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Fraudulenta e
Gesto Temerria
em Instituio
Financeira
Leonardo Henrique
Mundim Moraes Oliveira
CopyMarket.com Ttulo: Crimes de Gesto Fraudulenta e Gesto Temerria
Todos os direitos reservados. em Instituio Financeira
Nenhuma parte desta publicao poder ser Autor: Leonardo Henrique Mundim Moraes Oliveira
reproduzida sem a autorizao da Editora. Editora: CopyMarket.com, 2000
INTRODUO
Busca este trabalho situar uma dvida jurdica que tem atormentado estudiosos do Direito Econmico, qual seja,
a diferenciao entre os crimes de gesto fraudulenta (art. 4, caput da Lei n 7.492/86) e gesto temerria (art. 4,
pargrafo nico da Lei n 7.492/86) em Instituio Financeira, sendo certo que a quaestio, lamentavelmente,
decorre do excesso de simplicidade que acabou por transmudar-se em incompletitude do art. 4 da Lei n
7.492/86, tambm conhecida como Lei dos Crimes do Colarinho Branco, in verbis:
Art. 4.Gerir fraudulentamente Instituio Financeira:
Pena Recluso, de 3 (trs) a 12 (doze) anos, e multa.
Pargrafo nico Se a gesto temerria:
Pena Recluso, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e multa.
A Lei, como se observa, foi omissa na caracterizao de cada conduta, apesar de significativa a diferena entre as
penas abstratamente cominadas.
PRECEDENTE LEGISLATIVO
Os termos gesto fraudulenta e gesto temerria foram primeiramente utilizados pelo legislador ptrio no
art. 3, inciso IX da Lei n 1.521/51 (Crimes contra a Economia Popular), in verbis:
Art. 3 So tambm crimes desta natureza:
IX gerir fraudulenta ou temerariamente bancos ou estabelecimentos bancrios, ou de capitalizao; sociedades
de seguros, peclios, ou penses vitalcias; sociedades para emprstimos ou financiamento de construes e de
vendas de imveis a prestaes, com ou sem sorteio ou preferncia por meio de pontos ou quotas; caixas
econmicas; caixas Raiffeisen; caixas mtuas, de beneficncia, socorros ou emprstimos; caixas de peclio,
penso e aposentadoria; caixas construtoras; cooperativas; sociedades de economia coletiva, levando-as
falncias ou insolvncia, ou no cumprindo qualquer das clusulas contratuais com prejuzo dos interessados;
(grifo nosso)
Naquela oportunidade, note-se, foram definidas as situaes em que se caracterizaria a conduta tpica, quais sejam,
sempre que no se cumprisse clusulas contratuais com prejuzo dos interessados, ou sempre que a gesto anormal
implicasse na falncia ou insolvncia da sociedade. O crime, pois, era tipicamente de dano concreto, no bastando
para caracteriz-lo a mera conduta, se no geradora de efetivo prejuzo ou de efeitos palpveis no mundo material.
{Mas j ento no houvera preocupao em distinguir conceitualmente as condutas: fosse a gesto fraudulenta
ou temerria, a pena cominada era idntica. E essa a origem remota da atual vexata quaestio, na medida em que o
legislador de 1986, malgrado intencionando a separao das hipteses tpicas tanto que fixara penas diferidas -,
preferiu no entrar na seara especfica dos dois tipos de gesto virulenta, deixando para a doutrina um trabalho
rduo e quase impossvel, podendo-se contar nos dedos da mo o nmero de obras especficas existentes. Tal
opo legislativa, provavelmente, surgiu da anormal pressa com que se elaborou e se editou aquela Lei, o que foi
duramente criticado por Manoel Pedro PIMENTEL (1987, p. 11).
BIBLIOGRAFIA
JESUS, Damsio E. de, Direito Penal - Parte Geral, 19 ed. rev. atual. So Paulo:
Saraiva, 1995.
MAIA, Rodolfo Tigre, Dos Crimes Contra o Sistema Financeiro Nacional, So Paulo:
Malheiros, 1996.
MANTECCA, Paschoal, Crimes Contra a Economia Popular e Sua Represso, So Paulo:
Saraiva, 1985.
MIRABETE, Jlio Fabrini, Manual de Direito Penal Parte Geral, 13 ed. So Paulo:
Atlas, 1998.
PIMENTEL, Manoel Pedro, Crimes Contra o Sistema Financeiro Nacional, So Paulo:
Revista dos Tribunais, 1987.