Memoria Justificativa 24.06.2012

Memoria Justificativa
Plan Parcial Cerros de La Florida- Altos de Bellavista

Municipio de Floridablanca
MEMORIA JUSTIFICATIVA
PLAN PARCIAL DE EXPANSIN URBANA

CERROS DE LA FLORIDA ALTOS DE BELLAVISTA
MUNICIPIO DE FLORIDABLANCA
Floridablanca, Junio de 2012
1
TABLA DE CONTENIDO
1. SITUACIN ACTUAL DE LA VIVIENDA EN FLORIDABLANCA Y EL AMB .............................. 5

1.1 Dficit de vivienda ........................................................................................................................... 6
1.1.1 Dficit de vivienda en el rea Metropolitana de Bucaramanga ............................................. 6
1.1.2 Dficit de vivienda en el municipio de Floridablanca .............................................................. 9
1.2 Construccin de viviendas en Floridablanca y el AMB ................................................................. 9
1.2.1 Construccin de Vivienda de Inters Social VIS en el AMB ............................................. 14
1.3 Agotamiento del suelo urbanizable .............................................................................................. 15
1.3.1 Escasez de tierra urbana en el rea metropolitana de Bucaramanga ................................. 15
1.3.2 Escasez de suelo urbanizable en Floridablanca................................................................... 16
2. PROYECCIN POBLACIONAL Y DE VIVIENDA ........................................................................ 16

2.1 Proyeccin poblacional del AMB y Floridablanca ....................................................................... 17
2.2 Proyeccin hogares del municipio de Floridablanca al 2.025 ..................................................... 18
2.3 Proyeccin de vivienda y rea requerida en Floridablanca al ao 2.025 .................................. 20
3. NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS .............................................................................. 22

3.1 NBI en el rea Metropolitana de Bucaramanga ........................................................................... 22
3.2 Pobreza en el municipio de Floridablanca .................................................................................... 22
3.3 Desplazamiento poblacional ......................................................................................................... 23
3.3.1 Poblacin desplazada en el Departamento de Santander ................................................... 23
3.3.2 Poblacin desplazada en el rea metropolitana de Bucaramanga...................................... 23
3.3.3 Poblacin desplazada en el municipio de Floridablanca ...................................................... 24
4. POLTICA DE VIVIENDA ................................................................................................................ 25

4.1 Plan de Desarrollo del Departamento de Santander ................................................................... 25
4.1.1 Vivienda: Lnea de accin estratgica Santander equilibrado y ordenado.......................... 26
4.2 Plan de Desarrollo del rea Metropolitana de Bucaramanga ..................................................... 27
4.2.1 Hecho Metropolitano: Vivienda de Inters Social ................................................................. 28
4.2.2 Estrategia de gestin: Desarrollo de proyectos de vivienda de inters social .................... 28
4.3 Plan de Desarrollo del Municipio de Floridablanca 2012- 2015 .................................................. 30
4.3.1 Poltica Promocin de la vivienda de inters social .............................................................. 30
2
Lista de Cuadros
Cuadro No. 01. Variacin en la participacin de los hogares urbanos y rurales en el AMB entre
censos 1993-2005...................................................................................................................................... 7
Cuadro No. 02. Dficit habitacional del rea metropolitana de Bucaramanga 2005 .............................. 8
Cuadro No. 03. Dficit de viviendas en el AMB entre censos 1.993 2.005 ......................................... 8
Cuadro No. 04. Dficit de viviendas en Floridablanca entre censos 1.993 2.005 ............................... 9
Cuadro No. 05. Dficit de vivienda en Floridablanca 2011 ...................................................................... 9
Cuadro No. 06. Construccin de la vivienda en el AMB entre los aos 2.000- 2.009......................... 10
Cuadro No. 07. Nmero de viviendas del censo 2.005 DANE en el AMB ............................................ 10
Cuadro No. 08. Tipo de vivienda construida en el AMB 2.000 2.009................................................. 12
Cuadro No. 09. Construccin de viviendas por estratos en el AMB 2.004 2.009 .............................. 12
Cuadro No. 10. Rangos de venta de viviendas construidas de 2.004 2.009 ..................................... 13
Cuadro No. 11. Precios de venta de vivienda en el AMB 2.004 2.009 .............................................. 13
Cuadro No. 12. rea total y tamao de las viviendas construidas en el AMB. 2.004-2.009 ................ 14
Cuadro No. 13. Construccin de viviendas tipo VIS en el AMB 2.004 2.009 .................................... 15
Cuadro No. 14. Poblacin AMB censo 2.005 y tasas anuales intercensales 1.993 2.005 ............... 17
Cuadro No. 15. Proyecciones poblacionales del AMB 2.006 2.025 ................................................... 18
Cuadro No. 16. Proyeccin de hogares en el municipio de Floridablanca 2.006 2.025................... 20
Cuadro No. 17. Vivienda y rea requerida en Floridablanca hasta el ao 2.025 ................................. 21
Cuadro No. 18. Expulsin y recepcin de poblacin en situacin de desplazamiento 1997 2010.. 23
Lista de grficas
Grfica No. 01. Variacin en la composicin de personas por hogar censos 1993-2005...................... 6
Grfica No. 02. Tasas anuales de hogares del AMB entre censos 1993-2005 ...................................... 7
Grfica No. 03. Participacin de construccin de vivienda en el AMB 2000 2009 ............................ 10
Grfica No. 04. Tipo de vivienda en el AMB censo 2.005...................................................................... 11
Grfica No. 05. Participacin de vivienda VIS y no VIS en el AMB entre 2004-2009 .......................... 14
Grfica No. 06. Suelo de expansin urbana en Floridablanca .............................................................. 16
Grfica No. 07. Nmero de personas por hogar .................................................................................... 19
Grfica No. 08. Hogares segn nmero de personas ............................................................................ 19
Grfica No. 09. Desplazamiento en el municipio de Floridablanca 2006 -2010 ................................... 25
3
INTRODUCCIN
Una vivienda digna es de los pilares para el desarrollo de los habitantes de un territorio, y por esta
razn, solucionar el dficit de vivienda de inters social que presenta el Municipio de Floridablanca,
es uno de los objetivos sociales de la actual administracin municipal Primero Floridablanca 2012-
2015, al propiciar condiciones y formular proyectos, que permitan proveer las viviendas requeridas
VIS o VIP a los hogares de menores recursos.
A pesar de los esfuerzos polticos, normativos y financieros, que han hecho las administraciones
municipales anteriores, para atender la problemtica de la vivienda; este se sigue acrecentndose
en el municipio que de Floridablanca y por consiguiente, son grandes los retos que debe enfrentar la
actual administracin municipal, para cubrir el dficit habitacional (cuantitativo y cualitativo).
En el ao 2011 se calcul para el municipio de Floridablanca, que el dficit de vivienda se

encontrara en 15.791 familias, de las cuales 10.990 estaran en dficit cuantitativo y 4.801 en dficit
cualitativo, sumado a este problema, est tambin la oferta ilegal de vivienda y las limitaciones
administrativas en el control urbano para combatirla.
Es por esto, que una de los aspectos que deben considerarse con mayor atencin para cubrir el
dficit cuantitativo existente es el desarrollo de suelos de expansin urbana con vocacin
residencial, y la incorporacin de nuevas tierras urbanizables, pensando tambin que para el ao
2.025, el municipio de Floridablanca requerir de la construccin de 60.992 viviendas nuevas para
que el total de los hogares tengan una vivienda donde cohabitar, y 509 hectreas habilitadas para
hacerlo.
Por otra parte, el crdito para vivienda de inters social en los sectores ms pobres de la poblacin
es otro obstculo para el tema de hbitat: es casi inexistente para los trabajadores del sector
informal o con bajos salarios reales. Adems, la estructura de gasto de las familias de menores
ingresos limita las posibilidades de ahorro para apalancar el acceso a la vivienda y restringe cada
vez ms la proporcin de ingresos que podran destinarse a garantizar la tenencia de la vivienda. Sin
embargo debemos reconocer que actualmente existen algunos programas exitosos de ahorro y
crdito para el sector informal en entidades como el Fondo Nacional del Ahorro y Findeter, pese a
ello, el Municipio de Floridablanca no ha hecho ninguna labor para facilitar que las familias de bajos
ingresos accedan a estos beneficios.
4
SITUACIN ACTUAL DE LA VIVIENDA EN FLORIDABLANCA Y EL AMB
De conformidad con lo establecido en el Acuerdo No. 010 de 2012 Por medio del cual se adopta el
Plan de Desarrollo Primero Floridablanca 2012-2015, ..Las Cajas de Compensacin Familiar,
reunidas en la figura de Unin Temporal, han sido responsables, desde hace algo ms de nueve
aos, de la operacin del subsidio familiar de vivienda otorgado por Fonvivienda con recursos del
presupuesto nacional a los hogares ms vulnerables del pas.
En el municipio de Floridablanca, la operacin de la vivienda recae en el Banco Inmobiliario de

Floridablanca BIF, entidad que inici actividades en el 2005 y desde entonces ha concluido el
programa Gonzlez Chaparro para 304 familias, ejecut Juan Pablo II para 86 familias, un
programa de vivienda rural para 36 familias y otorg unos 50 subsidios familiares para la poblacin
desplazada, adicionalmente formul y consigui la asignacin de 714 subsidios familiares de
vivienda para el programa Altos de Bellavista etapas II y IV, mismo que ha sido bastante polmico
y no ha podido ejecutarse por inconvenientes de ndole polticos y tcnicos en menor dimensin.
Para solucionar dicha problemtica de Bellavista y una Accin de Tutela interpuesta por desplazados
del sector oriental del municipio, se propuso el Macroproyecto Ciudadela Suratoque y para ello
consigui un socio estratgico que es la Constructora Grama con quien se plante la meta de
proveer soluciones para unas 6.500 familias en el mediano plazo, de las cuales 800 son para
familias desplazadas y familias destechadas del municipio, las dems para otros estratos. Se est
tramitando por la modalidad de Macroproyectos con el MVCT y despus de tres aos se encuentra
en etapa de Anuncio.
Para el sector informal, el municipio ha recurrido a las Bolsas de Concurso, con indicadores de
gestin dbiles debido a la escasa oferta, a una demanda sin crdito y a la pobre gestin del BIF
toda vez que dispone de un equipo tcnico muy limitado.
La problemtica de la vivienda social en Floridablanca es afectada transversalmente por el

panorama nacional, a saber:
Un elevado dficit cuantitativo y cualitativo de vivienda; la escasez y los altos costos de suelo
urbanizable; la persistencia de la urbanizacin ilegal; el deterioro urbano en diversas zonas de la
ciudad; la estrechez de la oferta de vivienda de inters prioritario, en especial la relacionada con
la demanda de familias no vinculadas formalmente al mercado laboral.
No disponer de una poltica de vivienda social. Cada administracin implementa programas en

forma aislada sin que ello corresponda a un proceso de planeacin que conduzca a disminuir el
dficit habitacional.
Adicionalmente se implementa en un contexto de problemas estructurales severos de pobreza,

inequitativa distribucin del ingreso, desempleo, bajos salarios reales y creciente informalidad en
5
los mercados de trabajo, en especial en los mercados donde intervienen con mayor fuerza los
problemas del hbitat popular.
El desarrollo e implementacin del compromiso de luchar contra la pobreza y la exclusin en la

ciudad, significa revisar la funcionalidad del municipio de Floridablanca, el estado, los conceptos
de Regin y los nuevos procesos asociativos entre entidades territoriales previstos en la Nueva
Ley Orgnica de Ordenamiento Territorial (Ley 1454 de 2011) LOOT, para la libre y voluntaria
conformacin de alianzas estratgicas que impulsen el desarrollo autnomo y autosostenible de
las comunidades para equilibrar las diversas tensiones que se expresan a la hora de
implementar las polticas pblicas.
La accin coordinada del Estado y la sociedad civil ser fundamental para garantizar que la
poltica de hbitat haga uso de innovadores instrumentos, permitiendo la agilizacin de trmites,
la inversin en infraestructura, la generacin de suelo, la efectiva realizacin de los subsidios
nacionales y la puesta en marcha de los subsidios Territoriales, el crdito y el micro-crdito, una
poltica de arrendamiento social, los reconocimientos, el mejoramiento integral de barrios, la
renovacin urbana, la oferta de vivienda usada y la produccin social de vivienda, entre otros...
1.1 Dficit de vivienda
El dficit de vivienda o habitacional se define como los estados de carencia en la satisfaccin de

necesidades de alojamiento de los hogares. El dficit cuantitativo corresponde a viviendas
faltantes para albergar la poblacin que registra cohabitacin y, especficamente, hogares con dos o
ms personas que habitan con otro u otros hogares en la misma vivienda. Y por ltimo, el dficit
cualitativo corresponde a los hogares que habitan viviendas objeto de reposicin por fallas de
estabilidad severa, es decir en dficit cuantitativo por estructura. Una vez dicho esto, entraremos a
generar una serie de descripciones relevantes para describir el tema de dficit de vivienda.
1.1.1 Dficit de vivienda en el rea Metropolitana de Bucaramanga
A nivel del AMB, en todos los municipios se ha disminuido la composicin de nmero de personas
por hogar. Bucaramanga quien ms lo ha hecho (27%), seguido de Piedecuesta (26%), Girn (20%)
y Floridablanca (17%).
PERSONAS POR HOGAR ENTRE
Grfica No. 01. Variacin
CENSOS en la composicin de personas por
1993-2005 AMBhogar censos 1993-2005
CENSO 1993 CENSO 2005
5,1 5,0 5,4 5,0
4,7 3,9
3,7 4,0 4,0 3,8
PIEDECUESTA
BUCARAMANGA
FLORIDABLANCA
AMB
GIRON
Fuente: DANE
6
Estos hogares en el AMB crecieron a una tasa anual de 3.9%. Los hogares de los municipios de
Bucaramanga y Floridablanca crecieron a tasas inferiores a las que lo hace el AMB, 3.4% en
ambos municipios, mientras que en los municipios de Girn y Piedecuesta lo hacen muy por encima
del AMB 5.7% y 5.5% respectivamente.
Grfica No. 02. Tasas

TASAS anuales DE
ANUALES de hogares
HOGARESdel AMB
AMBentre censos 1993-2005
1993-2005
AMB 3,9
BUCARAMANGA
PIEDECUESTA 5,5
FLORIDABLANCA
GIRON 5,7
GIRON
FLORIDABLANCA 3,4
PIEDECUESTA
BUCARAMANGA 3,4
AMB
0 1 2 3 4 5 6
Fuente: Revisin POT Bucaramanga 2011.
En cuanto a la participacin urbana y rural de los hogares en el AMB, la participacin de los hogares
del rea urbana disminuyo en un 1.68% pasando de un 96.39% a un 94.71%. Siendo el Municipio
de Piedecuesta quien ms haya variado en su composicin de urbano a rural, generando que sta
variara en 4.05% entre censos 1993 y 2005.
Cuadro No. 01. Variacin en la participacin de los hogares urbanos y rurales en el AMB entre
censos 1993-2005
1.993 2.005
Municipio
Cabecera Resto Cabecera Resto
Bucaramanga 99,10% 0,90% 98,75% 125,00%
Floridablanca 97,37% 2,63% 96,07% 3,93%
Girn 90,71% 9,29% 88,53% 11,47%
Piedecuesta 83,95% 16,15% 79,80% 20,20%
AMB 96,39% 3,61% 94,71% 5,29%
Fuente: DANE
Segn el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial .. En el censo de poblacin del

DANE de 2005, el rea Metropolitana de Bucaramanga AMB contaba con una poblacin de
1.104.835 habitantes de los cuales 509.918 se ubicaban en Bucaramanga, 252.472 habitantes en
el municipio de Floridablanca, 135.531 habitantes en el municipio de Girn y 116.914 habitantes
en el municipio de Piedecuesta.
7
El AMB ha mantenido un ritmo de crecimiento demogrfico superior al 1,7% anual y en los cuatro
municipios se sigue concentrando anualmente la poblacin, lo cual genera graves problemas de
hacinamiento y marginalidad social.. 1
Igualmente y de acuerdo con el estudio de Dficit Habitacional realizado por el DANE, los resultados
de los municipios del rea Metropolitana de Bucaramanga, son los siguientes:
Cuadro No. 02. Dficit habitacional del rea metropolitana de Bucaramanga 2005
Hogares dficit Hogares en dficit
Ciudad Hogares
cuantitativo cualitativo
Bucaramanga 137.978 17.759 7.173
Floridablanca 65.185 6.783 3.841
Girn 33.545 4.409 3.893
Piedecuesta 29.487 3.551 4.548
Total 266.195 32.502 19.455
Fuente: Resolucin MAVDT No. 1227 (26 Junio 2009)
A continuacin podemos observar en detalle, que en el AMB hubo un aumento desde el ao 1.993
de hogares sin dficit habitacional, pasando de un 67.52% en el mismo ao a un 76.92% en el ao
2.005, 9.4 puntos porcentuales ms que en el periodo anterior. Siendo el municipio de
Floridablanca y Bucaramanga quienes ms lo hicieron con un aumento de 10.52 y 10.49 puntos
porcentuales respectivamente. Mientras que Piedecuesta y Girn aumentaron el nmero de hogares
sin dficit habitacional en 6.87 y 5.79 puntos porcentuales respectivamente.
Cuadro No. 03. Dficit de viviendas en el AMB entre censos 1.993 2.005
Dficit de Vivienda Censos 1993 2005 rea Metropolitana de Bucaramanga
Hogares en dficit
Municipio Total hogares Hogares sin dficit Hogares en dficit Hogares en dficit cualitativo
cuantitativo
B/MANGA Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto
1993 91818 90996 822 61346 60943 403 30472 30053 419 20570 20544 26 9902 9509 393
2005 137978 136252 1726 106662 105953 709 31316 30299 1017 24521 24339 182 6795 5960 835
F/BLANCA Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto
1993 43214 42078 1136 30508 29994 514 12706 12084 622 8912 8859 53 3794 3225 569
2005 65185 62624 2561 52877 51718 1158 12308 10906 1403 8478 8274 203 3831 2632 1199
GIRON Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto
1993 17211 15612 1599 11538 11256 282 5673 4356 1317 2838 2734 104 2835 1622 1213
2005 33545 29697 3848 24430 23285 1145 91115 6412 2703 5287 4890 397 3828 1522 2306
P/CUESTA Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto
1993 15473 12974 2499 9843 9365 478 5630 3609 2021 2924 2620 304 2706 989 1717
2005 29487 23530 5957 20783 18811 1973 8704 4719 3984 4283 3724 558 4421 995 3426
AREA
Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto
M/LITANA
1993 167716 161660 6056 113235 111558 1677 54481 50102 4379 35244 34757 487 19237 15345 3892
2005 266195 252103 14092 204751 199766 4985 61444 52337 9107 42569 41228 1341 18875 11109 7766
Fuente: DANE
1Resolucin MAVDT No. 1227 (26 Junio 2009) Por el cual se reglamenta el Decreto-ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley 165
de 1994 y el Decreto-ley 216 de 2003, en relacin con el Sistema Nacional de reas Protegidas, las categoras de manejo que lo
conforman y se dictan otras disposiciones
8
En cuanto al dficit cuantitativo en el AMB, en trminos absolutos pas de 35.244 a 42.569 hogares
pero en su participacin con el total de hogares se aprecia una disminucin al pasar de 21.01% a
15.99%, disminuyendo entre 1.993 y 2.005 en 5.02 puntos porcentuales, siendo el municipio de
Floridablanca quien ms logro hacerlo en 7.62 puntos porcentuales menos de viviendas faltantes,
seguido de Bucaramanga en 4.63 puntos porcentuales Piedecuesta en 4.37y Girn en un 0.73
puntos porcentuales.
Para el caso del dficit cualitativo en el AMB se puede observar que entre el ao 1.993 y 2.005 ste
disminuyo al pasar de 19.237 a 18.875 hogares con dficit cualitativo. En el ao 1.993 este dficit
era de 11.47% y paso a 7.09% en el 2.005, es decir, que disminuyo en 4.38 puntos porcentuales,
siendo el Municipio de Bucaramanga donde ms disminuyo el dficit de viviendas en situacin de
reposicin en 5.86 puntos, seguido de Girn en 5.06, Floridablanca en 2.90 y Piedecuesta en 2.50
puntos porcentuales.
1.1.2 Dficit de vivienda en el municipio de Floridablanca
Segn el Plan de desarrollo primero Floridablanca 2012-2015. ..El dficit de vivienda expresa una
de las carencias sociales ms sentidas relacionada con la pobreza. En el 2005 era de 12.308
hogares (18,88%) de los cuales 8.478 hogares (13,01%) representaban el dficit cuantitativo y 3.831
hogares (5,88%), el dficit cualitativo. Para 2.011 calculamos que el dficit de vivienda se encuentra
en 15.791 familias, de las cuales 10.990 en dficit cuantitativo y 4.801 en dficit cualitativo. Este
problema adquiere otra dimensin con la oferta ilegal de vivienda y las limitaciones administrativas
en el control urbano para combatirla..
Cuadro No. 04. Dficit de viviendas en Floridablanca entre censos 1.993 2.005
Hogares en dficit
Total hogares Hogares sin dficit Hogares en dficit Hogares en dficit cualitativo
Ao cuantitativo
Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto Total Cabecera Resto
1993 43214 42078 1136 30508 29994 514 12706 12084 622 8912 8859 53 3794 3225 569
2005 65185 62624 2561 52877 51718 1158 12308 10906 1403 8478 8274 203 3831 2632 1199
Fuente: DANE 1993 - 2005
Cuadro No. 05. Dficit de vivienda en Floridablanca 2011

Dficit de Vivienda Ao 2005 Ao 2011
Cuantitativo 8.478 10.990
Cualitativo 3.831 4.801
Total 12.308 15.791
Fuente: Banco Inmobiliario de Floridablanca BIF- 2012
1.2 Construccin de viviendas en Floridablanca y el AMB
Segn cifras del DANE, en el rea Metropolitana de Bucaramanga se construyeron 44.618

Viviendas en el periodo 2.000 2.009, siendo el ao 2.007 el de mayor actividad de la construccin
de vivienda con 8.749 representadas en el 20% del total construido. En los primeros cuatro aos se
construyeron en promedio 3.001 unidades de vivienda y en la segunda parte del periodo, es decir de
9
2.005 a 2.009, se construyeron 5.923 unidades en promedio, siendo este segundo periodo en el que
ms se intensifico la actividad edificadora del AMB.
Cuadro No. 06. Construccin de la vivienda en el AMB entre los aos 2.000- 2.009
Municipio 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Total
Bucaramanga 1122 1189 1.745 2514 2.123 2475 2782 5063 2773 2602 24388
Floridablanca 287 258 666 1105 1260 1183 805 1618 2060 1541 10783
Girn 20 168 620 264 206 273 181 1325 737 276 4070
Piedecuesta 64 420 292 367 313 639 738 743 566 1235 5377
Total AMB 1493 2035 3323 4250 3902 4570 4506 8749 6136 5654 44618
Bucaramanga 75% 58% 53% 59% 54% 54% 62% 58% 45% 46% 55%
Floridablanca 19% 13% 20% 26% 32% 26% 18% 18% 34% 27% 24%
Girn 1% 8% 19% 6% 5% 6% 4% 15% 12% 5% 9%
Piedecuesta 4% 21% 9% 9% 8% 14% 16% 8% 9% 22% 12%
Total AMB 3% 5% 7% 10% 9% 10% 10% 20% 14% 13% 100%
Fuente: DANE
PARTICIPACION DE CONSTRUCCION DE VIVIENDA EN EL AMB
2.000 - 2.009
Grfica No. 03. Participacin de construccin de vivienda en el AMB 2000 2009
86% 86%
PARTICIPACION % TIPO VIVIENDA
70%
55% 54%
45% 46%
30%
14% 14%
CASAS APTOS. CASAS APTOS. CASAS APTOS. CASAS APTOS. CASAS APTOS.
BUCARAMANGA FLORIDABLANCA GIRON PIEDECUESTA TOTAL AMB
Fuente: Revisin POT Bucaramanga 2011
A. Nmero de viviendas construidas en Floridablanca y el AMB
Segn el Censo 2.005: a nivel del rea Metropolitana de Bucaramanga segn cifras del censo 2.005 existan
un total de 244.780 viviendas. Bucaramanga tiene el 52% (127.060) de las viviendas seguido de un 24%
(59.119) de Floridablanca y un 12% (30.597) y 11% (28.004) respectivamente para los municipios de Girn y
Piedecuesta.
Cuadro No. 07. Nmero de viviendas del censo 2.005 DANE en el AMB
Municipio Viviendas % Participacin
Bucaramanga 127.060 52%
Floridablanca 59.119 24%
Girn 30.597 12%
Piedecuesta 28.004 11%
AMB 244.780 100%
Fuente: DANE 2005
10
El tipo de Vivienda casa sigue siendo el de ms representatividad entre los municipios del AMB, seguido del
tipo Apartamento, tipo Cuarto, Otro tipo de Vivienda y Casa Indgena. En Bucaramanga el tipo de Vivienda
tipo casa representa el 52% mientras que el tipo Apartamento el 40%. En Floridablanca el tipo de vivienda
Casa representa el 56% mientras que el tipo Apartamento el 41%. En Girn el tipo de vivienda Casa
representa el 80% mientras que el tipo Apartamento el 14%. En Piedecuesta el tipo de vivienda Casa
representa el 86% mientras que el tipo Apartamento el 10%.
Grfica No. 04. TipoEN

VIVIENDAS de vivienda
EL AMB en CENSO
el AMB censo 2.005
2.005
BUCARAMANGA FLORIDABLANCA GIRON PIEDECUESTA TOTAL AMB
148001
82670
66415
33144 51399
24342
24100 24326 10926
7470 3165
4255
2690 1473 8591124 17761731133
0 3 8 7 18 83
CASAS
APARTAMENTOS
OTRO TIPO DE VIVIENDA

CASAS INDIGENAS
TIPO CUARTO
B. Tipo de viviendas construidas
En el periodo analizado se construyeron en el AMB 20.370 Viviendas tipo Casa con una
participacin del 46% y 24.248 Apartamentos representados en el 54% de la construccin de
viviendas. La construccin de vivienda tipo Casa tuvo mayor participacin hasta el ao 2.002 y de
nuevo en el 2.005, pues la participacin de viviendas tipo Apartamentos desde el 2.003 es cada vez
mayor (El ao 2009 su participacin era de 71% contra un 29% de tipo casa).
En el municipio de Floridablanca la construccin de tipo apartamentos predomina ms que la de las

del tipo casa en un 55% sobre un 45%. Esta situacin se explica dado que en los municipios en
donde no hay suelo se construyen ms apartamentos. Lo que se busca es densificar ms estos
municipios que manejan tasas anuales de crecimiento poblacional bajas pero no tienen suelo urbano
desarrollable.
11
Cuadro No. 08. Tipo de vivienda construida en el AMB 2.000 2.009
Total
Tipo Total % Participacin
Ao Bucaramanga Floridablanca Girn Piedecuesta viviendas
vivienda AMB tipo vivienda AMB
AMB
Casa 653 286 17 57 1013 1493 68%
2000
Aptos 469 1 3 7 480 32%
Casa 387 253 146 415 1201 2035 59%
2001
Aptos 802 5 22 5 834 41%
Casa 996 288 356 195 1835 3323 55%
2002
Aptos 749 378 264 97 1488 45%
Casa 843 529 0 366 2002 4250 47%
2003
Aptos 1671 576 181 1 2248 53%
Casa 518 806 25 310 1815 3902 47%
2004
Aptos 1605 454 188 3 2087 53%
Casa 777 901 85 634 2509 4570 55%
2005
Aptos 1698 273 176 5 2061 45%
Casa 790 350 5 738 2054 4506 46%
2006
Aptos 1992 455 1290 0 2452 54%
Casa 1837 537 35 735 4399 8749 50%
2007
Aptos 3226 1081 642 8 4350 50%
Casa 307 501 95 472 1922 6136 31%
2008
Aptos 2466 1559 95 94 4214 69%
Casa 264 438 237 681 1620 5654 29%
2009
Aptos 2338 1103 39 554 4034 71%
Total Casas AMB 20370 46%
Total Aptos AMB 24248 54%
Total Viviendas AMB 44618 100%
Fuente: DANE
C. Construccin de viviendas segn estratos socioeconmicos

La mayora de las viviendas construidas en el AMB se ubican en los estratos 4 (10.371) y 3 (9.321)
respectivamente.
Cuadro No. 09. Construccin de viviendas por estratos en el AMB 2.004 2.009
Ubicacin de las viviendas por estratos y participacin %
Municipio
1 2 3 4 5 6 Total
1.463 1.339 3.699 7639 854 1.722 16.766
Bucaramanga (9%) (8%) (22%) (46%) (5%) (11%) (100%)
180 890 2.535 2.063 2.153 177 7.998
Floridablanca (2%) (11%) (32%) (26%) (27%) (2%) (100%)
1.087 1.088 717 3 0 0 2.895
Girn (38%) (38%) (25%) (0%) (0%) (0%) (100%)
62 874 2.370 666 6 220 4.198
Piedecuesta (1%) (21%) (56%) (16%) (0%) (5%) (100%)
2.792 4.191 9.321 3.013 2.169 31.752
Total AMB (9%) (13%) (29%)
10.371 (33%)
(9%) (7%) (100%)
Fuente: DANE
En Floridablanca se construyeron en todos los estratos principalmente en el 3, 5 y 4.
12
D. Precios de venta de las viviendas construidas
Precios de venta de las viviendas construidas 2.004 2.009 en el AMB: en la siguiente cuadro, se observan
los rangos de precios de las viviendas que se construyeron en el periodo de 2.004 a 2.009.
Cuadro No. 10. Rangos de venta de viviendas construidas de 2.004 2.009

Rangos de SMLV 2.010. Precio de venta
0-50 SMLM Menos de $25750.000
50-70 SMLM 25750.000 - $36050.000
70-100 SMLM $36050.000 - $51500.000
100-135 SMLM $51500.000 - $69525.000
135-350 SMLM $69525.000 - $180250.000
Ms de 350 SMLM $180250.000 Ms.
Fuente: DANE
En el cuadro siguiente se puede observar que de las viviendas construidas, las viviendas que ms
se venden son la de $69525.000 a $180.250.000 con un representacin del 42%, seguidas de las
de $180250.000 a ms con el 18% y de menos de $25750.000 con el 14% del total de las viviendas
construidas.
Cuadro No. 11. Precios de venta de vivienda en el AMB 2.004 2.009

Rangos de precios de venta en el AMB 2004 2009
Municipio $0- $25750- $36050- $51500- $69525- $180250-
Total
$25750 $36050 $51500 $69525 $180250 Mas
Bucaramanga 2128 702 1304 1236 8189 3206 16765
Floridablanca 626 239 296 831 3779 2227 7998
Girn 1288 595 633 237 142 0 2895
Piedecuesta 375 687 1091 565 1121 255 4094
Total AMB 4417 2223 3324 2869 13231 5688 31752
Participacin % 14% 7% 10% 9% 42% 18% 100%
Fuente: DANE 2010
En el Municipio de Floridablanca las viviendas ms construidas son las vendidas de rango $69525.000 a
$180250.000 con el 47%, seguidas del rango $180250.000 con el 28%.
E. rea total construida y tamao de las viviendas
En total del AMB se construyeron 2904.986 m2 en el periodo comprendido entre 2.004 y 2.009, de los cuales
el 37% corresponde a casas y el 67% a apartamentos. Comparando estas cifras con cada tipo de vivienda se
construyeron en tamao promedio, casas de 79 m2 y apartamentos de 101 m2, para un total promedio de
91.49 m2 en viviendas. El menor tamao promedio de las casas obedece a que en este tipo de viviendas
predominan la vivienda de inters social en donde la mayor parte son casas, con rea pequeas que tienen
un promedio de 55.06 m2.
13
Cuadro No. 12. rea total y tamao de las viviendas construidas en el AMB. 2.004-2.009
rea total construida y tamaos de las viviendas en el AMB 2004 2009
Casas Apartamentos Total
13600 18152 31752
m2 casas m2 aptos Total m2 construidos
1080662 1824324 2904986
Tamao promedio casas Tamao promedio aptos Tamao promedio const. Viviendas
79 101 91
Tipo VIS casas Tipo VIS aptos Tipo VIS viviendas
9553 3056 12608
m VIS casa
2 m VIS aptos
2 m2 VIS
525944 191670 717614
Tamao promedio de casa VIS Tamao promedio aptos. VIS Tamao promedio viv. VIS
56 63 57
Tipo no VIS casas Tipo no VIS aptos Tipo no VIS viviendas
4047 15097 19144
m2 no VIS casas m2 no VIS aptos Total mts cuadrados construidos no VIS
554718 1632654 2187372
Tamao promedio de casa no VIS Tamao promedio de apto no VIS Tamao promedio de vivienda no VIS
137 108 114
Fuente: DANE
1.2.1 Construccin de Vivienda de Inters Social VIS en el AMB
..La participacin de la construccin de viviendas no VIS ha superado a las de Viviendas tipo VIS,
excepto en el ao 2.005 que su participacin supero a la produccin del tipo no VIS. Durante el
periodo de 2.004 2.009 se construyeron un total de 12.608 tipos VIS que equivalen al 40% de la
construccin de viviendas del AMB, siendo el 2.007 el ao lder de construccin de este tipo de
viviendas con un total de 3.752 viviendas. Mientras se construyen un promedio de 6350 viviendas no
VIS en el periodo analizado, solo se hace un promedio de 2522 viviendas de tipo VIS.
GrficaPARTICIPACION
No. 05. Participacin deVIVENDA
DE TIPO DE viviendaVISVIS y VIS
Y No no VIS enAMB
EN EL el AMB entre
ENTRE 2004-2009
2004-2009
VIS NO VIS
70% 71%
55% 55% 57%

52%
45% 48% 45% 43%
30% 29%
2004 2005 2006 2007 2008 2009

14
Observndose en la grfica anterior, que la participacin de vivienda VIS es decreciente en el tiempo
y que las necesidades de construir este tipo es apremiante para un grupo de la poblacin que
requiere ese tipo de vivienda.
El 76% de las viviendas tipo VIS son casas y el 24% son apartamentos. El municipio de
Bucaramanga es quien ms construy viviendas tipo VIS en el periodo analizado, un total de 5.243
(42%) viviendas de este tipo, seguido de Girn con 2.749 (22%). Piedecuesta con 2.697 (21%) y por
ltimo Floridablanca con 1.919 (15%)..
Cuadro No. 13. Construccin de viviendas tipo VIS en el AMB 2.004 2.009
Construccin VIS
Municipio % Participacin Municipal VIS
2004 2009
Bucaramanga 5.243 42 %
Floridablanca 1.919 15 %
Girn 2.749 22 %
Piedecuesta 2.697 21 %
Total VIS AMB 12.608 100%
Fuente: DANE
1.3 Agotamiento del suelo urbanizable
1.3.1 Escasez de tierra urbana en el rea metropolitana de Bucaramanga
..Segn los estudios elaborados por el AMB, la escasez de tierra urbana en el municipio de
Bucaramanga para construccin de vivienda social, ha obligado a los nuevos hogares a buscar
alternativas habitacionales en las poblaciones vecinas, tales como Girn y Piedecuesta. Estos
municipios, antiguamente poblaciones con pequeos cascos urbanos, han visto crecer su poblacin
exponencialmente. Este fenmeno poblacional ha producido una conurbacin entre Bucaramanga,
Girn, Floridablanca y Piedecuesta.
Segn datos consolidados de la oficina de Planeacin de la Corporacin de la Defensa de la Meseta

(CDMB), en diciembre de 2.007, el rea Metropolitana de Bucaramanga tiene una superficie de
147.900 Ha, el suelo urbano es de 43.355 Ha, el rural de 59.400 Ha, el de expansin 5.900 Ha, el
suburbano 13.200 Ha y el de proteccin de 26.000 Ha, presentndose gran cantidad de suelo
disponible a ser incorporado al suelo del rea urbana.
Las condiciones de desarrollo urbano de los municipios de Floridablanca, Girn y Piedecuesta se

caracterizan por presentar un dficit de espacio pblico inferior a 2 m2 efectivo por habitante en
promedio..2
2 Resolucin MAVDT No. 1227 (26 Junio 2009)
15
1.3.2 Escasez de suelo urbanizable en Floridablanca
Segn el Plan de desarrollo primero Floridablanca 2012-2015, ..La oferta de suelo de expansin y
suelo urbano es muy escasa en Floridablanca, adems existen limitantes como el valor de suelo
urbano, las afectaciones ambientales y de uso del suelo. El costo de cada metro cuadrado supera
las expectativas para ejecutar proyectos VIP. Desde esta perspectiva, el escenario, en el mediano
plazo, es de agotamiento del suelo urbanizable, lo cual obliga a una mayor eficiencia en la utilizacin
de los instrumentos del POT, con el fin de promover la produccin de suelo en otras modalidades
como el reconocimiento de vivienda, la renovacin urbana y el desarrollo de las potencialidades de
otros municipios de la regin..
Grfica No. 06. Suelo de expansin urbana y reas de desarrollo del suelo urbano3 en Floridablanca
Fuente: Plano 11F_Planes Parciales. POT Floridablanca
PROYECCIN POBLACIONAL Y DE VIVIENDA
En el presente captulo se presentaran los resultados del ejercicio de la proyeccin de poblacin y hogares al
ao 2.025, para cada uno de los municipios que integran el rea Metropolitana de Bucaramanga. Igualmente,
se presenta metodologa y anlisis que se genera de dicho ejercicio.4
3Artculo 371 Tipos de plan parcial. (Decreto 087 de 2006) ..Los objetivos y directrices urbansticas de los planes parciales se
enmarcarn dentro de los siguientes conceptos, en funcin de las caractersticas del rea afectada: (). Planes parciales en reas de
desarrollo del suelo urbano, para reas que a pesar de su localizacin dentro del permetro urbano no han sido urbanizados. ()
16
2.1 Proyeccin poblacional del AMB y Floridablanca
A. Metodologa
Se toman las cifras poblacionales del Censo 2.005 de cada uno de los municipios que integran el AMB y la
tasa anual geomtrica a la que creci cada uno de ellos entre los censos de 1.993 y del 2.005 presentados en
el segundo captulo, y se aplica la frmula de proyeccin geomtrica, presentada a continuacin:
Formulas:
1. Tasa Intercensal 2. Proyeccin Geomtrica
ti = (P1/P0)(1/n)-1 Pf = Pi*(1+ti)n
ti = Tasa anual geomtrica intercensal Pf = Poblacin proyectada.
P1= Poblacin actual. Pi = Poblacin inicial.
P0 = Poblacin Anterior. Ti = Tasa anual geomtrica intercensal
n = Aos de distancia entre censos. N= Aos a proyectar.
B. Resultados
En el siguiente cuadro se muestra las cifras de poblacin de cada uno de los integrantes del rea
Metropolitana de Bucaramanga segn Censo DANE 2.005 como ao base para hacer las proyecciones, y las
tasas anuales a las que crecieron entre los censos de poblacin DANE 1.993 y 2.005.
Cuadro No. 14. Poblacin AMB censo 2.005 y tasas anuales intercensales 1.993 2.005
Tasas anuales intercensales
Municipio Poblacin 2.005
1.993 2.005
Bucaramanga 516.512 0.74%
Floridablanca 254.683 1.8%
Girn 135.791 3.79%
Piedecuesta 117.364 3.25%
Total AMB 1024.350 1.62%
Fuente: DANE
Las proyecciones desde el ao 2.006 a 2.025 para el AMB sern las siguientes:
4 Fuente: Equipo de consultores del rea de economa y poblacin de la revisin del POT de Bucaramanga 2011.
17
Cuadro No. 15. Proyecciones poblacionales del AMB 2.006 2.025
Ao Bucaramanga Floridablanca Girn Piedecuesta Total AMB
2005 516.512 254.683 135.791 117.364 1.024.350
2006 520363 259492 141119 120820 1041794
2007 524243 264391 146655 124379 1059668
2008 528152 269384 152409 128041 1077986
2009 532090 274470 158389 131812 1096761
2010 536.058 279.652 164.603 135.694 1.116.007
2011 540055 284933 171061 139690 1135739
2012 544081 290313 177772 143804 1155971
2013 548138 295794 184747 148039 1176719
2014 552225 301379 191995 152399 1197999
2015 556343 307070 199528 156887 1219828
2016 560491 312868 207356 161508 1242223
2017 564670 318775 215492 166264 1265201
2018 568881 324794 223946 171160 1288782
2019 573122 330927 232733 176201 1312983
2020 577396 337175 241864 181390 1337825
2021 581701 343542 251353 186732 1363328
2022 586038 288965 261214 192232 1328449
2023 590408 356637 271463 197893 1416401
2024 594810 363371 282113 203721 1444015
2025 599245 370232 293182 209720 1472380
Fuente: DANE
De lo anterior se concluye que el municipio de Floridablanca crecer a lo largo del periodo

comprendido entre 2.006 y 2.025 en 5.799 habitantes promedio ao a ao.
2.2 Proyeccin hogares del municipio de Floridablanca al 2.025
A. Metodologa
Segn el DANE los hogares en el municipio de Floridablanca estaban conformados en el ao 2.005

por un promedio de 3.9 personas por hogar.
18
Grfica No. 07. Nmero de personas por hogar
Fuente: DANE 2005
Aproximadamente el 68,9% de los hogares de Floridablanca tiene 4 o menos personas
Grfica No. 08. Hogares segn nmero de personas
Fuente: DANE 2005
B. Formula
Hp= Pn / #p/hn
Hp= Hogar proyectado.
Pn= Poblacin proyectada
#p/hn= Nmero de personas por hogSar en el tiempo.
C. Resultados
El crecimiento de los hogares del ao 2.006 2.025 es el siguiente:
19
Cuadro No. 16. Proyeccin de hogares en el municipio de Floridablanca 2.006 2.025
Poblacin Total
Composicin Proyeccin
Ao Tasa de crecimiento
por Hogar de Hogares
1.8%
2005 254683 3.9 65.185
2006 259492 3,8 67457
2007 264391 3,8 69807
2008 269384 3,7 72240
2009 274470 3,7 74758
2010 279.652 3,6 77363
2011 284933 3,6 80059
2012 290313 3,5 82849
2013 295794 3,5 85736
2014 301379 3,4 88724
2015 307070 3,3 91816
2016 312868 3,3 95015
2017 318775 3,2 98327
2018 324794 3,2 101753
2019 330927 3,1 105299
2020 337175 3,1 108969
2021 343542 3,0 112766
2022 288965 2,5 116696
2023 356637 3,0 120763
2024 363371 2,9 124971
2025 370232 2,9 129326
Fuente: Elaboracin propia.
De lo anterior se concluye que se aumentaran en 64.141 nuevos hogares desde el ao 2.005 al ao

2.025. El promedio de hogares nuevos desde el 2.006 al ao 2.025 es de 3.0
2.3 Proyeccin de vivienda y rea requerida en Floridablanca al ao 2.025
Similar al caso del ejercicio de proyectar los hogares del municipio de Floridablanca. El ejercicio de elaborar
una proyeccin de viviendas a una tasa anual de 1.8% hasta el ao 2.025, arrojara resultados que pueden
ser disimiles de la realidad, debido a dos factores principalmente, el comportamiento cclico de la
construccin de viviendas y el escaso suelo para construir.
A. Metodologa
Con el insumo, de las cifras de hogares en dficit cuantitativo presentados en los numerales anteriores de
8.478, con el nmero de viviendas construidas hasta el ao 2.005 de 1.183 y las construidas desde all hasta
el ao 2.009 de 1.541 viviendas. Podremos hacer los siguientes ejercicios:
a. Tomamos el dficit cuantitativo de hogares de 8.478; viviendas que tendrn que ser construidas
desde el ao 2.010 hasta el 2.025 y lo repartimos en cargas iguales ao por ao. Es decir,
dividimos el nmero de dficit en 15 aos faltantes.
20
Unidades que se requieren construir ao por ao para cubrir el dficit =
Dficit de hogares cuantitativos / aos faltantes de proyectar.
8478/ 15 = 565
b. Tomamos la diferencia ao a ao de cuantos hogares nuevos se crean desde el ao 2.010, y lo
convertimos como dato de vivienda requerida para los nuevos hogares en los prximos aos.
c. Por ltimo sumamos ao a ao las unidades construidas desde el 2.009 con las unidades
faltantes que se requieren para cubrir el dficit y el nmero de viviendas requeridas para los
nuevos hogares.
B. Resultados
Aqu se presenta el resultado de estos tres ejercicios anteriormente expuestos:
Cuadro No. 17. Vivienda y rea requerida en Floridablanca hasta el ao 2.025

Vivienda requerida Vivienda
Proyecciones Vivienda Proyeccin
Ao ao a ao para los requerida
de hogares Dficit nuevos hogares de Vivienda
anualmente
2005 65.185 8.478 2.272 59.119 10750
2006 67457 0,565 2350 61.470 2351
2007 69807 0,565 2433 63.903 2434
2008 72240 0,565 2518 66.422 2519
2009 74758 0,565 2605 69.027 2606
2010 77363 0,565 2696 71.724 2697
2011 80059 0,565 2790 74.514 2791
2012 82849 0,565 2887 77.402 2888
2013 85736 0,565 2988 80.391 2989
2014 88724 0,565 3092 83.483 3093
2015 91816 0,565 3199 86.683 3200
2016 95015 0,565 3312 89.995 3313
2017 98327 0,565 3426 93.422 3427
2018 101753 0,565 3546 96.968 3547
2019 105299 0,565 3670 100.639 3671
2020 108969 0,565 3797 104.436 3798
2021 112766 0,565 3930 108.367 3931
2022 116696 0,565 4067 112.435 4068
2023 120763 0,565 4208 116.643 4209
2024 124971 0,565 4355 120.999 4356
2025 129326 0,565 4507 125.506 4508
Total vivienda requeridas 50.992
Total hectreas requeridas
509,9
100 Viv/ Ha
Fuente: Elaboracin propia
21
De lo anterior, se concluye que hasta el ao 2.025 Floridablanca requerir de la construccin de

60.992 viviendas nuevas para que el total de los hogares tengan una vivienda donde cohabitar, y
509 hectreas habilitadas para hacerlo, partiendo del indicador de 100 Viv/Ha
3. NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS
3.1 NBI en el rea Metropolitana de Bucaramanga
De acuerdo con Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial ..el rea Metropolitana de
Bucaramanga (AMB), mantiene una crisis social y econmica que se refleja, entre otros, en los
ndices de pobreza en que se encuentra su poblacin. Segn los resultados del Censo 2005, el
porcentaje de personas que registraron necesidades bsicas insatisfechas en el AMB es del
12.6%.."5
De acuerdo con las cifras del DANE, cerca del 63,61% de la poblacin del rea Metropolitana, vive
en hogares cuyos ingresos dependen del subempleo o empleos inadecuados por competencia o por
ingreso, percibiendo menos de tres salarios mnimos mensuales.
3.2 Pobreza en el municipio de Floridablanca
Segn el Plan de desarrollo primero Floridablanca 2012-2015. ..La pobreza, aunque en la nacin se
encuentra sobre el 50%, en Floridablanca no deja de ser muy preocupante porque estamos sobre el
37%. La poblacin bajo la lnea de indigencia est por encima del 10,5% y el 30% no alcanza a
cubrir con sus ingresos la canasta bsica de bienes, servicios y alimentacin.
El crdito para vivienda de inters social en los sectores ms pobres de la poblacin es otro
obstculo para el tema de hbitat: es casi inexistente para los trabajadores del sector informal o con
bajos salarios reales. Adems, la estructura de gasto de las familias de menores ingresos limita las
posibilidades de ahorro para apalancar el acceso a la vivienda y restringe cada vez ms la
proporcin de ingresos que podran destinarse a garantizar la tenencia de la vivienda. Sin embargo
debemos reconocer que actualmente existen algunos programas exitosos de ahorro y crdito para el
sector informal en entidades como el Fondo Nacional del Ahorro y Findeter, pese a ello, el Municipio
de Floridablanca no ha hecho ninguna labor para facilitar que las familias de bajos ingresos accedan
a estos beneficios..
5 Resolucin MAVDT No. 1227 (26 Junio 2009)
22
3.3 Desplazamiento poblacional
3.3.1 Poblacin desplazada en el Departamento de Santander
De acuerdo con datos de la Subdireccin de Atencin a Poblacin Desplazada adscrita a la Agencia

Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional - ACCIN SOCIAL, a mayo de
2008, el Departamento de Santander alberg a 144.356 desplazados, equivalente al 8,2% de la
poblacin desplazada del pas.
El fenmeno de desplazamiento ha ejercido una dinmica de crecimiento poblacional sobre el rea,

ampliando la demanda de servicios y equipamientos e incrementando la problemtica urbana por la
localizacin de la poblacin desplazada en reas perifricas de alto riesgo o de importancia
ambiental
3.3.2 Poblacin desplazada en el rea metropolitana de Bucaramanga
Con base en los en datos con corte a 30 de septiembre de 2010, del Registro nico de Poblacin
Desplazada RUPD Agencia Presidencial para la Accin Social, el rea metropolitana de
Bucaramanga, presenta 6.606 personas expulsadas, y 74.795 personas que se han tomado como
sitio de recepcin los municipios de Bucaramanga, Floridablanca, Girn y Piedecuesta.
Cuadro No. 18. Expulsin y recepcin de poblacin en situacin de desplazamiento 1997 2010
Municipios Recepcin Personas Expulsin Personas
Bucaramanga 42.113 3.821
Floridablanca 13.011 510
Girn 12.865 1.486
Piedecuesta 6.806 789
Total AMB 74.795 6.606
Total Departamento 139.074 86.178
Fuente: Registro nico de Poblacin Desplazada RUPD
Agencia Presidencial para la Accin Social - 2010
..Desde comienzos de la dcada actual, el AMB experiment el incremento sustancial en la

presencia y ubicacin de poblacin en situacin de desplazamiento procedente principalmente del
Magdalena Medio y Sur del Cesar. Por ejemplo, Bucaramanga pas de recibir 3.091 personas en el
ao 2000 a 7.092 el ao siguiente. Pero el caso ms dramtico es del Girn que de recibir a 751
personas en el ao 2000, al ao siguiente casi cuadriplic la cifra a 3.114. Y ni que decir del ao
2005, al cual se le sumaron los damnificados de la ola invernal lo que exacerb la crisis humanitaria.
Luego, el ao 2004 empieza a marcar la pauta de descenso en las cifras de recepcin de personas,
dinmica que se rompe en el ao 2007 que se da un nuevo incremento, aunque no de las mismas
proporciones que principios de dcada. Este incremento cobra relevancia en la medida en que se
23
analice a la luz de la presencia de nuevos grupos armados ilegales, algunos de ellos como efecto de
la desmovilizacin de las autodefensas.
En lo que va corrido del ao 2010, los 4 municipios que integran el rea han recibido, al mes de
septiembre 1.054 personas, de las 1.772 que han llegado al departamento, lo cual sigue siendo
dramtico.
Ahora bien, la ubicacin de la poblacin en situacin de desplazamiento en estos municipios es un

aspecto que debe ser tenido en cuenta en los proceso de planeacin y ordenamiento territorial, y
debe reconocerse adems que en este momento las zonas en las cuales estn asentado son las
ms deprimidas, de alto riesgo y en las cuales se han unido a la poblacin histrica que no ha
contado con apoyo estatal y sigue estando en condicin de alta vulnerabilidad.
Los programas de atencin integral a la poblacin desplazada, tal como lo ordena y monitorea la
Corte Constitucional, no debe estar aislados de los procesos de instrumentacin y planificacin de
las ciudades. Por el contrario, deben ser protagonistas de su propio desarrollo, no solo como partes
activas en los procesos de concertacin y socializacin de planes, sino tambin en la toma de
decisiones y seguimiento a las polticas implementadas sobre el territorio, del cual tambin hacen
parte.
Es adems un reto importante para las administraciones municipales la atencin integral que
contempla los temas de vivienda, alimentacin, educacin, salud, estabilizacin socioeconmica,
reparacin y principalmente, la restitucin de tierras.
Es as como el reconocimiento de las personas que hacen parte, que componen y dinamizan el
territorio es un ejercicio tico del Estado. Caracterizar, identificar y ubicar a los integrantes de grupos
tnicos, como el caso de los ROM o Gitanos en Girn, o a las comunidades Afro que tienen su
organizacin en Bucaramanga, o los integrantes de Pueblos Indgenas en situacin de
desplazamiento que han llegado principalmente a la capital y se han ubicado en los Barrios
Transicin, Kennedy, Caf Madrid, Colseguros, etc, debe ser parte del enfoque diferencial y de
derechos a ser implementado en planes, programas y poltica pblicas que se formulen y ejecuten
en el rea Metropolitana de Bucaramanga.. 6
3.3.3 Poblacin desplazada en el municipio de Floridablanca
Segn el Registro nico de Poblacin Desplazada, de la Subdireccin de atencin a poblacin

desplazada, Agencia Presidencial apara la accin social y Cooperacin internacional, .. debido a
factores de orden pblico, entre 2006 y 2010 abandonaron el municipio de Floridablanca 269
personas, en total correspondientes a 68 hogares. En el mismo perodo el municipio recibi 3.268
personas en total, correspondientes a 872 hogares...
6Componente de Ordenamiento Fsico - Territorial del Plan Integral de Desarrollo del rea Metropolitana de Bucaramanga AMB
2011.
24
Grfica No. 09. Desplazamiento en el municipio de Floridablanca 2006 -2010
Fuente: Subdireccin de atencin a poblacin desplazada

Agencia Presidencial apara la accin social y Cooperacin internacional
POLTICA DE VIVIENDA
4.1 Plan de Desarrollo del Departamento de Santander
A travs de la Ordenanza N 013 del 23 de Abril de 2012 se adopt el Plan de Desarrollo, Santander en
serio, el gobierno de la gente - 2012-2015; este Plan tiene como eje y preocupacin central el ser humano y
su bienestar. Esto significa la remocin y superacin de obstculos para el logro de este propsito y el
compromiso del Estado, en todas sus instancias, y de la sociedad para hacer de Santander un Departamento
incluyente, equitativo, sostenible, global y competitivo.
Las ocho lneas estratgicas del Plan de Desarrollo, dentro de las que se encuentra la Santander equilibrado
y ordenado; se orientan en este cuatrienio, hacia un gobierno de acercamiento con la comunidad,
comprometido con la modernizacin institucional, con la gestin y el manejo eficiente de los recursos pblicos,
en el marco de los principios de buen gobierno, transparencia, eficiencia, equidad y respeto por el otro.
La lnea estratgica Santander equilibrado y ordenado comprende el anlisis de la organizacin espacial

del territorio, de las dinmicas y procesos en el espacio, por lo cual estudia: la caracterizacin regional del
sistema de asentamientos humanos; la dinmica de movilidad y funcionalidad del centro urbano regional, la
configuracin de las infraestructuras viales y macro proyectos y la estructuracin del modelo de territorio.
Dentro de los objetivos estratgicos de la lnea estratgica Santander equilibrado y ordenado, est la de
consolidar un modelo territorial equilibrado funcionalmente en el cual las provincias y sus ncleos de
desarrollo se integren y complementen las dinmicas econmicas del pas y del MB y Barrancabermeja,
hechos urbanos que en el mediano plazo estn llamados a ser la ciudad regin del oriente colombiano, polo
de desarrollo en ciencia, tecnologa e innovacin en Latinoamrica.
Esta ciudad regin habr de construirse bajo un modelo urbano regional sostenible a partir de sus relaciones
sistmicas con la base natural, espacio construido y entorno regional, que contribuyan a cerrar las brechas
territoriales del desarrollo y elevar la calidad de vida de la poblacin.
25
Para el desarrollo de esta tarea, es necesario mejorar la capacidad de participacin y coordinacin de los
actores institucionales y sociales de la regin
Igualmente, La lnea estratgica Santander equilibrado y ordenado propone cinco (5) lneas de accin,
dentro de las que se encuentra la vivienda.
4.1.1 Vivienda: Lnea de accin estratgica Santander equilibrado y ordenado
..Se requiere apoyar a los municipios en la implementacin de las polticas de construccin y

mejoramiento de vivienda urbana y rural con el fin de reducir el dficit cuantitativo y cualitativo
habitacional del departamento. Para ello se adelantarn las siguientes acciones:
1. Ajustar y ejecutar la poltica pblica de vivienda
a. Apoyar la creacin del banco virtual de lotes como herramienta para la estructuracin de proyectos de
vivienda de inters social.
b. Apoyar la construccin y mejoramiento de proyectos de vivienda tanto urbana como rural. Los
indicadores a superar son:
El dficit cuantificado en el departamento es de 60.049 viviendas, de las cuales el 70% se localizan

en el rea Metropolitana de Bucaramanga, el 22,4% en Barrancabermeja y el 7,51 en las dems
provincias.
El dficit cualitativo que ronda en 102.793 hogares, los cuales tienen condiciones inadecuadas de
habitabilidad (26.4% zona urbana y 73.6% en la zona rural) tanto por materiales de la vivienda
como por hacinamiento.
c. Implementar un programa que focalice la atencin de los damnificados por la ola invernal 2010-2011 a
travs del cual puedan recuperar sus viviendas destruidas a partir de la aplicacin coordinada de los
recursos asignados a los municipios por parte del Ministerio de Agricultura y de Vivienda. Los
indicadores a superar son:
1.541 viviendas destruidas, ubicadas el 60% en las zonas rurales y el 40% en las zonas urbanas de
los municipios.
d. Mejoramiento de la calidad de vida de los hogares en situacin precaria de habitabilidad

(asentamientos humanos precarios). Santander presenta -segn las cifras del censo DANE 2005- un
nmero de asentamientos precarios equivalente al 9% del total de las viviendas existentes, es decir
aquellas que se encuentran en zonas de riesgo y/o no cuentan con servicios bsicos domiciliarios o
estn construidas sin ninguna tcnica y con materiales precarios. Los indicadores a superar son:
El nmero de hogares identificados como asentamientos precarios es de 45.336, distribuidos en los

diferentes ncleos provinciales. El 53% se encuentran en la zona urbana y el 47% en la rural. La
mayor cantidad de estos hogares se localiza en el rea Metropolitana de Bucaramanga y
representa el 40% del total departamental, de esta, el 31% son urbanos y 9% rurales.
26
2. Acompaar a las administraciones municipales en la adopcin de una poltica pblica de

reasentamiento por alto riesgo no mitigable con el fin de facilitar la gestin y consecucin de
subsidios para dar una solucin definitiva a los hogares afectados y a los que estn en zonas de
alto riesgo no mitigable. En tal sentido se trabajar en apoyar a los municipios en:
a. La gestin y formulacin de los programas y proyectos de reubicacin y reasentamiento de alto riesgo

no mitigable.
b. La gestin de programas tendientes a la generacin de suelo urbano.
3. Para disminuir el dficit vivienda urbana y rural en Santander se crear un sistema que
permita al Gobierno Departamental hacer las veces de facilitador para apoyar y gestionar
iniciativas pblico-privadas ante el Gobierno Nacional como el macroproyecto de vivienda Pienta,
en Piedecuesta, y los que surjan durante el periodo de Gobierno.
As mismo, mediante ese sistema se convocar al gremio constructor del departamento para que apoye
con la elaboracin de proyectos, que permitan gestionar recursos del orden nacional para construir
vivienda en nuestro territorio.
Una fraccin de estos programas de vivienda atender las necesidades de vivienda de desplazados,
madres cabeza de familia, poblacin vulnerable, grupos tnicos y gremios de alto riesgo psicosocial
(periodistas y comunicadores sociales).
4. Apoyar la legalizacin de asentamientos humanos consolidados que por criterios tcnicos y

normativos cumplan los requisitos exigidos para tal fin.
5. Acompaar la titularizacin y escrituracin de predios en el departamento de Santander..
4.2 Plan de Desarrollo del rea Metropolitana de Bucaramanga
De acuerdo con lo establecido en el Artculo 11. Directrices de los hechos metropolitanos del
Acuerdo Metropolitano N 013 ( Diciembre 26 de 2011) 7, ..los hechos metropolitanos se definen
como aquellos componentes del desarrollo que por sus caractersticas, impacto o grado de
interrelacin requieren que su planificacin, manejo o gestin, sea implementada total o
parcialmente por la entidad administrativa de nivel superior, en este caso el AMB, con el fin de dar
cabida a los principios de armona, eficiencia y eficacia...
7 Por medio del cual se modifica el Acuerdo 008 de 2000, se adopta la revisin del Componente de Ordenamiento Fsico - Territorial
del Plan Integral de Desarrollo del rea Metropolitana de Bucaramanga; se definen las directrices para la estructura territorial, los
lineamientos de ordenamiento metropolitano para los Planes de ordenamiento territorial de los municipios, los hechos metropolitanos y
se establecen las normas obligatoriamente generales para los municipios que conforman el rea.
27
Dentro de los seis (6) hechos metropolitanos8, se encuentra la vivienda de inters social.
4.2.1 Hecho Metropolitano: Vivienda de Inters Social
Justificacin.
El proceso de asentamiento de la poblacin requiere de polticas articuladas entre los municipios que
faciliten el desarrollo equilibrado de la vivienda, garanticen una adecuada oferta y que posibiliten el
direccionamiento de dicho proceso de acuerdo a las posibilidades de incorporacin de nuevas zonas
en funcin de las reas disponibles y la adecuada provisin de infraestructuras y equipamientos.
Caractersticas del Componente
El rea Metropolitana tendr como competencia:
La formulacin de la poltica de vivienda de los municipios que conforman el rea Metropolitana

de Bucaramanga (planificacin) articulada a la poltica del Departamento y la Nacin.
Los requerimientos de equipamientos para VIS.
Los procesos de reubicacin de poblacin en zonas de riesgo.
La conformacin del Instituto de Vivienda Metropolitana.
El municipio tendra a su cargo:
La ejecucin y gestin de Programas de Vivienda

La Poltica de Mejoramiento Integral de barrios
Entidad Competente a nivel Metropolitano
rea Metropolitana de Bucaramanga
4.2.2 Estrategia de gestin: Desarrollo de proyectos de vivienda de inters social
Dentro de las estrategias de la gestin urbanstica, el Componente de Ordenamiento Fsico -

Territorial del Plan Integral de Desarrollo del rea Metropolitana de Bucaramanga, propone a travs
de sus artculos 26 y 27, el desarrollo y promocin de planes, programas y proyectos de vivienda de
inters social, y la compensaciones metropolitanas para vivienda de inters social.
A. Desarrollo y promocin de planes, programas y proyectos de vivienda de inters social
..De conformidad con lo dispuesto en el artculo 15 de este Acuerdo, el rea metropolitana de

Bucaramanga coordinar con los municipios el desarrollo de los planes, programas y proyectos de
8Hechos metropolitanos: Criterios para la Clasificacin del Suelo, Criterios para la identificacin de usos y vocaciones en reas
Funcionales, Vivienda de inters Social, Medio Ambiente y Parques Metropolitanos, Servicios Pblicos, y Movilidad Metropolitana.
28
vivienda de inters social en sus respectivos territorios y podr concurrir al desarrollo de dichos
proyectos, dando prioridad en todo caso a aquellos destinados a la reubicacin de asentamientos
localizados en zonas de riesgo.
Para el desarrollo de los programas y proyectos de vivienda de inters social, el rea Metropolitana
podr adquirir inmuebles por enajenacin voluntaria o expropiacin judicial, previsto en el captulo
VII de la Ley 388 de 1997, para su posterior desarrollo conjunto con los municipios, con el sector
privado y con comunidades organizadas.
Para los proyectos de reubicacin de los hogares localizados en zonas de riesgo en el borde
Oriental del rea urbana de Bucaramanga y Floridablanca y en la ronda del Ro de Oro en Girn, el
rea Metropolitana podr adquirir los inmuebles, utilizando el procedimiento de expropiacin por va
administrativa, previsto en el captulo VIII de la Ley 388 de 1997.
Para el desarrollo de proyectos de vivienda de inters social, el rea Metropolitana podr utilizar los
inmuebles que adquiera para tal efecto y que formen parte del Banco Inmobiliario, de conformidad
con las normas urbansticas establecidas por los municipios en sus planes de ordenamiento
territorial..
..Para el desarrollo de programas de vivienda de inters social o progresivo, se debe cumplir con el
contenido del artculo 78 de la Ley 1151 de 2007 reglamentado por el Decreto Nacional No. 4259 de
2007, en cuanto a que el porcentaje de suelo para el desarrollo de programas de vivienda de inters
social VIS o vivienda de inters prioritario VIP, se aplicara conforme a una de las alternativas
planteadas en los numerales 2 y 3 del artculo 5, la cual se har efectiva en el momento de la
solicitud de las licencias de urbanizacin conforme a lo dispuesto en el pargrafo 3 artculo 2 del
referido decreto o la norma que lo adicione, modifique o sustituya... (Artculo 26)
B. Compensaciones metropolitanas para vivienda de inters social

..Teniendo en cuenta que los criterios para localizar los proyectos de vivienda de inters social se
establecen de manera equitativa en todos los municipios del rea Metropolitana, slo se proceder a
la compensacin de que trata el literal d, del numeral 3 del artculo 7 de la Ley 388 de 1997, con
cargo a los recursos del rea, cuando se destinen a la reubicacin de asentamientos localizados en
zonas de alto riesgo as como a aquellos ubicados en los municipios de Bucaramanga,
Floridablanca, Girn y Piedecuesta, cuando as lo autorice La Junta Metropolitana.
Para dar cumplimiento a las compensaciones metropolitanas el rea podr concurrir al desarrollo de
los proyectos de vivienda de inters social aportando recursos profesionales, tcnicos o financieros,
expresados en uno o varios de los siguientes componentes:
1. La financiacin de la formulacin de los respectivos planes parciales.

2. Asesora directa a los municipios que los promuevan.
29
3. Aporte de los terrenos.
4. Cofinanciacin de la infraestructura de redes secundarias de servicios pblicos.
5. Construccin de los equipamientos sociales de salud y educacin, segn lo establezca el
reglamento que posteriormente apruebe la Junta para este efecto.
Para financiar los componentes definidos en el inciso anterior, el rea Metropolitana podr utilizar los
recursos corrientes de su presupuesto de inversin o emitir bonos y pagars de reforma urbana.
Igualmente, y con el propsito de asegurar las compensaciones para vivienda de inters social, cada
municipio concurrir a la financiacin de los proyectos que se realicen en los dems municipios
aportando recursos destinados a la construccin de equipamientos sociales, directamente o a travs
del incremento de sus aportes al rea Metropolitana.. (Artculo 27).
4.3 Plan de Desarrollo del Municipio de Floridablanca 2012- 2015
El Acuerdo Municipal No. 010 de 2012, por medio del cual se adopta el plan de desarrollo primero
Floridablanca 2012-2015, propone dentro del eje de desarrollo social, cultural y econmico:
ciudadanos competitivos.., la poltica promocin de la vivienda de inters social
4.3.1 Poltica Promocin de la vivienda de inters social
Con el fin de priorizar la inversin pblica hacia las mayores necesidades en materia de promocin
de la vivienda de inters social, se plantea enfatizar las acciones a travs de la ejecucin de los
programas de desarrollo urbanstico y promocin de vivienda de inters social.
A. Programa: Desarrollo urbanstico y promocin de vivienda de inters social
Indicadores de resultado
Indicador Lnea Base Meta cuatrienio Fuente

Nmero predios habilitados para el
60 70 BIF
goce de derechos
Dficit de vivienda de inters social y
12308 11308 DANE 2005
prioritario en 1000 unidades
Subprograma: Mejoramiento de escenarios urbanos y equipamiento municipal
Objetivo: Realizar proteccin e intervencin urbanstica para el mejoramiento de bienes inmuebles

del Municipio.
30
Lnea Meta
Meta Producto Nombre del Indicador Responsable
Base cuatrienio
Intervenir 10 equipamientos y cesiones N de equipamientos municipales
Banco Inmobiliario de
municipales para conformacin y dotacin con conformacin y dotacin 2 12
Floridablanca
urbana urbana
Mantener y proteger 16 parques y/o zonas N De parques y/o zonas verdes Banco Inmobiliario de
6 22
verdes del Municipio del Municipio protegidas Floridablanca
Adecuacin de parques y/o zonas verdes N de parques y/o zonas verdes Banco Inmobiliario de
2 8
del Municipio adecuadas Floridablanca
Recuperar 20 predios (invadidos, cedidos, Banco Inmobiliario de
N Predios recuperados 50 70
transferidos y compensados) Floridablanca
Realizar mejoramiento barrial a 3 barrios N de barrios mejorados 0 3
Floridablanca
Elaboracin del Manual de Administracin Un manual de Administracin Banco Inmobiliario de
0 1
Inmobiliaria del BIF Inmobiliaria Floridablanca
Avanzar en el 40% en la reglamentacin Porcentaje de reglamentacin del
0 40% Floridablanca
del uso y explotacin del espacio pblico proceso y redefinicin de roles
Secretara del Interior
Subprograma: Eficiencia en el desarrollo urbanstico
Objetivo: Fortalecer mecanismos de control para optimizar la planeacin urbanstica del Municipio.
Lnea Meta
Meta Producto Nombre del Indicador Responsable
Base cuatrienio
Disear en un 100% el proceso de Porcentaje de inscripcin, control Secretara del Interior-
inscripcin, control y vigilancia del y vigilancia del rgimen de 0 100% Banco Inmobiliario de
rgimen de propiedad horizontal propiedad horizontal diseado Floridablanca
Implementar en un 100% el control y Porcentaje de implementacin
vigilancia del anuncio, promocin y del control y vigilancia del Banco Inmobiliario de
0 100%
desarrollo de la enajenacin de anuncio, promocin y desarrollo Floridablanca
inmuebles. Decreto 2180 de 2006 de la enajenacin del inmueble
Subprograma: Hbitat y vivienda con calidad
Objetivo: Aumentar la cobertura de familias con enfoque diferencial con soluciones vivienda digna
en el Municipio.
Nombre del Lnea Meta

Meta Producto Responsable
Indicador Base cuatrienio
Integrar la base de datos de familias con
necesidad de solucin de vivienda existente en N Base de datos Banco Inmobiliario de
0 1
el Municipio con las de Red del Gobierno integradas Floridablanca
Nacional
Dficit de vivienda de
Reducir el dficit de vivienda de inters social y Banco Inmobiliario de
inters social y 12308 11308
prioritario en 1.000 unidades Floridablanca
prioritario
31

Memoria Justificativa 24.06.2012

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Plan Parcial Cerros de La Florida- Altos de Bellavista

PLAN PARCIAL DE EXPANSIN URBANA

Floridablanca, Junio de 2012

1. SITUACIN ACTUAL DE LA VIVIENDA EN FLORIDABLANCA Y EL AMB .............................. 5

2. PROYECCIN POBLACIONAL Y DE VIVIENDA ........................................................................ 16

3. NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS .............................................................................. 22

4. POLTICA DE VIVIENDA ................................................................................................................ 25

En el ao 2011 se calcul para el municipio de Floridablanca, que el dficit de vivienda se

En el municipio de Floridablanca, la operacin de la vivienda recae en el Banco Inmobiliario de

La problemtica de la vivienda social en Floridablanca es afectada transversalmente por el

No disponer de una poltica de vivienda social. Cada administracin implementa programas en

Adicionalmente se implementa en un contexto de problemas estructurales severos de pobreza,

El desarrollo e implementacin del compromiso de luchar contra la pobreza y la exclusin en la

1.1 Dficit de vivienda

El dficit de vivienda o habitacional se define como los estados de carencia en la satisfaccin de

1.1.1 Dficit de vivienda en el rea Metropolitana de Bucaramanga

Grfica No. 02. Tasas

Fuente: Revisin POT Bucaramanga 2011.

Segn el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial .. En el censo de poblacin del

1.1.2 Dficit de vivienda en el municipio de Floridablanca

Cuadro No. 05. Dficit de vivienda en Floridablanca 2011

1.2 Construccin de viviendas en Floridablanca y el AMB

Segn cifras del DANE, en el rea Metropolitana de Bucaramanga se construyeron 44.618

Fuente: Revisin POT Bucaramanga 2011

A. Nmero de viviendas construidas en Floridablanca y el AMB

Grfica No. 04. TipoEN

OTRO TIPO DE VIVIENDA

Fuente: Revisin POT Bucaramanga 2011

B. Tipo de viviendas construidas

En el municipio de Floridablanca la construccin de tipo apartamentos predomina ms que la de las

C. Construccin de viviendas segn estratos socioeconmicos

D. Precios de venta de las viviendas construidas

Cuadro No. 10. Rangos de venta de viviendas construidas de 2.004 2.009

Cuadro No. 11. Precios de venta de vivienda en el AMB 2.004 2.009

E. rea total construida y tamao de las viviendas

55% 55% 57%

2004 2005 2006 2007 2008 2009

1.3 Agotamiento del suelo urbanizable

1.3.1 Escasez de tierra urbana en el rea metropolitana de Bucaramanga

Segn datos consolidados de la oficina de Planeacin de la Corporacin de la Defensa de la Meseta

Las condiciones de desarrollo urbano de los municipios de Floridablanca, Girn y Piedecuesta se

2 Resolucin MAVDT No. 1227 (26 Junio 2009)

Fuente: Plano 11F_Planes Parciales. POT Floridablanca

PROYECCIN POBLACIONAL Y DE VIVIENDA

2.1 Proyeccin poblacional del AMB y Floridablanca

De lo anterior se concluye que el municipio de Floridablanca crecer a lo largo del periodo

2.2 Proyeccin hogares del municipio de Floridablanca al 2.025

Segn el DANE los hogares en el municipio de Floridablanca estaban conformados en el ao 2.005

Fuente: DANE 2005

Aproximadamente el 68,9% de los hogares de Floridablanca tiene 4 o menos personas

Grfica No. 08. Hogares segn nmero de personas

Fuente: DANE 2005

El crecimiento de los hogares del ao 2.006 2.025 es el siguiente:

De lo anterior se concluye que se aumentaran en 64.141 nuevos hogares desde el ao 2.005 al ao

2.3 Proyeccin de vivienda y rea requerida en Floridablanca al ao 2.025

Cuadro No. 17. Vivienda y rea requerida en Floridablanca hasta el ao 2.025

De lo anterior, se concluye que hasta el ao 2.025 Floridablanca requerir de la construccin de

3. NECESIDADES BSICAS INSATISFECHAS

3.1 NBI en el rea Metropolitana de Bucaramanga

3.2 Pobreza en el municipio de Floridablanca

5 Resolucin MAVDT No. 1227 (26 Junio 2009)

3.3.1 Poblacin desplazada en el Departamento de Santander

De acuerdo con datos de la Subdireccin de Atencin a Poblacin Desplazada adscrita a la Agencia