PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA

GESTIN MUNICIPAL DEL AO 2017

GUA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA META 17

VERSIN 2

IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA INTEGRADO DE MANEJO DE

RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestin Municipal
Gua para el cumplimiento de la meta 17 del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestin Municipal 2017

Implementacin de un sistema integrado de manejo de residuos slidos

municipales

Elsa Galarza Contreras

Ministra del Ambiente

Marcos Gabriel Alegre Chang

Viceministro de Gestin Ambiental

Kitty Elisa Trinidad Guerrero

Secretaria general

Giuliana Patricia Becerra Celis

Directora General de Gestin de Residuos Slidos (e)

Elaboracin de contenidos:
Equipo tcnico del Programa de Incentivos
Direccin General de Gestin de Residuos Slidos

Ministerio del Ambiente - Direccin General de Gestin de Residuos Slidos

Av. Javier Prado Oeste 1440, San Isidro. Lima, Per
Telfono: 6116000, anexos 1334 y 1303
Correo electrnico: incentivos.residuos@minam.gob.pe
http://redrrss.minam.gob.pe/
http://sigersol.minam.gob.pe/

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cite la fuente.

2
GUA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA META 17
VERSIN 2

IMPLEMENTACIN DE UN SISTEMA INTEGRADO DE

MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

3
 PRESENTACIN

El Ministerio del Ambiente, en su condicin de ente rector de la gestin ambiental en el

pas, viene impulsando una serie de iniciativas para poder contrarrestar la problemtica
generada por la inadecuada gestin y disposicin de los residuos slidos.

Entre las acciones que se vienen realizando en la actualidad se encuentra el impulso a

los municipios, en el mbito nacional, para la implementacin de la segregacin en la
fuente y la recoleccin selectiva de residuos slidos, mediante los cuales se promueve la
separacin de los residuos reciclables para su posterior transformacin; esto reduce el
volumen de residuos dispuestos. En tal sentido, para conseguir implementar este tipo de
iniciativas se requiere capacitar y sensibilizar a la poblacin y los funcionarios
municipales encargados del servicio de limpieza pblica, en un proceso de mejora
continua que permita obtener resultados medibles y eficaces.

Asimismo, se viene promoviendo el fortalecimiento de capacidades en torno al desarrollo

de sistemas de gestin integral de residuos slidos, buscando cerrar brechas en
infraestructura y equipamiento mediante el desarrollo de proyectos de inversin pblica
que incluyan, sobre todo, la etapa de disposicin final en rellenos sanitarios.

En vista de ello, el Ministerio del Ambiente, en coordinacin con el Ministerio de

Economa y Finanzas y en el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin
Municipal, viene promoviendo en las municipalidades de ciudades principales Tipo A la
implementacin de un sistema integrado de manejo de residuos slidos municipales, lo
que permita la mejora de la calidad de vida de la poblacin.

DIRECCIN GENERAL DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS

MINISTERIO DEL AMBIENTE

4
 NDICE

PRESENTACIN ...................................................................................................................................... 4
1. ASPECTOS GENERALES ................................................................................................................. 6
A) OBJETIVO................................................................................................................................................... 6
B) MBITO DE APLICACIN ............................................................................................................................ 6
C) M ARCO NORMATIVO .................................................................................................................................. 6
D) FECHA DE CUMPLIMIENTO DE LA META ..................................................................................................... 6

2. DESARROLLO DE ACTIVIDADES PARA CUMPLIR LA META ................................................... 7

A) CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO ............................................................................. 7
B) ACTIVIDADES PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA META................................................................................. 9
Actividad 1. Capacitacin en Gestin y Manejo de Residuos Slidos .......................................... 9
Actividad 2. Registro y envo de la informacin sobre la gestin y manejo de residuos slidos
del ao 2016 ........................................................................................................................................... 10
Actividad 3. Implementacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos (para
provincias) o Plan de Manejo de Residuos Slidos (para distritos) para el ao 2017 ................ 12
Actividad 4. Segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos municipales
.................................................................................................................................................................. 13
Actividad 5. Disposicin final de residuos slidos municipales en rellenos sanitarios ................ 16
Actividad 6. Registro de uso de los recursos utilizados en el ao 2017 en el Programa
Presupuestal (PP) 0036 Gestin Integral de Residuos Slidos y asignacin de recursos en la
fase de formulacin del presupuesto del ao 2018 en el PP 0036 ................................................ 18
C) ENTIDAD RESPONSIBLE DEL PROCESO DE EVALUACIN ........................................................................ 19

3. DIRECTORIO ..................................................................................................................................... 19
4. ANEXOS ............................................................................................................................................. 20
A) MODELO DE DOCUMENTOS...................................................................................................................... 20
ANEXO n. 01 ........................................................................................................................................ 21
ANEXO n. 02 ........................................................................................................................................ 22
ANEXO n. 03 ........................................................................................................................................ 23
ANEXO n. 04 ........................................................................................................................................ 26
ANEXO n. 05 ........................................................................................................................................ 27
ANEXO n. 06 ........................................................................................................................................ 29
ANEXO n. 07 ........................................................................................................................................ 31
ANEXO n. 08 ........................................................................................................................................ 32
ANEXO n. 09 ........................................................................................................................................ 33
ANEXO n. 10 ........................................................................................................................................ 34
ANEXO n. 11 ........................................................................................................................................ 35
B) PREGUNTAS FRECUENTES ...................................................................................................................... 36

5. ABREVIATURAS Y SIGLAS ............................................................................................................ 37

6. GLOSARIO ......................................................................................................................................... 37

5
1. ASPECTOS GENERALES

a) Objetivo
La presente Gua tiene como objetivo establecer las pautas y
procedimientos a seguir por las municipalidades para el correcto
cumplimiento de la meta 17: Implementacin de un sistema integrado de
manejo de residuos slidos municipales del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestin Municipal.

b) mbito de aplicacin
El mbito de aplicacin de la presente Gua corresponde a las
municipalidades de ciudades principales Tipo A.

c) Marco normativo
El siguiente cuadro presenta el marco normativo aplicable a la meta:

Dispositivo Legal Nombre

Ley n. 29332 Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal

Decreto Supremo n. 394-2015-EF
Ley n. 27972
Ley n. 30518
Decreto Supremo n. 014-2011-MINAM
Ley n. 27314
Decreto Supremo n. 057-2004-PCM
Ley n. 29419
Decreto Supremo n. 005-2010-MINAM
Aprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignacin
de los recursos del PI del ao 2017
Ley Orgnica de Municipalidades
Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017
Plan Nacional de Accin Ambiental (PLANAA) 2011-2021
Ley General de Residuos Slidos - Modificatoria D. L. n. 1065
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos
Ley que regula la actividad de los recicladores
Reglamento de la Ley n. 29419

d) Fecha de cumplimiento de la meta

Las municipalidades deben cumplir con las actividades para el
cumplimiento de la meta 17: Implementacin de un sistema integrado de
manejo de residuos slidos municipales, hasta el ltimo da hbil del mes
de diciembre de 2017.

NOTA:
Todos los documentos deben ser presentados en mesa de partes del
Ministerio del Ambiente de acuerdo al horario establecido.1

6
 2. DESARROLLO DE ACTIVIDADES PARA CUMPLIR LA META
a) Cuadro de actividades y nivel de cumplimiento

CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO

ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES MEDIO DE VERIFICACIN PUNTAJE
Debern asistir obligatoriamente a la
capacitacin dos (02) representantes
acreditados por el gobierno local mediante
Actividad 1. La verificacin la realizar la Direccin
oficio:
Capacitacin en General de Gestin de Residuos Slidos
i) Un (01) personal del rea responsable de la 05
Gestin y Manejo de en la base de datos de registros de
implementacin de la meta.
Residuos Slidos. capacitaciones.
ii) Un (01) representante de la Oficina de
Presupuesto o Planificacin, o quien haga sus
veces.

2.1 Registro completo de informacin en el Formato SIGERSOL firmado por el

Sistema de Informacin para la Gestin de
Residuos Slidos (SIGERSOL).
Actividad 2.
Registro y envo de la
informacin sobre la
gestin y manejo de
2.2 Informe de implementacin del plan de
residuos slidos del
accin y ejecucin presupuestal 2016 del Plan
ao 2016.
Integral de Gestin Ambiental de Residuos
Slidos (para provincias) o Plan de Manejo de
Residuos Slidos (para distritos), de acuerdo a
la estructura establecida en la gua
metodolgica.
Actividad 3.
Implementacin del
3.1 Informe de implementacin del plan de
Plan Integral de
accin y ejecucin presupuestal 2017 del Plan
Gestin Ambiental de
Integral de Gestin Ambiental de Residuos
Residuos Slidos
Slidos (para provincias) o Plan de Manejo de
(para provincias) o
Residuos Slidos (para distritos), de acuerdo a
Plan de Manejo de
la estructura establecida en la gua
Residuos Slidos
metodolgica.
(para distritos) para el
ao 2017.
4.1 Los gobiernos locales debern:
i) Implementar la segregacin en la fuente y
recoleccin selectiva de residuos slidos
inorgnicos con inclusin de recicladores
formalizados, de acuerdo a los lineamientos
establecidos en la gua para el cumplimiento
de la meta.
Actividad 4.
ii) Emitir un reporte de toneladas de residuos
Segregacin en la
slidos inorgnicos municipales recuperados.
fuente y recoleccin
iii) Identificar reas para la implementacin del
selectiva de residuos
centro de almacenamiento temporal (CAT) de
slidos municipales.
residuos slidos inorgnicos reciclables.
4.2 Elaboracin del diagnstico para el
reaprovechamiento de residuos slidos
orgnicos, de acuerdo a los lineamientos de la
gua para el cumplimiento de la meta.
alcalde o gerente municipal y el
responsable del rea usuaria, escaneado
y remitido hasta el 31 de julio de 2017 al
correo electrnico:
incentivos.residuos@minam.gob.pe
25
Informe firmado por el alcalde o gerente
municipal y el responsable del rea
usuaria, escaneado y remitido hasta el
31 de julio de 2017 al correo electrnico:
incentivos.residuos@minam.gob.pe
Informe firmado por el alcalde o gerente
municipal y el responsable del rea
usuaria, el cual debe ser anexado al
15
expediente de postulacin, remitido
hasta el ltimo da hbil del mes de
diciembre 2017 (1).
Informe de la implementacin de la
segregacin en la fuente y recoleccin
selectiva de residuos slidos, incluyendo
el reporte de formalizacin de
recicladores, el reporte de toneladas de
residuos slidos y el diagnstico del
CAT, en formato digital que debe ser
anexado al expediente de postulacin y
25
remitido hasta el ltimo da hbil del mes
de diciembre 2017 (1).
Diagnstico local para
reaprovechamiento de residuos
orgnicos, en formato digital, el cual
debe ser anexado al expediente de
postulacin, presentado hasta el ltimo
da hbil del mes de diciembre 2017 (1).

7
 CUADRO DE ACTIVIDADES Y NIVEL DE CUMPLIMIENTO
ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES MEDIO DE VERIFICACIN PUNTAJE
Caso 1: disposicin final en relleno sanitario
En el caso de contar con una infraestructura
autorizada, el municipio deber reportar la
cantidad de residuos slidos dispuestos en Se debe anexar al expediente de
relleno sanitario mensualmente. postulacin y remitir hasta el ltimo da
Caso 2: Gestin para la disposicin final en hbil del mes de diciembre 2017 (1):
relleno sanitario Caso 1: el reporte mensual de la
Los municipios que no cuentan con cantidad de residuos slidos dispuestos
Actividad 5. infraestructura autorizada debern presentar en relleno sanitario.
Disposicin final de documentos que evidencien avances hacia el Caso 2: la ficha SNIP de un proyecto de
residuos slidos desarrollo de rellenos sanitarios que incluyan inversin pblica que incluya la 25
municipales en la identificacin de reas idneas o la construccin de un relleno sanitario o los
rellenos sanitarios. formulacin de proyectos de inversin pblica documentos que sustenten la
que incluyan la construccin de estas identificacin de reas potenciales para
infraestructuras. desarrollar estas infraestructuras ya sea
por medio del informe de opinin tcnica
La clasificacin de los gobiernos locales favorable o el cargo de presentacin de
enmarcados en los casos descritos ser la misma ante la autoridad competente.
publicada en el portal de la Red de Residuos
Slidos.
http://redrrss.minam.gob.pe
Actividad 6.
Registro de uso de los
recursos utilizados en
el ao 2017 en el El registro de uso de recursos en el ao
Registro de uso de recursos en el ao 2017 y
Programa 2017 se verificar en el Mdulo del
formulacin en el presupuesto anual para el
Presupuestal (PP) proceso presupuestario SIAF-SP.
ao 2018 en el PP 0036 Gestin Integral de
0036 Gestin Integral 5
Residuos Slidos para los productos y
de Residuos Slidos Los recursos asignados para el ao 2018
actividades con articulacin territorial del
y asignacin de se verificarn en el Mdulo de
anexo adjunto.
recursos en la fase de programacin y formulacin SIAF-SP.
formulacin del
presupuesto del ao
2018 en el PP 0036.
80
PUNTAJE MNIMO PARA CUMPLIR LA META
PUNTOS
100
PUNTAJE MXIMO
PUNTOS
(1) El expediente de postulacin deber ser remitido hasta el ltimo da hbil de diciembre de 2017, mediante oficio
dirigido a la Direccin General de Gestin de Residuos Slidos1 a travs de mesa de partes del Ministerio del
Ambiente (MINAM).

PP 0036 Gestin integral de residuos slidos

CDIGO DE CDIGO DE
PRODUCTO ACTIVIDAD
PRODUCTO ACTIVIDAD
Entidades con sistema de gestin Manejo de residuos slidos
3000580 5004326
integral de residuos slidos. municipales.
Consumidores con educacin Difusin de la educacin ambiental y
ambiental para la participacin participacin ciudadana en el manejo
3000581 5004329
ciudadana en el manejo de residuos de
slidos. residuos slidos.

1
El 28 de abril de 2017, se public en el Diario Oficial El Peruano el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del Ministerio del
Ambiente (MINAM), aprobado por Decreto Supremo n. 002-2017-MINAM, mediante el cual se crea la Direccin General de Gestin de
Residuos Slidos.

8
 Gobiernos locales ejecutan actividades Segregacin en la fuente y recoleccin
3000583 de segregacin y recoleccin selectiva 5004332 selectiva de residuos slidos
de residuos slidos. municipales.

b) Actividades para el cumplimiento de la meta

Actividad 1. Capacitacin en Gestin y Manejo de Residuos Slidos

Para cumplir esta actividad debern asistir obligatoriamente a la capacitacin un (01)

representante del rea responsable de la implementacin de la meta y un (01)
representante de la Oficina de Presupuesto o Planificacin, acreditados por la
municipalidad mediante oficio.

Pasos a seguir

Paso 1: designacin de los representantes para el taller de capacitacin de la

meta 17
La municipalidad debe designar mediante oficio (firmado por el alcalde o gerente
municipal), de acuerdo a lo sealado en el Anexo n. 01, a dos (02) representantes
para asistir al mencionado taller:
Un (01) personal del rea responsable de la implementacin de la meta
(funcionario del servicio de limpieza pblica o similar)
Un (01) representante de la Oficina de Presupuesto y Planificacin
Ambos representantes deben ser trabajadores o funcionarios de la
municipalidad

Asimismo, la municipalidad deber remitir el oficio escaneado al correo electrnico:

incentivos.residuos@minam.gob.pe

Paso 2: inscripcin virtual de los participantes

Los funcionarios designados mediante oficio debern inscribirse en el siguiente
enlace: https://goo.gl/forms/bEaXeRrxDzBHHWZ33

NOTA:
El Ministerio del Ambiente entregar un certificado de participacin a los
funcionarios que asistan a los talleres de capacitacin.

Medio de verificacin

La verificacin la realizar la Direccin General de Gestin de Residuos Slidos en la base

de datos de registros de capacitaciones.

9
Actividad 2. Registro y envo de la informacin sobre la gestin y manejo de
residuos slidos del ao 2016

Para cumplir esta actividad, la municipalidad deber:

1) Suministrar y registrar la informacin sobre la gestin y manejo de los residuos

slidos municipales de la gestin 2016 en la plataforma virtual del Sistema de
Informacin para la Gestin de Residuos Slidos (SIGERSOL).
2) Elaborar el informe de implementacin del plan de accin y ejecucin presupuestal
correspondiente al ao 2016 del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos
Slidos (para provincias) o Plan de Manejo de Residuos Slidos (para distritos).

2.1) Registro completo de informacin en el Sistema de Informacin para la

Gestin de Residuos Slidos (SIGERSOL)

Pasos a seguir

Paso 1: designacin del responsable del llenado del SIGERSOL 2016

La municipalidad deber designar, mediante documento oficial, al responsable del
llenado de la informacin en el SIGERSOL 2016. (Firmado por el alcalde, gerente
municipal o gerente del rea usuaria).

Paso 2: solicitar el usuario y contrasea SIGERSOL 2016

Solicitar el usuario y contrasea para accede a la plataforma SIGERSOL 2016
mediante correo electrnico, de preferencia institucional, dirigido a la Direccin
General de Gestin de Residuos Slidos (incentivos.residuos@minam.gob.pe),
adjuntando el documento oficial de designacin.

Paso 3: suministrar y registrar informacin en la plataforma virtual del

SIGERSOL 2016
La municipalidad deber registrar en el enlace sigersol.minam.gob.pe la informacin
sobre la gestin y manejo de los residuos slidos que se ha desarrollado durante el
periodo 2016, teniendo en cuenta los aspectos tcnicos, administrativos y
operativos del manejo de residuos slidos en su jurisdiccin.

Paso 4: impresin y firma del reporte SIGERSOL 2016

Una vez culminado el suministro y registro de informacin, se deber imprimir el
reporte SIGERSOL, el mismo que deber estar firmado en cada pgina por el
alcalde, gerente municipal o gerente del rea usuaria.

Paso 5: envo del reporte SIGERSOL 2016

Remitir el reporte SIGERSOL 2016 debidamente firmado y escaneado al correo
electrnico incentivos.residuos@minam.gob.pe, sealando en el asunto: Reporte
del SIGERSOL 2016 y nombre de la municipalidad.

10
Consideraciones:
Para ingresar a la plataforma virtual del SIGERSOL 2016 usar de preferencia los navegadores
Mozilla Firefox o Google Chrome.
El registro y suministro de informacin ingresada por cada municipalidad se considera como
declaracin jurada, por lo que estar sujeta a verificacin posterior, as como las fuentes de
informacin.
Presentar toda la informacin desarrollada en una carpeta denominada Actividad 2 del
expediente de postulacin.

Medio de Verificacin de la Actividad 2.1

Reporte del SIGERSOL 2016 debidamente llenado, firmado y escaneado, remitido al

correo incentivos.residuos@minam.gob.pe hasta el 31 de julio de 2017.

2.2) Informe de implementacin del Plan de accin y ejecucin presupuestal 2016

del PIGARS o Plan de Manejo de Residuos Slidos

La evaluacin del plan de accin y avances respecto a los objetivos generales del PIGARS
o Plan de Manejo de Residuos Slidos debe ser participativo y estar a cargo del equipo
tcnico conformado para la elaboracin del mismo.

Pasos a seguir:

Paso 1: revisar las actividades que fueron programadas para el ao 2016

El equipo tcnico deber reunirse y revisar las actividades que fueron programadas
en el Plan Operativo o documento similar referido a la gestin de residuos slidos
del ao 2016, y generar un acta de reunin segn el Anexo n. 02.

Paso 2: desarrollar la ficha de seguimiento del PIGARS o Plan de Manejo de

Residuos Slidos para el ao 2016
El equipo tcnico deber desarrollar de manera organizada la ficha de seguimiento
de la implementacin del PIGARS o Plan de Manejo de Residuos Slidos de
acuerdo a lo establecido en el Anexo n. 03. La ficha desarrollada deber estar
firmada, necesariamente, por el alcalde o gerente municipal, el responsable del
rea usuaria y el responsable del rea de planeamiento y presupuesto.

Paso 3: desarrollar el informe de implementacin

La municipalidad deber presentar el informe de implementacin del Plan de accin
y ejecucin presupuestal 2016 del PIGARS o Plan de Manejo de Residuos Slidos
segn los contenidos mnimos establecidos en el Anexo n. 04.

Consideraciones:
Presentar el informe de implementacin del PIGARS o Plan de Manejo de Residuos
Slidos del ao 2016, escaneado en formato PDF, a travs del correo electrnico
incentivos.residuos@minam.gob.pe

Medio de Verificacin de la Actividad 2.2

Informe firmado por el alcalde o gerente municipal y el responsable del rea usuaria,
11
escaneado y remitido hasta el 31 de julio de 2017 al correo electrnico
incentivos.residuos@minam.gob.pe

Actividad 3. Implementacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos

Slidos (para provincias) o Plan de Manejo de Residuos Slidos (para distritos)
para el ao 2017

La evaluacin del plan de accin y avances respecto a los objetivos generales del PIGARS
o Plan de Manejo de Residuos Slidos debe ser participativo y estar a cargo del equipo
tcnico conformado para la elaboracin del mismo.

Pasos a seguir:

Paso 1: revisar las actividades programadas para el ao 2017.

El equipo tcnico deber reunirse y revisar las actividades programadas en el Plan
Operativo o documento similar referido a la gestin de residuos slidos, para el
presente ao, generando un acta de reunin segn el Anexo n. 02.
En caso de que la municipalidad no hubiese considerado actividades para la
gestin y manejo de residuos slidos, deber considerarlo en el Plan Operativo del
ao en curso.

Paso 2: desarrollar la ficha de seguimiento del PIGARS o Plan de Manejo de

Residuos Slidos para el ao 2017
El equipo tcnico deber desarrollar de manera organizada la ficha de seguimiento
de la implementacin del PIGARS o Plan de Manejo de Residuos Slidos de
acuerdo a lo establecido en el Anexo n. 03. La ficha desarrollada deber estar
firmada por el alcalde o gerente municipal, el responsable del rea usuaria y el
responsable del rea de planeamiento y presupuesto.

Paso 3: Desarrollar el Informe de Implementacin

La municipalidad deber presentar el Informe del plan de accin y ejecucin
presupuestal 2017 del PIGARS o Plan de Manejo de Residuos Slidos segn los
contenidos mnimos establecidos en el Anexo n. 04.

Consideraciones:
La municipalidad deber generar un acta de la reunin del equipo tcnico, la cual debe ser
escaneada y adjuntada al expediente de postulacin.
Presentar el informe de implementacin del PIGARS o Plan de Manejo de Residuos
Slidos del ao 2017, escaneado en formato PDF.
La municipalidad deber presentar el PIGARS o PMRS aprobado y vigente, que incluya el
Plan de Accin del ao 2017.
Presentar toda la informacin desarrollada en una carpeta denominada: Actividad 3 del
expediente de postulacin.

Medio de Verificacin

Informe firmado por el alcalde o gerente municipal y el responsable del rea usuaria, el
cual deber ser anexado al expediente de postulacin y presentado hasta el ltimo da
12
hbil del mes de diciembre del 2017 de acuerdo a lo considerado en el instructivo.

Actividad 4. Segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos

municipales

Para cumplir esta actividad, la municipalidad deber disear, aprobar e implementar la

segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de los residuos slidos inorgnicos
municipales segn las toneladas establecidas para cada municipalidad. Asimismo, deben
elaborar un diagnstico para el reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos.

4.1) Implementar la segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos

slidos municipales

Pasos a seguir:

Paso 1: designar un profesional encargado de la implementacin de la

segregacin en la fuente
La municipalidad designar, mediante documento oficial, un responsable de la
implementacin de la segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos
slidos municipales.

Paso 2: aprobar y publicar el decreto de alcalda

Aprobar mediante decreto de alcalda la implementacin de la segregacin en la
fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos municipales, adjuntando el
documento que evidencia su publicacin, por ejemplo: diarios locales, pgina web
institucional, peridico mural municipal (constancia de publicacin firmada por el
Juez de Paz)2.

Paso 3: elaborar el Informe de implementacin de la segregacin en la

fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos inorgnicos municipales
La municipalidad deber implementar la segregacin en la fuente y recoleccin
selectiva de residuos slidos inorgnicos municipales de acuerdo a la cantidad de
toneladas a recuperar segn lo establecido en el Anexo n. 05.
Asimismo, deber realizar el Informe de implementacin (considerando los
contenidos mnimos establecidos en el Anexo n. 09), el cual deber contener lo
siguiente:

A. El reporte de las toneladas recuperadas de residuos slidos inorgnicos

municipales (Anexo n. 07) y las copias de boletas de venta, facturas o
documentos que sustenten la transaccin sern remitidos en dos etapas:

Primera etapa: debe enviar la informacin correspondiente al primer

semestre, escaneada en formato PDF va correo electrnico a
incentivos.residuos@minam.gob.pe hasta el ltimo da hbil del mes

2
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 44 de la Ley n. 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo 44: [] pueden ser publicados en: El diario oficial El Peruano en el caso de municipalidades distritales y
provinciales del departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. Diario encargado de las publicaciones
judiciales de cada jurisdiccin en el caso de municipalidades distrital y provinciales de otras ciudades. En carteles
municipales impresos fijados en lugares visibles y en locales municipales, de los que dar fe la autoridad judicial respectiva.
En los portales electrnicos en los lugares que existan.
13
 de setiembre.

Segunda etapa: la informacin consolidada correspondiente al primer

y segundo semestre deber ser adjuntada en el expediente de
postulacin.

B. El reporte de formalizacin de recicladores deber ser desarrollado de

acuerdo a lo sealado en el Anexo n. 06.

C. El diagnstico del Centro de Almacenamiento Temporal deber ser

desarrollado de acuerdo al Anexo n. 08.
En el caso de no contar con una instalacin para la implementacin del
Centro de Almacenamiento Temporal, se deber realizar un informe de
acuerdo a lo establecido en el siguiente enlace:
http://redrrss.minam.gob.pe/actividades.php

Consideraciones:
Adjuntar el documento oficial que designa al responsable de la implementacin de la
segregacin en la fuente y recoleccin selectiva.
Adjuntar copia del decreto de alcalda escaneado en formato PDF, que apruebe la
segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos municipales.
Adjuntar copia de la publicacin del decreto de alcalda, segn lo establecido en el
3
Artculo 44 de la Ley n. 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades .
Elaborar el Informe de implementacin de la segregacin en la fuente y recoleccin
selectiva de residuos slidos municipales del ao 2017. El Informe deber contener
los vistos de aprobacin del rea encargada y deber adjuntarse al expediente de
postulacin escaneado en formato PDF.
Presentar toda la informacin desarrollada en una carpeta denominada: Actividad 4
del expediente de postulacin.

Medio de Verificacin de la Actividad 4.1

Informe de la implementacin de la segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de

residuos slidos, incluyendo el reporte de formalizacin de recicladores, el reporte de
toneladas de residuos slidos y el diagnstico del Centro de Almacenamiento Temporal -
CAT en formato digital, el cual deber ser anexado al expediente de postulacin y remitido
hasta el ltimo da hbil del mes de diciembre de 2017, de acuerdo a lo considerado en el
instructivo.

3
Ley Orgnica de Municipalidades
Artculo 44: [] pueden ser publicados en: El diario oficial El Peruano en el caso de municipalidades distritales y
provinciales del departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. Diario encargado de las publicaciones
judiciales de cada jurisdiccin en el caso de municipalidades distrital y provinciales de otras ciudades. En carteles
municipales impresos fijados en lugares visibles y en locales municipales, de los que dar fe la autoridad judicial respectiva.
En los portales electrnicos en los lugares que existan
14
4.2) Elaboracin del diagnstico para el reaprovechamiento de residuos slidos
orgnicos

Para cumplir esta actividad, la municipalidad deber realizar el diagnstico para el

reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos en la zona urbana y rural de su
jurisdiccin.

Pasos a seguir

Paso nico: realizar el diagnstico para el reaprovechamiento de residuos

slidos orgnicos
El rea responsable del manejo de residuos slidos deber realizar un diagnstico
para el reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos en la zona urbana y rural
de su jurisdiccin, segn lo establecido en el Anexo n. 10.

En caso la municipalidad no est implementando el reaprovechamiento de residuos

slidos orgnicos, deber identificar y describir la tecnologa apropiada a aplicar en
su jurisdiccin, por ejemplo: compostaje, humificacin, biogs, entre otros.

Consideraciones:
Adjuntar el formato para el diagnstico de reaprovechamiento de residuos orgnicos.
Presentar toda la informacin desarrollada en una carpeta denominada: Actividad 4 del
expediente de postulacin.

Medio de Verificacin de la Actividad 4.2

Diagnstico local para reaprovechamiento de residuos orgnicos, en formato digital, el cual

debe ser anexado al expediente de postulacin y remitido hasta el ltimo da hbil del mes
de diciembre del 2017, de acuerdo a lo considerado en el instructivo.

15
Actividad 5. Disposicin final de residuos slidos municipales en rellenos
sanitarios

La municipalidad deber presentar las evidencias que sustenten la disposicin de residuos

slidos municipales a travs de un relleno sanitario o las gestiones que se vienen
realizando para contar con el mismo. Para el cumplimiento de esta actividad, la
municipalidad deber elegir cualquiera de los siguientes casos:

Caso 1. Disposicin final en relleno sanitario

En el caso de contar con una infraestructura autorizada, el municipio deber reportar la
cantidad de residuos slidos municipales dispuestos en un relleno sanitario mensualmente.

La municipalidad que disponga los residuos slidos en rellenos sanitarios de

administracin privada o municipal deben seguir los siguientes pasos:

Pasos a seguir

Paso 1: verificar que el relleno sanitario cumpla con la normativa vigente

La municipalidad que dispone sus residuos slidos en un relleno sanitario de
administracin privada deber verificar que este se encuentre en el registro de la
DIGESA como EPS-RS que brinda servicio de disposicin final; en el caso de que
sea un relleno sanitario de administracin municipal, deber verificar que
contenga la aprobacin del Estudio Ambiental, Opinin Tcnica Favorable del
Proyecto y Licencia de funcionamiento de la municipalidad provincial de su
jurisdiccin.

Paso 2: presentar documentos que sustenten que la municipalidad dispone

los residuos slidos en un relleno sanitario
La municipalidad deber presentar documentos (contratos, convenios, boletas,
facturas, etc.) que sustenten la disposicin de los residuos slidos en un
relleno sanitario de al menos 6 meses consecutivos, teniendo como ltimo mes
noviembre de 2017.

Paso 3: reporte de cantidad de residuos slidos municipales dispuestos

La municipalidad deber presentar el reporte de la cantidad de residuos slidos
municipales dispuestos en el relleno sanitario; el reporte deber contener
informacin de al menos 6 meses consecutivos de haber dispuesto los residuos
slidos en el relleno sanitario, teniendo como ltimo mes el de noviembre de 2017.
Se adeca la informacin segn el anexo publicado en el siguiente link:
http://redrrss.minam.gob.pe/actividades.php

Caso 02. Gestin para la disposicin final en relleno sanitario

Los municipios que no cuentan con infraestructura autorizada debern presentar
documentos que evidencien avances hacia el desarrollo de rellenos sanitarios que incluyan
la identificacin de reas idneas o la formulacin de proyectos de inversin pblica que
incluyan la construccin de infraestructuras.
16
Las municipalidades que se encuentran gestionando los documentos para la
implementacin de un relleno sanitario pueden sustentarlo de acuerdo a las siguientes
opciones:

Opcin 1.- Formulacin de proyectos de inversin pblica

La municipalidad deber formular un proyecto de inversin pblica para el servicio
de limpieza pblica, considerando la construccin de un relleno sanitario. En el
caso de que la municipalidad forme parte de un proyecto de inversin pblica para
el servicio de limpieza pblica formulado por otra municipalidad, esta deber estar
incluida como beneficiaria en el documento que registra al proyecto en la entidad
competente.

Documento que sustente el registro del proyecto de inversin pblica en la

entidad correspondiente.

Opcin 2.- Documentos sustentatorios para la implementacin de la

disposicin final
La municipalidad deber identificar y evaluar las reas potenciales para la
construccin de un relleno sanitario y presentarlas a la autoridad competente,
considerando los requisitos solicitados en el texto nico de procedimientos
administrativos (TUPA) de la institucin.

La municipalidad, deber presentar:

Informe de opinin tcnica favorable del estudio de seleccin de rea
vigente emitido por la autoridad competente; o

Cargo de oficio de solicitud de opinin tcnica favorable presentado a la

autoridad competente correspondiente al ao 2017.

Consideraciones:
Para la identificacin y evaluacin de reas potenciales para la construccin de un relleno sanitario
deber considerar criterios establecidos en el Anexo n. 11.
Presentar toda la informacin desarrollada en una carpeta denominada: Actividad 5 del expediente de
postulacin.

Medio de verificacin

Caso 1
Reporte mensual de la cantidad de residuos slidos dispuestos en relleno sanitario.

Caso 2
La ficha SNIP de un proyecto de inversin pblica que incluya la construccin de un
relleno sanitario o los documentos que sustenten la identificacin de reas
potenciales para desarrollar estas infraestructuras, ya sea por medio de un informe
de opinin tcnica favorable o el cargo de presentacin de la misma ante la
autoridad competente.

17
Actividad 6. Registro de uso de los recursos utilizados en el ao 2017 en el
Programa Presupuestal (PP) 0036 Gestin Integral de Residuos Slidos y
asignacin de recursos en la fase de formulacin del presupuesto del ao 2018 en
el PP 0036

Para cumplir con esta actividad, la municipalidad deber registrar el uso de los recursos
programados para el ao 2017 y formular el presupuesto anual para el ao 2018, en los
productos y actividades articuladas del Programa Presupuestal 0036 Gestin Integral de
Residuos Slidos.

Pasos a seguir

Paso 1: evaluar la ejecucin presupuestal para el ao 2017

En caso que la municipalidad haya programado recursos en el Programa
Presupuestal 0036 en el ao 2017, deber realizar la evaluacin de la ejecucin
presupuestal de las actividades articuladas:

5004326. Manejo de residuos slidos municipales

5004332. Segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos
municipales
5004329. Difusin de la educacin ambiental y participacin ciudadana en el
manejo de residuos slidos

El corte de ejecucin ser al 30 de noviembre de 2017.

Paso 2: formular y programar el presupuesto para el ao 2018

La municipalidad deber realizar la formulacin y programacin del Programa
Presupuestal 0036 Gestin Integral de Residuos Slidos en el presupuesto para
el ao 2018, de acuerdo con los plazos establecidos en las normas legales de
presupuesto pblico de las actividades articuladas:

5004326. Manejo de residuos slidos municipales

5004332. Segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos
municipales
5004329. Difusin de la educacin ambiental y participacin ciudadana en el
manejo de residuos slidos

Cabe precisar que los recursos programados y formulados en el presupuesto anual

para el ao 2018 debern ser incorporados de acuerdo al siguiente detalle:

1. Producto 3000580. Entidades con sistema de gestin integral de

residuos slidos
Actividad 5004326. Manejo de residuos slidos municipales.

2. Producto 3000583. Gobiernos locales ejecutan actividades de

segregacin y recoleccin selectiva de residuos slidos
Actividad 5004332. Segregacin en la fuente y recoleccin selectiva
de residuos slidos municipales.

18
 3. Producto 3000581. Consumidores con educacin ambiental para la
participacin ciudadana en el manejo de residuos slidos
Actividad 5004329. Difusin de la educacin ambiental y
participacin ciudadana en el manejo de residuos slidos.

Consideraciones:
La municipalidad debe verificar el registro de uso de recursos al 30 de noviembre de 2017 en el
Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF), el cual ser descargado, impreso y adjuntado
al expediente de postulacin.
La municipalidad deber programar recursos para el ao 2018 en el Sistema Integrado de
Administracin Financiera (SIAF), el reporte deber ser descargado, impreso y adjuntado al expediente
de postulacin.
Presentar toda la informacin desarrollada en una carpeta denominada: Actividad 6 del expediente de
postulacin.

Medio de verificacin
El registro de uso de recursos en el ao 2017 se verificar en el Mdulo del proceso
presupuestario SIAF-SP.

Los recursos asignados para el ao 2018 se verificarn en el Mdulo de programacin

y formulacin SIAF-SP.

c) Entidad responsable del proceso de evaluacin

La Direccin General de Gestin de Residuos Slidos del Ministerio del Ambiente

revisar la informacin enviada mediante oficio e informar a la Direccin General de
Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa y Finanzas cules fueron las
municipalidades que cumplieron la meta, precisando su nivel de cumplimiento.

3. DIRECTORIO

Responsable Correo Telfono

Dra. Giuliana Patricia

Becerra Celis 6116000, anexos:
1295, 1305, 1307
incentivos.residuos@minam.gob.pe
Ing. Yunuik Tuesta RPC: 989179488
Chavez

19
4. ANEXOS

a) Modelo de documentos

Anexo n. 01. Modelo de oficio de designacin de los representantes para asistir al

taller de capacitacin de la meta 17.

Anexo n. 02. Acta de reunin del equipo tcnico

Anexo n. 03. Ficha de seguimiento de la implementacin del PIGARS (provincia) o

Plan de Manejo de Residuos Slidos (distrito) para los periodos 2016 y 2017

Anexo n. 04. Contenidos mnimos del informe de implementacin del plan de

accin y ejecucin presupuestal 2016 y 2017 del PIGARS o PMRS

Anexo n. 05. Categorizacin para las ciudades principales Tipo A (cantidad de

residuos reciclables a recolectar)

Anexo n. 06. Reporte de formalizacin de recicladores

Anexo n. 07. Reporte de resultados de residuos slidos inorgnicos municipales

recuperados de enero a diciembre de 2017

Anexo n. 08. Formato de diagnstico del centro de almacenamiento temporal

Anexo n. 09. Contenidos mnimos del informe de implementacin del programa de

segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos municipales

Anexo n. 10. Formato para el diagnstico para el reaprovechamiento de residuos

slidos orgnicos

Anexo n. 11. Criterios mnimos para la restriccin y seleccin de rea para

disposicin final segura de residuos slidos municipales

20
 ANEXO n. 01

MODELO DE OFICIO DE DESIGNACIN DE LOS REPRESENTANTES PARA ASISTIR

AL TALLER DE CAPACITACIN DE LA META 17

OFICIO n. -2017-MXXXXXXXXXX

Seora
GIULIANA PATRICIA BECERRA CELIS
Directora
Direccin General de Calidad Ambiental - Ministerio del Ambiente
Av. Javier Prado Oeste n.1440, San Isidro
Lima.-

Asunto : Remito nombre de los representantes

que asistirn al taller de capacitacin
para el cumplimiento de la Meta n. 17.

Me dirijo a usted, para saludarla cordialmente y sobre el asunto, remitirle los datos de los
representantes del rea responsable de la implementacin de la meta y del rea de
planeamiento y presupuesto que asistirn al Taller de Capacitacin para el cumplimiento
de la Meta n. 17 Implementacin de un sistema integrado de manejo de residuos
slidos municipales, los cuales son:

Apellidos y nombres Cargo Correo electrnico Telfono/Celular

Los mismos que se estarn inscribiendo en el link sealado en la Gua para el

cumplimiento de la presente Meta.

Agradecindole por anticipado la atencin al presente, me despido de usted expresndole

las muestras de mi especial consideracin y estima.

Atentamente,

_____________________________________
Firma y sello
Nombre del(la) alcalde(sa) o gerente municipal

21
 ANEXO n. 02

ACTA DE REUNIN DEL EQUIPO TCNICO DE RESIDUOS SLIDOS

Siendo las __________del __________________________, reunidos en la

_______________________________.

Sr. ________________ _____________________________

Sr. ________________ _____________________________

Para tratar la siguiente agenda:

Revisin de las actividades programadas en el Plan Operativo o Documento similar

referido a la Gestin y manejo de Residuos Slidos en la Municipalidad
de______________________.

Revisin de la Ficha de seguimiento de la implementacin del Plan Integral de

Gestin Ambiental de Residuos Slidos o Plan de Manejo de Residuos Slidos en
el periodo 201x.

Mecanismos a utilizar para realizar la evaluacin y seguimiento de las actividades

programadas.

Programar las reuniones de trabajo del equipo tcnico para el desarrollo de la Ficha
de seguimiento de la implementacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de
Residuos Slidos o Plan de Manejo de Residuos Slidos en el periodo 201x.

Sin otro punto a tratar se cierra la presente acta, firmando todos los presentes en seal de
aprobacin.

22
 ANEXO n. 03

FICHA DE SEGUIMIENTO DE LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN INTEGRAL DE

GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS (PIGARS) O PLAN DE MANEJO DE
RESIDUOS SLIDOS (PMRS) DEL PERIODO 2016 (2017)4

1. INFORMACIN GENERAL
1.1 Nombre de la municipalidad :
1.2 PIGARS O PMRS :
1.3 Documento de aprobacin :
1.4 Fecha y ao de aprobacin :
1.5 Horizonte:

Horizonte (Plazos) Aos considerados

Corto
Mediano
Largo
(Considerar los aos a partir de la aprobacin del PIGARS o PMRS)

1.6 mbito de accin del PIGARS o PMRS (Llenar los datos segn corresponda)

PIGARS
Provincia (especificar si incluye o no
distritos y detallar los mismos)
mbito de accin: urbana o rural de la
provincia
Otros

PMRS
mbito de accin: urbana o rural del
distrito
Otros

1.7 Equipo tcnico responsable de la implementacin del PIGARS o PMRS:

rea Nombres y apellidos Cargo

4
El Anexo n. 03, ser utilizado para los aos 2016 y 2017, cabe precisar que la informacin correspondiente al ao 2016
debe ser entregada a travs de correo electrnico hasta el 31 de julio de 2017.
23
 2 . EJECUCIN DE ACTIVIDADES Y PRESUPUESTO

Objetivo Presupuesto
Presupuesto Periodo de planteamiento (meses)
(Relacionado Meta Ejecucin ejecutado
Actividad Indicador aprobado (S/.)
al PIGARS o propuesta (%)
(S/.)
PMRS) Ener. Feb. Marz Abr. Mayo Jun. Jul. Agost. Set. Oct. Nov. Dic.

Ejecucin de actividades
Total presupuesto aprobado (S/.) Presupuesto ejecutado/
Presupuesto aprobado

24
3 LIMITACIONES PARA LA EJECUCIN DEL PIGARS O PMRS
Describa las limitaciones para la ejecucin de las actividades programadas en el
PIGARS o PMRS.

__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
 ANEXO n. 04

CONTENIDOS MNIMOS DEL INFORME DE IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE

ACCIN Y EJECUCIN PRESUPUESTAL 2016 (2017) DEL PIGARS O PMRS

NDICE

1. INTRODUCCIN
2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO
3. IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIN
4. ACTIVIDADES DESARROLLADAS
5. RESULTADOS (Ficha de Seguimiento desarrollada
de la implementacin del PIGARS o PMRS)
6. CONCLUSIONES
7. RECOMENDACIONES
8. ANEXO
8.1 Acta de Reunin del equipo tcnico

26
 ANEXO n. 05

CATEGORIZACIN PARA LAS CIUDADES PRINCIPALES TIPO A

(CANTIDAD DE RESIDUOS RECICLABLES A RECOLECTAR)

Residuos
Clasificacin Poblacin slidos
n. Ubigeo Departamento Provincia Distrito municipal Urbana municipales
MEF INEI-2007 recuperados
ton/ao

1 40101 Arequipa Arequipa Arequipa CPA 61519 117

(1)
2 70101 Callao Callao Callao CPA 415888 565
(1)
3 130101 La Libertad Trujillo Trujillo CPA 294730 325
(1)
4 140101 Lambayeque Chiclayo Chiclayo CPA 260794 287
(1)
5 150101 Lima Lima Lima CPA 299493 581
(1)
6 150103 Lima Lima Ate CPA 478278 649
7 150104 Lima Lima Barranco CPA 33903 152
8 150105 Lima Lima Brea CPA 81909 190
(1)
9 150106 Lima Lima Carabayllo CPA 206980 401
(1)
10 150107 Lima Lima Chaclacayo CPA 41110 92
11 150108 Lima Lima Chorrillos CPA 286977 666
(1)
12 150109 Lima Lima Cieneguilla CPA 26540 100
(1)
13 150110 Lima Lima Comas CPA 486977 661
(1)
14 150111 Lima Lima El Agustino CPA 180262 350
15 150112 Lima Lima Independencia CPA 207647 482
16 150113 Lima Lima Jess Mara CPA 66171 154
17 150114 Lima Lima La Molina CPA 132498 308
18 150115 Lima Lima La Victoria CPA 192724 447
19 150116 Lima Lima Lince CPA 55242 128
(1)
20 150117 Lima Lima Los Olivos CPA 318140 432
(1)
21 150118 Lima Lima Lurigancho CPA 169359 195
(1)
22 150119 Lima Lima Lurn CPA 61274 119
Magdalena del
150120 Lima Lima CPA 50764 118
23 Mar
24 150121 Lima Lima Pueblo Libre CPA 74164 172
25 150122 Lima Lima Miraflores CPA 85065 197
(1)
26 150125 Lima Lima Puente Piedra CPA 233709 453
(1)
27 150128 Lima Lima Rmac CPA 176169 342
28 150130 Lima Lima San Borja CPA 105076 244
29 150131 Lima Lima San Isidro CPA 58056 135
San Juan de
150132 Lima Lima (1) CPA 898443 605
30 Lurigancho
San Juan de
150133 Lima Lima CPA 365733 594
31 Miraflores
32 150134 Lima Lima San Luis CPA 54634 127
San Martin de
150135 Lima Lima (1) CPA 579561 787
33 Porres

27
34 150136 Lima Lima San Miguel CPA 129107 300
35 150137 Lima Lima Santa Anita CPA 184614 429
Santiago de
150140 Lima Lima CPA 290042 673
36 Surco
37 150141 Lima Lima Surquillo CPA 89283 207
38 150142 Lima Lima Villa El Salvador CPA 378255 615
Villa Mara del
150143 Lima Lima CPA 378470 615
39 Triunfo
40 230101 Tacna Tacna Tacna CPA 88358 179

(1) Municipalidades con modificacin en la categorizacin de toneladas de residuos slidos inorgnicos

municipales recuperados; al estar declaradas en estado de emergencia por los desastres naturales.

28
 ANEXO n. 06

CONTENIDO MNIMO DEL REPORTE DE IMPLEMENTACIN DEL PROCESO DE

FORMALIZACIN DE RECICLADORES

La municipalidad debe presentar un reporte que contenga la siguiente informacin:

A. rea de la municipalidad encargada de la implementacin de la segregacin en la fuente:

B. Nombre de la asociacin(es) de recicladores:

1
2.
3
4
5...
C. Fecha de inicio en que los recicladores son incorporados en el programa de segregacin en
la fuente: da/mes/ao
D. Datos generales de los recicladores por cada asociacin: (En cado de haber ms
recicladores puede adicionar filas).
1. Nombres:...
DNI: Sexo: Edad: Seguro: Vacuna:
Programa de capacitacin5:

2. Nombres:...
DNI: Sexo: Edad: Seguro: Vacuna:
Curso de capacitacin:

3. Nombres:...
DNI: Sexo: Edad: Seguro: Vacuna:
Curso de capacitacin:

4. Nombres:...
DNI: Sexo: Edad: Seguro: Vacuna:
Curso de capacitacin:

5. Nombres:...
DNI: Sexo: Edad: Seguro: Vacuna:
Curso de capacitacin:

E. Marque con una X el tipo de residuos que recolectan los recicladores:

-Metales ferrosos ( ) Especificar:
-Metales no ferrosos ( ) Especificar:
-Plsticos ( ) Especificar:
-Vidrio ( ) Especificar:
-Caucho ( ) Especificar:
-Papel mezclado ( ) Especificar:
-Cartn ( ) Especificar:
-Tela ( ) Especificar:
-Orgnico ( ) Especificar:

5
De acuerdo a lo sealado en el Decreto Legislativo n. 2010-MINAM, Art. 36, de la Ley n. 29419-2009,
Ley que regula la actividad de los recicladores.

29
 F. Adjuntar la zona de trabajo (mapa de rutas) en formato PDF.

G. Detalle sobre el horario de trabajo (cuntos horas por da y cuntos das a la semana):
Horas:
Das:

H. Datos del centro de acopio: (Nombre y direccin)

I. Datos de la comercializacin: (Nombre y direccin)

J. Cantidad promedio diaria de residuos slidos reaprovechables comercializados (Kg/mes)

K. Vehculos que utilizan para la recoleccin y quien es el propietario

L. Describa el equipo de proteccin personal que utilizan los recicladores para la recoleccin
selectiva.

M. Describa las dificultades y estrategias encontradas en el proceso de la insercin de los

recicladores

Adjuntar los siguientes documentos:

Copia de la ordenanza municipal y reglamento que aprueba la formalizacin de
recicladores.

Copia simple de ficha registral de la organizacin de recicladores emitida por

Registros Pblicos (SUNARP).

30
 ANEXO n. 07

REPORTE DE RESULTADOS DE RESIDUOS SLIDOS INORGNICOS MUNICIPALES DE ENERO A DICIEMBRE DE 2017

Cantidad de residuos (Tn/mes) en Domicilios

N. Tipo de Residuo Proceso Peso total
Ene Feb Mar Abr Mayo Jun Jul Agost Set Oct Nov Dic
Recolectado
Comercializado
Recolectado
Comercializado
Recolectado
Comercializado
Recolectado
Comercializado
Peso Total de residuos recuperados en domicilios
Cantidad de residuos (Tn/mes) en Establecimientos
N. Tipo de Residuo Proceso Peso total
Ene Feb Mar Abr Mayo Jun Jul Agost Set Oct Nov Dic
Recolectado
Comercializado
Recolectado
Comercializado
Recolectado
Comercializado
Recolectado
Comercializado
Peso total de residuos recuperados en establecimientos
Peso total de residuos slidos Inorgnicos municipales en el distrito

Responsable de la Implementacin de Segregacin Representante de la Asociacin de Recicladores

 ANEXO n. 08

FORMATO DE DIAGNSTICO DEL CENTRO DE ALMACENAMIENTO TEMPORAL

1. Anlisis del estado actual de los Centros de Almacenamiento Temporal (CAT)

1.1. Instrumentos legales relacionados a los Centros de Almacenamiento Temporal.

1.2. Tipo de residuos slidos comercializados en su jurisdiccin.
1.3. Lista de Empresas Comercializadoras en su jurisdiccin.
1.4. Identificacin de CAT de residuos slidos en su jurisdiccin, segn el siguiente
cuadro:

Nombre del CAT

Direccin
Situacin (Formal o Informal)
Tipo de residuos almacenados
Cantidad de residuos almacenados
(Kg/da)
Propiedad (Municipal u Otro)
Administracin (Municipal u Otro)
Estado Actual del CAT

1.5. Ubicacin de los centros de almacenamiento temporal (En el caso de contar con
un mapa referencial adjuntarlo al expediente de postulacin)

NOTA:
En caso la municipalidad no cuente con Centros de Almacenamiento Temporal,
debe identificar reas para la implementacin de centros de almacenamiento
temporal de acuerdo a lo establecido en el enlace
http://redrrss.minam.gob.pe/actividades.php
 ANEXO n. 09

CONTENIDOS MNIMOS DEL INFORME DE IMPLEMENTACIN DE LA SEGREGACIN

EN LA FUENTE Y RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

NDICE

1. INTRODUCCIN

2. RESUMEN EJECUTIVO
2.1 Entidad y unidad formuladora y ejecutora
2.2 Participacin de entidades involucradas y de los beneficiarios
2.3 Plan Operativo de la implementacin de la segregacin del ao 2017

3. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

4. IMPLEMENTACIN DE LA SEGREGACIN DE RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES

4.1 Cronograma de implementacin de la segregacin y recoleccin selectiva del ao
2017
4.2 Empadronamiento y sensibilizacin a las viviendas y generadores no domiciliarios
4.3 Implementacin de la recoleccin selectiva
A. Describir los residuos slidos reaprovechables a segregar
B. Proyectar y valorizar los residuos slidos reaprovechables a segregar
C. Describir las caractersticas tcnicas para la implementacin de la segregacin
(sectores, rutas, recipiente, equipamiento, frecuencia y horario)
D. Describir la recoleccin selectiva (describir cmo se viene desarrollando la
recoleccin selectiva tanto en domicilios como en generadores no domiciliarios,
el reaprovechamiento y/o comercializacin de los residuos slidos
reaprovechables).
E. Describir las actividades de educacin ambiental (formal y comunitaria) y
comunicacin ambiental

5. RESULTADOS
6. CONCLUSIONES
7. RECOMENDACIONES
8. ANEXOS
8.1 Anexo 01. Copia y publicacin del Decreto de Alcalda que aprueba la
implementacin de la segregacin en la fuente.
8.2 Anexo 02. Relacin de viviendas y generadores no domiciliarios participantes.
8.3 Anexo 03. Materiales utilizados en las actividades de educacin ambiental
8.4 Anexo 04. Mapa o plano de la ruta de recoleccin selectiva de la zona priorizada.
8.5 Anexo 05. Reporte de resultados de residuos slidos inorgnicos municipales
desarrollado.
8.6 Anexo 06. Reporte de formalizacin e insercin de recicladores desarrollado.
8.7 Anexo 07. Copias de documentos que sustenten el reporte de avance de los
residuos slidos recolectados y comercializados.
8.8 Anexo 08. Formato para el diagnstico del Centro de Almacenamiento Temporal
desarrollado.
8.9 Anexo 09.Registro fotogrfico

33
 ANEXO n. 10

FORMATO PARA EL DIAGNSTICO LOCAL PARA EL REAPROVECHAMIENTO DE

RESIDUOS ORGNICOS

1. Caractersticas fsicas de los residuos orgnicos

a. Generacin de residuos orgnicos
b. Fuentes de generacin de los residuos orgnicos

2. Identificacin de procesos para el tratamiento de residuos slidos orgnicos.

Nombre de la Tipo de Tipo Tecnologa Cantidad Cantidad de

infraestructura administracin financiamiento usada(compo de residuos
(proyecto de staje, humus, residuos transformados
inversin biodigestores, orgnicos (compost,
pblica*, otros) tratados humus, etc.)
recursos por mes. por mes.
municipales,
privado,
donacin)

* Si el financiamiento es a travs de un proyecto de inversin pblica colocar el

cdigo del proyecto.

34
 ANEXO n. 11

CRITERIOS MNIMOS PARA LA RESTRICCIN Y SELECCIN DE REA PARA DISPOSICIN FINAL SEGURA DE RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALES
CRITERIOS DE RESTRICCIN CRITERIOS DE SELECCIN
TEM CRITERIOS COMENTARIO TEM CRITERIOS COMENTARIO
Seguridad
El rea para disposicin final segura, deber ubicarse a una distancia no menor
aeroportuaria
Distancia a a 1000 m. de poblaciones, granjas porcinas, avcolas por excepcin y de
I. distancia a No se deber escoger zonas menores a 13 km. I
centros poblados acuerdo a lo establezca en el estudio ambiental se podr autorizar distancias
aeropuertos o pistas
menores, segn el artculo 69 del D.S. 057-2004-PCM.
de aterrizaje (m)
El rea para la disposicin final segura se ubicar a 60 m. o ms de las
Fallas geolgicas, Se debe preferir lugares con superficies planas o con pendientes moderadas.
II. fallas que hayan tenido desplazamiento durante el Holoceno. Tambin II Geomorfologa
reas inestables
hace algunas excepciones.6
El rea para la disposicin final segura no deber ubicarse en lugares
Debern considerar el uso de aquellas zonas donde las aguas superficiales se
propensos a sufrir agrietamientos, desprendimientos, desplazamientos u Condiciones
III. Zonas ssmicas III encuentren a una distancia mayor de 500m. del permetro de las reas
otros movimientos de masas que pongan en riesgo la seguridad del hidrolgicas
evaluadas.
personal y/o la operatividad en el rea.
No se podrn seleccionar zonas que se encuentren dentro de las reas Se preferir el uso de aquellas zonas donde las aguas subterrneas se
Infraestructura Condiciones
IV. de influencia de obras de infraestructura tales como embalses, represas, IV encuentren a una profundidad mayor (03) tres metros de la base del rea para
existente hidrogeolgicas
refineras, obras hidroelctricas, entre otros disposicin final segura proyectada.
- No se permitir la ubicacin de la disposicin final segura en reas
Plan urbano y incompatibles con el plan de desarrollo urbano de la ciudad.
Se tendr preferencia por aquellos lugares que presenten condiciones
proyectos de - No se debern ubicar en reas naturales protegidas por el Estado.
V. V Geologa geolgicas favorables del subsuelo como tipo de suelo, estratigrafa, entre
desarrollo regional o - No se debern ubicar en reas vulnerables a desastres naturales
otros.
nacional (Inundaciones, Deslizamientos de tierra, piedra y/o lodo).
- No se deber ubicar en zonas arqueolgicas.
- No se considerar terreno que se encuentra en litigio.
- En caso de arrendamiento, el municipio deber contar con un
convenio o contrato firmado y debidamente legalizado por ambas
Saneamiento fsico
VI. partes. VI Vida til La vida til del lugar seleccionado debe ser mayor o igual a 05 (cinco) aos.
legal del terreno
- Cuando el terreno sea propiedad del Municipio, ste deber est
registrado en el catastro de la propiedad, sealando que ser de uso
restringido.
- El rea seleccionada como cantera del material de cobertura debe contar
con suficiente material de fcil extraccin, el mismo que deber ubicarse
Participacin No deber considerar reas en conflicto, Si existe rechazo de la Material de
VI. VII dentro del rea evaluada o cerca de la misma para garantizar la vida til.
ciudadana poblacin al rea propuesta, esta no deber ser considerada. cobertura
- Se debe preferir materiales finos areno-arcillosos.
- Se deber garantizar su adquisicin durante la vida til de la infraestructura.
De preferencia la direccin predominante de los vientos debe estar orientada
Direccin de los
VIII en sentido contrario a la zona urbana o poblaciones cercanas en relacin al
vientos
rea evaluada.

6
Legislacin Estadounidense sobre rellenos sanitarios HPE/RS/9301. 1993
b) Preguntas frecuentes

Qu procedimiento debe seguir si el responsable del SIGERSOL deja de laborar en

la municipalidad y no hizo entrega de la contrasea?

El alcalde o gerente municipal, a travs de un documento oficial, deber designar a un

nuevo responsable del SIGERSOL; en el mismo documento se debe indicar el motivo por el
cual se est realizando la nueva designacin. El funcionario designado como nuevo
responsable del SIGERSOL deber remitir el documento de nueva designacin al correo
electrnico incentivos.residuos@minam.gob.pe y solicitar una nueva contrasea.

Se debe actualizar el equipo tcnico en el caso de que el personal que conform el

equipo tcnico para la elaboracin o actualizacin del PIGARS o PMRS deje de
laborar?

Si el personal encargado de la elaboracin o actualizacin del PIGARS o PMRS deja de

laborar, la municipalidad debe conformar un nuevo equipo tcnico aprobado con documento
oficial encargado del seguimiento y evaluacin de las actividades planteadas en el PIGARS
o PMRS.

Cuntos rellenos sanitarios existen en el Per?

En el Per, en la actualidad, existen 24 rellenos sanitarios con autorizacin emitida por la

autoridad competente, los cuales se puede visualizar en el siguiente link:
http://redrrss.minam.gob.pe/indicadores.php

Cmo presentar las zonas priorizadas donde se implementa la segregacin en la

fuente y recoleccin selectiva?

Los mapas o planos de ubicacin debern ser presentados en formato PDF con alta
resolucin; en ellos se deber visualizar las manzanas, lotes de viviendas, los nombres de
las calles, avenidas y centros poblados/urbanizaciones que faciliten el monitoreo en campo.

La relacin de viviendas y de generadores no domiciliarios que participan en la

segregacin en la fuente deben presentarse?

S. Deben presentar la relacin de viviendas y generadores no domiciliarios (comercios,

instituciones pblicas y privadas, instituciones educativas, entre otros) que participan
entregando los residuos slidos recuperados.
5. ABREVIATURAS Y SIGLAS

D. L. Decreto Legislativo
D. S. Decreto Supremo
DNI Documento Nacional de Identidad
ECRS Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos
EC-RS Empresa Comercializadora de Residuos Slidos
EPS-RS Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos
GPC Generacin Per-Cpita de Residuos Slidos
MEF Ministerio de Economa y Finanzas
MINAM Ministerio del Ambiente
PCM Presidencia del Consejo de Ministros
PDF Formato de Documento Porttil
PIGARS Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos
PLANAA Plan Nacional de Accin Ambiental Per: 2011-2021
PMRS Plan de Manejo de Residuos Slidos
PP Programa Presupuestal
SIAF-SP Sistema Integrado de Administracin Financiera parta el Sector Pblico
SIGERSOL Sistema de Informacin para la Gestin de Residuos Slidos
RAEE Residuos de Aparatos Elctricos y Electrnicos
TON Toneladas

6. GLOSARIO

Almacenamiento. Operacin de acumulacin temporal de residuos en condiciones

tcnicas como parte del sistema de manejo de residuos slidos hasta su disposicin
final.

Disposicin final. Procesos u operaciones para tratar o disponer en un lugar los

residuos slidos, como ltima etapa de su manejo en forma permanente, sanitaria y
ambientalmente segura.

Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS). Persona jurdica

que presta servicios de residuos slidos mediante una o varias de las siguientes
actividades: limpieza de vas y espacios pblicos, recoleccin y transporte,
transferencia, tratamiento o disposicin final de residuos slidos.

Empresa Comercializadora de Residuos Slidos (EC-RS). Persona jurdica que

desarrolla actividades de comercializacin de residuos slidos para su
reaprovechamiento.

Generacin per cpita (GPC). Es la generacin unitaria de residuos slidos, expresada

en kilogramos de residuos slidos por persona-da.

Gestin de residuos slidos. Toda actividad tcnica administrativa de planificacin,

coordinacin, concertacin, diseo, aplicacin y evaluacin de polticas, estrategias,
planes y programas de accin de manejo apropiado de los residuos slidos de mbito
nacional, regional y local.

Centro de acopio municipal. Infraestructura destinada a almacenar residuos slidos

no peligrosos que son recuperados en el marco de los programas de segregacin en la
fuente y recoleccin selectiva o responsabilidad extendida del productor.

Manejo de residuos slidos. Toda actividad tcnica operativa de residuos slidos que
involucren la manipulacin, acondicionamiento, transporte, transferencia, tratamiento,

37
disposicin final u otro procedimiento tcnico operativo, empleado desde la generacin
hasta la disposicin final.

Manejo integral de residuos slidos. Es un conjunto de acciones normativas,

financieras y de planeamiento que se aplica a todas las etapas del manejo de residuos
slidos desde su generacin, basndose en criterios sanitarios ambientales y de
viabilidad tcnica y econmica para la reduccin en la fuente, el aprovechamiento,
tratamiento y la disposicin final de los residuos slidos.

Minimizacin. Accin de reducir al mnimo posible el volumen y peligrosidad de los

residuos, a travs de cualquier estrategia preventiva, procedimiento, mtodo o tcnica
utilizada en la actividad generadora.

Reaprovechar. Volver a obtener un beneficio del bien, artculo, elemento o parte del
mismo, que constituyen residuos slidos. Se reconoce como tcnica de
reaprovechamiento al reciclaje, recuperacin y reutilizacin de los mismos.

Reciclaje. Toda actividad que permite reaprovechar los residuos slidos mediante un
proceso de transformacin para cumplir su fin inicial u otros fines.

Recicladores organizados. Personas naturales que deciden agruparse en una

sociedad, asociacin, microempresa y empresa para realizar un fin comn,
constituyndose en persona jurdica y formalizndose mediante inscripcin en registros
pblicos.

Relleno sanitario. Instalacin destinada a la disposicin sanitaria y ambientalmente

segura de los residuos slidos en la superficie o bajo tierra, basados en los principios y
mtodos de la ingeniera sanitaria y ambiental.

Residuos comerciales. Son aquellos generados en los establecimientos comerciales

de bienes y servicios, tales como centros de abastos de alimentos, restaurantes,
supermercados, tiendas, bares, bancos, centros de convenciones o espectculos,
oficinas de trabajo en general, entre otras actividades comerciales y laborales anlogas.
Estos residuos estn constituidos mayormente por papel, plsticos, embalajes diversos,
restos de aseo personal, latas, entre otros similares.

Residuos de limpieza de espacios pblicos. Son aquellos residuos generados por los
servicios de barrido y limpieza de pistas, veredas, plazas, parques y otras reas
pblicas.

Residuos domiciliarios. Son aquellos residuos generados en las actividades

domsticas realizadas en los domicilios, constituidos por restos de alimentos,
peridicos, revistas, botellas, embalajes en general, latas, cartn, paales descartables,
restos de aseo personal y otros similares.

Residuo peligroso. Es aquel que por sus caractersticas o el manejo al que son o van
a ser sometidos, representa un riesgo significativo para la salud o el ambiente. Este por
lo menos debe presentar alguna de las siguientes caractersticas: autocombustibilidad,
explosividad, corrosividad, reactividad, toxicidad, radiactividad o patogenicidad.

Residuos slidos. Son aquellas sustancias, productos o subproductos en estado slido

o semislido de los que su generador dispone, o est obligado a disponer, en virtud de
lo establecido en la normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el
ambiente para ser manejados a travs de un sistema que incluya, segn corresponda,
las siguientes operaciones o procesos: minimizacin de residuos, segregacin en la

38
fuente, reaprovechamiento, almacenamiento, recoleccin, comercializacin, transporte,
tratamiento y transferencia, y disposicin final.

Residuos orgnicos. Son aquellos residuos que pueden ser descompuestos por la
accin natural de organismos vivos como lombrices, hongos y bacterias principalmente.

Segregacin. Accin de agrupar determinados componentes o elementos fsicos de los

residuos slidos para ser manejados en forma especial.

Tratamiento. Cualquier proceso, mtodo o tcnica que permita modificar la

caracterstica fsica, qumica o biolgica del residuo slido, a fin de reducir o eliminar su
potencial peligro de causar daos a la salud y el ambiente.

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