Criza din Georgia

Georgia, cunoscut i sub denumirea de Gruzia, este o republic din Caucaz. Ea este
mprit n 11 provincii, 53 de orae i dou republici autonome. Georgia se afl n sud-
vestul Asiei i se ntinde de-a lungul coastei Mrii Negre, ntre Turcia, Rusia, Armenia i
Azerdbaidjan. Cu o suprafa de 69.700 km, Georgia deine importante resurse naturale i
anume: pduri, energie hidro-electric, zcminte de mangan, fier, cupru, zcminte mici de
crbune i petrol; deasemenea, clima i solul de pe rmul Mrii Negre permit cultivarea
ceaiurilor i citricelor.
inutul actual al Georgiei a fost populat nc din paleoliticul mediu. n secolul al VI-
lea .Hr. a luat fiin statul geogian de vest, Colchis, n secolul al IV-lea .Hr. cel de est,
Iberia. A fost uor pentru arabi s ocupe Georgia n secolul al VII-lea. Principatele rzvrtite
au fost eliberate i apoi unite n Regatul Georgia la nceputul secolului al XI-lea. Dup o
ndelungat perioad de cuceriri otomane i lupte mpotriva turcilor, regatul est-georgian va
accepta, n anul 1783, protecia Rusiei. Rusia va ocupa treptat, de-a lungul secolului al XIX-
lea, toate provinciile georgiene. Dup o scurt perioad de independen dup Revoluia din
Octombrie, Georgia va fi anexat n 1921 de Uniunea Sovietic i va rmne sub
protectoratul acestei mari puteri pn n 1991.1
n 9 mai 1991 a fost realizat un referendum care statua dorina de independen a
Georgiei, ns acesta a fost boicotat n unele pri ale Osetiei de Sud i Abhaziei, unde
numrul locuitorilor de naionalitate gruzin era mai mic. La scurt timp a izbucnit un rzboi
civil, n urma cruia a fost adus la conducerea statului Eduard ezardnadze, fostul ministru
de externe al lui Gorbaciov, acesta demarnd procesul de integrare a Georgiei n CSI.
Georgia i-a rectigat independena n 1991. Problemele minoritilor (armeni, ceceni,
osetini, abhazi, daghestani etc.) i vecintatea cu Osetia de Nord, Inguetia, Cecenia,
Kabardino-Balkaria i Daghestanul au agravat constant situaia guvernului din Tbilisi, aflat
oricum n relaii tensionate cu Federaia Rus. Contradiciile, tensiunile, crizele i conflictele
din Caucaz afecteaz direct i indirect stabilitatea n spaiul Marea Caspic-Asia Central.

1
Teodor Frunzeti, Vladimir Zodian, Lumea 2007. Enciclopedie politic i militar. Studii strategice i de
ssecuritate, Editura Centrului Tehnic-Editorial al Armatei, Bucureti, 2007, p. 320.
Ele creeaz un adevrat complex de insecuritate la frontiera sudic a Federaiei Ruse i la
confluena Europei de Est cu Asia Central i de Vest.
Tensiunile, disputele de frontier i conflictele interetnice, inter-religoase i de
supremaie politic regional reprezint principalele vulnerabiliti n acest spaiu. Lor li se
adaug ritmul lent de modernizare a economiei i a societii, srcia, omajul,rspndirea
curentelor islamiste radicale.
Conflictele din Osetia de Sud i Abhazia sunt o urmare a tensiunilor acumulate n
regiune din perioada destrmrii Uniunii Sovietice.
Osetia de Sud a fost constituit ca regiune autonom n interiorul Republicii Sovietice
Socialiste Gruzine n 1992, cu o populaie de 99.000 locuitori (1989), dintre care 66,2%
osetini i 29% gruzini. ntre 1918-1922, osetinii au avut un rol important n bolevizarea
Gruziei, iar drept rsplat a fost nfiinat regiunea autonom Osetia de Sud. nainte de
alegerile din 1990, consiliul local al Osetiei de Sud a proclamat regiunea ca "republic
sovietic scialist democratic independent". Ca reacie, la 11 decembrie 1990, Parlamentul
gruzin a anulat autonomia Osetiei de Sud, genernd astfel lupte ntre uniti gruzine i miliia
osetin sprijinit de armata sovietic.
Abhazia a devenit parte a Imperiului Rus n secolul al 19-lea compoziia etnic a
regiunii fiind alctuit n prezent din gruzini i armeni. Dup includerea Abhaziei n Gruzia,
majoritatea gruzin s-a consolidat. Totui, Abhazia a avut statut de republic autonom n
cadrul Georgiei, unde sovieticii au dus o politic de discriminare pozitiv care a relevat o
structur a conducerii republicii autonome predominat de abhazi. n 1993, preedintele legal
ales Gamsahurdia ncearc s preia puterea, ns se declaneaz un rzboi civil ntre
susintorii lui evardnadze i cei ai lui Gamsahurdia, prilej pentru abhazi s cucereasc
ntreg teritoriul Abhaziei,cu excepia defileului Kodori, i s ntreprind o politic de epurare
etnic, alungnd aproximativ 200.000 de georgieni din regiune. Odat cu izbnda lui
evaradnadze are loc i consolidarea regimurilor separatiste.
Abhazia este o zon din nord-vestul Georgiei ce controleaz accesul la Marea Neagr.
Populaia ibero-caucazian aparine religiei musulmane. n 1992, Abhazia i-a proclamat
independena i miliiile musulmane au nceput s atace trupele georgiene. n octombrie
1992, s-a creat o misiune ONU de observatori ( UNOMIG). Federaia Rus a protejat
Abhazia i a permis, inclusiv, unor efective cecene s acioneze mpotriva Georgiei ( din

2
septembrie 1993). Reglementarea panic a conflictului urma s se realizeze de ctre
Georgia, Abhazia, Federaia Rus i ONU.2 Din 2001, s-au afl n provincie 104 observatori
militari UNOMIG. Presat de Federaia Rus, regimul din Tbilisi a acceptat prelungirea
prezenei militare ruse n Georgia. n 2003, evaradnadze este ndeprtat de la putere n urma
"revoluiei trandafirilor", iar Sakaavilii devine din ianuarie 2004 noul ef al statului, fiind
reales preedinte n ianuarie 2008. n 2006, Georgia solicit nlocuirea trupelor ruse cu fore
internaionale. Consilierii SUA ofer asisten de "instrucie antiterorist" trupelor guvernului
georgian, ameninat de infiltrrile grupurilor islamice cecene i de lupttorii pentru
independen din Osedia de Sud (inclus n Georgia) sau de autonomitii din Santskhe-
Javakheti. Preedintele Mihail Saakavili a ordonat, n 2006, izgonirea unor formaiuni rebele
din Defileul Kodori.
Nici Comunitatea Statelor Independente nu a reuit s armonizeze punctele de
vedere divergente ale Federaiei Ruse i Georgiei cu privire la Abhazia, Osetia de Sud i n
problema gherilelor cecene refugiate n zonele montane de la frontiera dintre Georgia i
Cecenia. Luptele au luat amploare n n Abhazia, zona Gali, n decembrie 2001, cu prilejul
atacurilor executate de "miliii" georgiene i de gherile cecene. Manifestaii populare s-au
desfurat la Tbilisi i Zugdid, solicitnd guvernului georgian s trimit armata mpotriva
autoritilor "separatiste" din Abhazia. Parlamentul din Tbilisi a votat o hotrre de retragere
a trupelor ruse din Abhazia i a ameninat cu ieirea Georgiei din CSI. Uniti ale armatei i
voluntari georgieni s-au concentrat n Valea Kodori; a aprut i o grupare "progeorgian" n
Osetia de Sud.3 Micarea pro-independen din Georgia s-a dezvoltat n urma acceptrii
libertii de exprimare, efect al politicii liberale a lui Gorbaciov, micarea de independen
fiind condus de Zviad Gamsahurdia.
n periada 2000-2006 s-a observat c, n principiu, Moscova condiioneaz o mediere
ntre Georgia i Abhazia de ncetare a tolerrii gherilelor cecene n Georgia de Nord.
Susinerea Moscovei pentru Abhazia s-a manifestat i n decembrie 2003, cu prilejul crizei
regimului evarnadze. n 2004, faciunile pro-ruse din Abhazia i-au disputat puterea cu
violen. Abhazia, pe de alt parte, controleaz un posibil terminal petrolier la Marea Neagr.
Americanii i europenii au presat n aceast perioad "provinciile rebele" s ajung la o

2
Ibidem, p. 321;
3
Ibidem.

3
cooperare cu guvernul central. Autoritile din Tbilisi au oferit n 2006-2007 o larg
autonomie federal Abhaziei i Osetiei de Sud. Aceste regiuni s-au subordonat cu
Transnistria manifestndu-i cu ardoare dorina de alipire la Federaia Rus.
Dei nu este foarte bogat n rezerve minerale sau agricole, Georgia are o poziie
geografic privilegiat.(vezi Anexa nr. 6) Este singurul stat din zon, mpreun cu Turcia i
Rusia, care are deschidere la Marea Neagr i din ea, prin strmtori, la Oceanul planetar. n
plus, dac ea nu are prea mult petrol i gaze, materii energetice pentru supravieuirea
civilizaiei industriale actuale, n special a marilor puteri politico-militare (Rusia i SUA),
care sunt i la fel de mari consumatoare de hidrocarburi, n schimb ea face legtura, prin
Valea Colhidei, cu zona Mrii Caspice, unde sunt concentrate mari rezerve de importan
mondial.
ntmpltor sau nu, anii n care Georgia a luat decizii viznd, n ultim instan,
ieirea de sub influen a Rusiei au fost marcai fie de conflicte cu Osetia de Sud sau cu
Abhazia i Adjara, fie de conflicte politice. La summit-ul NATO din Romnia a fost luat n
discuie i aderarea Georgiei, n timp ce aderarea la Uniunea European este privit de
autoritile georgiene ca o prioritate. Aparent fr nici o legtur, zilele acestea sunt marcate
de lupte violente n Osetia de Sud, regiune care depune un efort deosebit pentru a obine,
dup modelul Kosovo, recunoaterea internaional a independenei. O cerere n acest sens a
fost trimis pe 4 martie 2008, ctre NATO, ONU, Uniunea European i ctre marile state ale
lumii, marcnd o nou etap ntr-o lupt care, spre deosebire de "precedentul Kosovo", nu are
un subsidiar religios, purtndu-se ntre frai cretini ortodoci.

Oleoductul BAKU-TBILISI-CEYHAN

Problema cheie n jurul creia se desfoar competiia n regiune este controlul

asupra potenialului energetic al Mrii Caspice i potenialul n ceea ce privete transportul n
regiunea Mrii Negre, cu acces direct i care s includ Asia Central. Vestul a suferit
pierderi economice n scurt timp n cadrul implementrii noilor sale proiecte Euro Atlantice
legate de "Coridorul Transcaucazian", dup investiiile financiare pentru introducerea unor
conducte alternative, inclusiv conductele de petrol Baku Tbilisi Ceyhan i Baku Tbilisi
Erzurun. Astfel c printre deciziile cu factor de risc ridicat gasim dorina de dezvoltare a

4
acestui coridor internaional de transport prin porturile Batumi i Poti n Marea Neagr,
Georgia fiind o pies esenial pentru rutele alternative de aprovizionare cu hidrocarburi din
spaiul Caspica-Asia Central (vezi Anexa nr. 7 i Anexa nr. 8 Conducta Baku-Tbilili-
Ceyhan care funcioneaz n rivalitate cu conducta Caspian Pipeline Consortium Tengiz-
Novorossiisk).
Sudul Caucazului a devenit n ultimii ani o zon geopolitic de mare nsemntate
pentru SUA care dorete s-i securizeze giganticul oleoduct Baku-Tbilisi-Ceyhan, precum i
ntreaga zon de la Marea Caspic pn n Turcia, n Mediterana de Est.
Oleoductul BTC este un oleoductde petrol care se ntinde pe 1768 de km, de la
cmpul petrolier din Marea Caspic pn la Marea Mediteran. Leag Baku, capitala
Azerbaidjanului, Tbilisi, capitala Georgiei i Ceyan, un port de pe coasta sud-estic
mediteranean a Turciei. Este al doilea oleaduct ca mrime din lume. Prima oar cnd s-a
pompat petrol de la Baku a fost n data de 10 mai 2005, ajungnd la Ceyan n data de 28 mai
2006.4
n timpul perioadei sovietice, toate rutele de transport au fost construite prin Rusia.
Dup colapsul Uniunii Sovietice s-a nceput cutarea de noi rute. Rusia a cerut insistent la
nceput ca noul oleoduct s treac prin teritoriul rus, dar apoi a refuzat s participe. N
oleoduct care s treac prin Iran dinspre Marea Caspic spre Golful Persic ar fi ruta cea mai
scurt, dar Iran a fost considerat un membru nedorit din mai multe motive: guvernul su
theocratic, ngrijorarea fa de programul su nuclear i sanciunile Statelor Unite ce restrng
n mare parte investiiile occidentale n aceast ar. Guvernul American s-a opus oricrei
rute care s treac prin Iran.
Astfel c proiectul oleoductului BTC a cptat impuls prin Declaraia de la Ankara
adoptat pe 29 octombrie 1998 de preedinii Azerbaidjanului, Georgiei, Turciei i
Uzbekistanului. A fost prezent i secretarul american pentru energie, Bill Richardson, care i-
a exprimat ntreaga susinere pentru oleoductul BTC. Construcia a nceput n aprilie 2003 i
s-a finalizat n 2005. Oleoductul a costat 3,9 miliarde de dolari, 70% din costuri fiind
finanate de Banca Mondial, Banca European pentru Rconstrucie i Dezvoltare, agenii de
credit din apte ri i un sindicat de 15 bnci comerciale.

4
http://www.wall-street.ro/articol/International/3473/A-fost-inaugurat-oleoductul-Baku-Tbilisi-
Ceyhan.html;

5
 Au existat o serie de aspecte politice controversate privitor la acest oleoduct. Chair
nainte de terminare, oleoductul BTC era afectat de geopolitica petrolier mondial. Caucazul
de Sud, nainte dominat de Rusia, este acum o regiune de o mare importan strategic pentru
alte naiuni puternice. Statele Unite i alte naiuni occidentale s-au implicat n activitile
celor trei naiuni prin care curge petrolul. Muli au criticat gradul de implicare occidental n
Caucazul de Sud, argumentnd c se poate ajunge la odependen periculoas fa de aceste
ri nedemocratice. Cu toate acestea, aceste ri au ncercat s utilizeze aceast implicare ca o
contragreutate la dominaia economic i militar rus i iranian n zon. La fel consider i
experii rui care afirm c adevratul obiectiv al oleoductului este debilitatea influenei ruse
n Caucaz. Preedintele Comitetului pentru Relaii Externe din Palamentul Rus Konstantin
Kosachev a afirmat chiar c Statele Unite i alte naiuni occidentale planuiesc s nlocuiasc
unitile militare cu petextul instabilitii n regiunile pe unde trece oleoductul. De asemeni,
oleoductul BTC ofer spijin independenei Georgiei, care scap de influena ruseasc. Fostul
preedinte Eduard Shevardnadze, unul din arhitecii i iniiatorii proiectului, a vzut n
construcia oleoductului pe teritoriul georgian , o garanie sigur pentru viitoarea securitate i
stabilitate economic i politic. Aceast viziune a fost preluat i de succesorul su,
preedintele Mihail Saakavili, care a declarat n 2003 c BTC reprezint o chestiune de
supravieuire pentru statul georgian.5

Izbucnirea conflictului armat din august 2008

Petrolul i gazele naturale din Marea Caspic totalizeaz 5% din totalul resurselor
mondiale de energie; estimrile arat c sunt necesare noi rezerve de petrol, aa cum sunt
cele de la Marea Caspic. Populaia din Abhazia i Osetia de Sud reprezint o minoritate
naional, care niciodat nu i-a ascuns simpatia fa de Rusia. Acestea au fost riscurile care
au dus la declanarea unei conflagraii devastatoare pentru statul Georgian, n vara anului
2008.
Evenimentele declanate au fost de asemenea provocate de o serie de vulnerabiliti,
majoritatea fiind prezentate pe larg mai sus. Am observat c rectigarea independenei
Georgiei n 1991 a contribuit la o serie de neinelegeri care au urmat. S-a adugat problema

5
http://www.sfin.ro/articol_13727/geoeconomia_razboiului_dintre_rusia_si_georgia.html?action=print;

6
minoritilor, conflict ce ardea mocnit tot ncepnd cu 1991, o admnistraie corupt i relaiile
tot mai tensionate cu Federaia Rus pentru ca, n final, toate acestea sa duc la rzboi.
Dup cu am menionat mai sus, la summit-ul NATO din 2008 s-a avut n vedere
aderarea Georgiei. Acest eveniment face parte dintr-o serie de decizii cu factor ridicat de risc,
decizii ce au agravat tensiunile dintre Georgia i Federaia Rus. Printre acestea se numr
cererile formulate de Tbilisi de aderare la NATO i de apropiere de UE, SUA, aderarea la
proiectele GUAM i cooperrii n Marea Neagr, dorina de dezvoltare a coridorului
internaional de transport prin porturile Batumi i Poti n Marea Neagr, Georgia fiind o pies
esenial pentru rutele alternative de aprovizionare cu hidrocarburi din spaiul Caspica-Asia
Central.
La jumatatea lui iulie 2008, trupele georgiene (800 de militari), mpreun cu 1.200 de
militari americani, au luat parte la exerciiul "Immediate Response", timp de trei sptmni,
la baza militara Vaziani, de lng Tbilisi. Acest exerciiu militar s-a ncheiat cu doar o
sptmn naintea invaziei Georgiei n Osetia de Sud, i a fost o repetiie general asistat
de Pentagon- a operaiunii nceput de Georgia pe 7 august.
Pn la momentul 8 august, practice Rusia considera c separatitii sud-osetini se
lupt cu trupele georgiene, adic "prile" din conflict. Din pcate ns, se luptau pe teritoriul
georgian i, mai ales, georgienii nu se micaser s schimbe situaia dect atunci cnd au
ptruns n Georgia trupele regulate ruse, deci cnd agresiunea asupra Georgiei de ctre Rusia
era calificabil.
Georgia s-a abinut i la momentul tirurilor separatiste, i la momentul intrrii n
rzboi a "voluntarilor" rui din nordul Caucazului, chiar i n momentul intrrii n lupt
mpotriva lor a trupelor ruseti de meninere a pcii. Nu este vorba c toate aceste agresiuni
ale cetenilor rui cu arma n mn mpotriva trupelor i civililor georgieni cdeau tot n
responsabilitatea Rusiei, dar Georgia nu a vrut s fie condamnat dup nici o interpretare
internaional sau rus.
Pe 18 iunie 2008, agenia de tiri rus REGNUM a publicat o list a conflictelor
posibile n regiunea Caucaz. Pe locul al doilea se gsea conflictul din Osetia. Lista posibilelor
conflicte de mare intensitate era urmtoarea:
1. Coridorul Kodori Districtul Gali - Ochamchira: Georgia Abhazia( cu
participarea Rusiei)

7
 2. Tsihinvali - Java: Georgia Osetia de Sud( cu participarea Rusiei)
3. Nagorno Karabah - Nakhichevan: Azerbaidjan( cu participarea Turciei)
Armenia
4. Osh: Kirghizstan Afghanistan
5. Valea Fergana: Afghanistan Uzbekistan Kirghizstan Tadjikistan
6. Khodjent: Uzbekistan Tadjikistan
Atacul georgian de la Tinvali a constat n bombardarea tuturor instituiilor, a
cartierelor de locuine, a spitalelor, i a Universitii. Acestea au fost acte clare de provocare a
interveniei armatei ruse. Pentru c preedintele Rusiei are obligaia constituional de a-i
proteja pe cetenii rui, "oriunde s-ar afla"; iar Osetia de Sud este format n proporie de
90% din ceteni rui.
Tinvali este un centru industrial cu fabrici de cherestea, uzine de manufacturare, cartiere
de locuit pentru cei 30.000 de ceteni, n marea lor majoritate rui. Prezint n continuare
calendarul conflictului armat din vara anului 2008.
Prima zi: Avioanele ruseti au bombardat, vineri 8 august 2008, teritoriul
Georgiei. France Presse relateaz c Georgia a cerut sprijin din partea Statelor
Unite pentru a-i deplasa n cel mai scurt timp o parte din soldaii de pe frontul
irakian napoi n ar.

A doua zi: Ca urmare a luptelor izbucnite n regiune, Azerbaidjanul a anunat

ncetarea exporturilor de petrol ctre dou dintre porturile georgiene Kulevi i
Batumi. n paralel, Rusia i Georgia continuau s se acuze i s se amenine
reciproc.
A treia zi: Preedintele Mihail Saakavili a declarat stare de rzboi, iar aviaia
rus a bombardat zona Kodori. n Georgia a intrat n vigoare Legea Marial.
Preedintele Mihail Saakavili a vorbit despre un asalt militar generalizat al
Rusiei i atacuri ndreptate direct asupra civililor.
A patra zi: Capitala Osetiei de Sud, hinvali, este sub controlul contingentului
rus de meninere a pcii, iar operaiunea militar din Osetia de Sud este aproape
de final. La rndul su, Georgia a semnat acordul de ncetare a ostilitilor, propus

8
 de Uniunea European. Rusia nu recunoate armistiiul semnat de Georgia,
deoarece georgienii continu luptele n teren.
A cincea zi: Georgia cere ajutor internaional pentru c trupele ruseti au ajuns
la 20 de kilometri de Tbilisi. SUA au nceput s evacueze familiile diplomailor
din Georgia. Ali 170 de ceteni americani vor fi evacuai din Georgia. Georgienii
au anunat c aviaia rus a bombardat oleoductul Baku Tbilisi Ceyan, dar
ruii dezmint informaia. Trupele georgiene se retrag din regiunea Kodori,
Abhazia. n timp ce Moscova d asigurri c armata rus a ncetat operaiunile n
Georgia, autoritile de a Tbilisi susin c atacurile continu. 70.000 de georgieni
au ieit n strad s protesteze fa de aciunile Rusiei. Preedintele Rusiei a
anunat oprirea interveniei militare n Georgia, la scurt timp dup ce explozii
puternice au zguduit centrul capitalei georgiene. Preedinele Mihail Saakavili a
anunat ieirea Georgiei din Comunitatea Statelor Independente. Preedintele
francez, Nicolas Sarkozy, i omologul rusm Dimitri Medvedev, au prezentat un
plan pentru soluionarea crizei din Osetia de Sud.
A asea zi: Pe fondul unui apel universal la ncetarea imediat a focului i
decretarea unui armistiiu, Moscova a fost ameninat voalat i de Statele Unite i
de Uniunea European cu rcirea relaiilor bilaterale, n cazul n care va continua
intervenia pe teritoriul georgian. Rusia a cerut ONU s-i retrag observatorii din
Abhazia, a declarat Chota Outiachvili, purttor de cuvnt al Ministerului georgian
de Interne. Generalul rus Anatoli Krulev a fost rnit lng hinvali, n Osetia de
Sud. Statele Unite au cerut convocarea unei reuniuni extraordinare a miitrilor de
Externe din NATO pentru a discuta problema Georgiei.
A aptea zi: Oficialii de la Moscova i Tbilisi continu conflictul declaraiilor.
Medvedev a declarat c Rusia va "susne i garanta" orice decizie a republicilor
separatiste Abhazia i Osetia de Sud n ceea ce privete statutul lor. Preedintele
Mihail Saakavili a solicitat n cadrul unei conferine de pres, ajutor
internaional, n contextul n care, afirm el, Rusia a ocupat o treime di teritoriul
Georgiei.6

6
http://politicom.moldova.org/news/analiza-evenimentele-din-georgia-si-efectele-lor-asupra-rm-141993-
rom.html;

9
 Putem spune c aciunile ntreprinse de Rusia mpotriva Georgiei, n perioada
Jocurilor Olimpice de la Beijing, au cutremurat echilibrul mondial format dup sfritul
Rzboiului Rece i destrmarea URSS. De fapt, ntregul context al relaiilor internaionale
din ultima perioad a nceput s sufere transformri simptomatice. Dinamica acestor
schimbri a fost generat de revigorarea Rusiei post sovietice, superiorizarea multilateral a
Chinei, slbirea SUA i tendina UE de a se manifesta n calitatea de actor internaional
independent. Dup 11 septembrie 2001, rzboiul din Irak i confruntarea cu talibanii n
Afganistan, se vehicula ideea unei noi ordini mondiale exprimat printr-un parteneriat ntre
principalii actori internaionali n ceea ce privete prevenirea i combaterea terorismului
internaional. Acest parteneriat mpotriva unui inamic non statal, precum i a cercului de
state incluse n axa rului (Coreea de Nord, Iran), denumite mpreun "terorism
internaional", s-a dovedit a fi extrem de fragil.7

3.5. EFECTELE RZBOIULUI

Efectele rzboiului dintre Rusia i Georgia sunt greu de dezbtut astzi, cnd acest rzboi
nu este ncheiat. El nu a vizat n mod direct Georgia, ci doar n prim instan, scopul fiind
descurajarea drumului su ctre NATO. Astfel s-a nclcat principiul liberei alegeri a soluiei
de securitate de ctre un stat suveran. n fapt, el s-a dorit un rzboi de avertisment asupra
ntregii lumi i de mesaj ctre actualul hegemon superputere global din sistem, SUA prin
amploarea trupelor utilizate i sofisticarea atacului, prin obiectivele pe care i le-a stabilit
inclusiv schimbarea preedintelui i a regimului democratic, alterarea opiunilor de securitate
ale georgienilor i a orientrii lor pro-occidentale, destructurarea militar a Georgiei,
distrugerea ei economic, eliminarea unui model democratic i economic de succes n
regiune, care ar fi pus sub semnul ntrebrii srcia i inscuritatea din republicile nord-
caucaziene i regiunile aferente i ar fi dat modele republicilor cu tendine separatise din
Federaia Rus.
Relevant devine "planul de pace" n ase puncte, propus de Frana, respectarea sau
nerespectarea lui. El a fost realizat n prip i nu reprezint n fapt un plan de pace, ci u set de
7
http://cenusadi.wordpress.com/2008/08/22/conflictul-militar-din-georgia-%e2%80%93-detaliul-noii-
ordini-mondiale/;

10
principii pentru ncetarea focului i scoaterea situaiei de sub tensiune, naintea intrrii n
logica de pace; riscul ine de formularea ambigu i larg a textului, cu numeroase
interpretri. Cteva puncte erau deja cu probleme de la redactare, n special cele ambigue ce
permiteau "meninerea unor msuri de securitate" dincolo de teritoriul georgian sau pe
teritoriul separatist, absena principiului integritii teritoriale a statului georgian i
necesitatea unor fore internaionale de pace care s preia ca mecanism verificarea retragerii
prilor rus i georgian pe poziiile anterioare i s ajute la separarea prilor. 8
Cel mai grav punct din planul lui Sarkozy este punctul trei, cel care prevedea "msuri
suplimentare de securitate" pe care s le introduc Rusia, adic una dintre prile din conflict.
Aici deja se ntrevd aceste msuri: prezena trupelor ruse fr termen n regiunile separatiste
i dincolo de ele, crearea zonelor-tampon nedefinite ca dimensiune, n jurul Abhaziei i
Osetiei de Sud.

3.5.1. REACII LA NIVELUL COMUNITII INTERNAIONALE

Aciunile militare purtate de Federaia Rus mpotriva Georgiei au fost iniial ocolite
de critica tranant din partea comunitii internaionale. Totui, odat cu intervenia militar
vdit a forelor armate ruse n Georgia, precum i pe fondul bombardamentului localitilor,
infrastructurii civile i militare georgiene, ntreprins de aviaia militar rus, s-a schimbat n
mod esenial retorica statelor occidentale vizavi de evenimentele din Georgia. Printre
principalele state care au susinut cauza Georgiei se numr SUA (sprijin politic precum i
asisten tehnic pentru transportarea militarilor georgieni din Irak ctre Georgia), cu
precdere Ucraina (sprijin politic, intervenie diplomatic, asisten umanitar), dar i
Polonia, Letonia, Estonia i Lituania.
La nivelul comunitii internaionale, reaciile au fost directe, clare i fr echivoc.
Astfel, toate statele au calificat principiul integritii teritoriale a Georgiei, care a fost aprobat
n reuniunea de urgen a rilor Uniunii Europene. E drept, n timp ce toat lumea a
condamnat Rusia, mai mult sau mai puin vocal, doar Cuba a fcut excepie, pronunndu-se
n favoarea interveniei ruse n Georgia.

8
http://www.ziare.com/Rusia_vs_Georgia_ultima_noapte_de_razboi_intaia_zi_de_pacei-385096.html;

11
 NATO a avut dou reuniuni de urgen, una la nivel de ambasadori, i una la nivelul
minitrilor de externe ai statelor membre, la 19 august 2008.
Aceast reuniune a stabilit n comunicatul final sprijin umanitar i de reconstrucie a
Georgiei, meinerea principiilor integritii teritoriale, reconfirmarea declaraiei finale a
summit-ului NATO de la Bucureti privind intrarea Georgiei i Ucrainei n NATO, instituirea
Comisiei Georgia-NATO pentru acordarea ajutorului de tot felul i sprijinirea reformelor
pentru intrarea n NATO a Georgiei, calificarea conflictului drept rzboi ntre Rusia i
Georgia, necesitatea nfiinrii i introducerii forelor internaionale de meninere a pcii ntre
prile georgian i rus i a diminuat nivelul de relaionare, oprind totodata cooperarea
militar Rusia-NATO.

3.6. FINALUL CONFLICTULUI

Dac analizm situaia prin prisma evenimentelor petrecute la nivel internaional,

putem concluziona n mare parte ce anume a avut de catigat i ce a pierdut fiecare stat parte
al conflictului discutat.
Din punct de vedere geopolitic putem spune c Rusia a reuit s-i afirme puterea
regional i interesele strategice n Caucaz. Totodat, avnd n vedere proiectele anterioare de
colaborare ntre SUA i Georgia, prin conflictul armat din august 2008 putem spune c Rusia
a umilit un aliat al Washingtonului; Rusia i-a luat revana pentru recunoaterea
independenei Kosovo. Nu n ultimul rnd, Rusia a ctigat din punct de vedere geopolitic,
dup 18 ani, posibilitatea de a-i mri teritoriul prin preluarea provinciilor separatiste Osetia
de Sud i Abhazia. Pe cellalt front, Georgia pierde perspectiva de aderare la NATO si pierde,
poate definitiv, teritoriile separatiste.
Din punct de vedere diplomatic, Rusia ctig rentrirea legturilor dintre vecinii pro
americani, ilustat prin semnarea acordului polono-american privind scutul anti-rachet i
oferta fcut NATO de Kiev privind radarele ucrainene; a primit condamnri verbale, dar nu
a existat nicio saniune real. Georgia a pierdut prestigiul pentru preedinele Saakavili i
clasa politic, ctignd n acelai timp solidaritatea americanilor i a vecinilor pro-
occidentali ai Rusiei.

12
 Din punct de vedere economic, putem spune c rzboiul nu a avut niciun impact
asupra economiei, al exporturilor de gaze sau de petrol. Totui conflagraia a costat enorm i
a afectat situaia financiar i lichiditile Rusiei. n schimb, creterea economic a Georgiei,
pn n prezent rapid i alimentat de capitalurile strine, risc s se opreasc, innd cont
de riscurile pentru investitori i de costurile reconstruciei infrastructurii.
Din punct de vedere politic, situaia st n felul urmtor pentru Rusia. Imaginea
premierului Vladimir Putin, care deja era foarte popular, i a preedintelui Dimitri Medvedev
nu a fcut dect s se mbunteasc, ntr-o ar unde sentimentul nostalgic al expansiunii
imperialiste nu a disprut. n cazul Georgiei, poziia peedintelui Saakavili a fost slbit
considerabil prin decizia sa, de neneles chiar i pentru statele aliate, de a prelua controlul
asupra Osetiei.
Din punct de vedere umanitar, Rusia a ncheiat conflictul cu 74 de mori, 171 de rnii
i 19 militari disprui. n Osetia au fost anunate 2000 de victime n rndul civililor, dar
cifrele nu au putut fi verificate. Georgia a pierdut 115 soldai i peste 322 au fost rnii. n
rndul civililor s-au nregistrat 67 de mori i 157 de rnii.
Din punct de vedere militar, operaiunea militar a Rusiei a fost bine pregtit, dar
protecia asigurat avioanelor s-a dovedit insuficient( 4 avioane au fost doborte). Georgia a
avut o operaiune prost conceput datorit ntririlor insuficiente, al atacului unui inamic net
superior din punct de vedere al numrului i dotrilor, absena sprijinului aviaiei.
Deasemenea, operaiunea a fost prost executat deoarece legtura dintre Osetia de Sud i
Rusia ar fi trebuit blocat.
Din punct de vedere mediatic, toate canalele mass-media din Rusia, i n special
televiziunile, au fost practic unanime n sprijinirea aciunii mpotriva Georgiei, au declanat o
propagand bazat pe argumente serioase i susinut de purttori de cuvnt profesioniti. n
schimb, preedintele Mihail Saakavili, carismatic i avnd caliti certe de orator, i-a
consacrat mult timp pentru interviuri televizate, dar de multe ori, epuizat i abtut, a fcut
declaraii care au fost contrazise de fapte.
La nivel informaional, n afara pieei interne media din Rusia, Georgia a ctigat
rzboiul, iar Rusia a fost declarat vinovat de agresiune militar.
Rusia a pierdut enorm la nivel de credibilitate, prestigiu, autoritate i putere
simbolic. Ea nu a fost sprijinit pe plan intenaional dect de Cuba ritualic - i abia mai

13
trziu, dup articolul lui Andrei Ilarionov, fostul consilier al lui Putin, care remarca aceast
lips de sprijin, a aprut i Venezuela care de fapt avea o problem cu preedintele
american George W. Bush ,precum i un numr de state din CSI, dar foarte nuanat.
Rusia nu numai c nu a prevenit sau stopat violenele separatitilor, dar, mai mult,
trupele sale de meninere a pcii s-au situat pe poziia uneia dintre pri, lund parte la
agresiune.
Consecina clar este decderea din dreptul de fore neutre de meninere a pcii
pentru inficien i prtinire. n ceea ce privete trupele regulate ruse, ptrunderea lor i
intrarea pe teritoriul naional al Georgiei nu aveau nici o baz i nu pot fi justificate prin
necesitatea de a proteja sau restabili forele sale de meninere a pcii.
Operaiunile nu au vizat acest lucru, ci invadarea i atacul pe scar larg la adresa
vecinului su, statul suveran Georgia, iar acest lucru decurge din operaiunile derulate n
Abhazia unde operaiunile sale sunt nejustificate, n Marea Neagr, n interiorul teritoriului
georgian dincolo de zonele separatiste.
Transcaucazia i Asia Central sunt nc zone de conflict din fostele teritorii sovietice
(n afar de Crimea). Perspectivele de securitate sunt determinate aici de urmtorii factori:
1. natura dialogului strategic dintre Rusia, Statele Unite alturi de Uniunea
European, interesele Chinei, Turciei i Iranului;
2. situaia politic ntern din regiunile menionate;
3. conflictele regionale(Georgia Abhazia, Georgia Osetia i Nagorno
Karabah, Azerbaidjan iranienii), alte conflicte regionale (Kazahstan
Uzbekistan, Uzbekistan Tajik, Afganistan Tajik) i alte conflicte discrete
care iau forma unei "extinderi a securitii" (de exemplu Iran n Transcaucazia
i Asia Central, Iran i China n Asia Central);
4. capacitatea regimurilor locale de a genera conflicte interne i externe pecont
propriu.
Dup sosirea la putere a lui Mihail Saakavili i a echipei sale, Georgia i-a predat
suveranitatea Statelor Unite, asumndu-i rolul de protector n zon mpotriva Rusiei,
mpiedicnd capacitile acesteia de a-i impune interesele n regiune.
Interesant de studiat este ct de mult vor reui noii lideri ai celor dou puteri, pe
viitor, s medieze conflictele i s gseasc soluii. Dup cum am vzut din cele analizate mai

14
sus, cheia conflictului este controlul rutelor de transport al petrolului i gazului din zona
caspic. Importana pe care o are Georgia pentru traseele energetice datorit poziiei sale
geografice poate genera noi conflicte care , din pcate, afecteaz mii de oameni nevinovai.

Concluzii

n linii mari, putem concluziona c la nceputul anilor '90, ntr-un timp relativ scurt,
lupta politico-militar dintre SUA i URSS, cunoscut sub denumirea de Rzboiul Rece, se
ncheia. Ctigtorul fr drept de apel era, fr nici o umbr de ndoial, SUA. Dac n
timpul Rzboiului Rece securitatea european depindea de un ansamblu ideologic,
diplomatic, strategic, politic, ansamblu susinut de conceptul de securitate colectiv, dup
anii '90 lucrurile au devenit ceva mai complicate. Sistemul bipolar de dup cel de-al doilea
Rzboi Mondial, suficient de stabil pentru a ocoli o nou conflagraie mondial, a fost
nlocuit cu un sistem multipoar, mai curnd instabil i capabil s duc la conflicte. Rzboiul
Rece a fost nlocuit, cu succes, de alte tipuri de rzboaie: militare, politice, economice,
sociale, etnice, informaionale. Se amplific din ce n ce mai mult contradiciile etnice i
religioase, care mpreun cu fanatismul, terorismul i posibilitatea de a dispune de armament
modern pot genera pericole i aciuni n for, ntr-o lume supus tot mai mult legilor
globalizrii.
Constatm tot mai mult c trim timpuri contradictorii: pe de o parte , ameninarea
militar dintre SUA i URSS a disprut, iar pe de alt parte, suntem martorii unei evoluii
permanente din punct de vedere tehnic, economic, demografic, toate aceste arii fiind
dominate de termenul cheie globalizare, ce pot da natere oricnd unor conflicte globale.
Concluzia este c nici o ar, fie ea i superputere, nu poate face fa singur
riscurilor, de aceea, att colaborarea statelor europene ct i legtura transatlantic trebuie
meninute. Riscurile cer un rspuns coordonat multinaional i multi-instituional. Crizele i
conflictele vor continua s fie complexe. Va fi nevoie ca forele militare s lucreze cu
organizaiile non-guvernamentale i cu actorii non-statali pentru a face eficiente cooperarea
civil i militar. Este aadar nevoie de o concepie politic ampl, care s aib n vedere
stabilitatea economic, politic i militar, mai ales prin aciuni de cooperare i de prevenire

15
a crizelor. Iar aceast concepie nu poate s aparin unui singur stat, ci mai multora, care
trebuie s-i uneasc forele i s acioneze coordonat.
n mod evident, venirea unui nou preedinte la Casa Alb a adus n discuie
numeroase ntrebri privitoare la modul de abordare al politicii externe americane. Pe primul
loc, dup Orientul Mijlociu, s-au situat relaiile SUA cu Rusia , grav deteriorate mai ales
dup conflictul georgian, prezentat n detaliu n studiul de caz al pezentei lucrri. Printre
schimbrile promovate de preedintele Obama se numr mbuntirile relaiilor bilaterale.
La nivel declarativ, aceste mbuntiri exist deja din partea autoritilor de la Washington i
Kremlin, ns pe fondul unei crize globale ale crei manifestri au toate ansele s depasc
orice previziune. Astefel c putem lua n calcul i o doz de toleran datorat crizei, un
armistiiu temporar n care ambele ri, confruntate cu serioase probleme economice i
sociale, s-i rezolve situaia n interior, dup care s ncerce s reformuleze preteniile n
plan extern.
n contextul crizei economice globale, dar i independent de aceasta, Statele Unite se
vd n situaia de a reevalua relaiile cu noua mare putere adversar - China. America pare c
a neles posibilitatea acestui actor de a deveni principala for economic mondial. Dac
George W. Bush considera n trecut China drept un competitor strategic al SUA, noua
conducere ar putea opta, pe viitor, pentru un parteneriat strategic. n ceea ce privete Rusia,
n ciuda contextului internaional defavorabil din punct de vedere economic, reuete s-i
pstreze statutul de superputere energetic. Graie acestui fapt, ea continu s menin o
deosebit influen asupra statelor europene importatoare de gaz rusesc. Pe fondul eecului n
lupta mpotriva terorismului, Rusia i-a ndreptat i ea atenia asupra Chinei, cu pretenia de a
dicta Noua Ordine Mondial i cu vechiul scop de a contrabalansa puterea Statelor Unite.
Analiznd att cauzele generatoare ale conflictului din Georgia, ct i urmrile sale
aspura relaiilor internaionale, putem spune c evenimentul poate constitui un precedent
pentru viitoarele nenelegeri care se intersecteaz ntr-un punct comun: problema resursele
energetice.
n urma celor prezentate n lucrare, am ncercat s evideniez faptul c scena
internaional este dominat permanent de interesele marilor puteri, interese care duc la
conflicte sngeroase, deoarece lupta pentru putere continu s fie primordial i acerb.

16
Anexa nr. 7-Coridoarele alternative

Anexa nr. 8-Coridoarele alternative

17
18