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GESTO PBLICA
Gesto Logstica
Rodrigo de Alvarenga Rosa
2014 Universidade Federal de Santa Catarina
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3.0 Brasil, podendo a OBRA ser remixada, adaptada e servir para criao de obras derivadas, desde que com fins
no comerciais, que seja atribudo crdito ao autor e que as obras derivadas sejam licenciadas sob a mesma licena.
1 edio 2010
2 edio 2012
CDU: 658.5
Gesto Logstica
2014
3 edio revisada e atualizada
PRESIDNCIA DA REPBLICA
MINISTRIO DA EDUCAO
AUTOR DO CONTEDO
Rodrigo de Alvarenga Rosa
Coordenao do Projeto
Alexandre Marino Costa
Coordenao de Produo de Recursos Didticos
Denise Aparecida Bunn
Projeto Grfico
Adriano Schmidt Reibnitz
Annye Cristiny Tessaro
Editorao e Ilustrao
Adriano Schmidt Reibnitz
Reviso Textual
Patrcia Regina da Costa
Claudia Leal Estevo Brites Ramos
Capa
Alexandre Noronha
Crditos da imagem da capa: extrada do banco de imagens Stock.xchng sob direitos livres para uso de imagem.
Sumrio
Apresentao.............................................................................................. 7
Referncias................................................................................................. 172
Minicurrculo.............................................................................................. 174
Apresentao
Apresentao
Para que tudo isso ocorra, preciso ter uma equipe fazendo logstica! E
olha que muitas vezes no nos lembramos que elas existem, lembramos
apenas quando falta alguma coisa. Aps esta disciplina, voc vai
entender e valorizar mais esse processo!
Nas escolas pblicas, necessrio adquirir alimentos para o
preparo da merenda, o que implica entender que se os produtos forem
comprados muito antes do consumo, eles podero estragar; e se no
forem comprados em tempo hbil, as crianas ficaro com fome. Se a
merendeira no conseguir preparar o lanche para as crianas, haver
duas situaes: crianas sem comer no recreio ou o retorno do recreio
atrasar. Dessa forma, como armazenar o lanche pronto em uma cidade
muito quente uma vez que o lanche poder estragar e as crianas
passarem mal? Sendo assim, a merendeira precisar armazenar os
alimentos em um local adequado, por exemplo, uma geladeira. Essa
geladeira tem de ser grande para poder comportar todos os lanches.
Portanto, a merendeira tambm faz logstica!
Para um hospital de sua cidade ou de seu Estado, preciso
comprar os medicamentos, a gua, a energia eltrica, entre outros. E as
ambulncias? Se elas no funcionarem, como iro buscar os clientes,
oops, os pacientes? Temos, tambm, de organizar o atendimento
fazendo uma agenda de quem atendido? Onde? Quando? Isso
logstica! Bons estudos!
Introduo Logstica
Objetivos Especficos de Aprendizagem
Ao finalizar esta Unidade, voc dever ser capaz de:
ff Conceituar o que logstica;
ff Definir o que Nvel de Servio;
ff Correlacionar o Nvel de Servio com a Qualidade do Servio
Logstico;
ff Definir e descrever quais so as atividades da logstica
diferenciando entre Atividades de Planejamento e Atividades de
Apoio Operacional;
ff Entender o Processo Logstico e suas etapas: Administrao de
Materiais e Distribuio Fsica;
ff Explicar o que o equilbrio de custos sob a tica da logstica; e
ff Distinguir quais so os critrios para o planejamento da logstica
Unidade 1 Introduo Logstica
Definio de Logstica
Na Unidade 1 Introduo Logstica, voc vai encontrar os
conceitos sobre o tema logstica para que possa ter a base
necessria para entend-lo.
Um ponto importante que deve ser observado por voc, pois
agrega valor organizao, so as questes de Marketing: Nvel
de Servio, Itens de Controle e Qualidade do Servio. Outras
questes de logstica, como ciclo do pedido do produto, equilbrio
de custos e planejamento logstico tambm so importantes.
Perguntamos a voc, amigo estudante: ser que uma organizao
que no tenha como entregar seus produtos aos seus clientes, pode
existir? Se ela no existir, no precisar de voc, administrador!
Uma importante rea da Administrao que se preocupa com o
fornecimento de matria-prima, com a produo, com o estoque,
com a distribuio dos produtos, entre outras coisas, a logstica.
Vamos, ento, estudar essa rea to importante para sua profisso,
acredite, voc se encantar.
Ns somos apaixonados por logstica! Ufa! O caminho para
compreend-la longo, mas pode crer que ele muito
interessante, pois se entender bem esta Unidade, as demais
ficaro bem mais simples. Os temas abordados aqui so a base
para qualquer assunto a ser estudado em logstica.
Logstica da Soja
CORRETO
Logstica do Minrio de Ferro
Logstica do Granito
Logstica de
Transporte
Logstica de
INCORRETO
Armazenagem
Logstica de
Estoque
Nvel de Servio
Correto Incorreto
Deve ser entregue no dia 30/1/2008, s 9 Deve ser entregue rpido.
h, no armazm de Vitria, endereo tal...
ff
Pr-transao: nessa etapa ocorre a negociao, o
estabelecimento do Nvel de Servio contratado, tudo
posto de maneira formal e por escrito.
ff
Transao: nessa etapa que o processo logstico
realmente realizado. Para tanto, preciso administrar
os nveis de estoque, administrar prazos, administrar o
transporte. Nessa etapa, a rea de logstica deve dispor
de informaes atualizadas de todo o processo logstico.
ff
Ps-transao: nessa etapa devem ser observadas as
garantias, os reparos, as peas de reposio que foram
contratadas. Muitos servios logsticos so contratados
com a montagem do equipamento na organizao do
cliente. na ps-transao que ocorre o atendimento
a queixas e a reclamaes do cliente, bem como o que
deve ser sempre feito, mas raramente feito no Brasil,
uma pesquisa de satisfao do cliente para verificar se
tudo o que foi combinado est a contento. Com base
nessa pesquisa, a organizao descobre se possvel
gerar melhorias e mudanas no contrato que possam
ser melhores para ambas as partes ou, at mesmo,
descobrir um novo servio que possa ser prestado.
Atividades da Logstica
Atividades de Planejamento
Processo Logstico
Empresa,
Fornecedores Indstria ou Clientes
rgo Pblico
Administrao de Materiais
Distribuio Fsica
ff
Os clientes finais so aqueles que usam o produto
para satisfazer suas necessidades, geralmente adquirem
pequenas quantidades e so em grande nmero.
ff
Os consumidores industriais so aqueles que
compram para produzir novos produtos, geralmente
adquirem grandes quantidades e so em menor nmero.
ff
Os intermedirios so aqueles que compram em
grandes quantidades e distribuem para os consumidores
finais e/ou indstrias e so em pequeno nmero.
Os intermedirios no consomem o produto, mas
oferecem os produtos para revenda aos intermedirios,
s indstrias ou aos consumidores finais.
Atacadista
Loja de Loja de
Varejo Varejo
C Custo Global
u
s Custo de Estoque
t
o
Custo de Transporte
Processamento do Pedido
Custo Mnimo Estoque/No
Quantidade emArmazm
estoque (X)
Figura 8: Equilbrio de custos logsticos
Fonte: Adaptada de Ballou (1993)
Planejamento da Logstica
ff
O Planejamento Estratgico de longo prazo,
porm no existe um consenso entre os autores do que
seja longo prazo, alguns definem longo prazo como
sendo maior que um ano, outros definem como maior
que cinco anos. Assim, adotaremos o conceito de
Planejamento Estratgico como maior que cinco anos.
ff
O Planejamento Ttico aquele que ocorre em
um horizonte mximo de um ano. Normalmente,
acompanha o oramento anual das organizaes.
ff
O Planejamento Operacional o dia a dia das
organizaes, com horizonte mximo de uma semana a
no mximo duas semanas.
Resumindo
Nesta Unidade, voc estudou o conceito de logstica.
Aprendeu que a logstica importante para a organizao
porque ela gera valor para a operao. Estudou a importn-
cia do Nvel de Servio, que em resumo a definio exata
e mensurvel do que o cliente quer. E compreendeu que so
preconizadas trs etapas para o estabelecimento do Nvel de
Servio: pr-transao, transao, ps-transao.
Voc viu que as atividades da logstica podem ser defi-
nidas como: de Planejamento e de Apoio Operacional; e que a
logstica se divide em dois processos: Administrao de Mate-
riais e Distribuio Fsica. Ambos se valem das diversas ativida-
des da logstica para serem realizados.
Voc estudou, tambm, que a logstica para ser realiza-
da gera diversos custos e o que queremos na logstica no
somente minimizar o custo de transporte, ou de estoque, ou de
processamento de pedido, mas sim minimizar a soma dos trs
custos. Buscamos, sempre, minimizar o Custo Global ou total
de logstica.
Atividades de aprendizagem
Para a realizao desta atividade, ser necessrio que voc defina
o que entende por logstica. Em seguida, procure uma organizao
pblica de seu municpio ou regio, observe e registre como se d
a logstica na operao dessa organizao e escreva sobre o Nvel
de Servio por ela prestado.
ATENO: escolha bem a organizao para realizao de sua
atividade, pois ela ser a mesma que voc usar para as atividades
das prximas Unidades. Caso voc seja servidor pblico, o ideal
que escolha uma rea de sua organizao, na qual possa
desenvolv-las. Pense bem, ao final deste livro, voc pode
desenvolver um trabalho, que aplicado ao seu servio, poder
ajudar a populao que voc atende. Como dica, sugerimos a
escolha de alguns locais: servios mdicos, servios de coleta de
lixo, escolas e outros.
Com base nos dados coletados na organizao escolhida, responda
s questes a seguir:
Atividades de
Planejamento da Logstica
Objetivos Especficos de Aprendizagem
Ao finalizar esta Unidade, voc dever ser capaz de:
ff Classificar as Atividades de Planejamento; e
ff Definir e explicar a Gesto do Processamento do Pedido, a Gesto
de Transporte, a Gesto e o controle do Estoque, bem como a
Localizao.
Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica
Gesto do Processamento
do Pedido
v
realizar a compra, mesmo que a loja tenha melhor preo e qualidade?
Aliado a isso, um atraso no Processamento do Pedido pode
inviabilizar o tempo global da operao. Um pedido preenchido
de maneira incorreta, como endereo errado, falta de dados para
Trata-se do Tempo do faturamento, entre outros, pode causar diversos transtornos para a
Ciclo do Pedido estudado organizao. Acarretando, at mesmo, a devoluo do produto, a
anteriormente, lembra-se?
insatisfao do cliente e srios danos imagem da organizao, com
consequncias sua credibilidade, transparncia e continuidade. O
Processamento do Pedido pode ser dividido, para cada atendimento
realizado, nas seguintes atividades: Emisso, Transmisso, Verificao,
Processamento.
A Emisso o incio do Processamento do Pedido, nessa fase,
logo aps a negociao, fazemos a formalizao do pedido. Na etapa
de Transmisso/Entrada, as folhas do bloco de pedidos devem
Gesto de Transporte
ff
O modal martimo o transporte realizado por
meio de navios ou de barcaas ocenicas nos mares,
ou oceanos, que necessitam de portos para que seja
possvel o carregamento e a descarga das cargas
transportadas. No modal martimo no existe a
necessidade de construir as vias de transporte, pois os
mares j esto disponveis. O Brasil possui uma costa
litornea de 9.198 quilmetros, com uma estrada
martima enorme que pode e deve ser explorada e
que atualmente modestamente utilizada em relao
principalmente ao rodovirio e, tambm, ao ferrovirio.
Nesse modal, apresentamos os dois tipos de transporte
existentes: Cabotagem e Longo Curso. A Cabotagem
ff
O modal ferrovirio adequado para o transporte
de matrias-primas, de produtos semiacabados e
acabados de mdio e baixo valor agregado para trajetos
de grandes e mdias distncias. Esse modal necessita
de elevados investimentos em infraestrutura, material
ff
O modal areo realizado por meio de avies que
necessitam de aeroportos para pouso, decolagem,
carregamento e descarga de produtos. O transporte
areo caracterizado pela sua rapidez de deslocamento.
O modal areo adequado para o transporte em grandes
e mdias distncias de produtos acabados de alto valor
agregado, com alta velocidade. No entanto, apresenta
alto custo de transporte. Como exemplo da limitao de
carga do modal areo, citamos o maior avio da frota
da organizao area TAM, um Airbus A340, que tem
capacidade mxima de decolagem de 340 toneladas
com combustvel e para pousar de 272 toneladas. O
transporte areo o modal de transporte que alcana
com facilidade vrios pases, devido sua velocidade.
O modal areo necessita de elevados investimentos em
aeronaves, infraestrutura aeroporturia e sistemas de
informao e de controle.
Complementando
Para conhecer mais sobre a estrutura dos diversos modais de transporte no
Brasil, seus mapas, suas estatsticas e sua legislao vigente, sugerimos que voc
visite os seguintes stios:
Ministrio dos Transportes: <http://www.transportes.gov.br/>.
Agncia Nacional de Transporte Terrestre (ANTT): <http://
www.antt.gov.br/>.
Agncia Nacional de Transporte Aquavirio (ANTAQ): <http://
www.antaq.gov.br/>.
Agncia Nacional de Aviao Civil (ANAC): <http://www.anac.gov.br/>.
Confederao Nacional dos Transportes (CNT): <http://
sistemacnt.cnt.org.br/>.
ff
Custo: o valor de frete cobrado para transportar
a mercadoria de um ponto de origem a um ponto
de destino.Vale destacar que o custo, ou frete pago,
altamente impactado pelo que se denomina *Frete de retorno
frete de retorno*. a possibilidade de um
veculo realizar um trans-
ff
Cobertura de mercado: diz respeito possibilidade porte de carga de uma
de o veculo cobrir uma rea de atendimento a clientes. origem para um destino,
No caso do transporte rodovirio, praticamente todos sabendo que quando
retornar origem ter
os locais podem ser atendidos por um caminho, j no
carga para realizar freta-
caso da ferrovia, o trem no pode circular fora da via mento, ou seja, no voltar
frrea, portanto, tem uma abrangncia bem menor. vazio. Fonte: Elaborado
ff
Comprimento mdio do percurso em quilmetro: pelo autor deste livro.
ff
Confiabilidade: no mbito de transporte, diz respeito
capacidade de o modal receber uma carga para
transportar e entregar no destino com a garantia de
que essa situao ocorrer o maior nmero de vezes
possvel. Assim, a confiabilidade pode ser medida como
a razo entre o nmero de transportes realizados com
sucesso pelo nmero de transportes realizados.
ff
Nvel de risco: medido pela possibilidade de extravio
e avaria da carga durante o transporte realizado. Ele
impacta diretamente a confiabilidade que, no caso
do modal rodovirio, vem sendo significativamente
impactada pelo risco de roubo de carga ao longo das
estradas brasileiras.
ff
Experincias passadas com a modalidade:
devemos sempre apurar as experincias da organizao
com algum tipo de modal e com organizaes da
mesma regio e, de preferncia, do mesmo segmento
de mercado a fim de avaliar como est sendo oferecido
o modal na regio.
ff
Os Custos Diretos so todos os itens de custos
diretamente relacionados com a operao de transporte,
por exemplo: motoristas, combustvel, valor de capital
do veculos etc.
ff
Os Custos Indiretos so despesas relacionadas
organizao e que no esto diretamente relacionadas
com a operao de transporte, por exemplo: setores
de contabilidade, de vendas e de recursos humanos,
secretria da organizao, condomnio do prdio
administrativo, entre outras.
Alm dessa diviso de classes dos custos, este ainda pode ter
outra diviso: Custos Fixos e Custos Variveis.
ff
Os Custos Fixos dizem respeito a todos os itens que
no se alteram em funo do aumento da produo,
como exemplo, temos: custo do capital, seguro, custo
com folha de pagamento, salrio etc.
ff
Os Custos Variveis correspondem aos itens que
variam em funo do aumento de produo, por
exemplo: combustvel, pneus, horas extras etc.
Gesto de Estoque
ES = (IntervaloreabastecimentoMdio x
DemandaMdia) / Diateis
ff
O custo de capital refere-se ao custo fsico dos
produtos estocados. O dinheiro empregado no estoque
poderia ser aplicado em instituies financeiras para
remunerar mais a organizao do que o estoque parado.
Alm disso, o dinheiro parado nos estoques poderia
estar sendo aplicado em investimentos em outras reas
da organizao, que poderiam gerar mais produo ou
torn-la mais eficiente.
ff
O custo de armazenagem formado pelo custo do
espao ocupado, do manuseio do produto e de outros
custos de armazenagem que porventura existam.
ff
Os Mtodos Qualitativos so elaborados a partir de
expectativas no numricas baseadas na experincia de
profissionais da organizao que j atuam no mercado,
como os vendedores, os gerentes, os executivos, bem
como na pesquisa de mercado com consumidores. Para *Painel de consenso visa
tanto, so adotados trs mtodos bsicos: pesquisa de a aglutinar as diversas
experincias dos diversos
mercado, painel de consenso* e Analogia Histrica.
profissionais do mercado.
ff
Os Mtodos Quantitativos, tambm conhecidos Primeiramente, devemos
como mtodos estatsticos, utilizam modelos escolher os participantes
Controle de Estoque
ff
No mtodo de empurrar estoques, as organizaes
que possuem vrios centros de distribuio (CDs)
enviam a partir do seu CD central para os outros CDs
certo volume de produtos, calculado a partir de uma
expectativa de consumo de cada um dos CDs, sem haver
pedido destes para o CD central. Essa abordagem
interessante, pois normalmente pode reduzir os custos
de transportes, uma vez que pode ser enviado um lote
de reposio que aproveite ao mximo a capacidade
dos veculos do modal de transporte escolhido. Outra
vantagem que esse mtodo simplifica o Processamento
do Pedido, pois o CD central quem determina o
volume de reposio de estoque de cada um dos CDs
ff
No mtodo de puxar o estoque, em contraposio
ao mtodo de empurrar estoques, so os diversos CDs
da rede que fazem pedidos ao CD central em funo de
suas necessidades de reposio de estoques, tornando
o controle de estoque mais preciso e refinado. Por
conta desse melhor controle, usualmente conseguimos
volumes totais de estoque menores e, por conseguinte,
custo de estoques menores.
Em contrapartida, como os pedidos podem ter diversos
tamanhos, podemos aumentar o custo de transporte
por no ser possvel utilizar os modais mais econmicos
para pedidos pequenos. Alm disso, o custo de
processamento do pedido tende a aumentar, pois h
uma tendncia para o aumento de pedidos, os quais
possuem custos de tratamento independentemente do
tamanho do pedido. Como no existe controle de quais
pedidos sero colocados pelos CDs da rede, a produo
nem sempre pode operar produzindo com lote timo
Tempo
Lead time (LT)
ou tempo de ressuprimento
estoque que uma vez atingido deve disparar um pedido de compra. um novo pedido ao forne-
cedor. Fonte: Elaborado
Como existem incertezas tanto na taxa de demanda como no tempo de
pelo autor deste livro.
ressuprimento, devemos acrescentar o valor do Estoque de Segurana
(ES), estudado anteriormente, que representa um volume de estoque
para proteger a organizao contra as incertezas.
O ES calculado pela frmula ES = d k, em que d a taxa
de demanda e k o fator de segurana arbitrado proporcionalmente
ao Nvel de Servio desejado para o item. Assim, calculamos o Ponto
de Reposio pela frmula: PR = d LT + ES.
Para responder segunda pergunta: quanto comprar? Utilizamos
o que se convencionou chamar de Lote Econmico de Compra (LEC),
tambm, conhecido como Economic Order Quantity (EOQ). Para
sua aplicao, devemos conhecer as premissas bsicas do modelo:
demanda conhecida e constante, no h restries para tamanho de
lote (capacidade de produo, tamanho dos modais de transporte,
CT CA
CP
ff
Classe A: itens muito importantes, 10 a 15% dos itens
representam de 70 a 80% dos valores monetrios.
ff
Classe B: importncia intermediria, 25 a 35 % dos
itens representam de 20 a 30% dos valores monetrios.
ff
Classe C: itens com menos importncia, 45 a 55%
dos itens representam de 3 a 5% da utilizao em
valores monetrios. Vale ressaltar que os valores so
aproximados e no devem ser tomados como valores
absolutos! Essas porcentagens podem variar para mais
ou para menos, em funo da organizao e da situao.
Classes A B C Total
Valor gasto 128.500,0 33.290,0 4.367,5 1166.157,5
% Valor Total 77,3% 20,0% 2,6% 100,0%
Nmero de itens 1.435,0 3.435,0 5.135,0 10.005,0
% n. de itens Total 14,3% 34,3% 51,3% 100,0%
Localizao
ff
A avaliao Quantitativa realizada por meio de
modelos matemticos especficos. O modelo mais
utilizado o equilbrio do centro de gravidade.
Esse modelo, em linhas gerais, busca encontrar um ponto
espacial que esteja equidistante de todos os pontos de
demanda, de distncia fsica e econmica. Uma maneira
de simplificar esse problema considerar somente as
Resumindo
Nesta Unidade, voc conheceu a atividade primria
Processamento do Pedido, que lida com o acompanhamento
de um pedido dentro da tica de logstica. Verificou que ele
pode ser dividido nas seguintes atividades: Emisso, Trans-
misso, Verificao e Processamento e que em uma organiza-
o o incio do Processamento do Pedido pode ser visto como
o protocolo de um novo processo no setor correspondente.
Voc pde aprender que a atividade de transporte a
mais visvel na logstica e que possui grande relevncia, pois
sem ela no haveria o deslocamento de cargas de um ponto
a outro e, portanto, seria praticamente impossvel falarmos
de logstica. Um conhecimento importante apreendido foi o
de modais de transporte ou modos de transporte, que, em
essncia, so os diversos tipos de transporte disponveis para
se transportar uma carga.
Voc estudou sobre o estoque, definido como sendo
certa quantidade de matria-prima ou produto acabado que
ainda no foi consumido para produo ou comprado/entre-
gue ao cliente da organizao, respectivamente; compreendeu
que existem razes para mantermos produtos em estoque,
apesar de o desejvel ser um estoque igual a zero.
Voc pde entender que a demanda representa a
quantidade de mercadoria que um consumidor ou um
conjunto de consumidores deseja e est disposto a comprar
e que ela parmetro bsico e essencial para o clculo do
volume do estoque.
Atividades de aprendizagem
Lembra-se da organizao que voc escolheu para realizar a
atividade de aprendizagem da Unidade 1? Pois ento, com base
nos dados coletados, naquela ocasio, responda s questes a
seguir. Caso seja necessrio, retorne organizao para a coleta
de novos dados.
Atividades de Apoio
Operacional da Logstica
Objetivos Especficos de Aprendizagem
Ao finalizar esta Unidade, voc dever ser capaz de:
ff Definir as Atividades de Apoio Operacional;
ff Conceituar a Gesto de Compras e descrever como so realizadas
as compras no servio pblico;
ff Explicar as modalidades de licitao e como feita a escolha da
modalidade e dos tipos de licitao;
ff Descrever e explicar como feita a seleo de fornecedores;
ff Descrever como feita a armazenagem dos produtos; e
ff Conceituar como a manuteno da informao.
Unidade 3 Atividades de Apoio Operacional da Logstica
Gesto de Compras
Complementando
As principais leis que ditam os trmites do processo de compra na Administrao
Pblica, a licitao, so a Lei n. 8.666 Lei de Licitaes e Contratos Administrativos,
de 21 de junho de 1993, e alteraes posteriores, e a Lei n. 10.520 Lei do Prego,
de 17 de julho de 2002.
Para conhecer os textos dessas leis na ntegra, acesse os endereos eletrnicos:
<http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/leis/L8666compilado.htm>; e
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/2002/L10520.htm>.
Modalidades de Licitao
ff
Concorrncia: para aquisio ou alienao de imveis
e aquisies internacionais. Qualquer interessado
poder participar dessa modalidade desde que cumpra
as exigncias descritas no edital.
ff
Tomada de preos: a participao limitada aos
fornecedores cadastrados ou que atendam a todas
ff
obras e servios de engenharia, desde que no se refiram
a parcelas de uma mesma obra ou servio ou ainda de
natureza idntica e no mesmo local, que possam ser
realizadas conjunta e concomitantemente; e
ff
compras e outros servios, desde que no se refiram a
parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao
de maior vulto e que possa ser realizada de uma vez,
somente.
ff
obras e servios de engenharia at R$ 15.000,00; e
ff
compras e outros servios at R$ 8.000,00.
ff
obras e servios de engenharia at R$ 30.000,00;
ff
compras e outros servios at R$ 16.000,00. Nos
casos de compras e outros servios nos valores de at
R$ 8.000,00 ou de at R$ 16.000,00, as unidades
gestoras integrantes do Sistema de Servios Gerais
(SISG) devero adotar o sistema de cotao eletrnica,
preferencialmente; e
ff
outros casos previstos em lei.
ff
Concorrncia: obras e servios de engenharia acima
de R$ 1.500.000,00, e compras e outros servios acima
de R$ 650.000,00;
ff
Tomada de preos: obras e servios de engenharia
acima de R$ 150.000,00 at R$1.500.000,00, e
compras e outros servios acima de R$ 80.000,00 at
R$ 650.000,00;
ff
Convite: obras e servios de engenharia acima de
R$ 15.000,00 at R$150.000,00, e compras e outros
servios acima de R$ 8.000,00 at R$ 80.000,00; e
ff
Prego e prego eletrnico: no esto limitados a
valores.
Tipos de Licitao
ff
Menor Preo: critrio de seleo em que a proposta
mais vantajosa para a Administrao Pblica a de
menor preo. o tipo utilizado para compras e servios
de modo geral. Aplica-se tambm na aquisio de bens
e servios de informtica quando a licitao realizada
na modalidade convite.
ff
Melhor Tcnica: critrio de seleo em que a proposta
mais vantajosa para a Administrao Pblica escolhida
com base em fatores de ordem tcnica.
o tipo usado exclusivamente para servios de
natureza predominantemente intelectual, em especial
na elaborao de projetos, de clculos, de fiscalizao,
de superviso e de gerenciamento e de engenharia
consultiva em geral e, em particular, para elaborao
de estudos tcnicos preliminares e projetos bsicos e
executivos.
ff
Tcnica e preo: critrio de seleo em que a proposta
mais vantajosa para a Administrao Pblica escolhida
com base na maior mdia ponderada, considerando-se
as notas obtidas nas propostas de preo e de tcnica.
o tipo obrigatrio na contratao de bens e servios
de informtica, nas modalidades tomada de preos e
concorrncia.
Complementando
Para conhecer o processo licitatrio no servio pblico, visite o stio do Tribunal
de Contas da Unio (TCU), disponvel em:
<http://portal2.tcu.gov.br/portal/page/portal/TCU/comunidades/
licitacoes_contratos>, e pesquise os arquivos que so orientaes
bsicas de como proceder com as licitaes no servio pblico,
contendo, inclusive, os Acrdos e as decises do TCU. Baixe o
arquivo, imprima-o e leia-o com ateno. Vale a pena!
Seleo de Fornecedores
ff
A estratgia denominada single sourcing ocorre
quando a organizao opta por trabalhar com
fornecedores exclusivos para um determinado produto
ou vrios produtos.
ff
Na estratgia multiple sourcing, a organizao faz a
opo por trabalhar com vrios fornecedores para um
Armazenagem
ff
A transferncia uma das mais importantes e
tradicionais funes desempenhadas pelos armazns,
atualmente usada a denominao oriunda do
ingls Transit point. Na transferncia podem existir
duas subfunes importantes: a consolidao e o
fracionamento.
ff
Na consolidao, como voc pode ver na Figura
13, a carga enviada de um ou de mais clientes ao
armazm para a formao de um volume maior de
carga visando reduo de custos de transportes,
sobretudo, por meio do que se denomina fechar a
carga, ou seja, lotar um veculo de transporte.
Cli 01
Transferncia Carga Consolidada Armazm de
Cli 02 Consolidao
Transit point
Cli 03
ff
No fracionamento, Figura 14, voc pode observar
o processo de transporte de carga fracionada. Uma
fbrica ou uma organizao, por exemplo, uma
trading importadora, remete a carga consolidada ao
armazm, fechada, para um veculo de um transporte
e, no armazm, normalmente mais perto dos principais
clientes, a carga fracionada e despachada para os
clientes em veculos menores.
Cli 01
Carga Consolidada Fracionamento
Empresa Cli 02
Transit point
Cli 03
ff
No Cross docking, Figura 15, observe que existem
diversos fornecedores produzindo diferentes produtos
para serem enviados ao armazm de Cross docking.
Nesse armazm, os diversos produtos recebidos so
fracionados e reagrupados em pedidos de clientes, os
quais contm diversos produtos de diversos fornecedores.
A grande diferena desse tipo de armazm que as
cargas no ficam armazenadas nele, todo o processo
de recebimento dos produtos de todos os fornecedores
se d na seguinte ordem: os produtos so recebidos,
fracionados, reagrupados e despachados para os clientes
ao mesmo tempo, no gerando, assim, estoque no
armazm. A grande dificuldade desse tipo de armazm
sincronizar a chegada da carga de todos os fornecedores
para atender a todos os pedidos dos clientes. Na Figura
15, voc pode analisar uma operao realizada entre
trs fornecedores e trs clientes e intermediada por um
armazm de Cross docking.
contada e sua qualidade analisada. Isso muito importante, pois autor deste livro.
Manuteno da Informao
Resumindo
Nesta Unidade, voc estudou que a atividade Compras
de suma importncia para todas as organizaes, sobretu-
do, no servio pblico, no qual as verbas oramentrias so
escassas. Atentamos para o fato de que devem ser escolhidos,
criteriosamente, os fornecedores aptos a vender os produtos
e os servios necessrios; negociados os preos e as condies
de compra; estabelecidos os contratos; elaboradas as ordens
de compras; procedidos os passos para o correto recebimento
dos produtos e dos servios comprados; e pagos os produtos
e os servios recebidos. Lembre-se, tambm, que o processo
de seleo de fornecedores funo-chave para o sucesso do
Setor de Compras de qualquer organizao!
Voc prestou ateno questo da armazenagem?
A armazenagem refere-se administrao do espao neces-
srio para manter os estoques dos produtos da organizao,
lembre-se disso!
E o conceito de Almoxarifado, voc est lembrado?
Pode ser definido como sendo um espao reservado para a
guarda e a manuteno de materiais em estado perfeito. Para
apoiar o armazm, o que necessrio? Lembre-se dos princi-
pais equipamentos para o manuseio de cargas em armazns.
importante tambm que voc tenha clareza sobre o que
Inventrio e como ele realizado.
Atividades de aprendizagem
Para a realizao das atividades, voc vai reportar-se aos dados
coletados na organizao escolhida na Unidade 1, assim como
fazer novas visitas ao local, ao almoxarifado, ao armazm e a
outros setores. Lembre-se de que voc deve se reportar tambm
ao que foi estudado nesta Unidade!
Introduo
Programao Linear
ff
A Programao Contnua sem dvida a mais utilizada
e nela a Funo Objetivo e as Restries do Modelo podem
assumir qualquer valor real, contnuo, positivo.
ff
A Programao Estruturada a rea que trata de
modelos unitrios, uma fbrica, um produto ou um
perodo de tempo, que so replicados em vrias fbricas,
vrios produtos ou multiperodos.
ff
Na Programao inteira, todos os valores das
variveis admitem somente valores inteiros.
ff
Na Programao 0/1, as Restries do Modelo s
admitem valores iguais a 0 (zero) ou a 1 (um) para
todas as variveis, ou seja, se 0, o item no usado e,
se 1, o item usado.
ff
o fertilizante a ser usado no jardim deve ter no mnimo
15 unidades de cloreto de potssio. Como o fertilizante
de A fornece 3 unidades e o fertilizante de B fornece
6 unidades, temos:
3 Qa + 6 Qb 15; e
ff
o fertilizante deve ter no mnimo 20 unidades de ureia.
Como o fertilizante de A fornece 10 unidades e o
fertilizante de B fornece 5 unidades, temos:
10 Qa + 5 Qb 20.
MinCusto = 2 Qa + 3 Qb
Sujeito a:
3 Qa + 6 Qb 15 Restrio 1
10 Qa + 5 Qb 20 Restrio 2
Qa, Qb 0 Restrio 3
Em que:
Custo custo total a ser minimizado;
Qa quantidade do fertilizante de A em quilos; e
Qb quantidade do fertilizante de B em quilos.
Repare que elaborar um modelo consiste em analisar o problema
real, descobrir o objetivo que se quer atingir e quais as restries
que o problema apresenta para se alcanar esse objetivo, portanto,
com simplicidade, conseguimos sempre chegar ao modelo. E qual
o resultado desse modelo? Para obter a resposta, vamos aprender
a usar o Microsoft Excel para resolver alguns tipos de problema de
Programao Linear, incluindo esse exemplo, claro!
Inicialmente, estamos considerando que voc conhece o mnimo
do software Microsoft Excel, caso isso no seja verdade, sugerimos
que voc estude os conhecimentos bsicos dessa poderosa ferramenta.
Partindo dessa premissa, vamos mostrar passo a passo como montar
uma planilha eletrnica para resolver os modelos de Programao
Linear, que voc aprendeu a criar para fazer o modelo.
ff
Definir clula de destino: que onde o Excel
colocar o resultado da Funo Objetivo, no nosso caso,
o Custo total de fertilizante em R$, que a clula B12.
ff
Igual a: se o problema de maximizao, Mx, ou
minimizao, Min. A opo Valor de no ser usada
para Programao Linear. Como o problema de
minimizao, voc deve escolher Min.
ff
Clulas Variveis: so as clulas que o Excel Solver
usar para a lgica do programa ir testando valores para
as variveis em busca da soluo do problema, que no
caso $B$5:$C$5.
ff
Submeter s restries: o local onde voc vai
informar as restries do problema. Para essa situao,
voc ver na Figura 17 como entrar com as restries.
Figura 19: Entrada das opes para soluo do problema pelo Solver
Fonte: Elaborada pelo autor deste livro
Sujeito a:
ncx11 + ncx12 + ncx13 + ncx14 = 2000 Restrio 1
ncx21 + ncx22 + ncx23 + ncx24 = 3000 Restrio 2
ncx31 + ncx32 + ncx33 + ncx34 = 1500 Restrio 3
ncx11 + ncx21 + ncx31 = 2000 Restrio 4
ncx12 + ncx22 + ncx32 = 2000 Restrio 5
ncx13 + ncx23 + ncx33 = 1000 Restrio 6
ncx14 + ncx24 + ncx34 = 1500 Restrio 7
ncxij >= 0, para todo i = 1, 2 e 3 e j = 1, 2, 3 e 4 Restrio 8
Agora, resta a voc ir ao Excel Solver e encontrar os valores
que minimizem o custo de transporte. Nesse exemplo, no detalharemos
tanto todos os passos, mas pedimos que voc volte a olhar as figuras
do Exemplo 1, pois j o familiarizamos com o Excel Solver nesse
exemplo.
Na Figura 21, a seguir, voc pode ver como deve ser estruturado
em Excel o modelo de dados do Exemplo 2. Conforme visto no Exemplo
1, voc deve entrar no Solver e, ento, aparecer a tela de Parmetros
do Solver. Nessa tela, voc deve digitar os seguintes dados:
Clula Frmula
B22 =SOMA(B16:B21)
C22 =SOMA(C16:C21)
D22 =SOMA(D16:D21)
E22 =SOMA(E16:E21)
F22 =SOMA(F16:F21)
G22 =SOMA(G16:G21)
H22 =SOMA(H16:H21)
I16 =SOMA(C16:H16)
I17 =SOMA(C17:H17)
I18 =SOMA(C18:H18)
I19 =SOMA(C19:H19)
I20 =SOMA(C20:H20)
I21 =SOMA(C21:H21)
Fonte: Elaborada pelo autor deste livro
=C4*C16+C5*D16+C6*F17+C7*C18+C8*E18+C9*G18+
C10*H19+C11*E20+C12*H20+C13*H21
Voc chegou ao fim da montagem da planilha Excel. Agora
voc deve configurar os parmetros do Solver. Em razo dos exemplos
1 e 2, voc j sabe abrir o Solver, na tela de Parmetros do Solver,
Figura 17, e digitar os seguintes dados:
2 A, B e G
3 A, C e E
4 B, D e E
5 C, D e F
6 D, E e F
7 A, E, F e G
Fonte: Elaborada pelo autor deste livro
E o seguinte modelo:
Min NumTerrenos = EscTer1 + EscTer2 + EscTer3 + EscTer4 +EscTer5
+EscTer6 + EscTer7
Sujeito a:
EscTer1 + EscTer2 + EscTer3 + EscTer7 >= 1 Restr. 1
EscTer2 + EscTer4 >= 1 Restr. 2
EscTer3 +EscTer5 >= 1 Restr. 3
EscTer4 +EscTer5 +.EscTer6 >= 1 Restr. 4
EscTer1 + EscTer3 + EscTer4 +EscTer5 +.EscTer6 + EscTer7 >= 1 Restr. 5
EscTer5 +.EscTer6 + EscTer7 >= 1 Restr. 6
EscTer1 + EscTer2 + EscTer7 >= 1 Restr. 7
EscTeri = 0 ou 1, para i= 1..7. Restr. 8
A planilha da Figura 26 bem simples! Nas clulas B3 a G9
so digitados os valores 0 se o terreno no atende comunidade e 1
se o terreno atende comunidade. Assim, analise o caso da clula C4.
Tenha cuidado para no confundi-la com a comunidade C, estamos
falando da coluna C que representa a comunidade B. Essa clula
possui o valor 1 e representa que o terreno 2 atende comunidade
B. J no caso da clula C5, ela tem valor 0 e representa que o terreno
3 no atende comunidade B.
Vamos entender o funcionamento da planilha. Veja, foi criada a
coluna I que representa se o terreno ser utilizado para construo de
uma escola. Nesse caso, ela assume o valor 0 se ele no ser utilizado
e 1 se for utilizado. Essa a coluna que o Excel Solver usar para o
clculo. Tambm foi criada a linha 10, que representa quantos terrenos
escolhidos atendem a certa comunidade. Percebemos pelas Restries
do Modelo que cada clula de B10 a H10 devem ter valores maiores
ou iguais a 1, isso porque cada comunidade deve ser atendida por
pelo menos uma escola/terreno, voc se lembra dessa condio?
Assim, a frmula para a clula B10 =B3*I3+B4*I4+B5*I5
+B6*I6+B7*I7+B8*I8+B9*I9; para as outras clulas bastar trocar
a coluna B pela coluna C e assim por diante at a coluna H. Por fim,
voc deve lanar a Funo Objetivo, que est na clula B12 e tem a
frmula =SOMA(I3:I9), que a soma de todos os terrenos escolhidos
na coluna I. Neste momento, voc chegou ao fim da montagem da
planilha Excel, agora deve configurar os parmetros do Solver. Pelos
exemplos 1, 2 e 3, voc j sabe abrir o Solver, portanto, na tela de
Parmetros do Solver da Figura 17, digite os seguintes dados:
Complementando
Para saber mais sobre o uso do Microsoft Excel Suplemento Solver e
aplicaes em Programao Linear, sugerimos que voc leia os seguintes livros:
Pesquisa Operacional na Tomada de Decises Modelagem em Excel,
de Gerson Lachtermacher, da Editora Campus;
Mtodos Quantitativos com Excel de Valria Zuma Medeiros; e
Entre outros da Editora Cengage Learning.
Complementando
Para saber mais sobre o uso do Microsoft Excel e aplicaes em Estatstica e
Regresso Linear, leia os seguintes livros:
Excel Avanado 2003/2007 Forecast Anlise e Previso de Demanda
de Fbio Gonalves, da Editora Cincia Moderna; e
Estatstica usando Excel de Juan Laponi da Editora Campus.
Roteirizao de Veculos
Localizao
Avaliao Quantitativa
Cl2 15 5 5 1500
D1
Cl3 10 7 7 700
Soma 3100
Cl1 10 3 3 600
Cl2 15 5 5 2250
D2
Cl3 10 7 7 1050
Soma 3900
Resumindo
O mais importante no estudo desta Unidade que voc
pde observar que os Mtodos Quantitativos so fceis de
serem usados, uma vez que saibamos modelar o problema,
Aliados a ferramentas computacionais, no caso o Microsoft
Excel, podemos utilizar o potencial desses mtodos de
maneira razoavelmente simples. Voc viu tambm exemplos
e exerccios aplicveis sua realidade e pode agora aplic-los
a vrios outros problemas, bastar se esforar um pouco.
Alm disso, mostramos exemplos ligados realidade
do servio pblico e tambm rea de logstica, que voc j
tinha aprendido nas Unidades 1, 2 e 3. Dentre os mtodos
apresentados, voc viu a Programao Linear e suas diversas
aplicaes: Dosagem Problema de escolha de fornecedores;
Modelo de Transportes Caso de distribuio de caixas de
remdio das fbricas para os hospitais; Problemas de Menor
Caminho Levar a equipe da Defesa Civil at o local de uma
calamidade pblica percorrendo a menor distncia ou tempo;
e Localizao de facilidades Definir o local e o nmero
mnimo de escolas a serem construdas de modo a atender
todas as comunidades de uma dada regio.
Atividades de aprendizagem
Voc est lembrado da organizao escolhida para a realizao das
pesquisas relacionadas aos temas deste estudo e que deram base
para a realizao das atividades das Unidades 1, 2 e 3? Pois bem,
volte ao seu banco de dados e responda as questes a seguir:
170
Consideraes finais
Consideraes finais
Amigo estudante!
Chegamos ao final do nosso estudo bsico de logstica, mas este
apenas o incio de uma longa estrada a ser percorrida para que voc
possa se aprofundar no tema e, sobretudo, possa aplicar os conceitos
de logstica no seu dia a dia profissional e pessoal.
Sugerimos que voc busque, agora que tem conhecimento de
diversos Mtodos Quantitativos, a aplicao desses na rotina de seu
servio, planejando-o de forma sistmica, exata e tcnica!
Lembre-se: o conhecimento no pode ficar restrito a somente um
exemplo, imagine outras situaes nas quais voc pode usar a logstica
para facilitar a sua vida.
Boa caminhada!
Referncias
BALLOU, Ronald H. Gerenciamento da Cadeia de Suprimentos. 6. ed.
So Paulo: Bookman, 2006.
Minicurrculo
Rodrigo de Alvarenga Rosa