Universidad de Guayaquil

Facultad de jurisprudencia ciencias sociales y

polticas

Asignatura:
Derecho Constitucional I

Docente:
Dr. Xavier Garaicoa Ortiz

Integrantes:

Diana Carolina Paredes Vera

Isaac Enrique Preciado Cayampe
Vernica Salvador Santos
Miriam Aurora Ynez Ortiz
Gabriela Narcisa Castro Mantuano
 ndice

Introduccin ...................................................................................................................... 1

La interculturalidad, el discurso de poder y los derechos en el nuevo constitucionalismo

americano.......................................................................................................................... 2

La dinmica comunicativa de la cultura y los procesos simblicos de identidad en el

discurso de lo real maravilloso ......................................................................................... 3

La urdimbre del poder ...................................................................................................... 4

Ethos barroco y solidaridad comunitaria en la estructura colectiva ................................. 5

Una epistemologa prctica de los derechos como rgimen ciudadano intercultural para

el buen vivir .................................................................................................................... 12

Las lgicas de la diversidad y el derecho de autonoma empodereativa para la

ciudadana protagnica en el sistema constitucional del buen vivir ............................... 16

Poder, ciudadana y derechos en el rgimen constitucional del buen vivir .................... 18

Nuevos espacios para la libertad ciudadana ................................................................... 18

Estructura estratgica sustentable para el poder ciudadano............................................ 19

Conclusin ...................................................................................................................... 21
 Introduccin

La Constitucin de la Repblica del Ecuador preside la estructura de normas de un

pas, ser la piedra angular del ordenamiento jurdico y regular lo que se acepta como

Derecho. Reconoce las races milenarias de pueblos ancestrales que habitan en el pas es

decir que contempla y respeta la interculturalidad creando una forma de convivencia

ciudadana en armona con la naturaleza para alcanzar el buen vivir.

Reconoce y ampara derechos inviolables que se encuentran por encima de la accin

estatal y debe servir como lmite al ejercicio del poder mediante las tcnicas establecidas

para ello. De ah nacen los derechos que se establecen en el rgimen constitucional del

buen vivir los cuales se encuentran expresados en la Declaracin Universal de Derechos

Humanos proclamados en Virginia en el ao 1776 y en Pars 1789. La constitucin es la

norma jurdica suprema que organiza los poderes existentes en un rgimen poltico y

declara los derechos elementales que debe respetar el Estado adems es un instrumento

para limitar el ejercicio del poder mediante su separacin y la garanta de los derechos

fundamentales y libertades pblicas.

Que les permite a su vez a las personas participar activamente en actividades del

estado. La participacin ciudadana es principalmente un derecho de las ciudadanas y

ciudadanos, en forma individual y colectiva, de participar de manera protagnica en la

toma de decisiones, planificacin y gestin de los asuntos pblicos, y en el control popular

de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso

permanente de construccin del poder ciudadano. Porque de esta forma los mandatarios

podrn realizar una buena representacin de la ciudadana en favor del bienestar comn.

~1~
 La interculturalidad, el discurso de poder y los derechos en el nuevo

constitucionalismo americano

En su relato el escritor argentino Jorge Luis Borges (1899-1986) El hombre en el

umbral que nos lleva desde Buenos Aires hacia la India a donde arribas un magistrado

enviado por la administracin para que aplique las leyes inglesas y poder confrontar al

pueblo integrante. El soberano con poder total cuyo poder se inclina a sostener un orden

imperial colonialista, todos los miembros de esas poblaciones concuerdan de que deben

enjuiciar al magistrado ya que consideran abusos en el ejercicio de su funcin, para luego

someterlo a la decisin de un demente, a quien todos halagan. Como resultado ser la

ejecucin apualada del juez. Desaparecido en que el narrador nos involucra en su

bsqueda.

Nos revela su contenido abiertamente colonizador y expresa su delimitacin ante la

vigencia de otros tantos valores culturales como el de hinduismo y de las creencias

diversas fortalecidas en la India milenaria, por medio de los cuales se regulan

comportamientos diferentes tanto en su orientacin como en su contenido. El autor asigna

el motivo simblico al juicio comunitario en el que se somete al juez como razn jurdica

y al demente como el sin-razn. Estamos entonces ante la vida que se impone una

variedad de lgicas y diversidad de sentidos, emitiendo un sumario fallo condenatorio,

que no puede ser evitado, contra la ley estatal imperial y su interpretacin de la justicia.

El francs Claude Lvi-Strauss, establece que la razn total de un sistema que los rige

tiene un lmite estructural por medio del cual se asigna su propio significado a conductas

especiales que no pueden ser comprendidos y actan a manera de cierre normativo,

funcin que segn l debe desempear el chamanismo en las organizaciones tribales y la

de los enfermos mentales en las sociedades contemporneas.

~2~
 La urgencia de un constitucionalismo en Amrica Latina levantado por nuevos

movimientos sociales, como proyecto descolonizador tanto en el sentido epistmico de

los saberes como en lo poltico de la variedad de la autoridad jurdica y socio comunitaria,

cuyas caractersticas son la interculturalidad, la plurinacionalidad y la relacin con la

naturaleza han dado origen al reconocimiento que abarca una visin integradora y de

equidad social.

La dinmica comunicativa de la cultura y los procesos simblicos de identidad en

el discurso de lo real maravilloso

El traspaso cultural tiene su fundamento de carcter gentico, y esto lo hace diferenciar

del entorno biotpico; y su desarrollo se debe a una habilidad comunicativa, que abarca

los campos sgnicos, como los lingsticos y tecnolgicos, dando lugar a un sistema socio

ecolgico interactivo de comunicacin colectiva, fundamentadas en patrimonios

simblicos, identidades diversas, en ordenamientos costumbristas de donde se conforman

diferentes comunidades culturales.

Las culturas son prcticas humanas complejas de significacin y representacin, de

organizacin y atribucin, divididas internamente por relatos en conflictos. Las culturas

se crean a partir de dilogos complejos con otras culturas. (BENHABIB, s.f.)

Seala en este escrito la diversidad y contrariedad que son caractersticas que dan lugar a

una variedad de prcticas simblicas que se comparan entre ellas y originan la pluralidad

cultural asimtrica (sin simetra), desarrollando dos visiones: el multiculturalismo

inclinada a la gestin de la diversidad y la interculturalidad orientada al intercambio entre

las expresiones simblicas, con importancia en la igualdad identitaria.

~3~
 El lenguaje escrito, pese a su primaca no logr desterrar al lenguaje hablado natural

y gracias a la conectividad de las redes sociales en el mega espacio pblico que es el

internet, se aglomeran, se superponen, se combinan y se yuxtaponen expresiones que

contienen diversos discursos, pre-modernos, modernos y post modernos.

Es este deslumbramiento no comn, extraordinario y asombroso de una realidad

calificada como maravillosa en su naturaleza, cultura y hechos.

La urdimbre del poder

La conformacin de un mapa global del poder en la que sobresalen nuevos lugares

estratgicos donde concentran su actividad diversos conjuntos ensamblados de

actividades pblico/privadas, acompaadas de componentes tecnolgicos que los

relaciona a redes que se relacionan a la vez con urdimbres financieras y comunicativas,

apelando para su regulacin a una normatividad descompuesta en varios tipos de estatutos

jurdicos que persiguen comportamientos estandarizados para los residentes.

Estos pueden considerarse como enclaves o regmenes especiales ubicados en

territorios estatales con los que se relacionan por medio de polticas guiadas desde el

poder y no a travs de normas comunes generales.

Podemos mirar con exactitud varios aspectos mezclndolos de maneras diversas,

distintos sistemas de poder articulados, acoplndolos a su vez con lo que Cornelius

Castoriadis denominase como los imaginarios institucionalizantes, para as recubrir la

naturaleza colonial y nominal de dicho poder.

Tambin se pueden constatar la transferencia por delegacin hacia los rganos de

poder, de atributos considerados caractersticos de la soberana popular, que reside

nicamente en el pueblo, de quien emanan todos los poderes pblicos; como el de la

~4~
titularidad, proveniente de su capacidad constituyente. La soberana se ve reducida a una

relacin dicotmica, es decir ni verdadera, ni falsa, y de ah se origina los muchos

conflictos polticos. Establecido entre dominante y dominado, que ubica jerrquicamente

en la sede al poder supremo que asume la representacin de la comunidad, controlando y

dirigiendo la actividad del pueblo, basado en una administracin disciplinaria y de

coercin, esta ltima impone una pena o castigo para condicionar el comportamiento del

individuo, cuyo privilegio puede estar validado por prcticas sociales establecidos en

ritos y normas imperativas, normas jurdicas que posee un contenido del que los sujetos

jurdicos no pueden renunciar y su contenido tendr completa validez independiente de

la voluntad del individuo, o sustentada en una distribucin de fuerzas.

Ethos barroco y solidaridad comunitaria en la estructura colectiva

A partir de estas reflexiones, cabra interrogarnos. Cules seran las condiciones

epistmicas del entorno socio cultural que podra posibilitarnos acceder a una mutacin

eidtica en nuestra compresin del sistema jurdico, permitindonos construir con ello un

nuevo un nuevo discurso intercultural acerca de los derechos de la justicia? Y, una vez

establecida esta posibilidad, cmo garantizar la eficacia de este nuevo discurso en el

proyecto constitucional para el Buen Vivir?

La primera de estas interrogantes se debe considerar que, al construir el precepto

normativo aplicable del caso, los distintos operadores jurdicos integran un texto

regulatorio que es la constitucin y con la una serie de artculos que se deben aplicar en

el sentido ms favorable para las personas respetando sus derechos y libertades, con

responsabilidad que recae sobre el mismo individuo. Considerando esta premisa podemos

constatar que los textos y materiales jurdicos a partir de los cuales se configuran las

argumentaciones procesales que prcticamente es sin duda una de las habilidades (si no

~5~
es que la ms importante) que todo buen abogado ha de saber desarrollar y llevar a la vida

de la prctica forense, es por ello que hemos de estar los suficientemente preparados para

poder llevar a buen trmino los asuntos que se encuentren bajo nuestro patrocinio., con

ello argumentacin procesal no es ms que el conjunto de razonamientos de ndole

jurdico que sirven para demostrar, justificar, persuadir o refutar alguna proposicin que

va encaminada a la obtencin de un resultado favorable a favor del litigante y su cliente

o para la resolucin de un caso controvertido por parte del juzgador o tribunal de

determinada causa. y motivaciones resolutorias o ratio decideci que es prcticamente la

razn de decidir que tiene el juez a momento de dictar una sentencia.

El jurista y catedrtico italiano Guisseoe Zaccaria dice Cuando el intrprete se refiere a

lo que tiene valor pare el derecho no puede limitarse al documento escrito, aunque ste

sea el texto por excelencia. Son tambin <<texto>> las instituciones sociales, los

principios, las normas no escrita y la doctrina. Con este antecedente es indispensable

comenzar con el arte de precisar un anlisis al sistema de creencias, valores y prcticas

discursivas como tambin narrativas, con los cuales configura un ethos social en el

confluyen saberes y modos de vida heterogneos como forma de convivencia humana a

lo que hace referencia precisamente nuestra constitucin.

El espritu barroco conjuga en si u comportamiento orientado hacia la SOLIDARIDAD,

y a una presencia efectiva de valores en calidad e principios para emprender una

construccin compartida del mundo de la vida. El mismo ETHOS adquirir entonces en

las condiciones de sociedad con reconocida presencia indgena, un carcter colectivo al

encontrarse reforzado en su vigencia por los vnculos comunitarios, sobre los cuales se

funda por medio de una tradicin reiterativa, el valor histrico de la solidaridad,

considerando que provienen de las practicas colectivistas de los pueblos ancestrales de

Indo Amrica.

~6~
El rango constitutivo estructurante al principio vinculatorio establecido como el deber de

colaborar con el bien comn por el numeral 7 del artculo 83 de la norma suprema del

Ecuador, derivando a su vez la reprocidad relacional bsica, los cuales estn positivados

a travs de las normas especficas por el texto de dicha Constitucin: en su Prembulo;

Ttulo I: artculo 3 numeral 6 a travs del siguiente artculo:

Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:

6. Promover el desarrollo equitativo y solidario de todo el territorio, mediante el

fortalecimiento del proceso de autonomas y descentralizacin.

Ttulo II: artculo 11 numerales 1 y 2, Artculo 83 numerales 7 y 9 manifiesta lo siguiente:

Art. 11.- El ejercicio de los derechos se regir por los siguientes principios:

1. Los derechos se podrn ejercer, promover y exigir de forma individual o colectiva ante

las autoridades competentes; estas autoridades garantizarn su cumplimiento.

2. Todas las personas son iguales y gozarn de los mismos derechos, deberes y

oportunidades.

Nadie podr ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo,

identidad de gnero, identidad cultural, estado civil, idioma, religin, ideologa, filiacin

poltica, pasado judicial, condicin socio-econmica, condicin migratoria, orientacin

sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia fsica; ni por cualquier otra

distincin, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o resultado

menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La ley

sancionar toda forma de discriminacin.

~7~
El Estado adoptar medidas de accin afirmativa que promuevan la igualdad real en favor

de los titulares de derechos que se encuentren en situacin de desigualdad. Art. 83.- Son

deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros

previstos en la Constitucin y la ley:

7. Promover el bien comn y anteponer el inters general al inters particular, conforme

al buen vivir y

9. Practicar la justicia y la solidaridad en el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de

bienes y servicios.

Ttulo VI: artculos 275 y 276, 283 los cuales declaran lo siguiente:

Art. 275.- El rgimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinmico de

los sistemas econmicos, polticos, socio-culturales y ambientales, que garantizan la

realizacin del buen vivir, del sumak kawsay.

El Estado planificar el desarrollo del pas para garantizar el ejercicio de los derechos, la

consecucin de los objetivos del rgimen de desarrollo y los principios consagrados en la

Constitucin. La planificacin propiciar la equidad social y territorial, promover la

concertacin, y ser participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente. El

buen vivir requerir que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen

efectivamente de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la

interculturalidad, del respeto a sus diversidades, y de la convivencia armnica con la

naturaleza.

Art. 276.- El rgimen de desarrollo tendr los siguientes objetivos:

1. Mejorar la calidad y esperanza de vida, y aumentar las capacidades y potencialidades

de la poblacin en el marco de los principios y derechos que establece la Constitucin.

~8~
2. Construir un sistema econmico, justo, democrtico, productivo, solidario y sostenible

basado en la distribucin igualitaria de los beneficios del desarrollo, de los medios de

produccin y en la generacin de trabajo digno y estable.

3. Fomentar la participacin y el control social, con reconocimiento de las diversas

identidades y promocin de su representacin equitativa, en todas las fases de la gestin

del poder pblico.

4. Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y sustentable que

garantice a las personas y colectividades el acceso equitativo, permanente y de calidad al

agua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.

5. Garantizar la soberana nacional, promover la integracin latinoamericana e impulsar

una insercin estratgica en el contexto internacional, que contribuya a la paz y a un

sistema democrtico y equitativo mundial.

6. Promover un ordenamiento territorial equilibrado y equitativo que integre y articule las

actividades socioculturales, administrativas, econmicas y de gestin, y que coadyuve a

la unidad del Estado.

7. Proteger y promover la diversidad cultural y respetar sus espacios de reproduccin e

intercambio; recuperar, preservar y acrecentar la memoria social y el patrimonio cultural.

Art. 283.- El sistema econmico es social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto

y fin; propende a una relacin dinmica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado,

en armona con la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la produccin y reproduccin

de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir.

El sistema econmico se integrar por las formas de organizacin econmica pblica,

privada, mixta, popular y solidaria, y las dems que la Constitucin determine. La

~9~
economa popular y solidaria se regular de acuerdo con la ley e incluir a los sectores

cooperativistas, asociativos y comunitarios.

Ttulo VII: Artculos 340 y 341

Art. 340.- El sistema nacional de inclusin y equidad social es el conjunto articulado y

coordinado de sistemas, instituciones, polticas, normas, programas y servicios que

aseguran el ejercicio, garanta y exigibilidad de los derechos reconocidos en la

Constitucin y el cumplimiento de los objetivos del rgimen de desarrollo.

El sistema se articular al Plan Nacional de Desarrollo y al sistema nacional

descentralizado de planificacin participativa; se guiar por los principios de

universalidad, igualdad, equidad, progresividad, interculturalidad, solidaridad y no

discriminacin; y funcionar bajo los criterios de calidad, eficiencia, eficacia,

transparencia, responsabilidad y participacin.

El sistema se compone de los mbitos de la educacin, salud, seguridad social, gestin de

riesgos, cultura fsica y deporte, hbitat y vivienda, cultura, comunicacin e informacin,

disfrute del tiempo libre, ciencia y tecnologa, poblacin, seguridad humana y transporte.

Art. 341.- El Estado generar las condiciones para la proteccin integral de sus habitantes

a lo largo de sus vidas, que aseguren los derechos y principios reconocidos en la

Constitucin, en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminacin, y priorizar

su accin hacia aquellos grupos que requieran consideracin especial por la persistencia

de desigualdades, exclusin, discriminacin o violencia, o en virtud de su condicin

etaria, de salud o de discapacidad.

~ 10 ~
La proteccin integral funcionar a travs de sistemas especializados, de acuerdo con la

ley. Los sistemas especializados se guiarn por sus principios especficos y los del sistema

nacional de inclusin y equidad social.

El sistema nacional descentralizado de proteccin integral de la niez y la adolescencia

ser el encargado de asegurar el ejercicio de los derechos de nias, nios y adolescentes.

Sern parte del sistema las instituciones pblicas, privadas y comunitarias.

Jos Lezama lima en su designacin de lo indeterminado casusticamente, cuya dinamia

la encontraramos en su orientacin hacia supra - finalidades colectivas que conducen a

la implantacin del BUEN VIVIR que bsicamente est dentro del Plan Nacional, es

nuestro tercer plan a escala nacional. Est nutrido de la experiencia de los dos planes

anteriores. Contiene un conjunto de 12 objetivos que expresan la voluntad de continuar

con la transformacin histrica del Ecuador. El Plan Nacional para el Buen Vivir est

destinado a ser un referente en Latinoamrica, pues la regin est viendo resultados

concretos en el caso ecuatoriano. El xito del gobierno depende de que sigamos esa hoja

de ruta sin desviarnos, aunque nos topemos con obstculos. Las revoluciones que plantea

esta hoja de ruta son: la equidad, el desarrollo integral, la Revolucin Cultural, la

Revolucin Urbana, la Revolucin Agraria y la Revolucin del Conocimiento.

En este tipo de ordenamiento csmico el mismo que est conformado por prcticas

tradicionalistas y normativas en torno al sistema jurdico que se le dan a travs de los

derechos fundamentales los ismos que estn establecidos en la constitucin que viene la

los derechos dados en la Revolucin Francesa de 1789, lo mismo que ocupan un espacio

importantsimo gracias a los diversos sistemas de garantas de que se los provee y a los

relativas deberes y obligaciones coercibles y judiciales que lo acompaan.

~ 11 ~
Al mismo tiempo se lo sustenta por la eficacia de los principios establecidos en la

Constitucin para potencializarlo como son el de progresividad para el desarrollo de su

contenido a travs de la actuacin legislativa, administrativa y jurisprudencial, previsto

por el numeral 8 del artculo 11 que dice: El contenido de los derechos se desarrollar

de manera progresiva a travs de las normas, la jurisprudencia y las polticas pblicas. El

Estado generar y garantizar las condiciones necesarias para su pleno reconocimiento y

ejercicio.

Una epistemologa prctica de los derechos como rgimen ciudadano intercultural

para el buen vivir

Precisamente en ese marco es que podemos entender en toda su dimensin al derecho,

concebido como una lgica artificial de la pragmtica social llamada a disear, controlar

y sancionar comportamientos individuales y colectivos de manera directa e indirecta en

el marco de las relaciones sociales que regulan a las realidades natural, objetual y virtual.

Es inconcuso que los derechos humanos son indivisibles. Aunque la doctrina se ha

ocupado de estudiar mltiples aspectos de gran relevancia, tal vez sea este el de mayor

peso, pues se configura como la primera y la ms importante de las afirmaciones que

podemos hacer sobre los derechos de los seres humanos. La unidad y la unicidad de los

derechos humanos son la ms evidente prueba de su naturaleza indisoluble e inmanente.

Hoy en da, en casi cualquier parte del mundo, los habitantes podemos organizarnos y

manifestar nuestra forma de pensar.

Sin embargo, existen otros derechos que no tienen ese nivel de desarrollo y aceptacin.

En este rubro podemos incluir a casi todos los derechos de reciente manufactura y

estructuracin, como el derecho al desarrollo o el derecho a un medio ambiente sano, por

~ 12 ~
citar algunos. En muchos pases, la contaminacin del aire, del agua y de la tierra alcanzan

niveles alarmantes y el tema de la garanta de los citados derechos es poco menos que

ilusoria.

La reciente catstrofe ambiental provocada por la empresa British Petroleum es, sin duda,

la ms elocuente muestra de esta falta de garantas para tan noveles y poco desarrollados

derechos humanos.

Esto significa que los derechos humanos de papel que existen en todos los instrumentos

internacionales y en las Constituciones deben ser replanteados en su dimensin vivencial

y en los mecanismos para su aseguramiento, en nimo de permitir la generacin de

escenarios que hagan viable su presencia cotidiana en todos los espacios de la vida

humana.

Vladimir Prop, nos ilustra de la siguiente manera: ningn tema de cuento maravilloso

puede ser estudiado por s mismo: ningn motivo de cuento maravilloso puede ser

estudiado prescindiendo de sus relaciones de conjunto. A partir de esos presupuestos,

Proop examina los vnculos del relato maravilloso con:

1. Las instituciones sociales del pasado, recurriendo a las cuales podramos vislumbrar

sus races;

2. Con los actos rituales que acompaan a las manifestaciones religiosas, expresadas en

costumbre que aparecen asumidas por el relato bien e manera directa o mediante

transposicin del sentido del rito r incluso por inversin del mismo;

3. Con los relatos mticos que expresan la religiosidad popular; y,

4. Con la mentalidad primitiva manifestada a travs de los actos colectivos, de la

organizacin social de las costumbres y de la lengua

~ 13 ~
Ahora tenemos un panorama que nos permite entender lo que significa y cul es el fin del

principio de cosmovisin indgena Sumak Kawsay o Buen Vivir en su traduccin al

espaol, pero este principio tambin ha generado un cambio en relacin a la cantidad de

derechos que se encuentran en la Constitucin que en 1998 era 11 y se los conoca como

Derechos Sociales mientras en la actual son 16 y son conocidos como derechos del Buen

Vivir, esta participacin de grupos es una de las razones de la implementacin del Sumak

Kawsay (Buen Vivir) principio de cosmovisin indgena (caracterstica que no contempla

el Neo Constitucionalismo) que actualmente es el objeto principal de Nuestra

Constitucin el alcanzar el Buen Vivir y para lo cual incluso se cre el Plan Nacional del

Buen Vivir para lograr este objetivo, tambin es importante anotar que solo Bolivia y

Ecuador han implementado este tipo de principios en sus Cartas Polticas Supremas,

adems la Constitucin de Ecuador es nica en el continente, debido a ser la primera en

reconocer los Derechos de la Naturaleza de forma individualizada.

Por ltimo, debemos aclarar que el Nuevo Constitucionalismo Social Latinoamericano

tiene sus bases en el Neo Constitucionalismo Clsico, pero que ha implementado

principios que la hacen diferente a esta corriente europea, y que a pesar de tener

caractersticas bien fundadas el Nuevo Constitucionalismo Social Latinoamericano es una

corriente jurdica

De esta manera, y mediante la aplicacin del paradigma intercultural inclusivo, equitativo

y participativo del nuevo constitucionalismo latinoamericana, el cual permite ir

alcanzando la calidad de un rgimen poli nmico fluctuante del pluralismo cultural y de

prcticas sociales transformadas en torno a derechos mltiples manifestados en el

Prembulo de la Constitucin del Ecuador recoge los sentimientos y las aspiraciones de

la mayora de los ecuatorianos, cuando habla del reconocimiento de las races milenarias

y diversas de nuestra sociedad. Esta declaracin reivindica la historia nacional

~ 14 ~
relacionada con los primeros habitantes del territorio y los que llegaron despus como

incas, espaoles y otros. Nuestro mestizaje debe ser estudiado, entendido y asumido para

que desde esa luz sobre nuestra identidad, potenciemos el amor propio nacional y nos

proyectemos con fuerza al futuro.

Anbal Quijano manifiesta lo siguiente: Hay una relacin clara entre la explotacin y la

dominacin: no toda dominacin implica explotacin, pero sta no es posible sin aquella.

La dominacin es, por lo tanto, sine qua non del poder, de todo poder. Esta es una vieja

constante histrica. La produccin de un imaginario mitolgico es uno de sus ms

caractersticos mecanismos. La naturalizacin de las instituciones y categoras que

ordenan las relaciones de poder, impuestas por los vencedores/dominadores, ha sido hasta

ahora su procedimiento especfico El pensamiento de colonial (tambin conocido como

proyecto de colonial, proyecto de la modernidad/colonialidad o, ms problemticamente,

como teora postoccidental) constituye una inusitada expresin de la teora crtica

contempornea estrechamente relacionado con las tradiciones de las ciencias sociales y

humanidades de Amrica Latina y el Caribe. Como lo han argumentado varios de sus

exponentes, es un pensamiento que se articula desde Amrica Latina pero que no se

circunscribe a sta. Como se ver a lo largo del curso, el proyecto de colonial retoma de

manera crtica y establece dilogos constructivos con otros proyectos intelectuales y

polticos de Amrica Latina y el Caribe, as como de otras latitudes del planeta,

constituyendo una novedosa alternativa para reflexionar acerca del sentido de pensar

desde la especificidad histrica y poltica de nuestras sociedades, pero no slo haca o

sobre ellas. De esta manera, retoma y discute con proyectos centrales de la experiencia

intelectual latinoamericana y del Caribe, como los debates sobre el colonialismo, la

filosofa de la liberacin, la pedagoga crtica y la teora de la dependencia, entre otras.

~ 15 ~
En este sentido, consideramos pertinente la presentacin del curso sobre pensamiento

decolonial en el marco de la Ctedra Florestan Fernandes, dado su profundo poder de

crtica a los paradigmas dominantes al proponer otros principios de inteligibilidad de la

historia y del presente, de las jerarquas naturalizadas de los conocimientos, de los

silenciamientos constitutivos de las narrativas y tecnologas de intervencin modernas,

de las corporalidades, subjetividades y agencias. Este proyecto constituye una naciente

perspectiva analtica para comprender de otros modos algunas de las problemticas que

enfrenta Amrica Latina y el Caribe como la globalizacin (colonial), la corporativizacin

de las polticas e instituciones de produccin, distribucin y recepcin de conocimientos

dominantes en las ciencias sociales, las articulaciones de los imaginarios y acciones

colectivas que trasciende las formaciones nacionales.

Las lgicas de la diversidad y el derecho de autonoma empodereativa para la

ciudadana protagnica en el sistema constitucional del buen vivir

Una ciudadana de carcter declarativo que se ira abriendo paso progresiva-mente como

tenemos reseado, se corresponda cabalmente con un Estado fundado exclusivamente en

un sistema de representacin sustitutiva, la cual se articula a partir de una concepcin de

la soberana popular igualmente abstracta, reducindola para su ejercicio tan slo a una

mera actividad electoral delegativa, por medio de la cual se la considera transferida de

iure aquella en calidad de potestad de la que se encontraran vestida la autoridad,

ubicndola a sta como una funcin adscrita a ciertos rganos de poder cuyas atribuciones

estaran legalmente precisadas, y cuyos detentadores a su vez, pueden ejercerla

discrecionalmente como una capacidad de mando sobre la sociedad. Todo este proceso

de transustanciacin de la soberana en potestad delegada a travs de la transferencia

representacional de aquella (GARAICOA : 2002), se reproduce de manera constante,

independientemente de que tal representacin electoral se efectuare sobre una reducida

~ 16 ~
base estamentaria y censitaria conformada por propietarios de gnero masculino y de

origen blanco-mestizo durante una buena parte del siglo XIX, o de que la misma sea

edificada actualmente sobre una supuesta ciudadana universal, disminuida de hecho a

consecuencia de su indeterminacin, incluso en aquellos casos cuando a sta ltima se la

revista formalmente de una serie de atributos personales mltiples y especficos

(comunitaria, de gnero, etc.)

Para superar la sustitucin as producida de la voluntad popular por el apa-rato de

dominacin, es indispensable contar con una profunda reforma institucional del sector

pblico en un sentido democratizador e intercivilizatorio, que permita la creacin de

espacios permanentes de deliberacin pblica (art. 95) dialgica y plurinacional ,

comunicativa entre saberes diversos, identidades mltiples y creencias variadas (arts. 16,

17, 57 numerales 1, 10, 12, 13, 19 y 21, art. 66 numerales 9 y 28), para facilitar as una

autntica participacin empoderativa , que sea integral, apli-cando para ello un criterio de

diferenciacin para la ciudadana; y, junto al mismo, la potenciacin de los sectores

sociales; todo lo sealado dentro de una poltica inclusiva y de consensos dinmicos en

torno a metas de progreso definidas, que sean constantemente evaluadas por los actores

sociales en sus impactos y en sus consecuencias. El efecto de estas medidas se traducira

en una progresiva sustitucin del actual modelo de administracin pblica burocrtico-

jerrquico, por otro de carcter participativo.

Tendramos entonces que el ordenamiento jurdico-poltico del Ecuador se corresponde

con el de un Estado complejo y diverso: plurinacional, multicultural y regionalmente;

cuya estructura bsica se encontrara integrada por sistemas diversos y derechos

mltiples, confluyentes dentro de una concepcin de justicia sustancial. Este

ordenamiento en su diseo para la asignacin de sus autoridades y de sus jerarquas de

gestin, estara llamado a construirse tanto con mtodos polticos democrticos y

~ 17 ~
participativos, como con mecanismos etno-comunitarios. En suma, este rumbo nos

llevara a desembocar en un rgimen socio-econmico designado como el del buen

vivir (sumak kawsay en quichua),y, hacia una forma democrtica, equitativa y pluri-

civilizatoria de empoderamiento ciudadano.

Poder, ciudadana y derechos en el rgimen constitucional del buen

vivir

Nuevos espacios para la libertad ciudadana

La libertad no puede ser considerada solo un atributo personal ya que es un conjunto

de diferentes materias que da origen a una institucin jurdico-poltico el cual tiene su

sustento en el sistema colonial. Debido a los nuevos espacios territoriales e institucionales

gracias a este instrumento jurdico-poltico inmerso dentro de las constituciones dio paso

a la proclamacin de derechos y exigencia de libertades. En Ecuador esto se dio a conocer

a causa de las escasas aulas de los colegios pblicos religiosos y su publicacin en el

peridico Primicias de la Cultura de Quito de Eugenio Espejo en 1792.

La ciudadana en su acepcin integral es una identidad jurdico-poltica se escinde

como la estamentacin previa y se configura por medio de la estratificacin social,

proveniente de la divisin del trabajo en ocupaciones. Mediante esto se crea un estatus

activo de derechos y responsabilidades dentro de la estructura social en la que actan.

Dicho estructura se conforma por un orden estatal poltico al cual se le atribuye una

representacin fraccionada en rganos de potestad donde reposa la autoridad delegada.

La representacin que se le asigna a la ciudadana est formada por elementos separados

entre s produciendo dispersin de la soberana popular. Son los siguientes:

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1. El cuerpo electoral distribuido en distritos.

2. El compromiso programtico formulado en objetivos de gobierno por el o los

aspirantes.

3. La rendicin de cuentas por los elegidos acerca de su desempeo en el cargo.

4. El derecho de los electores a presentar propuestas y observaciones acerca de los

problemas de gobernabilidad.

5. El derecho de los electores a ejercer la revocatoria del mandato otorgado, por medio

de una consulta popular.

Esto permite aseverar que se produce una transferencia a favor de los rganos de poder

considerados como caractersticas de la soberana popular. La soberana se ve reducida a

una relacin dicotmica entre dominante y dominado para ubicar jerrquicamente el

delegado, as como la localizacin y las facultades del poder supremo el cual asume la

representacin de la comunidad respaldndose en un aparato administrativo disciplinario

y de coercin. Para la regeneracin nacional y democrtica se necesita reforzar la

actividad autnoma de ciudadanas diversas.

Las libertades para la actividad ciudadana en explanacin nos permite la posibilidad

cierta de una ciudadana integral, mltiple y diversa, intercultural y plurinacional

adecuada en un Estado de derechos y justicia orientado a la conformacin de un rgimen

para el buen vivir.

Estructura estratgica sustentable para el poder ciudadano

Surge la interrogante de cul es la ubicacin adecuada del poder ciudadano para su

correcto desempeo en los espacios de decisin y garanta de autonoma real para la

actuacin independiente de la ciudadana de conformidad con los preceptos

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constitucionales contenidos en el artculo 95 de la Constitucin de la Repblica del

Ecuador.

Luis Carlos Schica establece la democracia exige la capacidad de un pueblo para

entrar en el reparto de los nuevos poderes que se formen en su mbito social haciendo

reconocer los correspondientes nuevos derechos, derechos de participacin y derechos de

ejercicio directo, no simples controles de poder.

La democracia participativa se expresa en tres tipos de derecho de ciudadana cuyo

ejercicio se encuentra garantizado en la norma y requieren mecanismos

institucionalizados y espacios para hacer eficaces dichas normas. Estos derechos son los

siguientes:

1. Derechos de particin mediada a travs de consultas o de iniciativa legislativa popular

que mandatan la produccin de una norma.

2. Derechos de decisin directa como los referndums para escoger entre dos opciones

normativas.

3. Derechos de intervencin cogubernamental y cogestionara en los espacios

institucionalizados: planificacin estratgica; gestin de las acciones de desarrollo y

de los recursos asignados; control de las actividades de los organismos pblicos.

Adems de los derechos mencionados que los encontramos en la constitucin de

Ecuador, con disposiciones acerca de la participacin comunitaria para los pueblos y

nacionalidades indgena, basada en el principio de su autodeterminacin. Conforme al a

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declaracin de las Naciones Unidas sobre los pueblos indgenas que se establece en su

artculo 4 y al artculo 18.

Se trata de las distintas instancias de participacin en todos los niveles de gobierno,

sirvan para avanzar en trminos de cogestin de los procesos pblicos que generen

vnculos entre aparatos flexibles estatales y movimientos populares hacia una autogestin

social.

Conclusin

En sntesis la constitucin es la norma jurdica suprema que organiza los poderes

existentes en un rgimen poltico y declara los derechos elementales que debe respetar el

Estado, desde luego es un instrumento para limitar el ejercicio del poder mediante su

separacin y la garanta de los derechos fundamentales y libertades pblicas.

La importancia de un constitucionalismo en Amrica Latina levantado por nuevos

movimientos sociales, como proyecto descolonizador tanto en el sentido epistmico de

los saberes como en lo poltico de la variedad de la autoridad jurdica y socio comunitaria,

cuyas caractersticas son la interculturalidad, la plurinacionalidad y la relacin con la

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naturaleza han dado origen al reconocimiento que abarca una visin integradora y de

equidad social.

Un tema que destaca en la sociedad es la Cultura; Las culturas como tal son prcticas

humanas complejas de significacin y representacin, de organizacin y atribucin,

divididas internamente por relatos en conflictos. Las culturas se crean a partir de dilogos

complejos con otras culturas.

Tambin se pueden constatar la transferencia por delegacin hacia los rganos de poder,

de atributos considerados caractersticos de la soberana popular, que reside nicamente

en el pueblo, de quien emanan todos los poderes pblicos; como el de la titularidad,

proveniente de su capacidad constituyente. Las libertades para la actividad ciudadana en

explanacin nos permite la posibilidad cierta de una ciudadana integral, mltiple y

diversa, intercultural y plurinacional adecuada en un Estado de derechos y justicia.

Se analiza con en el principio de su disposiciones acerca de la participacin comunitaria

para los pueblos y nacionalidades indgena, basada autodeterminacin. Conforme al a

declaracin de las Naciones Unidas sobre los pueblos indgenas.

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~ 23 ~
No basta con ver la realidad y conocer sus problemas, es necesario actuar en ella. Ponerse

de pie para ver bien, levantar bandera y manifestar una posicin clara y abierta para dejar

el miedo y las poses, para meter las manos y ensuciarse, para sacudir conciencias e

incomodar, para dejar la pasividad y la comodidad ciudadana que slo exige derechos

para dar paso a los deberes.

Es fundamental que transitemos hacia el plano de las propuestas, hacia la bsqueda de

soluciones reales, las posibles, que nos mueven de manera pblica y privada, para

expresar nuestras convicciones profundas, aquellas que siempre nos abren las puertas al

fascinante riesgo de convertirnos en lderes con poder ciudadano.

Despertar y estructurar este poder ciudadano que todos poseemos para ejercer el

liderazgo, es una posibilidad siempre abierta. All est, y depende de nosotros los

ciudadanos, los lderes, visualizar el poder como un medio y como un bien que tiene que

ser aplicado y aprovechado para mejorar nuestras condiciones de desarrollo, donde nos

encontremos, en la calle, en la colonia, en el trabajo, en la parroquia, en las instituciones

pblicas y privadas, en las organizaciones civiles, en la familia, para avanzar sobre esa

lnea que nos vuelve ms capaces de buscar una mejor posicin con respecto a nuestra

realidad social, econmica, cultural y poltica.

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La democracia participativa se expresa en tres tipos de derecho de ciudadana cuyo

ejercicio se encuentra garantizado en la norma y requieren mecanismos

institucionalizados y espacios para hacer eficaces dichas normas.

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