Escenarios futuros y el informe

Tendencias Globales 2030:

Mundos alternativos 1

Nelson Quintero *

Los escenarios son descripciones de viajes hacia

futuros posibles. Reflejan diferentes supuestos
acerca de cmo se desarrollarn las tendencias
actuales, cmo se comportan o se extinguen las
incertidumbres crticas y qu factores nuevos
entrarn en juego
(Programa de la ONU para el Medio Ambiente)

I. Escenarios futuros

Los escenarios son narraciones sobre futuros posibles que

proyectan una gama de resultados, basados en hiptesis plausibles,
no predicen lo que va a suceder, pero s permiten entender mejor
a partir de hoy lo que puede suceder maana. La tcnica de los
escenarios es una herramienta que estimula el debate sobre el futuro,
facilita la conversacin sobre lo que est pasando y puede ocurrir en
el mundo que nos rodea; y permite tomar mejores decisiones sobre
lo que debemos hacer o lo que debemos evitar. Adems ofrece un
camino muy til para la planificacin estratgica e identificar lo que
debe hacerse a fin de lograr un resultado deseado. Las principales
tcnicas usadas para la planificacin estratgica de escenarios son:
1 Producido por Nacional Inteligencie Council, USA.

* Economista (ULA) y Analista Financiero (IESA). Ms. en Desarrollo Econmico y Planificacin

(ISVE, Italia); Programacin Monetaria y Financiera (IMF Instituto, Washington DC, USA) y
Nivel IV en Gerencia (BTEC, R.U.). Actualmente coordina las actividades del Observatorio
de la Globalizacin del CELAUP y es profesor en FACES-UNIMET) nquintero@unimet.edu.
ve.

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 Nelson Quintero Moros

Exploracin del ambiente (estudios y datos), desarrollo de visin,

tcnicas de participacin, mtodo Delphi, Delphi bola de nieve,
anlisis morfolgico, modelos numricos, anlisis de competitividad,
juegos e ilustraciones, entre otros.

Los escenarios son tiles porque evitan que los hechos nos tomen
por sorpresa, ponen en tela de juicio las predicciones convencionales
sobre el futuro, permiten reconocer los signos de cambio y aportan
bases para evaluar la sustentacin de estrategias bajo diferentes
circunstancias.

No existe una metodologa estandarizada para desarrollar

escenarios. Se trata de un proceso que aprovecha los conocimientos
y la creatividad de los
Observamos la forma embrionaria participantes, y desarrolla sus
de una sociedad planetaria, pero habilidades para entender
no sabemos qu clase de criatura el presente, y permite
un da nacer. La geografa del identificar los elementos
futuro es una terra incognita que predecibles del futuro, sus
descansa ms all de la concepcin principales incertidumbres y
mental de la proyeccin cientfica los caminos factibles hacia el
maana, tomando en cuenta
y de la profeca poltica
interpretaciones divergentes.
(Why Scenaries, Great Transition
Innitiative, Tellus Institute, USA) Planificar por escenarios
se centra en el futuro y no en
el pasado o en el presente, donde normalmente se han concentrado
los debates, dando lugar a la recriminacin y a las denuncias y no
a la bsqueda constructiva de alternativas. Analizan lo que puede
pasar, no lo que debe o se quiere que suceda. Esto permite expresar y
analizar ideas en un ambiente ms libre y creativo.

Aunque no podemos pronosticar lo que ser, los escenarios

globales nos ayudan a imaginar lo que podra ser. Los escenarios
son historias sobre cmo podra desplegar el sistema global de los
patrones existentes, de nuevos desarrollos y de elecciones humanas. Se
contemplan experimentos para iluminar las posibilidades, alertarnos

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sobre los peligros por delante e inspirar acciones correctivas.

Estas narraciones sobre del futuro se hacen ms atractivas cuando

se cuentan en los idiomas complementarios de palabras y nmeros:
descripciones narrativas de aspectos cualitativos como valores,
comportamientos e instituciones, junto con simulaciones de datos
de variables cuantificables como la poblacin, la economa, los
recursos, la tecnologa e impacto ambiental, entre otros. El anlisis
de la coyuntura global integrado es una poderosa herramienta para
entender hacia dnde vamos, a dnde queremos ir y cmo llegar.

II. Tendencias globales 2030

En esta oportunidad, sobre la tcnica de escenarios globales nos

vamos a referir a la publicacin TENDENCIAS GLOBALES 2030:
MUNDOS ALTERNATIVOS2, una publicacin del Consejo Nacional
de Inteligencia de los Estados Unidos.

El informe estimula el pensamiento estratgico mediante la

identificacin de tendencias crticas y posibles discontinuidades.
Podemos distinguir entre las megatendencias aquellos factores que
probablemente ocurrirn bajo cualquier escenario y son agentes
cambiadores del juego, y variables crticas cuyas trayectorias son
mucho menos ciertas. Como ha crecido el reconocimiento de la
diversidad y la complejidad de diversos factores, el estudio ha puesto
la atencin en escenarios o mundos alternativos que podramos
enfrentar.

El estudio seala que estamos en un momento crtico en la historia

humana que podra conducir a futuros ampliamente contrastantes,
que el futuro no est escrito en piedra, pero es maleable. El estudio
tiene como objeto animar a los tomadores de decisiones, gobiernos o
no, para que piensen y planifiquen a largo plazo a fin de evitar futuros

2 GLOBAL TRENDS 2030: ALTERNATIVE WORLDS, National Intelligence Council, diciembre

2012, NIC 2012-001, ISBN 978-1-929667-21-5

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 Nelson Quintero Moros

negativos y que los futuros positivos tengan una mejor oportunidad

de despliegue.

En la produccin Global de tendencias de 2030 se acudi a una

profunda investigacin, detallados modelos y a una variedad de
herramientas de anlisis de fuentes pblicas, privadas y acadmicas.
Se consultaron expertos en casi 20 pases, provenientes de grupos de
inters, instituciones financieras, oficinas gubernamentales y grupos
empresariales, para solicitar comentarios del informe.

A continuacin se presenta un resumen de las tendencias y

escenarios globales expresados en el documento, los cuales pueden
ser contrastadas con diferentes informes de escenarios globales
futuros producidos por diversas instituciones globales:

1. Megatendencias3

Empoderamiento individual: El empoderamiento individual se

acelerar debido a la reduccin de la pobreza, el crecimiento de la clase
media a nivel global, mayores logros educativos, el uso generalizado
de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin (TICs),
tecnologas de produccin industrial y mejoras de la salud.

El crecimiento de la clase media global constituye un cambio

tectnico: por primera vez, una mayora de la poblacin mundial
no ser pobre y la clase media ser el sector social y econmico
ms importante en la gran mayora de pases del mundo. El
empoderamiento individual es la megatendencia ms importante
porque es causa y efecto de la mayora de otras tendencias, incluyendo
la expansin de la economa mundial, el rpido crecimiento de los
pases en desarrollo y la explotacin generalizada de nuevas TICs y
tecnologas de fabricacin. Por un lado, existe la posibilidad de una
mayor iniciativa individual como la clave para resolver los desafos

3 La oficina del Director del Consejo Nacional de Inteligencia define las Megatendencias (certezas
relativas) como visiones crticas que alimentarn el futuro de los prximos 20 aos, ms all del cruce
de algn cisne negro.

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globales de los prximos 15-20 aos. Por otra parte, los individuos
y grupos pequeos tendrn un mayor acceso a tecnologas letales y
disruptivas (particularmente instrumentos cibernticos y armamento
de bioterrorismo), permitindoles perpetrar violencia a gran escala,
una capacidad que era antes monopolio de los estados.

Difusin del poder: no habr ningn poder hegemnico. El poder

cambiar a redes y coaliciones en un mundo multipolar.

China tendr probablemente la economa ms grande, superando

unos aos antes de 2030 la de los Estados Unidos. Adems de China,
India y Brasil, actores regionales como Colombia, Indonesia, Nigeria,
Sudfrica y Turqua sern importantes para la economa mundial.
Mientras tanto, las economas de Europa, Japn y Rusia podran
continuar su lento descenso relativo.

Patrones demogrficos: Disminuir el arco demogrfico de la

inestabilidad. El crecimiento econmico podra disminuir en los
pases de envejecimiento de la poblacin. Sesenta por ciento de
la poblacin mundial vivir en reas urbanizadas y aumentar la
migracin.

El envejecimiento de los pases desarrollados enfrentar una

batalla cuesta arriba para mantener su nivel de vida. La demanda
de mano de obra calificada y no calificada estimular la migracin
global. Debido a la rpida urbanizacin en los pases en desarrollo,
el volumen de construccin urbana destinada a vivienda, oficinas y
servicios de transporte en los prximos 40 aos ms o menos podra
igualar todo el volumen de construccin hasta la fecha en la historia
del mundo.

El nexo entre agua y comida y energa: La demanda de estos

recursos crecer sustancialmente debido al aumento de la poblacin
mundial. Abordar problemas relacionados con un producto se
vincular a la oferta y la demanda de los dems. La escasez de agua,
energa y alimentos son impedimentos crnicos para el crecimiento
econmico y la estabilidad social. Para 2040 se proyecta un aumento

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 Nelson Quintero Moros

del 50% de la demanda de alimentos, un 30% de la demanda de agua

y un 40% ms de energa.

Los Estados Unidos podran ser independientes de la energa ya

que ha recuperado su posicin como el productor de gas natural ms
grande del mundo y ampli la vida de sus reservas de 30 a 100 aos
gracias a la tecnologa de fracturamiento hidrulico. La produccin
de crudo adicional mediante el uso del fracking en yacimientos
petrolferos de difcil alcance de perforacin puede resultar en una
gran reduccin en el saldo neto de la balanza comercial de Estados
Unidos y la mejora en el crecimiento econmico general. Sin embargo,
los debates sobre las preocupaciones medioambientales sobre el
fracturamiento, en particular la contaminacin de fuentes de agua,
podran descarrilar esta evolucin.

2. Cambiadores del juego

Propensin a crisis globales de la economa: Resultar en colapso

la volatilidad mundial y los desequilibrios entre los jugadores con
diferentes intereses econmicos? O una mayor multipolaridad
conducir a una mayor resiliencia al orden econmico mundial?

Algunos expertos han comparado la disminucin relativa del peso

econmico de los Estados Unidos debido a la multipolaridad, con la
cada a finales del siglo XIX del predominio econmico de la Gran
Bretaa. Estudios histricos indican que las recesiones producto
de las crisis financieras tienden a ser ms profundas y requieren
recuperaciones que toman dos veces el tiempo. Hacerlo se llevar
varios aos, como mnimo, toda una dcada antes de devolverse la
estabilidad.

Las perspectivas econmicas del mundo dependern cada vez

ms la suerte del este y del sur. El mundo en desarrollo proporciona
ms del 50 por ciento del crecimiento econmico mundial y el 40 por
ciento de la inversin mundial. Su contribucin al crecimiento de la
inversin global es ms del 70 por ciento. China ahora es 1,5 veces

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el tamao de la contribucin de la Unin Europea y a pesar de una
probable desaceleracin de su crecimiento econmico, aportar un
tercio del crecimiento mundial en 2025, mucho ms que cualquier
otra economa.

El mercado de demanda de infraestructura, vivienda, bienes

de consumo y de nuevas plantas y equipos aumentar la inversin
global a niveles no vistos en las cuatro ltimas dcadas. El ahorro
global puede no coincidir con este aumento, dando por resultado la
presin alcista sobre las tasas de inters a largo plazo.

Los pases en desarrollo, a pesar de su creciente influencia

econmica, se enfrentarn a sus propios retos para continuar su
crecimiento econmico. China ha registrado un promedio de
crecimiento real del 10 por ciento durante las ltimas tres dcadas;
en 2020 su economa probablemente crecer en 5 por ciento, segn
varios pronsticos del sector privado, lo cual significa una presin
descendente sobre el crecimiento del ingreso per cpita para cubrir la
brecha con las economas desarrolladas. India, como China enfrenta
muchos de los mismos problemas y trampas que acompaa el rpido
crecimiento: grandes desigualdades entre los sectores rurales y
urbanos y en la sociedad; aumento de las limitaciones de recursos
como el agua; y la necesidad de una mayor inversin en ciencia y
tecnologa para elevar su economa en la cadena de valor.

Brecha de gobernanza: sern capaces los gobiernos y las

instituciones de adaptarse rpidamente para aprovechar el cambio
en lugar de sentirse abrumados por l?

Durante los prximos 15-20 aos un nmero creciente de actores

estatales y no estatales, as como actores subnacionales, como las
ciudades, jugarn papeles de gobernabilidad. El creciente nmero
de jugadores necesarios para resolver los principales desafos
transnacionales y sus valores discordantes, complicar la toma de
decisiones. La falta de consenso entre los poderes establecidos y
emergentes sugiere que la gobernanza multilateral para 2030 ser
limitada. El dficit crnico probablemente reforzar la tendencia

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 Nelson Quintero Moros

hacia la fragmentacin. Sin embargo, varios desarrollos, positivos o

negativos, podran empujar el mundo en diferentes direcciones. No
se puede descartar avances a pesar de la creciente multipolaridad,
creciente regionalismo y posibles depresiones econmicas.

La brecha de gobierno ser ms pronunciada en el nivel nacional

y conducida por rpidos cambios polticos y sociales. Los avances
durante las dos ltimas dcadas en salud, educacin e ingresos
llevarn a nuevas estructuras de gobernanza. Actualmente cerca de
50 pases se encuentran en la etapa incmoda entre la autocracia y
democracia. El mayor nmero se concentra en frica subsahariana,
el Sudeste de Asia y el Asia Central, el Medio Oriente y el norte de
frica. Las revoluciones de Color y la primavera rabe, apoyan la idea
de que con la maduracin de las estructuras de la edad y el aumento
de los ingresos, la liberalizacin poltica y el avance de la democracia.
Otros pases seguirn sufriendo un dficit democrtico: en estos
casos el nivel de desarrollo de un pas es ms avanzado que su nivel
de gobierno. Los pases del Golfo y China representan un gran
nmero en esta categora. China, por ejemplo, est programando
pasar el umbral de los US$ 15.000 per cpita en los prximos cinco
aos, el cual suele ser un detonador de la democratizacin y podra
constituir una inmensa ola, una mayor presin para el cambio en
otros estados autoritarios.
El uso generalizado de las nuevas tecnologas de comunicaciones
se convertir en una espada de doble filo para el gobierno. Por un
lado, las redes sociales permitirn a los ciudadanos unirse y desafiar
a los gobiernos, como ya hemos visto en el Medio Oriente. stas
tecnologas tambin proporcionarn a los gobiernos autoritarios y
democrticos, una capacidad sin precedentes para controlar a sus
ciudadanos. Los tecnlogos y politlogos han ofrecido opiniones
divergentes.
El dominio actual, en gran parte occidental de las estructuras
globales tales como el Consejo de Seguridad de la ONU, el Banco
Mundial y el FMI probablemente se habrn transformado para 2030,
para estar ms acordes con la jerarqua cambiante de nuevos actores

100 PIZARRN LATINOAMERICANO AO 2 / VOLUMEN 4

econmicos. Muchas potencias emergentes de segundo nivel van
dejando huella, al menos como lderes regionales emergentes. El G-20
es ms grande en lugar de G-7/8 y fue utilizado para enfrentar la crisis
financiera de 2008. Se espera que otras instituciones se actualicen en
respuesta a las crisis.
Potencial de aumento de conflictos: podrn propiciar cambios
rpidos y cambios de poder y mayores conflictos intraestatales e
interestatales?

Las tendencias histricas durante las ltimas dos dcadas muestran

menos conflictos armados y, cuando los conflictos siguen, registran
menores bajas civiles y militares que en dcadas anteriores. Las
estructuras de edad madura en muchos pases en desarrollo apuntan
a descensos en los conflictos intraestatales. Sin embargo, se debe ser
cuidadoso en las perspectivas de nuevos descensos en el nmero e
intensidad de los conflictos.

Los conflictos intraestatales han aumentado gradualmente en los

pases con una poblacin madura que contienen una minora juvenil
tnica polticamente disonante. Conflictos tnicos tales como los
que involucran kurdos en Turqua, chitas en Lbano y musulmanes
Pattani en el sur de Tailandia, son ejemplos de estos casos. Insuficientes
recursos naturales tales como el agua y la tierra arable en muchos
pases que tienen niveles desproporcionados de jvenes, aumentan
los riesgos de conflicto intraestatal, particularmente en frica
subsahariana y los pases del sur y del este de Asia, incluyendo China
e India. Varios de estos pases: Afganistn, Bangladesh, Pakistn y
Somalia, tambin tienen dificultades.

Aumentarn los riesgos de conflicto interestatal debido a cambios

en el sistema internacional. Los fundamentos del equilibrio de
guerra fra estn comenzando a cambiar. Durante los prximos
15-20 aos una disminucin de la falta de voluntad de los Estados
Unidos o el deslizamiento de su capacidad de servir como un
proveedor de seguridad global sera un factor clave que contribuye
a la inestabilidad, particularmente en Asia y el Medio Oriente. Una

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 Nelson Quintero Moros

mayor fragmentacin del sistema internacional tambin aumentara

las posibilidades de competencia y de poder, incluso de un gran
conflicto. Sin embargo, si ocurre tal conflicto, seguramente no ser a
nivel de una guerra mundial.

Amplio rango de inestabilidad Regional: Se extendern las

inestabilidades regionales, especialmente en el Medio Oriente y Asia
meridional, para crear una mayor inseguridad global?

Tres canastas diferentes de riesgo podran conspirar para aumentar

las posibilidades de un brote del conflicto interestatal: el cambio de
clculos de protagonistas, especialmente China, India y Rusia; la
creciente disputa sobre cuestiones de recursos y un espectro ms
amplio de instrumentos de guerra ms accesibles. Con el potencial de
aumento de la proliferacin de armas y las crecientes preocupaciones
sobre la seguridad nuclear, los riesgos de futuras guerras en Asia
meridional y el Medio Oriente correran el riesgo de la inclusin de
un elemento de disuasin nuclear.

La fase actual de terrorismo islamista podra terminar en 2030,

pero el terrorismo es poco probable que muera completamente. Con
el ms amplio acceso a tecnologas disruptivas y letales, individuos
expertos en reas nicho tales como los sistemas cibernticos podran
vender sus servicios al mejor postor, incluyendo a terroristas que
podran concentrarse ms en la creacin generalizada de trastornos
econmicos y financieros, y menos en causar bajas masivas.

Impacto de las nuevas tecnologas: Se desarrollarn a tiempo

los avances tecnolgicos para aumentar la productividad econmica
y resolver los problemas causados por una creciente poblacin
mundial, la rpida urbanizacin y el cambio climtico?

En 2030 cuatro campos tecnolgicos determinarn la evolucin

mundial econmica, social y militar, as como las acciones de la
comunidad internacional relacionadas con el medio ambiente. La
Tecnologa de la informacin est entrando en la era de big data.
El almacenamiento de energa y datos de proceso son casi gratuitos.

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Las redes y la nube proporcionan acceso global y servicios invasivos;
la ciberseguridad y las redes sociales constituirn grandes nuevos
mercados. Este crecimiento y difusin generar importantes retos
para los gobiernos y las sociedades, que deben encontrar formas
de capturar los beneficios de las nuevas TIC mientras enfrentan
las nuevas amenazas que esas tecnologas presentan. El miedo al
crecimiento de un estado de vigilancia orwelliana puede llevar a
los ciudadanos particularmente en el mundo desarrollado a ejercer
presin sobre sus gobiernos para restringir o desmontar sistemas de
big data.

Las soluciones basadas en tecnologa de informacin para

maximizar la productividad econmica y la calidad de vida de
los ciudadanos y reducir al mnimo el consumo de recursos y la
degradacin ambiental sern fundamentales para garantizar la
viabilidad de las megaciudades. Algunas megaciudades futuras se
construirn desde cero, lo que permite un enfoque de pizarra en
blanco para el diseo de la infraestructura e implementacin que
podra permitir el despliegue ms eficaz posible de nuevas tecnologas
urbanas, o crear pesadillas urbanas, si estas nuevas tecnologas no se
utilizan con eficacia.

Las nuevas tecnologas de fabricacin y automatizacin robtica

como la impresin 3D tienen el potencial de cambiar los patrones
de trabajo en el mundo en desarrollo y desarrollado. En los pases
desarrollados estas tecnologas mejorarn la productividad y las
limitaciones del trabajo de direccin y la necesidad de externalizacin,
especialmente si la reduccin de la longitud de las cadenas de
suministro trae beneficios claros. Para las economas en desarrollo,
particularmente las asiticas, las nuevas tecnologas aumentarn an
ms la competitividad de los fabricantes y proveedores.

Se harn necesarios avances en las tecnologas relativas a la

seguridad de recursos bsicos para satisfacer las necesidades de
alimentos, agua y energa de la poblacin mundial. Las tecnologas
clave capaces de estar a la vanguardia de mantener que dichos
recursos en los prximos 15-20 aos incluir la modificacin gentica

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 Nelson Quintero Moros

de cultivos, una agricultura de precisin, tcnicas de riego de agua,

energa solar, combustibles biolgicos avanzados y una mayor
extraccin de petrleo y gas natural va fracturamiento. Dada la
vulnerabilidad de las economas en desarrollo a los suministros
de recursos clave, a los precios y los primeros efectos del cambio
climtico, los principales pases en desarrollo pueden realizar
sustanciales retornos en la comercializacin de muchas tecnologas
actuales y de prxima generacin. Aparte de ser costo-competitiva,
cualquier expansin o adopcin de tecnologas de recursos existentes
y de prxima generacin en los venideros 20 aos depender en
gran medida de la aceptacin social, la direccin y la resolucin de
cualquier problema poltico consiguiente.

Por ltimo pero no menos importante, las nuevas tecnologas de la

salud continuarn extendiendo la edad promedio de las poblaciones
del mundo, al disminuir las afecciones fsicas y mentales debilitantes
y mejorar el bienestar general. Las mayores ganancias en longevidad
saludable se producen en los pases con economas en desarrollo
a medida que aumentan sus poblaciones de clase media. Hoy los
sistemas de salud en estos pases pueden ser pobres, pero en 2030
harn progresos sustanciales en el potencial de la longevidad de su
poblacin.

Papel de los Estados Unidos: sern capaces los Estados Unidos de

trabajar con nuevos socios para reinventar el sistema internacional?

El papel internacional de los Estados Unidos durante los prximos

15-20 aos es incierto. Si Estados Unidos ser capaz de trabajar con
nuevos socios para reinventar el sistema internacional es una de
las variables ms importantes en la futura configuracin del orden
global.

Ms importante que su peso econmico, el papel dominante

de los Estados Unidos en la poltica internacional ha derivado de
su preponderancia en todos los mbitos de poder duro y blando.
Sin embargo, con el rpido ascenso de otros pases, el momento
unipolar ha terminado y la Pax Americana, la era de ascendencia

104 PIZARRN LATINOAMERICANO AO 2 / VOLUMEN 4

estadounidense en la poltica internacional que comenz en 1945, se
encuentra en extincin.

El contexto en el cual funcionar el poder global de los Estados

Unidos va a cambiar drsticamente. La mayora de los socios
occidentales histricos de Washington tambin ha sufrido una
disminucin econmica relativa. La era post Segunda Guerra Mundial
se caracteriz por el liderazgo econmico y poltico de los pases del
G-7. La proyeccin del poder de los Estados Unidos era dependiente
y amplificada por sus alianzas.

Los activos tecnolgicos de los Estados Unidos, incluyendo su

liderazgo en conducir las redes sociales y las comunicaciones rpidas
le dan una ventaja, pero Internet seguir tambin aumentando
el poder de los actores no estatales. En la mayora de los casos, su
liderazgo ser una funcin de la posicin, involucramiento, habilidad
diplomtica y actitud constructiva.

La posicin de los Estados Unidos en el mundo tambin se

determinar por el xito en ayudar a gestionar las crisis internacionales,
por lo general el papel de las grandes potencias. La cada del dlar
como moneda de reserva global y su sustitucin por otra o una cesta
de monedas sera una de las indicaciones ms agudas de la prdida
de posicin econmica global de los Estados Unidos y de la influencia
poltica de Washington.

La sustitucin de los Estados Unidos por otra potencia mundial y la

ereccin de un nuevo orden internacional parece un resultado menos
probable en este perodo de tiempo. Las potencias emergentes estn
dispuestas a ocupar su lugar en la tabla superior de las instituciones
multilaterales clave como la ONU, FMI y Banco Mundial. Aunque
ambivalentes y an resentidos del orden internacional encabezado por
los Estados Unidos, se han beneficiado de l y estn ms interesados
en continuar su desarrollo econmico y su consolidacin poltica que
disputar el liderazgo. Adems, las potencias emergentes no son un
bloque; por lo tanto no tienen ninguna visin alternativa unitaria.
Sus perspectivas, incluso las de China, son ms afinadas para formar

PIZARRN LATINOAMERICANO AO 2 / VOLUMEN 4 105

 Nelson Quintero Moros

las estructuras regionales. Un colapso o retiro repentino del poder de

los Estados Unidos probablemente resultara en un largo perodo de
anarqua global.

3. Mundos potenciales (escenarios)

Se tiene ms que suficiente informacin para sugerir que el cambio

rpido ha sido realizado en las dos ltimas dcadas y que la velocidad
del cambio se acelerar en el futuro. En consecuencia, el estudio crea
cuatro escenarios que representan distintas vas para el mundo en
2030: Motores paralizados, Fusin, Gini4 fuera de la botella y Mundo
no estatal.

Motores paralizados: El peor escenario plausible es el aumento

de los riesgos de conflictos interestatales. Estados Unidos se retrae
internamente y la globalizacin se estanca. Bajo este escenario, la zona
del euro se desarticula y toda Europa estar sumida en la recesin.
La revolucin energtica de los Estados Unidos no se materializa y
se atenan las perspectivas de una recuperacin econmica. En el
modelo que McKinsey elabor para este caso se detiene el crecimiento
econmico global y todos los jugadores lo hacen relativamente mal.

La fusin: es el resultado ms plausible que puede ocurrir, China,

los Estados Unidos y Europa colaboran en una variedad de temas,
llevando a una cooperacin mundial ms amplia. En este escenario,
todas las economas se elevan considerablemente. Las economas
emergentes crecen ms rpido, pero tambin aumenta el PIB en las
economas avanzadas. La economa mundial casi se duplicar en
trminos reales en 2030 al situarse en US$ 132 trillones de dlares de
hoy. El sueo americano retorna con un aumento del ingreso per cpita
de US$ 10.000 en diez aos. El ingreso per cpita tambin se expande
rpidamente, asegurando que China evitar la trampa de ingresos
medios. La Innovacin tecnolgica, la ampliacin de los intercambios

4 "Gini" en el ttulo de este escenario se refiere al coeficiente de Gini, que es una medida estadstica
reconocida de la desigualdad de ingresos.

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y los esfuerzos conjuntos internacionales es fundamental para que el
mundo permanezca por encima de las limitaciones financieras y de
recursos por lo que se dar un impulso a la prosperidad.

Gini fuera de la botella: Explotan las desigualdades al convertirse

algunos pases en grandes ganadores y otros no. Las desigualdades
dentro de los pases aumentan las tensiones sociales. Sin desprenderse
completamente, los Estados Unidos ya no son el polica mundial.

En este escenario, el desempeo econmico en las economas

avanzadas y emergentes conduce al crecimiento global muy por
debajo del escenario de fusin, pero no tan mal como el de motores
estancados. La falta de cohesin social nacional se refleja en el
plano internacional. Las principales potencias estn en desacuerdo;
aumenta el potencial de conflictos. Ms pases fracasan, alimentado
en parte por la falta de cooperacin internacional para la asistencia
y el desarrollo. En suma, el mundo es razonablemente rico, pero es
menos seguro ya que el lado oscuro de la globalizacin plantea un
desafo cada vez mayor en la poltica nacional e internacional.

El mundo no estatal: Estar impulsado por las nuevas tecnologas:

Los actores no estatales tomarn la iniciativa para afrontar los retos
globales. Un creciente consenso de la opinin pblica mundial y la
creciente clase media sobre los principales desafos globales, pobreza,
medio ambiente, lucha contra la corrupcin, estado de derecho y paz,
forman la base de su apoyo. El Estado-nacin no desaparece, pero
cada vez ms los pases organizan y orquestan coaliciones hbrido
de actores estatales y no estatales que cambian dependiendo del
asunto. Los regmenes autoritarios tienen ms dificultades para
operar en este mundo.

Esto es sin embargo un mosaico y mundo muy desigual. En

otros casos, los actores no estatales podran tratar de lidiar con un
desafo, pero estn bloqueados debido a la oposicin de las grandes
potencias. Las amenazas de seguridad representan un desafo cada
vez mayor: se expande el acceso a las tecnologas disruptivas y letales,
lo que permite a individuos y grupos pequeos perpetuar violencia y

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 Nelson Quintero Moros

la interrupcin a gran escala. Econmicamente, el crecimiento global

se hace un poco mejor que en el escenario Gini fuera de la botella
porque se produce mayor cooperacin ante los grandes desafos
en este mundo. El mundo tambin es ms estable y socialmente
cohesionado.

Recomendaciones

Recomendamos consultar y revisar a fondo el documento

comentado y contrastarlo con otros estudios de prospectiva y de
escenarios globales producidos por diversas instituciones nacionales
e internacionales a fin de estimular el dilogo sobre los retos que se
confrontarn en la comunidad global durante los prximos aos.
Asimismo les invitamos a visitar el sitio Web interactivo www.dni.
gov/nic/globaltrends.

Nelson Quintero Moros

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