Informe Final MIRA: Corredores Puerto Vega-Teteye, Puerto Ass-La Alea -

Municipio de Puerto Ass (Putumayo)

14-15/04/2016

Ubicacin de la zona visitada

Mapa: Elaborado por OCHA.

Los lmites y nombres mostrados y las designaciones usadas en este mapa no implican apoyo o
aceptacin oficial por parte de las Naciones Unidas con respecto al estatus legal de cualquier pas,
territorio, ciudad o rea, o a sus autoridades, o con respecto a la delimitacin de sus lmites o
fronteras.

Datos de la misin

Fecha de inicio: 14 de Abril de 2016 Fecha de finalizacin: 15 de Abril de 2016

Comunidades visitadas: Corredor Puerto Vega-Teteye. Corredor Puerto Ass-La Alea.
Organizacin lder: Accin contra el Hambre
Organizaciones participantes: ACH, CCCM, Corporacin Infancia y Desarrollo, FAO, Mercy Corps, OCHA
No. de entrevistas realizadas: 13

Datos generales

Municipio Comunidades visitadas

Poblacin: 60.138 (DANE, est. 2015) 883 personas (246 familias)
%Afrocolombianos / %Indgenas: 7.22% / 11.88% Campesinos
%Urbana / %Resto: 54,36% / 45,64% 100% rural
Mujeres / hombres 29.736 / 30.402 441 / 442

1
 Informe Final MIRA: Corredores Puerto Vega-Teteye, Puerto Ass-La Alea -
Municipio de Puerto Ass (Putumayo)
14-15/04/2016
Situacin general
El municipio de Puerto Ass, ubicado en el Bajo Putumayo en la
frontera con Ecuador, cuenta con una extensin de 2.770
kilmetros cuadrados. La ubicacin geoestratgica del municipio y
las caractersticas de su territorio, han favorecido el accionar de
grupos armados no estatales (GANE), quienes a pesar del
desescalamiento del conflicto en trminos de acciones blicas en
la zona, continan ejerciendo presin social hacia la poblacin.
Dos circunstancias motivaron la evaluacin MIRA- Multi-Cluster
Initial Rapid Assessment1 para el seguimiento de la situacin
humanitaria en los dos corredores: 1) persiste la contaminacin de
fuentes hdricas consecuencia de los atentados contra la industria
petrolera registrados en el ao 2015, y el impacto que esto ha
generado en la salud, seguridad alimentaria, proteccin y
saneamiento bsico de la poblacin que habita en la zona; y 2) el
Informe de Riesgo No. 008-16 del Sistema de Alertas Tempranas
(SAT) de la Defensora del Pueblo en el que se advierte de la
situacin de riesgo de la poblacin del municipio por factores como
la presencia de GANE.
El agua de las fuentes superficiales presentan un alto grado de
contaminacin por la disposicin inadecuada de excretas, aguas
residuales, residuos slidos y la presencia de hidrocarburos que
expone a las familias a un alto riesgo sanitario, siendo los ms
afectados los nios, nias, adultos mayores y mujeres.
La poblacin afectada, en ambos corredores, carece de sistemas
de saneamiento e higiene adecuados, lo cual ha desencadenado
en diversas problemticas. Se evidencia la contaminacin del agua
y la propagacin de vectoresl, factores que desencadenan la
aparicin de enfermedades (EDAs, IRAs, infecciones en la piel),
principalmente en nios y nias menores de 5 aos.
Se evidencia afectacin a los medios de vida de la poblacin por la
contaminacin por hidrocarburos (i.e. estanques de piscicultura y
ganadopor las fumigaciones con glifosato, lo que ha provocado la
prdida de cultivos de pan coger.
La situacin humanitaria de estos corredores ha ocasionado
mltiples afectaciones a sus pobladores, de manera particular
psicolgicas y emocionales derivadas de las condiciones sociales
del contexto. Se identifican casos de violencia basada en gnero
(VBG) con prevalencia en nias, adolescentes y mujeres.
1
Para ms informacin sobre MIRA, consulte: http://bit.ly/188QAEI
2
MAP: Minas antipersonal, MUSE: Municin sin explotar, AEI: Artefactos explosivos improvisados.
3
Unidad de Atencin y Reparacin Integral a Vctimas.
4
Unidad Nacional para la Gestin del Riesgo de Desastres.
Impulsores de la crisis
Condiciones socioeconmicas de la poblacin: La poblacin tiene
acceso limitado a los servicios bsicos (electricidad, alcantarillado,
acueducto, salud, vivienda). Segn el DANE (2011), el 30,7% de las
personas que viven en el municipio tiene necesidades bsicas
insatisfechas, este porcentaje asciende a los 45,59% en la zona rural.
No se prev un cambio favorable en la situacin socioeconmica del
municipio, ya que algunos de estos factores han adquirido un carcter
estructural y requieren de una intervencin sostenible en el tiempo y
de carcter multisectorial.
Presencia de GANE: La presencia de las FARC-EP en la zona es
histrica, este grupo tiene actividades relacionadas con la siembra y
produccin de sustancias ilcitas; pese al desescalamiento en las
acciones blicas, persiste la presin social ejercida hacia las
comunidades.
Amenazas en contra de la poblacin civil: Han circulado panfletos
con amenazas a grupos socialmente vulnerables y que establecen
restricciones a la movilidad de la poblacin. Adems, persisten los
homicidios y las extorsiones de carcter econmico a diferentes
sectores de la poblacin.
Atentados contra la industria petrolera: Los GANE,
especficamente las FARC-EP, atentaron sistemticamente contra la
infraestructura petrolera en aos anteriores, lo que gener
afectaciones directas para la poblacin civil, ya que se contaminaron
las fuentes hdricas, se afectaron las caractersticas de los suelos
para los cultivos, y se generaron limitaciones en el acceso.
2
Presencia de MAP/MUSE/AEI : Desde el 2012 se ha incrementado
la presencia de artefactos explosivos y las amenazas por la presencia
de MAP/MUSE/AEI, generando vctimas civiles entre ellos NNA-, e
incluso desplazamientos. Esta situacin ha dejado como resultado
restricciones en la movilidad y en el acceso a bienes y servicios,
adems de temor en la poblacin civil.
Erradicacin y fumigaciones de cultivos de uso ilcito: Estas
actividades han afectado la salud de la poblacin, los cultivos lcitos y
las fuentes hdricas Adems, han modificado las caractersticas de
calidad de la tierra para actividades agropecuarias. Adems, ha
aumentado la presencia de MAP en la zona como estrategia de
proteccin de los cultivos de uso ilcito ante a las erradicaciones.
Debilidad institucional: Se evidencian dbil respuesta institucional
en atencin a las emergencias por derrame de hidrocarburos. No hay
claridad frente a las responsabilidades que se deben asumir, ni
planes de contingencia que permitan dar una respuesta oportuna y
bajo estndares mnimos a las necesidades de la poblacin. Existe
incumplimiento a los acuerdos pactados con la poblacin que se ha
movilizado en busca de una respuesta institucional.
Vaco normativo: Existe un vaco normativo sobre las
responsabilidades institucionales para dar respuesta a casos de
derrame de hidrocarburos. Actualmente no es clara la competencia
3 4
de la UARIV y la UNGRD en relacin al tema.
2
 0%
100%

10%
20%
30%
40%
50%
60%
80%
90%

70%
14-15/04/2016

Agua
Ingresos
Salud mental
Alimentacin
Saneamiento
Higiene
Ayuda
Vivienda/Albergue
Municipio de Puerto Ass (Putumayo)

Atencin mdica
Derechos legales
Proteccin
Educacin
Respeto
Artculos no alimentarios
Informacin
Movilizacin
Infraestructura
Salud fsica
Cuidado comunitario
Separacin
Cuidado familiar
Informe Final MIRA: Corredores Puerto Vega-Teteye, Puerto Ass-La Alea -

Violencia
Alcohol/drogas
Tiempo libre
Apoyo comunitario
Desplazamiento
Trastorno mental
Frecuencia en que el tema fue identificado como un problema severo por la persona encuestada

S
No
No sabe

3
Informe Final MIRA: Corredores Puerto Vega-Teteye, Puerto Ass-La Alea - Municipio de Puerto Ass
(Putumayo)
14 - 15/04/2016

Prioridades Humanitarias Recomendaciones Estrategias de intervencin

Recomendaciones del equipo Sector Recomendaciones
Percepciones de la poblacin
evaluador Construccin de sistemas colectivos y/o familiares de abastecimiento de
Agua, saneamiento bsico e higiene Agua, saneamiento bsico e higiene agua segura de acuerdo a las particularidades de cada comunidad.
Seguridad alimentaria y nutricin Seguridad alimentaria y nutricin Capacitacin en su mantenimiento.
Agua,
Salud Proteccin saneamiento
Construccin de sistemas familiares de saneamiento bsico que garanticen
dignidad, seguridad e intimidad para evitar contaminacin de las fuentes
bsico e hdricas. Capacitacin en su mantenimiento.
Nota: teniendo en cuenta que algunas de las problemticas referidas en el sector de salud son higiene Brindar formacin en gestin del agua y prcticas de higiene a nivel
de carcter estructural y no se derivan de la emergencia que afecta la zona, el equipo
comunitario y/o familiar.
evaluador prioriza en tercer lugar el sector de proteccin. La decisin obedece a que en el mes
de marzo el SAT emite el Informe de Riesgo No. 008-16 para el municipio y a que durante la Se hace necesario la implementacin de sistemas productivos agropecuarios
misin MIRA se identificaron riesgos derivados de la presencia de GANE en la zona, presencia familiares que permitan la disponibilidad de alimentos de calidad y en
de MAP/MUSE en la zona, y situaciones de VBG invisibilidades y no denunciadas que afectan cantidad suficiente a fin de garantizar la autonoma alimentaria.
a mujeres, nias y adolescentes. Realizacin de acciones que apoyen la generacin de ingresos de las
familias que han visto afectados sus medios de vida como consecuencia de
Seguridad la emergencia.
alimentaria Se hace necesario un proceso de capacitacin de calidad, apoyo en la
recuperacin de semillas locales, pie de cra y entrega de insumos,
herramientas y materiales.
Formar a las familias para mejorar y promover hbitos alimentarios
adecuados.
Desarrollar planes y rutas de atencin de medidas de proteccin
comunitarias y escolares de gestin del riesgo en VBG.
Realizar estrategias de comunicacin en sensibilizacin y prevencin de
VBG, y en difusin y erradicacin de la violencia contra los NNAJ5 y mujeres.
Promover los derechos de las vctimas de violencia intrafamiliar y en
ambientes diferentes al familiar.
Proteccin Garantizar la atencin psicosocial para toda la poblacin, especialmente a
NNAJ y mujeres.
Implementar actividades de educacin en el riesgo de minas (ERM) para
adoptar comportamientos seguros.
Construccin de la ruta de atencin a vctimas de MAP/MUSE /AEI.

5
Nias, nios, jvenes y adolescentes.
4
Informe Final MIRA: Corredores Puerto Vega-Teteye, Puerto Ass-La Alea - Municipio de Puerto Ass
(Putumayo)
14 - 15/04/2016
Alcance de la crisis y perfil humanitario
Entre el 22 de mayo y el 20 de julio de 2015 se registraron mltiples atentados que
afectaron la industria petrolera en el departamento del Putumayo. Tres de estos
eventos ocurridos en el municipio de Puerto Ass ocasionaron derrame de crudo,
causando la contaminacin de fuentes hdricas, afectaciones a cultivos, medios de
vida y graves daos ambientales. Aproximadamente 1.730 personas (346 familias)6,
que habitan en los corredores Puerto Vega-Tetey y Puerto Ass-La Alea resultaron
afectadas (Ver Flash Update). Las necesidades de esta poblacin persisten debido a
la poca respuesta estatal, que se ha concentrado en uno solo de los corredores y en
medidas de distribucin de agua.
En las comunidades visitadas se evidenci el limitado acceso a: 1) agua segura; 2)
saneamiento e higiene en condiciones de dignidad, seguridad e intimidad; 3)
seguridad alimentaria y medios de vida; y 4) atencin mdica bsica y apoyo
psicosocial.
Las comunidades de la zona han sido afectadas por el conflicto armado que
histricamente ha permanecido en este territorio y por la prdida de bienes y medios
de vida causada por el derrame de hidrocarburos, ocurrido en diferentes momentos
durante los aos 2013, 2014 y 2015. Adicionalmente, se ha comenzado a identificar
actividades relacionadas con minera informal e ilegal especialmente extraccin de
oro-, preocupa que los elementos utilizados en esta prctica han comenzado a
ocasionar daos ambientales como contaminacin qumica de fuentes hdricas.
6
Es posible que el nmero de personas sea mayor, debido a que las barreras de contencin no fueron colocadas oportunamente, por lo que las fuertes lluvias arrastraron el petrleo aguas abajo de las quebradas afectadas
Acceso humanitario
Para acceder al corredor Puerto Vega-Tetey se toma una va terrestre sin pavimentar
desde Puerto Ass hasta el Puerto de Hong Kong (2.5 Km.). Desde el Puerto en
lancha/ferry se navega por el Ro Putumayo hasta la Inspeccin de Polica de Puerto Vega
y desde all se continua por una va carretearle en regulares condiciones. Los tiempos del
recorrido desde Puerto Vega hasta Teteye oscilan entre dos y tres horas dependiendo de
las condiciones climticas y de la va.
Al corredor Puerto Ass-La Alea se accede a travs de va terrestre. El acceso a las
comunidades de Beln, Zamora y Buen Samaritano es a travs de transporte fluvial por el
Cao Mansoya en poca de invierno o por camino de herradura, lo que representa
limitaciones para el acceso de la poblacin a los servicios bsicos.
Aunque se cuenta con una red de transporte pblico, el acceso de ste a las comunidades
rurales no es regular y es limitado para las comunidades ms alejadas. La poblacin cuenta
con algunas motos para su transporte, sin embargo este sistema no permite transportar un
nmero considerable de personas o cargas muy pesadas. Adems, para el caso del
corredor Puerto Vega-Tetey se requiere hacer uso de un ferry sobre el ro Putumayo, que
retrasar los desplazamientos, y que genera costos para las comunidades. En trminos
generales los costos del transporte son elevados en proporcin a los ingresos de la
comunidad.
Los servicios de comunicacin son deficientes, la zona rural particularmente no cuenta con
buena seal de celular por lo que la comunicacin se hace a travs de los de lderes
comunitarios. Medios de comunicacin como radio y televisin nacional son precarios por lo
que las comunidades no se mantienen informadas sobre la situacin y sobre la oferta
institucional del municipio. En algunos casos es mejor la seal e informacin que las
comunidades obtienen del Ecuador. No hay un sistema de alertas tempranas para temas
relacionados con eventos naturales.
La presencia de MAP/MUSE/AEI ha restringido la movilidad de las comunidades y de los
actores humanitarios, particularmente en zonas rurales del municipio. Esta situacin afecta
el acceso a bienes y servicios, fuentes hdricas, y medios de vida. Adems, la comunidad
tiene restricciones derivadas de la implementacin del Manual de Convivencia impuesto por
el GANE que opera en la zona.
La administracin local tiene limitaciones para acceder a toda la comunidad asentada en
zona rural, debido a las precarias condiciones de las vas de transporte y a la presencia y
accionar de GANE que genera temor en los funcionarios pblicos e impide el acceso
eficiente y oportuno a esta zona del municipio.
5
Informe Final MIRA: Corredores Puerto Vega-Teteye, Puerto Ass-La Alea - Municipio de Puerto Ass
(Putumayo)
14 - 15/04/2016

Agua, saneamiento bsico e higiene Sector Priorizado 1

Datos sectoriales
Indicador Municipio Zona Visitada
Cobertura servicio de acueducto 19,53% (DANE, 2005) 0%
Cobertura servicio de alcantarillado 53,08% (DANE, 2005) 0%

Afectaciones
Corredor Veredas Poblacin Fuentes Hdricas
Los ngeles, Buenos Aires, 1.205 personas El Diamante, Huitoto,
Puerto Vega-Teteye
Montaita, Los Cristales, La Cabaa (241 familias) Mochilero
7
Sinai, Beln, Buen Samaritano y 525 personas Mansoya , Chufiya, Agua
Puerto Ass-La Alea
Zamora (105 familias) Negra y ro Putumayo

Escenario general del sector

Actualmente las comunidades deben usar agua lluvia para su consumo diario. En la poca de sequa no pueden
abastecerse de agua, teniendo que recurrir a las fuentes contaminadas, con lo cual las enfermedades producidas por el
Crdito: Jani Silva, ADISPA.
agua se acrecientan. El limitado acceso al agua segura derivado de la contaminacin de fuentes hdricas por los
atentados contra la industria petrolera, se ha agravado por los recientes fenmenos climticos (i.e. fuertes lluvias), que arrastran los residuos de crudo hacia otros cuerpos de agua,
afectando el suministro de agua apta para el consumo humano de las familias que habitan en el sector. Esta situacin afecta mayormente a las nias y nios, adultos mayores y
mujeres, que no pueden abastecerse de agua para cubrir sus necesidades bsicas.
Las prcticas inadecuadas de saneamiento bsico e higiene generan contaminacin orgnica por la mala disposicin de las aguas residuales. Las familias acostumbraban realizar
sus necesidades fisiolgicas a campo abierto, pero por temor por la presencia de MAP en la zona han tenido que adecuar algunas infraestructuras sin condiciones aptas para este
fin. Esta situacin afecta significativamente a nias, nios y mujeres.
Aunque en algunos casos las empresas petroleras han asumido la distribucin de agua potable a la poblacin, esta distribucin oscila entre los 20 y 40 litros de agua por familia a
la semana, muy por debajo de los estndares internacionales (ESFERA) que sugieren un mnimo de 15 litros por da por persona.
La falta de una respuesta acorde a las necesidades de las comunidades afectadas, las ha llevado a recurrir a movilizaciones hasta por 30 das consecutivos, el cumplimiento de los
compromisos por parte del Gobierno se ha dilatado. Se tiene conocimiento que el da 29 de marzo fue fallada una tutela interpuesta por la comunidad del corredor Puerto Vega-
Teteye por la situacin de contaminacin de fuentes hdricas como consecuencia de los atentados contra la industria petrolera. El fallo ordenaba la realizacin de acciones
inmediatas que a la fecha estn pendientes por implementar.

Capacidades nacionales y respuesta

Nota: La respuesta corresponde a la entregada en el Corredor Puerto Vega-Teteye. No se ha dado respuesta nacional al corredor Puerto Ass-La Alea.
La Administracin Municipal y la empresa petrolera VETRA entregaron tanques de 1.000 litros a 50 familias afectadas directamente en mayo de 2015, situacin que ha
generado tensiones y rupturas al interior de la comunidad.
CRC entreg 850 litros de agua para 80 familias (10 botellones de 5 litros por familia).
CRC, UNGDR, Alcalda y Gobernacin, instalan una planta para tratamiento de agua y distribuyen a las comunidades afectadas durante 2 das a la semana desde el mes de
junio. La distribucin fue suspendida en el mes de diciembre y retomada en febrero, actualmente la planta est aprobada para funcionar hasta el 22 de abril, y ya se ha hecho
la solicitud formal para una ampliacin.

7
Esta quebrada tambin est siendo contaminada por acciones de minera ilegal, aguas arriba de la quebrada.
6
Informe Final MIRA: Corredores Puerto Vega-Teteye, Puerto Ass-La Alea - Municipio de Puerto Ass
(Putumayo)
14 - 15/04/2016
Capacidades internacionales y respuesta
Nota: La respuesta corresponde a la entregada en el Corredor Puerto Vega-Teteye. En el corredor Puerto Ass-La Alea, solo la OPS entreg filtros a familias de 4 comunidades.
CICR entreg agua (20 galones diarios) por 15 das, para 79 familias, 500 litros de agua a la escuela La Cabaa.
ACH entreg tanque de 250 litros y filtros caseros, para 79 familias.
OPS entreg 4 tanques de 250 litros, 150 filtros caseros, 28 bodones de agua, 7 kits de higiene para las comunidades de La Cabaa y Alto Lorenz.
El Consorcio Colombia Energy, suministr agua potable transportada en carrotanques a las veredas del corredor Puerto Vega Teteye. El agua era solo para beber y se
distribua en un solo punto no equidistante al que la poblacin deba ir a buscarla, situacin que afectaba a las mujeres que son las encargadas de la recoleccin del agua.
Para el caso de la vereda La Cabaa Empresa petrolera VETRA entreg agua (22 tanques de 10 litros), por cuatro das.
Puerto Ass-La Alea: por parte de AMERISUR entregaron algunos paquetes de alimentos.

Brechas identificadas
Las comunidades no tienen acceso a sistemas de abastecimiento de agua de calidad y en cantidad suficiente para satisfacer sus necesidades bsicas.
En las comunidades existen condiciones de insalubridad por la contaminacin debido a la carencia de sistemas de saneamiento bsico e higiene.
Las comunidades estn en riesgo permanente de ingerir agua contaminada por los derrames de hidrocarburos.

Intervenciones claves
Ante la contaminacin de fuentes de agua, se recomienda construir sistemas colectivos de abastecimiento con la captacin mediante profundos/aljibes seguros y protegidos en
puntos estratgicos que permitan conducir el agua a sitios de almacenamiento y distribuirla a las familias.
Es necesaria la construccin de sistemas familiares de saneamiento bsico que garanticen dignidad, seguridad e intimidad para evitar contaminacin de las fuentes hdricas.
Formacin en la correcta utilizacin de los sistemas construidos.
Formacin en gestin del agua y prcticas de higiene.

Sector Priorizado 2
Seguridad Alimentaria y Nutricin
Escenario general del sector
Las principales actividades productivas de la poblacin giran en torno a la agricultura de subsistencia8, la cra de especies menores, la caza, y la pesca; sin embargo la actividad
petrolera que se desarrolla en esta regin ha transformado los sistemas tradicionales convirtiendo a la poblacin en empleados/jornales. Persisten las divisiones de trabajo entre
sexos y grupos etreos.
Actividades tradicionales como la agricultura, pesca y cra de especies menores an se realizan. Estas actividades se han visto gravemente afectadas con los derrames de
hidrocarburos, ya que los cultivos de pltano se secaron, los estanques de peces se contaminaron y los pastos y forrajes se afectaron. Esta situacin ha generado una disminucin
en los ingresos de las familias y en su seguridad alimentaria. Adicional a la perdida de las tierras productivas y de los cultivos de subsistencia por los derrames de crudo, la
poblacin result afectada por las aspersiones areas con glifosato, lo que en ocasiones ha significado la perdida de sus cultivos transitorios con fines comerciales, (i.e. arroz, caa
panelera, cacao).

8
Los cultivos de pancoger se encuentran ubicados en terrenos distantes de las viviendas, en ellos las familias cultivan gran variedad de productos como pltano, yuca, chiro, frutales, maz y arroz
7
Informe Final MIRA: Corredores Puerto Vega-Teteye, Puerto Ass-La Alea - Municipio de Puerto Ass
(Putumayo)
14 - 15/04/2016
Se evidencia que las comunidades tienen acceso limitado a los mercados locales
2a. [Alimentacin] Cules son las principales inquietudes en relacin con la como consecuencia del elevado costo del transporte desde la comunidad hasta el
alimentacin en su comunidad?
mercado, que no les deja un margen mnimo de ganancia, por lo tanto la actividad
agropecuaria est orientada en un su mayora al autoabastecimiento. Lo anterior,
vii. Prdida de tierras agrcolas tambin ha obligado a la poblacin a buscar otras alternativas de generaracin de
ingresos para atender sus necesidades bsicas que ponen en riesgo a sus familias
x. No hay ingreso, dinero, recursos para comprar
(i.e. cultivos de uso ilcitos).
ii. No hay suficientes alimentos Es importante disear estrategias para la recuperacin de los medios de vida que
xi. No se pueden conseguir alimentos por caza,
ha perdido la poblacin y que ha afectado de manera directa la generacin de los
ingresos y por ende la seguridad nutricional de las familias. Igualmente se debe
iii. No son lo suficientemente buenos apoyar las actividades para la produccin de especies menores, con el fin de que
se incluyan en las dietas alimenticias de las familias.
i. No hay comida, no hay mercado

iv. No hay instalaciones para cocinar Capacidades nacionales y respuesta

vi. No hay combustible para cocinar
ix. No hay acceso fsico a los mercados
0 1
Amerisur hizo una entrega de paquetes de alimentos para las
comunidades afectadas del corredor Puerto Ass La Alea. Esta asistencia
alimentaria no ha llegado a todas las comunidades afectadas.
La poblacin campesina, a travs de la Mesa Departamental de
2 3 4 5 6 7 8 9 10
Organizaciones Campesinas, viene trabajando en la formulacin de un Plan de
Desarrollo Integral Campesino para movilizar recursos para el sector agropecuario.

Capacidades internacionales y respuesta

No se conoce de acciones programadas y/o realizadas.

Brechas identificadas
La prdida de suelos y de la vocacin agrcola de la poblacin ha generado que las familias dependan econmicamente de los turnos que son ofrecidos por la petrolera para
realizar diferentes labores. Sin embargo con la crisis econmica en este sector, la actividad ha disminuido de manera importante, afectando a las familias puesto que ya no se
requiere mano de obra no calificada de la zona.
Pocos avances en las solicitudes de la poblacin para la sustitucin de cultivos ilcitos en el marco de un Plan de Desarrollo Campesino Integral.
Dbil presencia del Gobierno local en cuanto a asistencia tcnica y financiamiento de proyectos productivos tanto perennes como transitorios, que reas productivas (agrcola y
pecuaria).
Dificultades en la identificacin e implantacin de actividades agropecuarias, con probabilidad de xito tcnico, ambiental, econmico y de mercado. El carcter amaznico de
la zona se enfrenta al desconocimiento del medio, la importacin de prcticas y tecnologas no adecuadas y a un mercado con costos locales que exceden los precios de
mercado nacional.

Intervenciones claves
Implementacin de policultivos (maiz, arroz, pltano, papaya, pia), orientados al autoabastecimiento, con proyeccin de comercializar los excedentes para lo cual se deben
disear estrategias de mercados mviles
Implementar proyectos para la produccin de especies menores (gallinas en semi pastoreo, piscicultura) con miras a la comercializacin de los excedentes.
Instalacin de huertas caseras familiares con las mujeres y siembra de forrajes para alimentacin de las especies menores.
Implementar actividades productivas para generacin de ingresos, con lo cual las familias mejoren la situacin nutricional de las familias
Formar a las familias para mejorar y promover hbitos alimentarios adecuados.
Programas de formacin en el manejo y gestin de los sistemas agropecuarios implementados, (por ejemplo escuelas de campo)
8
Informe Final MIRA: Corredores Puerto Vega-Teteye, Puerto Ass-La Alea - Municipio de Puerto Ass
(Putumayo)
14 - 15/04/2016

Proteccin Sector Priorizado 3

Escenario general del sector

Los riesgos en proteccin se identifican a nivel comunitario y a nivel familiar. La presencia de GANE y la presin social ejercidas por estos, interfiere en las actividades diarias de la
poblacin que, al igual que en otros municipios del departamento, cumple con lo estipulado en el Manual de Convivencia. Uno de los principales factores de riesgo que enfrenta la
poblacin se deriva de la presencia de MAP/MUSE/AEI, debido a que estos artefactos se encuentran cerca de las fuentes hdricas y de los caminos por los que circulan las
comunidades y los NNA cuando van a las escuelas, generando riesgos y restricciones en la movilidad. Ante estas problemticas, las comunidades se han organizado y han creado
mecanismos comunitarios de proteccin para mitigar el riesgo.
Las mujeres juegan un rol importante en la zona, siendo las principales responsables del cuidado del hogar, nutricin y seguridad alimentaria, educacin y crianza de los NNAJ,
acceso a salud, y la obtencin de agua. Sin embargo, carecen de igualdad de oportunidades laborales, lo que genera dependencia econmica, falta de autonoma, y aumenta los
niveles de pobreza.
Se evidenci la necesidad de dar respuesta a la alta incidencia de casos de VBG. Se identificaron las siguientes situaciones: 1) la falta de acceso a agua segura en sus
comunidades obliga a las mujeres a recorrer largas distancias para recolectar agua exponindose a riesgos; 2) los hogares no cuentan con espacios privados adecuados donde la
mujer pueda realizar su aseo personal, lo que las obliga a realizar esta actividad en las noches o la madrugada, para disminuir el riesgo de violencia: 3) los casos existentes de
VBG se ven reflejados en las escuelas, ya que los NNAJ replican los comportamientos observados en el hogar, adems las escuelas no cuentan con las medidas de atencin para
resolver estos casos, lo que agrava an ms la situacin de NNAJ en las comunidades; 4) existen casos de VBG no denunciada e invisibilizada (i.e violencia fsica, abuso sexual).

Capacidades nacionales y respuesta

No se evidencia que el gobierno local a travs de la institucionalidad tenga acciones en este sector.
La capacidad de respuesta de la administracin local en estas zonas rurales para atender a las comunidades no es adecuada, carece de recursos humanos, tcnicos y
financieros en materia de atencin psicosocial y programas de prevencin en VSBG, derechos humanos, prevencin de la violencia intrafamiliar, prevencin de consumo de
sustancias psicoactivas.
El municipio cuenta con personal capacitado por la CCCM en la realizacin de campaas de prevencin por el riesgo de minas antipersonal y municin sin explotar. Asimismo,
estos cuentan con kits de UNICEF con los que pueden llevar a cabo talleres con adultos y NNA.

Capacidades internacionales y respuesta

Mercy Corps, en el marco del programa Con Paz Aprendemos ms, trabaja en el mejoramiento de los planes de gestin del riesgo en cinco internados.

Brechas identificadas
Desigualdad de oportunidades de la mujer para acceder al trabajo y garantizar sus medios de vida.
NNJA no cuentan con espacios que garanticen su privacidad, representando alta vulnerabilidad por riesgo a VBG.
No existen programas sobre prevencin de violencia sexual y de gnero, promocin de erradicacin de la violencia contra las mujeres.
No hay ningn programa de atencin psicosocial
Inexistencia de programa de medidas de proteccin de VBG.
Problemas de VBG en las escuelas e inexistencia de programas para atender los casos que se identifiquen.
Presencia de los MAP/MUSE en la zona genera riesgos, temor y restricciones en la movilidad de la poblacin.

Intervenciones claves
Desarrollar acciones de promocin y prevencin que aumenten los factores protectores en estas comunidades y en las y los cuidadores de este grupo de poblacin; realizacin
de acciones concretas de prevencin y deteccin en los distintos rangos de edad a travs de los programas establecidos en salud para cada una de ellas.
Procesos de formacin en VBG y proteccin a la niez. Seguimiento y acompaamiento especifico mujeres y NNAJ.
9
Informe Final MIRA: Corredores Puerto Vega-Teteye, Puerto Ass-La Alea - Municipio de Puerto Ass
(Putumayo)
14 - 15/04/2016
Capacitaciones e intervenciones en el riesgo y prevencin de MAP/MUSE/AEI.
Trabajo articulado con la institucionalidad para la construccin de la ruta de atencin a las vctimas de MAP/MUSE/AEI.
Gestin de los recursos para la construccin, dotacin y funcionamiento del Centro de Rehabilitacin para las vctimas de MAP/MUSE/AEI.
Desarrollar planes y rutas de atencin de medidas de proteccin comunitarias y escolares de gestin del riesgo en VBG.
Realizar estrategias de comunicacin en sensibilizacin y prevencin de VBG, y en difusin de y erradicacin de la violencia contra los NNAJ y mujeres.
Promover los derechos de las vctimas de violencia intrafamiliar y en ambientes diferentes al familiar.
Garantizar la atencin psicosocial para toda la poblacin, especialmente a NNAJ y mujeres

Otros Hallazgos
La poblacin cuenta con limitado acceso a servicios de salud como consecuencia de la deficiente infraestructura, insumos, equipos y talento humano. Como consecuencia de
la contaminacin por hidrocarburos han aumentado los casos de enfermedades en la piel y casos de enfermedad diarreica aguda, que afectan principalmente a menores de
edad. El aumento de vectores ha generado casos de zika, chikungua y dengue que no son tratados de manera apropiada. Si bien el acceso al sistema de salud es limitado en
la zona, este se hace ms complejo para las personas ubicadas lejos de las vas que llevan al casco urbano.
Se evidenci la prdida de tierras cultivables, alimentos y ganadera a raz de las aspersiones con glifosato y el derrame de crudo, comprometiendo los medios de vida de la
poblacin. Existen pocas oportunidades labores y estas se concentran principalmente en los hombres, lo que conlleva a que en las comunidades haya poco flujo de dinero,
impidindoles comprar productos y adquirir servicios.

10
Informe Final MIRA: Corredores Puerto Vega-Teteye, Puerto Ass-La Alea - Municipio de Puerto Ass
(Putumayo)
14 - 15/04/2016

Informacin de contacto
Nombre: Angela Molina
Organizacin: OCHA
E-mail: molinaa@un.org
Direccin: Carrera 12 A No. 11 - 16 Barrio Obrero
Telfono 578-4204485

Contenidos

Ubicacin de la zona visitada ........................................................................................................................................................................................................................................................................... 1

Datos de la misin ....................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1
Datos generales .......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 1
Situacin general ......................................................................................................................................................................................................................................................................................... 2
Impulsores de la crisis ................................................................................................................................................................................................................................................................................. 2
Prioridades Humanitarias ............................................................................................................................................................................................................................................................................ 4
Recomendaciones Estrategias de intervencin......................................................................................................................................................................................................................................... 4
Alcance de la crisis y perfil humanitario ....................................................................................................................................................................................................................................................... 5
Acceso humanitario ..................................................................................................................................................................................................................................................................................... 5
Agua, saneamiento bsico e higiene ................................................................................................................................................................................................................................................................ 6
Escenario general del sector ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 6
Capacidades nacionales y respuesta........................................................................................................................................................................................................................................................... 6
Capacidades internacionales y respuesta .................................................................................................................................................................................................................................................... 7
Brechas identificadas................................................................................................................................................................................................................................................................................... 7
Intervenciones claves .................................................................................................................................................................................................................................................................................. 7
Seguridad Alimentaria y Nutricin .................................................................................................................................................................................................................................................................... 7
Escenario general del sector ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 7
Capacidades nacionales y respuesta........................................................................................................................................................................................................................................................... 8
Capacidades internacionales y respuesta .................................................................................................................................................................................................................................................... 8
Brechas identificadas................................................................................................................................................................................................................................................................................... 8
Intervenciones claves .................................................................................................................................................................................................................................................................................. 8
Proteccin ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................ 9
Escenario general del sector ....................................................................................................................................................................................................................................................................... 9
Capacidades nacionales y respuesta........................................................................................................................................................................................................................................................... 9
Capacidades internacionales y respuesta .................................................................................................................................................................................................................................................... 9
Brechas identificadas................................................................................................................................................................................................................................................................................... 9
Intervenciones claves .................................................................................................................................................................................................................................................................................. 9
Otros Hallazgos .............................................................................................................................................................................................................................................................................................. 10
Informacin de contacto ................................................................................................................................................................................................................................................................................. 11

11