au Nigeria
ou au Soudan. Sont en cause la mauvaise gouvernance et un contrle dfaillant de ltat sur son
territoire, ainsi que des tensions identitaires souvent alimentes par des enjeux lis aux ressources.
Ailleurs, on voit perdurer des insurrections armes de longue date, dont le rglement est incertain
(Birmanie, Thalande), malgr quelques volutions positives (Colombie, Philippines).
Enfin, la guerre contre le terrorisme , lance par les tats-Unis et leurs allis depuis le 11 septembre
2001, a non seulement men des oprations militaires majeures (Afghanistan, Irak) mais aussi une
multitude dactions ponctuelles, qui affectent les quilibres nationaux ou rgionaux et contribuent de
nouvelles tensions, comme au Ymen, en Irak ou au Pakistan.
 ...

LA MONDIALISATION, FACTEUR DE PAIX ?

La nature des conflits a galement chang avec la fin du monde bipolaire : la mondialisation post-guerre
froide a particip endiguer de nombreux conflits bass sur une logique prdatrice et territoriale. En
valorisant les changes, elle a rendu ncessaires la stabilit politique et la paix. Les flux de populations et
de marchandises qui polarisent le monde aujourdhui crent des interdpendances plus grandes qui
limitent lapparition de conflits arms entre tats.
Toutefois, en dpit de la diminution globale des conflits, on constate souvent la transformation de conflits
internes (provoqus par des mouvements de rbellion) en conflits rgionaux, et donc en guerres stricto
sensu, notamment en raison de la circulation darmes et de la prsence dallis, dalliances et de liens
(ethniques, religieux) transnationaux, qui concourent lintervention des pays voisins, en particulier en
Afrique.
.
Lombre de Moscou sur lespace post-sovitique
La crise en Ukraine de 2014 nous rappelle que la dissolution de lUnion sovitique fin
1991 a provoqu des conflits dans plusieurs rgions, o vivaient des populations russes ou
russophones : que ce soit dans le Caucase, o ressurgissent des nationalismes contenus
par lidologie communiste, comme en Tchtchnie, ou dans les territoires autonomiss
par Staline des fins politiques, tels le Haut-Karabakh ou lOsstie du Sud. Ces conflits
sont autant de leviers pour Moscou qui cherche conserver une influence dans cet
espace quelle appelle tranger proche .

DES CONFLITS INSTRUMENTALISS

Au lendemain de lclatement de lURSS, plusieurs conflits clatent dans lespace anciennement
sovitique. En Moldavie, la crainte de voir les Moldaves roumanophones sunir la Roumanie conduit les
populations russophones (27 % de la population du pays), qui vivent majoritairement dans la rgion
industrielle de Transnistrie, proclamer unilatralement leur indpendance. Privant la Moldavie dun tissu
industriel et la coupant du rseau ferroviaire sovitique, cette indpendance dclenche un conflit arm
en 1992. Aids par lex-14e arme sovitique, les russophones simposent militairement et obligent la
Moldavie accepter, quelques mois plus tard, un statut dautonomie ngoci par Moscou. En dpit de
tentatives de rglement sous lgide de la Russie, de lUnion europenne et de lOrganization for Security
and Cooperation in Europe (OSCE), le statu quo a de fait perdur jusqu aujourdhui. Ltat autoproclam
de Transnistrie dispose ainsi dun prsident, dun parlement, dune arme, dune monnaie et dun
drapeau. Ce contentieux a permis la Russie de conserver une prsence militaire dans la rgion
autonomiste, quelle peut son gr instrumentaliser.
Cest galement le cas de la rgion du Caucase, rpute pour son htrognit dmographique et sa
mosaque ethnique. cette complexit sajoute le fait quelle a t pendant plus dun millnaire lobjet de
rivalits entre lEmpire ottoman, la Perse et la Russie. Trois sicles ont t ncessaires cette dernire pour
la soumettre sa domination. Aussi la rupture cause par leffondrement sovitique en 1991 ravive-t-elle
une dynamique, la fois nationaliste et impriale. Sauf que la complexit des frontires internes lUnion
sovitique, dessines par Staline selon ladage diviser pour mieux rgner , rend lmergence nationale
difficile, voire impossible. Lautodtermination nest dailleurs pas prvue pour les rpubliques ou rgions
autonomes intgres dans des rpubliques sovitiques, tels la Tchtchnie, lAbkhazie ou le Haut-
Karabakh qui pourtant y aspirent. Moscou use ds lors de ces tensions comme autant de leviers
dinfluence pour dfendre ses intrts, dans une rgion perue comme stratgique (ptrole de la
Caspienne). Les conflits arms qui clatent en 1992 au Haut-Karabakh, en Osstie du Sud ou en Abkhazie,
favorisent grce lintervention militaire de la Russie des statu quo garantissant de fait ces indpendances
unilatrales. Aprs la guerre contre la Gorgie en 2008, Moscou a toutefois officiellement reconnu
lindpendance de lOsstie du Sud et de lAbkhazie.
 ...

DE LA GUERRE DU GAZ LANNEXION DE LA CRIME

Cest toujours pour maintenir son influence dans lex-espace sovitique que la Russie utilise ses
hydrocarbures comme moyen de pression lgard de ses voisins bilorusse ou ukrainien. Ce que lon a
appel la guerre du gaz en janvier 2006 est la suspension des livraisons de gaz russe Kiev pendant
plusieurs jours aprs son refus de se soumettre laugmentation des prix exige par la compagnie
gazire Gazprom contrle par ltat russe. Pour Moscou, il sagit alors de montrer quelle continue de
disposer dune influence certaine sur lUkraine, aprs la rvolution orange de dcembre 2004 qui
avait marqu son rapprochement avec lUnion europenne et lOTAN, que les largissements de 2004 et
2007 ont port ses frontires.
Il est vrai que la Russie a trs mal vcu lindpendance de lUkraine en 1991. Elle a toujours considr ce
territoire comme un berceau de la nation russe (tat de Kiev au IXe sicle), dont Moscou serait lhritire :
Ukraine signifie lorigine confins en russe et sest forme grce aux gains territoriaux sur les tats
rivaux, polonais et ottoman. Sa perte a galement priv Moscou dune longue faade maritime
stratgique le long de la mer Noire o se situe la base navale de Sbastopol dans la pninsule de Crime.
On comprend ds lors que la Crime, peuple majorit de russophones, soit rapidement devenue fin
2013-2014 le principal enjeu des tensions entre Kiev et Moscou, conduisant son annexion. De nouveau,
au risque de favoriser linstabilit dans lest du pays, la Russie ne souhaite pas voir lUkraine se rapprocher
de lUnion europenne et quitter son giron, au dtriment de la Communaut conomique eurasiatique
dirige par Moscou. Les accords signs Minsk en fvrier 2015 entre la Russie et lUkraine sous lgide de
la France et de lAllemagne nont pas encore restaur lintgrit territoriale ukrainienne, ni mis totalement
fin aux combats qui se poursuivent sporadiquement dans lest du pays, vraisemblablement grce aux
armes fournies aux rebelles par Moscou.
.
Le Moyen-Orient en dconstruction ?
En 2015, la rgion du Moyen-Orient est marque par des conflits et des guerres qui
voient sopposer des musulmans : sunnites contre chiites, islamistes modrs contre
radicaux salafistes et djihadistes (tat islamique ou Al-Qada), nationalistes lacs contre
mouvements frristes. Cette situation dstabilisatrice, contrecoup de lintervention
anglo-amricaine en Irak de 2003 et du Printemps arabe, pourrait contribuer redessiner
les alliances et les frontires fixes au lendemain de la Premire Guerre mondiale. Elle
remise galement plus tard le rglement du conflit isralo-palestinien, pourtant cl
dune stabilit durable dans la rgion.

LE CLIVAGE SUNNITE/CHIITE, CL DE LECTURE

La rvolution en Iran en 1979, lmergence du Hezbollah (Parti de Dieu) au Liban en 1982 et laccession
au pouvoir des chiites majoritaires en Irak aprs la chute de Saddam Hussein en 2003 ont contribu
laffirmation de Thran sur la scne arabo-musulmane, suscitant linquitude de ses voisins sunnites.
Ceux-ci, Arabie saoudite en tte, craignent linfluence grandissante dun arc chiite menaant, allant de
la Mditerrane lIran, en passant par la Syrie et lIrak. Cette perception traduit en ralit avant tout les
tensions grandissantes existant entre les deux grandes puissances du Moyen-Orient, lArabie saoudite et
lIran, que le Printemps arabe a profondment accentues.
En Syrie, le rgime de Bachar el-Assad, qui appartient la minorit alaouite, reoit en effet le soutien de
Thran, tandis que Riyad soutient la rbellion. De la mme faon, les ngociations engages sur le
nuclaire iranien par les Occidentaux sont vues par lArabie saoudite comme une remise en cause de son
hgmonie rgionale, un renversement de son alliance avec les Amricains, au dtriment de son rival.
Au Ymen, la rbellion houthis, mouvement contestataire des chiites zaydites a t tellement stigmatise
par le gouvernement ymnite sur les scnes intrieure et rgionale comme une menace globale
sous influence iranienne quelle est aujourdhui essentiellement analyse sous le prisme dune
confrontation entre allis interposs : lArabie sunnite contre lIran chiite. Or une analyse plus fine, linstar
de celle du spcialiste franais Laurent Bonnefoy, montre une tout autre ralit. Dabord, la rbellion avait
initialement un agenda de revendications culturelles et non politiques. Ensuite, loin davoir des vises
internationales, les houthis sont avant tout des Ymnites qui luttent localement contre des groupes
salafis et Al-Qada dans la pninsule Arabique (AQPA).
 ...

LINQUITANTE EXPANSION DE DAECH

En Irak, la prise de contrle dune partie du pays par ltat islamique (Daech) depuis lt 2014 est dabord
la consquence directe de lintervention anglo-amricaine de 2003. En rendant le pouvoir aux chiites,
majoritaires dans le pays, les Amricains ont provoqu la marginalisation des sunnites, au pouvoir depuis
la cration de ltat. Puis, en interdisant le parti Baath de Saddam Hussein et en rvoquant tous ses
membres de ladministration et des services de scurit, y compris de larme, ils les ont mis au ban de la
socit, poussant un grand nombre dentre eux vers la radicalisation. Cette dcision a non seulement
contribu priver larme irakienne de ses cadres, mais a aussi favoris lincorporation des anciens soldats
de Saddam Hussein dans des milices, dabord allies Al-Qada, puis aujourdhui partie intgrante de ltat
islamique. Le chaos rgnant en Syrie a fait le reste, depuis que le mouvement de contestation n du
Printemps arabe a dgnr en un conflit arm, dont les tensions stendent dans toute la rgion : lIran
soutenant el-Assad, la Turquie et le Qatar les milices frristes, lArabie saoudite les radicaux salafistes Le
bilan est effroyable : 220 000 morts, 3 millions de rfugis et 6 millions de dplacs. Dans ce contexte de
violences entre chiites et sunnites et dautonomisation croissante des Kurdes en Irak, la prennit des
frontires irakiennes imposes aprs la Premire Guerre mondiale par les puissances europennes
(France, Royaume-Uni), selon des intrts stratgiques (routes maritimes, ptrole) et non selon ceux des
populations, est aujourdhui largement dbattue.
 ...

LIMPASSE ISRALO-PALESTINIENNE
Aprs lchec de la reprise des ngociations soutenues par Washington en 2013-2014 pour parvenir la
constitution dun tat palestinien viable ct dun tat isralien en scurit, chaque camp semble se
tourner le dos.
Isral, pris dans un complexe de Massada, qui fait de sa scurit le fondement de toute sa politique, juge
que la menace principale est dsormais la nuclarisation de lIran et non plus le conflit avec les
Palestiniens, tout en poursuivant la colonisation des territoires occups. Lors de la campagne lectorale
de mars 2015, le Premier ministre Benyamin Netanyahou a fait preuve de fermet, annonant quil ny
aurait pas dtat palestinien tant quil serait au pouvoir. Bien quil ait nuanc ses propos depuis sa
rlection, les relations bilatrales sont au point mort, notamment car Isral exige dsormais de lAutorit
palestinienne une reconnaissance du caractre juif de son tat.
Ct palestinien, Mahmoud Abbas, prsident de lAutorit, sest lanc depuis 2011 dans une politique de
reconnaissance internationale. Cet activisme diploplomatique a permis la Palestine dobtenir un statut
dobservateur aux Nations unies, dintgrer lUnesco et la Cour pnale internationale et dtre reconnue
comme tat par plusieurs pays europens, ainsi que par le Vatican en mai 2015. Reste que la division du
mouvement entre le Hamas qui contrle Gaza et le Fatah la Cisjordanie complexifie toute ventuelle
avance.

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LAfrique subsaharienne face la menace islamiste
Connue pour son instabilit chronique depuis la dcolonisation, dont tmoignent de
nombreux conflits, pour la plupart lis la faiblesse des pouvoirs en place, lAfrique est
galement, depuis presque deux dcennies, le thtre dattaques de mouvements
terroristes. Aprs la rgion sahlienne soumise aux exactions dAQMI, le Nigeria
confront Boko Haram, la corne de lAfrique est son tour la proie de lexpansion de
ses rseaux terroristes, comme le montre lattaque des islamistes somaliens shebabs
contre luniversit de Garissa au Kenya en avril 2015.

LE SAHEL, NOUVEAU TERRITOIRE DAL-QADA

Depuis le milieu des annes 2000, la zone sahlo-saharienne est devenue le terrain de manuvre de
diffrents acteurs : rebelles touaregs et tchadiens, mouvements islamistes algriens, devenus le fameux
Al-Qada au Maghreb islamique (abrg en AQMI) aprs avoir fait allgeance Ben Laden en 2007 pour
sortir de sa marginalisation. Ces groupes profitent de la porosit des frontires, de divers trafics et des
importants flux darmements en provenance de Libye depuis la chute du rgime de Kadhafi en 2011
pour prosprer et organiser kidnappings et attentats dans la rgion.
Pour sa part, Al-Qada au Maghreb islamique reprend ses attaques et attentats contre le pouvoir algrien,
mais cible dsormais aussi les tats de la rgion et les intrts occidentaux, comme en attestent les
meurtres de quatre Franais en Mauritanie en 2007, ou les enlvements de sept employs dAreva Arlit
au Niger en septembre 2010. La collusion dintrt entre les Touaregs du Mouvement national de
libration de lAzawad (MNLA) qui aspire la cration dun tat touareg et les mouvements islamistes,
dont AQMI, conduit en avril 2012 la prise de contrle du nord du Mali et la proclamation de
lindpendance de lAzawad. Or rapidement, les tensions font rage entre indpendantistes touaregs et
islamistes, sur la forme du nouvel tat et le mouvement scessionniste touareg, dpass, clate, perdant
tout contrle au profit de la nbuleuse islamiste. Lopration Serval mene par la France avec laval de
lONU permet la libration du nord du pays au cours du premier semestre 2013. La menace islamiste
perdure toutefois dans la rgion, lautorit tatique ntant pas entirement restaure sur ces territoires
frontaliers et peu habits.
En Libye, la fin du rgime de Kadhafi a galement contribu lessor de groupes salafistes-jihadistes, dont
Ansar al-Charia et Majlis Choura, qui ont fait allgeance Daech qui sest implant Derna en Cyrnaque.
 ...

LES SHEBABS FACE LA FAIBLESSE DE LTAT SOMALIEN

La dmographie africaine constitue un terreau propice au recrutement de nouveaux membres : le
continent est en majorit peupl de jeunes, fortement touchs par le chmage et sous-scolariss. Le
terrain gagn par les terroristes, les milices ou les pirates sexplique aussi en grande partie par la faiblesse
des tats africains. La Somalie est un cas emblmatique dtat dfaillant, gangren par la corruption et la
guerre civile.
Depuis la chute de Siyyad Barr en 1991, le pays na plus de gouvernement stable et sest morcel en
fonction des liens claniques des diffrents chefs de guerres, conduisant la scession de la pointe nord
du pays, le Puntland, ainsi que du Somaliland. En 2006, les milices de lUnion des tribunaux islamistes (UTI)
prennent Mogadiscio et le centre du pays. Dloges par larme thiopienne, elles laissent les lments
les plus jeunes continuer le combat. Ces jeunes islamistes forment les shebab ( jeunesse en arabe).
Prnant une vision rigoriste de lislam, ils sont depuis lors la tte de linsurrection arme en Somalie,
pour viter la mise en place dun tat dmocratique somalien sur le modle occidental. ct de cet
agenda national, la plupart sont partisans dun djihad global, ce qui a conduit leur rapprochement avec
Al-Qada. Depuis 2011, ils ont t chasss de leurs principaux bastions par les troupes bien quipes et
dtermines de la force de paix de lUnion africaine (Amisom).
Les shebabs sont responsables des attentats meurtriers au Kenya voisin contre le centre commercial de
Westgate en septembre 2013 (causant la mort de 67 personnes en quatre jours de sige) et luniversit
de Garissa en avril 2015, attaque qui a cot la vie 148 tudiants. Depuis que le Kenya est intervenu en
Somalie fin 2011, il est devenu la cible privilgie des islamistes somaliens, qui dnoncent aussi les
perscutions que subirait la minorit musulmane dans lest du pays. Ce mouvement islamiste est la
principale menace qui pse sur le processus politique, devant conduire en 2016 lorganisation dun
rfrendum constitutionnel favorisant la fdralisation de ltat somalien et la tenue dlections.
 ...

BOKO HARAM
Au Nigeria, le gouvernement est galement confront un groupe islamiste, Boko Haram. Ces
fondamentalistes proches du salafisme mettent mal le consensus national de ce pays divis entre un
nord majoritairement musulman et un sud chrtien. Leur critique du monde moderne nest pas
seulement islamiste, ni obscurantiste, mais se rattache un courant de pense anticoloniale qui refuse
lducation occidentale (do leur nom, boko, lcole , sous-entendu dinspiration occidentale, est
illicite , haram).
Bien que se nourrissant des frustrations de la jeunesse et des dsillusions de la transition dmocratique
en cours depuis la fin du rgime militaire en 1990, leur insurrection est religieuse avant dtre politique et
vise lapplication rigoriste de la charia. Ils sattaquent avant tout aux musulmans qui ne la respectent pas
scrupuleusement. Aprs la rpression de 2009, Boko Haram se meut en une organisation qui fait de la
terreur son mot dordre : il multiplie les attentats meurtriers contre les forces armes nigrianes et les
populations (quelles soient musulmanes ou chrtiennes), et les enlvements, dont celui de plus de 223
lycennes en avril 2014.
Le mouvement aurait fait plus de 4 000 victimes depuis 2009. Il est aujourdhui combattu par une
coalition regroupant des troupes du Nigeria et de ses voisins tchadiens, nigriens et camerounais, qui lui
a fait perdre du terrain au Nigeria et a permis la libration de femmes et denfants otages. Toutefois, en
mars 2015, le mouvement fondamentaliste sest ralli Daech, sinscrivant dans le djihad mondialis et
prnant ltablissement dun califat unifiant tous les musulmans.

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LAsie du Sud-Est : cinquante ans de tensions maritimes
Depuis le milieu des annes 1970, les espaces maritimes qui bordent la Chine sont lenjeu
de litiges territoriaux et dune comptition conomique exacerbs. Depuis la guerre du
Vietnam, la mer de Chine mridionale est le lieu de multiples incidents, parfois violents,
souvent de simples dmonstrations de force, qui rsultent de la monte en puissance de
la Chine et de laffirmation des nations dAsie du Sud-Est, engages dans un processus de
construction rgionale.

JEU DE GO EN MER DE CHINE

Depuis la bataille des Paracel en 1974 et la dcouverte de gisements de gaz dans les Spratley et dans le
banc Reed, les multiples casus belli et facteurs de dstabilisation nont pas manqu en mer de Chine
mridionale. Les frictions ne se sont encore jamais transformes en conflit ouvert mais les ingrdients
sont l. Bien que ses motivations profondes ne soient pas tout fait tablies, la Chine a pris au Sud-
Vietnam, le 19 janvier 1974, le groupe dles Croissant dans les Paracel. Le 14 mars 1988, un accrochage
prs du rcif Johnson, dans les Spratley, fait 74 victimes. Des marins vietnamiens sombrent avec leur
navire de transport, et Pkin consolide sa prsence. Ces deux pisodes restent ce jour les plus violents
dans lhistoire conflictuelle des relations entre la Chine et le Vietnam.
Malgr les accords sur la dlimitation des eaux dans le golfe du Tonkin en dcembre 2000, ces tensions
ne sont toujours pas apaises. Le contrle de la zone maritime dispute tait lorigine un enjeu du
conflit sino-sovitique (aprs sa runification, le Vietnam permet lURSS de profiter des infrastructures
navales de Cam Ranh), mais il prend une dimension de plus en plus nationale : les deux pays affirment en
frquenter les eaux et avoir cartographi les lieux depuis longtemps documents historiques lappui.

...

VIDE STRATGIQUE APRS LA GUERRE FROIDE

Le repli amricain la fin de la guerre du Vietnam (1975) puis la disparition de lURSS en 1990 crent un
vide stratgique propice la redistribution des forces. Dans le mme temps, le dcollage des conomies
de la rgion permet lAsie de se hisser sur lavant-scne de la mondialisation, grce, notamment,
laccroissement du trafic maritime. Sous leffet de la concurrence, les tensions perdurent et se multiplient.
En juillet 1994, les Chinois entravent les oprations vietnamiennes sur un puits de ptrole. En mars 1995,
un incident arm oppose la marine malaisienne des chalutiers chinois dans sa ZEE. Les tentatives de
rechercher des modus vivendi pacifiques et ngocis (1992 puis 2002) se heurtent la dstabilisation du
thtre et la volont de la Chine de ne pas internationaliser les conflits.
En revanche, sur dautres sujets, les capitales dialoguent et trouvent des terrains dentente depuis
lAsean Regional Forum (1994) se sont crs de nombreux espaces de discussion, voire des organisations
multilatrales de scurit. Lintense activit de la diplomatie de dfense se juxtapose une approche
pragmatique sur certains dossiers : plusieurs reprises, discrtement, les pays ont trouv des accords pour
exploiter en commun les richesses disputes, remettant plus tard la question de la souverainet.
 ...

LES EFFETS DE LA MONTE EN PUISSANCE DE LA CHINE

La Chine est rgulirement pointe du doigt, en particulier par les Amricains, inquiets de la rapide
monte en puissance de sa flotte. Depuis ltablissement de relations diplomatiques avec les tats-Unis
(1979), elle oscille entre diplomatie muscle et souriante .
partir des annes 2000, Pkin affiche des objectifs ambitieux sur de nombreux plans : limplantation
dune base sous-marine sur lle de Hainan en 2002 laisse imaginer le dploiement dune force ocanique
de dissuasion ; lapparition trs mdiatise dun porte-avions en 2012, le Liaoning, comme le programme
de frgates lance-missiles dernire gnration et mme de drones sous-marins, vont dans le mme sens.
La Chine squipe tous azimuts, mais na aucun mal se justifier : outre quil lui faut tenir son rang , elle
doit galement relever le dfi des caprices de la gographie la mer de Chine mridionale fonctionne en
effet comme une nasse dont elle ne matrise pas les dtroits, alors que son ambition de grande puissance
loblige chercher un accs aux ocans. Malgr tout son dynamisme, la Marine populaire de Libration
doit cependant composer avec les ralits : un certain vieillissement de ses quipements et un manque
dexprience de la mer. Laugmentation rapide des moyens navals dans toute lAsie du Sud-Est,
concomitante une politique chinoise plus affirme, fait dire certains analystes quune course aux
armements se joue dans la rgion avec tous les risques de drapages qui en rsultent.
Paralllement, un duel feutr sest peu peu mis en place entre Chinois et Amricains. La rcente
dcision des tats-Unis de faire basculer en Asie-Pacifique une part plus importante de leur flotte est un
lment supplmentaire et non ngligeable du nouveau paysage gopolitique. LInde nest pas loin non
plus, semployant nouer des partenariats stratgiques et faire visiter les eaux de la rgion par ses
btiments ; le Japon et lAustralie (qui devrait accueillir une nouvelle base amricaine Darwin) jouent
eux aussi de leur influence. Lchiquier maritime du Sud-Est asiatique est donc dautant plus actif quil
implique les principales puissances daujourdhui ; trs observ, cest un thtre qui nourrit quelques
fantasmes de nouvelle guerre froide, dans un contexte de basculement gopolitique global. La
diplomatie franaise y a multipli les initiatives et les partenariats stratgiques, mais lUnion europenne
peine faire entendre une voix cohrente et unie.

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LAmrique du Sud face au narcotrafic
Laffirmation du Brsil et du Mexique comme de grands acteurs mergents sur la scne
internationale ne doit pas occulter les difficults que rencontre lAmrique du Sud en ce
dbut du XXIe sicle. Hrites en grande partie de lpoque coloniale, les fortes ingalits
sociales ont longtemps favoris le dveloppement de mouvements insurrectionnels, elles
sont aujourdhui le terreau du trafic de drogue, avant tout au Mexique et dans la rgion
des Andes. Le narcotrafic est devenu la principale cause de violence en Amrique latine.

NARCOTRAFIC ET VIOLENCE
La pauvret est devenue le vecteur du narcotrafic en Amrique latine, la cocane tant majoritairement
produite dans la rgion andine, et la marijuana au Mexique. Les populations les plus pauvres sont la proie
des narcotrafiquants et des gangs, soit parce que la culture de ces drogues est plus rentable que
lagriculture vivrire, soit parce que le trafic offre un dbouch des jeunes dsuvrs sans diplme
ni travail, notamment au Mexique.
Voie du transit vers les tats-Unis, premier march consommateur, le Mexique connat de nos jours une
situation dextrme violence et dinstabilit provoque par la prsence sur son territoire de cartels de la
drogue. La monte en puissance de ces cartels mexicains est la consquence de la disparition des cartels
colombiens de Cali et de Medelln dans les annes 1980, qui leur permet de rcuprer le commerce de la
cocane vers les tats-Unis. Par sa position intermdiaire entre les deux parties du continent amricain, le
Mexique est idalement situ et devient le terrain daffrontement des cartels qui luttent pour le contrle
des routes dacheminement de la drogue vers les tats-Unis.
Les cartels ont recrut danciens militaires ou policiers pour former des groupes de tueurs, les sicarios
chargs dliminer leurs rivaux. Ceux-ci doivent aussi mettre au pas les autorits et les populations dans
les zones quils contrlent. Cette situation a engendr un cycle de violence sans prcdent dans le nord
du Mexique, notamment aprs que le prsident Felipe Caldern (2006-2012) a lanc une politique de
lutte contre le narcotrafic. Les cartels y ont rpondu par des attentats et des oprations punitives contre
les reprsentants de ltat, quils appartiennent aux forces de lordre, la fonction publique ou soient des
lus.
 ...

DROGUE ET GURILLA EN COLOMBIE

La production de cocane se concentre au Prou, en Bolivie et en Colombie, qui totalise la moiti des
superficies plantes en cocaers. Dans ces trois pays andins, le masticage des feuilles de coca par les
populations incas remonte 3 000 ans av. J.-C., mais ne sest diffus au reste de lAmrique latine qu
partir de la colonisation espagnole au XVIe sicle. Le procd de production de la cocane, lui, nest
invent quau dbut du XXe sicle.
En Colombie, cest le mouvement insurrectionnel des FARC en lutte contre le gouvernement qui
contribue lextension de la culture de cocaer dans les zones quil contrle au sud et sud-est du pays
partir des annes 1980. Les FARC travaillent pour les cartels de Cali et Medelln pour financer leur
mouvement et peroivent des taxes chaque stade du trafic. En change de leur protection, la gurilla
exige peu peu une meilleure productivit des paysans et cherche aussi sinstaller l o le rendement
est plus important.
 LES CARTELS MEXICAINS LA CONQUTE DE LAMRIQUE
Les cartels de la drogue mexicains sont des acteurs de plus en plus importants des violences de la rgion.
Depuis les tats de Nuevo Lon, Chihuahua, Guerrero, Sinaloa, les cartels mexicains ont peu peu tendu
leur rayonnement aux tats-Unis, se taillant une place dans les organisations criminelles et mafieuses
dAmrique du Nord. Ils grent dsormais lessentiel du trafic dhrone destination des tats-Unis. De
2006 2011, le nombre de morts lies au trafic de drogue a atteint les 41 000 au Mexique.

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Le terrorisme, une autre forme de guerre
Le dferlement de violence et de fanatisme religieux des attentats parisiens de
janvier 2015 montre quen ce dbut du XXIe sicle le terrorisme est devenu lapanage du
djihadisme qui cherche dstabiliser lOccident. Toutefois, le terrorisme nest pas un
phnomne nouveau. Il est avant tout un moyen de lutte asymtrique qui recherche, par
des actes de violence finalit politique ou idologique, crer un climat dinscurit et
faire pression sur un tat et son opinion publique.

LE TERRORISME AU NOM DE LISLAM

Depuis bientt deux dcennies, le type de terrorisme le plus rpandu et violent est celui du djihadisme,
considr par ceux qui le pratiquent comme un devoir collectif suppos mobilisateur. Alors que le djihad
dsigne littralement un effort sur soi pour devenir un meilleur musulman, il est instrumentalis par des
fondamentalistes, principalement salafistes, qui lancent des attentats au nom de lislam. Ces attaques
visent ceux qui sont jugs ennemis de lislam, en raison dune interprtation littrale et trs stricte du
Coran et dun anti-occidentalisme culturel.
Divers dans ses structures, le terrorisme djihadiste mle des organisations locales engages dans des
conflits ancestraux comme les groupes islamistes arms en Algrie, des rseaux internationaux tels que
Al-Qada et ltat islamique (Daech), voire des cellules ou des individus isols mais solidaires pour porter la
guerre chez lennemi lointain (lOccident). Certains de ces individus originaires de pays occidentaux,
linstar dAmedy Coulibaly, responsable de lun des attentats parisiens de 2015, se sont radicaliss lors dun
sjour en prison et via Internet, sans appartenir un groupe.
Cette volatilit des candidats au djihad, difficilement dtectables car parfois sans lien avec les rseaux
connus, la diffusion du djihadisme dans les zones de conflits et dans leur voisinage (en Irak, au Ymen, en
Afghanistan et chez son voisin pakistanais, ainsi quen Syrie depuis le Printemps arabe), ainsi que la
perptuation du djihad mondial entre gnrations, comme lont rvl les attentats de Paris,
reprsentent les principales volutions de ce type de terrorisme. Llimination dOussama Ben Laden en
2011 par les tats-Unis a certes un temps affaibli Al-Qada, mais na pas pour autant mis un terme son
expansion.
Bien que minoritaire dans le monde musulman et dans les diasporas, cette violence extrme a plus
frquemment touch les pays musulmans (Afghanistan, Irak, Pakistan, Ymen) que les pays occidentaux
et leurs intrts. En outre, toutes les diasporas voient souvent reproduits en leur sein, parfois malgr elles,
les conflits existant dans leurs pays dorigine : la guerre civile en Algrie durant les annes 1990 a ainsi eu
des consquences terroristes en France, avec les attentats du groupe Kelkal Paris en 1995. De la mme
faon, les assassinats de trois militaires et de quatre individus de confession juive, tous franais, perptrs
par Mohamed Merah en mars 2012 dans la rgion de Toulouse au nom du djihad, tout comme
lengagement de jeunes Franais en Syrie au ct de mouvements djihadistes rvlent quune frange de
la jeunesse devient le terreau de la radicalisation islamiste.
 ...

UNE VIOLENCE ASYMTRIQUE

Face ce terrorisme djihadiste, la lutte est particulirement difficile. linstar dAl-Qada ou de ltat
islamique, les organisations terroristes sont transnationales, organises en rseaux dcentraliss et
dlocalises. Elles nhsitent pas sassocier des mouvements islamistes locaux pour tendre leur
influence, comme le montre le rapprochement dAl-Qada au Maghreb islamique (AQMI) avec les
mouvements islamistes touaregs au Mali. Il est donc particulirement complexe pour les tats de les
cibler et de mettre en place une riposte.
Cest la raison pour laquelle les tats-Unis ont dcid aprs le 11 septembre 2001 dattaquer des tats
suspects de soutenir le terrorisme (Afghanistan, Irak), plutt que lorganisation terroriste elle-mme. Les
djihadistes sont en outre prts mourir en martyr pour leur cause, ce qui rend inoprante toute forme de
dissuasion, qui ne fonctionne quavec des acteurs rationnels qui craignent des reprsailles.
Les pratiques terroristes voluent en fonction des rponses apportes par les tats. Le renforcement de la
scurit des aroports a ainsi permis de mettre fin aux dtournements davions qui taient
particulirement nombreux dans les annes 1960-1970. Les attentats la bombe et les attentats suicides
sont devenus les moyens les plus utiliss par les terroristes ces dernires dcennies. La lutte des tats
contre les terroristes est donc asymtrique, tout comme celle contre les groupes paramilitaires ou le
crime organis.
 ...

LARME DES PAUVRES ?

Dans lEurope du XIXe sicle, le terrorisme stait dvelopp paralllement aux mouvements nationalistes.
Aujourdhui, il continue de servir des desseins nationalistes, voire sparatistes. Cest le cas pour les
sparatistes ougours du Mouvement islamique du Turkestan oriental (ETIM) dans louest de la Chine
(Xinjiang), pour les Naxalites et les scessionnistes du Nagaland en Inde, les musulmans du sud de la
Thalande, ou encore ceux du Front Moro aux Philippines (le de Mindanao) : tous utilisent larme
terroriste pour faire entendre leurs revendications.
Dans les annes 1970 et 1980, le terrorisme a galement accompagn les revendications de groupes
marxistes en Europe et de mouvements dextrme droite aux tats-Unis. Toutefois, dans ce pays, les
rcentes tueries caractre raciste, telle la fusillade de Charleston, o 9 personnes de la communaut
afro-amricaine ont t froidement tues par un jeune homme blanc prnant une idologie raciste, font
dbat pour savoir si elles doivent tre qualifies dacte terroriste, alors que les autorits parlent de crimes
de haine . Le Washington Post considre quil sagit par dfinition dun acte terroriste, et certains de
penser quelles auraient t dnommes ainsi si son auteur avait t musulman. Ces dbats soulignent le
jugement de valeur quimplique aussi lusage du terme : le terroriste de lun nest-il pas le rsistant
de lautre ? Dans le cas amricain, le risque que font peser sur la scurit intrieure les groupes dextrme
droite, dont ceux prnant la supriorit de la race blanche ( suprmacistes ), serait dailleurs bien plus
grand que la menace du terrorisme islamiste. Depuis 2000, le nombre dattentats perptrs par ces
groupuscules aurait mme augment de 50 %.
.
Cyberattaques, une menace la scurit mondiale
Mme si aucune cyberguerre na encore eu lieu, il est aujourdhui indniable que le
cyberespace, en raison de la forte dpendance des tats lInternet, offre de nouveaux
moyens au service de stratgies militaire ou politique, que ce soit des fins
despionnage, de sabotage ou de subversion. Prolongements de la guerre conomique et
militaire, les cyberattaques inquitent de plus en plus les tats qui tentent de faire face
ces menaces dun genre nouveau.

UN ESPACE VIRTUEL MENAANT

En avril 2015, des hackers se revendiquant de Daech ont attaqu la chane de tlvision francophone
TV5 Monde. Des messages de propagande djihadiste ont t diffuss la place de ses programmes
habituels, ainsi que sur son site web et ses comptes Facebook et Twitter. Selon les enquteurs, cette
attaque est le rsultat de la technique classique du hameonnage (phishing) qui, par lenvoi de
malwares, infiltre les ordinateurs de particuliers ou de socits. Trois journalistes de la chane avaient
rpondu un courriel malveillant adress en janvier lensemble du personnel. En mars, les hackers
avaient lanc la deuxime phase de leur cyberoffensive par lenvoi dun virus informatique infectant
plusieurs ordinateurs de TV5.
Ce type dacte nest pas isol. En novembre 2014, le producteur amricain Sony Pictures a galement t
victime de cette technique. En quelques jours, son systme informatique sest entirement bloqu et
75 % de ses serveurs sont devenus inutilisables : les 47 000 employs de lentreprise se sont alors
retrouvs au chmage technique pendant huit semaines. Laffaire rebondit en dcembre, lorsque des
hackers menacent dattentats les cinmas qui diffuseraient le film LInterview qui tue !, produit par Sony et
mettant en scne la dictature nord-corenne. Elle prend alors une dimension gopolitique : le
gouvernement amricain accuse la Core du Nord dtre lorigine des actes et riposte par la mise en
place de sanctions conomiques.
Avec la cration dInternet il y a une vingtaine dannes, est n un nouvel espace virtuel, sans frontires et
sans chef, o se croisent chaque jour prs de trois milliards de personnes, soit 42 % de la population du
monde. Cest un espace de libert, dexpression publique, utile pour vhiculer, rpandre et confronter de
nouvelles ides, comme la dmontr le rle des rseaux sociaux lors du Printemps arabe ou lapparition
d hacktivistes , luttant pour une cause, linstar du mouvement Anonymous. Toutefois, la Toile
prsente linconvnient dtre difficilement contrlable, notamment parce quelle permet lanonymat.
Cette situation favorise le dveloppement de nouvelles formes de criminalit.
Il y a celle qui utilise Internet comme un terrain daction, soit en diffusant des contenus racistes,
pornographiques, pdophiles ou diffamatoires, soit en extorquant ou escroquant, notamment par le vol
de numro de carte ou de compte bancaire (phishing). Il y existe aussi une criminalit qui cible les
rseaux, soit en les piratant (hacking) ou en attaquant les systmes (cracking), soit en sintroduisant sur des
sites de faon illgale pour en prendre le contrle ou les saboter laide de malwares (logiciels espions)
ou de botnets (un rseau dordinateurs infects et commands distance).
 ...

LA GUERRE CONTRE LES CYBERPIRATES

En 2007, une premire attaque paralysa lensemble du rseau informatique et Internet de lEstonie.
Depuis, les phnomnes de ce genre se sont multiplis. Dcouvert en juin 2010, le virus informatique
Stuxnet a par exemple infect les systmes informatiques des installations nuclaires de lIran, retardant,
selon certains analystes, le programme nuclaire militaire de six vingt-quatre mois. qui profite le
crime ? Aux tats-Unis et Isral qui, daprs un journaliste amricain, en seraient lorigine dans le cadre
dune opration secrte.
En 2012, un virus informatique baptis Flame, conu des fins despionnage, est identifi aprs avoir
infect un millier dordinateurs dans plusieurs pays du Proche et Moyen-Orient, dont lIran, lgypte, Isral
et lArabie saoudite. Lombre de Washington plane de nouveau sur lorigine du virus, dmontrant
combien le cyberespace est devenu le nouveau terrain de jeu des services secrets ou des industriels des
grands tats. Des hackers lis lIran ripostent quelques mois plus tard en ciblant des banques
amricaines.
En raison du potentiel dstabilisant des cyberattaques visant leurs systmes informatiques, les tats ont
progressivement pris conscience de leur vulnrabilit face ces menaces. La cyberscurit est ainsi
devenue une priorit nationale dans la plupart des pays et un objet de coopration internationale.
Aujourdhui, cest le cyberterrorisme, en particulier la diffusion de lidologie djihadiste, qui est au centre
des proccupations. Aprs les attentats de janvier 2015, la France a dailleurs dot sa police dune sous-
direction la lutte contre la cybercriminalit (SDLC). ct de la terre, de la mer et de lair, le cyberespace
serait-il devenu la quatrime dimension stratgique ?

.
La mer, entre militaires et pirates
Depuis la fin des annes 1980, la piraterie sest dveloppe dans des rgions instables
que les tats-Unis ou lURSS ont quittes la fin de la guerre froide. Avec la fermeture
des bases navales et le redploiement des forces, le contrle des espaces maritimes a
diminu, seuls les tats-Unis demeurent une puissance maritime de premier rang. La
corne de lAfrique et lAsie du Sud-Est, par lesquelles des milliers de navires transitent
chaque jour pour relier les ples de lconomie mondiale, sont les plus touches. Ce sont
deux rgions o les autorits centrales sont confrontes la prsence de mouvements
autonomistes.

UN PROBLME EN MER VENU DE LA TERRE

La piraterie nest devenue un enjeu de scurit pour les grandes puissances que lorsque les attaques ont
menac leur approvisionnement celles des pirates somaliens contre les cargos du Programme
alimentaire mondial ne suscitant gure de mobilisation. cela est venue sajouter la menace terroriste
post-11 septembre 2001, avec ses scnarios catastrophes qui pour lheure nont jamais t valids :
dtournements de navires et oprations suicides dans les dtroits par des pirates convertis lislam
radical.
La piraterie qui svit au large du golfe dAden trouve son origine dans leffondrement de ltat somalien,
en 1991. Des navires battant pavillon tranger ont profit de la situation de guerre civile pour venir
pcher dans les eaux territoriales sans autorisation ou y dverser des produits toxiques. Les pcheurs
locaux se sont mobiliss pour lutter contre ce pillage et se sont mis ranonner les navires de passage. La
piraterie est donc ne du dsir de reprendre le contrle dun espace, dans un contexte de crise politique.
Le phnomne a pris de lampleur partir de 2006, lorsque les tribunaux islamiques (alliance dislamistes
ayant pris le pouvoir dans le centre du pays) ont t chasss par larme thiopienne venue apporter son
aide au gouvernement somalien. Les pirates ont profit de cette nouvelle dstabilisation politique pour
tendre leurs activits. Si jusque-l, ils avaient lhabitude dattaquer uniquement les bateaux de pche et
de commerce faisant du cabotage dans la rgion, ils se sont alors tourns vers les tankers (navires
citernes), porte-conteneurs et bateaux de plaisance. Le golfe dAden est en effet situ sur lune des
principales routes du commerce mondial, reliant la Mditerrane et lEurope lAsie par le canal de Suez.
Le trafic y est estim environ 20 000 bateaux par an.
Face cette nouvelle menace, une lutte internationale sest peu peu mise en place lappel des Nations
unies grce aux actions de lOTAN (opration Allied Protector), des tats-Unis et de lUnion europenne
(opration Atalante). Conjugue des mesures de protection passive (suivi des bateaux) et la prsence
dquipes de protection bord des navires de commerce, laction des forces navales a contribu au recul
des actes de piraterie au large de la Somalie : 216 attaques en 2010 contre 14 en 2014. Mais cette baisse
est compense par la hausse des attaques particulirement violentes dans le golfe de Guine ainsi que le
long des ctes indonsiennes. Globalement, au cours des cinq dernires annes, la piraterie a toutefois
diminu de 45 %.
 ...

UN DPLOIEMENT NAVAL DOMIN PAR LES TATS-UNIS

Depuis la fin de la guerre froide, les marines traditionnelles ont connu un dclin, contribuant un
dsquilibre des puissances navales : lUS Navy dominante depuis 1945, est ainsi devenue la seule
puissance maritime de premier rang. Sous-marins et porte-avions ont en effet rvolutionn la hirarchie
des puissances navales, ces derniers reprsentant la projection de puissance la plus performante. La
marine amricaine est la seule au monde disposer de 10 porte-avions, 14 sous-marins propulsion
nuclaire de type SNLE, 53 sous-marins nuclaires dattaque (SNA) pour 330 000 marins. Elle est suivie par
la France qui dploie en 2015 un porte-avions nuclaire, le Charles de Gaulle, et 86 avions embarqus, 4
SNLE, 6 SNA, 24 grands btiments de surface dont 11 frgates pour 22 000 marins. Quant la Russie, elle a
connu une rduction norme de ses moyens. Bien que disposant de 160 000 hommes, elle ne dploie
quun seul porte-avions, 14 SNLE et 28 SNA, 29 grands btiments de surface, mais seulement
233 btiments au total. Elle projette aujourdhui de squiper de 6 nouveaux porte-aronefs.
La Royal Navy (avec 2 porte-avions en chantier), la Russie, lInde, lItalie et lEspagne ont une puissance
aronavale limite. La Chine dispose dun effectif considrable (255 000 marins en 2010) mais dun
personnel navigant faible. Avec sa flotte en forte croissance (3 SNLE, 6 SNA, 57 sous-marins, 1 porte-
avions), elle ambitionne de passer dune marine de souverainet une force de haute mer, bousculant
le classement traditionnel des grandes puissances navales essentiellement occidentales.
La zone de dploiement des flottes militaires la plus active se trouve aujourdhui dans le Pacifique Ouest.
Dans les annes 1990, la chute du communisme et lmergence des tensions au Moyen-Orient avaient
fait de la Mditerrane et du golfe Persique les principaux secteurs de dploiement, alors que dans les
annes 1960, lAtlantique tait le lieu de patrouille favori des deux blocs.
.
La menace nuclaire
Vingt-cinq ans aprs la fin de la guerre froide, il reste encore quelque 17 000 armes
nuclaires dans le monde, trs majoritairement russes et amricaines (90 %).
Lattachement des cinq puissances nuclaires reconnues par le trait de non-
prolifration (TNP, 1968) na donc pas t dmenti par la fin de laffrontement bipolaire,
confirmant le maintien de la notion de dissuasion au niveau stratgique. Ainsi, malgr
des efforts de rglementation et de contrle, des risques importants de prolifration
subsistent, notamment en Iran et en Core du Nord.

QUELLE DISSUASION AU XXIE SICLE ?

La stratgie de dissuasion nuclaire fait lobjet de nombreux dbats dans lopinion publique. Pour ses
pourfendeurs, larme nuclaire serait amene disparatre, autant pour des questions thiques ou
morales que stratgiques, celle-ci ne rpondant plus directement aux menaces contemporaines (telles
que le terrorisme) et faisant peser sur le monde le risque de sa prolifration. Les dfenseurs de la
dissuasion nuclaire, comme le politologue Bruno Tertrais, rappellent au contraire son importance
stratgique. Ils avancent dabord largument de la stabilit : aucune guerre na t dclare entre tats
nuclaires, et leurs parapluies nuclaires semblent en prserver galement leurs allis. Ils posent
ensuite largument de la scurit, remarquant que la dissuasion aurait en fait permis de contenir les
risques de prolifration grce au jeu des alliances entre tats possesseurs et non-possesseurs.
En France, la dissuasion est raffirme dans le Livre blanc sur la dfense et la scurit nationale de 2013,
mais lemploi du feu nuclaire est limit un cadre strictement dfensif. La dissuasion vise dsormais
renforcer la crdibilit des forces dintervention en oprations extrieures. En clair, la capacit
dintervention de la France dans le monde serait affaiblie sans la possession de forces de dissuasion.
Toutefois, les risques associs la prolifration demeurent, en particulier lorsquelle est le fait dtats
autoritaires ou souponns de vouloir tendre leur influence, tels lIran ou la Core du Nord.
 ...

LA PROLIFRATION AU MOYEN-ORIENT
LIran avait mis en place un programme de dveloppement du nuclaire civil ds les annes 1950. En
2002, de srieux doutes apparaissent sur la porte de ces recherches, lorsque sont dcouverts deux sites
nuclaires inconnus, dont un site denrichissement duranium Natanz. La rpublique islamique affirme
que son programme nuclaire est vocation exclusivement civile, mais les inspections menes par
lAgence internationale de lnergie atomique (AIEA) depuis 2003 ne laissent aucun doute aux experts
sur les intentions militaires de lIran. Depuis, un bras de fer est engag entre lIran (soutenu par la Russie) et
la communaut internationale, avec leur tte les tats-Unis et plusieurs pays de lUnion europenne,
qui a impos quatre sries de sanctions au pays, en raison de ses activits juges contraires au TNP. Aprs
de longues ngociations, un accord-cadre a t sign fin mars 2015. Il prvoit la rduction du nombre de
centrifugeuses et du stock duranium enrichi iraniens, ainsi que lengagement du pays ne conserver
quun site denrichissement Natanz et accepter les inspections de lAIEA, en change dune leve des
sanctions. Mais pour certains tats comme Isral ou lArabie saoudite, cet accord ncarte pas tous les
risques de prolifration.
 ...

ET EN ASIE DU NORD
La Core du Nord, aprs stre retire du trait de non-prolifration (TNP) en 2003, a effectu trois essais
nuclaires (le 9 octobre 2006, le 25 mai 2009 et le 12 fvrier 2013) qui ne laissent que peu de doutes sur
ses intentions et ses capacits. Celles-ci ont dailleurs t clairement affirmes par lactuel dirigeant Kim
Jong-un, qui a exig en avril 2013 que son pays soit reconnu comme puissance nuclaire. Les tats-Unis
demandent au contraire au rgime de respecter ses engagements de septembre 2005 concernant la
dnuclarisation du pays dans le cadre de pourparlers six avec la Russie, la Chine, le Japon et la Core
du Sud. La Core du Nord fait lobjet de sanctions des Nations unies depuis 2006, renforces en 2009 et
2013. Or rien nindique quelle cherche abandonner son programme nuclaire quelle considre
essentiel sa survie et sa stratgie dextorsion.
La prolifration nuclaire risquerait de modifier profondment les quilibres et les rapports de force dans
le monde, dautant plus que des acteurs non tatiques se positionnent dans ce domaine. Lampleur de
trafics clandestins est apparue pour la premire fois au grand jour avec la rvlation par la Libye, en 2003,
des activits du Pakistanais Abdul Qadeer Khan et de son rseau mondial fournissant la technologie de
lenrichissement de luranium.

.
La religion, instrument de pouvoir et source de tensions
En ce dbut de XXIe sicle, la religion apparat comme un lment identitaire essentiel
pour bon nombre de peuples. Elle remet en cause linluctable scularisation des socits
qui semblait samorcer le sicle prcdent. En tant que ciment social, la religion apparat
comme un ressort facilement mobilisable par le politique.

RELIGION ET IDENTIT
Plus encore peut-tre que la langue, lappartenance religieuse est devenue en lespace de quelques
dcennies un signe dappartenance majeur des peuples et populations. Lexpansion mondiale des deux
principales confessions monothistes, le christianisme et lislam depuis le milieu du XIXe sicle, y a
largement contribu, en raison de leur proslytisme respectif. Le dveloppement du commerce, la
colonisation conjugue lactivisme des missionnaires, lexplosion dmographique, puis plus rcemment
les migrations de travailleurs ont fragment la plante en de grands ensembles religieux. En 2015, le
christianisme rassemble ainsi 32 % de la population du monde, suivi par lislam qui compte 23 % de
fidles. Lhindouisme qui compte 15 % dadeptes se cantonne pour sa part essentiellement la pninsule
indienne.
Le renouveau religieux de ces trente dernires annes sexplique quant lui par le dclin des idologies
(communisme, panarabisme) et par un rejet de la mondialisation incarne par lexpansion de valeurs
consumristes, avant tout dans de nombreux pays musulmans ou ex-sovitiques. moins quil ne
rponde, en particulier parmi les populations immigres en Occident, un phnomne dacculturation,
cest--dire deffacement des cultures dorigine au profit dune forme doccidentalisation, comme le
dmontre le philosophe Olivier Roy propos de lislam. cela sajoute lmergence d glises de type
vanglique ou pentectiste proslytes, qui cherchent convertir de nouvelles mes autant dans des
terres majoritairement catholiques comme le Brsil quen Afrique et en Chine, provoquant rivalits et
tensions.
Dans ce contexte, la religion est redevenue un facteur identitaire majeur pour les populations. Elle joue
un rle croissant dans les relations internationales, tant de plus en plus souvent instrumentalise par les
acteurs tatiques ou groupes sociaux, au risque de dclencher tensions et conflits. Un phnomne que
la fin de la guerre froide et du communisme, mais plus encore lessor du terrorisme islamique, tel Al-Qada,
a encore accentu au cours des annes 2000.
 ...

LA RELIGION, INSTRUMENT DE POUVOIR

Certes, linstrumentalisation politique du religieux nest pas un phnomne rcent : limmixtion de
puissances trangres au Levant ou au Caucase au nom de la protection des chrtiens dOrient partir
du XIXe sicle est l pour le rappeler. La France, fille ane de lglise, se porte au secours des maronites
libanais en 1860 la suite des massacres perptrs contre eux par les druzes et les musulmans, et obtient
de lEmpire ottoman un statut dautonomie profitable ses intrts. Aujourdhui, la dfense de la minorit
chiite du Liban invoque par lIran pour justifier son aide la milice chiite libanaise du Hezbollah (Parti de
Dieu) sert aussi ses objectifs politiques : son soutien aux Palestiniens face Isral. Dailleurs, en 2006, lors
de la guerre contre ltat hbreu, le Hezbollah a gagn en influence et renforc sa position au sein du
monde arabo-musulman. En tmoigne ladmiration du monde arabe, pourtant majoritairement sunnite,
pour le leader du Hezbollah, Hassan Nasrallah, victorieux face Isral.
 ...

LALIBI RELIGIEUX ?
Frquemment invoque comme facteur explicatif des principaux conflits contemporains isralo-
palestinien, irakien ou centrafricain , la religion nest pourtant pas suffisante pour saisir les causes
profondes des tensions actuelles et de leurs enjeux. En ralit, elle nest bien souvent quun facteur
supplmentaire des motifs plus anciens ou des ressorts plus classiques, en particulier la prise de contrle
du territoire ou du pouvoir.
titre dexemple, dans plusieurs tats africains multiconfessionnels, les conflictualits ne sinterprtent
pas tant par une opposition religieuse entre un Nord musulman et un Sud chrtien que par une
instrumentalisation des identits religieuses des fins politiques. Cest le cas de nos jours en Centrafrique,
comme hier au Nigeria ou en Cte dIvoire. La seule grille de lecture religieuse tend nier certaines
dynamiques africaines lies lorganisation spatiale ou conomique, et les spcificits historiques de ces
tats. La colonisation est en gnral bien plus responsable des disparits Nord/Sud que la fracture
religieuse. De fait, nest-ce pas ladministration coloniale qui a privilgi les zones ctires afin de
dvelopper lagriculture de plantation et la traite, tandis que le Nord, en zone plus sche, servait de
rserves de main-duvre ? En outre, la colonisation, sappuyant sur ladage diviser pour mieux rgner ,
a souvent dlgu une partie du pouvoir en priorit aux populations quelle avait elle-mme
vanglises dans les rgions littorales. Le clivage Nord/Sud prolonge parfois des oppositions
prcoloniales, comme celle de la traite traditionnelle des paens par les empires musulmans et arabes.
Il serait donc rducteur de lier les tensions ou conflits interrgionaux en Afrique au seul facteur religieux,
rig en grille de lecture par le politologue amricain Samuel Huntington dans Le Choc des civilisations
(1996). Si les attentats du 11 septembre 2001 ont donn un certain crdit cette thorie, cest peut-tre
parce que cette dernire correspondait une vision gopolitique dominante au sein de ladministration
noconservatrice de George W. Bush (2000-2008), en confrant un fondement la lutte contre le
terrorisme islamique : celle dun Occident chrtien menac par des terroristes islamistes oprant un
djihad vise mondiale.
Lvolution du contexte international post-guerre froide tmoigne de linstrumentalisation frquente du
facteur religieux des fins politiques et identitaires. La stigmatisation des diffrences et la diffusion
grande chelle damalgames et de reprsentations qui assimilent, notamment dans les pays occidentaux,
les musulmans des terroristes islamiques , et en terre dislam les chrtiens des croiss (Amricains,
Occidentaux et/ou Israliens) responsables de crimes contre des musulmans, ont largement contribu
la multiplication des attentats perptrs lencontre des chrtiens, que ce soit en gypte ou en Irak
depuis le dbut des annes 2000.

.
Daech

Mourir pour le paradis

Cest la dimension apocalyptique de lEtat islamique qui sduit tant de jeunes
Occidentaux la recherche dun sens leur vie.

Dessin de Falco, Cuba.

The New York Review of Books (extraits), New York

Cest un groupe extraordinairement bien arm. Sa hirarchie compte danciens
officiers du rgime de Saddam Hussein en Irak, un islamiste tchtchne rompu
la guerre, un ancien sergent de larme gorgienne, ou encore des vtrans du
conflit libyen. Mais surtout il attire un nombre sans prcdent de jeunes recrues
occidentales, notamment en puisant dans les courants apocalyptiques de la
culture et la pense musulmanes.

Selon les chiffres dEuropol, ce jour quelque 5 000 citoyens europens ont
rejoint le groupe. Ils viennent principalement des pays riches du nord de lEurope,
un millier serait originaire de Grande-Bretagne et un millier de France. Parmi
eux, des centaines dadolescents et dadolescentes. Aujourdhui, les tentacules du
califat stirent et de multiples organisations sunnites et groupes tribaux font
allgeance lEtat islamique. Les autorits amricaines se demandent pourquoi
lEI attire autant de combattants : Il sagit de la mobilisation de combattants
trangers la plus rapide jamais vue.

On comprend comment lEI, avec ses excutions barbares et ses menaces contre
ceux qui ne partagent pas ses valeurs, peut sduire des individus comme Amedy
Coulibaly et les frres Kouachi, les auteurs des attentats de Paris dbut janvier.
(Les frres Kouachi taient aussi influencs par Al-Qaida.) Ce sont de petits
dlinquants, des archtypes de perdants qui mnent une existence marginale
dans un pays o les immigrs musulmans se heurtent un fort taux de chmage,
un faible taux de russite scolaire, et souvent un rejet de la socit.

Mais bon nombre de djihadistes europens ne semblent pas entrer dans cette
case. Le 24 mars, on apprenait que Jihadi John, le bourreau de lEI laccent
londonien, avait fait des tudes universitaires en programmation informatique et
tait originaire dune banlieue de Londres relativement agrable. La brutalit des
vidos diffuses en ligne il a dcapit cinq otages occidentaux et deux Japonais,
en plus de nombreux soldats syriens, et il a pos avec leurs ttes montre quel
point cette gnration leve dans le cyberespace a perdu le lien entre le rel et sa
reprsentation. Parmi ceux qui partent en Syrie, certains navaient au dpart rien
voir avec lislam. Sur les 250 citoyens franais qui auraient rejoint des groupes
djihadistes en Syrie au mois daot 2013, 40 se seraient convertis lislam soit
15 20 %, une proportion disproportionne en France, o 1 % des musulmans
sont des convertis.

La presse souligne que lEtat islamique prsente la Syrie comme le champ de

bataille central dans lultime combat entre lislam et ses ennemis. Ce que les
lecteurs savent moins, en revanche, cest comment il utilise des ides
apocalyptiques pour attirer jusquen Syrie des adolescents europens. En France,
les plus vulnrables face ce type dendoctrinement sont les jeunes gs de 16
21 ans des enfants au seuil de lge adulte.

Sirnes du djihad. Dans son livre Ils cherchent le paradis, ils ont trouv
lenfer [Editions de lAtelier], un reportage poignant sur les parents qui ont perdu
leurs enfants pour la cause djihadiste, Dounia Bouzar montre pourquoi les
adolescents franais des classes moyennes et les tudiants en mdecine de
familles athes sont loin dtre labri des sirnes du djihad. Le livre se focalise
sur lhistoire dAdle, la fille de 15 ans dun couple parisien, qui a rejoint le Front
Al-Nosra [islamiste] aprs stre convertie en ligne. Dans sa lettre dadieu sa
mre, elle explique quelle a t lue et guide, quelle part pour la Terre promise,
et quelle veut y mourir pour aller au paradis.

La famille dAdle ne sait pas exactement do est n son intrt pour lislam.
Mais, comme chez bien dautres jeunes recrues europennes, Internet semble
avoir jou un rle crucial dans sa conversion. Sur son ordinateur, ses parents ont
dcouvert des photos delle en niqab noir. Ils ont aussi retrouv les traces de sa
conversion en ligne et de son rapide endoctrinement par un certain frre
Moustapha sur un compte Facebook secret.

La mort soudaine de sa tante Cathy, victime dune rupture danvrisme lge de

40 ans, semble ne pas tre trangre sa conversion. Sur Facebook, Moustapha la
console et lui demande si elle a rflchi ce quil lui avait expliqu. Ce quoi elle
rpond que Dieu a rappel sa tante pour lui envoyer un signe que les ignorants ne
voient pas et pour quelle, Adle, se rapproche de lui. Alors que lengagement
dAdle se consolide, Moustapha se fait plus pressant et adopte un ton imprieux :
tu dois tre pieuse et te soumettre ma volont et celle dAllah. La fin de
lhistoire est tragique. En Syrie, la jeune fille est marie Omar, un djihadiste
choisi par lmir de son groupe. Puis, un jour, ses parents reoivent un texto
envoy depuis son tlphone mobile : leur fille est morte, tue par une balle
perdue, elle na pas t choisie par Dieu pour mourir en martyre.

Samy, un Franais musulman pratiquant, stait rendu en Syrie pour tenter en

vain de sauver son frre de 14 ans, Hocine, qui avait galement rejoint Al-
Nosra. Enlev dans le nord de la Syrie, Samy est conduit devant un chef de la
division franaise dAl-Nosra une ville entire de jeunes recrues venues de
France. On lui dit que le djihad syrien et la restauration du califat sont un prlude
lultime combat de la fin des temps. Que Dieu les a choisis. Quils dtiennent la
vrit. Quil est avec eux ou quil est un tratre menace qui nest pas sans
rappeler la phrasologie de George W. Bush.

Cette idologie de lapocalypse est fortement prsente dans la pense islamique

classique. Comme le christianisme, lislam semble avoir t sa naissance un
mouvement messianique agitant limminence du jour du Jugement dernier. Les
premires sourates du Coran exhalent des prdictions apocalyptiques et une
volont de rglement de comptes final. Figure centrale de cette tradition, Dajjal,
le messie imposteur et borgne, est lquivalent de lAntchrist du Nouveau
Testament. Au-del des variations mineures, la plupart des versions prdisent que
lultime combat aura lieu Damas quand Jsus reviendra sous les traits du
Messie, tuera les porcs, dtruira Dajjal et brisera la Croix dans sa symbolique
conversion lislam.

Dans lesprit des djihadistes, tous les signes sont prsent runis au Moyen-
Orient. LEtat islamique a intitul son magazine en ligne Dabiq en rfrence la
petite ville syrienne proche de la frontire turque que de nombreux hadiths
associent lArmageddon de lislam, quand les justes musulmans reviendront de
Mdine et vaincront les Romains (terme appliqu lempire byzantin).

Lide quun vrai calife apparatra est troitement associe celle dun
ultime combat contre le mal

Les ressemblances entre cette idologie et les croyances des fondamentalistes

chrtiens puisent dans le mme rservoir de mythes du Proche-Orient antique.
Mais il est un courant de lislam messianique qui na pas son quivalent chrtien :
la restauration du califat, ou du vrai Etat islamique, rgi par la charia et
gouvern par un calife. Et lide quun vrai calife apparatra avec la bndiction de
Dieu est troitement associe celle dun ultime combat contre le mal.

A lexception des tout dbuts de lislam et dune brve priode du haut Moyen Age,
le califat est une institution qui na jamais tellement fonctionn. Mais il fournit
un puissant modle de gouvernance musulmane, qui, comme lexplique Wael
Hallaq, spcialiste du droit islamique, repose sur des fondations morales,
lgales, politiques, sociales et mtaphysiques extrmement diffrentes de celles
sur lesquelles repose lEtat moderne.

Au XIXe sicle, les sultans ottomans ressortirent lide de califat en rponse aux
droits que les tsars de Russie et les Habsbourg dAutriche entendaient avoir sur
les chrtiens vivant en terre ottomane. Si le tsar avait des droits sur les chrtiens
du Proche-Orient et des Balkans, le sultan-calife pouvait bien prtendre aux
mmes droits sur les nombreux sujets musulmans du tsar. Mais la Premire
Guerre mondiale et les rvolutions russe et turque enterrrent cette ide. La
dcision dAtatrk dabolir le califat en 1924 rencontra peu de rsistance, voire
aucune. A la mme poque, les Etats-nations europens se rpartirent les
territoires ottomans, mettant fin un empire musulman transnational vieux de
plus de cinq sicles un dmembrement que lEI a ouvertement condamn au
moment de la suppression hypermdiatise de la frontire entre lIrak et la Syrie,
en 2014.

Exclus de la socit. Enracin dans une culture apocalyptique qui lui donne sa
signification et sa fin particulires, ce type dislam transnational semble trouver
un fort cho chez les jeunes Europens pris dans des conflits identitaires. Dans le
livre de Bouzar, Samy explique que ces nouvelles recrues nont pas besoin de
connatre larabe : elles sont regroupes par langue et par origine francophones,
anglophones, Tchtchnes, Marocains et unies sous la mme bannire du
djihad.

[Lhistorien britannique] Norman Cohn le souligne dans son tude pionnire sur
le millnarisme, The Pursuit of the Millennium (1957) : depuis toujours, les
mouvements apocalyptiques mens par un leader charismatique sduisent ceux
qui sont exclus de la socit ou qui sont la recherche dun nouveau sens leur
vie.

Malise Ruthven
Publi le 8 fvrier 2015

SOURCE

THE NEW YORK REVIEW OF BOOKS

Etats-Unis, bimensuel, 119 000 ex, www.nybooks.com

La grande revue littraire et politique de lintelligentsia new-yorkaise. Cre en

1963, la New York Review of Books doit sa renomme au prestige et la diversit
de ses grandes signatures. Marque de fabrique : articles fouills, authentiquement
critiques et trs longs.

Al Qaida - EI : similitudes et divergences

De lAlgrie au Pakistan, lEtat islamique gagne du terrain. Avec une stratgie trs
diffrente de celle dAl-Qaida.

The Washington Post (extraits), Washington

LEtat islamique a annonc il y a quelques mois quil annexait des territoires en

Algrie (wilaya Al-Jazair), en Libye (wilaya Al-Barqah, Al-Tarabulus et Al-Fizan),
dans le Sina (wilaya Sina), en Arabie saoudite (wilaya Al-Haramayn) et au
Ymen (wilaya Al-Yaman). Il est probable que lEI a lintention de procder de la
mme faon en Afghanistan et au Pakistan, puisquil a dit accepter les serments
dallgeance danciens talibans afghans et pakistanais qui veulent aussi
annexer des territoires. [Le groupe nigrian Boko Haram a aussi prt
allgeance lEtat islamique, rapporte le service de surveillance des sites Internet
islamistes.]

De prime abord, la cration dun nombre croissant de wilayas (provinces) rappelle

les dclarations faites par Al-Qaida au milieu des annes 2000, quand elle
annonait lallgeance dune de ses nombreuses franchises. La stratgie des
wilayas de lEI diffre pourtant par plusieurs aspects de celle des franchises
pratique par Al-Qaida.

Lune des diffrences essentielles, cest quAl-Qaida voulait mettre ses franchiss
au service de son objectif prioritaire : attaquer lOccident pour le contraindre
cesser de soutenir les rgimes arabes apostats, qui, sans ce soutien, tomberaient
aisment dans lescarcelle de lorganisation. LEI, en revanche, mme sil ne voit
pas dun mauvais il que ses partisans locaux sen prennent aux pays
occidentaux, a pour priorit ldification de son califat, un objectif clairement
dict dans son clbre slogan : Baqiya wa tatamaddad (rester et stendre). Il
sest par consquent fix un objectif clair : combattre localement, mettre en place
une gouvernance minimale et chercher gagner du terrain. En outre lEI a adopt
une stratgie mdia toute simple montrant ce quil fait sur le terrain afin de
prouver ses partisans, ses recrues potentielles et ses ennemis ce dont il est
capable. Cette stratgie est plus payante que celle dAl-Qaida consistant
attendre quune opration extrieure russisse pour ensuite la revendiquer.

Aaron Y. Zelin
Publi le 28 janvier 2015
2016 Scurit, nouvelle donne
Frappe par une srie dattentats islamistes aveugles, la France traque
aujourdhui sur son sol lennemi intrieur , pour reprendre les mots de Manuel
Valls. Selon un dcompte effectu lt 2015, 1 850 Franais ou rsidents sont
impliqus dans les filires du terrorisme vers la Syrie ou lIrak, cest--dire trois
fois plus quen janvier 2014. Prs de 200 individus sont incarcrs ou placs sous
contrle judiciaire en France pour des faits de terrorisme lis lislam radical. Ils
taient moiti moins fin 2013.

Cest dans ce contexte de menaces que la France a adopt en urgence sa loi sur le
renseignement. lheure dinternet et des rseaux sociaux, le texte encadre la
mission des services. Il prvoit surtout le recours lgal des outils dcoute et
dinterception dit invasifs sous lautorit du Premier ministre. Des
algorithmes, des logiciels espions, des aspirateurs de donnes que certains
policiers avouent dj utiliser clandestinement pour parer des actes terroristes.

Moins de libert ?

Aux tats-Unis, laffaire Swowden a dmontr la capacit dun tat accder et

traiter illgalement les communications et les donnes des citoyens sous couvert
de scurit intrieure. Si lide dune surveillance permanente des 66 millions de
Franais relve du fantasme, la tentation dune utilisation politique des coutes
dites administratives est une constante quaucun texte de loi ne saurait
rellement gurir. Protger les intrts franais ou rpondre la menace Daech ne
peut faire oublier les drives des services de renseignement sous la Ve Rpublique.

Pour prvenir les critiques sur son aile gauche, et au risque de voir certains
articles de sa loi sur le renseignement censurs, Franois Hollande a pourtant
choisi de saisir le Conseil constitutionnel. Le prsident franais navait pas de
mots assez durs pour critiquer ladoption par les Amricains du Patriot Act aprs
les attentats du 11 septembre. Il se trouve son tour somm de bouger les lignes
des liberts fondamentales de son pays pour promettre plus de scurit ses
concitoyens.

Stphane Pair
Grand reporter service enqute
Alors que la Terre compte plus de 7 milliards dhabitants en 2015, la question se pose de savoir si les
ressources de la plante seront suffisantes demain encore, pour subvenir aux besoins dune population
estime 9 milliards dtres humains en 2100.
Les enjeux dmographiques, alimentaires et climatiques sont ds lors intrinsquement lis, puisquils
peuvent remettre en cause le dveloppement quilibr, durable , de notre plante, qui apparat
comme lun des principaux dfis du XXIe sicle.
Lampleur de limpact du changement climatique sur les socits reste dailleurs la proccupation
majeure pour envisager sereinement lavenir et lutter efficacement contre les consquences nfastes
quil pourrait provoquer. Cest dans ce contexte que la France accueille, en dcembre 2015, la COP 21, ou
vingt-et-unime Confrence des parties de la convention des Nations unies sur les changements
climatiques, qui a pour objectif daboutir un accord global engageant de faon contraignante tous
les pays juguler leurs missions de gaz effet de serre.
La confrence climat 2015
La lutte contre le rchauffement climatique nest envisageable qu lchelle plantaire.
Elle oblige de fait les socits mettre en uvre une coopration efficace. Elle est par
consquent, depuis 1992, lorigine dune gouvernance mondiale, certes imparfaite, mais
unique en son genre, dans le dpassement des singularits voire des gosmes nationaux.
Or, tout cela prend du temps, alors quil est urgent dagir.

LES COP ANNUELLES

Les Confrences des parties de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques
(COP) sont chaque anne loccasion pour les dcideurs de se runir. Les chefs dtat de la quasi-totalit
des pays du monde acceptent de partager des informations et saccordent gnralement sur des
principes communs plus ou moins ambitieux. La dynamique de la ngociation collective amne les plus
rticents faire des concessions pour rester dans le concert des nations. La comparaison des situations et
des politiques climatiques de chaque pays permet den esquisser la somme et destimer le chemin quil
reste parcourir.
Le second cercle du sommet est une chambre dcho des enjeux plantaires o chaque partie montre
ses forces et arguments : ONG environnementalistes, syndicats de salaris, syndicats patronaux, agences
intergouvernementales de dveloppement, institutions internationales, dlgations de peuples
autochtones, reprsentants de mouvements socitaux (femmes, artistes, internationalistes), fondations
humanitaires, cologistes, scientifiques, laboratoires de recherche travaillant aux stratgies dattnuation
et dadaptation aux changements climatiques.
Enfin, la mdiatisation de ce genre dvnement accrot la transparence de la ngociation envers les
citoyens, tout en relayant la pression de lopinion publique sur les politiques.
 ...

LA VOIE DU PROTOCOLE DE KYOTO

Le protocole de Kyoto est un accord descendant et contraignant datant de 1997. Il fixe un objectif
mondial de baisse des missions de gaz effet de serre (GES) par rapport au niveau de 1990, qui est
ensuite dclin en objectifs nationaux, soumis contrle et pnalisation en cas de fraude ou dchec.
Dans un premier temps (2008-2012), les 35 pays industrialiss ayant ratifi laccord se sont engags
rduire de 5,2 % leurs missions. Par exemple, lUnion europenne a annonc une baisse de 8 %. Un
chiffre collectif , qui masque de grandes diffrences : obligation de - 28 % pour le Luxembourg,
autorisation dmettre limite + 27 % pour le Portugal et 0 % pour la France et la Finlande. Lobjectif
collectif des pays industrialiss a t atteint sans pour autant inflchir la courbe croissante des missions
globales. Outre les Amricains, principaux metteurs mondiaux qui refusent catgoriquement
dappliquer Kyoto, les pays en dveloppement, dont la Chine, bnficient de drogations.
Au nom des principes de responsabilits communes mais diffrencies et de capacits respectives
de la Convention Climat de Rio de 1992, ils ne se sont pas vus imposer dobjectifs prcis en matire de
rduction des GES. Or, entre 1997 et 2012, Chine, Inde, Brsil ou encore Afrique du Sud se sont
industrialiss massivement, au point de devenir des metteurs majeurs. Ainsi, pendant que les pays dits
dvelopps diminuaient de 1 milliard de tonnes leurs missions de CO2, les pays mergents passaient,
eux, de 7 21 milliards.
 ...

SACCORDER SUR LE FUTUR

Faute daccord au sommet de Copenhague (COP15), cause du refus des tats-Unis et de la Chine de
sengager sur des objectifs contraignants et de la surenchre des ONG cologistes, le protocole de Kyoto
a simplement t prolong jusquen 2020, avec 2015 en date butoir pour signer un nouvel accord
incluant tous les pays pour une entre en vigueur en 2020.
Pour rester dans le scnario limitant laugmentation moyenne de temprature 2 C, seuil au-del duquel
les drglements climatiques sont des plus inquitants pour les activits humaines, il faut que le prochain
sommet, Paris fin 2015, dbouche sur des engagements nationaux prcis de rduction des missions
de GES, en volume et dans le temps. Il semble ncessaire que ceux-ci saccompagnent dengagements
par secteur dactivit mettrice (nergie, transport, agriculture, BTP) et de propositions concrtes sur les
moyens de financement pour aider les pays en dveloppement faire face aux impacts du changement
climatique et le prendre en compte dans leur politique conomique. La tche est loin dtre simple car
il est difficile de trouver un langage politique commun entre dmocraties anglo-saxonnes et dmocraties
latines, entre dmocraties et rgimes autoritaires, entre pays industrialiss et pays en dveloppement. Ces
derniers font entendre quils ne sont pour rien dans les missions fossiles de deux sicles de rvolution
industrielle tout en voulant, pour certains, emprunter le mme chemin.

.
Les scnarios du rchauffement
Le plus optimiste des scnarios exige, pour atteindre lobjectif des 2 C, des changements
profonds de production nergtique et de mode de vie, avec lacceptation de la socit.
Le pire des scnarios ne nous demande que de continuer dans linsouciance qui nous a
guids jusqu la situation actuelle.

LES SOCITS FACE AU RCHAUFFEMENT

Les missions de GES des dcennies prcdentes sajoutent celles daujourdhui. En raison de linertie du
systme climatique, notamment de linertie thermique des ocans, le changement climatique est rest
limit ; mais un rchauffement supplmentaire est invitable. Pour y faire face, il faut la fois en rduire les
causes, cest lattnuation du phnomne, et sy adapter. Attnuation et adaptation sont les deux
dmarches qui diminuent la vulnrabilit des populations. Nous pouvons, par exemple, viter dajouter
des facteurs de rchauffement supplmentaires en limitant nos missions de GES. Les scnarios socio-
conomiques du GIEC cernent les comportements compatibles avec un taux dmission de GES prcis.
Regroups en cinq familles dites SSP (Shared Socioeconomic Pathways), ils modlisent diffrentes
modulations des facteurs qui font une socit : part de la population urbaine, rurale, ctire ; place des
nergies renouvelables et fossiles ; importance accorde lagriculture vivrire et lagroforesterie ;
modes de consommation ; technologies disponibles ; dmographie et taux de pauvret ; politiques de
sant, de dveloppement conomique, de transports, de protection de la biodiversit ; volont
dattnuation des missions de CO2 et dadaptation au changement climatique.
 ...

LES SCNARIOS, DU MEILLEUR AU PLUS MAUVAIS

Le GIEC a dfini quatre scnarios RCP (pour Radiative Concentration Pathways) correspondant chacun
des trajectoires dvolution des concentrations de GES dans latmosphre. Le RCP 2,6 est parmi eux celui
qui laisse une chance de voir la temprature moyenne ne slever que de 2 C. Trois familles de
comportements socio-conomiques le rendent possible. Elles divergent quant aux cots dadaptation et
dattnuation du rchauffement quelles engendrent. La SSP 1 dcrit un monde o la coopration
internationale est forte, o le dveloppement conomique est orient, un rythme lev, vers le
dveloppement durable et la diminution des ingalits sociales. Les cots dadaptation et dattnuation
sont dans ce cas relativement faibles. La SSP 2 correspond la tendance actuelle de nos socits
industrielles occidentales, avec pour corollaire un cot lev dattnuation des missions de GES et une
augmentation des cots dadaptation. La SSP 3 reprsente une plante o les pays sont en comptition
conomique et financire permanente, o la croissance conomique est lente et fait fi de
lenvironnement, o la dmographie en augmentation rduit les chances des plus pauvres de sadapter.
Les dfis dadaptation et dattnuation y sont levs, technologiquement et financirement.
Le RCP 8,5, le pire scnario, annonce suffisamment de mauvais jours pour vouloir sen prserver. Deux
familles de socits peuvent y conduire, SSP 3 et SSP 5. Cette dernire relve dun scnario de
dveloppement traditionnel, fort consommateur en combustibles fossiles. En 2100, le taux de
concentration de CO2 y sera de 1 313 ppm, soit le triple de celui daujourdhui, et la temprature
moyenne aura grimp de 6 C. Laugmentation rapide des missions de mthane et les concentrations de
dioxyde de soufre poseront des problmes de sant et causeront de nombreuses vagues de chaleur. La
croissance dmographique poussera une utilisation intensive des terres agricoles. Les prcipitations
annuelles seront plus abondantes sous les hautes latitudes et sur locan Pacifique quatorial, tandis
quelles diminueront sous les latitudes subtropicales mditerranennes. Llvation moyenne du niveau
de la mer aggravera les phnomnes migratoires. Une partie de la biodiversit seffondrera par manque
de temps dadaptation.
 ...

LES INCERTITUDES
Toutes ces prvisions sont considrer avec les marges dincertitudes des modles de projections
climatiques. Ainsi, dans son cinquime rapport, le GIEC value le rchauffement moyen en 2100 entre 0,3
et 1,7 C pour le scnario RCP 2,6 et entre 2,6 et 4,8 C pour le scnario RCP 8,5. Ces incertitudes sont lies
notamment la variabilit climatique caractre chaotique, une connaissance imparfaite des
phnomnes (modlisation des nuages, chimie atmosphrique, comportement de la biosphre dans un
climat qui change) et leur reprsentation approximative dans les modles. Ces incertitudes ne
gomment en rien limportance du changement climatique en cours.
.
Vers une nergie propre ?
La transition nergtique du fossile au renouvelable est une exprience indite et
plantaire. Quitter le monde des nergies fossiles est loin dtre simple. Lavenir souvre
sur de nombreuses dcouvertes, exprimentations, impasses et innovations. Derrire
chacune delles se profilent aussi des visions politiques de la socit et de son rapport
la science, et plus encore ses applications. Une volution rapide des sources
nergtiques est ncessaire, ce qui impose des choix.

VERS LA TRANSITION NERGTIQUE

Outre de dvelopper des sources alternatives dnergies, quitter le fossile pour une nergie plus
propre exige de grer la croissance de la consommation mondiale dnergie. Il faut la fois anticiper
lpuisement des ressources ptrolires et permettre tous les pays daccder au niveau de vie des pays
industrialiss. Lobjectif tant de diviser par deux les missions mondiales de CO2 avant 2050.
La transition nergtique doit tre pense lchelle mondiale. Elle ne se rsume pas la production
dlectricit ni la part dnergies renouvelables que lon y consacre : elle englobe la rduction de la
consommation dnergie, lamlioration de lefficacit nergtique (des btiments, des moteurs, des
machines), la mise au point de motorisations alternatives dans les transports ainsi quune mutation de
la chimie du ptrole. Chaque pays envisage cette transition en fonction de ses ressources renouvelables,
de ses moyens technologiques, de lacceptabilit par la population de telle ou telle source dnergie, et
de son valuation des risques environnementaux (charbon et CO2, nuclaire et radioactivit, olien et
avifaune, etc.).
 ALTERNATIVES AU CARBONE
Les nergies alternatives aux combustibles fossiles carbons ptrole, gaz, charbon sont pour la plupart
renouvelables linfini (olien, hydrolien, hydraulique, hydrogne, marmoteur, solaire thermique, solaire
photovoltaque, gothermique, biomasse), sauf le nuclaire qui dpend de la ressource minire en
uranium. Les nergies marmotrices et gothermiques sont compltement lies au lieu alors que les
autres renouvelables offrent une plus grande souplesse dinstallation.

...

RENOUVELABLES OU NUCLAIRE ?
Les partisans du maintien voire du dveloppement de lnergie nuclaire avancent sa propret
climatique (pas dmission de CO2) et son cot comptitif. Ils reprochent aux nergies renouvelables leur
production intermittente et leur prix de revient. En outre, le nuclaire offre de lnergie plus
immdiatement disponible.
Les partisans des nergies renouvelables soulignent que lintermittence nest pas limprvisibilit et
affirment rsoudre cette question par le perfectionnement de la mthanation. Ce procd de fabrication
de mthane partir deau et de gaz carbonique valut le prix Nobel de chimie au Franais Paul Sabatier en
1912. Il permet de stocker de lnergie sous forme de gaz, mme de faire tourner des turbines
gnratrices dlectricit avec un rendement denviron 30 %. La question du cot des renouvelables se
rgle, daprs ses dfenseurs, avec leur industrialisation.
Si le nuclaire demeure indispensable dans la transition nergtique, en France par exemple, il est
toutefois loin dtre accessible lensemble des pays du monde et reste dpendant des mines duranium
et de la gopolitique quelles induisent.
 ...

DMOCRATIE NERGTIQUE
La composition des bouquets nergtiques traduit deux visions systmiques de la production-
distribution dnergie qui se rpercutent dans les politiques de transition nergtique. Lune, centralise,
cloisonne la production par secteur dapprovisionnement (ptrole, gaz, nuclaire) et gre la production
en fonction de la demande. Lautre, plus territorialise, adapte au potentiel de production locale (mix
dnergies renouvelables, distinction entre fourniture dlectricit et fourniture de chaleur), tente de
matriser la demande par la pdagogie et la participation citoyenne (rgies municipales, coopratives
nergtiques).
.
Lagriculture face au changement climatique
Lagriculture est le premier secteur conomique concern par le changement climatique,
tant celui-ci impacte les ressources ncessaires son exercice et les espces cultives. Si
le rchauffement ouvrira de nouvelles possibilits de cultures, notamment dans les pays
de hautes latitudes, la rarfaction de leau et lappauvrissement des sols poseront
dimmenses problmes dans les basses latitudes. Selon les Nations unies, dici 2080,
600 millions de personnes supplmentaires pourraient souffrir dinscurit alimentaire
sous leffet du changement climatique. Avec la cl, migrations et conflits.

LES IMPACTS DU CLIMAT SUR LES CULTURES

La croissance des vgtaux dpend des tempratures, des nutriments contenus dans le sol et de la
disponibilit en eau. Les rendements agricoles sont lis lalternance rgulire des pisodes pluvieux et
secs. Concrtement, les variations de temprature et de prcipitations peuvent entraner chez certaines
plantes comme le riz et le bl une strilit pollinique , tandis quune extension de la couverture
nuageuse et une augmentation locale trop brutale de la pluviomtrie peuvent faire baisser les
rendements.
Laugmentation de la concentration en CO2 dans latmosphre stimule la photosynthse de nombreux
vgtaux, donc les rendements, mais cela vaut aussi pour les mauvaises herbes. Cependant, des tudes
montrent quun doublement du taux de CO2 affecte diffremment les rendements des grandes cultures
(bl, mas) selon les lieux de production. Lozone, lui, peut tre un facteur limitant car, concentration
leve, il ralentit la photosynthse.
 ...

UNE REDISTRIBUTION DES CARTES DANS LHMISPHRE NORD

Les rgions mditerranennes deviendront plus sches, entranant une baisse de la teneur en humidit
du sol. Ceci provoquera une diminution de la production vgtale, une rduction de croissance dans les
forts et des risques dincendies accrus. La hausse des tempratures permettra aussi aux ravageurs et aux
maladies dtendre leurs aires, surtout vers le nord.
Les rgions septentrionales auront lopportunit de planter des vergers et des vignes et profiteront de la
baisse dengorgement des sols et de lallongement des priodes de croissance pour tendre leur gamme
de cultures. Pour les cultures prennes en climat tempr, essentiellement arbres fruitiers et vigne,
lavance des stades phnologiques pose tout de mme des problmes de pollinisation les insectes
pollinisateurs ntant pas forcment au rendez-vous prcoce des fleurs et daccroissement du risque de
gel printanier sur des arbres dj en fleurs.
En rgion mditerranenne, cest lallongement de la dure de dormance (satisfaction du besoin en froid
de la plante) qui proccupe les agriculteurs car cela tend excessivement la dure de floraison et peut
remettre en cause la maturit des fruits. Autre difficult, la hausse prvisible de lvapotranspiration
aboutira une diminution des nappes aquifres, entranant des restrictions dirrigation pendant les
priodes estivales.
De facto, le modle agronomique dominant des pays septentrionaux pourrait tre remis en cause.
 LVOLUTION DES ESSENCES DARBRES
Le dplacement des aires de distribution des essences darbres est considr comme inluctable, sous
rserve quelles aient le temps de migrer avant de dprir. Dans lhmisphre Nord, pour chaque degr
de plus, elles remontent de 100 kilomtres vers le nord. En Europe, on a aussi observ une progression en
altitude de 29 mtres par dcennie.
Les forestiers testent de nouvelles essences lors des reboisements pour remdier llimination
progressive des espces endmiques.

.
Lenvironnement en danger : vers quelle protection ?
La pression des fronts pionniers sur la fort amazonienne est amplement mdiatise et
occupe une place privilgie dans limaginaire occidental. Ce nest qu partir du Sommet
de la Terre de Rio de Janeiro, en 1992, que la conservation de lAmazonie devient une
priorit affiche, porte par une alliance internationale avec le mouvement social et
indigniste. Or, la protection de la nature, en Amazonie comme ailleurs, nchappe ni la
mondialisation ni aux tensions gopolitiques entre acteurs (tats, ONG et populations).

LES ACTEURS DE LA CONSERVATION

La protection de la nature est aujourdhui contrle par une dizaine de grandes organisations non
gouvernementales (ONG), essentiellement anglo-saxonnes, qui ont un poids financier et une influence
notables dans les institutions mondiales. Trs lie au gouvernement amricain, the Nature Conservancy
est aujourdhui la plus puissante, avec un budget annuel dun milliard de dollars. Depuis sa cration, elle a
pu intervenir dans 1 400 parcs et rserves dans le monde.
LUnion internationale pour la conservation de la nature (UICN) est, quant elle, une organisation para-
onusienne qui rassemble plus de 200 reprsentants des gouvernements et des agences publiques de
protection de la nature, et prs de 800 ONG environnementales. Elle fait donc le lien entre le secteur
public et laction des groupes de pression cologistes, grce son rseau de 11 000 experts, ses listes,
classements, congrs et publications. The Wildlife Conservation Society (WCS), Birdlife International ou le
World Wild Fund for Nature (WWF) grent aussi plus de 100 millions de dollars de budget annuel
chacune.
Ces grandes ONG concentrent environ 40 % des crdits allous la protection de la nature et assument
surtout un rle de veille et de sensibilisation aux besoins de protection. Le WWF a ainsi tabli la fin des
annes 1990 une liste des 238 cosystmes terrestres de la plante les plus vulnrables, les Global 200 ,
tandis que Conservation International a tabli la liste de 34 points chauds de la biodiversit
(Biodiversity Hotspots) qui prsentent des risques levs de dgradation. Ces ONG agissent aussi
directement sur le terrain pour aider au dveloppement despaces protgs par leur expertise
cologique, et peuvent mme orienter les politiques des tats en faveur de la protection. WWF ou
Conservation International ont ainsi dvelopp depuis vingt ans les changes dette-nature : les ONG
rachtent une partie de la dette des pays les plus pauvres condition que ceux-ci mettent en place une
protection de leurs cosystmes.
Ces organisations apportent un soutien financier via le Fonds pour lenvironnement mondial, pilot par
lONU et la Banque mondiale, ou par le biais de leur propre fonds daide (100 millions de dollars par an).
Dautres constituent un fonds auto-renouvelable dacquisition foncire, par lequel elles achtent des
terrains, restaurent leur valeur cologique puis les revendent avec une servitude environnementale qui
garantit leur protection. Enfin, elles peuvent intervenir dans la cration dagences ou de fondations pour
la nature, comme au Gabon pour le lancement de 13 parcs nationaux en 2003.
 ...

UNE INGRENCE COLOGIQUE ?

Les rpercussions sur le terrain sont parfois vives, avec des politiques de restriction daccs aux ressources,
voire des victions forces de populations estimes 14 millions de personnes lchelle du globe,
principalement en Chine, en Inde et en Afrique centrale et orientale. Si les chiffres sont contests et font
dbat, ils rvlent un malaise autour de la gestion des espaces protgs dans les pays pauvres o il existe
une pression sur les ressources naturelles. Cette domination idologique indirecte en faveur de lcologie
a conduit parler dun imprialisme vert , ou dune ingrence cologique aux dpens des tats les
moins avancs et de leurs populations. Lessor de nouvelles formes de gouvernance montre la ncessit
de prendre en compte le bien-tre social dans les politiques de protection.

.
Laccs leau douce, stress et risques hydriques
Sous leffet conjugu de la croissance dmographique, de llvation du niveau de vie et
du changement climatique, leau pourrait commencer manquer dans certaines rgions
du monde dici quelques dcennies. Si son rle est essentiel en agriculture, leau est aussi
une matire premire pour lindustrie et un bien vital pour lhomme. Le problme nest
pas tant li la disponibilit de cette ressource qu son ingale rpartition
gographique et sociale, et surtout sa mauvaise gestion qui concourt la dgradation
de sa qualit.

LE POIDS DE LAGRICULTURE
Liquide 71 %, notre plante se compose 97,5 % de leau sale qui forme les ocans. Leau douce est
donc rare, sachant que prs des trois quarts sont pigs dans les glaces de lAntarctique et du Groenland.
En raison du cycle de leau, la rpartition des ressources est ingale, une dizaine de pays se partageant
60 % des ressources avec en tte de liste le Canada (86 177 m deau par habitant et par an). lchelle
mondiale, les deux tiers des prlvements deau douce sont destins lagriculture, 20 % lindustrie,
10 % aux usages domestiques, 4 % svaporant des rservoirs. En termes de consommation (soit les
prlvements moins les rejets aprs usages), le poids de lagriculture est encore plus prgnant : il dpasse
les 90 %. Lvolution depuis 1900 des prlvements et de la consommation en eau par chacun des trois
grands secteurs semble confirmer cette tendance jusqu lhorizon 2025.
Prs de 75 % du volume deau prlev par lagriculture sert lirrigation des cultures, et cela continue
daugmenter : on est pass de 40 millions dhectares en 1900 250 en 2000 (17 % de la surface cultive) ;
les prvisions pour 2030 tablent sur 295 millions dhectares. 60 % des terres irrigues se concentrent dans
cinq tats (dont la Chine, lInde et les tats-Unis) o il faudra continuer accrotre la production pour faire
face laugmentation de la population et du niveau de vie.
 VERS UN DROIT LEAU POTABLE ?
Cest lun des grands dfis du XXIe sicle. Selon lOMS, en 2013, 15 % de la population mondiale na pas
accs leau potable et 59 % nest pas connecte un rseau dassainissement, avec traitement des eaux
uses. Plus on est pauvre, plus leau est chre et moins laccs leau est facile. Rien dtonnant ds lors
que le nombre de personnes qui en soient dpourvues soit lev en Asie et en Afrique pour lOMS, il y
a accs leau quand 25 litres par jour et par personne sont accessibles dans un rayon de moins de
200 mtres.

...

VERS DES PNURIES ?

Pour les tats, lenjeu de leau est avant tout un problme dadquation entre ressources disponibles et
besoins. La mauvaise rpartition de leau contraint souvent un partage dans le cadre de bassins fluviaux,
entranant des relations de dpendance.
Population et niveau de vie augmentant tous deux, la situation dj critique risque donc de saggraver
dans de nombreux bassins-versants. En 2025, une trentaine (soit prs de la moiti de la population
mondiale) sera sous le seuil de stress hydrique, et une dizaine dans un tat de pnurie potentielle.
Toutefois, la ressource brute ne suffit pas dterminer les futures zones de crises, il faut aussi prendre en
compte les alas climatiques et la vulnrabilit des populations.
De fait, les situations les plus tendues sont encore largement dtermines par les facteurs climatiques,
mais scheresses et inondations ne prendront un caractre catastrophique que l o la capacit
dadaptation des populations est limite, dans les pays pauvres. Dans les pays dvelopps et mergents,
les moyens mis en uvre en termes de prvention, de mitigation (construction de barrages ou
daqueducs) et dintervention rapide lors dvnements graves rduiront la vulnrabilit.
On parle de risque hydropolitique en cas de fragmentation des bassins-versants entre diffrents tats
et dopposition marque entre un ou plusieurs acteurs. Il est particulirement lev dans les bassins du
Nil, du Tigre et de lEuphrate. Mme si les guerres de leau sont improbables, les tensions hydropolitiques
rduisent considrablement les perspectives de traitement des risques hydrologiques. Cest l tout
lenjeu des accords de partage et surtout de la gestion durable de leau.

UNE RPARTITION INGALE

Les disponibilits en eau douce sont assez ingalement rparties en raison de facteurs naturels mais aussi
humains. LONU estime quon assiste un stress hydrique dans une rgion (demande en eau douce
suprieure la quantit rellement disponible soit quantitativement, soit qualitativement) lorsque les
disponibilits sont infrieures 1 700 m3 deau douce par personne et par an, et une pnurie en
dessous de 1 000 m3. Les pays de lAfrique du Nord et du Proche-Orient sont les plus touchs.
.
La Terre est-elle trop peuple ?
A priori, plus la population est abondante dans une rgion, plus sa pression sur
lenvironnement sera forte. Or les densits de population sont trs ingales, la plante
comportant aussi bien de grands foyers de peuplement comme lAsie orientale, le monde
indien ou lEurope que de vastes espaces presque vides. La relation entre peuplement et
dveloppement durable nest toutefois pas simple. Les thories malthusiennes
dnoncent leffet de la hausse dmographique sur des ressources limites. Mais la
croissance conomique accrot davantage la pression environnementale en diffusant des
modes de vie trs consommateurs en ressources.

LINGALE DENSIT DE PEUPLEMENT

Les 7,3 milliards dhabitants que compte la plante en 2015 donnent une densit moyenne de 50
habitants par kilomtre carr (hors Antarctique). Ce chiffre a doubl depuis 1968 sans bouleverser la
rpartition densemble, puisque lAsie orientale (Chine, Japon, Core du Sud) et le sous-continent indien
regroupent toujours prs de la moiti (47 %) du total et 58 % avec lEurope. Avec les quelque 600 millions
dhabitants des cinq autres concentrations significatives (golfe de Guine, Java, nord-est des tats-Unis,
croissant fertile du Proche-Orient, Sudeste brsilien), on arrive aux deux tiers de leffectif sur un dixime
des surfaces. Inversement, un quart des terres merges abrite moins de 2 % des humains quil sagisse
des hautes latitudes, de dserts tropicaux et de grandes forts quatoriales. La population est devenue
majoritairement urbaine en 2007. Mais si la part des citadins est amene augmenter, cest en raison de la
forte croissance dmographique des pays mergents et de la poursuite de lexode rural dans les pays du
Sud.
Selon les experts, la population de la plante devrait se stabiliser vers 2100 hauteur de 10 milliards car
on est sorti de la forte hausse du dbut de la transition dmographique due la baisse de la mortalit,
pour entrer dans la phase de ralentissement cause par la diminution de la natalit. terme, la croissance
sera aussi faible que lorsque natalit et mortalit taient toutes deux leves.
 ...

UNE PRESSION ACCRUE SUR LES RESSOURCES ?

En principe, la croissance dmographique accrot la pression sur les milieux, au point que les
nomalthusiens dnoncent le risque de surpeuplement : une population excessive menacerait les
ressources disponibles, conduisant un dveloppement non durable. En ralit, il ny a pas de relation
entre densit et pression sur lenvironnement. Ainsi, certains espaces peu peupls en milieu semi-aride
sont nanmoins surpeupls car fragiles, subissant une dgradation parfois irrversible des terres arables
et des pturages qui conduit la dsertification. linverse, les Pays-Bas ou le Japon, o les densits
nettes de population cest--dire calcules par rapport aux surfaces cultives sont trs leves, ne
souffrent pas pour autant de surpeuplement. Le niveau de vie y est mme trs lev, car leurs fortes
densits accroissent lefficacit productive du fait des conomies dagglomration. Globalement, les
espaces les plus denses crent donc plus de richesses au kilomtre carr. Chaque mtre carr y rapporte
aussi davantage par tte : Europe occidentale, tats-Unis et faades littorales de lAsie orientale tempre
produisent ainsi 37 % des richesses mondiales sur peine 5 % des surfaces.
 ...

VEILLER AU DVELOPPEMENT DURABLE

Lagriculture, pour intensive quelle soit, ne joue plus quun rle marginal dans le produit intrieur brut
(PIB), devenu surtout urbain et tertiaire. A priori, ce meilleur rendement lunit de surface devrait
conomiser les ressources plantaires. En ralit, on sait que cette prosprit saccompagne de modes de
production et de vie dont les niveaux de consommation de ressources, de production de dchets et
dmission de gaz effet de serre par habitant sont sans commune mesure avec ceux observs ailleurs. Il
ne convient donc pas tant de dplorer laugmentation de la population mondiale (en cours de
ralentissement) ou lessor des pays mergents (qui contribue rduire lingalit Nord-Sud) que de veiller
la durabilit du dveloppement.
.
Les dfis de la dmographie
Le vieillissement dmographique touche toute la plante. Ce phnomne est li
ladoption de la famille rduite et lallongement de la dure de vie. Il est inluctable,
moins dun retour la famille nombreuse dautrefois, et rend ncessaires des adaptations
sociales. En Asie, le dsquilibre entre hommes et femmes se creuse sous leffet conjugu
de la tradition, de la surmortalit des filles lie aux ingalits de traitement, et des
progrs technologiques qui favorisent lavortement slectif. Il porte atteinte au droit de
natre, tout en posant un dfi socital dans plusieurs pays de la rgion.

LENJEU DU VIEILLISSEMENT
Le vieillissement dmographique est laugmentation de la proportion des personnes ges de 65 ans ou
plus, tandis que celle de jeunes diminue dans une population. Li la diminution de la fcondit et
lallongement de la dure de vie, il est plus ou moins avanc selon les continents ou les pays en fonction
de leur anciennet dans la transition dmographique. En Europe et aux tats-Unis, qui ont t les
premires rgions du monde sengager dans la transition dmographique, le vieillissement est dj
bien avanc, la fcondit y est basse deux enfants par femme et la mortalit aussi en 2013, le taux de
mortalit infantile en France tait denviron 3,5 dcs pour 1 000 naissances. En Chine, le vieillissement
dmographique est dj perceptible, alors quil nen est qu ses dbuts lchelle de la plante.
Depuis trente ans, le vieillissement touche en France lensemble du territoire, certaines zones plus
rapidement que dautres et de manire plus intense, comme dans la diagonale du vide cause de la
dpopulation qui a dur jusquen 2000. Il a aussi concern toutes les ctes, de la Baie de Somme la
frontire italienne, en raison de larrive de jeunes retraits. linverse, les mtropoles ont paralllement
peine vieilli, malgr laugmentation de lesprance de vie gnrale et la plus faible natalit entre 1975
et 2000. Le changement dmographique y a t compens par lapport migratoire de jeunes et une
migration de retraits, comme le met en relief lanamorphose (le bleu fonc indiquant un vieillissement
faible ou nul). En revanche, les banlieues accusent un fort vieillissement en raison du faible
renouvellement des populations, tandis que dans lespace priurbain, le vieillissement est de nouveau
faible car lurbanisation y est rcente avec larrive de jeunes familles. Les migrations de jeunes, le plus
souvent en provenance du nord du pays, ont stopp le vieillissement des zones rurales dans le Sud-
Ouest (Gers, Hrault ou Aude).
Ces changements dmographiques entranent pour les socits une plus longue prise en charge des
retraites ainsi quune adaptation des systmes de sant publique et de leurs financements.
 ...

O SONT LES FEMMES ?

Cest en Asie que les hommes sont plus fortement majoritaires. Dans les ptromonarchies du Golfe, cela
sexplique par les migrations massives presque exclusivement masculines ncessaires au dveloppement
conomique. Or globalement, si on dnombre en moyenne 109 garons pour 100 filles, soit bien au-
dessus des 105 garons comme dans le reste du monde, cette situation atypique rsulte dune atteinte
au droit des femmes le plus lmentaire : celui de natre.
Dans plusieurs pays, la prfrence pour les fils se traduit, paralllement la baisse du nombre denfants et
la diffusion massive des chographies prnatales, par des avortements slectifs, en particulier en Chine,
en Inde et au Vietnam. Les ngligences (manque de soins, alimentation dficiente) envers les petites filles
aggravent encore en Inde ou en Chine la situation par une surmortalit fminine. La prfrence pour les
fils dans des socits patriarcales quelles soient confucianiste, hindouiste, musulmane, voire chrtienne
sexplique par le fait que cest au fils que revient la perptuation du nom qui en assure la continuit. Dans
le confucianisme, labsence dhritier signifie lextinction de la ligne familiale et du culte des anctres,
tandis que dans lhindouisme, cest au fils que revient la tche dembraser le bcher funraire de ses
parents, permettant laccs au repos ternel au Nirvana.
En Inde comme en Chine, lever une fille, cest cultiver le champ dun autre (dicton chinois) ou
 arroser le jardin de son voisin (proverbe indien), puisquelle nest de passage chez ses parents que
jusqu son mariage, et aussi car la dot est un fardeau, souvent ruineux pour les familles. Les rsistances
culturelles, les considrations matrielles et familiales peinent changer la donne en Asie. Seule la Core
du Sud semble tre parvenue faire respecter linterdiction de lavortement slectif, pourtant galement
illgal en Inde depuis 1997, au Npal depuis 2002, au Vietnam depuis 2003 et trs contrl en Chine
depuis 2005.

DISCRIMINES DS LA NAISSANCE
En moyenne dans le monde, on compte 105 garons pour 100 filles la naissance. De fait, il nat plus de
garons et bien que ceux-ci, plus vulnrables, meurent en plus grand nombre que les filles, y compris in
utero, ils restent chaque ge lgrement majoritaires. Le sexe-ratio ne squilibre que vers 40 ou 50 ans.
En Asie, la surmortalit des petites filles dans leur premire anne dexistence est due un moindre accs
aux soins et des dficiences alimentaires, rvlateurs dingalits de traitement entre filles et garons.
.
conomie circulaire

Vers un monde sans dchets

Rien ne se perd, tout se transforme : ce principe guide un nombre croissant
dentreprises, qui cherchent ainsi se prmunir contre la hausse du cot
de lnergie et des matires premires.
Dessin de Joe Magee, Royaume-Uni.

Ensia (extraits), Saint Paul (Minnesota)

Ne gaspillez pas la mode, nous conseille la marque de prt--porter H&M. Jai

donc apport un sac de vieux tee-shirts, pulls et pantalons dans une boutique
H&M de Washington, qui la pris sans poser de question, contre un bon de
rduction de 15 % sur mon prochain achat. Ensuite, jai ressorti dun tiroir un vieil
iPod et un iPhone 4S dont lcran tait fl. Sur le site web de Gazelle, jai
dcouvert que cette socit me proposait 37 dollars [30 euros] pour mes deux
appareils. (Si lcran de liPhone avait t en bon tat, jaurais pu en tirer
135 dollars [108 euros].) Jai imprim une tiquette dexpdition gratuite, et mes
vieilleries sont parties, non la dcharge mais vers une nouvelle vie.

Prs de chez moi, un parking couvert du rseau de transports publics de

Washington sapprte faire peau neuve : les clairages existants seront
remplacs par des LED [diodes lectroluminescentes] qui devraient rduire la
consommation dnergie de 68 %. Les LED seront fabriques et contrles par
Philips, qui les reprendra lorsquil faudra les rparer ou les remplacer.

Bienvenue dans le monde de lconomie circulaire. Confrontes la flambe des

prix de lnergie et des matires premires, et soumises aux pressions des
cologistes et des lgislateurs qui, en Europe et dans certains Etats amricains,
ont vot des lois sur la responsabilit largie du producteur, des entreprises
visionnaires inventent de nouveaux moyens de rcuprer, rutiliser, transformer
ou recycler toutes sortes de choses qui, autrement, finiraient la poubelle.
Contrairement lconomie linaire traditionnelle qui prend, utilise, jette,
lconomie circulaire est un systme industriel dont lintention et les principes de
conception reposent sur la restitution ou la rgnration. Inspire par la nature,
elle cherche non seulement limiter les dchets mais liminer lide mme de
dchet : tout objet parvenu en fin de cycle devrait tre converti en autre chose, de
la mme faon que, dans le monde naturel, les dchets dune espce nourrissent
une autre espce.

Capitalisme naturel. Tout cela nest pas entirement nouveau. Dans les
annes 1990 et 2000, des pionniers de la pense cologique tels Paul Hawken,
Amory Lovins, Hunter Lovins, Janine Benyus et William McDonough ont pos les
jalons intellectuels de lconomie circulaire en dveloppant des concepts comme
le capitalisme naturel, le biomimtisme et lcoconception cradle to cradle [du
berceau au berceau]. Mais, comme tant de pionniers, ils taient en avance sur leur
temps. Leurs ides, reprises et affines par dinfluents thoriciens sous le terme
dconomie circulaire, intressent dsormais de grandes entreprises. Ce retour
en grce nest pas d au hasard : depuis 1998, les prix du ptrole et de lnergie
ont quintupl, ceux des mtaux ont tripl et ceux des produits alimentaires ont
augment de 75 %, soulignent Stefan Heck et Matt Rogers dans Resource
Revolution: How to Capture the Biggest Business Opportunity in a Century [La
rvolution des ressources : comment saisir la plus grande opportunit
commerciale du sicle, d. New Harvest, avril 2014, non disponible en franais].
Nous voyons deux tendances se dessiner, explique Heck, un ancien consultant
chez McKinsey. Dun ct, le cot de lextraction des ressources ne cesse de
progresser, car nous avons dj puis celles qui taient les moins chres et les
plus faciles exploiter. (Songez au cot du ptrole pomp dans lArctique ou
extrait des sables bitumineux du Canada). Paralllement, poursuit Heck, dici
2030, 2,5 milliards de personnes en Chine, en Inde et dans dautres pays en
dveloppement sortiront de la pauvret et sinstalleront en ville. Elles voudront
des voitures, des climatiseurs, des produits lectroniques, ce qui suscitera une
demande massive dnergie et de matires premires.

Rien dtonnant, donc, ce que les entreprises voient dans lconomie circulaire
une chance saisir. Selon une analyse ralise par la fondation britannique Ellen
MacArthur, McKinsey et le Forum conomique mondial, qui uvrent ensemble
promouvoir la pense circulaire, dici 2025, la transition vers une conomie
circulaire pourrait permettre dconomiser jusqu 1 000 milliards de dollars rien
quen matriaux. La fondation a scell des partenariats avec des entreprises
comme Philips, Cisco, Unilever, Renault et le gant europen du bricolage
Kingfisher, qui testent des modles circulaires.

Philips est de celles qui sont alles le plus loin. Le groupe nerlandais a
commenc intgrer le principe ses activits il y a deux ans. Les clairages
LED des rues de Buenos Aires et de Singapour, comme les nouveaux quipements
des parkings de Washington, appartiendront au fabricant, ce qui vitera aux
autorits dimmobiliser des capitaux. Les pouvoirs publics verseront une
redevance mensuelle calcule sur la consommation. A Amsterdam, un immeuble
de bureaux construit pour le cabinet daudit Deloitte servira de vitrine un
systme dclairage intelligent : des capteurs transmettront des donnes
permettant didentifier les bureaux occups et qui doivent tre climatiss. Philips,
propritaire et gestionnaire du systme, fera voluer la technologie en fonction
des besoins, et Deloitte paiera lclairage comme un service.


Haute technologie. Le groupe sudois de prt--porter H&M reprend des

vtements dans le monde entier depuis 2013. La socit suisse I:co les trie la
main, puis les revend dans des pays pauvres ou les recycle en toute une srie de
produits, des siges de voiture jusquaux matriaux disolation, en passant par les
jouets en peluche. En fin de vie, un vtement gnre suffisamment de revenus
pour couvrir les frais de collecte et de tri et financer des recherches sur le
recyclage, affirme Henrik Lampa, directeur du dveloppement durable chez H&M.

Nous avons besoin dimportants dveloppements technologiques, prcise-t-il

toutefois. Des procds de recyclage chimique pourraient permettre de
transformer le coton usag en vtements neufs sans perdre en qualit. Dans
lidal, nous voudrions fabriquer de nouvelles fibres partir de ces rebuts,
explique-t-il. Nous disposerions alors de matriaux dont les prix ne seraient pas
aussi fluctuants que ceux des matires premires agricoles.

Il ne sagit pas seulement de limiter les dchets, mais dliminer lide

mme de dchet

Le modle circulaire se prte particulirement bien aux produits de haute

technologie dont le cycle de renouvellement est rapide. En rachetant des
tlphones des clients qui souhaitaient sen dbarrasser, puis en les rnovant, la
socit Sprint a conomis plus de 1 milliard de dollars, car cela lui a vit
dacheter des appareils neufs Apple, Samsung et LG, explique Darren Beck,
responsable des initiatives cologiques. Prs de 90 % des tlphones que Sprint
rcupre repartent dans le circuit commercial, soit pour remplacer les appareils
perdus ou abms, soit pour tre revendus de nouveaux clients comme
tlphones doccasion certifis. Une nouvelle application propose par Verizon
permet ses abonns destimer le prix de leur appareil usag, quils peuvent
rapporter dans une boutique de loprateur contre paiement en espces. Selon la
Consumer Electronics Association, le secteur amricain de llectronique grand
public a ainsi repris ou recycl lquivalent de 280 000 tonnes de matriel en
2013, soit deux fois plus quen 2010.

Selon Darren Beck, ce chiffre pourrait tre plus lev si tous les fabricants
concevaient des tlphones plus faciles dmonter ou recycler. Ainsi, des
marques comme HP et Herman Miller substituent dj des vis la colle et des
matriaux purs aux composites.

Reste savoir comment vont ragir les consommateurs. La gnration Y [les 20

30 ans] achte moins de voitures et conduit moins ; le march sest adapt en
proposant des systmes dautopartage comme Zipcar. La socit de commerce en
ligne Rent the Runway permet aux femmes de louer des robes et des accessoires
signs par des crateurs, ce qui limite la demande de vtements neufs. Un grand
volume de capital-risque est investi dans des start-up qui assurent une meilleure
productivit des actifs, souligne Stefan Heck. Pourtant, ces mmes jeunes
consommateurs se ruent sur les cafetires dosettes et sur les vtements de mode
phmre de Zara ou H&M, gnrant au bout du compte davantage de dchets.

Marc Gunther
Publi le 18 aot 2014

SOURCE

ENSIA

Saint Paul, Etats-Unis, Trimestriel, Ensia.com

Ce magazine, financ par lInstitut de lenvironnement de luniversit du

Minnesota, met en valeur des solutions concrtes pour lenvironnement, travers
des reportages, des analyses et des infographies. Trois numros sont publis
chaque anne. Le site, dont le contenu est sous licence Creative Commons, est
enrichi rgulirement.
2016 Laprs COP21, un Fonds vert pour le climat
La mission du Fonds vert pour le climat est daider les pays du Sud sadapter au
changement climatique mais aussi se dvelopper sans polluer autant que les
pays occidentaux lont fait. Une mission estime 100 milliards de dollars par an
partir de 2020. Pourquoi autant dargent ? Par exemple, parce que pour faire
face une rosion marine galopante, il faut parfois dplacer des villages entiers,
comme cela se passe aux les Samoa. Ou parce que pour avoir de leau potable
quand les scheresses senchanent, comme en Afrique de lOuest, il faut aller plus
profond dans le sol ou retenir leau de pluie avec un barrage. Tout cela ne se fait
pas gratuitement.

Un dveloppement propre ?

Lautre partie de la mission est aussi essentielle. Le Brsil, la Chine, lInde, qui, il
y a trente ans, ne faisaient pas encore partie des grandes puissances de ce monde,
affichent aujourdhui des taux de croissance exponentiels qui saccompagnent de
niveaux de pollution plus levs. La Chine est mme devenue le premier metteur
de gaz effet de serre du monde mme si les nergies renouvelables y sont
galement en plein essor. Le Fonds vert doit aider les tats choisir et financer
des villes plus durables, des transports en commun, ou encore des modles
nergtiques moins metteurs de CO2 pour que les habitants les plus pauvres
puissent gagner en bien-tre sans aggraver le changement climatique. Un double
objectif de justice sociale et climatique.

Reste voir si, dans la pratique, le Fonds vert arrivera toujours respecter les
deux aspects de sa mission.

Anne-Laure Barral
Spcialiste environnement
Processus correspondant lextension progressive du libralisme conomique lensemble de la plante
par lintgration de nouveaux territoires, la mondialisation est ne en 1492 avec la dcouverte de
lAmrique. Elle sest poursuivie au cours de la rvolution industrielle au XIXe sicle, puis lors de la
libralisation et de la drgulation de la finance mondiale partir des annes 1960, lesquelles culminent
la fin du XXe sicle. Les villes, linstar de New York, en sont dsormais le moteur par la concentration des
pouvoirs quelles permettent.
La mondialisation suscite aussi de vritables dfis : sous une forme aujourdhui exacerbe, elle dstabilise
avec un effet domino les conomies les plus fragiles, comme en tmoigne la crise de lendettement
public en Europe. Elle favorise aussi des flux illgaux de marchandises, de capitaux, la contrefaon ainsi
que limmigration clandestine.
Une mondialisation deux vitesses
lchelle mondiale, les flux dchanges sarticulent majoritairement autour de trois
grands ples. Cette concentration gographique des richesses et des pouvoirs a
tendance accrotre les ingalits et marginaliser des territoires, quil sagisse dtats,
ou despaces plus ou moins vastes en leur sein ou lintrieur des rgions du monde.

CONCENTRATION DE RICHESSES
Les changes mondiaux ont t multiplis par 20 entre 1950 et 2000, et ont tripl au cours de la dernire
dcennie. Globalement, les exportations ont augment plus vite que la production. Depuis le milieu du
XXe sicle, la part des produits agricoles ne cesse de dcrotre au profit des produits manufacturs et des
services (informatiques, financiers, assurances, communication) qui comptent respectivement pour
70 % et 20 % du commerce mondial.
Gographiquement, trois grands ples structurent le commerce mondial aujourdhui : lAmrique du
Nord, lUnion europenne, agrgat dtats formant la premire puissance commerciale au monde, et
enfin lAsie du Nord, qui sarticule autour du Japon, de la Chine ctire et de la Core du Sud. Cet
largissement du ple asiatique, autrefois centr sur le seul Japon, tmoigne de la vitalit de lconomie
chinoise et de lindustrialisation de la Core du Sud depuis les annes 1970. Les pays mergents voient
donc leur part augmenter dans le commerce mondial, mais, en volume, les changes mondiaux restent
lapanage dune dizaine de pays qui ralisent eux seuls la moiti des exportations de marchandises et
plus des deux tiers de celles de services.
Au total, 80 % du commerce mondial est le fait dune vingtaine dtats.
 ...

ET MARGINALISATION
Le revers de cette concentration des changes est que des rgions entires en Afrique, en Amrique
centrale et du Sud, ainsi quen Asie du Sud ne bnficient pas de la dynamique des changes et se
cantonnent un commerce bas sur lexportation de matires premires (produits agricoles, ptrole,
minerais) contre des produits manufacturs. La faible diversification de leurs exportations reprsente bien
souvent un frein au dveloppement. LAfrique, par exemple, ne participe aux changes commerciaux
mondiaux qu hauteur de 3,5 % environ et comprend la majorit des pays les moins avancs (PMA).
La mondialisation goconomique se caractrise donc par la concentration gographique de centres
dimpulsion conomique et politique, essentiellement dans les pays de la triade (tats-Unis, Union
europenne et Asie du Nord), et de villes multifonctionnelles, qui dune part concentrent les pouvoirs de
dcision et dautre part sont fortement connectes en rseaux. Ces rseaux comprennent les relations
conomiques, financires et commerciales intenses, permises par les moyens de transport ariens et les
nouvelles technologies de linformation et de la communication (NTIC), dont Internet est aujourdhui
lemblme. Le revers de cette concentration territoriale de la mondialisation est le morcellement des
territoires qui ne tient pas compte des frontires tatiques. Aux espaces dvelopps et intgrs au
systme-monde, comme les pays de la triade, la frange sud du Canada, la rgion brsilienne du Sudeste
(So Paulo- Rio de Janeiro), la Chine ctire (entre Pkin-Shanghai et Hong Kong-Canton), la Core du
Sud et Taiwan, Isral ou encore la Nouvelle-Zlande et la cte australienne du Queensland entre Sydney
et Melbourne, sopposent des espaces en voie de dveloppement et dintgration (tels le Mexique, le
Maroc, la Turquie ou lIndonsie), ainsi que des espaces marginaliss, sous-intgrs et sous-dvelopps : la
majeure partie de lAfrique, de lAmrique centrale et andine latine, de lAsie du Sud et du Moyen-Orient
lexception du golfe Persique riche de ses revenus ptroliers.
Or tre en marge ne signifie pas pour autant tre totalement dconnect de la mondialisation. Dans ces
espaces, certaines zones (rgions, villes, sites industriels ou miniers) sont parties prenantes de
lconomie mondiale dont elles dpendent. Tout est question dchelle. Si lon prend le cas de lAfrique,
on constate quelle ne reprsente que 3,3 % du produit intrieur brut (PIB) mondial. En revanche, le
Botswana ou lle Maurice qui connaissent une forte croissance conomique peuvent tre classs parmi
les pays mergents ; lAfrique du Sud, premire puissance conomique du continent, contribue elle
seule un quart de son PIB.
Toutefois, les ingalits se creusent entre ces grands ples et le reste du monde. Les facteurs de la
croissance et de dveloppement des changes sont en effet lis, depuis une quarantaine dannes,
linnovation scientifique et technologique. Alors que la concurrence est dsormais mondiale, elle permet
aux pays de rester comptitifs et dominants, tant conomiquement que politiquement. La recherche et
dveloppement (R&D) est ainsi devenue une fonction stratgique pour les tats et les grandes
entreprises dans cette course linnovation.
Loin donc dtre un facteur dunification, la mondialisation suscite critiques, dbats et rsistances, dabord
au sein de mouvements citoyens qui la remettent en cause, tels les Indigns , ensuite dans des
mouvements environnementaux qui en condamnent les effets. Dailleurs, lindice du bonheur
plantaire relativise les effets bnfiques de la mondialisation sur le bonheur des hommes, en prenant
en compte lempreinte cologique, lesprance de vie et le degr de bien-tre des habitants.
.
Les villes, moteurs de la globalisation
Plus lconomie se mondialise, plus les fonctions stratgiques et les interfaces (zones de
contact) se concentrent dans les villes globales, concept de la sociologue Saskia Sassen
qui dsigne ainsi les mtropoles, centres de commandement de lconomie-monde. Ces
villes globales sont avant tout les grandes places financires et les principaux centres
daffaires mondiaux : Londres, Paris, Tokyo et New York dominent tous les rseaux de
lconomie mondialise et de la globalisation.

NEW YORK, VILLE GLOBALE

La nouvelle division internationale du travail a contribu lmergence de villes, centres de
commandement. La dsindustrialisation des pays dvelopps et lindustrialisation acclre des pays en
dveloppement plus comptitifs ont en effet rendu ncessaire une internationalisation rapide de
lindustrie financire qui sappuie sur un rseau de transactions lchelle mondiale. En 2015, ct de
mtropoles amricaines et europennes, des villes asiatiques participent galement cette dynamique.
Cest le cas de Hong Kong, Pkin, Singapour, Soul ou Shanghai, selon le classement du cabinet de
conseil AT Kearney. Cependant, la ville globale quest New York reste la tte de pont de ce rseau de
mtropoles.
De fait, elle est la fois sige du pouvoir politique international (lONU), du point focal de la finance (Wall
Street), mais aussi des flux ariens (hub mondial), du commerce international (trafic portuaire sur lestuaire
de lHudson), concentrant les lieux de dcision de lconomie (siges sociaux des firmes multinationales).
Ainsi, New York voit son rle dtermin par la runion de quatre lments de domination : elle est
dabord le point majeur de commandement de lorganisation mondiale de lconomie ; elle constitue
ensuite un lieu stratgique pour les socits de finance (bourse de valeurs de la New York Stock
Exchange et organismes bancaires) et rassemble des sites de production de linnovation : la finance, les
modes vestimentaires et musicales, les mouvements culturels, qui sont autant de produits de linnovation
new-yorkaise. Enfin, elle reprsente un march primordial pour les nouveaux produits.
 ...

SUPRMATIE MONDIALE
Avec ses activits de haute valeur ajoute, laire mtropolitaine de New York, mgapole cosmopolite de
plus de 22 millions dhabitants, gnre un produit intrieur brut de 57 329 dollars en 2011. La
capitalisation boursire de New York quivaut lensemble des autres grandes places dans le monde
depuis la fusion opre en 2007 entre la New York Stock Exchange et Euronext qui runit Paris,
Amsterdam, Bruxelles et Lisbonne. Ce centre de gouvernance financire mondiale est complt par un
centre dcisionnel qui hberge 25 siges des 500 plus grandes multinationales mondiales. Cette position
qui na dgale que Paris et Londres reprsente presque 20 % des revenus des 150 plus grandes firmes
amricaines.
La richesse et lattractivit de la ville (conomique, culturelle et touristique) reposent aussi sur sa position
dinterface avec les autres villes globales fonctionnant en rseau. Chacune a un rle prcis : New York
finance les firmes transnationales, tandis que Tokyo, ple des cranciers, joue le rle de prteur et
Londres, spcialise dans le secteur des assurances, assure les transactions internationales.
.
Les espaces maritimes mondialiss
Reprsentant 71 % de la surface de la Terre, les mers et ocans offrent des possibilits de
circulation mondiale parce quils communiquent les uns entre les autres. La libre
circulation sur les voies maritimes permet donc de relier aisment les territoires
terrestres, tant et si bien quaujourdhui 80 % du commerce mondial seffectuent par la
mer. La mondialisation des changes repose avant tout sur le transport maritime
conteneuris, dont le cur bat sur la rive pacifique de lAsie.

LE FAISCEAU DES ROUTES MARITIMES MONDIALES

De nos jours, trois grands itinraires concentrent lessentiel des trajets de marine marchande. Ce sont : les
routes nord-atlantiques qui sinscrivent dans le quadrilatre Saint-Laurent/Panama/Gibraltar/Pas de
Calais ; les routes nord-pacifiques, trs diffuses sur le littoral nord-amricain (de Panama Juneau), qui se
concentrent en un faisceau trs dense le long du littoral et des les dAsie orientale (dHokkaido
Malacca) ; le troisime faisceau est constitu par l aorte qui court de Gibraltar Suez, puis Bab el-
Mandeb, Sri Lanka et Malacca.
ces artres majeures se greffent des routes mridiennes, soit contournant lAfrique par son extrmit
australe (route du Cap), soit joignant les ctes est et ouest de lAustralie au Japon et la Chine en passant
par les dtroits dAsie du Sud-Est ; soit encore les lignes desservant le Brsil et lArgentine depuis lEurope.

...
THE BIG FOUR
Quatre produits essentiels (the Big Four) empruntent ces routes : le ptrole, le charbon, les minerais et les
crales. La route du ptrole produit le plus stratgique a connu des avatars nombreux. Si depuis le
dbut du XXe sicle, les hydrocarbures ont t recherchs de plus en plus loin, avec des modifications
des routes en raison de bouleversements politiques, limmense mutation fut lie la guerre des Six-Jours
en juin 1967 qui, par la fermeture du canal de Suez dclencha simultanment la rvolution des
transports maritimes et le rtablissement de la route du Cap dtour de plus de 8 000 km par rapport
au passage par la Mditerrane. Bien que la priode daprs 1956 amorce une courbe de dcroissance
des trafics charbonniers par rapport aux ptroliers, le charbon reste une part non ngligeable des
changes par voie maritime. 70 % des changes concernent le charbon-vapeur pour les centrales
thermiques, 30 % le charbon coke pour la sidrurgie.
Dans la gographie des routes actuelles, le trafic dominant est dsormais mridien, joignant les pays
dvelopps de lhmisphre Sud (Australie et Afrique du Sud) ou certains pays intertropicaux (Indonsie,
Colombie) aux grands centres de consommation de lhmisphre Nord (Japon, Core, Chine, Europe). Il
est curieux de constater que la Chine est la fois importatrice et exportatrice. LAmrique du Nord a
depuis longtemps perdu son hgmonie, mme si les flux nord-amricains vers lEurope occidentale
restent sensibles.
Parmi les minerais mtalliques, le minerai de fer tient une place prpondrante, avec comme lieux de
dpart lAustralie (37 %) et le Brsil (33 %), suivis par lInde et lAfrique du Sud, les destinations tant
principalement constitues par limmense demande chinoise (54 %), le Japon, lUnion europenne et la
Core du Sud.
Pour ce qui concerne les crales, les productions majeures dans le monde (dans lordre mas, bl et riz)
engendrent un rseau complexe de liaisons maritimes, domines par lAmrique du Nord, lEurope et la
Russie, suivies par la Chine, lInde, lgypte, la Thalande et le Vietnam.
 ...

LASIE DU SUD-EST ET DE LEST AU CUR DU COMMERCE MONDIAL

Caractristiques du transport de marchandises valeur marchande leve, comme les composants
lectroniques, le matriel HiFi ou lautomobile, les routes empruntes par les porte-conteneurs relient
surtout pays dvelopps pays dvelopps ; do la prpondrance des routes nord-atlantiques et nord-
pacifiques.
Le trafic conteneur reprsente la modernit de la mondialisation qui a aujourdhui son centre en Asie du
Nord-Est et du Sud-Est. Avec la croissance de la part de lAsie dans le commerce mondial, Chine, Japon et
Core du Sud constituent le poumon de cet espace dchanges, comme le traduit lvolution de la
hirarchie de ses ports.
Ainsi, dans le classement mondial des plus importantes places portuaires, Singapour, longtemps premier
port mondial, est aujourdhui encadre par trois villes chinoises : devant elle, en premire et seconde
positions, deux ports autant voisins que concurrents, Ningbo et Shanghai ; derrire elle, plus au nord,
Tianjin. Compte tenu des taux de croissance de Ningbo et de Tianjin, cette hirarchie risque cependant
dtre rapidement bouscule.
considrer la liste des premiers ports de conteneurs, Shanghai et Singapour se maintiennent toutefois
en tte. Si le second a rcemment t dtrn par le premier, il affiche un taux de croissance prs de
deux fois suprieur (5,7 % de 2012 sur 2011 contre 2,6 %). Mais Singapour pourrait tre concurrence
lavenir par Port Klang et Tanjung Pelepas en Malaisie, le complexe portuaire Ho Chi Minh-Ville/Cai Mep et
celui de Van Phong, au Vietnam, qui connaissent des taux de croissance deux ou trois chiffres.

.
La Chine sachte le monde
Depuis les annes 1990, lide chinoise de la puissance nest plus, comme sous lEmpire
ou le maosme, culturelle ou politique, mais conomique. Les rformes ont t mises au
service dune vise gopolitique et historique qui veut restaurer par lintgration la
mondialisation conomique le statut mondial de la Chine. Pkin tend multiplier ses
implantations dans le monde et diversifier ses approvisionnements nergtiques,
depuis quelle est devenue en 2010 le premier consommateur dnergie au monde. Pour
ce faire, elle doit consolider ses liens avec les tats du Golfe et certains pays dAfrique
producteurs dhydrocarbures et veiller sur ses routes ptrolires.

LE MONDE COMME TERRAIN DINVESTISSEMENTS

La Chine tend multiplier ses implantations dans le monde et diversifier ses types dactivits
conomiques, mais elle nest pas prsente partout de la mme manire. Les acteurs chinois impliqus
varient eux-mmes : de migrants continentaux, qui compltent une diaspora souvent dj prsente, de
grands groupes ptroliers, aids diplomatiquement par le gouvernement chinois. Ces logiques peuvent
dboucher sur de nouveaux types de dlocalisations, chinoises cette fois, et des acquisitions dfinitives
dactifs qui suscitent des mcontentements et des craintes dans les populations des pays daccueil.
Dans les pays industrialiss du Nord et notamment aux tats-Unis, la prsence de la Chine est multiforme.
Elle se traduit tout dabord par une balance du commerce extrieur qui lui est trs favorable. Les produits
made in China inondent les distributeurs mondiaux et lun des plus grands comme Walmart est devenu
trs dpendant de ses importations chinoises dans son chiffre daffaires aux tats-Unis. Les groupes
chinois prennent aussi des parts de march dans les entreprises ltranger et peuvent acqurir des
secteurs trs forte visibilit comme le montrent lachat de mines locales, le rachat de Thomson TV par le
groupe chinois TCL ou dIBM PC par Lenovo. Les fonds de pension amricains sont largement investis par
les banques chinoises. La Chine est cofondatrice de la Banque de dveloppement des BRICS en 2014,
puis de la Banque asiatique dinvestissement dans les infrastructures en 2015. En Afrique notamment, les
investissements chinois se diversifient considrablement (construction, banques, terres), au-del du seul
secteur nergtique. De fait, pour assurer son alimentation en ptrole et en gaz, la Chine mne
actuellement une stratgie tous azimuts, qui combine la diversification de ses fournisseurs, en Afrique
(Nigeria, Angola, Soudan) et en Amrique latine (Venezuela), la multiplication des routes
dapprovisionnement (notamment en Asie centrale et en Russie) et laccs direct aux ressources du
Moyen-Orient. Ces trois rgions reprsentent en effet 70 % de ses importations.
 ...

UNE PUISSANCE MULTIPOLAIRE

En raison de son engagement conomique extraverti et devant les sollicitations des tats-Unis, la Chine
doit aujourdhui assumer son statut de nouvelle grande puissance. La Rpublique populaire simplique
ainsi dans des oprations de la paix de lONU. Elle conoit surtout la globalisation comme un processus
dunification des territoires partir dune multitude de mondes culturels, de ples de puissance et dtats
premiers, dont elle est naturellement, ses yeux en raison de sa civilisation, son histoire et sa russite
conomique lun des lments les plus minents. Pour Pkin, la globalisation ne peut tre que
multipolaire et la Chine y retrouverait sa place lgitime de leader du ple asiatique.
 ...

GLOBALISATION CULTURELLE ?
Lune des donnes qui a chang ces dernires annes, et qui peut jouer lavenir un rle central, tient
surtout la nouvelle dimension culturelle de la prsence de la Chine dans le monde. Il sagit la fois dune
stratgie dtat en termes de rayonnement gopolitique, et dun attrait des jeunes gnrations des pays
trangers pour un pays qui offre limage dune civilisation alternative et, de plus en plus, des occasions
demplois, notamment en dbut de carrire, dans le cadre dune crise dampleur mondiale.
Les instituts Confucius se multiplient dans le monde, promus par le gouvernement chinois. Ils sont
nombreux aux tats-Unis et en Europe, mais couvrent progressivement tous les continents. Ils ont pour
but la diffusion du mandarin, de la culture et de la civilisation chinoises. Ils se crent le plus frquemment
en partenariat avec des institutions denseignement suprieur locales et visent sancrer dans les milieux
de la recherche trangre, non sans ambigut : lenjeu tacite est que les universits daccueil nabordent
pas de questions intrieures comme le Tibet ou Taiwan. Le nombre dlves qui apprenaient le
mandarin dans le secondaire en France a quadrupl en dix ans, soit 33 000 lves en 2012. Dans
lenseignement suprieur, trois quarts des 17 000 tudiants qui visaient une connaissance de la langue
chinoise nen ont pas fait pour autant leur discipline centrale et voyaient donc en elle un atout
supplmentaire pour leur future carrire.
.
Un monde endett : un cercle vicieux ?
La crise des subprimes aux tats-Unis en 2008 a entran le monde dans une crise
financire qui affecte en premier lieu la zone euro. Pourtant, selon un rcent rapport du
cabinet McKinsey, le niveau dendettement mondial a augment de 57 000 milliards de
dollars depuis 2007 tous secteurs confondus (privs, public, bancaire, mnages), soit une
augmentation de 5,3 %. Au lieu de favoriser le dsendettement, la crise semble avoir
conduit un endettement record, rsultat de taux dintrt trs bas et du creusement
des ingalits dans le monde. Un cercle vicieux qui menace la stabilit montaire et la
reprise de la croissance conomique.

UN SURENDETTEMENT MONDIAL RECORD

lchelle de la plante, la dette cumule des tats (cest--dire incluant le secteur priv) reprsente
286 % du PIB mondial en 2014. Celle des tats-Unis quivaut 72 % du PIB mondial, et un tiers environ
du stock des dettes mondiales. lchelle des nations, lendettement record incombe au Japon (517 %
de son PIB), suivi de lEspagne (401 %), de la Chine (282 %) et des tats-Unis (269 %). Ces chiffres attestent
de lampleur ingale de lendettement mondial qui est la fois la cause et la consquence de la crise
financire que connat le monde depuis bientt huit ans. De fait, depuis la fin des annes 1990, cest
lendettement des mnages pour soutenir la croissance intrieure qui a t privilgi aux tats-Unis. En
Europe, les pays priphriques telles la Grce, lEspagne ou lIrlande ont bnfici de la confiance des
marchs due leur appartenance la zone euro pour financer de grands projets immobiliers qui ont
favoris lclosion de bulles spculatives gantes, au dtriment de lappareil productif. Si le cas de
lEspagne est le plus rcent, ces bulles immobilires ont aussi touch le Japon, les tats-Unis et Duba.
Face la crise, les tats ont alors ragi en mobilisant leurs finances, entranant lexplosion de la dette
publique. En effet, la confiance en un tat ternellement solvable facilite lobtention de crdits par les
banques sans aucune garantie, la diffrence dun emprunteur priv. La dette publique dpasse ainsi
aujourdhui les 100 % du PIB dans une dizaine de pays et aurait mme cr de 75 % dans les conomies
avances.
La crise de 2008 a ainsi rvl le fort endettement de plusieurs membres de lUnion montaire
europenne, mettant mal la confiance et la crdibilit de la monnaie unique sur la scne internationale.
De fait, des dsquilibres internes trs importants existent au sein de lEurozone : en 2014, la Grce a une
dette quivalente 177 % de son PIB, lItalie 132,1 %, la France 95 %, alors que les ratios les plus faibles
sont ceux de lEstonie (10,6 %) et du Luxembourg (23,6 %). lchelle de la zone euro, la dette publique
atteint 92,1 %. On comprend dans ce contexte pourquoi la Grce fut ds lors incapable de se financer sur
les marchs, entranant dans son sillon la stabilit de leuro.
...
 AUX CONSQUENCES GOPOLITIQUES
Premirement, la crise de 2008 a provoqu la destruction de pans entiers du secteur industriel et de
plusieurs centaines de milliers demplois. Dans la zone euro, on recensait au printemps 2015, presque
20 millions de chmeurs, soit 11,5 % de la population active. Cette dgradation conomique a conduit
des mobilisations sans prcdent, notamment celle du mouvement des Indigns en Espagne, o le
chmage touche un quart de la population. Ce mouvement a dailleurs fait une perce aux lections
rgionales et municipales en Espagne en mai 2015, arrivant en tte Barcelone et Madrid.
Deuximement, lendettement public amricain dpasse depuis quelques annes le plafond annuel
autoris par ltat fdral et fix par le Congrs. Ce dpassement signifie que le pays est techniquement
en faillite et ne peut plus emprunter sur les marchs. Pour viter un tel cueil, des mesures
exceptionnelles sont prises par les parlementaires amricains. En fait, il sagit aussi dempcher que cela
naffecte la sant des grandes conomies mondiales, en raison de leur interdpendance, y compris en
matire de dette. Un tiers de la dette publique amricaine est en effet dtenu par des gouvernements
trangers. Ainsi, la Chine populaire dtient elle seule presque 8 % de la dette amricaine (sans tenir
compte des avoirs de Hong Kong) et 21 % des bons du Trsor amricain, faisant du pays le premier
crancier des tats-Unis. Elle est suivie de trs prs par le Japon qui en dtient presque 20 %. Le Brsil, les
pays exportateurs de ptrole, Taiwan, la Suisse, la Belgique, la Russie, Hong Kong et le Royaume-Uni se
partagent le reste. Cette gographie de la dette publique amricaine tmoigne, selon le gographe
Laurent Carrou, de la redistribution des cartes de la puissance dans larchitecture conomique mondiale.
Le poids des BRICS y est croissant, la monnaie chinoise tend son influence en Asie du Sud-Est et
supplante mme en Malaisie, en Thalande ou Singapour le yen et le dollar comme monnaie de
rfrence. Or cette nouvelle architecture est aussi dsormais trs marque par linterdpendance entre
les conomies des pays dvelopps et des pays mergents. Si Pkin prte autant la premire conomie
mondiale, cest parce que les tats-Unis restent son principal dbouch commercial et sa premire
source de revenus. Le revers de cette interdpendance est quelle engendre un cercle vicieux o le
dbiteur emprunte toujours plus, et le crancier prte davantage, au risque que la chute du premier ne
provoque celle du second.
Ce qui inquite aujourdhui les experts, cest aussi la croissance de lendettement cumul de la Chine qui
semble suivre le modle amricain. Elle a t multiplie par 4 depuis 2007 : la dette totale chinoise
atteignant 28 000 milliards de dollars en 2014. En cause, les prts immobiliers qui reprsentent 50 % des
emprunts chinois.
.
Des flux migratoires devenus mondiaux
Lune des plus grandes ingalits dans le monde actuel reste le pays dans lequel on nat.
Le dveloppement conomique extrmement ingal dune rgion lautre de la plante
combin la croissance dmographique et aux crises politiques est lorigine de la
migration mondialise. Aprs une premire priode de migration de masse (1880-1920),
le monde est entr partir des annes 1980 dans une seconde priode caractrise par la
mondialisation des flux, en particulier en provenance des pays pauvres. Les migrations
sont aujourdhui forces et volontaires, de court et de long terme.

DES MIGRATIONS SUD-SUD DOMINANTES

Sur 7 milliards dhabitants, 1 milliard dentre eux sont mobiles : 75 % des migrations sont internes, 25 %
internationales. Ces dernires nont cess de crotre ces quarante dernires annes : elles concernaient 77
millions dindividus en 1975, 150 la fin du sicle dernier et 247 millions aujourdhui. Aux traditionnelles
migrations Sud-Nord (reprsentant 35 %) sajoutent les migrations Sud-Sud (dsormais majoritaires avec
37 %), Nord-Nord (23 %) et Nord-Sud (5 %). Le Sud est ainsi devenu une rgion dmigration mais aussi
dimmigration (pays du golfe Persique) et de transit.
Un des premiers facteurs de la mobilit est li aux ingalits de dveloppement conomique. En 2011,
Cannes, les dirigeants du G20 ralisent quils doivent sy attaquer lchelle mondiale, dans la ligne des
Objectifs du millnaire pour le dveloppement noncs en 2000. Car, faute daction, crises et instabilit
gnreront des conflits, et donc des migrations. Les crises politiques sont de fait la source de
dplacements massifs de population, comme en tmoignent les crises politiques en Afghanistan, en Irak
ou dans la corne de lAfrique au cours de ces vingt dernires annes et en Syrie aujourdhui.
Lenjeu dmographique est aussi un important facteur de migration. Vers 2050, la population mondiale
devrait atteindre de 9 10 milliards dhabitants, dont une moiti dAsiatiques et un quart dAfricains. En
Europe, le vieillissement dmographique va certainement se traduire par une demande accrue de main-
duvre qualifie et non qualifie, notamment dans le secteur des soins aux personnes ges, tandis que
le nombre de personnes venues pour suivre leurs tudes continuera daugmenter. Autrement dit, les
migrations ne sont pas prs de sarrter : en 2014, les envois de fonds vers les pays en dveloppement ont
atteint 436 milliards de dollars.
 ...

LENJEU DES TRANSFERTS DE FONDS

Les plus grands pays destinataires des envois de fonds par leurs migrs sont lInde (70 milliards), la Chine
(64 milliards), les Philippines (28 milliards) et le Mexique (25 milliards). Les autres grands bnficiaires sont
par ordre dcroissant le Nigeria, lgypte, le Pakistan, le Bangladesh, le Vietnam et le Liban. En raison de la
baisse de leuro, de la chute des prix du ptrole et des sanctions conomiques contre la Russie, les
transferts de fonds devraient connatre une croissance trs modre en 2015 (moins de 1 % contre 4,4 %
en 2014). Depuis les annes 1990, les politiques de dveloppement sappuyant sur les transferts de fonds
se sont attaches soutenir les initiatives des migrants dans leurs pays. Dans le mme temps, la fuite des
cerveaux, considre comme une perte pour les pays du Sud, commence tre vue comme une source
de dynamisme conomique au Sud, du fait des rseaux qui se construisent. Bref, le dveloppement
canalise lespoir de changer de vie dans un ailleurs qui passe par la mobilit internationale. Mais la
migration peut aussi entraner les rgions de dpart dans une dpendance sans fin par rapport la
migration, qui les rend moins productives et moins dynamiques que les rgions voisines o il ny a pas de
migrations. Ds lors, si la migration est un facteur de dveloppement humain par lamlioration des
conditions de vie quelle apporte grce aux transferts de fonds (accs la consommation, meilleures
ducation et sant, assurance contre les risques multiples et non couverts dans les pays dorigine), le
dveloppement est souvent son tour un facteur de migration.
 ...

OUVRIR LES FRONTIRES

Appele devenir lune des questions majeures du XXIe sicle, louverture des frontires demeure pour
certains une utopie, pour dautres un objectif susceptible de mettre fin aux tragdies des milliers de
clandestins qui meurent aux portes des frontires des pays riches (3 400 morts en traversant la
Mditerrane en 2014), ainsi qu toutes les formes de sous-citoyennet induites par la condition de sans-
papiers. Il nest pas certain quil y ait l appel dair craint par certains, ni que le march du travail en soit
profondment menac, mme si ltat-providence peut, selon les experts, sen trouver perturb. Si peu
lenvisagent aujourdhui, la mise en place despaces de circulation rgionaux, correspondant aux
systmes migratoires existants spontanment, est souvent prconise.

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Le drame de limmigration clandestine vers lEurope
Selon lOrganisation internationale pour les migrations, 218 000 migrants ont
illgalement travers la Mditerrane en 2014, soit le triple de lanne prcdente.
Fuyant la pauvret, linscurit, la guerre en Afrique et au Moyen-Orient, les migrants
sont le plus souvent la proie de passeurs, indiffrents la scurit de leurs passagers .
Prs de 1 800 ont ainsi trouv la mort dans les quatre premiers mois de 2015, en tentant
de gagner un pays europen, lors du naufrage de leurs embarcations.

UNE GOGRAPHIE MIGRATOIRE AFRICAINE EN RECOMPOSITION

Les migrants clandestins voulant se rendre en Europe ont une alternative : soit ils sadressent des
organisations criminelles bases dans leur pays qui proposent un voyage intgralement planifi, soit ils
ont recours une assistance ponctuelle. Travaillant pour financer les tapes de leur voyage, ils font
gnralement appel des oprateurs successifs, selon les moyens financiers dont ils disposent et la
longueur du trajet. Ces trafiquants locaux vendent des services lchelle rgionale. Ces dernires
annes, ce trafic artisanal semble stre professionnalis (avec lutilisation de rabatteurs posts l o les
migrants se runissent). Ceuta et Melilla, deux enclaves espagnoles situes sur la cte mditerranenne
du Maroc, une quinzaine de kilomtres de la pninsule Ibrique, ont longtemps t les points dentre
privilgis des migrants africains en Europe. Face cette pression migratoire, lEspagne a modernis ses
systmes de surveillance et rig des cltures consolides autour de ses enclaves de Melilla (1998) et
Ceuta (2001). Les autorits espagnoles et marocaines renforcent aussi leurs contrles. partir de 2005,
aprs de violents incidents avec des clandestins tentant de franchir les cltures, la carte des points
dentre en Europe se modifie. Les embarquements depuis le Maroc diminuent. Les navires assurant la
traverse de lAtlantique destination des les Canaries partent de plus en plus souvent du Sahara
occidental, du Sngal, de la Mauritanie, voire de la Gambie. De nouveaux points dembarquement
souvrent en gypte. Dautres se dveloppent en Tunisie, en Turquie et surtout en Libye depuis que le
Printemps arabe a plong le pays dans le chaos. Une journe de traverse spare la Libye de lle
sicilienne de Lampedusa, situe moins dune centaine de kilomtres des ctes. Elle est la principale
porte dentre en Europe des migrants en provenance dAfrique : lle a en effet enregistr larrive de
14 753 personnes sur un total de 42 925 dbarqus en Italie en 2013.
Les trajets peuvent prendre plusieurs jours, voire des semaines. Les embarcations sont souvent vtustes
et sujettes de multiples avaries (voies deau, pannes de moteur). Certaines drivent en pleine mer avant
dtre secourues, dautres sombrent avec leurs passagers.
En un an, doctobre 2013 octobre 2014, la marine italienne a ainsi sauv 400 personnes par jour en
moyenne dans le cadre de son opration Mare Nostrum , mais aussi interpell 351 passeurs.
 ...

ITINRAIRE DE MIGRANTS
Les migrants sont en grande majorit de jeunes hommes la recherche dune meilleure situation
conomique. Les familles qui migrent fuient gnralement des perscutions ou des conflits. Entre janvier
et avril 2015, ce sont plus de 8 800 Syriens qui sont arrivs sur les ctes italiennes, ce qui en fait en
nombre la premire nationalit. Ils sont suivis par les rythrens (3 363) et les Afghans (2 908).
Le voyage vers lEurope des migrants clandestins originaires dAfrique subsaharienne peut prendre des
mois, voire des annes, comme en tmoigne lexprience de ces deux jeunes Maliens, Mady et Yaouba,
respectivement gs de 25 et 26 ans. Ces deux jeunes hommes se sont rencontrs Bamako, o ils
cherchaient du travail pour nourrir leur famille reste au village. Ils dcident, en mai 2001, de prendre la
route pour lEurope, finanant leur voyage en travaillant, au fur et mesure de leur progression. Le
parcours quils dcrivent Ccile Chambraud, journaliste au Monde, est un vrai priple : aprs avoir atteint
loasis de Djanet dans le sud-est algrien, ils regagnent le Mali puis repartent pour rejoindre enfin le port
dEl-Ayoun dans le Sahara occidental, en mars 2006. Durant ces cinq annes de prgrination, ils ont
eux deux pargn lquivalent de 3 000 euros. Le prix du passage pour les Canaries slve 1
100 euros par tte. Aprs onze heures de traverse bord dune petite embarcation (patera), ils
dbarquent sur lle de Fuerteventura de larchipel des Canaries. Arrts par les autorits, ils cachent leur
nationalit et sont transfrs vers lEspagne, o ils sont remis en libert, faute de pouvoir tre expulss.

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Contrefaon et contrebande
Avec la mondialisation du commerce et la disparition de nombreuses barrires
douanires, a merg, ct de la contrefaon artisanale pratique dans de petits
ateliers et destine au march local, une contrefaon industrielle. Celle-ci sappuie sur
des installations modernes, capables de produire des milliers de pices qui sont ensuite
exportes dans le monde entier. Si lindustrie du luxe est traditionnellement la cible de la
contrefaon, celle-ci touche dsormais les produits du quotidien, y compris les
mdicaments. La contrebande de cigarettes reprsenterait aujourdhui 10 % du total des
ventes mondiales.

LA CONTREFAON, UN SECTEUR EN PLEINE EXPANSION

Selon le Comit franais anti-contrefaon, la contrefaon consiste reproduire par copie ou imitation
une uvre industrielle, artistique ou littraire au prjudice de son auteur ou de son inventeur . Chaque
produit contrefait possde ses sites de production, sa propre route dacheminement et son march. Les
contrefacteurs ont recours la technique de lacheminement indirect pour tromper les douanes : les
marchandises transitent par diffrents territoires avant dtre expdies vers leur destination finale. Si la
criminalit organise sintresse particulirement cette activit, notamment la Camorra italienne, les
triades chinoises ou les boryokudan (mafias japonaises), cest parce que les profits quelle gnre sont
importants et les risques judiciaires encourus relativement faibles, compars ceux du trafic de drogue.
En Italie, la Camorra domine le march de la contrefaon des secteurs du luxe, du prt--porter et des
produits de consommation courante. Il faut remonter aux annes daprs-guerre pour dceler les
origines de cette spcialisation. lpoque, Naples voit fleurir les magliari. Mi-vendeurs ambulants de
tricots, mi-escrocs la petite semaine, ils se lancent dans la fabrication de tissus contrefaits en soie, coton
et laine, destination des ateliers de confection napolitains et trangers. Aujourdhui rputs pour la
qualit de leurs articles et la rapidit avec laquelle ils savent sadapter aux tendances, les ateliers de la
Camorra alimentent essentiellement le march pninsulaire (notamment en CD, DVD et jeux vido). Les
produits contrefaits sont vendus dans la rue par des vendeurs ambulants, mais aussi de plus en plus par
des commerants qui ont pignon sur rue. Certains se voient imposer par la Camorra lcoulement de
produits contrefaits, en substitution de lextorsion.
 ...

LE TRAFIC DE MDICAMENTS
Si la production de marchandises contrefaites (vtements, accessoires de mode, jeux vido, appareils
lectriques et lectroniques) sinscrit le plus souvent dans une stratgie commerciale qui vise
ouvertement accder au march en se soustrayant aux contraintes rglementaires, il est des cas o la
mise en vente de produits contrefaits se fait avec le soutien des tats. Certains nont en effet pas hsit ces
dernires annes autoriser la production et la commercialisation sans licence de produits
pharmaceutiques jugs vitaux pour le traitement de pathologies graves (comme dans le cas du VIH) sur
leur territoire. Il sagissait dun acte de rsistance face aux grands laboratoires qui, grce au monopole
quils dtiennent sur certaines molcules, imposent des licences aux montants prohibitifs, inaccessibles
aux industries pharmaceutiques des pays en voie de dveloppement.
ct de cette contrefaon pharmaceutique sous contrle des institutions tatiques, il existe un trafic de
mdicaments contrefaits qui, lui, chappe toute forme de rgulation. Un mdicament contrefait peut
tre identique loriginal mais introduit illgalement, constitu des mmes composants mais sans respect
des dosages, dpourvu de tout principe actif ou compos de substances dangereuses.
Rgulirement, les mdias se font lcho de vagues de dcs ou dintoxications graves provoques par
lingestion de mdicaments contrefaits. Leur vente en pleine rue est courante dans les pays o la
couverture sociale est faible ou inexistante. Le principal march de consommation se situe en Afrique
tandis que la Chine est le premier fournisseur du trafic mondial, notamment grce aux triades. Il concerne
des mdicaments prescrits pour traiter aussi bien des infections bnignes que des maladies graves
(paludisme, sida). En Europe, la vente de ces mdicaments (produits dopants, amaigrissants ou stimulants
sexuels) se fait par Internet.

...

LE TRAFIC DE CIGARETTES ENTRE LE LGAL ET LILLGAL

Au milieu des annes 2000, les quatre principales multinationales du tabac ont sign des accords avec
lUnion europenne prvoyant le versement de 2,15 milliards deuros pour mettre fin aux procdures
judiciaires qui les menaaient pour leur implication dans la contrebande de cigarettes destination du
continent. Pourtant, ces dernires annes, limplication des industriels du tabac dans la contrebande, loin
de disparatre, sest complexifie, avec lapparition de socits qui produisent des cigarettes en toute
lgalit mais exclusivement destines au march parallle (les illegal white). La contrebande semble tre
un moyen, indirect, de se constituer un march pour ensuite lalimenter lgalement.

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Lopacit financire de la mondialisation
Aujourdhui, il ny a pas dun ct une conomie lgale et de lautre une conomie
illgale, mais une seule conomie mondialise dont les composantes sont
enchevtres et solidaires. Le blanchiment des capitaux issus des activits criminelles
prend ainsi des formes varies, de lachat de biens aux placements financiers, en passant
par louverture de commerces. Lorsquil transite par des paradis fiscaux, largent sale finit
par se mlanger des capitaux propres lors doprations dinvestissements : il est
mobilis pour financer des projets immobiliers ou des montages financiers, notamment
via des leves de fonds auxquelles rpondent les centres financiers des paradis fiscaux.

LE BLANCHIMENT DARGENT
Le blanchiment est la technique qui consiste masquer lorigine illicite de revenus (spculation, activits
mafieuses, corruption, trafics en tout genre, etc.) et les lgaliser via une srie doprations successives
pour pouvoir les rinvestir librement dans lconomie. Les institutions bancaires et financires sont un
des instruments utiliss dans les oprations de blanchiment.
La stratgie de blanchiment des cocadollars colombiens dans les annes 1990, par exemple, a consist
faire transiter largent issu du trafic de cocane de banques ayant mauvaise rputation vers des banques
de plus en plus respectables, jusqu pntrer le systme bancaire europen.
Pour lutter contre le blanchiment de capitaux, le Groupe daction financire (Gafi) a vu le jour lors du G7
de Paris, en 1989. Cet organisme intergouvernemental est charg de concevoir et de promouvoir des
normes internationales contre le blanchiment. Ses comptences ont t largies en 2001 lorsquon lui a
galement confi la lutte contre le financement du terrorisme.
Lopration de blanchiment, selon le Gafi, sopre en trois tapes.
La phase de placement : le but est dabord de dmatrialiser largent liquide gnr par lactivit
criminelle, soit par des dpts dans des tablissements financiers, notamment situs dans des paradis
fiscaux, soit par lachat de biens ngociables de valeur, soit par lachat de biens de consommation et de
biens immobiliers.
La phase dempilage : elle consiste multiplier les oprations financires pour faire disparatre lorigine
criminelle des fonds et lidentit du propritaire. Largent sale pntre le systme financier international et
se dplace vers des institutions financires de plus en plus respectables.
La phase dintgration : les fonds, dsormais lavs, sont dpenss ou rinvestis dans lconomie lgale
par lachat de biens de consommation, des investissements financiers classiques ou des prises de
participation dans le capital dentreprises.
 ...

LES PARADIS FISCAUX

Un paradis fiscal est un tat, ou un territoire dpendant dun tat, dans lequel les autorits publiques
exercent une rgulation limite sur les activits bancaires et financires. LOCDE retient quatre critres
pour caractriser un paradis fiscal : un rgime fiscal avantageux pour les non-rsidents ; un secret
bancaire trs dvelopp ; des procdures denregistrement peu contraignantes ; et une coopration
fiscale et judiciaire limite avec les autres tats. Le nombre de paradis fiscaux sest accru au cours des vingt
dernires annes. Beaucoup dentre eux sont situs en Europe.
Les firmes multinationales et les grands groupes bancaires sont leurs principaux clients. Ils sen servent,
par exemple, pour se soustraire limposition du pays dans lequel ils ont leur sige ou bien la fiscalit
des pays dans lesquels ils ralisent leurs bnfices.
 ...

LE FORUM MONDIAL SUR LA TRANSPARENCE

la suite du sommet du G20 en 2009, sous limpulsion de lOCDE, un Forum mondial sur la transparence
et lchange de renseignements des fins fiscales a t cr. Il runit 121 pays et juridictions. Il a pour but
de promouvoir lchange dinformations en matire fiscale et labandon du secret bancaire. La phase 1
vise sassurer que les informations bancaires sont disponibles et accessibles aux pays qui en feraient la
demande. La phase 2 vise vrifier leffectivit de lchange dinformation. lissue des deux phases,
suivant le degr plus ou moins abouti de lexigence de transparence, le pays est plus ou moins
conforme . Dans le cas inverse, il peut rester bloqu en phase 1. En 2013, un nouveau chantier sest
ouvert sur lchange automatique dinformations.
Ce processus a fait sensiblement voluer les lgislations des paradis fiscaux, aboutissant une quasi-
disparition du secret bancaire. Des stratgies lgales permettent cependant dchapper dans une large
mesure limpt. Celles-ci sont aussi utilises des fins de blanchiment.

.
Mondialisation

La nouvelle route de la soie est ferroviaire

Le fret ferroviaire se dveloppe fortement entre lAllemagne et la Chine. Mais le
trac passe pour linstant par la Russie, ce qui inquite les industriels
occidentaux.

Une ligne de chars, tels ceux qui crasrent le mouvement prodmocratique de Tiananmen
en 1989. Cest le globe terrestre qui fait ici face aux chars : le monde est un homme seul face
aux chars commerciaux de la Chine.
Dessin de Lauzan, Chili.

Financial Times (extraits), Londres

En mars, Xi Jinping a accueilli larrive dun train de marchandises dans le port

rhnan de Duisburg avec trois coups de gong, appelant lAllemagne se joindre
la Chine pour dvelopper une nouvelle route de la soie entre les deux
conomies.

Cest en effet le projet stratgique favori du prsident chinois. Depuis sa prise de

fonction, en 2013, M. Xi voque rgulirement lide dune nouvelle route de la
soie entre la Chine et lEurope lors de ses dplacements ltranger. En visite au
Sri Lanka, il a ainsi parl en septembre dune route de la soie maritime du
XXIe sicle en inaugurant le chantier dun port de 1,5 milliard de dollars.

Xi Jinping souhaite amliorer les liaisons de la Chine continentale, et en

particulier de sa partie occidentale, avec lEurope. Ce projet pourrait provoquer le
plus gros bouleversement des routes commerciales depuis que la Chine a fait son
entre en force dans le commerce international, il y a vingt ans.

Baptis Yuxinou, le train Chongqing-Duisburg est un exemple parfait de lombre

que la gopolitique projette sur la mondialisation. Une grande partie de son trac
de 11 000 kilomtres passe par la Russie, le tronon en question tant gr par
Trans-Eurasia Logistics, une coentreprise cre par la Deutsche Bahn et Russian
Railways. A lheure o le conflit ukrainien durcit les tensions commerciales entre
la Russie et lUnion europenne, on a l un maillon vulnrable dans la chane
dapprovisionnement mondiale.

Cette route est de plus en plus utilise par des groupes occidentaux comme
lamricain Hewlett-Packard (HP) ou les allemands BMW et Mercedes-Benz,
auxquels elle offre un moyen plus efficace de transporter des marchandises de
grande valeur que les voies maritimes traditionnelles. Prs des deux tiers des
produits fabriqus par HP prs de Chongqing sont expdis en Europe par le rail.
Le premier convoi transportant des voitures allemandes est arriv en Chine en
septembre. Selon les exploitants des trains et leurs clients, le conflit ukrainien ne
sest pas encore rpercut sur leurs oprations. Il ny a pas eu de retard,
souligne-t-on chez DB Schenker, la branche fret de la Deutsche Bahn. Conscient
que lavenir de cette route dpend autant de la bonne volont de Vladimir
Poutine, le prsident russe, que des ambitions commerciales de Xi Jinping, HP a
toutefois mis au point des solutions de remplacement.

Plus rapide que par la mer. La grande majorit des changes commerciaux
entre la Chine et lUE se fait encore par la mer. Les quatre trains qui arrivent
chaque semaine Duisburg en provenance de Chine transportent 40 50
conteneurs chacun, alors que les cargos modernes en contiennent plusieurs
milliers. Pour autant, le volume du fret ferroviaire entre lEurope et la Chine
augmente rapidement et est loin dtre ngligeable.

Lintrt de cette route est facile comprendre : elle offre certaines entreprises
une version bien plus efficace de la mondialisation. De porte porte, les produits
chinois mettent en moyenne 22 jours pour arriver Duisburg par le train, soit
deux fois moins que par la mer, et pour peine 20 25 % plus cher, explique
Ronald Kleijwegt, le directeur europen de la logistique de HP. Contrl plus
directement par le groupe, le trajet ferroviaire est plus prvisible que le voyage
maritime, o mme les grandes entreprises sont la merci de plannings
erratiques.

La Russie pourrait utiliser les voies ferres comme outil stratgique,

les fermer ou les ouvrir sa guise

HP compte donc faire davantage appel au transport terrestre. Reste savoir si les
frontires russes avec lEurope demeureront ouvertes au commerce et quelles sont
les vises long terme de M. Poutine.

Pour le moment, le Kremlin tient avoir Pkin de son ct. Il nen demeure pas
moins que la Russie et la Chine sont fondamentalement rivales en Asie centrale,
explique Niklas Swanstrm, qui dirige le Programme dtudes de la route de la
soie, un centre de recherche commun de lEcole dtudes internationales avances
de luniversit Johns-Hopkins et de lInstitut de politique de dveloppement et de
scurit sudois. Les deux pays ont des projets ferroviaires concurrents pour relier
la Chine lEurope, ajoute-t-il. A long terme, la route de la soie de Xi Jinping
contournera la Russie. De son ct, la Russie souhaite faire du Transsibrien la
principale voie entre la Chine et lEurope.

Incertitudes. Le risque, selon M. Swanstrm, cest que la Russie utilise les voies
ferres comme elle utilise les gazoducs, quelle peut ouvrir et fermer sa guise
cest--dire comme un outil stratgique.

Mais un tel comportement serait bien plus dangereux long terme pour Moscou
que pour les pays europens et la Chine. A part ses ressources naturelles, la
Russie na pas grand-chose offrir Pkin, rappelle M. Swanstrm, alors que
lUE est le plus gros march dexportation pour la Chine.

A Duisburg, les trains continuent pour linstant leurs allers-retours vers la Chine.
Toutefois, les responsables savent bien que lombre gopolitique pourrait
sobscurcir. Je serais surpris que cela continue aussi tranquillement, confie
Julian Bcker, le porte-parole du port. Nous ne savons pas ce qui va se passer.

Shawn Donnan
Publi le 17 octobre 2014

Dj vu

LA ROUTE DE LA SOIE HISTORIQUE

Cest par le commerce de la soie, ds le IIe sicle avant J.-C., que les premiers
contacts entre la Chine et Rome eurent lieu. Abandonne au profit dune voie
maritime, la route terrestre est de nouveau frquente vers 300 aprs J.-C. Elle
connat son ge dor partir du VIIe sicle, sous la dynastie des Tang. Le Vnitien
Marco Polo lemprunte vers 1271, sous la dynastie mongole des Yuan. Elle est
abandonne au XVe sicle. Le recours limage de la route de la soie est un choix
judicieux des autorits chinoises, car elle fait autant rver les Chinois que les
Occidentaux. La rfrence aux priodes de grandeur passe de la nation chinoise,
alors relie au monde par un commerce fructueux, fait oublier aux Chinois la
longue priode de repli sur soi qui suivit.

12,1 % des exportations mondiales de marchandises en 2013 taient

chinoises. Un chiffre qui a tripl depuis lan 2000 et qui, selon la Banque
mondiale, pourrait dpasser 20 % en 2030. En 2009, la Chine est devenue
le premier exportateur mondial devant lAllemagne et, cette anne, le montant de
ses ventes ltranger devrait atteindre 2 200 milliards, un chiffre comparer
avec les 14 milliards de dollars enregistrs en 1979, la premire anne des
rformes conomiques.

PIB
AU PREMIER RANG

Lvnement conomique le plus important de lanne 2014 est pass presque

inaperu, crit lconomiste amricain Jeffrey Sachs dans un ditorial publi par
The New York Times : la Chine vient de dpasser les Etats-Unis en termes de
puissance conomique. Effectivement, le PIB chinois calcul en parit de
pouvoir dachat devrait atteindre cette anne 17 600 milliards de dollars, contre
17 400 pour les Etats-Unis. Une tape supplmentaire dans le rattrapage
chinois, selon Jeffrey Sachs. La Chine est le pays le plus peupl du monde depuis
quelle est devenue un Etat unifi, il y a plus de deux mille ans : il est donc assez
logique quelle soit aussi la premire conomie du monde. Calcul par tte
dhabitant, le revenu chinois reste toutefois trs loin du niveau amricain : selon
les chiffres du FMI, lcart est encore de 1 4 entre les deux pays. La Chine peut
se flatter davoir dsormais les moyens de ses ambitions politiques. Et celles-ci
sont vastes. Il est quand mme surprenant de voir quau moment o la Chine
prend de limportance sur le plan conomique et gopolitique, les Etats-Unis
semblent faire tout leur possible pour gaspiller leurs avantages, sinquite
Jeffrey Sachs.
2016 Natalit, conomie : le match France-Allemagne
Les naissances daujourdhui feront lconomie de demain. En France naissent en
moyenne 2 enfants par femme. En Allemagne, cest environ 1,4 enfant par femme.
Ces taux de natalit pourraient bien suffire inverser le rapport de force
conomique entre les deux voisins europens. La France sera bientt plus peuple
que lAllemagne. LHexagone hberge aujourdhui 66 millions dhabitants, soit
15 millions de moins quoutre-Rhin, mais en 2045, sa population devrait
rejoindre celle de lAllemagne avec 73 millions dhabitants, puis la dpasser. Sans
renouveau dmographique, lAllemagne vieillit. Et cela pourrait lui coter sa place
de premire puissance conomique europenne. Sa population active va diminuer
de 30 % dici 2060, quand celle de la France devrait rester stable.

Toutefois, le match nest pas jou. Outre-Rhin, un actif travaille plus longtemps.
Un Allemand dmarre sa carrire plus tt et part en retraite plus tard. Il cumule
en moyenne cinq annes de vie professionnelle de plus quun Franais. Berlin
peut aussi compter sur limmigration pour gonfler sa population : le march du
travail allemand et son faible taux de chmage absorbent des migrants venus
souvent dEurope du Sud, touche par la crise. Chaque anne, lAllemagne
accueille ainsi en moyenne 200 000 migrants de plus que la France.

Cependant, cela ne parat pas suffisant pour inverser la tendance. Selon les
projections de la Commission europenne, le PIB de la France devrait dpasser
celui de lAllemagne dici 2040.

Julie Bloch-Lain
Chef du service conomie
Le choc et lindignation suscits par les attentats perptrs en France dbut janvier 2015 ont tmoign
de lattachement des Franais aux liberts fondamentales et la dmocratie. Mais quen est-il ailleurs du
droit dexpression, de vote, de la libert de la presse ou de lgalit entre les hommes et les femmes ? Si le
droit de vote universel est aujourdhui reconnu lensemble des habitants de la plante, sa porte en est
limite par lautoritarisme des tats. La parit hommes/femmes progresse comme la reconnaissance des
couples de mme sexe dans les pays occidentaux, mais cela ne doit pas masquer les profondes disparits
qui continuent dexister, ni lhomophobie qui perdure tant un niveau individuel que collectif dans
presque toutes les socits. Quant lesclavagisme moderne travail forc passant parfois par la traite
dtres humains , il se maintient galement, en dpit dune abolition dans lensemble des pays du
monde. De la mme faon, la peine capitale continue dtre applique dans une trentaine dtats malgr
des avances majeures pour linterdire dans la plupart des grandes rgions du globe.
Un droit de vote presque universel
La conqute dun droit de vote universel sest tale sur plusieurs sicles. Elle est le
rsultat de luttes qui ont dabord permis la mise en place de rgimes bass sur la
souverainet nationale, puis autoris les femmes participer la vie politique. LArabie
saoudite est le dernier tat au monde leur avoir accord ce droit quelles devraient
pouvoir exercer fin 2015. Ailleurs, des rgimes autoritaires en limitent la porte.

UN DROIT DABORD MASCULIN

En France, cest la Rvolution franaise en 1789 qui marque une tape dcisive dans lobtention du droit
de vote. Mais celui-ci est longtemps restreint aux hommes de plus de 25 ans payant un impt direct
(cens), si bien que le suffrage est dit censitaire. Il faut attendre la rvolution de 1848 qui met fin la
monarchie pour que le suffrage universel masculin simpose et ne soit plus remis en cause. Tous les
Franais de plus de 21 ans, jouissant de leurs droits civiques et politiques, sont dsormais reconnus
lecteurs. Pour que ce droit devienne rellement universel en France, il faut attendre la fin de la Seconde
Guerre mondiale. Lordonnance du 21 avril 1944 accorde le droit de vote aux femmes de plus de 21 ans,
quelles exercent pour la premire fois lors des lections municipales davril-mai 1945.
Dans le reste du monde, lobtention du droit de vote fminin sans restriction sest chelonne sur plus
dun sicle : les No-zlandaises participent tous les scrutins de leur pays depuis 1893, tandis que les
Koweitiennes lexception de celles qui, comme les hommes, ont acquis la citoyennet par
naturalisation se sont rendues pour la premire fois aux urnes en 2006, loccasion dlections
municipales partielles.
 ...

UNE RECONNAISSANCE PLUS TARDIVE POUR LES FEMMES

Le suffrage fminin fait trs peu dbat avant la rvolution de 1848 qui conduit ladoption progressive
du suffrage universel masculin dans une grande partie de lEurope. La mise lcart des femmes est ds
lors de plus en plus perue comme une exclusion. Les annes suivant les deux guerres mondiales vont
tre dcisives dans la conqute du suffrage fminin. La contribution des femmes leffort de guerre
acclre la reconnaissance de leurs droits. Une trentaine de pays accordent ainsi le droit de vote aux
femmes entre 1918 et 1921, tels les tats-Unis et les tats dEurope du Nord et de lEst, certains les ayant
mme devancs pendant le conflit (Danemark, Islande, Canada). lissue de la Seconde Guerre mondiale,
le mouvement stend tous les continents : il touche lAmrique latine, notamment lArgentine, le
Guatemala et le Venezuela, lAfrique de lOuest (Togo, Liberia, Cameroun), puis lAsie (Indonsie, Vietnam
et Japon entre 1945 et 1946).
Comment interprter la chronologie mondiale de lobtention du droit lectoral pour les femmes et les
carts entre pays appartenant pourtant la mme aire culturelle ? De fait, lEurope du Nord a t
pionnire en matire dgalit des droits politiques pour les deux sexes, tandis que la France, patrie des
droits de lhomme, ou la Suisse se singularisent par leur retard : respectivement 1944 et 1971.
Lanciennet du droit de vote masculin nest donc pas toujours un facteur positif, bien au contraire, il est
un frein dans bien des cas. Dans lempire britannique, le Royaume-Uni (1928) est la trane de ses
dominions. La monte des rgimes socialistes et communistes joue aussi un rle notable. Enfin, les
diffrences de religion tracent galement des frontires visibles : le monde musulman reste longtemps
en marge, tandis que les nations majorit protestantes se dmarquent des pays catholiques, tant plus
promptes abandonner une conception patriarcale de la vie dans la cit et accepter la participation
des femmes aux affaires publiques.
Limportance plus ou moins grande des mouvements fministes dans les diffrentes socits explique
aussi les carts, ainsi que le degr de priorit donn au droit de vote parmi les revendications
mancipatrices quils dfendent. Toutes les fministes ne furent pas suffragettes et la question du vote
les a parfois divises. Par ailleurs, elles nont pas toujours rclam laccs aux urnes au nom des mmes
principes : certaines, en France notamment, lancraient dans luniversalisme (le sexe ne peut pas tre un
critre pour exclure un individu), tandis que dautres soulignaient laltrit fminine et la
complmentarit des deux sexes pour revendiquer la reprsentation des femmes dans la sphre
publique.
Aujourdhui, le droit de vote des femmes apparat comme indissociable de lexigence dmocratique. Or,
ce droit universel est bafou dans bon nombre de pays autoritaires o il sert lgitimiser les pouvoirs en
faisant un usage hont de la fraude ou du trucage des rsultats.
.
La longue lutte contre la peine de mort
Longtemps considre comme une vidence, la peine de mort est aujourdhui interdite
voire non applique dans la plupart des tats dmocratiques, lexception notoire des
tats-Unis. Ailleurs, son abolition progresse, mais elle reste une ralit tangible en
Chine, en Iran, en Arabie saoudite et en Irak, pays qui continuent dexcuter des dizaines
de condamns chaque anne.

DEUX SICLES DE DBATS

Cest lpoque des Lumires, au XVIIIe sicle en Europe, que lon doit les premires rflexions sur la
ncessit sociale de la peine capitale pour les tats. Elles manent de Cesare Bonesana, marquis de
Beccaria, dont louvrage, Des dlits et des peines, publi Livourne en 1764, condamne lesprit de
vengeance et la loi du Talion et met en doute la lgitimit de la peine de mort. Salu par Diderot et
Voltaire, ce livre entrane une rforme profonde des institutions rpressives, par exemple le principe de
proportionnalit des peines, mais pas encore labolition de la peine capitale.
La Rvolution franaise sen saisit car cette mesure fait partie des dolances des tats gnraux, mais deux
sicles de dbat vont tre ncessaires pour aboutir labolition en France, le 6 octobre 1981. La France a
consacr lirrversibilit de cette rforme, en ratifiant le sixime protocole additionnel la Convention de
sauvegarde des droits de lhomme portant abolition de la peine de mort en dcembre 1985, puis en
mai 2002 le protocole n 13 la Convention de sauvegarde des droits de lhomme et des liberts
fondamentales, relatif labolition de la peine de mort en toutes circonstances.

...

LABOLITION EN PROGRESSION DANS LE MONDE

Le premier tat au monde avoir officiellement aboli la peine capitale est la petite Rpublique de Saint-
Marin en 1848, suivie du Venezuela en 1863 et du Portugal en 1867. Dbut mars 2015, sur les 193 tats
membres des Nations unies, plus de la moiti (99) ont aboli la peine de mort pour tous les crimes, selon
lorganisation Amnesty International, et 141 lont abolie juridiquement ou en pratique.
En lespace de vingt ans (1995-2015), le nombre de pays abolitionnistes est pass de 59 99. En Europe,
seule la Bilorussie continue dexcuter cette peine. Sur les 35 tats membres de lOrganisation des tats
amricains, seuls les tats-Unis la pratiquent. Mais lintrieur de la fdration amricaine, le chtiment
suprme est en recul : 29 tats ne lutilisent plus, dont 19 qui lont officiellement aboli, comme le Nebraska
en mai 2015. Durant lanne 2014, le Texas, le Missouri et la Floride ont procd 80 % des excutions
aux tats-Unis.
En Afrique, des excutions ont t attestes cette mme anne dans seulement quatre pays : la Guine
quatoriale, la Somalie, lgypte et le Soudan. Et Madagascar a adopt en fin danne 2014 une loi
dabolition. En Asie, Fidji a aboli la peine capitale en fvrier 2015, tandis que la Thalande et la Core du
Sud ont commenc de dbattre de labolition. Quant lInde, elle a commu 15 condamnations en peine
de prison perptuit. Enfin, en dcembre 2014, lAssemble gnrale des Nations unies a raffirm son
soutien au moratoire sur lapplication de la peine de mort, pour la cinquime fois depuis 2007. Par
rapport au vote de 2012, six tats de plus (lrythre, Fidji, la Guine quatoriale, le Niger et le Suriname)
ont vot pour la rsolution en 2014, soit 117 voix favorables, pour seulement 38 contre et 34 abstentions.
Cette volution traduit symboliquement le dynamisme du mouvement abolitionniste dans le monde
actuel.

...

LA PEINE DE MORT DANS LA PRATIQUE

En 2014, seuls 38 tats prvoyaient encore la peine capitale pour des crimes de droit commun. Mais
entre 1995 et 2014, le nombre de pays pratiquant des excutions a encore chut passant de 41 22, soit
dans la mme proportion quen 2013. Globalement, le nombre dexcutions est en baisse de 22 %, avec
607 mises mort. Ces chiffres ne prennent toutefois pas en compte le cas de la Chine, dont les donnes
restent secrtes. Trois tats sont responsables de prs des trois quarts des excutions en 2014 : lIran (289),
lArabie saoudite (90) et lIrak (61). Les tats-Unis arrivent en 4e position avec 35 condamns tus.
Au cours de 2014, 55 tats ont prononc un total de 2 466 sentences de mort, selon les estimations
dAmnesty International, soit une hausse de presque 30 % par rapport lanne prcdente. Elles ont
notamment t prononces en srie en gypte (de 109 en 2013 509 en 2014) et au Nigeria (141 contre
659). Ces chiffres croissants montrent que la peine de mort est aujourdhui largement pratique par souci
scuritaire face des menaces pesant sur la stabilit et la scurit de ltat ; une proccupation que le
risque terroriste a renforce depuis les annes 2000.
Dans de nombreux pays, tels la Core du Nord, la Chine, lAfghanistan, lIran ou lArabie saoudite, la peine
capitale rsulte souvent de procs inquitables, daveux obtenus sous la torture, rappelant que le
principal argument plaidant contre cette peine est la faillibilit de la justice humaine qui peut conduire
des innocents lchafaud. Dailleurs, en 2014, selon Amnesty, 112 condamns mort ont t
innocents, notamment en Tanzanie (59), au Nigeria (34), aux tats-Unis (7) et en Chine (2).
Dans certains pays, la peine de mort continue dtre utilise pour punir des infractions lies au trafic de
stupfiants (notamment en Indonsie, Thalande, Singapour), la corruption (Chine, Core du Nord,
Vietnam), au viol (Inde, Afghanistan) ou au blasphme (Iran, Pakistan), et non pour sanctionner des crimes
figurant parmi les plus graves dfinis par le Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP).
Au total, dbut 2015, au moins 19 094 personnes taient sous le coup dune condamnation mort dans
le monde.

.
Le combat contre lesclavage moderne
En 2015, on estime dans le monde 35,8 millions le nombre de personnes victimes de
lesclavage. Officiellement aboli dans tous les pays, il perdure pourtant encore sous
diffrentes formes : travail forc (mines, plantation), servitude pour dettes, exploitation
sexuelle, servitude domestique

Il est mme en augmentation depuis quelques annes. La traite moderne correspond

presque trois fois le nombre total desclaves dports par la traite transatlantique en
quatre sicles.

UNE ABOLITION UNIVERSELLE ?

Selon la Convention de Genve de 1926, lesclavage est ltat ou condition dun individu sur lequel
sexercent les attributs du droit de proprit ou certains dentre eux. Connu de tout temps et dans
toutes les rgions du monde, il dsigne un mode de relations sociales, un systme socio-conomique
reposant sur lexploitation dtres humains, fonctionnant sous la contrainte et par la violence, et nest pas
li un stade de lvolution humaine. Lesclavage nest donc pas n avec le commerce triangulaire
dvelopp par les Europens aprs la dcouverte de lAmrique. Il remonte lAntiquit, o la prosprit
des civilisations gyptienne, grecque et romaine reposait sur la possession dune main-duvre servile.
Progressivement aboli partir du XIXe sicle, dabord par les tats europens et amricains qui pratiquent
la traite ngrire, il est officiellement banni de lensemble de la plante au cours du XXe sicle : la
Mauritanie et le Pakistan le prohibent trs tardivement, respectivement en 1981 et 1992. La France labolit
dans toutes ses colonies en 1794, dans le sillage de la Rvolution franaise et de la Dclaration des droits
de lhomme et du citoyen, avant de se rtracter sous lEmpire en 1802. Grce lactivisme politique de
Victor Schoelcher, lesclavage est dfinitivement aboli en 1848, considrant quil est un attentat contre
la dignit humaine et une violation flagrante du dogme rpublicain : Libert, galit, Fraternit .
Aujourdhui, bien que de nombreux traits internationaux linterdisent formellement la Charte des
droits fondamentaux de lUnion europenne, ainsi que larticle 4 de la Dclaration universelle des droits
de lhomme de 1948 , il continue dexister en divers lieux du monde. La fondation australienne Walk
Free value 35,8 millions le nombre de personnes victimes desclavage moderne en 2014, tandis que
lOrganisation internationale du travail (OIT) estime que 21 millions de personnes sont victimes du travail
forc, dont une majorit de femmes et de filles (11,4), soulignant ltendue du phnomne
probablement sous-valu en labsence de statistiques plus prcises.
 ...

DES FORMES VARIABLES

Lesclavage moderne se dfinit, selon la Fondation Walk Free, comme la situation o un individu contrle
ou possde une autre personne, la privant ipso facto de ses liberts individuelles de manire significative,
dans lintention dexploiter cette personne. Cela peut prendre trois formes principales : la premire et sans
doute la plus commune est la servitude de dettes, cest--dire la condition de dpendance et de
vulnrabilit cre par une situation dendettement. Prs de 20 millions de personnes en sont victimes
en Asie, avant tout dans le sous-continent indien.
Le travail forc en est la deuxime forme la plus rpandue. Il concerne des secteurs aussi varis que
lagriculture, le travail domestique, la construction ou le spectacle. Il peut tre le fait de particuliers,
dentreprises prives, dtats ou des groupes rebelles. Les populations migrantes et indignes sont les
plus vulnrables ; prs du quart dentre elles subissent dailleurs une exploitation sexuelle force.
Enfin, dans plusieurs rgions du monde, essentiellement en Afrique et Asie, les pratiques dasservissement
sont lies aux mariages prcoces ou forcs de jeunes femmes ou denfants, qui engendrent des
situations de servitude. Celles-ci peuvent aussi se transmettre par hritage : les victimes issues de
familles asservies depuis des gnrations ne possdent aucun droit, ni sur leurs possessions, ni sur leur
hritage, ni sur leur progniture, et peuvent leur tour tre vendues, loues ou changes. Cest le cas
dans certains pays dAfrique comme la Mauritanie, le Mali ou le Soudan.
 ...

DES RSISTANCES CULTURELLES

La Mauritanie est le pays au monde o la proportion de la population rduite en esclavage est la plus
grande : elle est estime prs de 4 % de ses 3,8 millions dhabitants. Lesclavage hrditaire est au cur
du systme social mauritanien bas sur clivage entre les Arabo-Berbres (les Maures blancs), qui forment
la classe dominante, et les Maures noirs de souche africaine, qui ont t traditionnellement placs en
esclavage par les premiers. Bien que le pays ait officiellement aboli lesclavage en 1981, celui-ci reste une
ralit, car le gouvernement ne fait pas assez pour appliquer la loi le pays est vaste et peu habit et la
population esclave peu duque peine porter plainte. En acceptant lesclavage, certains policiers, juges,
voire imams rendent de fait la lutte contre ce flau particulirement difficile.
Dans le classement du Global Slavery, ralis par la Fondation Walk Free, on trouve lOuzbkistan juste
derrire la Mauritanie, suivi de Hati et du Qatar. Toutefois, en valeur absolue, cest lInde qui compte le
plus de personnes rduites en esclavages dans le monde, avec 14,2 millions de personnes. La Chine en
compte 3,2 millions, juste devant le Pakistan (2,05), lOuzbkistan (1,2) et la Russie (1,04). Ces cinq pays
concentrent eux seuls 61 % des esclaves dans le monde aujourdhui.
Les pays o les populations sont les plus vulnrables ce genre de pratiques, et o les mesures juridiques
de protection font dfaut, sont sans surprise les tats aux conomies les plus faibles, comme la Guine
quatoriale, et ceux qui sont durement touchs par des conflits ou une instabilit chronique, telles la
Syrie, la Libye ou la Rpublique centrafricaine.
Le travail forc est parfois entretenu par ltat lui-mme : lOuzbkistan oblige chaque anne plus dun
million de citoyens, dont des enfants, participer la rcolte de coton ; la Core du Nord, elle, a institu
les travaux forcs comme mode de rpression.
La vulnrabilit lesclavage est mesure par lONG Walk Free en prenant en compte cinq facteurs : le
dveloppement humain, les droits de lhomme, la stabilit, le niveau de discrimination et les politiques
engages contre lesclavage moderne.

.
Lutter contre la traite des tres humains
La traite des tres humains est un phnomne dont lampleur est sans prcdent depuis
deux dcennies, mais qui reste encore mconnu faute de donnes fiables et
standardises. Elle concerne aussi bien les pays dvelopps que ceux en voie de
dveloppement, mais nest vritablement mdiatise que depuis les annes 1990 grce
aux efforts de sensibilisation des organisations internationales. 80 % des victimes sont
soumises une exploitation sexuelle, et 98 % dentre elles sont des femmes et des jeunes
filles.

UNE QUALIFICATION RCENTE

La traite des tres humains est juridiquement qualifie lchelle internationale depuis le 15 dcembre
2000, lorsque les Nations unies adoptent Palerme la Convention contre la criminalit transnationale
organise et son protocole additionnel visant prvenir, rprimer et punir la traite des personnes en
particulier des femmes et des enfants. Or celui-ci comporte des faiblesses quant la protection et la
prise en charge des victimes. La Convention europenne du Conseil de lEurope sur la lutte contre la
traite des tres humains, signe Varsovie le 16 mai 2005, reprsente une avance en la matire. Elle
impose en effet aux tats signataires une obligation dassistance aux victimes et leur garantit la
reconnaissance de droits fondamentaux.
Selon ces deux textes, trois conditions doivent tre runies pour que lon puisse parler de traite des tres
humains :
une fin : lexploitation sous forme de prostitution, de travail forc, desclavage, le prlvement dorgane ;
un moyen : la menace, le recours la force ou dautres formes de contrainte ; lenlvement, la fraude, la
tromperie, labus dautorit ou dune situation de vulnrabilit ; loffre ou lacceptation de paiements ou
davantages pour obtenir le consentement dune personne ayant autorit sur une autre ;
une action : le recrutement, le transport, le transfert, lhbergement et laccueil de personnes majeures
ou mineures.
Ces deux textes stipulent en outre que le consentement de la personne na pas de valeur ds lors que
des moyens cits prcdemment ont t utiliss. Lintention suffit caractriser le dlit. Dans le protocole
de Palerme, la traite et la question de la criminalit organise sont associes. La traite ncessite un
franchissement de frontire et suppose limplication dun groupe. Dans la Convention europenne, ces
conditions restrictives sont leves, la traite pouvant tre interne un pays et le fait dun individu qui agit
seul.
 ...

LEXPLOSION DU TRAFIC EN EUROPE

Dans la socit mondialise daujourdhui, il est impossible de parler de prostitution sans parler de traite
puisque la majorit des personnes prostitues sont exploites par des rseaux criminels, le plus souvent
mafieux.
En Europe, la prostitution est un march trs lucratif domin par des rseaux criminels, dont le nombre a
explos depuis la chute du mur de Berlin. Depuis 1990, le trafic des femmes organis par des rseaux
criminels internationaux ne cesse daugmenter : les flux vont dest en ouest avec la Bulgarie, la Roumanie
et la Russie comme principaux pays exportateurs et la Belgique, lAllemagne, lItalie, les Pays-Bas et la
France comme destinations majeures. Les femmes dEurope centrale et orientale reprsentent 70 % des
prostitues migrantes en Europe et, depuis lentre de la Roumanie et de la Bulgarie dans lUnion
europenne en 2007, la migration des femmes des fins dexploitation sexuelle a presque quadrupl.
Malgr les nouvelles lois migratoires de 2005, le nombre de prostitus venant dAmrique latine a
galement augment, reprsentant 11 % des migrants sexuels en Europe, tandis que la proportion de
prostitus venant dAfrique ou dAsie a diminu, passant respectivement de 14 % 12 % et de 5 3 %.
 ...

LEXEMPLE DE LA PROSTITUTION NIGRIANE EN ITALIE

La traite des femmes nigrianes vers lEurope se fait essentiellement vers lItalie, la France, lEspagne et la
Grce. Pour financer leur migration, de jeunes Nigrianes contractent une dette pouvant atteindre
50 000 dollars auprs dun passeur, quelles remboursent ensuite en se prostituant. Parfois, un contrat est
mme sign devant notaire, rendant les familles juridiquement responsables du remboursement de la
dette en cas de dfaillance des jeunes femmes. Il arrive aussi que la famille mette en gage ses propres
biens immobiliers pour faire aboutir le contrat. Le recours des rites vaudou pour obtenir la soumission
des victimes est assez frquent. La criminalit nigriane est particulirement implique dans la
prostitution.
Les victimes de ce trafic, souvent originaires des rgions rurales, sont confrontes la violence familiale et
des contextes conomiques difficiles. Elles sont recrutes en gnral par des proches, majoritairement
des femmes anciennement prostitues, des madam, qui constituent le pivot du trafic. Le trajet entre le
Nigeria et lItalie nest pas direct. La diversit des routes empruntes tmoigne de la grande capacit
dorganisation et dadaptation des groupes criminels nigrians dune part, et des nombreux relais dont ils
disposent en Europe, dautre part.
La mise en prostitution des jeunes femmes est assure par dautres madam, qui sont en contact et ont
souvent des liens de parent. Elles sont indpendantes ou travaillent pour de petites filires criminelles. Il
nest pas rare quelles soccupent galement de manire collective des emplacements publics o se
prostituent les jeunes femmes, assurant ainsi un renouvellement rgulier de loffre . Les prostitues
reversent leur madam une partie de leurs gains, ainsi quun loyer pour lemplacement public utilis.
Dans plusieurs villes italiennes, la monte en puissance de la mafia albanaise dans le domaine de la
prostitution sest traduite par le refoulement des prostitues nigrianes en priphrie. Aucun des
groupes criminels les soutenant nose opposer une rsistance cette mafia.
.
Promouvoir lgalit entre les sexes
Lgalit des femmes avec les hommes est un droit humain reconnu par les Nations unies
et une condition ncessaire au dveloppement. Si la progression est relle, notamment
en termes daccs lemploi ou lducation, le chemin vers la fin des ingalits est
encore long. Les carts de revenus entre hommes et femmes persistent et dans aucun
pays, la parit des sexes nest atteinte en politique.

DES PRINCIPES DGALIT INTERNATIONALEMENT RECONNUS

Reconnus en 1948 par la Dclaration universelle des droits de lhomme des Nations unies, les principes
dgalit envers les sexes et de non-discrimination envers les femmes ont t complts par quatre
grandes conventions : la Convention sur les droits politiques de la femme en 1953, la Convention sur la
nationalit de la femme marie en 1957, la Convention sur le consentement au mariage, lge minimum
du mariage et lenregistrement des mariages en 1962 et enfin la Convention pour llimination de toutes
les formes de discrimination lgard des femmes (Cedef) entre en vigueur en 1981.
Ces textes visent la promotion de lgalit entre les sexes et la lutte contre les discriminations
lencontre des femmes en matire de droits politiques, de mariage, de sant, daccs linstruction et
lemploi. La Cedef y ajoute le droit la contraception et la lutte contre la mortalit maternelle, et largit la
conception des droits humains, en intgrant la lutte contre les strotypes de genre. Or selon les pays, le
degr dadhsion ces conventions est variable : certains mettent des rserves et ne les appliquent que
partiellement, essentiellement en raison dincompatibilits avec leurs traditions, religions ou cultures
nationales. Larticle 16 de la Cedef, qui vise une galit des hommes et des femmes dans le mariage et la
famille, est ainsi jug incompatible dans plus de la moiti des tats signataires de la Convention.
 ...

LGALIT : UN HORIZON LOINTAIN

En 2011, 51 % des femmes de plus de 15 ans travaillent. Fort vecteur dmancipation, lemploi des
femmes progresse donc dans le monde. Toutefois, il reste cantonn aux postes moins valoriss, en
particulier dans lagriculture, le commerce et les services, et ne concerne que rarement les postes les plus
levs, qui sont aussi les mieux rmunrs. Employes plein-temps, les femmes demeurent en
moyenne moins payes que les hommes, de 15 % environ, dans les 34 pays de lOCDE, selon un rapport
publi par lorganisation en mars 2015. Pourtant, daprs la mme source, elles sont plus nombreuses
obtenir des diplmes universitaires : 46 % contre 31 % pour les garons. Les rapports la scolarit,
notamment dans les performances des enfants, restent marqus par le genre et se prolongent donc sur
le march du travail.
Quant la vie politique, elle se fminise petits pas, mais la prsence de femmes politiques est trs
variable dun pays lautre. Dans le monde, leur proportion parmi les parlementaires est de 22 % en 2013,
contre 14 % en 2000. Cest en Amrique latine que la fminisation de la vie politique est la plus visible
(24,5 %), alors quelle est quasi inexistante en Ocanie (3 %). Les disparits peuvent cependant tre fortes
au sein des continents et dans lensemble, le niveau de dveloppement des pays joue peu. Ainsi, parmi
les pays dans lesquels la part de femmes chez les parlementaires est la plus leve, on trouve le Rwanda,
Cuba, lAfrique du Sud et le Nicaragua, aux cts de la Sude, de la Finlande et des Pays-Bas.
Pour permettre la mesure des ingalits entre sexes, le PNUD a labor en 2010 un nouvel indicateur :
lindice dingalit de genre (IIG). Tridimensionnel, il prend en compte la sant de reproduction,
lautonomisation des femmes et le march de lemploi. En 2012, le pays o la valeur de lIIG (comprise
entre 0 et 1) est la plus basse est les Pays-Bas (0,045), et la plus leve le Ymen (0,747). Cet indicateur
nuance le classement produit par lIndice de dveloppement humain (IDH). Par exemple, les tats-Unis,
classs au 3e rang mondial pour lIDH ne se situent quau 42e rang pour lindice dingalit de genre, en
raison de la forte fcondit des adolescentes, du taux lev de mortalit maternelle et du faible
pourcentage de femmes au parlement. Dans lensemble, les pays industriels restent toutefois les mieux
classs.

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Le droit des homosexuels
Le 23 mai 2015, les Irlandais ont approuv par rfrendum le mariage homosexuel. Aprs
la France en 2013, ces avances lgislatives sur la reconnaissance des couples de mme
sexe dans les pays occidentaux ne doivent toutefois pas masquer la situation trs difficile
de millions dhomosexuels dans le monde, ni lhomophobie qui perdure tant un niveau
individuel que collectif.

LE DROIT AU MARIAGE POUR CERTAINS

Depuis un quart de sicle, les droits des homosexuels ont sensiblement progress dans de nombreux
pays. Ceux de lEurope du Nord font figure de pionniers, puisque cest ds 1930 que le Danemark a
dpnalis lhomosexualit, avant dtre le premier tat du monde reconnatre lgalement lunion
entre deux personnes de mme sexe en 1989. Aujourdhui, une vingtaine dtats, dont la France,
reconnat les unions homosexuelles, avec ou sans droit ladoption et la procration mdicalement
assiste qui continue de faire dbat.
Les avances constates dans des pays comme lIrlande trs catholique, lAfrique du Sud ou lArgentine,
quand dautres comme lItalie refusent toute volution du droit, bouleversent lopposition classique entre
pays dvelopps et pays en voie de dveloppement.
 ...

LA PEINE DE MORT POUR DAUTRES

Environ 80 tats interdisent lhomosexualit par la loi. Certains pays musulmans, comme lIran ou lArabie
saoudite, vont mme jusqu la punir de la peine de mort. Et lorsque la loi nincrimine pas spcifiquement
lhomosexualit, dautres dispositions plus vagues (atteinte la morale publique, attentat la pudeur,
actes contre-nature, etc.) sont prtextes pour engager des poursuites judiciaires contre les
dbauchs .
En Inde, les actes contre lordre de la nature sont passibles de la flagellation et de la prison vie. En Asie
et en Afrique, lhomosexualit est considre comme contraire la culture de nombreux pays et perue
comme une pratique occidentale contagieuse que les Blancs tentent dimposer par la diffusion de leurs
modes de vie dcadents. Elle participerait dune offensive nocolonialiste largement fantasme.
Si globalement la criminalisation de lhomosexualit tend disparatre en Occident, certains pays
continuent dy discriminer les minorits sexuelles , notamment en Europe de lEst. 88 % des Polonais
continuent de penser que lhomosexualit est un comportement contre-nature . Plus gnralement, il
existe une corrlation entre la rpression dont sont victimes les homosexuels et le degr de
dmocratisation et/ou le poids de la religion. De plus, la haine et la stigmatisation des homosexuels
peuvent servir dexutoires aux frustrations engendres par la pauvret endmique dans certains pays et
mme tre encourages et instrumentalises par leurs dirigeants, au Zimbabwe et en Ouganda par
exemple.
 ...

LHOMOPHOBIE UNIVERSELLE
Mme dans les pays officiellement progressistes, la loi est souvent impuissante enrayer lhomophobie
qui demeure un dfi culturel et pdagogique. Le droit au mariage pour tous na pas supprim les viols
punitifs dont sont victimes les lesbiennes dans les townships sud-africains, par exemple. En Occident, la
visibilit spatiale et sociale des populations homosexuelles demeure galement relative, souvent
cantonne quelques mtropoles qui les polarisent, comme San Francisco o le maire russit en 2004
marier 4 000 couples du mme sexe en peine un mois.
Plus lhomosexualit est visible, comme cest le cas dans les pays occidentaux, plus lhomophobie lest
aussi. Bien que le terme napparaisse dans la langue franaise quen 1977, on peut penser que
lhomophobie a toujours exist, trouvant dailleurs aujourdhui avec les espaces virtuels un outil efficace
pour sexprimer et se propager, souvent anonymement.
La haine des homosexuels suscite dabord des violences verbales et, si la lesbophobie est une ralit,
lhomosexualit fminine na pas le mme statut dans les reprsentations collectives. Un collgien
amricain entend en moyenne 26 insultes homophobes chaque jour. Mais cette phobie entrane aussi
des agressions physiques.
Cest pourquoi on peut affirmer quaujourdhui encore la plupart des homosexuels sont contraints de
rester invisibles, dans les espaces publics comme dans les espaces privs, et souvent obligs de sinventer
une double vie, en particulier dans les pays qui prohibent les relations sexuelles entre personnes de
mme sexe.

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La libert de la presse dans le monde
Les ractions et manifestations provoques par lattentat perptr le 7 janvier 2015
contre le journal satirique Charlie Hebdo ont autant tmoign de lindignation suscite
face cet acte monstrueux que de la dfense de la libert dexpression, celle de la presse
comme celle de tous les citoyens. Cette libert dinformer et de sinformer, de dbattre et
de critiquer, de comprendre et de convaincre, est au cur de la dmocratie, mais reste
bafoue en plusieurs endroits de la plante.

UNE LIBERT VULNRABLE

Le classement tabli par lONG Reporters sans frontires (RSF) depuis 1985 montre que la libert de la
presse est trs variablement respecte dans le monde. Se fondant sur sept critres (le degr du pluralisme
des opinions, lindpendance des mdias, les conditions dexercice du journalisme dont
lautocensure , la qualit du cadre lgal, la transparence des institutions vis--vis de la production de
linformation, la qualit des infrastructures productrices dinfos, ainsi que le niveau des violences
commises envers les journalistes), il value le niveau de libert dont jouissent les journalistes, les mdias et
les net-citoyens dans 180 pays, ainsi que les moyens dploys par les tats pour respecter et faire
respecter cette libert.
Sans surprise, les tats europens arrivent en tte du classement, la Finlande tant classe en premire
place pour la quatrime anne conscutive, talonne par les Pays-Bas et la Norvge. ct des pays
dEurope du Nord, la Nouvelle-Zlande (6e), la Namibie en Afrique (17e) et le Costa Rica (21e) en Amrique
latine font partie des tats o la libert de la presse est la mieux respecte. On trouve en queue de
classement le Turkmnistan (178e), la Core du Nord (179e) et lrythre (180e), des rgimes dictatoriaux
o la libert de la presse est tout simplement inexistante, ainsi que la Chine (176e), lIran (173e), le Soudan
(172e) ou lArabie saoudite (164e). Depuis le Printemps arabe en 2011, ce pays a renforc sa censure des
mdias et a accru sa rpression sur Internet, usant de prtextes scuritaires. Depuis le 17 juin 2012, le
blogueur Raf Badawi est emprisonn pour avoir cr un forum de discussion en ligne. Il a t condamn
10 ans de prison et 1 000 coups de fouet au terme dun procs inique.
En Syrie et en Irak, cest la situation scuritaire lie la guerre qui a contribu la dtrioration des
conditions dexercice du journalisme et de la libert dinformer. De fait, la guerre apparat de plus en plus
comme un frein la libert dinformer.
 ...

UNE LIBERT SACRIFIE AU NOM DE LA SCURIT

Globalement, le rapport de RSF montre que le respect de la libert de la presse est proportionnel
lexistence dun tat de droit, mais pas seulement. Ainsi, si les tats-Unis ne se classent qu la 46e place,
cest que la libert dinformation cde de plus en plus le pas devant une acception largie et une
utilisation abusive de la scurit nationale . La remise en cause de la protection des sources, faisant
suite la saisie des relevs tlphoniques dAssociated Press par le ministre de la Justice amricain en
2013, en tmoigne, tandis que la traque dEdward Snowden, lancien analyste de lAgence pour la
scurit nationale (NSA), sert davertissement ceux qui oseraient livrer des informations dites sensibles,
tout en fragilisant le journalisme dinvestigation. Ce contexte accru de traage des sources et de chasse
aux lanceurs dalerte a fait perdre aux tats-Unis 13 places par rapport au classement 2013. La lutte contre
le terrorisme a galement contribu rduire la libert de la presse et accrotre les pressions contre des
organes de presse ou la rpression lencontre des journalistes, notamment au Royaume-Uni, au Maroc
et en Turquie.
En Europe, malgr de bonnes performances globales, certains pays ont rcemment malmen la libert
de linformation. Cest le cas de la Hongrie, o le gouvernement de Viktor Orbn au pouvoir depuis 2010 a
multipli les rformes liberticides. En Grce, la crise conomique a eu des rpercussions sur les mdias
(dsinvestissement, fermeture de la tlvision publique, licenciements des journalistes, violences leur
encontre par des groupes extrmistes, etc.).
En raison des conflits, de lmergence de groupes terroristes particulirement violents, le mtier de
journaliste est devenu une profession risque. En 2014, 69 journalistes ont t tus en exercice et une
vingtaine de journalistes en ligne ou de blogueurs, 221 sont derrire les barreaux. Ils ntaient que 81 en
2000. La Chine est ltat le plus rpressif vis--vis des journalistes avec 44 dtenus fin 2014.
Selon le Comit pour la protection des journalistes, la politique est dailleurs la premire cause de
mortalit chez les journalistes. Et comme la rvl lattaque contre Charlie Hebdo en janvier 2015, les
caricaturistes sont confronts aux mmes menaces : censure, poursuites judiciaires punitives,
emprisonnement, agression physique, disparition et meurtre.

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Attentats de Charlie

Mes amis, mes hros

Charlie runissait les plus grands caricaturistes franais, rappelle le cartooniste
amricain Daryl Cagle. Pour la communaut des dessinateurs de presse, cest un
coup trs dur. Il faut reprendre les crayons. Pour eux.
Dessin de Ruben, Pays-Bas.

DarylCagle.com, Nashville

A mon rveil, le matin du mercredi 7 janvier, jai appris quil y avait eu un attentat
contre Charlie Hebdo Paris. Douze personnes ont t tues dont deux de mes
amis dessinateurs franais, Tignous et Wolinski et onze autres blesses. Les
dessinateurs du monde entier sont en deuil.

Pour les Amricains, la caricature est une blague insignifiante quils trouvent tous
les jours dans le journal en France, cest une pratique aime et respecte. Le
Louvre a mme une antenne consacre au dessin de presse imaginez si le
Smithsonian en faisait autant. Voil le respect que suscitent les cartoons en
France.

Charlie Hebdo est un nom un peu bte : ce magazine rempli de caricatures parat
toutes les semaines et on le trouve facilement dans tous les kiosques franais.
Hebdo est une abrviation du mot hebdomadaire et Charlie vient de lamour
franais pour la BD Peanuts et pour son hros Charlie Brown.

Il existe des festivals de dessins dans toute la France. Pour les caricaturistes
politiques, le meilleur est organis dans la petite ville de Saint-Just-le-Martel. Je
my rends depuis des annes avec dautres dessinateurs que je soutiens. Les
habitants de la ville se cotisent pour organiser le Festival international de la
caricature, du dessin de presse et dhumour, ils accueillent les dessinateurs chez
eux et ils font chaque anne gagner une vache vivante lartiste au meilleur
humour vache. Lun des gagnants les plus estims tait Georges Wolinski, un
caricaturiste brillant au style magistralement libre, indign et bavard. La dernire
fois, nous avons tous deux remport une vache et pris une bire ensemble. Jai du
mal imaginer quil est parti.

Les dessinateurs de Charlie Hebdo sont un groupe htroclite de personnages

savoureux. Ils sont au cur de la communaut franaise du dessin de presse. Il
ny a pas tant de caricaturistes que a dans le monde, alors on finit par se
connatre et ces assassinats nous portent tous un coup dur.

Les artistes de Charlie Hebdo ont t stimuls et chauffs par le scandale de

2006 sur les caricatures de Mahomet au Danemark. Les caricaturistes franais
ont une attitude macho et se voient en premire ligne du dbat sur la libert
dexpression. Un numro de Charlie Hebdo, vant comme tant luvre de
Mahomet, rdacteur en chef, tait uniquement compos de pages blanches. Un
autre dessin de une, sign par Luz, a montr Charb en plein baiser baveux avec
un musulman sous le titre LAmour plus fort que la haine. Charb est mort.

Plus personne ne peut douter que les caricaturistes sont en premire

ligne de la lutte pour la libert de la presse

Les terroristes nont aucun sens de lhumour. Les dessins de presse sont courants
dans le monde arabe et ils apparaissent souvent la une des journaux
arabophones. Il nest pas tonnant que nos dessins drangent plus les terroristes
que nos crits. Jai souvent discut avec les dessinateurs de Charlie des
extrmistes islamiques et de leurs attaques contre la libert de la presse. Plus
personne ne peut douter que les caricaturistes sont en premire ligne de la lutte
pour cette dernire.

Aujourdhui, nous sommes en deuil, mais, terme, jespre que nos dessins ne
seront pas paralyss par ces assassinats et que la communaut des dessinateurs
abordera ce dfi avec un travail dautant plus intelligent et perspicace. Je suis
certain que ce sera le choix des dessinateurs franais. Ils sont mes hros.

Daryl Cagle : Le cartooniste amricain Daryl Cagle et les dessinateurs de son

agence (Cagle Cartoons Newspaper Syndicate) collaborent rgulirement avec
Courrier international. Le 7 janvier, Daryl Cagle nous a fait parvenir cette
lettre, galement publie sur son blog.
Publi le 7 janvier 2015

Vu du Ymen.

Dur dtre aim par des cons

Un hommage la libert dexpression par la militante des droits de lhomme
Elham Manea.

Shaffaf (extraits), Paris

Que Dieu te maudisse, mcrante ! Tu connatras le mme sort que les

dessinateurs, si Dieu le veut. Tu seras tue, espce de chienne. Des menaces
comme celles-l, jen ai reu aprs avoir publi deux caricatures de mon Prophte
que je chris. Mercredi 7 janvier a t un jour douloureux. Il a commenc par
lannonce de la mort de trente-trois jeunes Ymnites la facult de police de
Sanaa, au Ymen. Un attentat terroriste la voiture pige. Des corps
dchiquets. Apparemment commis par Al-Qaida. Linformation est chasse par
une autre. Lassassinat de douze personnes la rdaction de Charlie Hebdo.

Ce sont les mmes ides qui ont tu les jeunes au Ymen et les journalistes
Paris. Pour faire face ces ides extrmistes, il faut commencer par agir nous-
mmes. Oui, nous devons commencer par exprimer nos propres ides. Souvent,
nous disons des choses que nous ne pensons pas. Nous disons je respecte la
libert dopinion, puis nous murmurons quils lont peut-tre mrit. Nous
sommes comme les Frres musulmans [qui ont condamn lattentat contre le
journal Charlie Hebdo], alors quen mme temps leur site Internet en arabe met
lhonneur Sayyid Qutb [idologue islamiste gyptien pendu en 1966]. Celui-l
mme qui expliquait dans ses crits que lon pouvait tuer des musulmans et des
non-musulmans [afin dinstaurer un ordre islamique].

Jai publi deux caricatures de Mahomet, dont celle o Mahomet dit : Cest dur
dtre aim par des cons. Pourquoi est-ce que je lai fait ? Pas pour insulter
quiconque ni pour inciter la haine. Je suis dtermine continuer me situer
lintrieur de lislam, la religion que jai choisie. Si je lai fait, ctait pour rappeler
que la libert dexpression ntait pas ngociable. Cest un droit de lhomme qui
doit tre respect mme si ce qui sexprime nous heurte ou nous blesse. Ce journal
a publi un numro entier consacr au Christ. Il se moquait de Jsus, de Mose,
du pape exactement comme il se moquait de Mahomet. Personne navait profr
de menaces.

Je lai fait pour rappeler que la libert dexpression est le fondement de toute
libert. En Arabie saoudite, un certain Raf Badaoui a t condamn dix ans de
prison pour avoir critiqu les institutions wahhabites de son pays. Au Soudan,
Meriam Ishag a t condamne mort parce quelle stait convertie au
christianisme (elle na survcu que grce la mobilisation de la socit civile
soudanaise et internationale). En Tunisie, des blogueurs sont en prison parce
quils ont ouvertement dclar leur athisme. Dautres parce quils sont
homosexuels. Et les prisons dans beaucoup de pays arabes dbordent de
journalistes et davocats qui ont pris telle ou telle position, ont dfendu une
opinion ou se sont battus pour leurs valeurs par des moyens pacifiques.

Ce que daucuns appellent les limites de la libert dexpression ne sont en ralit

que des chanes qui nous empchent de rflchir, de nous interroger, de
revendiquer des changements et des rformes. En Occident, ils ont fait
lexprience de lInquisition. Nous, nous la vivons aujourdhui.

Elham Manea
Publi le 8 janvier 2015

Vu du Royaume-Uni.

Longue vie au rire et la libert

Cette tentative sanglante de supprimer la satire chouera, affirme un historien
britannique.

Financial Times (extraits), Londres

Lassassinat de la satire ne prte nullement rire. Le terrifiant carnage commis

Charlie Hebdo nous rappelle, si besoin tait, que lirrvrence est la sve vitale de
la libert. Pour preuve, les monstres lorigine de ce massacre ont si peur des
assauts du rire que la seule voix quils ont trouve pour les rduire au silence est
celle des balles.

Il y a plus de trois sicles dj que, dans la tradition europenne, rire et libert

marchent main dans la main, affirmant un droit des plus prcieux, le droit la
drision. La caricature fit son apparition comme une arme dans les interminables
guerres de religion qui opposrent catholiques et protestants. Pour les
protestants, limprimerie apparut comme tant la rponse liconographie de
lEglise catholique. Ils crrent une anti-iconographie qui faisait des papes des
monstres fantastiques et des rois des ministres de la mort. Le premier grand
caricaturiste moderne fut Romeyn de Hooghe, recrut par Guillaume III la fin
du XVIIe sicle dans sa guerre totale contre Louis XIV. Ses dessins grand format
reprsentaient ce conflit comme un combat entre la libert et le despotisme
religieux.

Au sicle suivant, la caricature connut un ge dor dans le sillage des guerres de

religion : tous les coups taient permis. Il incomba aux Britanniques de
rinventer la politique par lhumour. La satire tait devenue la bouffe doxygne
de la vie politique, un clat de rire salutaire qui se rpandait dans les cafs et les
tavernes par le biais de caricatures quotidiennes. James Gillray, le plus grand des
caricaturistes de lpoque, tait tellement demand que son ditrice louait des
albums entiers de ses meilleurs dessins pour des soires ou des week-ends.
Personne ne pouvait rester de marbre devant ses dessins : un prince de Galles
bouffi aprs une nuit dexcs, un William Pitt, le Premier ministre, en
champignon vnneux poussant sur du fumier, ou la reine Charlotte, seins nus et
flasques lair, tentant de retenir le Premier ministre et le Lord Chancellor.

Cette grande tradition de la satire fut transmise par ses hritiers en Grande-
Bretagne, et ensuite en Amrique et en Europe : Daumier et Cruikshank ; les
fondateurs de Krokodil et de Private Eye, de Spitting Image et du Canard
enchan, mais aussi de Charlie Hebdo.

Hier, on a tent dtrangler nos rires. Mais, si les tartufes ont russi tuer des
dessinateurs, ils ne rduiront jamais nant la satire et la caricature.
Charlie Hebdo sera le porte-drapeau de ceux qui choisissent la vie et le rire plutt
que le culte mortifre des tnbres moralisatrices. Malgr le sang, le chagrin et la
colre, nous devons aux morts de Charlie de ne jamais oublier que ces fous ont
beau tre des assassins, ils nen sont pas moins des guignols.

Simon Schama
Publi le 8 janvier 2015
2016 Sur la carte du monde
Lanne commencera forcment par le souvenir : 7 janvier 2015, les assassinats
Charlie Hebdo, Montrouge, puis lHyper Cacher ; 11 janvier, une France qui
marche, je suis Charlie . On va donc remonter le temps. Un flot dimages et de
tmoignages, et lobligation des constats. Un an aprs, avons-nous trouv les
bonnes rponses ? Avons-nous avanc vers une Rpublique solidaire et ouverte ?
Et dans ce monde sans frontires, lEurope et le monde ont-ils surmont leurs
diffrends, et diffrences, pour obtenir des victoires contre le nant ? Questions
pour les tats et les citoyens. Personne ne peut y chapper. Paris, Copenhague,
Tunis, lIsre ou Sousse. Une liste sans point final

la recherche de victoires

Aux tats-Unis, pass lt et les conventions, Dmocrates et Rpublicains vont se

dchirer sur le bilan Obama. Comment faire encore vivre le rve amricain ? De
meilleurs rsultats conomiques mais, dans les villes, les actes de violence se
multiplient et le racisme prolifre. Rgulirement, la police est en cause. 8
novembre, objectif Maison Blanche : Hillary Clinton ? Jeb Bush ? Une vraie srie
amricaine. Mmes questions Moscou mais dans une autre version. Suffit-il de
vanter la grande nation pour tre sr de son bon droit ? Kiev, et chez tous les
voisins on dormira toujours aussi mal. Que dinterrogations sur le vivre
ensemble , alors quon file vers les 8 milliards dhabitants, de Pkin Santiago
du Chili, de La Havane Auckland. Enfin, parce que depuis Rome, en plus de
pain il faut des jeux, 2016 va contenter les inconditionnels. Tant pis pour les
autres. Dabord, en France, lEuro de foot fera briller bien des yeux, nostalgiques
du 12 juillet 1998 Comme cest loin. Puis surtout, Rio, au cur de lt, les
Jeux olympiques confirmeront que le Brsil, aprs sa coupe du monde de foot, a
russi organiser les deux plus grands vnements sportifs, mais na toujours pas
gagn sa bataille contre la pauvret. Ce sera encore une fois le temps de la
comptition, entre athltes, drapeaux et entreprises. Victoires et mdailles. Sans
grandes surprises... sinon celles de lactualit immdiate et mondialise.

Pascal Delannoy
POSTFACE

Au-del des prdictions

Ainsi sera le monde aux yeux de la rdaction de France Info. Ni devins ni pronostiqueurs, les
femmes et les hommes qui composent cette quipe passionne par linformation vous ont
livr leurs convictions, mles au magnifique travail des auteurs de cet atlas.
Lavenir proche nous dira si nous avions vu juste. Ou si lHistoire immdiate, en perptuelle
fusion, sest encore joue de nous. Dune convulsion nationaliste inattendue une
dcouverte scientifique majeure, nous serons surpris, dcontenancs, indigns et
merveills par les vnements de 2016. De chacun de ces cailloux qui nous mnent vers
lavenir et feront trbucher nos certitudes, les journalistes de France Info seront les tmoins,
fidles et passionns. Honntes et impartiaux. Cest la raison dtre de la chane info du
service public. Bientt trentenaire, France Info ne dviera jamais de sa mission. En 2016
comme les annes prcdentes. Ce nest ni une prdiction ni une promesse mais un
engagement !

Laurent Guimier
Directeur de France Info
ANNEXES
BIBLIOGRAPHIE

PARTIE 1
Boniface Pascal et Vdrine Hubert, Atlas des crises et des conflits, Paris, Armand Colin,
collection Atlas du monde diplomatique, mondes mergents , 2013.
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2004.
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Gallimard, coll. Folio Actuel , 2004.
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PARTIE 2
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PARTIE 3
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Guillou Marion et Matheron Grard, 9 Milliards dhommes nourrir : Un dfi pour demain,
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PARTIE 4
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Durand Marie-Franoise et al., Atlas de la mondialisation, Paris, Presses de Sciences Po,
2010.
Badie Bertrand, Brauman Rony, Decaux Emmanuel, Devin Guillaume et Wihtol de Wenden
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Paris, La Dcouverte, 2008.
Carrou Laurent, Gographie de la mondialisation, Paris, Armand Colin, 2002.
Carrou Laurent, La Mondialisation : Gense, acteurs et enjeux, Rosny, Bral, 2005.
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Crpeau Franois, Nakache Delphine et Atak Idil, Les Migrations internationales
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Presses de luniversit de Montral, 2009.
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Presses de Sciences Po, 2009.
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SOPEMI, Perspectives des migrations internationales 2011, Paris, OCDE, 2011.
Pcoud Antoine et Guchteneire (de) Paul, Migrations sans frontires : Essais sur la libre
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Roux Sbastien, No Money, No Honey : conomies intimes du tourisme sexuel en
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SITES INTERNET

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https://www.amnesty.org/fr/latest/research/2015/02/annual-report-201415/
Asia Centre, Paris
www.centreasia.org
Centre dtudes et de recherches internationales, Paris
www.sciencespo.fr/ceri/, http://ceriscope.sciences-po.fr/
Cartothque de La Documentation Franaise
www.ladocumentationfrancaise.fr
CIA Factbook
https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook
Division de la population des Nations unies (en particulier World Population Prospects )
www.un.org/esa/population/unpop.htm
FAO Aquastat
www.fao.org/nr/water/aquastat/data/query/index.html?lang=entos.fr
Fondation pour la recherche stratgique
www.frstrategie.org
Goconfluences, un espace de partage et de ressources gographiques
http://geoconfluences.ens-lyon.fr/
Institut franais de gopolitique
http://www.geopolitique.net
Institut franais des relations internationales
www.ifri.org
LEspace politique
http://espacepolitique.revues.org
PNUD
www.grida.no
Population Data
www.populationdata.net
Reporter sans frontires
https://fr.rsf.org/
Rseau de recherche sur les oprations de paix
www.operationspaix.net/
Revue Mappemonde
http://mappemonde.mgm.fr
US Department of Energy
www.fe.doe.gov
The Uppsala Conflict Data Program
www.pcr.uu.se/research/UCDP/
Walk Free The Global Slavery Index
https://d3mj66ag90b5fy.cloudfront.net/wp-
content/uploads/2014/11/Global_Slavery_Index_2014_final_lowres.pdf
SOURCES ET CRDITS

Le Grand atlas 2016 a t conu, dit et coordonn par Frank Ttart. Les pages de ce livre
sont pour la plupart extraites douvrages de la collection Atlas des ditions Autrement dont
les donnes ont t mises jour.

Roland BRETON, Atlas des minorits dans le monde : Panorama des identits ethniques et
culturelles, 2008.
Cartographie de Cyrille SUSS.
Cartographie dAurlie BOISSIRE pour la prsente dition.
Thierry SANJUAN, Atlas de la Chine : Une grande puissance sous tension, 2015.
Cartographie de Madeleine BENOIT-GUYOT.
Cartographie de Madeleine BENOIT-GUYOT, Atlas de lempire amricain de Grard DOREL,
2009.
Texte de Frank TTART pour la prsente dition.
Pierre BECKOUCHE et Yann RICHARD, Atlas de la grande Europe : conomie, culture,
politique, 2013.
Cartographie de Ccile MARIN, Atlas des ingalits de Herv Le Bras.
Cartographie dAurlie BOISSIRE pour la prsente dition.
Cartographie de Cyrille SUSS, Grand Atlas 2015.
Pascal MARCHAND, Atlas gopolitique de la Russie, nouvelle dition 2015.
Cartographie de Cyrille SUSS.
Cartographie dAurlie BOISSIRE pour la prsente dition.
Cartographie de Claire LEVASSEUR, Grand atlas 2014.
Texte de Frank TTART pour la prsente dition.
Jean-Pierre PEYROULOU, Atlas des dcolonisations : Une histoire inacheve, 2014.
Cartographie de Fabrice LE GOFF.
Cartographie de Cyrille SUSS, Grand Atlas 2015.
Cartographie dAurlie BOISSIRE, Atlas des guerres et conflits dAmal CATTARUZZA, 2014.
Texte de Frank TTART pour la prsente dition.
Cartographie dAurlie BOISSIRE, Atlas des guerres et conflits dAmal CATTARUZZA, 2014.
Cartographie de Cyrille SUSS, Grand Atlas 2015.
Texte de Frank TTART pour la prsente dition.
Cartographie dAurlie BOISSIRE pour la prsente dition.
Cartographie de Fabrice LE GOFF, Atlas des dcolonisations de Jean-Pierre PEYROULOU,
2014.
Texte de Frank TTART pour la prsente dition.
Texte de Frank TTART et cartographie dAurlie BOISSIRE pour la prsente dition.
Hugues TERTRAIS, Atlas de lAsie du Sud-Est : Les enjeux de la croissance, 2014.
Cartographie de Mlanie MARIE pour la carte en question.
Marie-Anne MATARD-BONUCCI et Fabrizio MACCAGLIA, Atlas des mafias : Acteurs, trafics et
marchs criminels dans le monde, nouvelle d. 2014.
Cartographie dAlexandre NICOLAS.
Amal CATTARUZZA, Atlas des guerres et conflits : Un tour du monde gopolitique, 2014.
Cartographie dAurlie BOISSIRE.
Cartographie de Claire LEVASSEUR, Grand atlas 2014.
Cartographie dAurlie BOISSIRE pour la prsente dition.
Texte de Frank TTART pour la prsente dition.
Texte de Frank TTART et cartographie dAurlie BOISSIRE pour la prsente dition.
Marie-Anne MATARD-BONUCCI et Fabrizio MACCAGLIA, Atlas des mafias : Acteurs, trafics et
marchs criminels dans le monde, nouvelle d. 2014.
Cartographie dAlexandre NICOLAS.
Andr LOUCHET, Atlas des mers et des ocans : Conqutes, tensions, explorations, 2015.
Cartographie de Frdric MIOTTO.
Amal CATTARUZZA, Atlas des guerres et conflits : Un tour du monde gopolitique, 2014.
Cartographie dAurlie BOISSIRE.
Frank TTART, Atlas des religions : Passions identitaires et enjeux gopolitiques, 2015.
Cartographie de Cyrille SUSS.
Franois-Marie BRON et Gilles LUNEAU, Atlas du Climat : Face aux dfis du rchauffement,
2015.
Cartographie de Hugues PIOLET.
Samuel DEPRAZ, Atlas mondial des espaces protgs : Les socits face la nature, dirig
par Lionel LASLAZ, 2012.
Cartographie dAlexandre NICOLAS.
David BLANCHON, Atlas mondial de leau : Dfendre et partager notre bien commun,
nouvelle d. 2013.
Cartographie dAurlie BOISSIRE.
Bernadette MRENNE-SCHOUMAKER, Atlas mondial des matires premires : Des besoins
croissants, des ressources limites, nouvelle d. 2015.
Cartographie de Claire LEVASSEUR.
Guy BAUDELLE, Atlas des dveloppements durables : Un monde ingalitaire, des
expriences novatrices, des outils pour lavenir, dirig par Yvette VEYRET et Paul ARNOULD,
2008.
Cartographie de Cyrille SUSS.
Isabelle ATTAN, Atlas mondial des femmes : Les paradoxes de lmancipation, 2015.
Cartographie de Ccile MARIN.
Herv LE BRAS, Atlas des ingalits : Les Franais face la crise, 2014.
Cartographie de Ccile MARIN.
Cartographie dAurlie BOISSIRE pour la prsente dition.
Cartographie de Claire LEVASSEUR, Grand atlas 2014.
Texte de Frank TTART pour la prsente dition.
Renaud LE GOIX, Atlas de New York : Crises et renaissances dune pionnire, nouvelle d.
2013.
Cartographie de Cyrille SUSS.
Andr LOUCHET, Atlas des mers et des ocans : Conqutes, tensions, explorations, 2015.
Cartographie de Frdric MIOTTO.
Hugues TERTRAIS, Atlas de lAsie du Sud-Est : Les enjeux de la croissance, 2014.
Cartographie de Mlanie MARIE pour la carte en question.
Thierry SANJUAN, Atlas de la Chine : Une grande puissance sous tension, 2015.
Cartographie de Madeleine BENOIT-GUYOT.
Cartographie de Claire LEVASSEUR, Grand atlas 2014.
Texte de Frank TTART pour la prsente dition.
Catherine WIHTOL DE WENDEN, Atlas des migrations : Un quilibre mondial inventer,
nouvelle d. 2012.
Cartographie de Madeleine BENOIT-GUYOD.
Marie-Anne MATARD-BONUCCI et Fabrizio MACCAGLIA, Atlas des mafias : Acteurs, trafics et
marchs criminels dans le monde, nouvelle d. 2014.
Cartographie dAlexandre NICOLAS.
Christine THR, Atlas mondial des femmes : Les paradoxes de lmancipation, de Isabelle
ATTAN, Carole BRUGEILLES et Wilfried RAULT, 2015.
Cartographie de Ccile MARIN.
Cartographie dAurlie BOISSIRE pour la prsente dition.
Texte de Frank TTART et cartographie dAurlie BOISSIRE pour la prsente dition.
Marie-Anne MATARD-BONUCCI et Fabrizio MACCAGLIA, Atlas des mafias : Acteurs, trafics et
marchs criminels dans le monde, nouvelle d. 2014.
Cartographie dAlexandre NICOLAS.
Nadine CATTAN et Stphane LEROY, Atlas mondial des sexualits : Liberts, plaisirs et
interdits, 2013.
Cartographie de Ccile MARIN.
Arlette GAUTIER et Jacques VRON, Atlas mondial des femmes : Les paradoxes de
lmancipation, de Isabelle ATTAN, Carole BRUGEILLES et Wilfried RAULT, 2015.
Cartographie de Ccile MARIN.
Nadine CATTAN et Stphane LEROY, Atlas mondial des sexualits : Liberts, plaisirs et
interdits, 2013.
Cartographie de Ccile MARIN.
Texte de Frank TTART et cartographie dAurlie BOISSIRE pour la prsente dition.
Biographie des auteurs
Frank TTART
Ancien co-auteur de lmission Le Dessous des cartes (1994-2008) et ex-rdacteur en chef
des revues Moyen-Orient et Carto (2009-2011), Frank Ttart est docteur en gopolitique de
lInstitut franais de gopolitique (universit Paris 8), diplm en relations internationales
(universit Paris 1) et titulaire dune matrise dallemand (universit Paris 8). Aprs avoir
enseign pendant plusieurs annes la gopolitique du monde contemporain et les
relations internationales Sciences Po Paris, luniversit Paris 1 et lInstitut europen de
luniversit de Genve (Suisse), il est aujourdhui professeur dhistoire-gographie au lyce
franais Georges Pompidou de Duba et charg de cours dans diverses universits des
mirats arabes unis, o il rside depuis 2011, dont Paris-Sorbonne Abou Dhabi.
Outre de nombreux articles sur Kaliningrad, sujet de sa thse, il a publi Nationalisme
rgionaux : Un dfi pour lEurope (De Boeck, 2009) et la Gographie des conflits
(CNED/SEDES, 2011), ainsi que des articles sur le golfe Persique, la gopolitique de lEurope
et la mondialisation. Chez Autrement, il dirige depuis 2013 ldition annuelle du Grand Atlas
et a publi lAtlas des religions : Passions identitaires et tensions gopolitiques en 2015.

Aurlie BOISSIRE
est gographe-cartographe indpendante. Elle travaille rgulirement pour Courrier
international et a ralis les cartes de plusieurs atlas aux ditions Autrement (Atlas
historique de Rome, Atlas des risques en France, Atlas mondial de leau, Atlas du Brsil, Atlas
des guerres et conflits, Atlas de la France incroyable).